保山市图书馆

重要会议
  全市核桃产业发展推进会 1月7～8日，全市核桃产业发展推进会召开。会上，各县（区）政府汇报核桃产业发展情况，市林业局局长李保国通报全市核桃种植进展情况，市核桃产业发展领导小组组长、市人大常委会主任杨建洪讲话，市政府与各县（区）政府签订2008年《核桃产业发展责任书》、《茶叶产业发展责任书》和《蚕桑产业发展责任书》。
  全市贯彻落实科学发展观工作座谈会 1月13日，全市贯彻落实科学发展观工作座谈会召开。市委常委、市人大常委会、市政府、市政协主要领导，各县（区）党委、政府主要领导、市直有关单位参加了会议，会议由市委副书记、市长李正阳主持，市委书记熊清华作讲话。
  腾冲片区特色旅游综合试验区规划专题会 1月13日，腾冲片区特色旅游综合试验区规划专题会召开。会议根据省政府调研组关于腾冲旅游发展用地调研会议的要求，研究部署腾冲片区特色旅游综合试验区申报及规划编制工作。
  市政府第四次全体会议 1月15日，市政府第四次全体会议召开。常务副市长李新平主持会议，市委副书记、市长李正阳安排部署市政府2008年工作。
  全市2008年春运期间道路客运价格监督检查告诫会 1月22日，保山市春运期间客运价格监督检查告诫会召开。会议传达学习《云南省发展和改革委员会、云南省交通厅关于做好2008年道路、水路旅客运输价格管理工作有关问题的通知》，学习《价格监督法行为行政处罚规定》。
  发展和改革工作会 1月23日，全市2008年发展和改革工作会议召开。会议传达了国家、省发改工作会议和市委二届三次全体扩大会议精神，总结全市2007年经济社会发展工作，安排部署2008年发展改革工作。
  全市产品质量和食品药品安全监管及安全生产工作会 1月24～25日，全市产品质量和食品药品安全监管及安全生产工作会召开。会议总结2007年产品质量和食品药品安全监管工作，部署2008年工作任务，表彰2007年产品质量和食品药品安全监管工作中成绩突出的县（区）和单位，签订2007年食品安全工作目标责任书。
  实施行政负责人问责办法和行政机关推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制工作电视电话会 2月28日，市政府实施行政负责人问责办法和行政机关推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制工作电视电话会召开。会议安排部署市政府部门及县（区）行政负责人问责办法和全市行政机关推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制等“三项制度”的实施工作，进一步加强政府自身建设，强化行政责任，转变机关作风，提高工作效能，增强政府执行力和公信力。
  全市人事编制工作会 3月3日，全市人事编制工作会议召开。会议学习贯彻全国人事厅局长会议、全省人事编制工作会议、市委二届三次全会精神，总结2007年人事与机构编制工作，部署2008年的工作。
  人大代表建议和政协委员提案交办工作会 3月3日，人大代表建议和政协委员提案交办工作会召开。会议要求认真办理好市二届人大四次会议和政协二届三次会议建议、提案。
  全市劳动保障工作会 3月10～11日，全市劳动保障工作会召开。会议学习贯彻全省劳动保障工作会议精神，总结全市2007年劳动保障工作，部署2008年劳动保障工作任务。
  全市卫生工作会 3月11日，全市卫生工作会召开。会议总结2007年全市卫生工作，部署2008年全市卫生工作；签订2008年卫生工作目标责任书和防治艾滋病工作目标责任书；传达全国全省卫生工作会议精神。
  全市商务工作会 3月11日，全市商务工作会召开。会议总结2007年全市商务工作，研究部署2008年商务工作。
  全市民族宗教工作会 3月11日，全市民族宗教工作会召开。会议总结2007年民族宗教工作，安排部署2008年和今后一段时期的工作任务。
  全市金融形势分析暨银行业监管工作会 3月12日，全市金融形势分析暨银行业监管工作会议召开。会议传达学习十七大、中央经济工作会议和全省金融工作会议精神，安排部署2008年保山市金融工作。各有关金融机构领导在全上发了言，市政府副市长张建明在会上作讲话。
  全市人防工作会 3月14日，全市人防工作会议召开。会议学习和传达《国务院、中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》、成都军区人防工程建设座谈会和全省人防工作会议精神，总结全市2007年人防工作，安排2008年工作任务。
  全市科技工作会 3月14日，全市科技工作会召开。会议学习贯彻全省科技工作会议精神，总结全市2007年和安排部署2008年科技工作。
  全市电力建设工作会 3月21日，保山全市电力建设工作会议召开。会议贯彻落实《保山市加快水电产业发展意见》和《保山市水电产业发展考核暂行办法》，安排部署2008～2010年全市电力建设工作，签订2008年度电力建设目标考核责任书。
  全市重大工业项目推进会 3月22日，全市重大工业项目推进会议召开。会上，五县（区）政府有关领导汇报了保山市工业项目进展情况。市发改委、市经委、市国土资源局、市环保局、市林业局作部门重点发言，市政府领导作讲话。
  全市林业工作会 3月23日，全市林业工作会议召开。会议贯彻落实全省林业局长会议和市委农村工作会议精神，总结2007年保山市林业工作取得的成绩和经验，分析存在的困难和问题，安排部署2008年林业工作。
  全市招商引资工作会 3月24日，全市招商引资工作会召开。会议深入学习贯彻中央经济工作会议和全省招商引资工作会议精神，总结全市2007年招商引资工作，部署2008年招商引资工作任务。
  全市工业经济工作会 3月24日，全市工业经济工作会议召开。会议传达落实全省工业经济会议精神，总结2007年工业经济工作，安排布署2008年工作目标任务。
  全市茶叶生产座谈会 3月24日，全市茶叶生产座谈会召开。会议全面总结去冬今春以来全市茶叶产业发展取得的成绩和经验，分析存在的困难和问题，安排部署茶叶生产工作。
  全市人口和计划生育工作暨全面启动出生缺陷一级预防工作会 3月25日，全市人口和计划生育工作暨全面启动出生缺陷一级预防工作会召开。会议贯彻落实中共中央《关于全面加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题的决定》精神，总结2007年保山市人口和计划生育工作，安排部署2008年人口和计划生育工作。
  全市侨务工作会议暨市侨联二届三次全委（扩大）会 4月1日，全市侨务工作会议暨市侨联二届三次全委（扩大）会召开。会议认真贯彻落实全省侨办主任会议、省侨联八届四次全会和市委二届三次全会精神，总结2007年全市侨务工作，安排2008年工作，成立保山市侨联法律顾问委员会，表彰2007年度“聚侨心、促和谐”活动先进集体和模范和谐家庭。
  全市国土资源管理工作会 4月1日，全市国土资源管理工作会议召开。会议学习贯彻十七大、市委二届三次全会、市人大二届四次会议和全省国土资源管理工作会议精神；总结2007年国土资源管理工作，分析当前形势，研究部署2008年全市国土资源管理工作各项任务；兑现2007年度国土资源管理目标责任制考核奖励；签订2008年国土资源管理目标责任书。
  全市旅游工作会 4月1日，全市旅游工作会召开。会议贯彻落实全国、全省旅游工作会议和市“两会”精神，回顾总结2007年全市旅游工作，分析当前旅游发展形势，部署2008年工作，进一步统一思想，提高认识，明确任务，采取有效措施，推动全市旅游产业持续、快速、健康发展。
  全省道路交通安全工作电视电话会暨全市道路交通安全工作会 4月3～4日，全市道路交通安全工作会召开。为进一步加强道路交通安全工作，在保山主会场参加全省道路交通安全工作电视电话会议后召开全市道路交通安全工作暨全市公安交通管理工作会议。
  全市民政工作会 4月9日，全市民政工作会召开。会议贯彻落实全省民政工作会议精神，总结2007年民政工作，安排部署2008年工作任务。
  全市固定资产投资暨物价工作会 4月9日，全市固定资产投资暨物价工作会召开。会议学习贯彻全省固定资产暨物价工作会议精神，全面总结全市2007年固定资产投资和物价工作，安排部署2008年固定资产投资和物价工作，千方百计确保年内固定资产投资和物价工作目标的实现，促进全市经济社会又好又快发展。
  全市创建中国优秀旅游城市工作汇报会和反馈会 4月10～14日，全市创建中国优秀旅游城市工作汇报会和反馈会召开。会上，省创建中国优秀旅游城市初评工作组对保山市创建中国优秀旅游城市工作进行初评，听取保山市创建中国优秀旅游城市工作汇报，并对初评结果进行反馈。
  全市消防工作会 4月11日，全市消防工作会召开。会议总结保山市2007年消防工作，安排部署2008年的消防工作。
  全市交通规费征稽工作会 4月22日，全市交通规费征稽工作会召开。会议总结2007年交通规费征稽工作，安排部署2008年交通规费征稽工作任务。
