保山市图书馆

2008年末，保山市有各级计划生育机构116个，比上年增加3个，其中行政管理机构72个、技术服务机构44个。技术服务机构中，县级一类站3个，县级二类站2个，乡级中心计划生育服务站16个，乡级普通一类计生服务所23个。五县（区）共有编制519人，其中行政编制278人、事业编制217人、工勤人员24人。市、县（区）、乡（镇、办事处）、村委会（社区）四级计划生育专兼职工作人员1189人，比上年减少235人。其中市级20人、县（区）66人、乡（镇、办事处）179人、村委会（社区）924人。行政管理人员编制278人，市、县、乡三级公务员实有265人，其中本科及大专175人、中专58人、高中及以下32人。县（区）、乡（镇）两级服务站所人员编制217人，实有218人。专业技术人员193人中，大专及以上文化124人、中专文化66人、高中及以下文化3人。获得职称情况：副高职2人，中职63人，初职119人。获得医疗卫生执业资格154人，其中执业医师76人、执业助理医师44人、执业护士32人、其他2人。不具备执业资格38人。取得计划生育技术服务人员合格证162人。工勤及其他人员20人。
  年末，全市总人口248.22万人。全年出生2.48万人，人口出生率12.01‰，比省下达任务数少1.95个千分点；与上年同比减少323人，出生率下降0.20个千分点，其中一孩出生1.46万人，一孩率58.76％，比上年增加1.48个百分点；二孩出生1.01万人，二孩出生率40.73％，比上年减少1.39个百分点；多孩出生125人，多孩率0.50％，比上年减少0.07个百分点；违法多生育4人，比上年减少5人，违法多生育率0.02％，比上年减少0.02个百分点。全年死亡1.45万人，死亡率6.83‰，比上年减少0.17个千分点；人口自然增长1.36万人，人口自然增长率5.18‰，比上年下降0.04个千分点；年增长1.36万人，比上年减少7649人，年增长率5.51‰，比上年减少3.16个千分点。全年做各种计划生育手术5.69万例，比上年减少2960例，“三术”3.96万例，占各种手术总数的69.59％，“三术”比上年同期减少1545例，“三术”率84.70％，比上年增加0.85个百分点。计划生育率99.14％，比上年增加0.04个百分点，其中一孩计划生育率99.43％，比上年下降0.19个百分点；二孩98.75％，提高0.29个百分点；多孩96.80％，提高2.25个百分点。计划生育率昌宁县仍然高达99.70％，隆阳区99.38％，龙陵县99.18％，施甸县98.88％，腾冲县98.75％。全市妇女总和生育率由上年的1.39个下降到1.35个，其中隆阳区1.25、施甸县1.05、腾冲县1.56、龙陵县1.59、昌宁县1.27。一胎生育率由39.89‰下降到39.49‰，下降0.4个千分点。在全市49.43万名已婚育龄妇女中，有41.87万名妇女落实各种节育措施，节育率87.42％，比上年同期增加0.56个百分点，其中落实节育措施的一孩妇女12.09万人，比上年同期增加5620人；二孩妇女29.59万人，减少549人；多孩妇女1.53万人，减少249人。在未落实节育措施的6.22万人中，可不避孕的1.33万人，比上年同期增加399人；有生育指标的2.47万人，其中一孩1.36万人，二孩1.11万人，多孩79人；应落实措施而未落实的有2.42万人，比上年同期减少524人。全市女性初婚1.15万人，比上年同期减少457人，其中晚婚4375人，晚婚率37.94％，比上年增加1.24个百分点；早婚296人，比上年同期增加56人，早婚率2.57％，比上年上升0.57个百分点。全市领取独生子女父母光荣证的夫妇6.75万对，比上年增加1264对，领证率13.65％，比上年增加0.26个百分点。其中当年领证3004对，比上年减少2057对。