民国三十二年(1943)11月9日,山河镇乡贤张振襄捐出自家东关街基地一段3亩,筹建山河镇中山中心学校,该校校长张登高所打收条反映出3亩地基价值31500元。由此可测算出县城地价为每亩10500元。
建国后,国家规定土地为全民所有。由于土地买卖和租佃被废止,县内在长达20多年的时间内,一直未对城镇土地评定价格。进入20世纪90年代以后,随着市场经济的发展,土地自身的资产价值日益显现。为了科学管理土地资源,合理利用城镇土地资源,建立和完善地产市场,自1993年开始,正宁县土地管理局根据国家颁布的《城镇土地定级规程》和《城镇土地估计规程》,经过5年的努力,完成了正宁县城区土地定级估价(统称基准地价)工作。基准地价经省土地管理局验收,并报省物价局批准,由正宁县人民政府公布实施。
基准地价是对城镇各级土地或均质地域及其商业、住宅工业等土地利用类型评估的土地使用权单位面积平均价格。在确定商业用地级别基准地价时,普遍采用级差收益法和市场交易资料测算两条途径来确定地价;住宅用地主要以房屋交易资料为依据,测算地价;工业用地则以级差收益法测算出的地价作为各地工业用地的基准地价。1998年7月,正宁县人民政府公布正宁县城区土地级别界限、面积、基准地价。
(一)正宁县城区土地级别界限、面积1级地:东起正宁县第一中学、电影公司、粮食局家属院;西起掌圈沟崂、正周公路;北起县人民银行家属院、烟草公司、县政府、县委、公路段、老干部局家属院、检察院;南起林总场、正宁宾馆、信用联社、文化馆、林业局、县运输公司、供销社家属院、商业大院、预制厂、南环路。面积为49公顷。2级地:东至居民区小路;西至蔡峪村居民区小路西沟边;南至老木材市场、土地管理局、西关小学;北至寿险公司、财险公司、烟草公司家属院、计委家属院、县政府家属院、房产公司、石油公司、检察院家属院。面积77.39公顷。3级地:西面包括东至蔡峪村和西关村部分耕地、冷冻厂;东面包括物资局、自来水公司、变电站、东关村部分耕地等。面积为60.25公顷。(二)正宁县城区基准地价正宁县城区基准地价表(表6—11)单位:每平方米元2004年11月4日,正宁县人民政府公布更新后的正宁县城区上地级别界限、面积、基准地价,从2004年10月1日起执行,原1998年7月公布的正宁县城区土地级别界限、面积、基准地价废止。
(一)正宁县城区土地级别界限、面积1级地:东起正宁县第一中学、电影公司、粮食局家属院;西起掌圈沟崂、正周公路;北起县人民银行家属院、烟草公司、县政府、县委、公路段、老干部局家属院、检察院;南起林总场、正宁宾馆、信用联社、文化馆、林业局、县运输公司、供销社家属院、商业大院、预制厂、南环路。面积为49公顷。2级地:东至居民区小路;西至蔡峪村居民区小路西沟边;南至老木材市场、土地管理局、西关小学;北至寿险公司、财险公司、烟草公司家属院、计委家属院、县政府家属院、房产公司、石油公司、检察院家属院。面积77.39公顷。3级地:西面包括东至蔡峪村和西关村部分耕地、冷冻厂;东面包括物资局、自来水公司、变电站、东关村部分耕地等。面积为60.25公顷。(二)正宁县城区基准地价正宁县城区基准地价(更新)表(表6—12)单位:每平方米元