  保山市城市规划建设管理委员会第一次全体委员会 4月22日，保山市城市规划建设管理委员会第一次全体委员会召开。会上，规划编制单位简要介绍规划编制情况，市建设局领导介绍专家评审意见，参会领导发言，市规委会主任讲话，规划编制单位作表态发言。
  保山市城市建设工作会 4月25～26日，保山市城市建设工作会召开。会议以十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实市委二届三次全会、市人大二届四次会议精神，进一步解放思想、提高认识，总结经验、找准差距，研究对策、理清思路，理顺体制、明确任务，动员集中各方面的力量，掀起新一轮城市建设高潮。
  全市教育工作会 4月27～28日，全市教育工作会在腾冲召开。会议以十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，提高认识，总结经验，找准差距，明确目标，采取有力措施，全面加快全市教育改革与发展。
  保山腾冲旅游产业发展综合改革研讨会 5月4～6日，保山腾冲旅游产业发展综合改革研讨会召开。会议研究如何积极探索新时期旅游产业改革发展新途径，实现腾冲旅游产业发展综合改革试点在体制机制、运作模式、保护开发和统筹城乡发展等四个方面的突破，推进云南旅游二次创业。
  全市重大动物疫病防控工作会 5月9日，全市重大动物疫病防控工作会召开。会议总结前一阶段畜牧和春季动物防疫工作取得的成效，分析存在的问题和困难，安排部署当前和今后一个时期全市畜牧和重大动物疫病防控工作。
  全市农村民居地震安全工程建设工作会 5月28日，全市农村民居地震安全工程建设工作会召开。会议传达学习贯彻全省农村民居地震安全工程建设现场会议精神；总结2007年全市农村民居地震安全工程建设工作，安排部署2008年工作。
  保山市扶持人口较少民族发展工作领导小组扩大会 6月19日，保山市扶持人口较少民族发展工作领导小组扩大会召开。会议贯彻落实省扶持人口较少民族发展工作领导小组扩大会议精神，全面抓好保山市扶持人口较少民族发展工作。
  省发改委服务基层推进项目建设保山现场办公会 6月22～23日，省发改委到保山市召开“省发改委服务基层推进项目建设现场办公会”。现场督查和协调推进重大项目建设。
  全市核桃茶叶蚕桑产业发展现场会 6月23～25日，全市核桃茶叶蚕桑产业发展现场会召开。会议总结去冬今春以来核桃茶叶蚕桑三个产业发展情况，分析存在的困难和问题，研究和完善政策措施，增强三个产业发展的信心和决心，加大工作力度，着力推进三个产业的发展，确保三个产业发展目标的完成。
  “两烟”打假打私工作会 6月26日，“两烟”打假打私工作会召开。会议认真贯彻全省2008年“两烟”打假打私工作会议精神，回顾总结全市2007年“两烟”打假打私工作，分析存在的困难和问题，安排部署2008年工作，表彰奖励“四二〇”涉烟网络案件查处工作先进单位，签订2008年目标责任书。
  全市安全生产形势分析会 7月4日，全市安全生产形势分析会召开。会议通报目前安全生产工作情况，分析当前安全生产形势，查找工作中存在问题，研究部署全市安全生产工作。
  保山中心城市迎城运市容市貌整治工作动员大会 7月4日，保山中心城市迎城运市容市貌整治工作动员大会召开。会议以迎接云南省第六届城市运动会在保山市召开为契机，结合创建中国优秀旅游城市和爱国卫生运动等有关工作，突出“当好东道主、营造好环境、办好城运会”的主题，迅速在保山中心城市掀起新一轮市容市貌整治工作的高潮。
  市直农口部门“继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、构建社会和谐”研讨会 7月11日，市直农口部门“继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、构建社会和谐”研讨会召开。会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、构建社会和谐”为主题，着力解决影响和制约保山市“三农”工作的突出问题，积极探索开展农业和农村工作的新思路、新途径、新举措，努力开创农业和农村工作的新局面，为建设经济繁荣社会和谐新保山作出更大贡献。
  市直有关单位解放思想研讨会暨党风廉政建设工作会 7月17日，市直有关单位解放思想研讨会暨党风廉政建设工作会召开。各相关单位对开展“继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、构建社会和谐”学习讨论活动的认识和体会；密切联系本系统本单位工作实际和广大人民群众关心的热点难点问题，着力查找和解决思想观念、工作作风、发展环境等方面存在的突出问题，进一步研究和谋划推进工作的对策措施；联系行政负责人问责办法和服务承诺制、首问责任制、限时办结制的落实，认真查找和反思在领导方法、工作方式、工作责任心、事业心和提高工作效率等方面存在的问题，提出扎实有效的改进措施。密切联系本系统本单位工作实际，全面回顾总结党风廉政建设责任制规定的落实情况，认真查找在党风政风方面存在的突出问题，对照检查在制度建设方面存在的薄弱环节，深入分析在思想政治宣传教育方面存在的不足，提出整改措施并加以改进。
  全市2008年上半年经济运行分析会 7月25～26日，全市2008年上半年经济运行分析会召开。会议总结上半年经济运行情况，研究安排下半年的经济工作。各县（区）人民政府、市直有关单位领导参会。
  全市防汛减灾紧急电视电话会 8月13日，全市防汛减灾紧急电视电话会召开。会议贯彻省委、省政府对防汛减灾工作的有关要求，总结回顾全市前一阶段防汛工作，分析面临的形势和存在的问题，安排部署下一阶段防汛减灾工作。
  全市2009年香料烟工作会 8月22日，全市香料烟工作会召开。会议总结2008年香料烟生产工作，分析存在困难和面临的形势，安排部署2009年香料烟工作。
  全市住房公积金管理工作暨保山市第二届住房公积金管理委员会第一次委员会议 9月5日，全市住房公积金管理工作暨保山市第二届住房公积金管理委员会第一次委员会议召开。会议贯彻落实《住房公积金管理条例》，总结保山市第一届住房公积金管理委员会工作和2007年全市住房公积金管理工作，研究部署2008年及下一阶段工作。
  全市2008年大春生产现场观摩暨2009年冬季农业开发工作会 9月8～9日，全市2008年大春生产现场观摩暨2009年冬季农业开发工作会召开。会议总结2008年大春生产和农作物高产创建工作的成效和经验，分析大春生产面临的形势，研究部署2009年冬季农业开发工作。
  全市安全生产暨食品药品安全工作会 9月23～24日，全市安全生产暨食品药品安全工作会召开。会议总结2008年全市食品药品安全生产经验，部署2009年全市安全生产工作。
  全市水库蓄水安全管理电视电话会 9月27日，全市水库蓄水安全管理电视电话会召开。会议研究进一步抓好全市后汛期的防汛减灾工作问题，确保高水位期水库蓄水安全。
  全市村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作会 10月7日，全市村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作会召开。会议贯彻全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作会议精神，安排部署全市村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作。
  保山市征兵工作电视电话会议暨征兵业务培训会 10月15～16日，保山市征兵工作电视电话会议暨征兵业务培训会召开。会议通报表彰2007年度征兵工作先进单位，总结2007年征兵工作，部署2008年征兵任务，进行征兵工作业务培训。
  全市破产国有企业退休人员参加城镇职工基本医疗保险暨城镇居民基本医疗保险试点工作会 10月31日，全市破产国有企业退休人员参加城镇职工基本医疗保险暨城镇居民基本医疗保险试点工作会召开。会议做好保山市破产国有企业退休人员参加城镇职工基本医疗保险工作，全面启动城镇居民基本医疗保险试点。
  全市地震灾区恢复重建工作会 11月14日，全市地震灾区恢复重建工作会召开。会议贯彻落实省政府震区恢复重建工作会议和市委、市政府领导指示精神，确保盈江“八二一”地震保山灾区恢复重建工作如期完成。
  保腾高速公路建设征地拆迁及施工环境保障工作动员会 11月28日，保腾高速公路建设征地拆迁及施工环境保障工作动员会召开。会上，保腾高速公路建设指挥部介绍项目进展情况；市人民政府市长助理张勇作动员讲话；市交通局局长胡嘉鸿讲话；腾冲县、龙陵县及市直单位作表态发言；市政府与龙陵、腾冲签订《保腾高速公路征地拆迁及施工环境保障责任书》。