全市农业人口独生子女家庭当年领取独生子女证1508户，累计领证4.08万户，累计领证率43.34％。全市出生与人流比例为0.18，比上年减少0.01。全市有13个乡（镇、办事处）、736个村（社）实现无违法生育；有68个乡（镇、办事处）、908个村（社）实现无违法多孩生育。全市5个县级服务站和39个乡级服务所实施输卵管绝育术、输精管绝育术、宫内放取节育器、补救手术及皮下埋植等各种计划生育手术3.70万例，比上年减少0.15万例，占全市各种计生手术总数的65.03％，增加0.71个百分点。其中男女结扎和放环三种手术1.78万例，占全市三种手术总数的44.95％，比上年下降13.64个百分点。1991～2008年度，保山市县（区）、乡（镇）两级计划生育服务站（所）实施各种计划生育手术42.31万例，占全市计划生育手术总数的38.81％，其中计划生育服务站（所）实施“三术”29.98万例，占全市“三术”总数的33.97％。
  省政府考核人口计生双线责任目标 1月13～19日，由云南省政府组成考核组，以省人口计生委纪检室主任刘秀燕为组长的一行4人，通过听、查、看、访的方式，对昌宁、施甸及腾冲3个县、9个乡（镇）（漭水、卡斯、湾甸、太平、等子、姚关、腾越、和顺、马站）、9个村中的9个社，共涉及511户、2165人的基本情况开展调查登记，逐项进行检查考核。19日下午，省考核组在分别听取市政府以及市人口计生委2007年度政府系统和人口计生系统双线责任目标完成情况的汇报后，对考核结果进行意见反馈，对保山市人口与计划生育工作取得的显著成绩给予充分肯定，并针对检查考核中存在的问题和不足，对保山今后的人口计生工作提出建议。
  慰问农业人口独生子女 1月23日、25日、28日，保山市人口计生委组织走访慰问农业人口独生子女家庭，相继到施甸县仁和镇、隆阳区潞江镇芒颜村、腾冲县腾越镇尚家寨村等，共计慰问90多户人家。
  农民工座谈会 1月29日，腾冲县和顺镇十字路村委会在全市首次举行返乡农民工计划生育座谈会。会上，市、县（区）人口计生部门承诺，春节期间，全市返乡农民工凭证明可免费在村（社区）领取安全套、免费在县级计划生育服务站进行生殖健康检查、免费在市、县（区）人口计生部门获得计划生育专业咨询。县人口计生局介绍流动人口计划生育主要规定，县（区）计生服务站技术人员讲解避孕节育知识、艾滋病预防知识，给返乡农民工发放宣传品、安全套，组织现场咨询。
  计生协会参公管理 1月，按照保山市机构编制委员会办公室保市机编办〔2008〕2号文《对保山市人口和计划生育委员会〈关于将宣传站药具站人员纳入计生协会参照中华人民共和国公务员法管理的请示〉的批复》，撤销市计划生育宣传站和药具站，将两站职能划归计划生育协会，核定计生协会行使行政职能的事业编制8名，增加科级领导职数2名。正式将保山市计划生育协会纳入参照《中华人民共和国公务员法》管理范围。
  市人大执法检查 3月12～20日，由保山市人大常委会副主任陈自锋带队的执法检查组，在市政府及市人口计生委领导陪同下，先后到腾冲、施甸和隆阳3县（区）对贯彻实施《中华人民共和国人口与计划生育法》和《云南省人口与计划生育条例》（简称“一法一条例”）情况进行执法检查。检查组深入6个乡（镇）、7个县乡计生服务站所、2个乡（镇）卫生院、3个乡（镇）人口计生办，通过实地考察、查阅资料、听取汇报等方法，对基层贯彻实施“一法一条例”的经验进行总结，并提出意见建议，形成执法检查报告。4月24日，保山市第二届人大常委会第十六次会议听取并审议《保山市人大常委会执法检查组关于全市贯彻实施〈中华人民共和国人口与计划生育法〉和〈云南省人口与计划生育条例〉情况的执法检查报告》。会议认为，全市各级政府认真贯彻执行“一法一条例”，取得工作成效，为全市发展人口和计划生育事业，稳定低生育水平，构建和谐社会，促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展作出贡献。同时针对部分领导干部思想认识不足、社会抚养费征收难等问题，提出坚持依法行政、完善利益导向机制、加强流动人口计划生育管理等意见和建议。
