保山市图书馆

组织领导 ①继续将防治艾滋病专项经费纳入财政预算，并在原有投入基础上每年再增加经费10万元。通过并下发了《保山市新一轮防治艾滋病人民战争实施方案（2008～2010年）》。②4月18日，保山市委、市政府组织召开了全市禁毒和防治艾滋病工作会议。全面总结2005～2007年防治艾滋病三年人民战争工作成效，深刻分析了面临的挑战和困难，启动了新三年（2008～2010年）禁毒和防治艾滋病人民战争，安排部署了2008年防治艾滋病工作。会议对2005～2007年三年防治艾滋病人民战争中表现突出、作出重要贡献的40个先进集体、120名先进个人进行了表彰和奖励。市人民政府与五县（区）人民政府签订了2008年艾滋病防治责任目标书，并将防治艾滋病工作绩效列入干部任期考核重要内容。③召开市级防艾委成员部门会议。④市政府分管领导一线参加世界艾滋病日宣传活动，看望慰问专业技术人员和艾滋病感染者，主持召开世界艾滋病日主题座谈会暨防艾委成员部门会议。⑤艾滋病防治重点工作牵头部门定期组织召开联席会议，通报工作进展情况，研究解决出现的问题和困难。防艾委成员部门挂钩乡（镇）开展活动。全市累计召开联席会议18次，到挂钩乡（镇）开展活动45次，提供资金6.5万元，提供宣传资料15万份。⑥切实加强防艾队伍建设，充实防艾办和专业防治机构工作人员。隆阳区、腾冲县和施甸县多数乡（镇）将防艾办设置在乡镇政府，并明确有专兼职人员。腾冲、龙陵两县将计生宣传员明确为乡村防艾宣传员，每月给予50～100元的防艾专项补助。⑦保障经费投入，严格资金监管。2008年，市、县（区）两级财政预算安排防艾资金244.5万元，其中市级73万元、隆阳区40万元、施甸县4万元、腾冲县102万元、龙陵县15万元、昌宁县10.5万元。到位247.5万元，均足额到位，专款专用。各县（区）乡（镇）投入资金约28.3万元。2007年中央财政转移支付补助保山市经费137.4万元和2008年省补助经费126.9万元均按专项资金使用要求，及时足额拨付五县（区）和承担具体工作的单位。⑧积极开展工作调研和指导。5月，市防艾办组织专家对全市艾滋病抗病毒治疗、病人管理和临床用血安全工作进行了专项督导。9月，市防治艾滋病工作委员会组织防艾工作督导组，对五县（区）进行了防艾工作督导。10月，市美沙酮维持治疗工作组办公室组织市卫生局、市公安局对全市美沙酮维持治疗和清洁针具交换工作进行专题调研和督导。市卫生局组织市对五县（区）艾滋病防治监测检测、行为干预、抗病毒治疗、母婴阻断等工作开展专项督导。宣传、计生、教育等重点工作牵头部门认真按照年初责任目标分解内容加强日常工作督导。全年市、县（区）累计召开专题会议25次，开展各类督查23次，组织调研9次。
  宣传教育 2008年，保山市、县（区）采取集中学习、以会代训、骨干培训等方式加强党政干部防艾知识培训，共培训党政干部1.4万人次。组织市级媒体负责人参加省委宣传部、省禁毒办、省防艾局举办的全省禁毒防艾宣传教育研修班。市、县（区）采取各种方式对城乡居民、流动人口和边境居民进行宣传。2008年，新闻媒体宣传10556次，设立公共场所宣传栏、广告牌1820个，刊出黑板报、墙报540期，刷写墙体标语和宣传标语2902条。在世界艾滋病日、国际禁毒日、世界献血者日、端阳花市、春节等重大节日和传统节日期间，组织市、县（区）相关部门上街摆摊设点集中宣传，新闻媒体在黄金时段集中宣传，报刊网络增设专刊开展艾滋病防治宣传。各级各类学校继续对教师和在校学生开展艾滋病防治、无偿献血知识的宣传。各县（区）卫生、劳动和社会保障等农民工宣传教育工程成员单位利用行业优势，对农民工和流动人口进行面对面培训和宣传，共培训农民工59030人。全市把禁毒防艾宣传教育纳入新农村建设主要内容。市、县（区）宣传部、新农办对1558名新农村建设指导员开展分期分批培训，通过培训的新农村指导员在各村开展多种形式的禁毒防艾宣传教育。司法部门将防艾法规政策纳入“五五”普法的重点学习内容；红十字会组织对驾驶学员进行防治艾滋病知识培训；团委大力发展禁毒防艾志愿者，组织开展“防艾乡村大讲堂”志愿服务专题活动和校外青少年的宣传培训；妇联依托受艾滋病影响儿童社区关怀、小额信贷等项目，广泛开展防艾知识培训。腾冲县妇联充分发挥妇联网络和妇女干部能说会讲等优势，借助项目支持走村串户开展禁毒防艾宣传。施甸县借助项目积极开展农民工宣传培训工作。市防艾办以项目为依托组织保山师专、保山医专大学生“红丝带协会”、“爱心社”会员深入大型建筑工地、农村流动人口相对集中的商场、车站开展面对面宣传活动，发放反歧视宣传资料4000余份。2008年，全市累计制发宣传资料约128万余份。
