保山市图书馆

发展和改革
  规划编制和评估 2008年，组织编制了保山市《服务业发展规划》、《新一轮“兴边富民工程”行动计划》、《循环经济规划》，积极配合省发改委做好《云南省主体功能区规划》、《怒江两岸保山段开发与保护规划》的编制工作，配合市供电局开展“十一五”电网规划等相关专题规划工作。加强对“十一五”规划目标任务的监测分析和跟踪落实，完成了“十一五”中期评估及上报工作。
  计划执行情况 2008年，保山市完成生产总值194亿元，同比增长13.1％，超过年度计划目标的2.1个百分点。实现财政总收入22.49亿元，增长17.2％，其中地方一般预算收入12.5亿元，增长17.9％，分别超过年度预算6.2和5.9个百分点。实现社会消费品零售总额58.3亿元，增长20.4％，超过年度计划目标8.4个百分点。城镇居民人均可支配收入12506元，增长12.9％，超年度计划目标5.9个百分点；农民人均纯收入2717元，增长11.4％，超年度计划目标3个百分点。解决了3万绝对贫困人口的温饱问题。单位生产总值能耗下降4％。年末全市总人口248.2万人，人口自然增长率5.14‰，城镇登记失业率3.7％，均控制在计划目标之内。受国际金融危机和对缅贸易影响，全市外贸增速下降明显，全年完成外贸进出口总额1.22亿美元，同比下降9.7％。
  项目投资 2008年，保山市发改系统共争取到国家和省各类补助扶持资金7.65亿元。全年全市累计完成全社会固定资产投资总额128亿元，同比增长29％，超额完成与云南省政府签订的投资责任目标和全市投资工作目标，完成年度投资计划目标124亿元的103％。其中完成城镇项目投资101.2亿元，同比增长18.4％；完成农村非农户项目投资5.9亿元，同比增长11.6％，增速同比加快35.5个百分点；完成房地产投资13.9亿元，同比增长92.2％，增速同比加快44.8个百分点。
  重大投资项目 2008年，保山市列入省重点建设项目共14项，总投资136.2亿元，年度投资计划34亿元，完成投资28.8亿元，完成年度投资计划的84.8％，占全市完成全社会固定资产投资总额的22.5％。列入省重点在建项目6项，总投资83.5亿元，年度投资计划27.4亿元，完成投资25亿元，其中，腾冲驼峰机场、槟榔江苏家河口电站两个项目完成年度投资计划；保腾高速公路项目完成年度投资计划的70％以上；槟榔江松山河口电站、保山师专迁建二期两个项目完成年度投资计划的60％以上；隆阳区红岩水库项目完成年度投资计划的40％以上。列入省重点新开工项目8项，总投资52.7亿元，年度投资计划6.6亿元，完成投资3.8亿元。其中隆阳区蒲缥至赛格公路改建、保山龙川江等壳电站、龙陵县三岔河水库、云南云维集团5万吨/年醋酸乙烯（配套20万吨/年电石）工程、昌宁县立德集团硅系列产品开发、云天化国际云山化肥公司腾冲10万吨含硫尾砂资源综合利用循环经济等6个项目开工建设。年内，列入市级重点建设项目100项（续建、新开工项目各50项），总投资468.4亿元，年度投资计划108.5亿元，完成投资88.4亿元，完成年度投资计划的81.5％。列入市级重点50项续建项目中，保龙高速建成通车，腾冲机场实现通航；保山工业园区基础设施建设、隆阳区孙足河三级电站、隆阳区老城区污水管网改造、保山奥林匹克体育中心、“奥新体育城”一期、彩蝶家园、永昌马里商业中心、隆阳区小湾移民安置、槟榔江苏家河口电站、龙川江一级电站、腾龙桥二级电站、银栗园水电站、福腾电站、腾冲县翡翠古镇二期开发、腾冲县康丰房地产玉泉民居开发、腾冲官房翡翠小区开发、腾冲—腾龙桥—龙陵县城农村公路改造工程、康丰公司龙陵燃料乙醇生产项目、昌宁县城至永平四季利河公路、昌宁县卡湾一级电站、昌宁县小湾移民安置、保山至龙陵高速公路等项目完成年度投资计划；隆阳区瓦窑河二级电站、隆阳区东河干流丙麻一级电站、腾冲县城市中休闲广场3个项目完成年度投资计划的90％以上；隆阳区红岩水库、香料烟加工厂易地搬迁扩建、金厂河至六库二级公路、槟榔江松山河口电站、龙陵县八〇八水库除险加固工程、腊寨电站、保腾高速、保山市人民医院住院大楼8个项目完成年度投资计划的80％以上；隆阳区小平田至三达地桥改建、腾冲热海景区改造、昌宁县宝丰商贸城3个项目完成年度投资计划的70％以上；隆阳区勐来河二级电站、九隆新天地、永昌铅锌龙陵10万吨硅铁项目、保山师专迁建二期4个项目完成年度投资计划的60％以上。列入市级重点50项新开工项目中，隆阳区农业产业基地建设项目、隆阳区椅子山铅锌矿采选厂、云南双友冶金股份公司50万吨/年轮胎钢丝基材项目、隆阳区蒲缥至赛格公路改建、隆阳区城市道路、永昌商贸园二期（永昌兰郡）、云南煤化工集团保山化工基地建设项目一期、施甸县朝阳商业步行街、施甸县姚关至打黑农村公路改造工程、云天化国际云山化肥公司腾冲10万吨含硫尾砂资源综合利用循环经济项目、腾冲县天生桥水电站、腾冲世纪金源体育度假中心、腾冲县玛御谷温泉一期开发工程、龙陵汇合年产100万吨新型干法水泥生产线建设、康丰公司龙陵年产6.5万吨有机肥建设项目、龙川江等壳电站、公养河三级电站、昌宁县立得集团硅系列产品开发、勐统河五级水电站、昌宁桦东木业中高密度板加工、枯柯河卡湾二级水电站、昌宁县县城至大田坝农村公路改造工程、昌宁县紫檀水岸小区开发、保山市通乡公路路面硬化、保山市通达工程、部队新营区建设项目、保山市2008年扶贫开发项目、保山市生猪标准化规模养殖场（小区）建设、保山市人饮安全、保山市农村沼气建设、保山市烟水配套工程、保山市电网建设、2007年以工代赈及国债易地搬迁等35个项目开工建设，开工率70％。
  重大项目前期工作 2008年，保山市共列重点前期工作项目40项。其中大瑞铁路保山段、蒲赛公路、赛格电站附属工程开工建设，腾冲日产2500吨新型干法水泥熟料生产线项目经省发改委核准，双友公司轮胎钢丝基材生产项目经省发改委备案，立得硅加工项目经省发改委备案并完成征地补偿等相关工作。云南煤化工集团保山化工基地建设一期项目，完成征地、场地平整等；云南双友冶金股份公司保山50万吨/年轮胎钢丝基材项目转为开工建设；云天化国际云山化肥公司腾冲10万吨含硫尾砂资源综合利用循环经济项目，正在建设入场道路、桥梁建设，厂区部分土建工程及设备订购；保山中心城市污水处理厂扩建工程初步设计批复，正在进行施工图设计；昌宁县城污水处理厂及截污管网工程、腾冲县污水处理厂及配套截污管网工程、施甸县排污管网及污水处理厂、龙陵县县城污水处理场建设工程等项目省发改委批复了可研报告；隆阳区金厂河铅锌铜铁多金属矿选厂项目，正在办理环评、水保等相关手续，省国土资源厅受理了办理采矿证的手续，已获得采矿证；龙陵康丰公司燃料乙醇生产项目可研报告编制完成，并上报省经贸委审批立项，正在做项目的环评工作；隆阳区10万吨电锌6万吨电铅配套建设项目，云南东兴实业集团有限公司同保山市政府签订框架协议，正在编制可研报告，同时编制项目申请报告，并开展环评、土地等相关前期工作；昌宁立觉河水库、腾冲县花园水库等项目正在编制可研报告；保山坝南片引水工程项目完成可研阶段的地勘测量及调查工作，正在进行整理；天然气工业燃气项目，进行了初步的原料资源调查，编制完成了项目建议书；槟榔江三岔河水库及一级电站项目省发改委同意按高坝方案开展前期工作；美国环球特种金属公司10万吨金属硅及5000吨太阳能级多晶硅项目从3月20日起至今进行协议中的尽职调查工作，落实各项尽职调查项目。落实并签订电力供应方案及协议，对几个备选厂址进行实地选址，最终厂址待确定；天然气化工基地建设项目化工发展规划，与云天化集团达成合作意向；城市民用天然气利用项目城市燃气利用专项规划、隆阳区青华海景区开发、腾冲中缅印特色文化旅游圈等项目，已完成规划；昌宁澜沧江—橄榄河区域旅游开发项目正在编制规划，同广东珠海颐亨隆有限公司签订意向性合作协议；昌宁县昌隆现代农业综合开发公司核桃系列产品加工项目同广东佛山兴牧有限公司签订合作协议，正在开展土地征用、可研、规划设计、公司组建等前期工作；保山中医药高等专科学校迁建工程正在编制规划；隆阳区高黎贡山百花岭景区项目正在开展地形图设计和修建性详规；龙川江龙头水库及坝后电站项目、施甸县红谷田水库项目、腾冲丝路古镇建设项目、西山坝旅游休闲度假区顺利推进。
  农村经济2008年，保山市发改系统围绕国家、省资金投向，共争取资金23892万元，其中水利建设16727万元、农业4270万元、林业970万元、畜牧业1925万元。主要投向：水源点建设、病险水库除险加固、农田建设、干支渠建设，人饮安全、农村沼气、农村电气化、农业龙头企业扶持、退耕还林成果巩固、森林防火基础设施、河道整治等方面。红岩水库续建工程稳步推进。龙陵三岔河水库开工建设。施甸银川、龙陵坪子寨、昌宁共裕、腾冲侍朗坝、隆阳区大、小海坝等一批小一型病险水库得到国家、省支持并开工建设。农村饮水安全、农村沼气建设等民生工程启动实施。腾冲县优质常规水稻良种繁育、茶树良种及新品种示范基地项目和保山市生猪标准化规模养殖场（小区）项目建设进展顺利。甘露寺水库、红谷田水库扩建项目前期工作步伐加快。