  市人口计生工作暨全面启动出生缺陷一级预防工作会议 3月25日，保山市政府召开全市人口与计划生育工作暨全面启动出生缺陷一级预防工作会议，副市长解丽平出席会议并作题为《统筹兼顾协调发展努力推进我市人口计生工作再上新台阶》重要讲话。市人大常委会副主任陈自锋、市政协副主席石玉昌出席会议。各县（区）政府分管人口计生工作的领导，五县（区）人口计生局长和市人口与计划生育领导小组成员单位领导，市直及省属驻保有关单位的主要负责人、市人大教科文卫工委、市政协教科文卫体委的领导、市直专兼职计划生育工作人员，共140多人参加会议。会议主要贯彻落实中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，回顾总结2007年全市人口和计划生育工作，深入分析全市当前人口和计划生育工作面临的新形势，安排部署2008年工作任务。会上，市政府兑现2007年人口与计划生育工作责任目标奖，代国家和省人口计生委颁发先进集体、先进个人奖牌和证书；市政府、市人口计生委分别与五县（区）政府、县（区）人口计生局签订《2008年人口与计划生育双线目标管理责任书》。
  出生缺陷干预试点 3月25日，保山市出生缺陷一级预防工作全面启动，省人口出生缺陷干预试点昌宁县继续开展项目工作。截至2008年11月30日，全县共完成婚（孕）前培训2882对，完成孕检1881对，占目标人群的63％，免费发放叶酸1696人份，累计孕检3474对，发放叶酸3211人份。有偿供应福格森和叶酸软胶囊731盒，计122人份；完成孕期随访1374人次，补救手术34例；正常出生900人，异常2人，其中一侧外耳道闭锁1人、腹股沟疝一人，死亡12人。2008年，县（区）、乡（镇）两级共召开群众会议118场次，参加人数达9600人次；编写黑板报36期，制作、张贴大小标语、宣传画324条（套），发放各种宣传资料3300份，县人口计生局编发专题简报3期。各乡（镇）按照2007年项目工作的做法，根据实际统筹安排出生缺陷干预工作，进行调查摸底，全县共确定目标人群3002对。年内仍沿用2007年县人口计生局与县卫生局联合下发的《关于进一步做好全县人口出生缺陷干预工作的通知》，要求县（区）、乡（镇）计生服务站、所与医疗卫生部门密切配合，共同做好目标人群的HIV筛查和干预工作所需的各项检查，做到检测结果共享，避免婚检和参与出生缺陷干预对象重复采血。同时，与民政部门协作，在新婚夫妇领取结婚证时，建议到县（区）、乡（镇）计生服务站所进行免费婚检，主动参与出生缺陷干预。
  生殖道感染干预工程 1～7月，按照“政府主导，部门推动，政企合作，社会参与”工作思路，施甸县继续与修正药业集团股份有限公司合作，在全县范围内开展关爱妇女生殖健康，生殖道感染普查干预活动。2008年，相继在姚关、摆榔、万兴、酒房、旧城、何元、木老元、老麦等8个乡（镇）开展普查和干预。普查点已婚育龄妇女44798人，实际普查4260人，普查率9.51％。收回普查表4387人份，患生殖道感染疾病3638例，感染率82.74％。治疗疾病分类，慢性宫颈炎3221例，其中慢性宫颈炎伴子宫颈腺体纳氏囊肿896例、宫颈息肉202例、宫颈肥大174例；阴道炎409例、附件炎4例、盆腔炎4例。患生殖道感染疾病实施治疗1225人，治疗率33.67％。此外，查出附件囊肿1例，卵巢囊肿21例，子宫肌瘤9例，前庭大腺囊肿1例，子宫脱垂1例。在开展生殖道普查普治的同时，红外线乳腺扫描仪对乳腺疾病进行筛查，发现乳腺小叶增生558例、乳管炎1038例、乳腺纤维瘤2例。