  监测和检测 到2008年底，据不完全统计，全市有涉外非法婚姻3037对，检测268人，阳性26人，阳性率9.7％。积极开展各类人群的监测检测工作。截至12月，保山市累计检测422066人（次），报告感染者/病人2793例，检出率0.66％。全市切实加强感染者随访、流调、CD4检测等感染者管理工作。2008年，对新报告感染者/病人进行随访591例，完成告知和流调439例，CD4检测386例，完成累计报告感染者/病人随访1497例，CD4检测582例，均超额完成省下达的任务指标。
  行为干预①按照《云南省关于推广使用安全套管理暂行办法》要求，市、县（区）加大了安全套推广使用力度。2008年，全市共发放安全套985286只，其中，免费发放929000只。②培训市、县（区）卫生、公安、工商、妇联、文化等部门的高危行为干预人员96人，组织各县（区）干预工作队坚持深入高危场所开展干预活动。全年到298个场所开展干预活动3580次，发放各种宣传材料78121份和安全套43501只。2008年，对暗娼开展干预，发放各种宣传材料32663份，发放安全套191886只。并对男男性行为人群干预，全年对MSM（男男性行为）人员进行33人（次）干预。③进一步加强美沙酮维持治疗和清洁针具交换工作。截至12月底，隆阳区、腾冲县美沙酮门诊共为824名吸毒者提供维持治疗和健康教育，仍坚持治疗人数239人，维持率29％。认真组织开展对服药人员的艾滋病病毒/丙型肝炎病毒咨询检测工作；对丙型肝炎检测312人，阳性188人，阳性率60.26％。清洁针具交换累计为5118名吸毒者提供清洁针具和健康教育，发放针具107.65万支，回收针具102.01万支，回收率94.76％。④继续将艾滋病病毒检测纳入娱乐场所从业人员健康检查，全年共检查1758人，阳性9例，阳性率0.51％。⑤卫生监督机构按照国务院《艾滋病防治条例》和《云南省艾滋病防治条例》规定，对公共场所、医疗机构等单位进行监督检查。⑥艾滋病防治各平台加强联系和转介，按规定将符合条件的感染者和病人转介到抗病毒治疗定点机构、母婴阻断定点机构、美沙酮社区维持治疗门诊、清洁针具交换中心和妇女健康中心等工作平台，为其提供进一步的干预服务。
  临床治疗 ①举办了病毒载量检测和质量管理培训班，使保山市人民医院成为全省州市级第一批能够开展病毒载量测定的专业机构之一。②加强队伍建设，培训医务人员3500人，选送758人参加抗病毒治疗和母婴阻断技术培训。③市、县（区）医疗机构按照应治尽治原则累计为637名艾滋病病毒感染者/病人提供规范免费抗病毒治疗。其中年内新增287人，完成省下达任务的127％。启动了儿童抗病毒治疗工作，市人民医院和腾冲、施甸两县人民医院为20名符合治疗条件的艾滋病病毒感染儿童提供了免费抗病毒治疗。按规定为生活困难的艾滋病病毒感染者及病人提供机会性感染治疗和常规检测费用减免2774人次，共减免费用50.1万元。④各级医疗及妇幼保健机构坚持对入院分娩的孕产妇免费提供咨询检测和产前保健服务，并对77名阳性孕妇实施了免费母婴阻断服务，阻断率98.71％。对200名阳性母亲所生婴幼儿开展随访管理。
  关怀救助 2008年，保山市认真落实国家“四免一关怀”政策，组织开展对统计在册愿意接受救助的145名艾滋病致孤学龄儿童实行“两免一补”（免学费，免杂费，给予生活困难补助费），将感染者中愿意接受救助的535人纳入最低生活保障和临时救济，共发放救助金42.58万元。开展生产帮扶10户，兑现帮扶资金1.8万元。各级妇联利用受艾滋病影响儿童关爱项目，关怀救助受艾滋病影响儿童199名。
  国际国内合作项目 第四轮全球基金/中英艾滋病项目按计划开展，实现了项目与保山市新一轮防艾人民战争的有机整合。施甸县省级艾滋病综合防治项目持续开展、腾冲县艾滋病感染者/病人管理试点项目实施，为全市探索艾滋病综合防治工作提供了必要的资金和技术支持。受艾滋病影响儿童关怀项目自2008年3月启动以来，对199名受艾滋病影响儿童开展了关怀救助，为帮助受艾滋病影响儿童和营造反歧视环境起到积极的推动作用。大型建筑工地农民工及周边社区防治艾滋病宣传教育项目在腾冲机场和槟榔江建筑工地全面展开，加大了对流动人口和农民工的宣传培训和行为干预力度。克林顿基金项目顺利推进和在隆阳区的扩点成功，促进了全市抗病毒治疗和抗机会性感染治疗工作。云南省部分地区妇女儿童艾滋病防治项目和英国海外志愿服务社合作项目等一批小而精的项目的引进和有序开展，为低流行地区开展艾滋病综合干预工作引入了项目理念，培养了一批项目管理者和业务技术骨干。