  地区经济 2008年，保山市以工代赈项目计划投资总规模2520万元，其中国家和省补助资金2330万元，比上年增加392万元；市级财政配套以工代赈项目资金50万元。实施贫困地区基本农田、小型农田水利、乡村道路、人畜饮水等基础设施项目35个，其中实施整村推进32个、贫困村64个、新农村试点2个。在人口较少民族聚居地区实施两个贫困自然村的整村推进，进一步加大特殊贫困群体的扶持力度，投入人口较少民族专项资金606万元，对德昂、布朗、阿昌3个少数民族进行扶持。编制了《隆阳区金鸡乡革命老区开发建设规划》并上报省发改委。年内，投入革命老区开发建设试点专项资金15万元，实施1个贫困自然村的整村推进。《保山市新三年“兴边富民工程”行动计划（2008～2010年）规划》（草案）初步编制完成。规划涉及腾冲、龙陵两个县，3年计划总投资53.4亿元，其中2008年度计划投资11.58亿元，落实七大工程30件惠民实事工程项目资金11.22亿元，实际到位资金5.3亿元，完成投资4.95亿元。
  工业产业 2008年，云南云天化国际银山化肥有限公司腾冲10万吨含硫尾砂资源综合利用循环经济项目前期工作全部完成，待云南省经委核准。腾越水泥有限公司日产2500吨新型干法水泥熟料生产线、腾冲滇滩小独山迁建120万吨铁矿综合选厂、明光鸦乌山新建100万吨铁矿综合选厂开工建设。云维保山有机化工有限公司5万吨/年醋酸乙烯（配套20万吨/年电石）工程、龙陵汇合水泥有限公司2500t/d新型干法水泥熟料生产线技改项目等一批重点项目建设进展顺利。保山市水长工业园区、龙陵硅工业园区和昌宁生物资源加工特色工业园区的规划按期完成，保山市水长工业园区的供水工程开工建设。2008年，全市工业投资完成34.7亿元，同比增长29.9％，占全社会固定资产投资的27.1％。保山工业产值首次突破百亿元大关，累计完成现价工业总产值107.7亿元，同比增长28.4％，完成全年目标的107％。实现工业增加值41.9亿元，同比增长16.8％，占全市GDP比重的21.6％，比上年提高0.4个百分点。
  能源建设 2008年，保山市能源建设投资实际完成23亿元，比上年增长53％；新增水电装机容量19.65万千瓦，年末水电总装机容量72万千瓦，增长38.5％；全年发电量31亿千瓦时，增长16.51％；原煤产量51万吨，增长14.5％。完成等壳和勐统河三、四、五级等18个电站项目以及220千伏腾冲、龙陵输变电工程项目的核准工作。全年全市电网建设共争取国家资金4280万元（到位资金），其中2006～2008年中西部农网改造及无电地区电力建设到位1760万元、扩大内需资金2520万元。在扩大内需资金中，中西部农网改造国债资金840万元、城市电网改造1680万元。争取国家煤炭安全技改项目资金240万元。研究提出了《保山地方电力体制改革情况报告》。通过积极争取，使保山电力体制作为全省唯一“地方全资公司”模式，保留相对独立的区域电力市场。检查落实在建电站安全度汛工作，在建电站得以安全度汛。积极协调配合做好怒江流域开发前期工作。向市政府提交了《怒江流域赛格水电站筹建工程进展情况及下一步工作建议的报告》。
  社会事业和商贸流通 2008年，国家和省发改委共安排保山市社会事业项目投资补助8820万元，其中中央预算内资金6696万元、省预算内资金2124万元。保山师专新校区建设工程基本结束，成功升格为本科学院，保山医专异地迁建项目前期工作有序推进。龙陵县人民医院医技楼项目投入使用；龙陵县妇幼保健院业务楼和施甸县、腾冲县、隆阳区、昌宁县共54个乡（镇）卫生院改扩建项目竣工待验收；施甸县人民医院住院楼建设项目进入扫尾阶段。隆阳区板桥镇、腾冲县界头乡、昌宁县漭水镇计生服务站已竣工待验收，昌宁县计划生育服务站、腾冲县芒棒和蒲川、龙陵县象达乡计生服务所建设进入尾声。腾冲县界头等13个乡（镇）和龙陵县勐糯等7个乡（镇）综合文化站陆续完工。保山市体育综合训练馆、体育后备人才训练基地、奥新体育中心等体育场馆建设项目按期建成投入使用。腾冲热海SPA水疗项目、中国远征军一九八师纪念广场等项目建成投入使用，龙陵邦腊掌景区改造提升工程、隆阳区板桥古镇开发、腾冲国际旅游体育健身休闲公园、红塔五星级酒店、叠水河休闲度假区等项目顺利推进，腾越翡翠城项目、腾冲云峰山生态养生村项目动工建设。争取到龙陵邦腊掌康体休闲旅游度假区建设项目银行贷款省预算内贴息补助175万元、云南特色旅游综合改革试点腾冲规划项目前期工作经费150万元。保山市社区信息服务网络建设项目和隆阳区兰城街道社区服务体系建设启动实施。保山市农产品中心批发交易市场建设项目进度加快。保山客运物流中心和19个农村客运站基本建成。
  资源节约和环境保护 2008年，保山市组织康丰、保升龙、恒盛三大糖业集团公司参加由省发改委在临沧组织召开的全省制糖业发展循环经济经验交流会议，康丰公司实施节能减排做法得到了制糖行业和省级的肯定。施甸大山合公司农林废弃物综合利用项目得到省发改委支持，康丰、恒盛公司项目分别得到省级贷款贴息支持。推荐和组织施甸县大山合公司参加首届中国国际循环经济成果交易博览会，重点突出了保山市农业废弃物综合利用的成果。编制完成《保山市“十一五”节水型社会建设工作方案》。推进硅冶炼、水泥、造纸、制糖等重点耗能行业的节能工作。完成对保山西庄建材实业、正兴建材、保山丙麻硅业、保山乾鑫硅业4户企业落后生产能力的淘汰工作，全市铁合金行业累计淘汰落后产能5500吨，水泥行业淘汰熟料落后产能18万吨，可实现直接节能4.26万吨标煤。昆钢嘉华水泥厂余热发电项目建成运行；昌宁造纸厂和康丰公司制糖业实施燃煤锅炉、电机节能改造，年节约标煤达1.2万吨以上。完成10户企业清洁生产审核验收工作。保山西庄建材实业公司、丙麻硅业有限公司、乾鑫硅业有限公司二氧化硫结构减排项目全部完成。昌宁恒盛糖业柯街糖厂工程减排、保山中心城区污水处理厂管理减排两个化学需氧量削减项目已实施完成。昌宁恒盛糖业卡斯糖厂、康丰糖业旧城分公司两个工程减排项目接近尾声。康丰糖业勐糯分公司化学需氧量减排、保山烟叶复烤公司二氧化硫减排工程投入运行。昌宁建星纸业、腾冲恒丰电锌厂锅炉脱硫工程正在建设之中。
  经济体制改革 保山市改革开放30周年重大改革成就文献资料编撰完成并编入《云南省改革开放30周年回顾与展望》大型综合文献一书。列入新一轮国企改革的20户企业基本完成改革改制任务。有37户股份合作制企业完成深化改革任务。国有农场税费改革工作进展顺利，直接补助农场职工的资金全部安全发放。村级公益事业建设一事一议财政奖补工作积极开展。基层农业技术推广体系改革稳步推进。农村土地承包管理步入法制化规范化轨道。积极推进农村土地承包经营权流转。腾冲集体林权制度改革试点主体改革任务基本完成，隆阳、施甸、龙陵、昌宁四县（区）主体改革全面推开。富滇银行兼并保山市城市信用社改建为富滇银行保山分行工作圆满结束，并挂牌运营。推行新农合药品流通制度改革，新型农村合作医疗工作得到整体推进。科技体制改革取得成效，科技进步对经济增长贡献率达到50％以上。教育体制改革继续深化，教育对外开放水平进一步提高。落实各项再就业优惠扶持政策，千方百计增加城镇就业和再就业。社会保险事业稳步发展，城镇职工基本养老保险稳步推进。成立了五县（区）土地收购储备交易中心，制定出台了《国有土地使用权招标拍卖挂牌出让办法》。水管理体制、城乡水务一体化、创新投融资机制、水资源管理等方面取得较大突破。探索改革发展新途径，初步形成了探索多元化投融资体制做大做强旅游产业的保山模式。“以旅促农、统筹城乡发展”的路子取得成效。旅游国际化发展稳步推进，国家旅游局批复同意开通保山腾冲至缅甸密支那边境旅游线路。保山已列为云南省八个试行“异地办证”试点之一。
  开发性金融合作和中小企业贷款咨询 2008年，保山市有20个中小企业投资贷款项目成功进入国家开发银行项目储备库。制定了《保山市中小企业投资咨询中心手续费管理办法》、《保山市政府信用合作项目贷款资金管理办法》。完成了开行中小企业贷款的贷后管理工作。在有关部门配合、协助下，圆满完成了开行在保山发放的10个中小企业贷款项目的利息催收、资金监管使用工作。开发银行在保山发放中小企业贷款金额1.495亿元，本息偿还情况良好，未出现拖欠现象。编制完成项目评审报告7个，上报开行的6个，其中施甸康汇食品加工厂流动资金贷款、昌宁县瑞虎天然食品有限公司流动资金贷款、龙陵县杨桥河水电开发公司白花树电站、昌宁县珈源水电开发责任公司卡湾一级电站等4个建设项目贷款资金全部到位用于项目建设。完成了2007年保山市财力状况、城建收支情况、主要城建项目投资完成情况及借款平台建设情况等资料的收集、整理、汇总和上报。国家开发银行对保山进行信用复评，新增保山市政府信用贷款额度8000万元，非政府信用额度增加1亿元。截至2008年底，保山市政府信用额度12.8亿元，非政府信用额度3亿元。与各商业银行和担保中介机构达成合作关系，对中小企业贷款项目资金的监管及企业诚信通报发挥了积极的作用。保山市从国家开发银行累计争取贷款资金18.985亿元（贷款余额为17.628亿元）。其中政府信用贷款12亿元（贷款余额为11.6亿元），非政府信用贷款6.985亿元（包括省级平台贷款5.2亿元）。2008年，争取到国家开发银行重点用于支持中小企业贷款6550万元。
