保山市图书馆

保山军分区
  思想政治建设 2008年，军分区把学习贯彻十七大精神作为首要政治任务，把“坚定中国特色社会主义信念，有效履行军队历史使命”主题教育贯穿全年。结合科学发展观“在边关、在基层、在岗位”、“纪念改革开放三十周年”、争做“军人道德之星”和“四爱”主题实践活动，开展思想政治建设，开展抵制“黄、赌、毒、私、特、艾”反侵蚀教育、时事政策教育、法纪法规教育。全年在军以上报刊发稿37篇，通讯用稿24篇；为灾区人民捐款178635元，捐物790多件，缴纳“特殊党费”73257元；军分区通信士官游明生荣获四总部全军士官优秀人才一等奖，6个单位7名个人受到省军区表彰，5个集体28名个人被军分区记功、嘉奖。
  军事斗争准备 围绕分区使命任务和遂行多样化军事任务的需要，及时修订完善作战方案和应急处突预案，初步形成了横向配套、纵向衔接、实在管用的应急作战方案体系。狠抓首长机关训练，认真落实“三个一”训练制度，干部军事素质明显增强；组织分区机关带独立营、腾冲人武部参加省军区组织的军警民联训联演活动，积极探索组织指挥军警民联合实施边境防卫作战的方法路子；组织分区机关、人武部及独立营干部进行8个项目的比武竞赛活动，对获得优异成绩的单位和个人给予了奖励。投资300余万元，完成了分区作战室、多功能会议室、作战指挥及电视会议系统等基础设施建设和改造，提高了分区机关作战指挥平台的信息化程度。以建设过硬的民兵边境防卫作战队伍、应急维稳队伍、抢险救灾队伍为重点，完成基干民兵训练任务和新兵的征集任务。
  干部队伍建设 以学习贯彻落实《党委工作条例》、《党支部工作条例》和省军区《关于规范团以上党委领导工作的指示》为抓手，开展了“讲党性、重品行、作表率”教育、“争当一个好班子，一对好主官”活动，举办了1期以学习贯彻民主集中制为主要内容的党委、支部书记集中培训，规范了党委、支部工作，各级领导班子集体领导观念，班子科学决策、依法决策、民主决策的水平不断提高，凝聚力、感召力、战斗力不断增强。召开了中共保山军分区第十一次代表大会，认真总结过去五年的工作，选举产生了军分区新一届党委、纪委班子。加强党员干部尤其是领导干部的管理教育，党员干部自律意识和遵章守纪观念普遍增强。严格按照“双考”办法选拔配备副团职干部和营连主官，年度调整使用干部50人，优化了干部队伍的结构。
  边防执勤 坚持把加强边境管控、维护边防稳定作为分区工作的重中之重。认真贯彻《边防执勤条令》和分区《边防工作若干规定》，严格落实边防执勤制度，特别是西藏“三一四”事件后至9月中旬残奥会结束期间，加大边境管控力度，坚持每天组织一次边防巡逻，有效防止了敌对分子内潜外逃。召开了市边防委扩大会议，总结了近年来迈防工作，对进一步加强边防工作领导、健全军警民联防联管机制、抓好边防设施建设等作了深入研究和部署。先后4次与缅方会谈会晤，互通边境管理情况，磋商保持边境和平友好的措施。专门组织独立营和边防人武部军事干部及分区机关有关人员进行边防勤务集训，进一步规范了边防执勤的组织实施，提高了部队依法管边、依法执勤的能力，其做法被省军区、成都军区转发。
  安全稳定 2008年，为确保实现“平安奥运”目标，组织了以“六个管好”为重点的安全隐患排查，及时发现和清除了各种安全隐患；开展了严守政治纪律、强化保密观念、防范恐怖袭击等专题教育；狠抓了作风纪律教育整顿和狠刹违规办事专项整治；规范各级值班，狠抓值班制度落实，采取电话查岗，暗访调查等形式，防止值班干部擅离职守问题；认真落实防范恐怖袭击和敌特破坏的有关规定要求，做好各类重要目标的警卫，确保了军械库（室）、机要通信和财务室等重要目标的安全；积极做好维护社会稳定工作，稳妥处理来信来访；年内未发生行政责任事故、违法违纪案件和政治性问题。
  后勤保障 2008年，投资600多万元，完成了招待所、警通分队和卫生所的营房设施建设，启动了分区机关车库、仓库和士官周转房建设；向地方争取资金850万元，展开了市、区合一的民兵训练基地建设；协调腾冲县投资500万元，启动了腾冲县民兵训练基地建设，龙陵人武部完成了干部周转房建设。严格车辆管理和用车报告审批制度；全年完成司务长、卫生员、驾驶员、炊事员集（培）训各1期，选送11人次参加成都军区和省军区组织的业务培训，完成车辆检修46辆次，装备完好率保持在90％以上。
  军警民联训联演活动 4月1日～6月27日，开展了有军分区机关、驻保某部队、预备役第一团、腾冲县人武部、武警保山边防支队共计271人参加的边防军警民联训联演活动。活动立足保山边防实际，按照理论学习、基础自训、专项联训、综合演练四个阶段进行，重点联训联演了联合指挥所开设，预备役部队快速动员与机动，军警民联合反恐维稳、封边控边等行动的协同与保障等问题。通过演练深化了军分区部队完成多样化军事任务能力问题的研究，探索了中缅边境地区军警民联训联防的方法和路子。
