保山市图书馆

2008年，保山市共实现税收收人109164万元（含免抵调库增值税400万元、不含海关代征1099万元），比上年增收7415万元，增长7.29％，完成省局下达目标任务108190万元的100.9％。其中“两税”80748万元，比上年增收9136万元，增长13％，完成目标任务82000万元的98.47％；企业所得税19688万元，比上年减收1456万元，下降7％，完成目标任务17200万元的114.47％；个人储蓄存款利息所得税1741万元，比上年减收859万元，下降33％，完成目标任务1740万元的100.06％；车购税6987万元，比上年增收596万元，增长9％，完成云南省国家税务局下达任务7250万元的96.37％。
  “四税”征管 ①增值税管理。做好“四小票”的审核检查工作，对异常票做到每票必查，查深查透，运费发票、海关完税凭证、废旧物资发票比对相符率分别达到99.91％、99.27％和100％，较上年同期分别提高了3.63、12.82和2.57个百分点；建立按月通报制度，促进增值税管理质量的提升。1～12月申报期，一般纳税人增值税税负为5.86％，比上年同期的5.91％下降了0.05个百分点；“即征即退”一般纳税人增值税税负为8.54％，比上年同期的10.58％下降了2.04个百分点；严把废旧物资发票发售关，认真做好“以进控销”，杜绝了废旧物资回收企业和利废企业偷骗税行为的发生；制定完善抵扣管理措施，加强农产品加工企业增值税管理，防止了弄虚作假计算提取增值税进项税额的情况发生；采取抓征收、管理前台严把“数据录入”和“账表票核对”关、抓流转税部门严格后台监控等有效措施，强化信息化管理，确保了金税工程运行质量和增值税纳税申报34项逻辑核验，实现了“零差错”。②消费税管理。全年共实现消费税2095万元，比上年增加330万元，增长19％。③所得税和国际税收管理。全市应纳入汇算清缴的企业563户，汇算面达100％，汇算查核310户，查核面达66％，查征所得税345.11万元。2008年度企业汇算亏损面为31％，比全省平均亏损面低21个百分点，同比减亏5个百分点；分类管理力度加大，纳入重点管理32户，年应纳税额占所得税总收入的99％，核定征收120户，核定面达22％；税前扣除把关严密，年内，市、县（区）国家税务局共为17户财产损失企业审核批准所得税税前扣除金额2822.61万元。对不符合条件的财产损失725.25万元不予扣除，避免了239.33万元的所得税流失。全年入库企业所得税扣除执行新法税率下调8个百分点影响所得税减收3200万元后，实际比上年增收1786万元。年内共征收非居民利息收入预提所得税44.05万元。④强化车购税管理。年内，21辆免税车辆免税54.34万元；对42658辆征税车辆征收了车购税。
  “三化”管理 ①科学化管理。成立征管业务数据运行维护管理领导小组和工作机构，建立起科学完善的税收征管业务数据运行维护管理体系。2008年，介质申报和银行储蓄扣税分别发展到463户和3743户；纳入综合征管软件的管户24495户，达办证户总数的100％，其中一般纳税人654户，小规模纳税人1673户，“双定”户15267户，注销6835户，非正常户13户，停业户53户。全市准期申报率99.96％，累计申报率达99.97％，累计入库率100％。确保个体工商户计算机定额核定系统从11月1日起在全市成功上线和安全平稳运行。11～12月，全市新开业和定额执行期期满的502户个体工商户，均顺利地通过了电子核税。②专业化管理。坚持将综合业务素质较强的税收管理员充实到城区分局，由城区管理分局集中管好一般纳税人的基础上，实行对不同行业的一般纳税人由所管分局按行业归口管理的方式。③精细化管理。运用数据监控系统查询分析税收疑点问题，集中人力对滞留票较多的192企业逐户进行专项检查，共检查发票1146份，查出有问题发票33份，查补入库税款18.66万元；对开具、取得发票金额分别在千元、万元以上的机动车修理、保险和建材销售、房地产开发四个行业的2089份普通发票逐份进行了核查，查出有问题票1213份，对所涉及的企业严格按照发票管理的有关规定进行了查处；制订下发《保山市国家税务局纳税评估实施方案》，统一了纳税评估工作规范和表、证、单、书，建立健全评估指导、讲评、考核机制，在完善增值税纳税评估指标体系的同时，将企业绩效评价标准作为选取企业所得税评估对象的依据，强化了信息数据在评估中分析运用。全年共评估纳税户254户，查补税款、罚款、加收滞纳金748.15万元。其中增值税纳税企业198户，有问题移交稽查7户，查补税款、罚款、加收滞纳金227.54万元；企业所得税纳税企业56户，有问题移交稽查33户，查补税款、加收滞纳金520.61万元。按季对全市办理出口退税企业进行退税评估预警。
  稽查工作 2008年，查结案件67件，查出有问题52件，行政处罚45件，移送司法7件，查补税款、滞纳金和罚款合计收入3438.84万元。其中开展查前告知、辅导，有9户企业自查入库2429.12万元；对金融、烟草、房地产、制糖、矿产品等10个行业开展专项检查和分级分类稽查，检查22户，有问题16户，查补收入272.13万元；搞好举报案件的管理和查处，各级举报中心共受理举报案件9件，查出有问题5件，查补收入552.04万元；开展日常检查和专项整治等工作，检查36户，有问题31户，查补收入185.55万元。稽查平均处罚率50.57％、偷税处罚率74.67％，入库率100％。
  依法治税 应用执法管理信息系统搞好执法预警，督促执法人员严格按照税收执法规范化、制度化、程序化的要求，办好每一项涉税业务。
  税收优惠政策落实 2008年，共为11315户企业和个体户落实各项税收优惠16865.03万元，其中享受资源综合利用、软件产品、废旧物资经营、农产品加工和民政福利税收优惠政策企业38户，“即征即退”和减免增值税2474.71万元；享受西部大开发、购进国产设备、新办非公有制经济、来滇投资和农村信用社所得税优惠政策企业75户，减免企业所得税6500万元；享受出口退税税收优惠企业19户，办理出口货物退（免）税6700万元；给下岗职工再就业和应届生毕业后自谋职业的167户个体户办理税务登记证，免收工本费0.33万元；为未达起征点的11016户个体户减免增值税1190万元。与此同时，为从事农业生产资料经营的218户纳税人办理增值税“征前减免”销售收入14.09亿元；市、县（区）局对1994年以来制发的税收规范性文件开展了清理，共清理各类文件4439份，通过清理，公布全文失效或废止文件636份，公布部分失效或废止文件269份，认真完成了省国税局布置的规范性文件清理工作任务。
  廉政建设 2008年，开展廉政谈话65人，其中市、县（区）国税局领导同下级主要负责人谈话35人，领导干部任前廉政谈话28人，诫免谈话2人。积极开展好税务执法监察，完成了年初确定的对税收政策执行、一般纳税人认定、减免缓税审批、大宗物品采购、基建招标投标等31个项目的检查，运用执法监察子系统监控到疑点信息95个，按规定立项核查65个，通过检查，均没有发现违法违纪违规的问题；健全完善内外结合、专兼职结合的监督体系，全系统有内部专兼职监察干部28名，有外部特邀和义务监察员122名。年内，与680户纳税人签订了《税企廉政公约》，签约户达到了12785户，经组织内外监察员进行回访，纳税人对《税企廉政公约签订》的满意率达到了100％。