  价格管理 2008年，对五县（区）主要超市经营的大米、油脂、奶类、肉类、鸡蛋、面粉、面条以及其他经营企业经营的液化气、化肥实行了严格的调价备案程序，对面粉、面条、食用植物油等生产企业实行提价申报制度。对全市小水电上网电价进行规范和调整，适时提高了发电企业上网电价，同时拉开丰、枯季节差价，改善全市发供电结构。制定了龙陵腊寨水电站的上网电价，确保该企业尽快投产发电。对部分行业用电价格进行规范调整，以消化云南电网调价所带来的成本压力。提出全市未改造的12万户农户的城乡用电同网同价方案。规范了全市商业用电比例和农村村民委员会的用电性质。对部分行业实行了阶段性临时扶持政策，对高于云南电网的铅锌用电价格降低至云南电网电价，分两次降低了保山市金属硅生产用电价格。调整了龙陵县城市供水价格、隆阳区车用压缩天然气销售价格、《保山日报》2009年销售价格以及五县（区）县城成品油零售价格。改革成品油价格形成机制，在最高限价内允许企业自主定价。核定了5000多种集中招标采购药品医疗机构执行价格，实现了市、县、乡、村四级医疗机构同质同价。对乡（镇）卫生机构反映价格偏高的200多种药品进行了两次招标，并及时降低了医疗机构药品执行价格。调整了粮食和烤烟收购价格，保护农民种粮、种烟积极性。规范了烤烟用肥、甘蔗用肥作价方式。贯彻落实国家的有关政策，降低了石油液化气销售价格。完成了《保山火灾远程报警监控系统网络服务项目》、《腾冲火山热海景区门票》等成本监审结论报告书。
  价格监督检查 2008年，组织开展了化肥等农用生产资料价格、农业用水价格、农业用电价格、涉农收费、食用植物油价格、“三夏”用油价格、教育收费、药品和医疗服务价格、国土资源收费、电力价格、成品油价格、交通运输价格、林业收费、原料奶价格、物业管理收费、邮政和电信资费、集市贸易价格等监督检查，整顿和规范市场价格秩序，及时查处并纠正学校乱收费等问题。受理各类价格举报，做到了有报必查，查必有果，事事有交代、件件有落实，结案率100％，回复率100％。加大对旅游、餐饮、商场、超市以及农贸市场等价格欺诈行为进行检查，制止和查处价格欺诈行为，并对问题严重、性质恶劣的违价行为进行公开曝光。加大营利性医疗单位收费标准和价格公示的指导和监管力度。及时、正确、合理、有效地引导和规范营利性医院的价格行为。“价格服务进万家”暨创建诚信医院活动取得成效，市人民医院、云南柏联集团和顺旅游文化发展有限公司、云南腾冲火山热海旅游区开发管理有限公司、保山百货大楼等四个单位获全省“价格诚信单位”殊荣。继续加大对“12358”价格举报电话的宣传力度，充分发挥“12358”价格举报电话作用，提升“12358”价格举报“以人为本、执政为民”的品牌形象。加大对价格收费公示牌（栏）监管力度，全市明码标价普及率90％以上，乡（镇）公示率100％，行政村公示率在80％以上。2008年，全市共查处各类价格违法案件98件，查处价格违法金额138万多元，实行经济制裁196万元，其中上缴财政170万元（没收违法所得112万元，罚款58万元）、退还用户26万多元。
  收费管理 2008年，核定保山市幼儿园保育费等正式收费标准；核定腾冲县第二幼儿园寄宿制收费标准；核定隆阳区幼儿园保育费等收费标准；核定保一中普通高中学生公寓住宿费收费标准；对隆阳城区义务教育阶段中小学生实行了免收“一费制”中的杂费（含信息技术上机费）；规范了高中阶段和高等学校的服务性收费和代收费。明确了政策，规范村级卫生所的医疗服务收费，增加农民参合实惠。贯彻执行国家21项和省8项新增医疗服务价格。制定春运期间道路旅客运输价格不得上浮的相关政策；调整途经保山至龙陵高速公路部分道路旅客运输票价；实施道路旅客运输价格与燃油价格联动措施；实施隆阳区出租车运价与燃料价格联动预案。核定了高黎贡山自然公园门票收费标准。对农村中小学教育收费、办理身份证、农民建房、婚姻登记、计划生育、殡葬服务、有线电视、畜禽防疫等涉农收费项目和收费标准进行清理规范。核定保山市烟草公司住宅区物业管理服务费收费标准；继续清理粮油肉禽蛋等副食品生产流通环节的收费；取消集贸市场管理费、个体工商户管理费等行政事业性收费；取消专门针对非公有制企业和乡镇企业的歧视性收费规定；降低固定电话本地网营业区间通话费；核定保山鸿运公司消防安全网络服务收费标准。对保山市各类景区门票价格及景区内实行有偿服务的缆车、观光车等交通运输服务项目进行全面清理整顿。年内审验收费项目163项，取消收费项目6项，涉及取消金额40万元；降低收费项目4项，涉及金额5万元。换发收费许可证2132证，注销148证，新办506证。市发改委和昌宁县发改局被省发改委评为行政事业性收费统计工作先进集体，县级两名收费管理人员分别被国家发改委和省发改委评为先进个人。
  价格监测 分析全市的市场价格动态和供应情况，重点对市场粮油、鱼肉禽蛋等人民群众生活必需品价格以及成品油、液化气、农资化肥等紧销物质价格，开展市场调查采集，及时收集整理价格信息，完成了“周报”、“日报”价格信息的采集和上报工作。采取日报和周报制度，及时了解各县（区）价格波动原因和市场价格动态，完成粮食、肉禽蛋油、成品油、液化气、农业生产资料等国家和省的各种监测直报、分析预测任务。面对全国奶制品风波，选择了12种规格品名的奶制品价格开展监测。完成了《价格监测周报》54期、《价格监测日报》86期。
  价格认证 2008年，首次对涉及海关查办的刑事、行政案件的赃物进行鉴定评估，共受理海关委托鉴证7起，评估标的额69万余元。开展公安部门查获的涉烟价格违法案件鉴定评估，市本级价格认证中心共办理涉烟价格鉴定31件，鉴定金额6693万元。共受理各类委托491件，鉴定金额8364万元，其中刑事案件276件，鉴定金额483万元；非刑事案件215件，鉴定金额7881万元。市本级价格认证中心受理各类委托50件，鉴定金额6769万元（鉴定金额占全市鉴定金额80.94％），其中刑事案件11件，鉴定金额72万元；非刑事案件39件，鉴定金额6698万元。（撰稿 杨军）
  审计
  审计成果2008年，保山市审计机关完成审计和审计调查279项。审计查出违规资金31268万元、损失浪费3455万元、损益（收支）不实5612万元、管理不规范28207万元；审计后决定应上缴财政617万元、应归还原渠道资金1092万元、应调账处理30421万元；移送司法机关处理1件1人、涉案4万元，移送纪检监察部门处理3件4人、涉及资金104万元，移送有关部门处理1件涉及53万元；促进增收节支800万元；核减投资1197万元；审计提出建议550条，被采纳437条，督促被审计单位建立健全规章制度5个；提交专题、综合报告和信息155条，被采用85条。全市42个内审机构（其中专职25个）113人（其中专职53人），完成456个内审项目，增加效益20万元，提出建议意见被采纳189条。
  审计结果公告 12月23日，保山市审计局向社会公众发布了第1号审计结果公告——保山市四川汶川地震捐赠款物审计结果。隆阳区审计局向社会公开了四川汶川地震捐赠款物跟踪审计结果，让民众了解向汶川地震捐赠款物的情况。
  制度建设 2008年，先后修订了执行审计纪律“八不准”实施细则和对县（区）审计局、机关科室的目标管理考核量化标准以及《保山市审计局工作规则》 （保审发〔2008〕14号），制定了《贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败2008～2012年工作规划〉的实施方案》（保审党发〔2008〕22号）。先后制定下发了《保山市审计局关于学习宣传贯彻行政问责办法等四项制度的通知》 （保审发〔2008〕9号）、《保山市审计局贯彻落实行政问责办法等四项制度实施细则》（保审发〔2008〕12号）、《保山市审计局行政问责办法（试行）》（保审发〔2008〕16号）等制度和办法，同时向社会公开服务承诺。
  精神文明建设 2008年，保山市6个审计机关都参与当地组织的政风行风评议，市审计局满意度96％；全市审计人员踊跃向灾区捐款，共捐款和交纳特殊党费81476元；尽力做好扶贫挂钩工作；全市6个审计机关均保持“文明单位”称号，其中4个为市级文明单位；6个审计机关全部被考核为执行党风廉政责任制优秀单位。
  信息化建设 2008年“金审工程（二期）”顺利推进，争取得到市、县（区）财政配套资金的支持，网络综合布线完成，市审计局中心机房和多媒体会议室建成。现场审计实施系统（AO系统）已经全面推广。对税收征管系统若干控制点进行了审计。
  基础设施建设 2008年内，云南省投资控股集团有限公司将保山苏帕河水电开发有限公司原1887平方米的办公楼1幢无偿划拨给市人民政府，并安排给市审计局，解决了市审计局办公楼隐患问题；省审计厅对基层审计机关深入调研并增加基础设施经费投入；县（区）局积极争取资金改善办公条件，增加计算机软硬件设备和网络建设。