  军官比武竞赛活动 9月18～19日，保山军分区组织开展了军官军事比武竞赛活动。活动按照《军事训练与考核大纲》标准，分年龄段进行，设军事理论、手枪射击、步枪射击、确定站立点目标点、越野、汉字录入、计算机标图、队列指挥8个项目。比赛对获得团体综合前三名、个人综合前五名、个人单项前三名的单位和个人进行了奖励，隆阳区人武部获得团体总分第一名，殷大伟等35名个人获得总分、单项个人名次。
  边防勤务集训 9月20～21日，采取课目演示、法规学习、研究讨论、专题辅导的方法，组织独立边防营排以上干部、边境县人武部军事干部和分区机关相关干部共38人参加的边防勤务集训。通过集训加深了边防政策、职能、任务的理解和把握，规范了边防执勤的方法和路子。会谈会晤2008年，保山军分区边境代表团与缅甸北部军区密支那边境代表团分别在中国保山市、腾冲县和缅甸密支那进行了4次边境会谈会晤。（撰稿 曾毅辉）
  武警保山支队
  思想政治建设 2008年，把学习实践科学发展观作为首要政治任务，注重党委带机关、机关带基层、干部带战士、党员带群众学习。落实党委中心组集中学习，周二、周四晚上机关干部理论学习，周五党日活动，个人自学制度。党委成员、领导干部采取蹲点与跑面的方法，深入基层开展理论宣讲，把学习实践科学发展观向基层延伸拓展。发放学习十七大口袋书，方便官兵随看随记。举行“学习创新理论，抒发卫士情怀”征文及演讲比赛，官兵畅谈学习党的创新理论的感受体会。把“坚定理想信念、忠实履行使命，永远做党和人民忠诚卫士”主题教育活动贯穿全年。组织官兵学习全军和武警部队抗击雨雪冰冻、处突维稳和抗震救灾英雄事迹，开展“立足本职工作、发扬抗震精神、争做忠诚卫士”实践活动。四川汶川发生“五一二”地震灾害，3次组织官兵向灾区人民捐款、捐物和交纳特殊党费89235元，棉被、衣物150件（套）。围绕奥运安保任务需要，开展“我为奥运作贡献，我为祖国添光彩”作风纪律教育整顿，引导官兵认清做好奥运安保工作的重大意义。贯彻落实《武警部队经常性思想工作实施意见》，运用“三互”、“双四一”载体，开展“九知”活动。落实军政主官、班长、“三互”组长“三位一体”帮教责任制，做好落榜考生、无技术、入党无望、家庭变故等一人一事思想工作和心理疏导，杜绝因思想问题而诱发事故案件。以“四反五防”为重点，加强法纪警示教育和预防犯罪工作，组织官兵观看《放纵的代价》、《重案背后》警示教育片，官兵明辨是非能力和遵规守纪自觉性增强。
  执勤战备 2008年，坚持联合查勤、作战勤务值班、24小时网络查勤、查勤报告制度。坚持每天作战勤务交班、每周执勤情况统计、每月执勤情况通报、每季度中心工作分析，形成“党委议中心、主官抓中心、机关全力保中心”局面，杜绝执勤中的“常见病”和“多发病”发生。按大纲完成新兵入伍训练、单兵专业训练、分队训练和首长机关训练，军事训练水平提升。坚持经常性实战演练，锤炼部队应急反应和处置突发事件能力。出动官兵1000余人次，完成临时警卫、大型活动安全保卫和抢险救灾等临时任务30余起。
  安全工作 2008年，建立军政主官主抓，分管领导专司，机关各部门依据职能抓落实安全责任制，层层签订责任书，调动各级想安全、抓安全、保安全的积极性。紧盯政治、执勤、车辆、枪弹、训练、内部关系、保密、“酒”的治理、人员管理“九个重大安全问题”，搞好预测、全面防范。开展驾驶员作风纪律教育整顿，严格落实车场日制度，加强车辆维护保养，做到人有情绪不上车，车有故障不上路，杜绝车辆事故发生。严格枪弹管理，狠抓制度落实，坚持经常检查。开展经常性保密教育，强化信息保密安全意识，完善涉密载体携带使用审批制度，与全体干部签订《军人家庭上国际互联网保密及“四反”工作责任书》，无失泄密事故发生。
  基层建设 2008年，把工作重心放在基层，科学统筹党委机关工作。按照“分类合并、穿插渗透、搞好结合”的方法，安排工作和布置任务，分清轻重缓急，适时调控。围绕中心工作开好季度党委会、月办公会、周交班会、部（处）务会，部署好季度大项工作。搞好月安排，明确具体任务、责任人、完成时限、达到标准、协作要求。建立抓基层协调会、形势分析、蹲点帮扶、检查考核制度，齐心协力抓基层机制，逐步形成齐抓共管、合力抓建的局面。注重提高各级干部素质能力、抓基层建基层基本功。选送优秀干部参加部队院校中短期培训学习，举办三级主官理论和《纲要》培训，干部理论素养和按纲抓建能力不断高。建立党委成员包片、股室挂钩的党委机关蹲点帮建责任制，帮建责任人每周不少于两次了解挂钩单位建设情况，每月不少于7天蹲点指导帮建，每季度听取一次帮建情况汇报、收集一次基层对领导机关帮建的意见和建议、分析一次基层按纲建队形势，讲评一次帮建情况，党委机关帮建基层质量提高，无后进单位。