2007年7月至2008年7月，施甸县开展关爱妇女生殖健康，生殖道感染普查普治历时一年，共计投入补助及各类资金达100万元，服务范围覆盖县直机关和全县13个乡（镇）的114个村和两个社区。实际普查人数9470人，普查率14.31％。普查结果统计，患生殖道感染疾病8019例，感染率84.68％，其中慢性宫颈炎7203例（Ⅰ度宫颈炎5299例、Ⅱ度宫颈炎1482例、Ⅲ度宫颈炎422例；慢性宫颈炎伴子宫颈腺体纳氏囊肿2073例、宫颈息肉559例、宫颈肥大673例），阴道炎770例，附件炎21例，盆腔炎25例。生殖道感染疾病实施干预治疗3113人，治疗率38.82％。此外，查出附件囊肿36例，卵巢囊肿26例，子宫肌瘤24例，子宫内膜增生1例，前庭大腺囊肿1例，子宫脱垂1例。开展普查普治的同时，用红外线乳腺扫描仪对乳腺疾病进行筛查，发现乳腺小叶增生2130例、乳管炎2286例、乳腺纤维瘤2例。通过开展生殖健康讲座，普及生殖健康知识等各种宣传形式，为育龄群众提供咨询服务3.7万人次。
  国家人口计生委调研组莅保调研 4月3～5日，由国家人口计生委财务司副巡视员任健、财务司资产管理处调研员杜黎，甘肃省人口计生委科技处长姜德民、山西省人口计生委财务处副处长潘新奇等组成的国家人口计生委农村基层计划生育服务体系调研组一行4人，在云南省人口计生委财务处长卢军及保山市人口计生委主任刘冬青等有关人员的陪同下，到保山市隆阳区、腾冲县对《“十一五”期间农村基层计划生育服务体系建设规划》贯彻执行情况进行督查调研。调研组先后深入到隆阳区计生服务站、腾冲县人口计生局及县计生服务站、滇滩镇计生服务所，通过看、查、听、问等方法，全面了解“十一五”规划落实和计划生育服务机构建设、管理、使用等。
  中国西部省级人口计生科研院所联席会议 4月10日，中国西部省级人口和计划生育科研院所联席会在腾冲县召开。来自中国西部地区8省（区）及上海、深圳、吉林3省市的省级计划生育科研院所领导、《中国人口计划生育学》杂志编辑部主任董琳等共计33人参加会议。人口和计划生育科研院所联席会议的宗旨是：加强协作，共同发展。会议围绕“人口出生缺陷一级预防”主题，进行9篇学术论文的交流。《中国人口计划生育学》杂志编辑部主任董琳，上海市计生科研所副所长、党委书记董丽芳，吉林省人口计生科研院院长霍英晴、深圳市人口计生科研所所长曾序春等在会上发言，云南省科研所在会上作题为《云南基层人口计生技术服务机构开展出生缺陷一级干预能力研究》重点发言。
  重点工作督查 5月12～16日，保山市人口计生委抽调工作人员由委领导带队，分3个检查组对五县（区）18个乡（镇）的指标任务完成情况、集中排查化解矛盾纠纷工作、农村独生子女保健费兑现、新统计台账更新进展情况等重点工作进行督查调研。
  超市设置新型生育文化宣传专柜 6月，隆阳区启动新型生育文化进超市宣传教育试点，在中心城区“百货大楼超市”设立新型生育文化宣传专柜试点，将人口和计划生育宣传资料、声像宣传品摆放在超市里的“人口生育文化专柜”上，提供消费者自行挑选。
  建立人口理论教育基地 6月29日上午，在保山市委党校举行保山市党政干部人口理论教育基地揭牌仪式。云南大学法学院教授仇永胜，市委党校副校长刘福华，市人口计生委主任刘冬青及各县（区）人口计生局长出席仪式。7月22日，市委党校与市人口计生委联合发出《关于进一步加强党校人口理论教育意见的通知》，把干部人口理论教育列入党校教学重要内容，把人口理论和计划生育作为党校主班次必修课。每年初，市委党校制定年度干部人口理论教育培训计划，与人口计生部门确定实施方案，落实课时、内容、师资等工作。
  培训人口计生干部 6月29～30日，保山市人口计生委在市委党校举办全市人口计生干部培训班，来自五县（区）72个乡（镇）的人口计生干部、计生技术服务人员近240人参加培训。邀请云南大学法学院教授仇永胜，专家学者刘湘源、王元新、王群、熊源发等，以及市中级人民法院庭长马适生，就依法行政、行政执法、出生缺陷一级预防、生殖健康知识等内容举行专题讲座。