  专项资金和经济责任审计 在完成的279个审计（调查）项目中，108个是专项资金审计，占总项目的39％。审计专项资金总额181214万元，审计查出问题资金2738万元。审计后收缴财政42万元，促进资金拨付到位263万元。全年完成经济责任审计46项，查出违规资金1920万元，管理不规范4352万元。有3人被审计后移送纪检监察机关处理。
  效益审计 2008年，在完成的279个审计和审计调查项目中，有153个效益审计项目，占总项目的55％，审计（调查）查出问题23258万元，审计后提出建议194条，有154条被采纳。
  民生资金审计 2008年，开展了对涉农、社保、教育、医疗、基础设施、扶贫、救灾等专项资金审计，特别对四川汶川地震救灾捐赠款物跟踪审计、盈江地震专项资金审计、低温雨雪冰冻专项资金审计调查等。
  人员培训与理论学习 2008年，改变以往集中培训方式，由保山市审计局领导及计算机信息中心人员直接到县（区）及审计现场，对A0系统应用进行针对性培训，鼓励扩展其功能，总结经验、做法，有效推广AO软件应用。全市审计机关用了近半年的时间，认真开展了“继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、构建社会和谐”的学习讨论活动。市审计局党组根据班子民主生活会学习实践科学发展观的主题，召开了民主生活会。组织全市审计人员撰写理论文章19篇，与同行进行学术研讨，其中8篇获省审计学会和省内部审计协会奖励。施甸县审计局试行了学历、专业技术资格、党风廉政建设、精神文明等内容联合考核并实施一对一或一对二的学习联系制度。
  审计创新 2008年，保山市审计部门引入社会中介力量，借力对固定资产投资项目实施审计监督。施甸县组织被审单位财会人员、业务骨干针对性培训，扩张培训范围并使审计关口前移。加大审前调查力度，提高审计针对性。每个项目审计前都认真进行审前调查并对其内控制度进行测试和试审，针对测试和试审情况制定针对性强的审计方案，尽量考虑周全，提高审计实施的可操作性。试行审计公示，扩大信息渠道。隆阳区试行经济责任审计前公示，将审计时间、审计对象、审计时限、审计纪律、审计成员、分管领导及办公室监督电话等内容公示于被审计单位明显位置，以便发现线索并接受监督。整合审计资源，实行“兵团作战”。将专项资金、预算执行、财政决算、经济责任审计等结合审计，降低审计成本。市局组成联合审计组，对昌宁县县长任期经济责任审计、财政决算审计、审计局局长离任审计、低温雨雪冰冻专项救灾资金审计调查等结合，腾冲将财政决算与对乡（镇）长经济责任审计结合、部门预算与经济责任审计结合，做到资料共享、成果互用、相互印证，提高效率。坚持每年审计执法质量检查，县（区）、市级优秀审计项目评选，推荐参加全省优秀审计项目评选，发挥典型示范引导作用，提高审计质量和水平。
  内设机构调整 2008年，保山市编制委员会核销市纪委、监察局派驻市审计局的纪检组、监察室，收回行使行政职能的事业编制1名，同时核销处级领导职数1名；经市编制委员会批准，市审计局将办公室的组织劳动人事、工资管理及对全市审计机关教育培训工作的组织指导、党风廉政建设等职能划出，与原法制科职能合并，将法制科更名为“人事教育法制科”；将原挂靠在法制科的内部审计指导中心独立设置为“内部审计指导科”。调整后，市审计局内设11个科室、中心，人员总编制33名。
  审计干部管理 2008年，对隆阳、昌宁两县（区）审计局主要领导进行了调整，对各县（区）审计干部的管理进一步加强。
  优秀项目 2008年，对全市审计机关2007年度完成的审计（调查）项目进行评选，评出优秀项目9个：市审计局实施的《隆阳区农村信用社2006年度资产负债所有者权益情况审计调查》、《隆阳区区长杨耀程同志任期经济责任审计》、《保山市农业局2006年度预算执行情况审计》、《市本级2006年度五项社保基金的征缴管理使用情况审计》，隆阳区审计局实施的《隆阳区种子公司资产负债损益审计》，龙陵县审计局实施的《龙陵县水泥厂厂长杨富荣同志任期经济责任审计》，施甸县审计局实施的《施甸县种子公司资产负债损益审计》，昌宁县审计局实施的《昌宁县2006年度“五险”基金征缴管理使用情况审计》，腾冲县审计局实施的《腾冲县民政局原局长赵家永任期经济责任审计》。（撰稿 杨国寿）
  工商行政管理
  “红盾护农”工作 截至2008年10月底，累计出动工商行政管理执法人员5929人次、出动执法车辆985台次、印发宣传材料4.68万余份、开展宣传活动86次，检查农资经营网点5177家（次），查处无照经营218户、超范围经营12户，发出责令改正书47份，没收销毁过期变质农药39个品种计7千克加1194袋（瓶、盒），种子200千克，查处违法违章案件81件、案值40.2万元。
  成品油市场监管 2008年，共出动执法人员613人次，出动执法车辆159辆次，检查了中石化、中石油和其他加油站263个次，对涉嫌囤积居奇、哄抬物价、无照经营等违法行为的37个加油站进行了立案查处，涉案金额182.26万元。
  校园周边市场专项整治 2008年，对全市各大、中、小学校及幼儿园周边的网吧、卡拉OK厅、电子游戏室、音像、图书出租经营点、餐厅、饭店、食品摊点商铺等餐饮娱乐场所无照经营行为、食品安全进行专项清理整顿，共出动执法车辆49台次，出动执法人员214人次，重点对辖区大、中、专、小学检查共81所学校，对周边的零食摊点、小卖部、超市等饮食零售户进行检查，检查网吧35户，卡拉OK厅、电子游戏室72户，音像42户，图书出租11户，检查食品经营户548户，对超出核准经营范围数量的网吧经营户依法处罚5户，取缔无照经营7户。通过检查，现场共收缴无出厂日期、无合格证和过期等食品31类，数量1060余件，重70千克，没收饮料114瓶。
  广告监督管理 2008年，保山市共出动执法人员709人（次）、车辆160辆（次），检查市场189个（次）。检查保健食品、药品、医疗广告发布者、经营者和广告主及其他户外广告830户，审查广告151条次。其中查处无证经营户26户，拆除违法药品广告牌4块，收缴了性病小印刷品广告1.5万余份，牌匾3块。在广告审查时，因内容不合法，有虚假成分，发布前纠正的有17条次，明确责令广告主不予受理登记发布的广告13条次。全年共查处违法发布广告19起。
  商标监督管理 2008年，保山市共出动工商执法人员179人次，车辆31辆次，检查经营户378个；检查商品交易市场30个；查处商标侵案件15件；没收、销毁侵权商品4751件，没收、销毁商标7689份，发放商标宣传材料5897份。截至年底，保山市共有有效注册商标385件，农产品商标注册158件（其中茶叶69件），云南省著名商标16件，知名品牌25件。
  治理商业贿赂 2008年，加大商业贿赂案件的查办力度，在全市分层次、分阶段对医药机构、教辅资料销售商和教育行业的商业贿赂行为开展了重点治理。立案查处商业贿赂案件39件，案值131.9万元，结案38件。
  打击传销 2008年，保山市共出动执法人员1096人次，出动车辆292台次。检查出租屋聚会场所402个，捣毁窝点2个，教育劝返传销人员6人次，发放各类宣传材料3600余份，并进行电视宣传2次。立案查处传销案件1起（该案已移交市公安局）。
  食品安全专项整治 2008年，保山市工商系统检查经营主体20436户次，清查问题奶粉104.62千克，下架奶粉总数量7324.7千克。全市共出动工商执法人员10397人次，检查食品经营户44451户次，查获假冒伪劣食品5338千克；取缔无照经营户94户；立案查处违法食品案件76件，案值56万元。
  企业注册登记管理 2008年，保山市共有在册个体工商户39694户，从业人员55158人，注册资本（金）112517万元；私营企业2715户，从业人员48404人，注册资本（金）524619万元；内资企业1853户，注册资本（金）486609万元；共登记农民专业合作社72户，出资总额1903.9万元，成员总数1606人。开辟再就业“绿色通道”、强化行政指导等措施，帮助失业人员实现就业再就业。在换（验）照工作中，严格坚持执行相关优惠政策，对应该享受优惠政策的人员坚决给予优惠，换（验）照期间落实优惠政策3655户。
  消费者权益保护 2008年，全面实行了市级12315申诉举报指挥中心集中受理工作机制，坚持24小时值班制度。进一步推进12315维权网络“五进”进程，充分发挥“一会两站”化解消费纠纷方便、解决诉求快捷的优势，完成农村建立12315维权联络站任务，做好受理消费者申（投）诉举报工作，发挥“12315”消费者申诉举报网络作用，及时、妥善处理消费者投诉，依法维护消费者的合法权益。在工商所（分局）设立12315消费者申诉举报站，在大型的商场、超市设立12315消费者联络站。消费维权工作成效明显。接待消费者咨询20880人次，受理消费者投诉395件，调处率100％，为消费者挽回经济损失335余万元。撰稿 龙小东）
  统计