  后勤保障 2008年，严格伙食管理、搞好伙食调剂、提高烹饪技术、加强农副业生产补助和防止跑、冒、滴、漏，保证伙食水平不降低。针对季节性卫生防疫特点，严把食物采购关，预防食物中毒、痢疾等疾病发生。卫生队坚持医疗巡诊，开通心理咨询热线，看病治病服务到基层。开展后勤人员岗位练兵活动。选派优秀后勤专业人员参加军粮、物资采购培训、心理业务培训和炊事员培训。组织司务长每月集体办公、开展驾驶员复训、厨师培训，一批懂业务、会操作的后勤人员走上工作岗位，充实后勤专业队伍。投入25万余元，完成隆阳区中队、昌宁县中队搬迁；投入300余万元建设直属大队一中队综合楼，12月7日开工建设。
  党委班子建设 党委“一班人”把深化创新理论学习作为一项政治任务和根本职责紧抓不放，严格落实党委中心组学习和个人自学制度。2月25日～3月3日，集中6天时间，开展“讲党性、重品行、作表率”学习教育活动。9月10～18日，参加总队2008年师团干部理论和党委书记集训，系统学习中共十七大精神、科学发展观等党的创新理论。党委“一班人”运用科学理论武装头脑、指导实践意识增强，按照科学发展观要求，强自身、统班子、带部队能力素质提高。坚持“十六字”方针，执行党委议事八个程序和七条原则，在重大问题、敏感问题上，集体讨论决定，做到“三个不议”，即不符合原则、制度规定、上级要求不议。调整任免干部，坚持“看人品、论政绩、评素质”用人标准，按照推荐、考察、考核和集体研究程序选拔；选送技术学兵，实行标准条件、数量指标、操作程序公开透明，赢得官兵的信赖和尊重，班子威信增强。
  端阳花市安全保卫勤务 2008年6月6日，支队派出官兵，在支队长陈其宽、副支队长兼参谋长覃金伟组织指挥下，圆满完成第五届中国•保山南方丝绸古道商贸旅游节暨2008年端阳花市开幕式安全保卫任务。
  云南省第六届城市运动会安全保卫勤务 2008年7月15日、21日，派出官兵，在政委马思贵组织指挥下，圆满完成云南省第六届城市运动会开（闭）幕式安全保卫任务。
  保山市城区武装巡逻勤务 2008年8月13～25日，支队每天派出官兵，担负奥运会期间保山市城区武装巡逻任务。
  武警保山市支队第六次军人代表会议 2008年9月19日，第六次军人代表会议召开。机关、基层54名代表参加。会议听取并审议通过支队长陈其宽代表第五次军人代表大会所作的《凝神聚力，狠抓落实，在新的起点上推进支队建设又好又快发展》工作报告，总结分析第五次军人代表大会以来工作，部署下一步工作任务。答复代表提案23条。
  向四川灾区献爱心活动 2008年5月16日，在教导队组织驻保部队官兵向灾区人民捐款活动，捐款25270.20元。5月26日，交纳“特殊党费”63965元支援灾区。10月21日，全体官兵为灾区群众捐献棉被95床、棉衣21件（套）。
  德宏州盈江县“八二一”抗震救灾 2008年8月21日20时24分，德宏州盈江县发生5.9级地震。根据保山市委、市政府要求，按照武警云南总队首长指示，8月24日，支队出动官兵机动260千米，按时到达集结地域，迅速投入抗震救灾。官兵连续奋战9昼夜，拆除危房198间，搭建帐篷88顶，搬运抢救物资30余吨，清理垃圾67.5余吨，开挖排水沟1598米，为学校清理平整操场2470平方米，修筑路面220余米。9月1日18时25分，部队安全撤回归建。
  武警保山市森林支队
  思想政治建设 全年累计完成政治教育378课时。开展“讲党性、重品行、作表率”、“知兵爱兵育兵”、“政治干部岗位练兵”三项活动，部队风气得到较好转变，干部能力素质得到增强，官兵政治信念坚定，思想道德纯洁。全年官兵累计捐款3.2万元，支队为受灾官兵补助9000多元。认真开展警营文化和育人成才活动，创造拴心留人环境。年内，有78人参加计算机等级考试，18人参加自考和函授学习；5人考入警校，录取率达到100％。新闻报道工作取得较大突破，在中央级媒体刊稿26篇，省市级以上媒体刊稿8篇。积极开展小发明、小革新活动，自行研制移动式沙盘车、战术作业便携箱、教练灭火弹，实现装备革新化，受到云南森林总队通报表彰。