  农村独生子女家庭才艺展演 6月30日，保山市人口计生委在保山中医药高等专科学校礼堂举办农村独生子女家庭才艺展演会。市人大常委会副主任陈自锋，副市长解丽平，市人口和计划生育领导小组成员单位领导，与参加培训的全市人口计生干部240多人，共同观看来自五县（区）的10个农村独生子女家庭的才艺展演。
  乳腺疾病普查普治项目 2008年，按照国家人口计生委科技司“关爱女性健康——乳腺疾病普及科普知识宣传”要求，由云南省人口计生委批准立项、云南省计生科研所与山西傅山盛康投资集团合作实施的健康促进项目，隆阳区关爱女性健康的乳腺疾病普查普治项目继续实施。截至7月底，完成永昌、兰城、金鸡、河图、汉庄、丙麻、瓦渡、瓦房、杨柳、瓦马等10个乡（镇）以及城区流动人口的普查普治，全区共普查乳腺疾病46348名妇女，普查率31％，查出患病人数16712人，患病率36％，接受药物治疗3938人次，治疗率24％。
  计生科技大练兵骨干培训现场会 7月29日，全市计划生育科技大练兵骨干培训现场会在腾冲召开。由腾冲、龙陵两个县级计生服务站的技术人员在人体模具上施行计划生育手术模拟操作演练，先后示范放取环、女扎、补救、皮埋等手术。由市人民医院副院长、妇产科专家瞿国丽对临床技术操作技能进行现场点评和指导，北京大学生育健康研究所教育中心客座教授王群进行出生缺陷预防与优生专题讲座。市人口计生委主任刘冬青，委副主任及机关各科、室负责人，五县（区）人口计生局长和县（区）计生服务站技术骨干共35人现场观摩。
  人口计生系统“双评活动” 7～10月，保山市人口计生系统组织开展“请农民兄弟姐妹评计生”和“请流动人口农民工评计生”活动。收回有效问卷3173份，回收率97.81％。其中已婚育龄妇女2042份，占参评总人数的64.36％。针对调查问卷反馈的问题，全市从强化依法行政、优质服务、宣传教育、流动人口计划生育管理服务、队伍建设等五个方面进行整改。
  申报省级计划生育优质服务先进单位 2008年，施甸县和隆阳区分别成立创建计划生育优质服务先进县（区）工作领导小组，按照国家人口计生委“六个好”的内容开展各项工作，在原来的工作基础上，经过努力，按照《云南省计划生育优质服务先进县考核评估指标和评分标准》进行自检自查，施甸县和隆阳区分别自评得97分、98分，初步达到标准条件，施甸县年初、隆阳区年底先后向省人口计生委申报省级计划生育优质服务先进县，年底经省考核评估小组进行检查验收并上报省人口计生委评审。施甸县被省人口计生委评为省级计划生育优质服务先进达标县。
  农村基层计划生育服务体系设施建设项目 2008年，云南省发改委批准保山市中央新增投资中心计生服务站建设项目共13个，涉及3个县（区），其中隆阳区的汉庄、河图、西邑、瓦渡、潞江、芒宽和蒲缥7个乡（镇）；施甸县的酒房、旧城和由旺3个乡（镇）；昌宁县的翁堵、鸡飞和柯街3个乡（镇）。13个项目建设规模为：新建5612.05平方米，规划建设总投资537万元，其中国债投资325万元，省级投入配套经费123万元，各级自筹资金89万元。2009年由省发改委批准的中心计划生育服务站所建设项目13个，即施甸县的姚关、仁和、太平和老麦4个乡（镇），昌宁县的卡斯、勐统、温泉、大田坝等4个乡（镇），腾冲县的固东和曲石2个乡（镇），龙陵县的平达、龙江、勐糯3个乡（镇）。全市申报2010年中央扩大内需和省发改委项目资金计划共30个乡级计生服务所，建设规模9600平方米，总投资1175万元，其中申请国家补助867万元、省级补助170万元、地方配套及自筹138万元，预计2009年底前期工作完成可行性研究报告。