  全市森林防火工作会 12月9日，全市森林防火工作会召开。会议总结2008年度森林防火工作，兑现森林防火目标管理责任状考核奖，表彰先进单位和先进个人，安排部署2009年度森林防火工作。
  全市农业综合开发暨村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作会 12月15日，全市农业综合开发暨村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作会召开。会议总结2005～2007年农业综合开发工作，研究部署当前和今后一个时期农业综合开发工作，表彰先进单位和先进个人；贯彻落实全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作现场会议精神，安排部署全市村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作。
  打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作会 12月23日，打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作会召开。会议通报2008年食品安全工作责任目标考核情况；安排部署保山市打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作。
  重要报告
  2月21日，向省人民政府呈报《关于2007年突发公共事件应对工作的评估报告》。
  2月25日，向省人民政府呈报《关于突发公共事件应急预案体系建设情况的报告》。
  2月29日，向省人民政府呈报《关于贯彻执行行政问责办法等四项制度实施意见的报告》。
  3月19日，向省人民政府呈报《关于实施行政问责办法等四项制度工作情况的报告》。
  4月21日，向省人民政府呈报《关于〈我的团长我的团〉剧组拍摄现场发生垮塌事故的情况报告》。
  4月24日，向省人民政府呈报《关于〈我的团长我的团〉剧组拍摄现场发生垮塌事故的情况续报》。
  5月23日，向省人民政府呈报《关于贯彻落实公开服务承诺工作情况的自查报告》。
  7月14日，向省人民政府呈报《关于贯彻严格执行党和国家民族政策有关问题文件精神的情况报告》。
  7月18日，向省人民政府呈报《关于2008年上半年改革进展情况的报告》。
  7月25日，向省人民政府呈报《关于应急管理体系建设情况的报告》。
  8月5日，向省人民政府呈报《关于昌宁县耈街乡阿干村发生山体滑坡自然灾害事故的情况报告》。
  8月22日，向省人民政府呈报《关于德宏州盈江县“八二一”地震波及保山市受灾情况的报告》。
  8月24日，向省人民政府呈报《关于德宏州盈江县“八二一”地震波及保山市受灾情况的续报》。
  8月25日，向省人民政府呈报《关于德宏州盈江县“八二一”地震波及保山市受灾情况的续报（三）》。
  8月27日，向省人民政府呈报《关于德宏州盈江县“八二一”地震波及保山市受灾情况的续报（四）》。
  11月28日，向省人民政府呈报《关于廉租住房建设进展情况的报告》。
  重要文件
  1月2日，下发《关于对2007年招商引资目标任务完成情况进行考核的通知》。
  1月17日，下发《关于切实解决当前拖欠职工农民工工资问题文件的通知》。
  2月1日，下发《关于切实做好当前防冻减灾等工作的紧急通知》。
  2月14日，下发《关于进一步加强山区和边远地区救灾工作等公告的通知》。
  2月14日，下发《关于认真做好2007年冬季退役士兵接收安置工作的通知》。
  2月17日，下发《关于编制灾后恢复重建规划方案文件的紧急通知》。
  2月19日，下发《关于切实抓好当前农业农村工作的通知》。
  2月21日，下发《关于加快重大招商引资签约项目推进落实工作的通知》。
  2月28日，下发《关于深入贯彻学习行政问责等“四项制度”的通知》。
  3月5日，下发《关于切实抓好当前农业抗灾减灾和春耕生产工作文件的紧急通知》。
  3月6日，下发《关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作文件的通知》。
  3月20日，下发《关于发挥新闻媒体作用广泛听取群众意见深入贯彻落实行政问责办法等四项制度的通知》。
  3月21日，下发《关于成立保山市实施行政问责办法等四项制度领导小组的通知》。
  3月25日，下发《关于开展戒严期森林防火工作检查的通知》。
  3月25日，下发《关于做好市政协专题调研保山市科学技术普及相关工作的通知》。
  4月1日，下发《关于进一步加强道路交通安全管理工作文件的紧急通知》。
  4月11日，下发《关于进一步做好当前安全生产工作的紧急通知》。
  4月11日，下发《关于配合做好市政协保山中心城市周边土沙石开采和生态保护专题调研有关工作的通知》。
  4月30日，下发《关于做好第五届中国保山南方丝绸古道商贸旅游节暨2008年保山端阳花市招商签约项目工作的通知》。
  4月30日，下发《关于认真做好稳定物价保障市场供应工作的通知》。
  5月3日，下发《关于做好防范强降雨和雷电天气的紧急通知》。
  5月5日，下发《关于开展安全生产百日督查专项行动的实施意见》。
  5月14日，下发《关于进一步做好防震减灾工作的紧急通知》。
  5月15日，下发《关于组织开展2008年上半年减轻农民负担执法检查的通知》。
  5月15日，下发《关于认真做好省政府“两参人员”及民兵民工有关政策落实情况专项督查准备工作的通知》。
  5月16日，下发《关于进一步规范救灾捐赠资金和物资工作的通知》。
  5月22日，下发《关于切实加强学校传染病和食物中毒预防控制工作的紧急通知》。
  5月23日，下发《关于进一步加强学校安全工作的紧急通知》。
  6月2日，下发《关于加快编制城镇集中式饮用水水源地环境保护规划的紧急通知》。
  6月5日，下发《关于做好省人大常委会对保山市进行执法检查相关工作的通知》。
  6月7日，下发《关于转发云南省新三年“兴边富民工程”行动计划（2008～2010年）相关文件的通知》。
  6月8日，下发《关于配合做好中缅油气管道前期协调调研有关工作的通知》。
  6月10日，下发《关于国防动员潜力统计调查规定文件的通知》。
  6月11日，下发《关于对2007年度粮食行政首长负责制进行考核的通知》。
  6月15日，下发《关于进一步做好防汛工作的通知》。
  6月20日，下发《关于对全市上半年经济社会发展重点工作进行督查调研的通知》。
  6月21日，下发《关于切实做好防灾减灾工作的紧急通知》。
  6月26日，下发《关于下达2008年国民经济和社会发展计划的通知》。
  6月27日，下发《关于认真做好第二次全国经济普查文件的通知》。
  6月28日，下发《关于切实做好水电站安全度汛工作的紧急通知》。
  7月3日，下发《关于开展全市水污染防治工作调研的通知》。
  7月3日，下发《关于促进节约集约用地意见的通知》。
  7月5日，下发《关于继续深化行政审批制度改革的通知》。
  7月10日，下发《关于配合做好怒江两岸（保山段）开发与保护规划调研及编制工作的通知》。
  7月14日，下发《关于做好市政协专题调研全市农村困难群众基本生活保障情况有关工作的通知》。
  7月21日，下发《关于印发保山市水长工业园区开发建设工作方案的通知》。
  8月7日，下发《关于开展食品安全督查工作的通知》。
  8月15日，下发《关于转发2006年度及以后计划分配军队转业干部工资待遇确定办法有关文件的通知》。
  8月19日，下发《关于推广应用城市消防远程监控系统的通知》。
  8月23日，下发《关于做好德宏州盈江县“八二一”地震波及保山市抗震救灾工作的通知》。
  8月25日，下发《关于成立保山市防汛应急机动抢险队的通知》。
  8月26日，下发《关于做好抗震救灾工作组相关事宜的通知》。
  8月28日，下发《关于整治公路危险路段的督办通知》。
  8月28日，下发《关于加快推进云维保山20万吨/年电石5万吨/年醋酸乙烯建设项目的通知》。
  9月1日，下发《关于加强公路沿线地质灾害防治工作的紧急通知》。
  9月2日，下发《关于加快编制“八二一”地震恢复重建规划方案的通知》。
  9月4日，下发《关于做好防范大雨和较强降温天气工作文件的紧急通知》。
  9月10日，下发《关于对全市山区综合开发情况进行调研的通知》。
  9月12日，下发《关于加强当前人口与计划生育工作的通知》。
  9月17日，下发《关于做好省“三农”重大决策落实情况督查组莅保督查有关工作的通知》。
  9月19日，下发《关于进一步加强矿山安全生产管理工作的紧急通知》。
  9月23日，下发《关于切实加强狂犬病防制工作的通知》。
  9月26日，下发《关于开展尾矿库专项整治工作督查的通知》。
  9月28日，下发《关于进一步做好婴幼儿奶粉事件处置工作的通知》。
  9月28日，下发《关于开展生鲜牛奶和奶站专项整治行动的通知》。