  防火灭火工作 2008年，在防火期共出动灭火作战8次，其中跨区增援灭火作战1次，累计动用兵力225人次，车辆21辆次，风水灭火机51台次，水枪121支次，二号工具93把次，组合工具43套次，点火器19个次，电台9部次，对讲机79部次，GPS定位仪20部次，扑灭森林火警、火灾8起，24小时扑灭率达98％以上。
  “二二四”灭火作战 2月24日13时，隆阳区板桥镇长林岗发生森林火灾。13时20分，隆阳森林中队出动官兵22人前往扑救，支队出动前指定两人组织指挥，19时20分将明火全部扑灭，部队圆满完成任务，安全归建。林政执勤工作2008年，参与龙陵县“小黑山”、亮山林场等林政执勤12次，圆满完成任务，部队安全无事故。共动用车辆40余台次，动用兵力164人次，散发防火宣传单3万余份，张贴防火标语440条，收缴火种32820余件，巡山91次，受教育群众24810余人次，计划烧除180亩。
  灭火作战实兵演练 3月27～29日，支队机关和直属、隆阳中队官兵在保山市隆阳区西邑乡下乌马村（云县至保山35千米处）进行首长机关带部分实兵及通信工具灭火作战综合演练。演练按照“练为勤、练为战、练为胜、练为保安全”的指导思想，从实战需要出发，通过战术作业、现地演练、部分科目训练，检验了部队的战斗力水平，进一步提高了首长机关的组织指挥能力和部队的灭火作战能力。
  组建“防汛应急机动抢险队” 6月6日，云南省保山市防汛应急机动抢险队成立，分编机关、直属、隆阳、昌宁、腾冲、龙陵6个应急分队，主要负责保山市隆阳区和施甸县范围内的防汛应急抢险任务。
  基层建设 2008年，坚持按纲抓建，按纲指导，全面加强基层整体建设。组织基层干部骨干进行军事集训2次，派出工作组指导帮扶基层8次，基层建设质量稳步提升。腾冲中队和隆阳中队被总队评为“基层建设先进中队”。对基层党支部建设进行规范指导2次，共调整4名基层党支部正副书记、8名党支部委员。腾冲中队党支部和隆阳中队党支部被总队表彰为“先进党支部”。年内，共有1个中队（腾冲县森林中队）荣立集体二等功，9人荣立个人三等功，17人入党，76人嘉奖，1人被云南省表彰为“先进工作者”，2人分别获得指挥部纪委廉政书法作品二等奖和三等奖，2人被武警云南森林总队表彰为“优秀共产党员”，1人被评为“优秀党务工作者”，1个基层团支部（腾冲县森林中队）被武警总部评为“先进团支部”。
  安全管理 2008年，抓好经常性管理工作，坚持依法从严治警，管理和教育相结合，严格条令条例和规章制度落实，部队正规有序，实现安全稳定。保山森林支队被武警总部表彰为“预防事故案件先进单位”。每月进行一次安全工作分析，四次开展安全工作专项大检查，深化治理“五个重点问题”，突出重大节日、新兵“第二适应期”、藏区维稳、抗震救灾、奥运安保等重点时期的安全管理，深入开展以“端正对新兵根本态度，提高科学带兵能力”和“我为奥运增光彩，我为祖国作贡献”为主题的作风纪律教育整顿。
  后勤建设 坚持每月1次司务长集体办公，3次组织驾驶员复训，推荐15名官兵参加武警云南森林总队厨师、卫生员和驾驶员培训，投入经费8万余元，用于基层设施建设。开展资产专项清查，圆满完成上级工作组财务审计调研。抓后勤种植养殖业，农副业生产实现收益，全年累计收益60487元。
  “二二七”灭火作战 2月27日19时，腾冲县腾越镇西山坝发生森林火灾，大火向景区村庄及学校蔓延，严重威胁周边人民群众的生命财产安全。20时45分，腾冲县森林中队出动30名官兵，采取“以火攻火、全线封控、重点打击”的战法，3个小时全部将明火扑灭，圆满完成任务。
  “四五”灭火作战 4月5日15时35分，保山市腾冲县腾越镇叠水河景区发生森林火灾。15时50分，腾冲县森林中队奉命出动兵力23人前往扑救，由于火场已被地方扑火队扑灭，部队清理余火后安全归建。
  “四六”灭火作战 4月6日14时10分，保山市隆阳区板桥镇发生森林火灾。14时28分，隆阳县森林中队出动官兵45人前往扑救，19时20分将明火全部扑灭，后将火场移交地方人员看守，部队安全撤离火场。
  “四九”灭火作战 4月9日20时20分，保山市龙陵县镇安镇向阳寨发生森林火灾。20时45分，龙陵县森林中队奉命出动兵力25人，采取“一点突破、两翼推进”的战法进行扑打。4月10日10时50分，全线明火扑灭，扑打火线约2000米。部队圆满完成任务，安全归建。
  “四一〇”灭火作战 4月10日，迪庆州香格里拉县洛吉乡发生森林火灾，支队出动机关、直属、昌宁共100名官兵，进行跨区增援。历时5天6夜，部队安全圆满完成扑火任务，受到云南省迪庆州州政府的高度赞誉。
  “四一三”灭火作战 4月13日21时50分，腾冲县腾越镇西山坝发生森林火灾。腾冲县森林中队出动30名官兵前往扑救，因火势较弱，明火已熄灭，共清理火线100米，部队于23时45分安全归建。
