保山市图书馆

（2008年11月6日）
  为认真贯彻落实《中共中央关于印发〈建立健全惩治和预防腐败体系2008～2012年工作规划〉的通知》（中发〔2008〕9号、以下简称《工作规划》），扎实推进全市反腐倡廉建设，根据《中共云南省委关于印发〈贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2008～2012年工作规划实施办法〉的通知》（云发〔2008〕18号、以下简称《实施办法》），结合保山实际，提出以下实施意见，请认真贯彻执行。
  一、统一思想，提高认识
  加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，是我们党深刻总结反腐倡廉实践经验、准确把握我国现阶段反腐倡廉形势得出的科学结论，是从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性全局的高度作出的重大决策，是发展中国特色社会主义、推进党的建设新的伟大工程的必然要求，对于实现党的十七大确定的各项任务、夺取全面建设小康社会新胜利具有十分重要的意义。《工作规划》及《实施办法》是今后5年推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件，抓好这两个文件的贯彻落实，对于全市加强反腐倡廉建设、推动保山经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。全市各级各部门要把思想和行动统一到中央和省、市委的要求上来，严格执行党风廉政建设责任制，把落实《工作规划》及《实施办法》作为全面贯彻党的十七大精神，加强反腐倡廉建设的重要政治任务，列入议事日程，同经济社会发展工作一起部署、一起落实、一起检查。按照《工作规划》及《实施办法》的指导思想、基本要求、工作目标和主要任务，采取有力措施，深入学习宣传贯彻，狠抓工作落实，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。
  二、加强领导，健全机制
  各级党委、政府要切实加强对贯彻落实《工作规划》及《实施办法》的领导，要明确具体负责领导，健全工作机构，及时对贯彻落实作出具体部署，定期听取各级各部门贯彻落实情况汇报，适时研究解决工作中的重大问题，每年至少一次。市纪委监察局要明确具体部门承担有关业务工作，抓好各项任务的分解，健全协调机制，加强组织协调，推动《工作规划》及《实施办法》的贯彻落实。各级各部门要明确一名领导具体分管，切实加强对贯彻实施《工作规划》及《实施办法》的领导，并对贯彻落实工作进行一次专题研究部署，结合实际，制定具体的实施方案，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。要落实相关办事机构、工作人员，确保组织到位、人员到位；要给予必要的工作经费，确保工作的正常运行。
  三、加强宣传，营造氛围
  反腐倡廉宣传教育工作是党的宣传思想工作的重要组成部分。全市各级党委宣传部门要把《工作规划》《实施办法》的学习宣传纳入宣传工作重点，制定宣传方案，组织协调各级新闻媒体加大宣传力度。全市各级新闻媒体要把《工作规划》及《实施办法》的宣传作为当前的宣传重点，开设专栏，全面总结和系统宣传贯彻落实工作中的好措施、好办法，做到广播有声音，电视有画面，报纸有文字。各级党委（党组）要把《工作规划》及《实施办法》作为理论学习中心组学习的重要内容。要把《工作规划》及《实施办法》纳入干部培训教育规划，开办反腐倡廉教育专题培训班。各级党校和行政学校要把《工作规划》及《实施办法》作为当前党风廉政建设教学的重点，列入教学计划。各级各部门要采取中心组学习、讲党课、会议、板报、标语、简报等多种形式，广泛学习宣传《工作规划》及《实施办法》，努力营造学习宣传贯彻的良好舆论氛围。
  四、明确责任，分解任务
  《工作规划》明确提出：“各级党委是反腐倡廉建设的责任主体，担负全面领导惩治和预防腐败体系建设的政治责任。”全市各级各部门要严格执行党风廉政建设责任制，切实履行推进惩防体系建设的主体责任。各级党政主要领导对《工作规划》及《实施办法》的贯彻落实负总责，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的工作，切实履行好各自所承担的职责。各级纪检监察机关要协助同级党委抓好《工作规划》及《实施办法》各项任务的分解和落实，加强督促检查，扎实推进惩防体系建设。市委将《工作规划》涉及的具体任务，结合省委《实施办法》和保山实际，作了明确的分解。相关部门要认真履行好牵头、承办、协办责任，要结合各部门的工作实际，制定完成《工作规划》及《实施办法》任务的具体方案，牵头单位可根据情况增加承办、协办单位，承办、协办单位要支持并服从牵头单位的组织协调和任务分解，形成党委统一领导，部门各负其责，纪委组织协调，共同致力于完成《工作规划》及《实施办法》的良好局面。
  五、加强监督，严格考核
  各级纪检监察机关要加强对落实《工作规划》及《实施办法》的监督检查，重点围绕是否按照党风廉政建设责任制的要求，认真抓好各自职责范围内的工作，组织是否到位，人员经费是否到位，工作机制是否形成，工作是否开展，定期进行督促检查。同时，要深入调查研究，注意总结工作中好的经验和做法，及时加以推广，对工作中存在的问题提出有针对性的意见建议，及时加以解决，切实指导好各级各部门贯彻落实《工作规划》及《实施办法》。各级党委、政府督查室要把落实《工作规划》及《实施办法》的情况列入督查事项，每年至少进行一次专项督查，确保《工作规划》及《实施办法》落到实处。组织部门要把《工作规划》及《实施办法》完成情况纳入各级领导班子的考核，纪检机关要把贯彻落实《工作规划》及《实施办法》列入党风廉政建设责任制考核的重要内容，严格进行考核，对贯彻落实《工作规划》及《实施办法》工作不力的，要追究相关领导责任，责令其进行整改，对贯彻落实《工作规划》及《实施办法》取得明显成效的要给予表彰奖励。