  9月28日，下发《关于进一步加强文化市场安全生产和学校安全工作的紧急通知》。
  10月6日，下发《关于印发保山市村级公益事业建设一事一议财政奖补试点实施意见的通知》。
  10月7日，下发《关于开展档案“七项工程”建设检查工作的通知》。
  10月16日，下发《关于在全市开展环保大检查的通知》。
  10月16日，下发《关于做好全市山区综合开发现场会议筹备有关工作的通知》。
  10月20日，下发《关于开展2008年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作的总结》。
  10月24日，下发《关于认真做好2008年度无线电管理评议考核工作的通知》。
  10月26日，下发《关于开展2008年“送温暖、献爱心”社会捐助活动的通知》。
  10月27日，下发《关于认真总结2008年工作和超前谋划2009年工作的通知》。
  10月28日，下发《关于转发“云南省救灾资金管理办法”的通知》。
  10月31日，下发《关于开展2008年“十一•六”防震减灾宣传周活动的通知》。
  11月3日，下发《关于开展2008年减轻农民负担检查工作的通知》。
  11月3日，下发《关于转发云南省落实各级人民政府及其有关部门安全生产监督管理责任规定和云南省落实生产经营单位安全生产主体责任规定文件的通知》。
  11月6日，下发《关于促进资源型城市可持续发展若干意见文件的通知》。
  11月7日，下发《关于进一步做好防灾减灾工作的通知》。
  11月10日，下发《关于开展环保工作督查的通知》。
  11月11日，下发《关于保山市选举的省十一届人大代表视察安全生产工作有关事项的通知》。
  11月14日，下发《关于开展食品安全工作目标考核的通知》。
  12月4日，下发《关于开展2008年度安全生产责任状执行情况考核工作的通知》。
  12月9日，下发《关于加快全市“八二一”地震灾区恢复重建工作的紧急通知》。
  12月9日，下发《关于切实抓好2009年度森林防火工作的通知》。
  12月9日，下发《关于印发保山市城镇居民基本医疗保险试行办法的通知》。
  12月14日，下发《关于印发保山市被征地农民基本养老保障试行办法的通知》。
  12月16日，下发《关于对2008年卫生和防治艾滋病工作责任目标完成情况进行考核的通知》。
  12月17日，下发《关于做好迎接全省丘北经验推广检查考核工作的通知》。
  12月18日，下发《关于转发云南省企业老工伤人员工伤保险统筹试行办法文件的通知》。
  12月30日，下发《关于加快中小企业发展若干意见的通知》。
  12月31日，下发《关于支持地方金融企业改革发展有关问题文件的通知》。
  重要请示
  1月5日，向省人民政府呈报《关于请求开通腾冲至缅甸密支那边境旅游线路的请示》。
  1月5日，向省人民政府呈报《关于请求设立腾冲特色旅游综合试验区的请示》。
  1月16日，向省人民政府呈报《关于对2007年度移民工作目标管理责任制落实情况进行考核的请示》。
  1月25日，向省人民政府呈报《关于增加下网电量的紧急请示》。
  2月23日，向省人民政府呈报《关于上报2007年度新建大中型水库农村移民后期扶持人口核定情况的请示》。
  3月14日，向省人民政府呈报《关于柯街华侨农场改革和发展实施方案的请示》。
  3月25日，向省人民政府呈报《关于请求批准实施保山腾冲旅游业改革发展综合试点方案的请示》。
  4月2日，向省人民政府呈报《关于在保龙高速公路怒江大桥设置公安边防检查站的请示》。
  4月25日，向省人民政府呈报《关于开展边境旅游异地办证试点工作的请示》。
  5月13日，向省人民政府呈报《关于补划小湾水电站水库淹没区重点公益林的请示》。
  6月16日，向省人民政府呈报《关于请求批准保山市煤炭资源整合方案的请示》。
  7月21日，向省人民政府呈报《关于创建省级食品安全示范县的请示》。
  7月23日，向省人民政府呈报《关于小湾电站建成发电后税收分享问题的请示》。
  7月25日，向省人民政府呈报《关于报请解决抢救性文物保护设施建设补助资金的请示》。
  7月28日，向省人民政府呈报《关于云南保山至缅甸密支那公路保山至腾冲段建设项目用地的请示》。
  8月15日，向省人民政府呈报《关于转报腾冲旅游产业改革发展综合试点南亚物流中心区建设项目调整土地利用总体规划的请示》。
  9月1日，向省人民政府呈报《关于报批澜沧江小湾水电站水库淹没影响区建设用地的请示》。
  9月5日，向省人民政府呈报《关于给予腾冲县因公赴缅活动相关手续审批权的请示》。
  9月12日，向省人民政府呈报《关于补助“八二一”地震保山灾区救灾资金的请示》。
  9月23日，向省人民政府呈报《关于报批“八二一”地震保山市灾区恢复建设规划方案的请示》。
  10月8日，向省人民政府呈报《关于参与怒江流域保山境内水能资源开发有关事项的请示》。
  10月31日，向省人民政府呈报《关于提请审查云南省和顺古镇保护条例的请示》。
  11月6日，向省人民政府呈报《关于呈请审批保山市城镇居民基本医疗保险试行办法的请示》。
  11月12日，向省人民政府呈报《关于帮助协调国家有关部门批准腾冲猴桥口岸建设选址方案的请示》。
  12月2日，向省人民政府呈报《关于呈请审批保山市城镇居民基本医疗保险试行办法的请示》。
  12月8日，向省人民政府呈报《关于报批县（区）征地统一年产值补偿标准和征地区片综合地价标准的请示》。
  12月16日，向省人民政府呈报《关于报批2007年度新建大中型水库移民后期扶持规划的请示》。
  重要会议纪要
  新建10万吨金属硅及5000吨太阳能级多晶硅项目专题会议纪要 1月26日，市人民政府常务副市长李新平率市直相关部门负责人，与美国环球特种金属公司及中方合作公司代表，围绕在保山市龙陵县新建10万吨金属硅及5000吨太阳能级多晶硅项目的有关工作进行了会谈。双方就电力供应、电价优惠、矿石资源整合、环境保护等方面的问题进行了讨论，并形成一致意见。会议要求双方要共同努力，切实加快项期工作进度，龙陵县政府、市县国土、环保、林业、水利、经委等部门积极配合与美方合作的盛吉硅业有限公司，加快做好厂址的地质勘测工作，尽快确定厂址，尽快提出硅矿石资源提供或整合方案，由市发改委和保山电力股份有限公司对相关问题作承诺，并按《保山市人民政府关于印发保山市重点规模工业企业用电价格实施办法（试行）的通知》相关规定给予电价优惠。美国环球特种金属公司尽快提供项目建设、生产期产生的气体、液体、固体等排放物技术指标和项目供水等资料，确保排放指标符合国际及中国环保标准和相关要求。双方要全力以赴推进项期工作进程，争取在2008年2月底前签订合作协议，2008年6月前开工建设，2009年7月前建成5万吨/年金属硅、2000吨/年多晶硅一期工程，2010年底以前全面建成投产10万吨/年金属硅、5000吨/年多晶硅项目。
  驻保某部队整体迁建工作军地双方座谈会议纪要 1月31日，军地双方就部队整体迁建工作进行座谈，围绕恢复新营区工程施工和确定射击场选址这两个主题进行了协商。会议对当前新营区建设存在的问题进行了通报。保山市副市长张建明针对存在的主要问题进行了分析。市委书记熊清华在听取各方意见后，对做好换建工作提出了“立足现实、抓住重点、较快推进”的要求，同时明确由市政府副市长张建明和隆阳区人民政府常务副区长胡飚共同负责换建工作。会议决定：①将驻保某部队副政委陈向东、隆阳区人民政府常务副区长胡飚调整充实到协调领导小组。②2008年2月22日，新营区围墙工程、土石方和道路路基工程复工。③双方进一步协调，尽快确定射击场选址，并完成相关土地报批。④双方建立定期会晤、现场办公、定期报告等协调机制，督促双方履行框架协议明确的责任，及时解决施工过程中出现的问题，保证迁建工作顺利开展。会议决定对“中国人民解放军驻保某部队整体迁建协调领导小组”进行调整充实，由市政府张建明副市长担任组长，市政府副秘书长余有林、驻保某部队副政委陈向东、驻保某部队部队长杨猛、隆阳区政府常务副区长胡飚担任副组长。协调领导小组下设迁建办公室、群众工作组及工程建设推进组。会议要求，军地双方及市区镇村各级各部门的密切配合和协调沟通，各小组成员要服从大局，搞好服务，认真履职，有效推进部队整体迁建各项工程，确保按计划如期完成部队搬迁工作。
  关于加快保山职业技能教育发展专题研讨会议纪要 2月20日，市政府和省劳动保障厅联合召开了加快保山职业技能教育发展专题研讨会议。副市长李治刚汇报了保山市情、保山医专基本情况和请求省劳动保障厅帮助解决的问题。与会人员围绕发展保山职业技能教育、积极扶持保山医专开展职业培训以及做大做强保山技工教育等问题展开了讨论，形成了统一意见。会议同意在保山医专成立云南省保山职业技能培训学校，在未来5年内升格为高级技工学校。会议强调，无论是保山医专成立云南省保山职业技能培训学校后的职业技能培训鉴定工作，还是做大做强保山技工教育，省劳动保障厅在职权范围内都将给予大力支持。会议要求，省劳动保障厅相关局、处，保山市劳动保障局、教育局，保山医专、保山技工学校，要结合各自的职能和职责，认真制定切实可行的工作方案并付诸实施，确保本次会议精神全面贯彻落实。