  “四二七”灭火作战 4月27日19时30分，保山市腾冲县猴桥镇苏江林场发生森林火灾，腾冲县森林中队奉命出动兵力30人前往扑救，经奋力扑打及时将明火扑灭，部队圆满完成任务。（撰稿 黄树平）
  公安边防
  班子建设 2008年初，调整了22个基层单位的32名主官，5月，开展了2期党委（支部）正副书记培训。年内，落实了党委正、副书记到基层当兵，常委挂钩联系基层单位及挂钩联系爱民固边模范村制度，“一对好主官”活动在各级党委（支部）深入开展，年内，评选了5对好主官。1个先进党支部、1名优秀党员被部局表彰，2个先进党支部、3名优秀党务工作者和7名优秀党员受到总队表彰。
  队伍建设 2008年，2名干部提拔到正团职领导岗位，6名干部提拔到副团职领导岗位，2名军政主官调整为一般干部，4名优秀的机关干部到一线基层艰苦单位任职，5名通过公开招考的优秀基层干部被机关录用，35岁以下的年轻干部在基层支部班子中占86％。
  爱民固边 2008年，新建了6个“爱民固边模范村”和13个无毒村寨，对84名吸毒人员进行了跟踪教育和社区戒毒，15名吸毒人员基本戒除毒瘾。辖区32个行政村的警官全部担任“村官”，实现了“一村一官”。先后下派了35名机关干部参与辖区民警大走访、大排查活动，共走访群众23604户104302人次，分别完成走访户数和人数的99.86％、100.3％。化解群众纠纷379起，免费办证156份，驻村上门办证8025本，新结成扶贫帮困对子55个。摸排辖区困难儿童117名，并全部纳入政府救济。参加地方抢险救灾11次，挽回经济损失100万余元。落实便民利民新措施12条。
  “三基”工程 2008年，两个派出所晋升为二级派出所，二级以上的派出所占75％，滇滩一级派出所正式挂牌。派出所辖区32个行政村设立了33个警务室，实现了“有室、有警、有制度、有成效”和“一警一辅或一警两辅”的要求。投资73.6万元统一了基层洗衣房、卫生室、理发室，解决了学习难、饮水难、理发难、洗衣难、洗澡难、娱乐难等问题。建立和落实了工作日志制度和支部检查评议。8名中专干部参加了函授。400名官兵获得计算机等级考试一级证书。帮助6名干部家属就业，资助10名困难官兵家庭，实现了支队官兵子女从幼儿园到高中免费进入重点学校的目标。筹办了“相约金秋”警地青年联谊会。在情报站建立了情报信息资料库。一级机要室各种软硬件设施基本达标。“五星”档案室建设进入文件资料汇总阶段。为支队案件侦查队讯（询）问室安装了录音、摄像设备，毒品犯罪案件数据录入率100％，犯罪嫌疑人批捕率98.3％，移送起诉率100％。为三个侦查队、情报站配备了公安数字证书。配发了202部移动警务通。通信超短波覆盖率达80％。完成了四级通信网络建设，网络覆盖率达100％。实现了边防派出所、工作站公安业务经费纳入地方财政预算的目标。完成了支队在保山划拨土地53亩、官兵团购商品房、新建腾冲大队综合楼及建盖经济适用住房办理土地证的工作。
  警营文化 2008年，投资25万元为基层配齐了卡拉OK设备、数字广播设备。71名战士参加了网络、驾驶、厨师、卫生、洗衣、理发、被装、粮秣等培训或复训；1名干部在保山市公安局书法、美术、摄影比赛中获一等奖；1名干部在保山团市委举办的“纪念改革开放30周年，讴歌保山新变化”演讲比赛中获三等奖；1名干部被总队作为“学习成才标兵”典型进行推广；1名干部自行研发了毒品案件信息管理系统用于实践；1名士官通过自学考试进入海警专科学校研修通信技术专业。年内，发稿443篇（条），其中中央级106篇（条）、省级202篇、市级135篇，完成了总队下达的任务，名列总队第一。反映支队建设的《滇西阻击战》、《平安滇滩》等专题片在中央电视台播出，社会反响强烈。
  作风建设 2008年，支队常委挂钩基层联系点和爱民固边模范村，军政主官分别到基层当兵10天，常委下基层指导帮扶、蹲点督导均在60天以上。确定30个攻关项目，落实专人限时解决。为基层办实事12件。2次开展作风教育整顿。