  数据质量 ①专门召开年报、定期报表工作会议，研究制定总体思路和实施原则，明确年报、定期报表工作的组织方式、数据处理、质量控制及总结考核等各环节工作要求，加强年报、定期报表工作组织领导。②制定工作目标责任制，明确各专业人员工作目标责任，并具体落实到人。③落实基础工作规范化建设制度，要求每个专业人员必须严格按照规范化建设的标准和要求，严把报表质量关。④加大专业科室的协调力度，及时准确收集专业基础数据；加强与相关部门和上级统计部门的沟通、衔接，掌握第一手部门基础资料，切实加强全市统计工作。⑤完善“以GDP核算为龙头、专业联动”的数据质量评估机制，确保各项经济指标符合时序进度，客观反映经济运行情况。
  专项调查 ①有序开展城镇住户、农村住户、服务业、规模以下工业、限额以下贸易业、工业企业技术创新、人口变动与劳动力抽样调查、群众安全感抽样调查等10项专项调查。②开展了科技、粮食产量、妇女儿童统计监测、城乡划分和劳动力抽样框整理等工作。③按照省农普办的统一要求及时发布了市级农业普查公报，完成农业普查资料的整理、开发前期准备工作，以农业普查表为主体的各种原始资料以及汇总加工生成的数据资料，建立分农户、农业企业、镇、村的微观资料数据库。④做好第二次经济普查准备，把第二次经济普查作为2008年统计工作的重中之重，严格按照《全国经济普查条例》的规定，周密部署。做到机构、经费、办公地点、人员“四落实”。配合云南省经普办在腾冲顺利完成全省第二次经济普查综合试点工作，达到了演练普查过程、检验实施方案、探索工作方法、锻炼普查队伍和积累工作经验的目的。
  统计服务 ①及时向市领导提供有参考价值的统计专报和数据资料，增强了经济运行分析的时效性。坚持每月编印一份全市国民经济运行情况报告，为领导提供主要数据。根据全市和全省经济趋势经常给有关领导提出合理建议，会同发改委、经委定期通报经济运行情况。②在提供统计信息的同时，撰写保山市经济发展统计材料，并制作保山市经济发展统计图表，为全市经济和社会发展提供了优质统计服务。
  统计基层建设 ①根据云南省编委、省统计局《关于组建87个县级地方调查队的通知》（云编办〔2007〕284号）精神，经与市人事局及编办协商，市编委、市统计局于3月27日转发了省编委、省统计局的通知（保编委〔2008〕8号），同意在未设立国家调查队的隆阳、腾冲、龙陵3个县（区）成立地方调查队。6月底下发了《保山市统计局关于上报组建地方调查队进展情况的通知》，对3个县（区）组建地方调查队情况进行了督促检查。②认真贯彻落实省、市政府开展乡（镇）统计体制改革的相关精神，积极推进乡（镇）统计体制改革。市政府下发了《保山市人民政府贯彻落实省政府关于开展云南省乡镇统计体制改革工作的意见》。年底，全市五个县（区）90％的乡（镇）统计站与农经站合并挂牌。2008年，隆阳区大部分乡（镇），昌宁县、龙陵县的部分乡（镇）统计站与全国、全省统计信息内网实现了连接。
  统计法制建设 ①建立依法行政领导小组，切实加强依法行政工作的领导，积极推进依法行政工作进程。②制订《保山市统计局行政执法实施方案》，落实行政执法责任制和履行统计行政执法职能。③组织统计从业资格换证、统计从业资格及职称考试考前培训工作。2008年，48名统计人员参加了统计专业技术职称考试。④以年报会、专业会、统计从业资格考试、统计从业资格换证等为契机，大力开展《统计法》宣传，通过培训授课、广场宣传、发放统计法律手册等形式开展统计“五五”普法，并组织了市级统计部门的统计“五五”普法考试。（撰稿 杨瑞康）
  国土资源
  建设用地保障 2008年，保山市建设用地指标在往年230公顷的基础上增加50公顷，达到280公顷，年底又追加指标214公顷。腾冲旅游产业改革发展综合试点建设用地得到省单列建设用地指标300公顷予以支持，腾冲县土地利用总体规划修编被列为省的试点，使一批旅游项目用地及时得到规划调整，顺利启动；积极推动全市28个重大项目进入全省重点推进、重点支持的300个重大项目笼子，妥善解决建设用地问题；开展空心村、工矿砖瓦窑场废弃地整治工作，清查出空心村、工矿砖瓦窑场废弃地7.13万亩；盘活存量土地166.58公顷。清理闲置土地217宗，面积10公顷，处置214宗；全年共办理2007年结转的农用地转用征收建设用地1298公顷，办理2008年度农用地转用和土地征用报件46件，面积7109.59公顷；办理建设项目供地1222.76公顷。完成了腾冲机场、槟榔江苏家河口、松山河口电站、昌宁至永平四季利河公路、龙川江一级水电站建设、77273部队整体迁建等一批重点项目用地的审批供地，完成了保腾高速公路、小湾电站等国家、省重点项目用地的上报审批工作。
  土地市场化 2008年，保山市以出让方式供地58.64公顷，收取土地出让价款2.79亿元，其中招拍挂供地56.23公顷，占出让面积的96％。
  耕地保护 ①层层签订耕地保护目标责任书，将全市33.23万公顷耕地保有量、28.2万公顷基本农田保护任务逐级分解到县（区）、乡（镇）、村，并加强检查考核，确保了全市耕地保有量和基本农田保护面积不减少、质量不降低。②认真开展国土资源法律法规知识宣传教育活动，增强了各级政府保护耕地的责任意识和用地单位及广大群众节约用地、依法依规用地和保护耕地的意识。③认真执行土地利用总体规划，健全土地利用年度计划管理制度，加强对土地利用总体规划执行情况的监督检查，坚持建设用地集体会审制度，严把建设项目用地审核和审批关，对不符合土地利用总体规划又未按程序申请修改和不符合国家供地政策的建设用地项目、征地补偿不合法和补偿不到位的，一律不受理用地报件。
  土地整理复垦开发 2008年，保山市实施国家、省投资土地开发整理复垦项目12个，通过验收10个，完成建设规模4630.39公顷，新增耕地面积1744.45公顷，完成投资1.14亿元；实施地方自筹资金占补平衡项目5个，通过省级验收4个，开发面积337.2公顷，新增耕地272.57公顷，完成投资608.76万元。通过土地开发整理复垦项目的实施，新增耕地2036.6公顷，保障了建设项目占用耕地的占补平衡，完善配套设施后全面提高了农田的地力等级和产出水平。
  土地执法监察 以专项巡查、联合巡查等方式统筹开展动态巡查工作。按照“三个限时”要求，对“三类”违法违规用地进行了查处。落实案件查处分级管辖制度，加大违法案件直接查处和督办查处力度，提高违法发现率、制止率和案件查处率。全年共查处土地违法案件53件。
  整顿和规范矿产资源开发秩序 2008年，保山市共清理探矿权216个，提请省国土资源厅注销勘察许可证3个；清理采矿权561个，依法查处越界超层开采2起，持过期采矿许可证采矿15起，无证非法采矿67起，注销吊销采矿许可证24个。
  矿产资源整合 2008年，保山市着力推进铁矿、硅石、铅锌、石灰岩等优势矿产资源的整合，为双友钢铁、立得硅业、永昌铅锌、云维等重点企业集团做好资源保障工作，促进矿产资源的节约集约高效开发利用，推动矿产资源优势向经济优势转变。
  矿政管理 2008年，保山市国土资源局制定出台了《关于依法征管市县（区）两级审批发证采矿权矿产资源有偿使用费的通知》。制定了《保山市矿产资源管理委员会工作规则》和《保山市矿产资源管理委员会办公室工作制度》，规范矿业权出让、转让管理。与市财政局制定出台了《保山市矿产资源有偿使用费使用管理暂行办法》。加强矿产资源有偿使用费、补偿费的征管。
  矿业权市场建设 2008年，保山市初步建立矿业权一、二级市场体系，凡是符合招标拍卖挂牌出让条件的，实行招标拍卖挂牌出让。年内，共挂牌出让采矿权11宗，收取采矿权价款33.8万元。
  维护被征地农民权益 ①严格执行征地补偿费标准和将征地补偿费纳入工程总概算的规定。征地补偿费实行兑付“一户一卡”制，对没有落实被征地群众社会保障措施或没有按规定程序办理征地前手续的项目，一律不予报批。②从程序上维护被征地群众的合法权益，切实保障被征地群众的知情权、参与权和监督权。③从货币安置、留地安置、投资入股安置、招工安置、易地搬迁安置等安置方式上维护被征地农民的合法权益，妥善解决被征地农民的生产生活问题。④将城市规划区内因征地而导致无地的农民纳入城镇就业和保障体系，推动探索完善农村被征地农民保障制度，把被征地困难农户纳入社会低保范围。隆阳区、腾冲县、龙陵县相继出台政策，在征收土地时征收社保资金，筹措失地农民社会保障金，为被征地农户提供生活保障。
  地质灾害防治 2008年，保山市推进地质灾害群测群防网络建设和地质灾害调查排查工作，健全汛期地质灾害防治各项制度，落实防灾减灾各项措施，开展地质灾害工程治理。通过落实群测群防、预警预报、地质灾害应急预案和汛期值班等各项制度，组织重点巡查、对重大地质灾害隐患点挂牌督办，防灾减灾效果明显。年内，全市发生地质灾害70起，同比减少468起，因灾造成5人死亡，同比减少33人；共成功预报和避让地质灾害7起，避免了98人伤亡和86.55万元的直接经济损失。
  地质环境保护 2008年，开展腾冲火山地热国家级地质遗迹保护，协调和督促矿山企业开展矿山生态环境保护与综合治理方案的编制工作，将矿山地质环境恢复治理纳入生产经营范围，切实履行地质环境恢复治理责任和义务，缴纳矿山地质环境恢复治理保证金363.8万元。严格地质灾害危险性评估，加强跟踪监管，有效防范人为地质灾害。加强地质环境治理项目申报工作，争取到国家、省地质环境治理项目5个，安排资金685万元，协调推进保山市中心城市面山沙石场开采治理工作。