  设立保山腾冲特色旅游综合试验区专题会议纪要 1月13日，副市长张建明主持召开市政府专题会议，就“设立保山腾冲特色旅游综合试验区”的有关问题进行了专题研究。市政府副市长解丽平、副秘书长余有林、腾冲县人民政府副县长杜春强及市县有关部门负责人出席了会议。会议传达了省政府副秘书长王俊强一行莅腾调研的指示精神，听取了腾冲县人民政府副县长杜春强所作的《关于请求设立保山腾冲特色旅游综合试验区的专题汇报》，市国土资源局关于腾冲县第二轮土地利用总体规划修编问题的汇报，市旅游局关于保山腾冲特色旅游综合试验区总体规划思路的汇报。与会领导就设立保山腾冲特色旅游综合试验区的有关问题进行了认真讨论，形成了一致意见。
  云维集团保山市20万吨/年电石和5万吨/年醋酸乙烯项目征地补偿有关事宜会议纪要 3月18日，市长助理张勇率市直相关部门领导与云维集团围绕在保山市水长工业园区建设20万吨/年电石、5万吨/年醋酸乙烯项目有关工作进行了会谈。双方就该项目的征地费用等问题进行了商议，并达成一致意见。云维集团保山20万吨/年电石、5万吨/年醋酸乙烯项目用地费用为4.16万元/亩（包括土地补偿安置费、地上附着物补偿费、不可预见费、被征地农民失地保障金、农用地转用及土地征收报批规费、中介费、出让金等费用）。对云维集团在保山市水长工业园区建设的20万吨/年电石、5万吨/年醋酸乙烯项目用地挂牌价每平方米不高于63元。该项目的征地工作由施甸县人民政府组织实施，用地费用按土地勘测定界报告确定的面积支付，云维集团派人参加并及时提供相关报批资料。为尽快建设该项目，在兑付农民征地补偿费用结束后10天内，云维集团可开展建设工作。
  保山市人民政府会议纪要 4月15日，市人民政府市长李正阳主持召开保山市与华隆集团腾冲项目第三次联席会议。市委常委、腾冲县委书记王彩春，市人民政府副市长解丽平，腾冲县人民政府县长张惟建及市、县相关部门负责人，华隆集团董事长熊贤林及相关项目负责人参加了会议。会议就华隆集团进入保山腾冲与当地党委、政府的合作情况、下步工作打算及项目远景设想充分交换了意见，并就当前双方合作以及项目建设中存在和急需解决的问题进行了磋商，进一步达成了共识。会议认为，3年来双方互相支持、合作是积极的。会议要求下一步要把工作重点尽快转到项目建设上来，成熟的项目要尽快启动，要抓住关键环节，重点突破，以项目的建设推动具体问题的解决。根据项目建设需要，腾冲县成立相应的项目推进工作协调领导小组，建立项目工作目标责任制，加大对项目建设的督促和检查力度。
  保山市人民政府第二十四次常务会议纪要 2月12日，市长李正阳主持召开了市政府第二十四次常务会议，市政府副市长、副巡视员、市长助理、秘书长出席会议，市人大常委会、市政协、保山军分区领导，市政府副秘书长等领导，以及市直有关单位负责人列席会议。会议听取了关于《保山市城市规划建设管理委员会工作规则》、《保山市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》、《龙陵县农村公路建设项目贷款有关情况》、《保山市新农村建设工作队员表彰等有关问题》、《保山市劳动模范评选管理办法》、《关于首届保山市哲学社会科学优秀成果政府奖评审意见及资金安排的请示》、关于规范市级水电上网电价、《关于保山子元房地产开发有限公司多留10.34亩公园面积补偿问题的意见》、《关于贯彻落实云南省老年人权益保障条例的实施意见》、《保山市新型农村合作医疗管理办法（试行）》、《2008年保山市各级医疗卫生机构药品集中竞价采购、统一配送工作方案》、《保山市水电产业发展考核暂行办法》、《保山市水长工业园区开发建设工作方案》、《保山腾冲旅游业改革发展综合试点意见》的情况汇报。会议强调要切实抓紧招商引资项目，做好协调工作，对煤化集团、云天化集团在保山市的投资项目，以及10万吨电解锌、20万吨硅铁等项目，要集中精力抓紧抓好；发挥主观能动性，超常规抓好与项目有关的服务工作；农业、烤烟、农田水利以及护林防火等各项工作要抓好、抓落实；城市建设组织到省内有关城市考察学习，借鉴其他地方的先进经验，并总结好自己的经验。
  保山市人民政府第二十五次常务会议纪要 4月23～24日，市长李正阳主持召开市政府第二十五次常务会议，副市长、副巡视员、市长助理、秘书长出席会议，市人大常委会、市政协、保山军分区领导，市政府副秘书长等领导以及市直有关单位负责人列席会议。会议听取了市国土资源局对《保山市矿业权配置申办条件》的起草说明；会议听取了上海同济城市规划设计研究院对保山市城市规划方案的介绍，认为规划修编突出保山市城市的“物流中心”和“宜居城市”，定位准确、规划科学；会议听取了市教育局《关于加快全市高中教育改革与发展的意见》和《关于进一步加快中等职业教育发展的意见》的汇报。会议研究确定了相关政策措施，县（区）各确定1所高中学校，同保山一中一起列为全市的优质高中改革示范性学校。对6所优质高中改革示范学校贷款1000万元以上进行学校建设的给予3年的贷款贴息。市财政每年安排50万元用于高中特困生生活补助，从2008年起每年增加中等职业教育专项经费100万元。改进普高、中职学校的教师流动调配方式，可以选拔初中优秀教师到高中任教。同意在保山电大设立市旅游学校；会议听取了云南省坤和设计研究院对驻保某部队老营区开发规划方案的介绍以及市建设局对规划方案汇报；会议听取了市政府秘书长张雷对全市一季度经济运行情况分析的通报；会议听取了人事局对保山市第六批有突出贡献优秀专业技术人才评选情况的汇报；会议听取了市农业局《关于将原保山地区良种场人员工资由差额拨款转为全额拨款性质的请示》的汇报，会议确定市农科所为全额拨款事业单位，原保山地区良种场并入市农科所的人员工资调整理顺为财政全额拨款；会议听取了市气象局《关于补助数字化天气雷达及区域自动监测站建设资金的请示》，同意申报实施数字化天气雷达及区域自动监测站建设项目。
  关于整合优化矿产资源保障重大矿冶工业招商项目实施专题会议纪要 6月10日，市政府召开专题会议，就整合优化全市矿产资源，保障重大矿冶工业招商项目顺利实施等有关问题进行了专题研究，会议听取了市国土资源局关于保山市矿产资源整合优化工作情况，市政府副秘书长成德君和市经委主任庄伟关于全市重大矿冶工业招商项目实施情况的汇报。各参会单位就有关问题进行了认真讨论，形成了把心思和工作重心放在为推进项目顺利实施积极主动做好服务上来的一致意见。
  世纪金源集团捐建保山市两个敬老公寓有关问题会议纪要
  6月17日，市政府副市长李治刚主持召开会议，研究世纪金源集团捐赠建设隆阳、腾冲两个敬老公寓有关工作。会议听取了市民政局对捐建项目的有关情况汇报，李治刚作讲话并与隆阳区、腾冲县政府签订了责任书。会议要求两县（区）政府要尽快选址，尽早建设，按时、按质、按量完成建设工作。敬老公寓功能要完善，主体建筑必须达到八度抗震设防要求。项目必须保证2009年5月底建成投入使用；捐赠资金和省民政厅补助资金不能用做工作经费，市民政局要做好协调和督促检查工作，严禁违规违纪行为的发生。
  关于加快云维保山项目筹建施工准备工作协调会议纪要 7月8日，市政府就加快5万吨/年醋酸乙烯（配套20万吨/年电石）项目施工准备工作等问题与云维股份有限公司进行协商。云维股份有限公司在保山投资建设的5万吨/年醋酸乙烯（配套20万吨/年电石）项目是云南省2008年新开工的100个重点项目之一，对推进保山新型工业化进程，加快全市工业经济发展步伐，实施“工业立市”战略意义重大。为确保项目10月6日开工实施，会议决定要加快土地征用手续报批进度。业主方要配合政府及相关部门提供所需报件材料。先期项目用地按560亩的征地面积实施，后期用地根据项目进程及公司发展需要，分期分步办理土地征用手续，最终达到企业所需的2000亩用地征地规模。要尽快组织实施项目供水供电方案。今后随国家水资源价格调整比例进行相应的供水水价调整。会议确认纳污水体的保护类别为四类。会议要求，市、县政府及云维股份有限公司双方要积极配合，尽快完成以上所涉及的各专项工作的协议签订工作。