  “推套防艾”工程 在年初召开的全市人口计生工作会上，把防治艾滋病推广使用安全套工程作为全年工作重点之一进行安排部署，并把安全套摆放率纳入人口计生系统责任目标年终考核内容。市人口计生委与各相关单位相互协调，紧密配合，全面实施防治艾滋病推广使用安全套工程，为阻断艾滋病经性途径传播，遏制艾滋病蔓延发挥重要作用。年初，市县两级计生部门联合成员单位，结合人口计生系统本职工作，不定期对安全套供应、摆放情况进行督导，加大督促检查力度。各县区利用节假日，采取不同方式，开展形式多样的宣传培训咨询活动，营造社会舆论氛围。昌宁县人口计生局在农民工、流动人口集聚的社区、企业和集贸市场设立标志明显的计划生育避孕药具、计划生育和生殖健康、使用安全套预防艾滋病宣传资料免费发放点，主动送宣传、送知识、送服务、送药具上门。隆阳区人口计生局在开展科普日宣传活动中，发放安全套5000多只，各种避孕药具300多人份，计划生育法律法规手册100本，防艾宣传资料700多份，咨询1000多人次。市县人口计生系统在第21个世界艾滋病日，宣传推套防艾知识，发放防治艾滋病宣传资料、手册共1500多份，安全套2.8万只。各县（区）广泛开展预防艾滋病宣传活动，以计划生育流动服务车为载体，深入到商场、流动人口较集中的重点乡镇进行宣传咨询，免费发放安全套及计划生育法律法规、优生优育、艾滋病防治等各种宣传资料。全市设立避孕药具免费发放窗口91个，对流动人口进行推套防艾知识宣传教育，免费发放避孕药具。各县区围绕目标管理责任书，与防艾成员单位联合，不定期对辖区内的重点区域、重点场所防治艾滋病设施、安全套摆放情况进行督促检查。龙陵县人口计生局联合县工商局、县文体局、县旅游局对县城、镇安镇、龙新乡黄草坝的28家宾馆、酒店、旅游场所等进行抽查，结果表明，安全套摆放规范，摆放率100％，合格率100％，做到总台有安全套出售点，有防艾警示牌，房间内摆放安全套，有防艾提示卡，99％的业主和管理人员都经过防艾知识培训。由昌宁县人口计生局牵头，县计生服务站、县工商局、县文化局共同组成督查组，对城区宾馆、旅馆安全套摆放情况进行专项督查，共检查56家宾馆和旅馆，与经营业主签订《推广使用安全套防治艾滋病目标管理责任书》。其中44家规范摆放安全套，对摆放不规范的12家进行现场指导，责令经营业主及时、规范进行摆放，同时提供600多只安全套。全市防治艾滋病共计发放安全套985286只，其中免费发放92.9万只（已婚育龄妇女75万只，防艾宣传活动17.9万只），有偿提供56286只，其中星级宾馆9420只、普通旅馆酒店27780只、歌厅卡拉OK厅3024只、美容店及发廊1706只、医疗卫生单位4404只、药品经营单位7546只、自动售套机售出2322只。全市星级宾馆33家，摆放率100％；普通旅馆酒店689家，摆放率100％；桑拿洗浴店19家，摆放率100％；歌厅卡拉OK厅91家，摆放率100％；美容店及发廊336家，摆放率100％；医疗卫生单位130家，摆放率100％；药品经营单位568家，摆放率100％。全市购置安装自动售套机76台，安装在星级宾馆和县计生服务站，并正常运转。
  农业人口独生子女“奖优免补” 截至2008年底，保山市农业人口一孩家庭累计领证40830户。国家、省、市、县（区）各级实施“奖优免补”政策共投入资金5167.394万元兑现给40647户领证的一孩家庭，直接增加农村一孩家庭的收入。按80％的农业人口计算，农民人均增收26元，农村独生子女家庭户均增收1271元。有865户按照政策可生二孩、三孩的边境县少数民族群众自愿放弃生育，领取了“独生子女父母光荣证”。2008年农业人口新领取独生子女证1508户，累计领证40830户，累计领证率43.34％。全市2008年“奖优免补”资金下达753.45万元，其中农业人口独生子女家庭当年享受一次性奖励925户，资金84.74万元中省级投入58.24万元，市级投入13.04万元，县级投入13.46万元。享受教育奖学金13840人，其中小学9646人、初中3577人、高中497人、大学专科57人、大学本科63人。