陕西省图书馆

光緖十二年三月大 學士管戶部任內閻敬銘 竊查北洋通商大臣大學士李鴻章等奏遵議招商局事宜以保 中國權利一摺於光緖十二年正月二十四日軍機大臣奉旨戶 部知道欽此由軍機處鈔交到部據原奏內稱欽奉光緖十一年 九月十二日寄諭順天府代遞道員葉廷眷條陳扶持商局一條 等因欽此竊維輪船招商局之設原因各口通商以來中國江海 之利盡爲外國商輪侵佔故設法招集華股特創此局以與洋商 爭衡惟船棧碼頭成本甚重分攬客貨所得水脚無多洋商屢次 跌價傾擠上年又遭法兵之擾海船難行遂致局本層折不得不 暫借洋債以應急需當此局勢岌岌之際必須官爲維持乃可日 就起色葉廷眷所陳各節裝運鄂鹽展緩運漕期限兩條不無窒 礙應無庸議其運漕局船囘空照沙甯船免稅一條查運漕沙甯 船囘空凡在北洋三口裝載豆貨雜糧等項向准全免出口稅嗣 後商局輪船運漕囘空請免北洋三口出口稅二成如原來裝米 一千石囘空時免出口貨稅一百石較沙甯船少免八成以示區 別又湖北帽合茶一條向由鄂豫內地運赴張家口蒙古地方粗 枝大葉價値甚輕嗣後華商由鄂附搭商局輪船出口請照甎茶 之例每百斤減爲出口稅銀六錢並免復出口半稅其由津北運 張家口外仍照完沿途稅釐以上兩條應請旨本年開辦起另將 執照保單及稽覈章程覈定分飭遵照惟總計所沾利益每年不 過覈銀二萬兩左右局累旣深實不足以資補救查該局奏定章 程原藉運漕水脚以補攬載客貨之不足每石實銀五錢六分零 上年美商英商承運漕糧減爲三錢五分實則支用不敷現在沙 甯船運漕每石應支銀四錢三分一釐零所有本屆商局輪船運 漕應請照沙甯船現領之欵支給不再區分扣減亦不扣海運局 公費以資津貼又該局原存官本及光緖二年買併旗昌船棧案 內奏撥官本未還銀一百七十八萬餘兩由運漕水脚項下分年 扣還並湖北軍需扣欵尚應還銀七十七萬餘兩應請暫緩拔還 免扣水脚各項以示體恤俟商局洋債歸結後即責令籌繳官本 不准短少該局商困藉可少紓至該局自去秋向旗昌收囘後遴 派道員盛宣懷等認眞整頓經理嚴定章程力除弊竇等語臣等 伏查輪船招商局之設創始於同治十一年當時如何招商集股 有無借撥官欵部中無案可稽光緖二年前兩江總督沈葆楨奏 美國旗昌公司歸併招商局請撥浙江等省官欵通力合作是爲 招商局報部之初案此後行之十年官本之盈虧商情之衰旺該 局從未報部部中均無從查悉惟據沈葆楨原議奏稱不可失者 時也有可憑者理也論時則人謀務盡適赴借賓定主之機論理 則天道好還是眞轉弱爲强之始等語是招商局一舉實通商以 來之要務今據李鴻章等奏稱當局勢岌岌之際必須官爲維持 乃可日就起色自係實在情形查原奏囘空免稅一條臣部查歷 屆海運章程内開沙船領運官糧至津交淸後囘南販運貨物並 准循照奏案全行免稅如往天津牛莊奉天山東各口販運仍由 津局查明承運米石全淸後方准填給免稅印照持赴各關呈驗 放行倘有交米不淸之船一槪不准給照如在各口帶有洋藥應 令查照新章完稅等因今該督請嗣後商局輪船運漕囘空請免 北洋三口出口稅二成原來裝米一千石囘空時免收出口貨稅 二百石係原照沙寧船成案辦理仍照沙寧船少免八成應議准 行如帶有洋藥仍應照章納稅以防包私偷漏又原奏湖北帽合 茶一條臣部查俄國條約內載磚茶每百斤收正稅銀六錢半稅 銀三錢等因今該督請嗣後如華商附搭商局輪船運帽合茶出 口請照磚茶之例每百斤減爲出口正稅六錢並免復進口半稅 係爲商船多得水脚起見且稱減稅甚微亦應准行惟帽合茶一 項原運張家口各處每百斤收正稅若干半稅若干部中無案可 稽應由該大臣轉飭查明報部又原奏漕運水脚一條臣部查本 年二月間兩江總督曾國荃等奏蘇省海運章程内開上屆加給 沙輪各船修艌每石銀一錢五分上年經戶部奏准沙船減去一 錢每石准撥給五分輪船永遠停給今屆自應遵辦又沙船每石 應支正項水脚四錢之内扣發三分輪船招商局業已收囘仍歸 華商經理似與洋商有間是否循照向來華輪之例支給抑照上 年暫雇洋輪數目覈給請飭部核議遵辦等因經臣部議覈本屆 招商局承運江浙漕糧除每石修艌一錢五分照案永遠停給其 