  保山市人民政府第二十六次常务会议纪要 7月21日，市长李正阳主持召开市政府第二十六次常务会议，市政府副市长、副巡视员、市长助理、秘书长出席会议，市人大常委会、市政协、保山军分区领导，市政府副秘书长，办公室主任、副主任，以及市直有关单位负责人列席了会议。会议听取了市财政局《对市纪委〈关于保山市纪委监察局派出机构实行公务用车货币化改革请示〉的意见》的通报：市纪委监察局派出机构实行公务用车货币化改革和相应的公务交通补贴标准为正处级干部1200元/月，副处级干部1000元/月，其他人员800元/月；会议原则同意市财政局《关于市级机关事业单位职工住房补贴支付工作有关问题的请示》；会议听取了市人事局《关于贯彻实施云工改〔2008〕3号文件有关问题的请示》的汇报；会议同意对保山市事业单位中执行专业技术职务的离休干部按照副高职高于副处83元（正处与副处津补贴标准的差的一半）的标准1743元执行；会议听取了市文广局《关于配套边境两县广播电视“村村通”工程建设资金的请示》的汇报；会议决定对腾冲、龙陵两个边境县“村村通”工程，市级财政承担项目建设地方配套资金的20％；会议听取了市财政局《关于石油价格改革市财政是否增加补贴资金的请示》的汇报；会议决定鉴于市级财政比较困难的实际，这次石油价格改革，市级不再增加补贴资金，不足部分由各县（区）给予补助；会议原则同意《加强保山市本级非税收入管理考核的通知》；会议听取了市司法局《关于请示给予解决市禁毒劳教所拆借50万元债务》的汇报；会议确定市司法局拆借的50万元债务由市财政局协调解决；会议决定从2008年起，停止执行《保山市出口奖励实施办法》。
  保山中心城市周边面山绿化工作专题会议纪要 8月18日，市政府召开专题会议，研究保山中心城市周边面山绿化工作有关问题。会议由市政府副市长张建明主持，市政府副市长刘刚、副秘书长余有林、市委宣传部、市发改委、市经委、市公安局、市民政局、市国土资源局、市林业局、市安监局、市水利局、市交通局、市环保局、市民委、市工商局的领导和隆阳区政府常务副区长胡飚、副区长何树林及区直有关部门的领导出席了会议。会议听取了隆阳区政府关于保山中心城市周边面山环境整治工作进展情况的汇报。会议要求隆阳区进一步细化完善实施方案，要根据每个裸露区块的实际情况，全面系统地编制保山坝区面山绿化工作规划和近期重点绿化实施方案，隆阳区政府务必在8月31日前就坝区面山的每一个土沙石场的整治提出具体的实施方案，明确关停时限、关停步骤、绿化措施、责任单位、具体责任人、责任期限。同时，对保山城市周边面山坟地的绿化遮盖问题也要一并纳入面山综合整治方案，落实“谁开采、谁受益、谁治理”原则，广泛发动社会参与，形成齐心协力绿化保山的共识。
  “八二一”地震抗震救灾专题会议纪要 8月25日，市长李正阳主持召开“八二一”地震抗震救灾工作专题会议，副市长李治刚通报了全市地震受灾情况，传达了省政府盈江“八二一”地震保山市受灾情况汇报会议精神。李正阳总结了前一阶段抗震救灾工作，部署了下一阶段的抗震救灾工作任务。会议强调，全市各级各部门在抗震救灾中必须做到：不出现因地震造成新的次生灾害，尤其不能出现新的人员伤亡，坚决杜绝救灾资金和物资不安全情况；不出现灾民因救灾工作不落实、不到位而引发的群体上访事件。同时，要把党中央、国务院，省委、省政府对灾区的关心和问候及时传达给灾区干部群众，以鼓励和增强抗震救灾的信心和决心。在下一阶段抗震救灾工作中要做好以下六个方面的工作：一是认真排查和统计灾情，确保情况真实；二是妥善安置受灾群众，确保灾民基本生活需求；三是坚持正确的舆论导向，加强宣传教育工作，维护社会稳定；四是积极创造条件，确保学校按时开学；五是提前做好规划，合理整合资源，为加快恢复重建创造条件；六是加强组织领导，成立市县抗震救灾工作领导小组，严格落实一把手负责制，并组成市抗震救灾工作组深入腾冲、龙陵、隆阳三个受灾县（区）指导和开展抗震救灾工作。
  市人民政府第二十七次常务会议纪要 9月1日，市长李正阳主持召开市人民政府第二十七次常务会议，会议共有16项议程。会议听取了市政府办公室《关于给予受上级机关表彰奖励单位嘉奖的决定》的汇报；听取了市民政局《关于报请杨继斌为革命烈士的情况汇报》；听取了市交通局关于《保山市农村公路建设管理资金以奖代补暂行办法》的汇报；听取了市建设局《保山市城市规划管理办法》、《保山市城市绿化管理办法》和《保山市城市户外广告设置管理办法》的汇报；听取了市教育局《关于成立保山电大旅游中专学校的请示》；听取了市科协关于《保山市自然科学优秀学术论文奖评选奖励办法》的汇报；听取了市残联《关于制定〈保山市残疾人体育运动比赛成绩奖励暂行办法〉的请示》；听取了市农业局《关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的实施意见的情况》汇报；听取了市企改办《关于保山建材实业集团公司改制中涉及固定资产处置和职工安置费用与博闻科技公司协商情况汇报及处理意见的请示》的汇报；听取了市公安局《关于深化户籍管理制度改革的实施意见》的汇报；听取了市文明办《保山市文明单位创建管理办法》、《保山市文明行业创建管理办法》和《保山市文明村创建管理办法》的汇报；听取了市香料烟公司《关于2009年全市香料烟生产的意见》的汇报；听取了市烟草公司经理何伟关于《全市新烟区建设与发展工作情况》的通报；听取了市人民政府《关于理顺保山香料烟有限责任公司管理体制的函》的说明；听取了市交通局《关于将全市农村公路养护管理人员经费列入财政预算的请示》和《保山市农村公路管理养护体制改革方案》的汇报；听取了市文化广电新闻出版局《关于批转执行〈云南省保山市农村电影数字化放映试点工作实施方案〉的请示》的汇报。
  关于隆阳区公路建设会议纪要 9月18日，市长李正阳就隆阳区公路建设等问题召开会议。一是研究加快大保高速公路隆阳区境内段建设进度，确保按时通车，隆阳区应主动向省政府反映汇报，市直相关部门要密切配合，市政府积极推动，努力争取省政府的大力支持。二是关于北庙至金鸡至宝鼎寺公路建设问题。金鸡至宝鼎寺段现已是四级路面，按四级路面标准维修养护好。该公路改造、建设鉴于资金困难可实行红线控制，控制区内严禁建设长期性或永久性建筑。三是关于大瑞铁路隆阳段征地拆迁缺口资金问题。大瑞铁路建设对保山工业化发展的意义重大，征地拆迁缺口资金问题，要努力筹措，采用争取上级借垫一点、市级财政补助一点、隆阳区自筹一点等办法来解决，确保按时完成征地拆迁任务。四是关于隆阳区城镇国有土地出让管理及供地价格标准问题。会议原则同意隆阳区提出的供地价格标准，在土地出让管理上，要充分利用好市场调节机制，严格执行招拍挂制度，凡属商业用地决不能用协议供地方式处理。五是关于成立城镇供水和污水处理有限责任公司问题。按照省政府有关会议和文件精神，结合保山实际，成立供水和污水处理投资公司非常必要。本着有利于国有资产整合和土地综合利用的原则，由市发改委牵头，市建设局、市水利局等部门积极配合，提出切合保山实际的方案。六是关于保山市造纸厂破产重组问题。保山市造纸厂破产的相关工作按原工作方案抓紧推进，尽快实施破产；保山市造纸厂破产后的发展方向，须按照科学发展观的要求，从长远考虑。会议还听取了隆阳区财政运行有关情况。
  新烟区建设与发展工作专题会议纪要 10月9日，市政府副市长刘刚主持召开专题会议，就隆阳区丙麻乡新烟区核心示范区建设工作进行研究。隆阳区政府、市发改委、新农办、烟草公司等单位的主要领导出席了会议。根据省委、省政府对新烟区建设与发展的要求，隆阳区丙麻乡按现代烟草农业和“一基四化”规划建设高起点、高标准、大连片的新烟区核心示范区，规划建设面积1.6万亩，2008年种植烤烟800亩，该核心示范区规划建设时间6个月，确保在2009年4月下旬种植烤烟8000～10000亩。为切实加强组织领导，形成工作合力，市政府决定成立隆阳区丙麻新烟区核心示范区工作领导小组，下设核心示范区建设工程指挥部，抽调得力干部，组成强有力的工作班子，分别成立规划设计、宣传发动、土地流转、政策措施、科技推广等工作小组开展工作。会议要求隆阳区政府10月15日前制定丙麻新烟区核心示范区工作建设的具体工作计划上报市政府。10月31日前完成核心示范区的规划设计工作。会议决定由市烟草公司先期投入丙麻新烟区核心示范区建设工作启动经费300万元。
  市政府第二十八次常务会议纪要 10月13日，市长李正阳主持召开市政府第二十八次常务会议，会议听取了市劳动和社会保障局提交的《中共保山市委保山市人民政府关于做好被征地农民就业和养老保险工作的意见（试行）》、《保山市城镇居民基本医疗保险实施办法（试行）》；会议听取了市民政局关于2008年全市农村低保扩面有关工作的情况汇报；听取了市科技局提交的《中共保山市委保山市人民政府关于加强科技工作促进创新型保山建设的意见》；听取了市人民政府关于给予云南双友冶金股份公司年产50万吨轮胎钢丝基材项目厂区土地平整资金补助问题的情况汇报，会议指出，工业立市战略最终要落实到项目建设上，该项目能否落地，事关保山钢铁产业的留存问题。钢铁企业落户保山后，产生的效益是长远和巨大的，应积极支持企业发展。
  市政府第二十九次常务会议纪要 10月21日，市长李正阳主持召开了市政府第二十九次常务会议，会议共有5项议程。会议听取了市财政局《关于调整2008年市本级财政预算的请示》的汇报，并原则同意该请示；会议听取了市政府秘书长张雷关于调整市政府领导成员工作分工的汇报并同意对市政府领导成员工作分工的调整意见；听取了市法制局关于《云南省和顺古镇保护条例（草案）》、《保山市关于进一步推进相对集中行政处罚权和实行综合行政执法工作的实施方案》的汇报，会议同意该方案；会议听取了市政府副秘书长、经研中心主任段其武关于加快新烟区建设和发展意见的汇报，会议确定，在2009～2015年新烟区建设发展期间，市本级财政每年安排400万元资金用于新烟区基础设施建设。县（区）级财政在维持原有扶持政策的基础上，将烟叶税的10％用于新烟区建设，其中5％用于生产工作经费，5％用于新烟区建设和乡、村两级考核奖励。意见试行一年后再调整完善。会议强调，要加快新烟区建设和发展进度，力争2012年前完成150万担烤烟种植收购任务。