教育奖学资金下达316.49万元中，省级投入208.46万元，市级投入54.02万元，县级投入54.01万元；享受奖励扶助金（养老生活补助）对象5461人，下达资金352.22万元。享受特别奖励扶助对象944人，其中子女死亡792人，残疾对象152人。2008年，腾冲、龙陵两个边境县属省级实施“少生快富”试点县之一，经资格确认符合奖励对象26574人，其中双女户奖励对象17646人，独生子女奖励对象8928人；奖励资金7324.80万元，其中中央财政投入470.20万元、省级投入5495.10万元，市、县配套资金1359.50万元。
  计划生育流动服务车 2008年，五县（区）装配的6辆流动服务车，常年巡回在山区农村，为已婚育龄妇女开展查环、查孕、查病“三查”服务，方便山区农民，满足育龄群众生殖保健的需求。截至年底，服务车下乡服务1095天，行驶30.59千米，随车工作人员累计4808人次，接受服务760个村，提供各种服务26.77万人次，其中上环、取环、皮埋三种手术4423例，查环查孕4.30万例，提供避孕药具2.16万人次；开展生殖保健服务5.12万例，其他医疗服务1.27万例，宣传咨询13.34万人，培训有关人员733人次，手术对象及病人的接送转诊51例。
  从2001～2008年，6辆服务车共出车6129天，行程21.54万千米，到3524个村开展各种避孕节育手术33.60万例，查环查孕28.23万例，提供避孕药具12.40人次，生殖健康检查服务16.09万人次，宣传咨询68.16万人次，培训有关人员6309人次。
  计划生育协会 截至2008年底，保山市有计划生育协会991个，其中市级协会1个，县级协会5个，乡级协会72个，流动人口协会1个；村级会员之家911个；会员小组7003个。有理事7345人、会员275314人，占总人口的11.11％。五县（区）及72个乡（镇）计生协会设专兼职人员78人，负责日常工作。
  计划生育宣传 2008年，保山市开展各种宣传教育，巩固协会活动阵地，与《保山日报》社新生活版合作开办“人口与社会”栏目；施甸县与电视台合作开设“计生剧场”，制作播放宣传“奖优免补”政策的专题片；昌宁县在《昌宁宣传》上开设“人口和计生•惠及千万家”栏目，创办《人口和计划生育工作参考》，全市各级协会发表稿件共计52篇。隆阳区筹资2.8万元，在城区主要路口设立11个计划生育广告灯箱；施甸县筹资6.4万元在县城、交通沿线、集镇的电杆上制作80块计划生育公益广告宣传牌；腾冲县设立大型广告宣传牌，在北海乡湿地公路沿线设立大型户外广告6幅；市计生协编制《计划生育生殖健康及保险知识服务手册》4万册，五县（区）编制人口与计划生育法律法规、方针政策、关爱女孩、生殖保健、防艾知识等宣传资料25种27.75万册（单）。全市各乡（镇）村级建有宣传室，配备宣传袋、宣传资料、宣传挂图，宣传品入户率达90％以上。五县（区）计生协围绕元旦、春节、三下乡活动、“五一二”母亲节、“五二九”会员活动日、“七一一”世界人口日等重大节日，组织人员深入乡（镇）和流动人口集中的地方，开展人口计生知识、方针政策、防艾知识等宣传教育活动，为育龄群众进行生殖健康普查普治、咨询服务，发放各种宣传资料，把人口计生政策和服务送到群众家中。
