保山市图书馆

公务员队伍建设 ①2008年，对参照公务员法管理的258个单位召开了登记工作会议，安排部署参照管理单位各项审核、报批及登记工作任务；对新批准参公单位符合登记条件、2007年1月新录用公务员已转正定级、新提拔副科实职试用期满的和原单位正常登记时列入暂缓登记对象现已符合登记条件的835人进行了公务员登记；部署了市县（区）第二批参照管理单位审核上报工作，上报政府口第二批参照管理单位56个。②年内，全市拟考录公务员481名，其中市级51人，县（区）375名，法检两院55人。整个考录过程做到了“六公开一监督”，即招考人数及职位公开、报名地点及时间公开、考试科目公开、录用程序公开、录用标准公开、纪检监察对考录过程全程监督。全部实行网上报名，全市共报名7917人，因报名不足3∶1取消31个职位，实际录用人数450人；完成了定向招考乡镇（街道）公务员工作，定向招考乡镇（街道）公务员30名；实施了选聘高校毕业生到村任职工作，全市选聘年龄30岁以下的全日制高校毕业生137名到村任职。年内，全市公务员面试，70％以上的考官实行了异地交流，同时对考官和出题人员实行了全封闭，从源头上杜绝了不良现象的发生，确保了考试工作的公平、公正。③开展年度考核工作，考核中严格每道程序，做到“不走过场”、“不走形式”。严把考核结果审核关，对不按要求考核、超比例确定优秀人数等情况一律不予审核。年内，共审核市直54个部门1584人，其中优秀318人，占20.08％；称职1193人，占75.32％；基本称职1人，占0.06％；不称职1人，占0.06％；未定格71人，占4.48％。对优秀和称职人员按相关规定兑现了年终一次性奖金，对基本称职和不称职人员按考核规定作出了相应的处理；对各部门科级干部民主推荐方案和竞争上岗方案进行了认真审核，做到“两严一坚持”，即严把资格条件关，严格职数审核，坚持任免程序。全年共审核32个市直部门的民主推荐方案和45件竞争上岗方案，审查了116名科级干部任用资格条件，其中机关公务员82人，正科级33人，副科级49人。事业单位专业技术人员12人，正科级8人，副科级4人，同时按照科级领导职务管理办法（保办发〔2004〕49号）规定，共办理市级9个部门22名科级非领导职务的晋升，其中主任科员10名，副主任科员12名。承办了市政府处级干部任免9次46人。
  事业单位人事制度改革 2008年，在全市98.2％的事业单位推行聘用制度的基础上，推进事业单位人事制度改革，起草《保山市事业单位岗位设置管理实施意见》，对全市事业单位岗位设置管理工作进行了安排部署，启动了事业单位岗位设置管理工作。
  机关事业单位工资收入分配制度改革 ①实施机关事业单位工资正常增长工作。实施工改后机关工作人员两年考核称职首次晋升一个级别工资档次的政策。年内，完成了市直2058名公务员晋升级别工资档次的审批工作，人均月增资42元；完成了事业单位正常增加薪级工资工作，对考核合格以上的事业单位工作人员每年正常增加一级薪级工资，按计划完成市直事业单位薪级工资审批工作，共涉及3509人，人均月增资26元。办理了39名2006年度及以后计划分配军队转业干部工资。办理机关工作人员职务（技术等级）变动工资审批132人，月人均增资132元，审批事业单位岗位变动工资144人，人均月增资162元，办理学历工资变动49人；审批办理提前退休人员工资12人。②做好参照公务员管理单位工作人员工资审批工作。年内，经省人事厅批准市直18个单位为参照管理单位，其中7个单位为新列入参公单位。按照审批程序，确定套改参照公务员管理人员工资，共178人，人均月增资329元。③年内，在确定副高职人员略高于副处级补贴标准问题上，向市政府提出副高职离休人员补贴按正处与副处津（补）贴标准差的一半为执行标准的建议方案，经市政府同意，全部审批完毕，市直单位共涉及事业离休干部36人，人均月增资968元，企业离休干部已全部按机关离休人员标准发放津（补）贴。④批准调整的法官审判津贴和检察官津贴标准。年内，完成审批市直单位法官审判津贴65人，人均月增资224元，检察官检察津贴65人，人均月增资197元；审批特级教师调标后津贴，即每人每月80元提高到300元；协助办理因瘫痪等原因生活长期完全不能自理的离休干部护理费标准调整工作，每人每月200元调整为600元；办理警衔变动107人；审批纪检监察津贴2人。