  二次全国土地调查 2008年，保山市国土资源局编制二次全国土地调查实施方案，建立工作机构，落实调查经费，做好宣传发动，组织好招投标，培训业务骨干800多人。五县（区）农村部分的外业调查进展顺利，除昌宁县待验收外，其余四县（区）通过省二调办检查验收，并开展市级汇总工作；县城以上建制镇土地调查工作同步启动。
  城镇基准地价更新和农用地定级估价试点 2008年，加快了城镇基准地价更新和农用地定级估价试点工作。隆阳区基准地价更新成果通过省国土资源厅验收，区政府已公布实施，施甸县基准地价更新成果待省国土资源厅验收，省确定开展的腾冲县农用地定级估价试点工作完成并经验收，腾冲、昌宁、龙陵3县着手基准地价更新工作。
  土地利用总体规划修编和第二轮矿产资源规划编制 2008年，保山市级完成资料收集、7个专题研究、编制上一轮土地利用总体规划数字化图、分解下达规划指标等工作。县（区）级的规划修编工作全面开展。市、县（区）两级第二轮矿产资源规划编制工作启动。
  基层基础建设 2008年，昌宁、施甸两县先后经县编委会批准实施基层国土资源所综合改革试点，对县域内国土资源所进行了整合。昌宁县将原有的12个国土资源所和1个分局整合为5个分局，施甸县将原有的13个国土资源所整合为3个分局。（撰稿 李杰明）
  移民安置
  小湾水电站移民安置 2008年，开展了水库正常蓄水位1240米及水库影响区所涉及的移民搬迁、相应安置点建设、生产开发、专业项目改（复）建及库底清理工作。年内，完成移民搬迁安置576户2508人，累计完成投资70193.04万元，占规划投资总额122443.94万元的57.34％。其中隆阳区完成投资24729.75万元，占其规划投资总额32598.54万元的75.86％；昌宁县完成投资45463.29万元，占其规划投资总额89845.40万元的50.60％。①移民搬迁安置。隆阳库区开展了孔雀山、敢顶、小平田3个移民安置点基础设施建设、生产开发、移民建房及搬迁工作，完成移民搬迁安置306户1425人；昌宁库区开展了湾甸乡大城安置点基础设施建设、移民建房和人畜饮水工程建设，相应开展了大城安置点生产开发、上甸安置点场地平整、岔河集镇建设，完成移民搬迁安置270户1083人。②专业项目建设。隆阳区善德桥复建工程2008年初全面完工，完成投资927.88万元；昌宁澜沧江大桥及其连线复建工程进入桥面浇筑阶段，完成投资8818.23万元；昌宁县四级公路改建工程主体工程全部完工，完成投资6722.90万元；国道320线复建工程一至三合同段、瓦窑段路基工程及四合同段瓦窑河大桥和中段建设工程全部完成，完成投资11570.98万元；云保线及永保桥复建工程于年内完工。③库底清理。10月，小湾水电站库底清理工作顺利启动。11月初，正常蓄水位1040米高程以下库底清理工作顺利完成，并于11月底通过省级验收。2008年底，1040～1080米高程、1080～1240米高程库底清理工作全面启动。
  槟榔江、龙川江流域水电开发移民安置 2008年，兑现安置搬迁阶段补偿补助资金372.65万元；三岔河水库实物指标典型调查工作顺利完成，进入1895米正常蓄水位报批工作；龙川江一级水电站征地移民安置工作基本完成，首台机组投产发电；腾龙桥二级水电站征地移民安置工作腾冲库区围堰截流和移民搬迁阶段补助兑现工作基本完成，龙陵库区移民安置点建设全面开工；腊寨水电站征地工作安置专题报告通过省级评审批复，按期签订移民安置协议，征地移民资金兑现基本完成；等壳水电站征地移民安置规划报告顺利通过省级评审，移民安置工作协议顺利签订。怒江流域水电开发移民安置前期工作有序进行。
  大中型水库移民后期扶持政策实施工作 ①完成大中型水库移民后期扶持对象《移民后期扶持证》发放工作，发证率100％。②完成后期扶持对象年度动态管理，全市核减后期扶持人口110人。③完成2008年1～3季度移民后期扶持资金兑付工作，累计兑付移民后期扶持资金827.75万元。④完成新建大中型水库移民后期扶持人口核定工作及后期扶持规划编制上报工作，核定登记移民后期扶持人口1365人，落实淹地不淹房人口449人。⑤指导五县（区）完成《大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济社会发展规划》修编工作，修编后的《大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济社会发展规划》经市政府批复并报省移民开发局备案。⑥完成全市148座中小型水电站相关资料收集工作。
  移民基础工作 ①移民信访。全年共接待移民群众来信来访203件，办结201件，办结率99％。②资金管理。全年共拨出各类移民资金近3.3亿元，未发生违法违纪行为，移民资金运行安全。③宣传报道。全年共编发各类移民信息13期23条，在《保山日报》宣传报道移民工作60篇（幅），在市、县各级电视台宣传报道移民工作新闻15条，创作了《移民之歌》。④队伍建设。2008年底，市、县两级移民工作机构全部健全，在编人员73人。（撰稿 李学会）
  质量技术监督
  质量监督 2008年，加强对质量方针政策和法律法规的宣传贯彻力度，组织开展“三一五”、9月质量月等宣传活动；稳步推进食品质量安全市场准入制度，确保源头食品安全。针对食品安全专项整治中发现的问题和薄弱环节，积极采取相应措施，改变工作方法，严格食品生产许可证的申请受理、现场核查等工作程序，促进食品质量安全市场准入制度的深入实施。全年，全市共有61户食品生产加工企业申报取（换）证，截至年底，全市累计已获得食品生产许可证生产加工企业共有237户；实施工业产品生产许可证制度，为保山昆钢嘉华水泥有限公司、保山康发钢铁有限责任公司等骨干企业申报工业产品生产许可证，协助企业顺利通过现场审查。全年，全市共有30户工业产品生产企业申请工业产品生产许可证，截至年底，全市累计有88户企业获得工业产品生产许可证。
  计量管理 2008年，对保升龙糖业有限责任公司生产的白砂糖、绵白糖产品，恒胜糖业有限责任公司生产小包装白砂糖，昌宁县水泥厂通用硅酸盐水泥进行了“C”标志合格确认的现场审查；完成强制检定计量器具建档工作，上报了自动衡器、非自动衡器、压力表、加油机和医疗卫生计量器具台账，配合云南省计量技术研究院完成了CT等医疗卫生计量器具和眼镜配制企业计量器具检定；全年共有5家（户）单位通过计量认证首次现场评审或复查，取得计量认证合格证；开展获证食品、建材类产品质量检验机构的监督检查，共检查相关单位8户；组织机构代码工作完成电子版本从1.0向2.0版本的培训、安装和运作，所有代码数据指标都符合省中心的要求。
  标准化工作 启动第六批农业标准化示范项目：香料烟农业标准化示范项目和潞江小粒咖啡种植示范项目，《保山香料烟生产综合标准》通过审定发布印制，示范区昌宁县卡斯镇通过两年的示范推广，潞江小粒咖啡示范项目顺利实施。第五批农业标准化示范项目（昌宁县泡核桃种植示范项目，龙陵县石觚种植示范项目），正在组织标准的起草；协同烟草公司组织开展烤烟国家标准仿制样品工作样品审定，6月共审定烟叶5198把128套；开展强制性标准的培训，组织对保升龙等企业开展了采用国际标准的复查和新产品采用国际标准工作；全年备案企业产品标准87个，全市备案100个。
  行政执法打假 2008年，保山市质监系统认真贯彻落实行政执法区域监管责任制，坚持以食品、建材、农资、重点工程建设项目为重点监管对象，开展全国部分产品质量专项整治和全省化肥市场专项整治。全年共立案查处各类质量违法案件488起，涉案货值金额814万元。全年实现了零复议、零上访、零诉讼的工作目标。
  食品质量安全监管 2008年，加大对产品质量和食品安全专项整治成果的巩固力度。采取有效措施，强化区域内食品加工小企业、小作坊的监管，加强对大米、酱油、食醋、食用植物油等食品的监管，打击制售假冒伪劣产品、用非食品原料和回收食品生产加工食品，以及滥用食品添加剂、以不合格产品冒充合格产品、无生产许可证擅自生产等质量违法行。全年全市没有发生一起食品安全事故。
  特种设备安全监察 开展节前安全大检查，全年共出动执法检查人员840多人次，出动执法车辆210车次，共检查特种设备安装、使用单位660多户，检查特种设备1330台件，抽查各类气瓶3175（含氯气瓶69只）只、压力管道4千米。发出《特种设备安全监察指令书》197份，责令整改存在问题897条，取缔“土锅炉”34台，取缔“土制起重机”10台，对存在严重违法行为的24个特种设备生产、使用单位进行立案查处，确保了全年特种设备事故为零总体目标的实现。成立特种设备安全百日督查专项活动领导小组，制订了实施方案，向企业、职工发放宣传资料3200多份。百日督查活动期间，全系统出动检查组15个，出动检查人员280人次，检查特种设备使用单位518个次，占特种设备使用单位数的64％，督查覆盖乡（镇）43个，占总乡（镇）数的59.7％；共检查特种设备887台，发出《安全监察指令书》近100份，责令整改隐患400余条。