應領水脚神福等項准其循照向來招商局華輪之數支給以示 體恤其應扣囘一分及三分等銀照章提扣行知直隸兩江總督 查照在案查向來華輪之數較之上屆雇運輪船水脚每石多支 銀三分零已足以示體恤應令仍照臣部前議辦理湖北湖南採 辦漕米如由該局承運亦即援照江浙現支之數支給以昭畫一 俟該局官本淸還運脚應否議減再由臣部酌覈辦理又原奏官 本暫緩拔還一條臣部查光緖二年兩江總督沈葆楨奏歸併旗 昌輪船請撥官本銀一百萬兩内江藩司十萬兩江安糧道二十 兩江海關道二十萬兩浙江省二十萬兩江西省二十萬兩湖 北省十萬兩光緖三年直隸總督李鴻章咨撥濟招商局生息銀 十萬兩內天津道五萬兩津海關道五萬兩此招商局官欵之報 部有案者也光緖六年三月李鴻章奏各省撥存該局官欵自光 緖六年起匀作五年拔還由承運漕糧水脚按年抵扣六年六月 又據李鴻章奏定購美國鐵甲船二隻提用招商局漕脚還欵一 百萬兩此招商局拔還官欵之報部有案者也復查二年沈葆楨 摺内有本年北洋又酌撥官帑以濟之語六年三月李鴻章摺內 有存官本原秤銀一百九十萬八千兩除撥還東海關十二萬六 千五百兩尚存一百七十八萬一千五百兩之語是招商局官本 不止部中有案之一百一十萬拔還官本亦不止部中有案之一 百萬兩又查光緖二年南北洋大臣李鴻章等會奏整頓招商局 摺内稱歷年撥存該局官帑一百九十萬八千兩均有緩息三年 俟光緖六年起緩息拔本均分五期每年交還一期無論如何爲 難不得再求展緩統計八年官本全淸其緩收息欵以後或作官 股或陸續帶繳屆期察看情形再議等因今據該督奏稱該局官 本計歷年扣還並湖北軍需扣欵業已過半外尚應還銀七十七 萬餘兩等語前後奏案頗有參差且歷年所緩息銀作何結算亦 未聲敍臣部職司度支旣爲官帑攸關即無論正欵外欵均應詳 細稽覈以慎出入相應請旨飭下北洋大臣李鴻章南洋大臣曾 國荃將招商局撥借官欵某年由某省某項動撥銀若干某年於 某案内撥還抵還某省銀若干現在未還係欠某省銀若干併查 明前後八年所緩息銀共計若干曾否陸續繳還抑係作爲官股 生息應由某年起息每年息銀若干詳細開單奏報以備考覈至 所請應還官本七十七萬餘兩俟洋債歸結後分年籌繳未免漫 無限制所有招商局未還官本除本年免與拔還應自光緖十三 年起分作五年淸繳每年只責令繳還十餘萬兩商力亦不至竭 蹶所繳銀兩即令提解部庫以備餉需抑臣等更有請者三代之 治法貴本而抑末重農而賤商從古商務未嘗議於朝廷海上互 市以來論者乃競言商政竊謂商者逐什一之利以厚居積權子 母爲事者也厚居積必月計之有餘權子母必求倍入之息若計 存本則日虧問子母則無著甚且稱貸乞假以補不足猶號於衆 曰此吾致富之術也有是理乎嘗見富商大賈必擇忠信之人以 主會計其入有經其出有節守餘三餘一之法核實厚積乃能久 遠若主計不得人生之者寡食之者衆取之無度用之無節不旋 踵而終窶用人理財之道與政通矣前者李鴻章沈葆楨創立此 局謀深慮遠實爲經國宏謨固欲收江海之利以與洋商爭衡轉 貧爲富轉弱爲强之機盡在此舉洋人之通商中國斷不爲折閱 而來乃招商局十餘年來不特本息不增而官欵洋債欠負累累 豈謀之不臧哉臣等稽之案牘證之人言知所謂利權上不在國 下不在商盡歸於中飽之員紳如唐廷樞朱其昂之被參於前徐 潤張鴻祿之敗露於後皆其明證主計之不得其人出入之經不 能講求撙節又安得以局本虧折諉之於海上用兵耶臣等公同 商酌該局旣撥有官欵又津貼以漕運水脚減免其貨稅其歲入 歲出之欵旣應官爲稽察擬請旨飭下南北洋大臣欽遵光緖十 一年八月十七日諭旨澈底淸查認眞經理並將該局現存行海 輪船幾隻行江輪船幾隻碼頭幾處船隻名號碼頭處所及總局 分局委員商董銜名詳細造册送部備考其每年承運官漕民貨 所得運脚若干開支員董薪水輪船經費若干自本年起每屆年 終核造四柱淸册報部存案該局總辦由該大臣會商遴派嗣後 派辦之員如有似徐潤張鴻祿之虧欠局欵其原保及失察之大 臣即應請旨交部議處以昭慎重 光緖朝東華續錄又按東華錄是疏上於光緖十二年三月 丁未得旨如所議行