  人事考试教育培训 ①人事考试。2008年，组织2008年度全国职称外语报名考试工作。全市报考人数913人，安排考场31个，考场涉及A、B、C三个级别10个专业。考试结果合格524人，合格率57.4％；完成2008年度二级建造师执业资格考试工作。全市及怒江州共680人报名参加考试，涉及6个专业，安排考场23个。考试结果合格92人，合格率为7.4％。完成2008年度全国经济资格考试的网络报名及资格审查工作，全市报考人数304人，涉及专业11个，安排考场11个；完成2008年上半年全国部分执业（职业）资格考试网络报名的资格审查工作。共有21种资格考试报名，报考人数322人，报考科目1070科，其中监理工程师19人63科、注册税务师30人106科，造价工程师35人116科，价格鉴证师1人3科，注册资产评估师8人29科，执业药师52人191科，企业法律顾问6人22科，注册咨询工程师10人50科，土地登记代理人职业3人12科，注册安全工程师71人246科，环境影响评价工程20人71科，注册设备监理师1人3科，投资建设项目管理师5人24科，房地产经纪人2人4科，社会工作者26人64科，审计专业技术资格9人18科，质量专业技术资格24人48科。全国专业技术人员计算机应用能力考试153场，参考人数2038人，考试模块4656块；完成2008年云南省考试录用公务员、定向考录乡（镇、街道）公务员、法院检察院系统考试录用公务员和选聘高校毕业生到村任职考试的笔试工作。选择在隆阳区、腾冲县参加考试的考生共9399人，全市共设置考点5个，安排考场326个；市直事业单位招聘工作人员的报名和笔试工作，共有271人报名参加考试，安排考场9个；为各类资格考试合格人员办理发放合格证书2700余本。②教育培训。完成了2007年市县乡机关和部分省属单位新招公务员的初任培训3期，培训人数428人；2007年度市直事业单位新进人员的初聘培训工作，培训人数98人；组织全市各级行政机关和参公管理单位参加全省实施行政负责人问责办法等四项制度培训考试342个单位9052人（其中市直1597人、县（区）7455人），发放“四项制度”手册6000余本。培训和参考率均达100％。在全市公务员中组织开展了《行政机关公务员处分条例》培训，订购发放教材6455本。组织全市公务员参加全省组织的“公共经济”、“突发事件应对法”培训11210人；举办全市行政机关推行“四项制度”业务骨干培训班一期，培训县（区）和市级机关单位业务骨干200人。③年内，完成调入市直机关事业单位125人的各类手续，2008年市直事业单位招聘专业技术人员109人，审批五县（区）事业单位招聘工作人员392人。对2007年全市事业单位新进人员1234人进行了初聘培训；开展了专业技术人员素质教育成功篇培训。全市共3092人参加培训，其中市直单位189人、县（区）2903人，组织全市企业单位专业技术人员和管理人员参加全省《突发事件应对法》培训31958人。
  专业技术人员队伍建设 对市直事业单位2008年度年终考核工作进行了审批。2008年，市直共有69个单位2665人参加了考核，其中优秀404人，称职2156人，未定等次104人，基本称职1人（旷工17天）。完成2008年度全市企事业单位专业技术人员的统计工作。截至年底，全市共有专业技术人员34970人，其中国贴专家24人、省突专业技术人才23人、省贴专家24人、市突人员297人、市级学科带头人30人、科技兴乡贡献奖45人、云南省拔尖农村乡土人才8人，高级专业技术人才1681人，中级12280人。上报推荐“国贴”人选2人、“省突”人选4人、“省贴”人选4人、享受科技兴乡贡献奖人选15人。