  市矿产资源管理委员会第一次全体会议纪要 11月5日，市矿产资源管理委员会召开第一次全体会议，专题研究云南永昌铅锌股份有限公司申请在龙陵县设置6个硅石矿采矿权和云南双友冶金股份有限公司申请在隆阳区设置5个铁多金属探矿权有关问题，讨论《保山市矿产资源管理委员会工作规则》（征求意见稿）和《保山市矿产资源管理委员会办公室工作制度》（征求意见稿）。副市长张建明，市矿管委各成员单位的领导出席了会议。会议认为，保山市铁矿资源十分丰富，但多年来，由于保山市铁矿资源开发利用都以销售原矿产品为主，铁矿资源开发利用对保山市经济发展的贡献率很低。市政府引进云南双友冶金股份有限公司投资兴建一期50万吨轮胎钢丝基材项目，对改变保山市铁矿资源低水平开发利用现状，促进资源优势向经济优势转变，做大矿产业，推进“工业立市”战略的实施具有重要意义。两家公司须与市矿管办签订协议，明确责任、权利和违约处置措施，确保市内资源市内加工增值和公司按承诺计划实施项目建设。
  保腾公路改造工作专题会议纪要 11月7日，市政府率相关部门领导就保腾公路改造工程进行了实地踏勘，并于2008年11月13日主持召开专题会议进行研究。会议认为对该路段实施工程改造势在必行，并决定筹资1450万元对保腾公路蚂蟥箐至腾冲段路面实施大中修，在保腾公路K13千米处与保龙高速公路镇保隧道施工便道的连接点设置临时岔口，成立保腾公路改造工程协调小组，确保改造工程的顺利实施。会议要求，腾冲县、龙陵县人民政府和有关单位要统一思想认识，加强协调配合，及时筹措改造资金，做好保腾公路K13千米处至保龙高速公路的施工便道改扩建工程的征地拆迁工作；做好工程改造期间的车辆通行安全、施工安全等工作，并加强动态监管，积极做好相关协调和配合工作。
  保山市茶树良种场与小西河自然村茶地纠纷问题专题会议纪要 11月24日，副市长刘刚主持召开专题会议，就保山市茶树良种场与小西河自然村茶地纠纷的有关问题进行了专题研究。会议听取了市茶树良种场与小西河自然村茶地2007年12月以来纠纷的有关情况和处理情况，要求隆阳区、板桥镇要坚持“可疏不可堵，可散不可聚，可解不可结，可顺不可激”的原则，继续深入细致地做好群众工作，要在了解群众的真实诉求和化解矛盾、解决问题上多下工夫，防止事态扩大，造成不良影响。市茶树良种场要适当提高茶地的使用补偿费，并与小西河自然村进一步完善茶地承包合同，将每年的茶地承包费直接兑付到农户手中。板桥镇要在财务、事务、政务等方面进行政务公开，接受群众监督。
  关于理顺隆阳区广播电视机构体制及其隶属关系会议纪要
  12月1日，市人民政府副市长李治刚主持召开会议，专题研究理顺隆阳区广播电视机构体制及其隶属关系有关问题。会议听取了市人事局关于理顺隆阳区广播电视机构体制及其隶属关系的意见。会议决定，下划隆阳区广播电视分局到隆阳区，更名为隆阳区广播电视局，为区政府直属的行使行政职能的事业单位；下划市广播电视总台隆阳新闻部到隆阳区，更名为隆阳区广播电视新闻中心，为隆阳区广播电视局下设的事业单位；核定隆阳区广播电视局行使行政职能的事业编制6名、工勤编制1名，核定隆阳区广播电视新闻中心事业编制33名；按照“老人老办法，新人新办法”的原则，核定隆阳区广播电视局领导职数3名，其中局长1名，副局长2名，其中1名副局长分管隆阳区广播电视新闻中心；隆阳电视新闻中心由隆阳区编办负责核定其领导职数。会议强调，理顺隆阳区广播电视机构体制及其隶属关系，有利于全市宣传事业的发展。为使下划工作顺利进行，市广电总台与隆阳新闻部在近期内要将涉及移交的人、财、物进行详细梳理，并在市人事局、市财政局、市编委办的指导下尽快办理各项移交手续。
  市矿产资源管理委员会第二次全体会议纪要 12月3日，市矿产资源管理委员会召开第二次全体会议，专题研究云南铜业矿产资源勘查开发有限公司和腾冲县金石矿业开发有限公司申请在腾冲县设置多金属矿探矿权有关问题。会议由市政府副市长、市矿管委副主任张建明主持，会议听取了市国土资源局情况汇报。会议要求，对两家公司的矿业权设置必要的配置条件实行合同管理。两家公司须与市矿管办签订出让协议，明确责任、权利和违约处置措施，确保公司按承诺计划组织探矿活动。市矿管办要对各相关成员单位提出的意见和建议进行认真梳理，待省政府矿业权管理办法出台后，在借鉴省内外先进经验的基础上，结合实际尽快修改完善《保山市矿业权申办配置条件》，对探矿权和采矿权的配置分别设置具体的规定；要认真研究完善监督办法和管理措施，编制规范的探矿权采矿权管理合同范本，对矿业权人实行合同管理。
  市政府第三十次常务会议纪要 12月14日，市长李正阳主持召开了市政府第三十次常务会议。会议共有7项议程。①研究讨论《保山市2009年国民经济和社会发展思路建议》，提出了保山市2009年经济社会发展主要目标。②研究讨论《保山市2009年市本级财政预算安排方案》。③研究讨论市二届五次人代会《政府工作报告》。④研究讨论《保山市推进商标战略工作实施意见》。⑤研究讨论市人大常委会党组《关于增加市人大代表在闭会期间活动经费的请示》。会议还听取了市林业局《关于对杨善洲同志给予奖励的请示》，会议同意该《请示》，给予杨善洲20万元奖励。
  市工业园区一道桥水库供水工程建设专题会议纪要 12月30日，市政府召开专题会议，研究保山市水长工业园区一道桥水库供水工程建设有关问题。会议听取了关于一道桥水库供水工程建设有关情况汇报，认为建设一道桥水库供水工程事关入园企业的建设进度，事关保山市水长工业园区发展建设大局，必须抓住国家扩大内需的有利时机，切实加快工程建设。会议决定，一是一道桥水库供水工程施工队伍必须于2009年2月1日前进驻施工现场；二是为缩短工程前期工作时间，一道桥水库供水工程招标采取分项招标，工程施工监理采用直接委托的方式确定；三是在依照相关法律法规规定的前提下，根据当前国家和省扩大内需政策精神，隧洞标段招标公告时间可适当缩短。云维保山有机化工有限公司一期年产10万吨电石项目，计划于2009年7月1日单机调试、10月1日正式投产。必须采取超常规措施，进一步加快一道桥水库供水工程建设进度，满足企业生产用水，确保企业如期投产。同时，保山市水长工业园区管委会要加强监管，在加快工程施工进度的同时，要确保工程质量。市监察局、市审计局等部门要发挥好部门职能作用，做好工程建设的全程监督管理工作。（撰稿 靳建平）
  信访工作
  2008年，保山市各级信访部门开展办信接访、督查督办、重信重访专项治理、矛盾纠纷排查化解以及县（区）委书记大接访、党政领导干部大下访等工作，实现了信访渠道畅通，信访秩序规范，信访形势好转，为全国“两会”，北京奥运会、残奥会，全省第六届城市运动会，纪念改革开放30周年等重要活动的顺利举行营造了稳定和谐的社会环境。2月，市委处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室被省委处理信访突出问题及群体性事件联席会议评为“2007年度云南省集中处理信访突出问题及群体性事件工作先进单位三等奖”。4月，市委市政府信访局被中共隆阳区委、隆阳区人民政府评为第三批区级文明单位。11月，市委市政府信访局被市委处理信访突出问题及群体性事件联席会议评为“奥运会期间保山市信访工作先进集体”。12月，市委市政府信访局被省委办公厅、省人民政府办公厅表彰为“2007年度信访工作目标管理先进单位”。12月，市委处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室被省委处理信访突出问题及群体性事件联席会议评为“云南省奥运期间信访工作和集中处理信访突出问题及群体性事件工作先进单位一等奖”。全年共有5名新任副处级领导干部和7名年轻公务员到市委市政府信访局工作锻炼，挂钩处理信访突出问题21件，参与接访353批1572人次，参与办理群众来信372件。
  来信来访 2008年，保山市受理群众来信来访17322件次，与上年相比下降5.2％，其中来信5197件次，来访12125件次。受理个人访11803件次，与2007年相比下降2.8％；受理集体上访322批4760人次，与上年相比批次下降21.8％，人次下降38.4％。办理群众网上信访事项411件，回复信访人395件，回复率96％。市委市政府信访局共接待处理群众来信来访1377件次，与上年相比下降17.5％。其中来信627件（省转323件），与上年相比下降14.5％；个人访602人次，与2007年相比下降35％；集体上访148批2449人次，与上年相比批次下降20％，人次下降32％。办理群众网上信访事项166件，回复信访人153件，回复率92.1％。全市信访工作呈现出信访总量、集体上访数量、非正常上访数量大幅下降和群体性事件“零”发生的“三下降一没有”的良好局面，实现了北京奥运会、残奥会期间保山市群体性事件“零”发生、赴省进京“零”上访的工作目标。10月8日，省委处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室就保山市奥运会期间信访工作专门向市委、市政府领导致信感谢。