  边检工作 6月2日，召开了贯彻落实总队便民利民十二条新措施研讨会，把边境管理与服务保山市“走出去”战略有机结合起来。结合“双争”活动的开展和边民出入境实际，推行边检服务“八项禁止”、“三清四声五心”和学习缅语等活动，转变执法观念，提高服务技能。简化公务人员出境办证手续，实行出入境边境检查24小时备勤制度。在边境管理区为合法经营、诚实守信的企事业单位和执行急难险重任务的车辆开设“绿色通道”。边防管控2008年，边防管控工作做到三到位：①一线查控到位，确保边境管理疏而不漏。建立边境动态研判机制和奥运安保处突机制，全面掌握境内外敌社情。加强执勤设施建设，严密口岸查控。一线站主官全部住宿口岸，领导带班查车验证，严格人证比对和检查，严防“藏独”、“疆独”等恐怖分子和爆炸、化学等违禁物品蒙混过关、入境。派出设伏堵卡215组958人次，检查出入境人员12万人次、交通运输工具4万辆次。7月下旬，开展“捕蛇行动”，进一步规范了边境秩序。②治安防控到位，确保辖区安全稳定。精心组织，派出治安巡逻792组2793人次，掌握治安形势，严密防控治安热点、难点、盲点。深入开展危险物品管理专项整治行动，排查整治涉爆涉枪安全隐患，全面清查收缴非法流散社会的爆炸物品、枪支弹药。实施专项检查8次，发放安全整改通知书9份。8月4日，猴桥所在轮马村三岔河走访收戒吸毒人员时，查获手榴弹2枚。8月19日，胆扎站三叉河执勤点查获雷管5000枚。③二线封堵到位。完善双向查缉，强化进出边境管理区人员和物品的查验工作，开展对重点地区重点人员的重点排查，开展对外国人管理的专项行动。加强口岸及其两翼的封堵，完善查缉机制，加大查缉力度，严防死守二线通道。共检查出入边境管理区人员486.6万余人次，车辆141.4万余辆次。
  禁毒工作 2008年，加强情报基础调研，对境外毒情和辖区重点人群实施有效管控，开展了“打击特殊人群贩毒”、“怒江风暴”、“边境狩猎”、“打击易制毒化学品违法犯罪”专项行动4次。发挥派出所阵地控制的作用，结合“无毒社区”、“无毒村寨”、“平安家庭”的创建，做好辖区吸毒人员的摸底排查、禁吸收戒、帮教感化、上岗就业等工作。召开禁毒形势分析会3次，调整斗争策略，改进查缉技术，提高官兵的斗争谋略和实战能力。5月19日，支队侦查队成功侦破“2007•10•08”案，抓获犯罪嫌疑人6名，缴获海洛因51.4939千克，冰毒3.4347千克，军用五四式手枪1支，子弹57发，运毒车辆2辆，截断了一条毒品通道。结合西南大通道贯通保龙高速公路通车，边境管控难度增大的实际，支队主动争取市委、市政府的领导和支持。7月上旬，筹资60万元在保龙高速公路怒江新大桥处增设临时执勤点，强化了二线管控。全年，临时执勤点共查获毒品案件22起，抓获犯罪嫌疑人21人，缴获毒品7.908千克。
  业务工作 ①派出所业务建设。按照《公安边防派出所等级评定实施办法》规定扎实抓好派出所软、硬件建设，确保达到晋级的工作目标。实施公边互派学习。4名公安干警到边防所代职，24名边防民警到公安机关跟班学习。加强警务室规范化建设。统一外观标志，配套相应设施。配发电脑5台、警用执勤器材1007件。②出入境规范化管理。按照“三检合一”的要求，进一步规范滇滩、胆扎、自治边民通道执勤模式。完善边防检查收费、验讫章、查控工作、发现问题的处理程序以及证件签发等环节的配套措施。办理“中缅边境出入境通行证”6686本，“境外边民人出境通行证”885本。③应知应会知识学习。开展大培训、大讨论、大交流活动，充分发挥远程教学、跟班作业、岗位练兵、知识竞赛、网络课堂的作用，提升官兵应知应会能力。开展各类培训8次，讨论交流7次，23名干部参加了总队的营职干部、新闻报道、缉毒专业及参谋业务培训。抓好法律练兵。15名干部参加“三考”测试，3名干部获市公安局“法律知识一口清”竞赛三等奖。④军事业务训练。年初，扎实抓好新训队军事训练，并于3月底举行了军事汇报表演，得到市委、市政府各级领导的肯定；积极开展反恐、应急、处突、抢险救灾等实战演练。
  正规化管理 ①以《纲要》、《要则》、《细则》为依据，树立“大管理”的观念，把管理渗透到涉及部队建设的方方面面。在加强行政管理的同时，主动做好业务管理、政治管理、后勤管理等工作。2008年，机关三部门树立起“一盘棋”思想，分工不分家，密切合作，齐抓共管，取得管理的整体效益，推进了部队稳步、健康、协调向前发展。②依据《内务规定》，坚持精细化管理。坚持以精细化管理来提高官兵的执行力。4月，开展了条令学习月活动，突出抓好部队的作风纪律养成。各单位通过条令条例知识讲座、知识竞赛等形式，对照《内务规定》规范部队“四个”秩序。开展创建“无违纪基层单位”活动，将应坚持怎样的标准、达到什么目标在方案中作了具体明确。年终评选了两个无违纪所队上报总队。③规范各级勤务职权、各类勤务组织、勤务保障，突出重点管理。从组织指挥到勤务实施、从立案到结案、从请示到审批，严格依照各级的职权组织行使，按照勤务的性质和类别制定完善各类预案，按照制度化、规范化、实战化、科学化要求组织勤务实施。加强人员值班备勤和通信、车辆、警械等装备的管理使用，以严格的管理规定确保执行重大任务的快速反映和迅速集结。
