曲靖市图书馆

臣尝议今之兵以谓西北之宜在择将帅东南之备在益戍兵臣之妄意谓西北之兵已多东南之兵不足也待罪三班修定陕西河东城堡之赏法因得考于载籍盖秦凤鄜延泾原环庆并代五路嘉祐之间城堡一百一十有二熙宁二百一十有二元丰二百七十有四熙宁较于嘉祐为一倍元丰较于嘉祐为再倍而熙河城堡又三十有一虽故有之城始籍在于三班者或在此数然以再倍言之新立之城固多矣夫将之于兵犹弈之于棋善弈者置棋虽疏取数必多得其要而已故敌虽万变途虽百出而形势足以相援攻守足以相赴所保者必其地也非特如此所应者又合其变故用力少而得多也不善弈者置棋虽密取数必寡不得其要而已故敌有他变途有他出而形势不得相援攻守不能相赴所保者非必其地也非特如此所应者又不能合其变故用力多而得少也守边之臣知其要者所保者必其地故立城不多则兵不分兵不分则用士少所应者又能合其变故用力少而得多犹之善弈也不得其要者所保非必其地故立城必多立城多则兵分兵分则用士众所应者又不能合其变故用力多而得少犹之不善弈也昔张仁愿度河筑三受降城相去各四百余里首尾相应由是朔方以安减镇兵数万此则能得其要立城虽疏所保者必其地也仁愿之建三城皆不为守备曰寇至当并力出战回顾望城犹须斩之何用守备自是突厥遂不敢度山可谓所应者合其变也今五路新立之城十数岁中至于再倍则兵安得不分士安得不众殆疆场之吏谋利害者不得其要也以弈碁况之则城不必多臣言不为无据也以他路况之则北边之备胡以遵誓约之故数十年间不增一城一堡而不患戍守之不足则立城不必多又已事之明验也臣以此窃意城多则兵分故谓西北之兵已多而殆恐守边之臣未有称其任者守边之臣遇陛下之明常受成以从事又不敢不奉法令幸可备驱策然出万全之画常诿于上人臣之于职苟简而已固非体理之所当然况由其所保者未得其要所应者未合其变顾使西北之兵独多而东南不足在陛下之时方欲事无不当其理官无不称其任则因其旧而不变必非圣意之所取也夫公选天下之材而属之以三军之任以陛下之明圣虑之绪余足以周此臣历观世主知人善任使未有如宋兴太祖之用将英伟特出者也故能拨唐季五代数百年之乱使天下大定四夷轨道可谓千岁以来不世出之盛美非常材之君拘牵常见者之所能及也以陛下之聪明睿圣有非常之大略同符太祖则能任天下之材以定乱莫如大祖能继太祖之志以经武莫如陛下臣诚不自揆得太祖任将之一二窃尝见于斯文敢缮写以献万分之一或有以上当天心使西北守边之臣用众少而得多不益兵而东南之备足有助圣虑之纤芥以终臣前日
  之议惟陛下之所裁择任将篇见本朝政要策
  贴黄五路城堡据逐次降下三班院窠名数目如此窃恐係旧来城堡自来属枢密院差遣后来逐度方降到窠名亻系三班院差人所以逐度数目加多若虽是旧来城堡即五路二百七十余城亦是立城太多