正宁县图书馆

民国以前，正宁县城镇地租无史料记载。
  建国后，在城镇土地全盘国有化之前，国家机关、国营企业使用私有土地时，一般通过购买或租赁取得，同时支付地价和地租；使用国有土地时，则由政府无偿划拨，同时缴纳租金和土地使用费。1953年，《国家建设征用土地办法》颁布。1960年后，对城镇私有房地产进行社会主义改造。从此时起，国家机关、企事业单位有使用土地的，一律改为征用获得，并将私人土地收归国有，禁止土地买卖，城镇地租不复存在。20世纪70年代末，正宁县对县城140间直管公房（2380平方米，占地14.28亩，住户70户）征收房租，标准为：安架房月租每平方米0.05元，厦房0.034元，窑洞0.03元。房租主要用来修缮房屋。80年代后，随着经济体制改革的深入，第三产业得到迅猛发展，城镇地租大量出现。但多为 “隐形”交易，主要是通过出租剩余房屋连带出租土地使用权，房租中隐含地租，或是低价租房，高价转租，从中牟取高额地租收益。在县域，城镇地租主要表现为县城、各建制镇的国有单位或个人的临街门面房出租，而不同区域、不同地段的地租相差悬殊。1985年底，正宁县对县城450间（建筑面积为8100平方米，占地面积为36.23亩，住户200户）直管公房的租金标准调高为：土木结构的月租每平方米0.084元，砖木结构的0.108元，混砖结构的0.129元。2007年，县商业局租住县粮食局楼房（五楼）9间、约135平方米，年房租1.7万元（含水电暖费用）。2007年，正宁一中临街新建上下2间出租屋，因位处黄金地段，年房租16800元。造成城镇地租 “隐形 ”出现的原因，主要是过去长期实行国有土地无偿无期限使用制度，限制了土地使用权的流动。而随着经济体制改革的进行，土地市场日趋活跃，但是县内还没有形成公开、规范的土地交易市场，同时也缺乏有效的监管手段，一些单位和个人为发展生产和满足生活需要，便私下进行土地交易。