  计划生育基金使用 2008年，保山市使用云南省计划生育基金25万元，对5个乡（镇）9个村的244户农村独生子女、双女困难户进行帮扶。其中隆阳区使用项目资金10万元，在瓦房乡、瓦窑乡、辛街乡扶持80户农村独生子女、双女户，用于养殖业、种植桑树饲养桑蚕，年人均增收310～330元；腾冲县和顺镇使用项目资金10万元，对3个村115户农村独生子女、双女户人进行扶持，项目由单一的养殖业发展到种植业、运输业、加工业、个体私营经济、旅游服务业等，各项扶持产业都获得经济效益，户人均收入比一般农户高出410.65元；龙陵县龙山镇使用项目资金5万元，对3个村49户农村独生子女、双女户进行扶持，主要用于种茶、柑橘、石斛，年人均增收280～380元。龙陵县计生协会会长、县人大常委会副调研员邱湘玲协调落实扶助独生子女、双女家庭项目资金2万元，县计生协自筹资金4.2万元，共计6.2万元，对3个乡（镇）4个村的58户农村独生子女、双女户进行扶持。在项目点，会长邱湘玲先后率领县计生协、科技局、农业局等相关部门技术人员深入龙山镇尹兆场、河头、香柏河村，龙新乡勐冒村，碧寨乡中寨村，平达乡黄连河村开展“科技送到独生子女、双女家庭”宣传服务活动，培训392人，发放各种宣传资料2800份，现场解答群众提出的人口计生政策问题，对种植石斛、茶叶、柑橘育苗、移栽、修剪、防治病虫害、采摘技术及进行现场指导。施甸县自筹资金3.5万元，对4个乡（镇）4个村的10户农村独生子女、双女户进行扶持。腾冲县马站乡使用资金5万元对31户农村独生子女、双女户进行扶持。
  腾冲县计生协会 2008年，腾冲县计生协在承办联合国人口基金/中国计划生育协会预防艾滋病宣传暨促进安全套使用项目中，针对个私园区内13家企业流动人口和农民工多的特点，组织人员进行生殖健康免费检查、防艾知识宣传和计划生育服务，免费发放安全套及预防艾滋病、“奖优免补”、生育政策等宣传材料。县计生协项目实施领导小组协同县疾控中心，在腾冲妇女健康中心、驼峰商务会所及猴桥镇分别举办“姐妹联谊会”，由计生技术服务人员讲解艾滋病、性病防治相关知识，发放宣传资料，现场解答提问，组织游戏活动和有奖问答。
  基层协会工作 2008年，保山市各级基层协会组织以计划生育自治管理体制为重点，建立和完善民主管理和决策机制，市、县（区）、乡（镇）各级层层签订的人口与计划生育工作目标管理责任书，把计划生育村民自治作为重要的考核内容，督促工作的落实。各级基层协会定期组织召开计划生育自治民主管理听证会，邀请各方面人士参加，现场解答群众提问，接受群众监督，使村民对婚姻、生育、节育等行为实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，村干部的行政行为同时受到监督。2008年，全市各级提交书面意见建议118条，参加决策会议1628次，参与计划生育群众自治的村级协会有531个，占58.29％。
  避孕药具管理 2008年，全市实际使用计划生育药具5.75万人，其中放置宫内节育器3.70万人、皮埋607人；其他口服长效、短效及速效避孕药、外用、针剂、避孕套等1.99万人，药具运用率99.38％，药具随访率99.80％，药具有效率98.82％。全市编制避孕药具需求计划81.99万元，包括药具63.36万元、宫内节育器18.62万元，计802万人份。其中常住人口56.55万元，包括药具42.85万元、宫内节育器13.69万元，计5.96万人份。流动人口6.61万元，包括药具5.23万元、宫内节育器1.38万元，计5558人份。宣传活动发放18.83万元，含药具5.28万元、宫内节育器3.55万元，计1.51万人份。
  2008年，云南省药具站下达计划82.57万元，其中药具63.89万元、宫内节育器18.67万元，计8.05万人份，包括药具2.90万人份、宫内节育器5.15万人份。市药具站下达计划59.41万元，包括药具46.84万元、宫内节育器12.58万元，计5.75万人份。其中常住人口45.65万元，含药具34.93万元、宫内节育器10.72万元，计5.07万人份。流动人口6.61万元，包括药具5.23万元、宫内节育器1.38万元，计2259人份。宣传活动发放7.15万元，包括药具6.67万元、宫内节育器0.48万元，计0.32万人份。市级宣传活动和市直单位发放、库存周转30.68万元，其中药具24.00万元、宫内节育器6.678万元，计1.34万人份。