有3人获省有突出贡献的优秀专业技术人才称号，4人享受省政府特殊津贴，11人获省科技兴乡贡献奖。先后下发《保山市2008年度中评委评审计划》、《关于保山市2007年专业技术职务评聘有关问题的通知》、《关于开展2007年优秀中青年破格晋升专业技术职务（职称）工作的通知》等一系列文件。在此基础上，先后组建了3个评委会，并认真审核各系列申报高、中级专业技术职务人员的材料。全市共审查高级315人，未通过11人，审查中级1318人。2008年发文认定高级213人，中级1036人，取消中级专业技术职务任职资格8人。组织第六批市级有突出贡献优秀专业技术人才评选及表彰工作。全市共上报评选材料110份，最后评选出30名获奖人员，其中一等奖5名，二等奖10名，三等奖15名。
  合同鉴证 2008年，共审核、鉴证市级事业单位聘用合同370人次1110份。其中新订和续订聘用合同审核、鉴证343人，变更聘用合同审核、鉴证24人，终止或解除聘用合同审核、鉴证3人。
  人事仲裁 2008年，对1件申请人事争议仲裁案件进行了成功的调解，对多起前来咨询政策准备申请人事争议仲裁的事件进行了积极主动的沟通协调，提前进行政策解释和指导。年内，市直和五县（区）全部建立了人事争议仲裁委员会和工作机构，全市人事争议仲裁工作体系得到了加强和完善。先后两次组织了市、县（区）两级14名工作人员参加了省人事厅人事争议仲裁举办的人事争议仲裁培训班；组织各级各部门参加“《人事争议处理规定》建言征集活动”，共向省人事厅报送《人事争议处理规定》建言9篇，其中2篇建言被省人事厅采纳，受到省人事厅表彰，被评为全省六个“《人事争议处理规定》建言征集活动组织奖”单位之一；按照《保山市人事局2008年“政风行风热线”节目上线实施方案》，对听众提出的问题认真进行答复，对需作进一步调查了解的5个问题及听众发短信咨询的3个问题，安排专人进行了调查和答复，听众满意率100％。
  大中专毕业生就业指导服务 ①大中专毕业生报到求职登记工作。截至2008年10月31日，全市共报到登记3335人，与上年3456人相比减少121人。其中硕士研究生8人、博士研究生1人、本科生1230人、专科生1767人、中专生329人；办理户口迁移3287份，就业登记证办理3335人，个人求职登记卡3335份。②大中专毕业生的就业服务。与教育主管部门和各大中专学校沟通联系，了解和掌握应届毕业生的基本情况，收集各用人单位进人计划和招聘信息，并通过报纸、电台、网络等方式大力开展毕业生就业形式、就业政策、就业知识的宣传和指导。③举办毕业生就业供需洽谈会和人才招聘活动。2008年，增加了毕业生就业招聘会场次，即由原来不定期举行招聘会改为每两个月定期举办一次招聘会，自1～11月成功举办7场大型供需见面洽谈会，进场单位119个，提供岗位1352个，进场人数10300人，参加洽谈人数3280人，达成意向协议人数1006人，人才市场平时为用人单位（主要是非公和个私单位）和个人提供人才中介服务，向用人单位推荐人才达1563人次，对部分毕业生通过市信访局、市教育局、网络留言以及其他渠道反映的就业难问题，本着实事求是的态度，对其反映的问题认真进行分析研究后予以解答。④规范毕业生及流动人员人事档案管理。保山市人才服务机构所管理的人事档案包括未就业的大中专毕业生和已就业的部分毕业生档案，部分国有和非公单位人员的档案；辞职、辞退、解除劳动关系职工的档案；实行聘用制单位部分聘用人员的档案；受委托代理人员的档案等。2008年共接收大中专毕业生档案2537袋，各县（区）人才市场办理档案接收和转出手续1459袋。⑤搞好人才资源市场化配置。为加强人才流动管理、规范人才流动秩序，保障人才与用人单位的合法权益，遵循择业自主、用人自主、市场调节、合理流动的原则。年底，人才市场已建立了以毕业生人才为主要内容的人才信息资源库、人事档案信息库、人才招聘信息库，录入人才信息10155多条，其他信息3450条。