  后勤保障 2008年，加强经费预算、审批、执行和审计，规范经费管理。协调落实了边防派出所、工作站公安业务经费纳入地方财政预算。加强营房等基础设施建设，完成滇滩站综合楼及龙陵大队公寓楼的附属工程建设，对支队家属院进行规划、改造。20名基层干部住进了新建公寓楼。协调相关单位，在隆阳区划拨支队军事建设用地，初步完成在腾冲建盖经济适用房的征地和前期规划工作。调配军需物资、车辆，为赴藏部队、怒江新大桥执勤点提供后勤保障。共筹措、发放被装物资756件（套、双），请领和发放了新式服装3.9万件（套）。搞好以种植养殖为主的农副业生产，在东风桥站、打黑站、滇滩站、特勤一、二中队开展贵妃鸡养殖业。年内，全区部队共产蔬菜17512千克、产肉19420千克，生产收益37万元，实现了农副业生产总收益在上年基础上递增的目标。（撰稿 冯香）
  消防
  2008年，保山市共发生火灾86起，死亡10人，直接财产损失300.97万元。与上年同比，火灾起数下降22％，死亡人数上升400％，受伤人数下降100％，直接财产损失上升19％。
  “三基”工程 制定了《全面推进“三基”工程三年规划》和大、中队建设标准实施细则，确定了18个方面的具体任务和37项量化指标。组织召开了全市消防部队基层建设动员大会和全面推进“三基”工程运行状况分析会，以签订《目标责任状》的形式层层落实责任，形成“党委统一领导，军政主官挂帅，各部门齐抓共管，机关基层联动，官兵共同参与”的“三基”工程运行机制。为纠正偏差，跟踪问效，推动发展，支队严格落实检查讲评制度，多次派出工作组深入基层检查指导，帮助基层解决实际问题，确保了阶段性目标和任务的落实。在2008年度实施“三基”工程目标考核中，全市5个大、中队全部达标，有2个单位被云南省公安消防总队评为达标先进单位，6名官兵被评为先进个人。
  党风廉政建设 落实“四廉”工程，坚持“抓小、抓早、抓苗头”，妥善处理信访举报，筑牢反腐倡廉防线，杜绝了政治事故、刑事案件和违反“五条禁令”、“四个严禁”行为的发生。
  部队管理 制定了《保山市公安消防支队官兵八小时外和节假日管理规定》，精化、细化管理工作。创造性地推行了官兵探亲休假信息回访、官兵思想“1对1”互助、离队（归队）物品点验、车辆GPS卫星定位系统全程监控、部队家庭社会“三位一体”监管等新举措，拓宽了“8432”机制（即：抓住8小时以外的管理，突出“小、远、散、直”4种基层单位，总队、支队、大队3个层面以及两个经常性管理，）的外延和内涵。采取电话点名、网络查询、定期巡查、突击检查等办法，及时查纠部队管理教育的薄弱和漏洞。开展了“警示日”教育和“禁毒防艾”专题教育，定期组织官兵参观戒毒所、看守所，实地接受教育，筑牢思想防线，有效预防了各类事故案件的发生，部队高度稳定。2008年，全市消防部队未发生任何等级的责任事故，无政治事故和刑事案件，实现了责任事故致人伤亡数为零的目标。
  基层建设 2008年，全市新增消防战斗车2辆，新购器材装备486件（套），启动了隆阳区大队新营房建设工程，特勤中队营房建设全面竣工，建成了119消防调度指挥中心、城市消防远程监控系统、车载GPS卫星定位系统并投入运行。100余万元更新完善了部分行政车辆及官兵工作、生活、文化设施。
  大练兵 全年开展综合演练10次（夜间演练3次）。对15类预案进行了修订，预案制定率达100％。增加应用性训练科目，将水源利用、专业救人、堵漏等一些实战性较强的科目纳入练兵范畴。抓好集中培训，先后举办连排职干部、班长骨干、器材装备管理、合同制消防员、政工业务、消防监督业务等各类培训班15期，培训官兵150余人（次）。研制网络版消火栓管理系统；建立灭火救援影响资料库，设置保山市电子地图、重大危险源、重点单位“六熟悉”等多个模块；在网络上建立了救援视频教学资源平台，深化岗位练兵活动，按岗位、按类别规范训练内容、重点以及考核考评制度。制定各类作战预案300多份。
  抢险救援 2008年，保山市公安消防部队共实施抢险救援196起，出动人员559人次，出动车辆146辆次，抢救受灾人员208人，抢救财产价值731.3万元。
  后勤保障 建立和完善消防经费保障机制，消防投入大幅增长，2008年达到1008.18万元；建立现代消防警务机制，战勤保障体系加快推进。
  消防监督执法 开展“红盾”系列专项行动，消除了大批火灾隐患，实施消防行政处罚59起，罚款45.087万元，提请政府挂牌督办整改重大火灾隐患15家并全部完成整改、摘牌。