  乳制品专项整治 9月“三鹿”牌婴幼儿奶粉污染重大安全事故发生后，保山市制定了《关于进一步加强乳制品等食品安全监管工作的实施方案》，成立了工作领导小组，全力投入到乳制品专项执法检查工作中。组织对全市乳制品生产加工进行全面调查，重点了解乳制品生产企业原辅料进厂、生产过程控制、产品出厂检验等质量控制把关情况及食品添加剂的使用备案情况。通过调查，全面掌握了保山市4家乳制品生产企业的基本情况；同时向4家乳制品生产企业派驻8名驻厂监管员，对乳制品生产企业进行实地监管，指导和督促企业整改完善原材料进厂检验制度、生产过程质量控制制度、产品出厂检验制度，并坚持做到原料奶进厂、产品出厂批批检验三聚氰胺等有毒有害物质，确保了出厂乳制品质量的合格安全；按规定对乳制品生产企业的产品定期进行监督抽样检验。对生产企业的原料奶、乳制品共监督抽样34批次，经省产检院、大理州综合技术检测中心检验，均未检出三聚氰胺等有害物质。
  检验检测 2008年，完成食品、农资、建材等产品质量检验2126批次（件），黄铂金检验231865克；完成工业、医疗、民用、贸易结算的计量器具检验检定17199台件；完成锅炉、电梯、压力容器等特种设备检验检定2571台件。
  信息化建设 2008年，完成了保山市局机关局域网的综合布线、机房建设、视频会议室建设，完成了与电子政务专网、因特网的链接，初步完成了“两网一库一系统”的建设；建成了视频会议系统，与省局实现了链接；建设保山市质量技术监督局门户网站。（撰稿 杨一黎）
  招商引资
  2008年，保山市共实施招商引资项目194项（其中新开工44项、续建项目141项、筹建9项），实际引进市外到位资金44.4亿元，比上年增长47.7％，占市政府下达目标任务的127.2％，其中省外到位资金23.15亿元，增长50.72％，为省政府下达指导性计划的136.2％，为市政府下达目标任务的129.3％；省内市外到位资金21.24亿元，增长44.5％，为市政府下达目标任务的123.1％。实际利用外资935万美元，完成省政府指导性计划的233.8％，完成市政府下达目标任务的108.7％。全年引进的市外实际到位资金总量占全市固定资产投资的34.9％，比上年提高5.4个百分点。外来投资企业实现产值34.89亿元，上缴税金3.88亿元，从业人员1.91万人，分别比上年增长188.6％、223.6％和116.7％。
  节会招商 4月8～11日，保山市市长李正阳率市政府代表团参加由省政府主办的在香港国际会展中心举行的云南（香港）深化服务贸易合作投资洽谈会，有3个项目签约，协议总投资95亿元，具体为：北京世纪金源投资置业集团投资腾冲体育休闲中心，总投资80亿元；香港惠德有限公司投资昌宁现代农业综合开发，总投资11.5亿元；香港德恒投资集团投资腾冲国际文化园，总投资3.5亿元。6月6～10日，十六届昆交会上，保山市接待外商投资洽谈360多人次，重点推介洽谈20多个项目，发送项目推介资料1500多册（碟），共签约4个项目，协议总投资22亿元。6月8日，第五届市商贸旅游节，共签约引资项目28个，协议总投资61.65亿元，比上届增长114％，其中协议投资上亿元的有13个，签约项目覆盖工业、农业、能源、旅游、房地产等行业。
  市政府代表团赴印度、斯里兰卡考察 2月14～28日，保山市市长李正阳率市政府办、市招商局、市旅游局、市交通局和龙陵县政府有关领导组成的代表团赴印度、斯里兰卡考察旅游市场、商贸物流情况，与印度、斯里兰卡有关机构就旅游发展、交通合作等进行了沟通和交流。
  赴深圳、东莞招商洽谈 2008年，保山市市长李正阳率副市长解丽平及隆阳区、市招商局、市发改委、市旅游局等领导赴深圳、东莞考察了深圳宇阳科技发展有限公司总部和宇阳科技东莞生产基地，与该公司签订了到保投资5亿元，年产1000亿片片式多层陶瓷电容器项目的引资合作协议。向深圳华侨城集团推介了高黎贡山旅游招商项目。
  重大工业引资项目集中签约 4月3日，保山市委、市政府在兰都举行重大工业项目集体签约仪式，共签约工业项目9个，项目协议总投资191亿元。具体为：云南双友钢铁集团投资60亿元新建400万吨钢铁冶炼制造项目；云南东兴实业集团有限公司投资20亿元新建10万吨电解锌、配套6万吨电解铅项目；云南云维集团有限公司投资22.4亿元新建10万吨EVA项目；世纪金源（云南）集团投资4.5亿元新建100万吨球团生产项目，投资5.5亿元建年处理200万吨铁矿选厂生产线，投资50亿元建设硅产业基地项目；德宏汇合投资有限公司投资2.5亿元龙陵100万吨水泥生产线异地改扩建项目；曲靖立得集团投资16亿元新建20万吨工业硅及1000吨多晶硅生产项目。
  工业和第三产业项目推进实施 2008年，保山市实施工业项目131项，项目省外到位资金13.79亿元，比上年增长35.2％，占全市省外到位资金总量的59.6％。云维集团10万吨EVA项目、云天化集团10万吨含硫尾砂资源综合利用项目、双友钢铁公司400万吨钢铁冶炼项目等大项目相继动工。实施第三产业项目59项，涉及旅游（文化、旅游产品、景区景点、酒店等）、现代物流业、商贸与房地产、社会事业（教育、市政公益事业）等，其中旅游业项目到位资金6.97亿元，现代物流业项目到位资金5.84亿元，分别增长76％和69％。
  重大项目的引进和实施 2008年，新签约项目中，协议总投资上10亿元以上的项目12个，协议总投资320.9亿元，占全市新签约协议资金总额的82.6％。引进中国500强8户企业和华商500强企业1户，共9户企业到保投资发展项目13个，总投资35.77亿元，年内实际到位资金9.1亿元。年内到位资金上5000万元的大项目31项，到位资金31.68亿元，其中到位资金上亿元的重大项目13项，到位资金20.15亿元，比上年增长39.7％。
  合作领域拓宽 2008年，国内22个省（市、区）到保山市投资，其中到位资金上亿元的省（区、市）依次是北京、四川、福建、湖南和浙江，到位资金11.35亿元，比上年增长28.8％，占全市省外到位资金总量的49.03％。其中北京到位资金6.71亿元，增长78.45％，占全市省外到位资金总量的28.98％，位居各省（区、市）前茅。泛珠三角、长三角区域在保投资力度加大，到位资金分别达7.34亿元和6.91亿元，分别增长73.1％和6.7％，占全市省外到位资金总量的31.5％和29.8％。
  外来投资企业专题走访调研活动 11月19～30日，市招商局组织县（区）招商部门开展对105户外来投资企业专题走访调研活动，对其中35户企业要求给予资金扶持、银行信贷支持、协调解决项目用地、减免地方性收费等问题作了专题研究，对外来投资企业生产经营管理中因受国际金融危机影响出现的市场萎缩、企业开工不足、盈利水平普遍下降、企业资金链断裂、再投资信心不足等问题形成了专题报告上报市委市政府并引起了高度关注。
  市政务服务中心挂牌 12月28日，保山市、隆阳区政务服务中心挂牌。（撰稿 吴兴平）
  商务
  2008年，保山市对外贸易累计完成进出口总值12219万美元，下降9.7％，其中完成进口2378万美元，下降49.4％；完成出口9841万美元，增长11.4％。实现全市社会消费品零售总额58.35亿元，增长20.4％。
  外经贸工作 ①全力抓好木制品、金属硅、咖啡等重点商品的出口。全年，完成金属硅出口2471万美元，比上年增长69.1％；完成咖啡出口1365万美元，增长64.1％。②进一步优化地方产品结构，扩大地方产品出口，培植新的贸易增长点。壮大啤酒、农副产品等地方产品的出口规模，全年累计完成地方产品出口4526万美元，比上年增长49.8％。③抓住中央和云南省加大对境外罂粟替代种植扶持的机遇，积极实施“走出去”战略。编制上报涉及公路、桥梁、水电站建设项目9个，实现外经项下进出口162万美元。④强化协调服务，扩大利用外资规模。通过采取并联审批、环节前移的做法，公开审批程序，缩短审批时限，切实做好外资审批相关工作，全年全市各类合同利用外资4661.58万美元，实际到位资金935万美元，外商投资企业进出口业绩全面提高，实现出口1749万美元，比上年增长63.5％。
  内贸流通 ①认真组织实施“万村千乡市场工程”，加快农村市场体系建设。按照“建得起、稳得住、能发展、逐步能致富”的总体要求，完成建设改造“农家店”200个，新建配送中心1个。②完善了保山市（城市）商业网点发展规划的编制工作。③“东桑西移”工程建设稳步推进。云南保山利根丝绸有限公司和隆阳区、施甸县被商务部批准为“东桑西移”工程建设国家重点扶持发展的龙头企业和蚕桑基地县（区）。④贯彻落实《生猪屠宰管理条例》，建成生猪定点屠宰场（厂）点76个，全市72个乡（镇、办事处）实施生猪定点屠宰65个，县级以上城市生猪进点屠宰率100％。⑤做好成品油供应协调工作，保障重点行业、重点工程和人民群众生产生活急需用油供应。⑥按照“准确监测、深刻分析、科学预测、快速反应”的工作思路，加强相关信息收集和分析，关注市场变化，把握市场走势，建立和完善重点企业、重要生产资料、生活必需品和市场监测体系，确保全市经济的平稳持续较快增长。