保山市人才流动主要以市内为主，从外地引进人才原则是本科以上学历的紧缺专业人才。2008年，人才市场共办理各类人才流动手续167人次，其中企业流动5人，办理到国家机关和事业单位工作的毕业生手续162人。⑥人事代理服务工作。全市共办理人事代理174人，保管档案1078袋。⑦举办高校毕业生就业服务月专项活动。向登记求职的毕业生免费发放政策宣传资料1590份，积极宣传政府的相关政策和工作措施。为用人单位（主要是民营和个私单位）和个人提供人才中介服务，向用人单位推荐人才达4783人次，登记求职毕业生人数1239人、失业毕业生人数1160人，确定重点服务对象232人，享受助学贷款毕业生207人，失业一年以上毕业生1830人。在服务月期间，市直及县（区）人才市场共成功举办大型供需见面洽谈会7场，进场单位235个，提供就业岗位620个，进场3583人次，达成意向性协议人数756人，登记求职毕业生实现就业501人，登记失业毕业生实现就业450人，重点服务对象实现就业140人。
  军转安置工作 2008年，云南省下达给保山市27名军转干部安置任务。其中计划安置18名，安置自主择业9名。计划安置18人中，市直安置15人、隆阳区2人、龙陵县1人；安置自主择业9人中，隆阳区安置5人、腾冲县4人；随迁家属2名。计划安置的18名中，有13人安置在党政机关、4人安置在政法系统、1人安置在事业单位，实现了部队、接收单位、军转干部“三满意”。在自主择业军转干部退役金发放报审上，按规定时间完成了95名自主择业军转干部年度退役定期增资及报审工作。落实了历年接收安置人员医疗保险费，对新接收安置的自主择业军转干部进行了健康体检，为他们办理了报到手续；对自主择业军转管理系统进行优化升级，提升了数字化管理水平；完成全省第二届自主择业军转干部创业论坛事迹材料上报工作。在管理服务教育体系建设上，利用各种媒体，大力宣传自主择业安置的优惠政策，鼓励、支持自主择业军转干部就业、创业，取得了良好的效果。在省下拨企业军转干部解困专项资金223万元的基础上，市、县（区）配套资金132万元，分别给全市468名退休企业军转干部发放生活补助183万元，给66名在职、内退、下岗失业企业军转干部发放生活补助62万元，给532名退休企业军转干部困难补助110万元。元旦春节期间，召开座谈会6场次，走访慰问企业军转干部600多人次，投入慰问金16万多元；召开维稳工作会议10余次，与企业军转干部谈心交心20多场次，接待企业军转干部来访32人次，来信3件次；全市筹集12万元资金为591名企业军转干部进行了健康体检；认真坚持24小时值班和“零报告”制度。
  机构编制管理 ①认真贯彻执行《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《机构编制监督检查工作暂行规定》等规范性文件，认真开展机构编制监督检查工作。②深化行政管理体制改革和事业单位分类改革。按照“规范、发展、搞活”的改革思路，对市级事业单位机构编制进行清理整顿、压缩和撤并。③按照社会主义新农村建设的要求，配合农村综合改革，规范乡（镇）机构设置，稳妥推进乡镇机构改革，促进职能转变，建立健全相关配套措施，实现了乡镇机构编制和实有人员在“十一五”期间只减不增与确保社会稳定的目标。④合理设置和调整机构编制。组建了保山市水长工业园区管理委员会；理顺了纪检监察派出机构管理体制；对市卫生局下属的事业单位内设机构和职能职责进行调整，重新核定编制和领导职数；对各县（区）农业局、林业局、水利（务）局、畜牧兽医局二级机构和乡（镇、街道办事处）农业技术推广机构进行改革，整合技术资源，调整了职能。⑤进一步创新管理方式。加强机构编制管理与财政预算管理相互配套的约束机制，凡纳入工资基金管理范围的机关事业单位，严格按照文件规定进行编制、人员和工资审核；制定了消化地方党政机关超编人员工作方案，计划到2011年底前按省里的要求解决超编问题。⑥进一步规范事业单位登记管理。全市登记在册的事业单位法人共1519户，单位法人年检率100％。