保山市图书馆

2008年，保山市各级信访部门开展办信接访、督查督办、重信重访专项治理、矛盾纠纷排查化解以及县（区）委书记大接访、党政领导干部大下访等工作，实现了信访渠道畅通，信访秩序规范，信访形势好转，为全国“两会”，北京奥运会、残奥会，全省第六届城市运动会，纪念改革开放30周年等重要活动的顺利举行营造了稳定和谐的社会环境。2月，市委处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室被省委处理信访突出问题及群体性事件联席会议评为“2007年度云南省集中处理信访突出问题及群体性事件工作先进单位三等奖”。4月，市委市政府信访局被中共隆阳区委、隆阳区人民政府评为第三批区级文明单位。11月，市委市政府信访局被市委处理信访突出问题及群体性事件联席会议评为“奥运会期间保山市信访工作先进集体”。12月，市委市政府信访局被省委办公厅、省人民政府办公厅表彰为“2007年度信访工作目标管理先进单位”。12月，市委处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室被省委处理信访突出问题及群体性事件联席会议评为“云南省奥运期间信访工作和集中处理信访突出问题及群体性事件工作先进单位一等奖”。全年共有5名新任副处级领导干部和7名年轻公务员到市委市政府信访局工作锻炼，挂钩处理信访突出问题21件，参与接访353批1572人次，参与办理群众来信372件。
  来信来访 2008年，保山市受理群众来信来访17322件次，与上年相比下降5.2％，其中来信5197件次，来访12125件次。受理个人访11803件次，与2007年相比下降2.8％；受理集体上访322批4760人次，与上年相比批次下降21.8％，人次下降38.4％。办理群众网上信访事项411件，回复信访人395件，回复率96％。市委市政府信访局共接待处理群众来信来访1377件次，与上年相比下降17.5％。其中来信627件（省转323件），与上年相比下降14.5％；个人访602人次，与2007年相比下降35％；集体上访148批2449人次，与上年相比批次下降20％，人次下降32％。办理群众网上信访事项166件，回复信访人153件，回复率92.1％。全市信访工作呈现出信访总量、集体上访数量、非正常上访数量大幅下降和群体性事件“零”发生的“三下降一没有”的良好局面，实现了北京奥运会、残奥会期间保山市群体性事件“零”发生、赴省进京“零”上访的工作目标。10月8日，省委处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室就保山市奥运会期间信访工作专门向市委、市政府领导致信感谢。
  督查督办 3月27日、7月23日，市委副书记杨毅等市委、市政府领导召集有关部门，分别对省委联席会议交办的信访突出问题进行了专题研究，现场向有关部门交办。市政府副市长李治刚、张建明和市政府副秘书长、市委市政府信访局局长文永波分别多次召集隆阳区及市直相关部门协调督办隆阳区永昌清真寺土地信访问题，使这个历时20余年的宗教场所用地问题得到圆满解决。市政府副市长刘刚带领市政府副秘书长、市委市政府信访局局长文永波以及其他部门领导深入基层，协调解决了施甸县水长乡工业园区与隆阳区蒲缥镇阳三寨村林权林地权属纠纷问题。2008年，市委、市政府领导书面批示督办或亲临基层督办重要信访案件62件，维护了群众合法权益。市委市政府信访局继续加大领导批示件、重要信访件和历史遗留案件的督查督办力度，主动与相关部门沟通协调，深入基层督查督办，妥善处理了一批疑难信访案件，确保了信访事项“件件有着落、事事有回音”。2月18～22日，市委市政府信访局组织督查组到五县（区）督查重要信访案件办理情况；4月6～7日，市政府副秘书长、市委市政府信访局局长文永波会同市直有关部门领导到龙陵县督促办理16名委培生信访问题和黄卫退伍安置信访问题。2008年市委市政府信访局共立案督办信访案件206件，办结187件，办结率90.8％。
  矛盾纠纷排查化解 2008年，保山市共排查重大矛盾纠纷958件，调处815件，调处率85.1％。其中市级排查273件，调处253件；县级排查685件，调处562件。落实责任单位和责任人869件，占总量的90.7％；805件矛盾纠纷实行了领导包案。
  重信重访专项治理 2008年，制发了《保山市集中开展重信重访问题专项治理工作实施方案》，4月10日～12月31日。按集中梳理交办、集中处理解决、重点督导检查、总结完善提高四个阶段开展了重信重访专项治理工作。全市各级各部门按照要求，全面梳理排查因同一问题来信来访各3次以上，还未息诉息访的重信重访案件。对排查出的重信重访问题，逐件登记造册，分解包案负责，综合施治，集中处理，取得了明显成效。年内，市委处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室排查重信重访案件28件，息访14件，息访率50％；五县（区）排查84件，息访53件，息访率63％。
  大接访大下访 2008年，保山市成立了由市委书记熊清华任组长的保山市开展县（区）委书记大接访、党政领导干部大下访活动和奥运会期间信访工作领导小组，市委联席会议办公室制发了《保山市开展县（区）委书记大接访党政领导干部大下访工作实施方案》、《保山市委信访工作督导组督导工作方案》和《北京奥运会期间保山市信访应急机动小组工作手册》。7月22日，市委常委会听取了全市开展县（区）委书记大接访党政领导干部大下访工作情况汇报。8月21日，市委书记熊清华、市委副书记杨毅、市人民政府副市长李明专题听取了全市大接访大下访工作情况汇报，就有关工作提出要求。五县（区）分别于7月11日前启动了大接访大下访工作。保山市成立了以市委副书记杨毅为组长的市委信访工作督导组，从各级各部门抽调16名处级和科级干部组成5个督导组督导检查五县（区）及部分市直单位大接访大下访工作。各督导组采取听汇报、巡回指导、实地察看、座谈走访、重点督办等形式，到五县（区）和市直有关单位进行督查。各级各部门党政领导以身作则，变群众上访为干部下访，“零”距离接触群众，帮助群众解决了一批生产生活中的困难和问题。年内，五县（区）在“大接访、大下访”活动中共接待群众来访472件1812人次，当场解决群众信访问题158件，领导包案处理165件，落实了责任单位149件。参与接访的县（区）委书记、县（区）长79人次，其他县级领导干部243人次，县（区）直部门、乡（镇）领导负责人732人次。市委联席会议办公室共编发《党政领导干部接访下访工作简报》29期。
  信息调研 2008年，市委市政府信访局将全市信访动态编辑为《保山信访》、《保山信访简报》、《保山信访专报》向领导汇报；对到市、赴省集体上访和进京非正常上访情况进行月通报；对重要信访案件办理、信访数据统计、网上信访工作情况进行季度通报；对办信接访情况进行每月、每季度分析。年内，市委市政府信访局共编辑《保山信访简报》、《保山信访专报》、《保山信访》109期253条，印发《通报》、《简析》34期；被市级以上刊物刊载理论文章17篇。10月20～22日，市委市政府信访局派出工作人员深入隆阳区乡镇、村组以及区直单位进行走访座谈，撰写调研报告，积极为党委、政府建言献策。在全国“两会”，北京奥运会、残奥会，全省第六届城市运动会和节假日期间，市委处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室按照中央、省、市的要求，充分发挥协调指导作用，认真组织开展矛盾纠纷排查化解、重点人员稳控和领导带班人员值班等工作，维护了重要会议活动和节假日期间社会稳定和谐。