  政策督促 2008年，积极做好各项商务促进政策的宣传，有针对性帮助企业申报各级扶持企业发展的相关补助和贴息项目。全年累计帮助全市各类内外贸企业争取中央禁毒境外替代种植发展项目补助资金、西部外经贸发展专项资金、企业品牌建设补助资金、“万村千乡市场工程”建设补助资金、生猪屠宰环节病害猪无害化处理补助资金以及自产农产品、高新技术产品和机电产品出口增量贴息等项目到位资金1196万元。
  口岸管理 2008年，围绕将猴桥口岸建成中国通向东南亚、南亚的重要边境陆路口岸和全面开展对外经济技术合作的重要平台，加强与海关、检验检疫、边防等部门的沟通与协作，形成口岸管理部门良性互动机制，促进对外贸易的发展。全市“十一五”新一轮口岸通道规划建设工作已进入选址规划阶段，新建猴桥口岸的建设方案已经市人民政府批准。（撰稿 李晓江）
  海关
  2008年，结合昆明海关开展的“基层基础建设大讨论”、“解放思想大讨论”活动，腾冲海关全面梳理业务执法、内部管理及作风纪律方面存在的问题，查找出不利于干部队伍建设、不符合腾冲口岸发展实际的4大方面8个小项的问题，针对性提出19条整改措施，明确了整改责任人、整改期限。2008年，腾冲口岸进出口总值3235万美元，比上年同期下降34.9％，其中进口1667万美元，下降60.4％；出口1567万美元，增长105.6％。监管进出口货运量22.92万吨，同比下降87.2％，其中进口21.55万吨，下降87.8％；出口1.37万吨，下降48.7％。
  “一点式”监管 4月20日，在猴桥推行“一点式”监管，经猴桥口岸进出境的货物、物品及运输工具在下街业务现场一次性办结全部海关手续。充实一线力量，一线人员配置占全关总数的52.5％。方便企业，有效提升通关效率，最大限度地防范和打击非法进出、绕关避卡行为。
  严查毒品和走私 2008年，破获走私毒品案7起，缴获各类毒品32398.1克，其中海洛因4837.1克、鸦片27561克，抓获犯罪嫌疑人共计20人；严厉打击走私珍稀动植物违法犯罪，破获走私野生珍稀植物红豆杉案件6起，缴获珍稀植物红豆杉树根、树干等125.4吨，抓获犯罪嫌疑人14人；破获走私珍贵动物制品案1起，缴获犀牛角172克，抓获犯罪嫌疑人2人；联合腾冲森林公安分局共同破获一起非法收购、运输濒危野生动物案，缴获2头幼熊活体，抓获犯罪嫌疑人4名；维护进出口贸易的正常秩序，查处木材走私案件11起，查获走私进口各类木材292立方米；有针对性地开展粮食、成品油等走私出口的专项打击行动；加大对矿产品进口的清理工作。（撰稿 田华）
  检验检疫
  2008年，检验检疫进出口货物1.381批次，货值6119.327.2万美元。其中检验检疫入境货物439批次，货值1817.469.9万美元；检验检疫出口货物942批次，货值4301.857.3万美元；出境核查货证156批次，查验货1640.700.8万美元。检出不合格出境货物5批次，货值32.050.5万美元。共检疫查验出入境车辆32741辆次，对31515辆入境车辆进行除害处理。从进口木材上检疫截获有害生物四刺离足长小蠹、天牛幼虫、小蠹虫、木材等有害生物12种42批次。有害生物检出率10.53％。全年共签发各类检验检疫证书（单）8480份。
  卫生检疫 2008年，查验入出境人员20165入次，对2127名出入境人员进行艾滋病监测，对2.142名出入境人员进行健康检查。检出各类传染病71例。
  精神文明建设 ①积极开展“一对一”结对挂钩帮扶、为四川地震灾区和系统内重病职工献爱心捐款、学校教育捐资、义务植树等活动。坚持开展积极向上的户外活动、传统节日对退休职工的慰问、对生病住院职工的看望慰问、节假日深入口岸一线看望职工等活动，进一步增强全局干部职工的凝聚力和向心力。②完成了局工会换届选举，选举产生了新一届工会委员会，为做好工会工作奠定了基础。③在保持省级文明单位称号的同时，积极开展了“文明服务示范窗口”创建活动。4月，检务科被保山市精神文明建设指导委员会授予“文明服务示范窗口（2007～2009）”称号。
  出入境货物监管 2008年，制定下发了《腾冲检验检疫局关于对入出境车辆、货物、人员检疫查验的通知》，明确各部门职责，理顺机关业务科室与各办、点业务关系，理顺业务工作流程，探索新的监管模式，完善监管措施，简化监管程序，减少环节，提高效率，实现对口岸出入境货物简便、有效的监管。全年各口岸办事处（工作点）共截获非法入境的动物和动物产品14批次，2只，1225千克；从入境旅客携带物中截获违禁动物、动物产品17批次88千克。
  出口产品检验监管 ①完成了木制品出口生产企业注册登记和考核工作，按照两个100％的要求，8家出口木制品企业建立了管理档案，签订《产品质量安全承诺书》，对出口木制品实施全过程监管。②建立出口企业特别是基地备案企业日常监管计划，延伸监管触角，抓好出口山葵、甜柿备案基地的日常监管，制定《腾冲检验检疫局关于出口农产品生产基地备案工作操作规范》。全年备案山葵基地3196.4亩、甜柿基地2000亩。
  入境人员健康体检和预防服药 建立与外派劳务单位联系合作机制，加大对出入境人员卫生保健知识宣传和咨询的工作力度，建立健全保健分中心各项管理制度，规范工作程序，加强和配备技术人员，强化检测技术的培训力度，开展对出境务工人员的健康体检，为出入境人员提供国际旅行卫生保健服务。
  传染病防控 2008年，与市、县卫生部门建立口岸传染病联防联控机制和应对口岸突发公共卫生事件合作机制，先后制定、修订《应对突发公共卫生事件及核与辐射恐怖事件处置预案》、《处置口岸恐怖事件应急预案》等10多个应急预案，增强口岸传染病防控合力和突发公共卫生事件应急处置能力，加大口岸进出口货物检疫查验力度，规范和统一出入境人员卫生检疫监管、口岸出入境人员及携带物的检疫查验、出入境车辆的检疫查验和卫生处理等工作，切实维护口岸卫生安全；认真实施第五轮中国全球基金疟疾项目工作，加大检验检疫法律法规知识和国际旅行保健知识宣传力度，制作登革热防治知识宣传版面4张、发放宣传单1.3万余份，发放各类艾滋病宣传资料2000多份，播放宣传片1200多个小时；发放各类疟疾防治知识宣传资料1.5万余份，播放疟疾防治宣传片累计1200多小时；认真开展出入境人员检疫查验。
  出口奶粉专项检查 2008年，组成专项检查小组对保山市唯一出口奶粉生产企业——昌宁双牛乳业有限责任公司进行了专项检查。9月23日，在昌宁县召开了由县政府及各相关职能部门、出口奶粉生产企业、奶牛养殖户共40余人参加的出口奶粉专项检查工作会议，提出相关工作要求。
  实验室建设 按照实验室管理体系的要求，制定实验室内部审核、管理评审、设备检定、预防措施、培训等计划，并严格按照计划的时限要求逐步实施各项工作。对实验室安全防范责任、物品管理、安全管理制度建设、安全防范措施等进行专项检查。查找实验室与设备管理工作中存在的问题和困难，掌握实验室建设和仪器设备使用的现状、设备等需求情况，确保实验室管理体系有效运行，提高仪器设备的使用绩效。建立了局本部金属硅检验室。
  “三电”工程 2008年1月1日，腾冲口岸通关单联网核查模式顺利实施。4月3日，腾冲口岸首次实现了电子报检。
  奥运、残奥会检验检疫安保 奥运会、残奥会期间加大口岸出入境人员、货物和交通工具检疫查验的工作力度，确保口岸卫生安全；及时制定、修订反恐应急专项工作方案，增强预防和处置突发事件的能力；对化学药品试剂、检疫处理药品等危险物品加强管理；加强网络安全管理和保密工作；实行部门负责人带班制度和日报告制度；开展“回头看、查盲区、找漏洞”专项检查，做好奥运会、残奥会期间的各项安全措施的落实工作。
  报检员资格考试 成立专门领导小组，制定了《2008年度报检员资格全国统一考试昆明考区腾冲分考区实施方案》和《实施细则》，保证整个考试工作从考生报名、考前培训、考试实施所有程序严格规范操作。考试于10月26日上午9:30～11:30在腾冲县第一中学顺利进行。
  档案工作 10月10日，以139.5分的高分通过了“四星级”档案管理考评验收。
  行政执法制度建设 ①结合腾冲局工作实际，着力强化行政执法制度建设，建立健全包括行政执法岗位责任、行政执法内部监督、行政执法人员学习培训等内容的行政执法工作制度和管理规范，保证行政执法的科学、准确、公正、廉洁、高效，促进依法行政。②在全局开展了各行政执法业务科室、办事处、工作点的行政执法工作情况检查，落实检验检疫行政执法过错责任追究制度，强化依法行政工作。采取各种措施加大法制宣贯力度，向外经贸企业下发了“三一五”宣传材料，完成清理行政许可工作，对第一批16家外经贸企业及进出口报检企业开展了执法检查活动，查处逃避检验检疫违法案件一起。③按照“五五”普法工作要求，先后组织完成了局2007年度市、县普法教育考试及知识竞赛、2008年普及税法知识竞赛，以及侨务法律法规、科学技术普及法、国家中长期科学技术发展纲要、《政府信息公开条例》、《突发事件应对法》等法律法规的学习教育考试。（撰稿 苏永邦）