  社会化消防 2008年，全面落实社会单位的消防主体责任，推行社会单位消防安全标准化管理，通过广泛开展达标活动，推动建立“安全自查、隐患自除、责任自负”的单位消防安全管理机制，提高社会单位消防安全管理水平。推动各级政府出资，在上年的基础上有计划地招收合同制消防员15名并下放一半到基层派出所。采取有效措施稳定合同制专职消防队员队伍，提升其管理训练水平。深入推动“村村有消防队”工程，年内264个行政村组建义务（志愿）消防队，配备必要的简易消防车辆和灭火器材，加强多种形式消防力量建设，形成覆盖保山城乡的社会消防力量。加快消防基础设施建设，年内，组织开展一次市政消火栓建设情况普查活动和公共消防基础设施建设专项检查。加强派出所消防监督管理工作，保证村寨义务（志愿）消防队组建率达到60％以上。开展农村房屋财产火灾保险工作，村民房屋财产火灾保险覆盖率达到40％。开展公众聚集场所和易燃易爆场所火灾公众责任保险，提高火灾公众责任保险的社会覆盖面。
  消防宣传 2008年，研究制定消防宣传教育规划，有计划、有重点地广泛开展社会消防安全教育培训，普及消防常识，落实特殊工种、重点岗位人员持证上岗制度，积极推动教育、劳动等部门把消防知识纳入义务、学历和职业教育计划；把“人人参与消防，共筑平安奥运”主题宣传与消防青年志愿者和“119消防日”系列活动有机结合，深化消防宣传“五进”活动，组织开展好“千名村官、万名企业主、十万名农民工进红门”租“云岭园丁•消防之旅”活动。
  立功创模活动 2008年，3个单位被命名为“省级青年文明号”，2个单位荣立集体三等功，7名官兵荣立个人三等功，38名官兵受到各级嘉奖。
  重大火灾 2008年1月15日06时01分，隆阳区河图镇西街赵保光家发生火灾，造成1人死亡，直接财产损失44848元。1月28日01时20分，龙陵县建设银行家属楼五楼梁继超宿舍，因卧床吸烟引发火灾，造成1人死亡，直接财产损失329元。2月15日04时21分，腾冲县滇滩镇滇滩街子发生火灾，造成5户受灾，3人死亡，直接财产损失678964元。腾冲县消防大队接到腾冲县公安局110指挥中心指令后，迅速出动2辆消防车和1辆指挥车12人经62千米的长途跋涉前往扑救，在当地党委政府的统一指挥下，在消防大队官兵和在场干部群众的积极扑救下，经过5个多小时成功将大火扑灭。2月19日09时07分，隆阳区金鸡乡水头村一社张瑞奇家因电线短路引发火灾，造成3人死亡，直接财产损失1500元。3月8日11时07分，龙陵县龙山镇松树坡带锯厂，因长时间烘烤引发火灾，造成直接财产损失40000元。3月15日00时08分，腾冲县马站乡云华乡三社发生火灾，造成4户受灾，直接财产损失139720元。3月22日10时27分，施甸县甸阳镇团树村民委员会三星村一组发生火灾，过火面积270平方米，受灾3户，造成直接财产损失116070元。4月6日14时13分，腾冲县界头乡界头亚麻厂发生火灾，过火面积2000平方米，造成直接财产损失731027元。4月8日18时52分，龙陵县龙山镇金富木材加工厂，因长时间烘烤引发火灾，造成直接财产损失45100元。4月9日23时35分，隆阳区板桥镇郭里办事处五社寸安文家发生火灾，造成直接财产损失28500元。4月11日19时30分，龙陵县腊勐乡新和村大董瓮上组董瓮下社村民房发生火灾，造成直接财产损失87900元，火灾烧毁4户人家。5月6日17时2分，腾冲县中和乡大村村委会下村第十九村民小组尹君朝民房发生火灾，造成直接财产损失68000元。5月27日10时21分，腾冲县腾越镇山源社区茶源小区42号杨连芬家，因刑事放火引发火灾，过火面积120平方米，造成直接财产损失60477元。6月12日04时05分，施甸县由旺镇永福村委会水碓村杨绍吉家发生火灾，烧毁2户村民房，过火面积110平方米，直接财产损失15000元。7月9日00时47分，隆阳区永昌镇保山港粤家居公司因照明不慎引发火灾，造成2人死亡，直接财产损失3000元。8月8日22时35分，腾冲县第三完小旁民房发生火灾。4户人家被烧毁，过火面积100平方米，直接财产损失12万元。腾冲县消防大队接到报警后，迅速出动消防车3辆，行政指挥车1辆，官兵18人，赶赴现场，经过全体官兵2个多小时的艰苦战斗成功将火灾扑灭。9月15日3时50分，腾冲县猴桥镇古永中学女生宿舍楼发生火灾，过火面积400平方米，直接财产损失12万元，受灾1户。腾冲县公安消防大队于3时52分接警后迅速出动1车8人前往扑救，于6时19分将火扑灭。12月28日1时2分，龙陵县腊勐乡大垭口村委会发生火灾，过火面积130平方米，直接财产损失42655元。（撰稿 杨善兴）