甘南州图书馆

1988年甘南州普遍推行“包死基数、确保上交、超收多留、欠收自补”为原则的企业承包制。在承包过程中，把着眼点放在培植企业的后续财源上，按照企业前3年的盈亏情况，结合后4年的预算，确定了“上交利润递增包干，超收分成”、“上缴利润基数包干，超收分成”、“定额补贴包干”、“减亏包干”、“定额补贴递减包干”等形式。各种形式的承包经营责任制的财务指标均以第二步利改税为基础，实行收、支两条线的管理办法。企业承包后，都要照章纳税，对企业超承包目标多交财政利润部分，由财政部门进行返还。