  督查督办 3月27日、7月23日，市委副书记杨毅等市委、市政府领导召集有关部门，分别对省委联席会议交办的信访突出问题进行了专题研究，现场向有关部门交办。市政府副市长李治刚、张建明和市政府副秘书长、市委市政府信访局局长文永波分别多次召集隆阳区及市直相关部门协调督办隆阳区永昌清真寺土地信访问题，使这个历时20余年的宗教场所用地问题得到圆满解决。市政府副市长刘刚带领市政府副秘书长、市委市政府信访局局长文永波以及其他部门领导深入基层，协调解决了施甸县水长乡工业园区与隆阳区蒲缥镇阳三寨村林权林地权属纠纷问题。2008年，市委、市政府领导书面批示督办或亲临基层督办重要信访案件62件，维护了群众合法权益。市委市政府信访局继续加大领导批示件、重要信访件和历史遗留案件的督查督办力度，主动与相关部门沟通协调，深入基层督查督办，妥善处理了一批疑难信访案件，确保了信访事项“件件有着落、事事有回音”。2月18～22日，市委市政府信访局组织督查组到五县（区）督查重要信访案件办理情况；4月6～7日，市政府副秘书长、市委市政府信访局局长文永波会同市直有关部门领导到龙陵县督促办理16名委培生信访问题和黄卫退伍安置信访问题。2008年市委市政府信访局共立案督办信访案件206件，办结187件，办结率90.8％。
  矛盾纠纷排查化解 2008年，保山市共排查重大矛盾纠纷958件，调处815件，调处率85.1％。其中市级排查273件，调处253件；县级排查685件，调处562件。落实责任单位和责任人869件，占总量的90.7％；805件矛盾纠纷实行了领导包案。
  重信重访专项治理 2008年，制发了《保山市集中开展重信重访问题专项治理工作实施方案》，4月10日～12月31日。按集中梳理交办、集中处理解决、重点督导检查、总结完善提高四个阶段开展了重信重访专项治理工作。全市各级各部门按照要求，全面梳理排查因同一问题来信来访各3次以上，还未息诉息访的重信重访案件。对排查出的重信重访问题，逐件登记造册，分解包案负责，综合施治，集中处理，取得了明显成效。年内，市委处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室排查重信重访案件28件，息访14件，息访率50％；五县（区）排查84件，息访53件，息访率63％。
  大接访大下访 2008年，保山市成立了由市委书记熊清华任组长的保山市开展县（区）委书记大接访、党政领导干部大下访活动和奥运会期间信访工作领导小组，市委联席会议办公室制发了《保山市开展县（区）委书记大接访党政领导干部大下访工作实施方案》、《保山市委信访工作督导组督导工作方案》和《北京奥运会期间保山市信访应急机动小组工作手册》。7月22日，市委常委会听取了全市开展县（区）委书记大接访党政领导干部大下访工作情况汇报。8月21日，市委书记熊清华、市委副书记杨毅、市人民政府副市长李明专题听取了全市大接访大下访工作情况汇报，就有关工作提出要求。五县（区）分别于7月11日前启动了大接访大下访工作。保山市成立了以市委副书记杨毅为组长的市委信访工作督导组，从各级各部门抽调16名处级和科级干部组成5个督导组督导检查五县（区）及部分市直单位大接访大下访工作。各督导组采取听汇报、巡回指导、实地察看、座谈走访、重点督办等形式，到五县（区）和市直有关单位进行督查。各级各部门党政领导以身作则，变群众上访为干部下访，“零”距离接触群众，帮助群众解决了一批生产生活中的困难和问题。年内，五县（区）在“大接访、大下访”活动中共接待群众来访472件1812人次，当场解决群众信访问题158件，领导包案处理165件，落实了责任单位149件。参与接访的县（区）委书记、县（区）长79人次，其他县级领导干部243人次，县（区）直部门、乡（镇）领导负责人732人次。市委联席会议办公室共编发《党政领导干部接访下访工作简报》29期。
  信息调研 2008年，市委市政府信访局将全市信访动态编辑为《保山信访》、《保山信访简报》、《保山信访专报》向领导汇报；对到市、赴省集体上访和进京非正常上访情况进行月通报；对重要信访案件办理、信访数据统计、网上信访工作情况进行季度通报；对办信接访情况进行每月、每季度分析。年内，市委市政府信访局共编辑《保山信访简报》、《保山信访专报》、《保山信访》109期253条，印发《通报》、《简析》34期；被市级以上刊物刊载理论文章17篇。10月20～22日，市委市政府信访局派出工作人员深入隆阳区乡镇、村组以及区直单位进行走访座谈，撰写调研报告，积极为党委、政府建言献策。在全国“两会”，北京奥运会、残奥会，全省第六届城市运动会和节假日期间，市委处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室按照中央、省、市的要求，充分发挥协调指导作用，认真组织开展矛盾纠纷排查化解、重点人员稳控和领导带班人员值班等工作，维护了重要会议活动和节假日期间社会稳定和谐。（撰稿 那青海）
  政府法制
  抽象行政行为监督 2008年，办理五县（区）和市直相关部门登记备案的规范性文件15件，对15件文件分别发出了登记回执和进行了备案审查，没有发现与现行法律法规相抵触的情况；对市政府交办或者市直相关部门请求协助事前审查的39件规范性文件和其他文件，提出了修改或处理意见130余条；办理省政府法制办下发的法规规章草案征求意见稿14件，直接提出修改建议26条，按要求向省法制办作了反馈；协助省法制办对《云南省和顺古镇保护条例》立法的调研论证工作，派员参加协调论证会和稿件的修改两次；组织全市突发性事件规范性文件专项清理工作。制作并下发《保山市法制局关于参加全省有关突发事件规范性文件专项清理业务培训班通知》、《保山市法制局关于报送有关突发事件规范性规定清理结果的督办通知》、《保山市有关突发事件规定清理汇总表》等文件，督促五县（区）和市直27个部门成立清理机构，分级负责，责任到人，最后将清理结果汇总形成书面报告上报；向市政府办提供2008年审查市政府出台重大经济政策文件的情况报告；对2007年规范性文件登记备案情况和年度清理情况分别向省法制办作了书面报告；对不按《云南省行政机关规范性文件登记和备案办法》的要求登记备案的单位发出督办通知1件，相关单位补办了手续。
  行政执法监督检查 2008年，对省政府执法检查计划中所列的10个执法部门进行了重点督查，督促10个部门及时上报贯彻情况和自查报告；参加省人大、市政府办公室、三项制度办公室等单位组织的执法检查5次，对《中华人民共和国政府信息公开条例》、《云南省行政机关负责人问责办法》等法规和规范性文件的执行情况进行全面的检查，在检查督促中撰写了施甸县、昌宁县及市直五部门贯彻四项制度和实施信息公开、政务公开中的好做法文章2篇，对被监督单位好的做法和经验加以推广，对工作中存在的问题提出处理或者纠正的意见，敦促其严格执法、依法行政，强化政策法律的执行力；完成市政府2007年度行政执法评议考核情况向省政府行政执法评议考核组的汇报材料及省政府考评组的接待等相关工作；拟定上报行政执法检查计划项目建议和组织2009年度行政执法检查计划项目建议征求意见活动。
  行政执法培训和办证 2008年，举办综合行政执法培训班2期，统一培训执法人员644人。应邀到市司法局、市委党校、市烟草专卖局、市食品药品监督局、市人大常委会等单位举办的培训班上授课13场次，培训人员1160余人。配合学校“创建平安校园”，到保山高等中医药专科学校和保山中等专业学校宣讲法律，听课人员1500余人。全年共审查上报符合审验或办证条件的行政执法人员资料566份，代省法制办颁发行政执法证541份。
  贯彻实施《中华人民共和国政务信息公开条例》 2008年，组织相关部门人员参加省政府举办的《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）师资和骨干培训班学习；组织全市行政机关、授权组织和公共企事业单位参加对《条例》全省统一考试。全年全市共订购《中华人民共和国政府信息公开条例概论》5189册，参考单位437个，考试人员15011人，考试成绩90分以上的占90％，合格率100％，参加市政府办组织的对五县（区）和市直相关部门贯彻实施《条例》情况的督查活动。
  督办清理改革行政审批事项 7月，保山市法制局代市政府起草了《保山市人民政府关于继续深化行政审批制度改革的通知》下发，部署安排了行政审批制度清理改革工作，要求各县（区）和市级部门在2008年11月15日前将行政审批清理的有关材料报市法制局。参加此次清理改革的市政府部门共29个（市司法局、市旅游局、市社会主义新农村建设办公室、市经济合作办公室4部门无行政审批项目，中国人民银行保山市中心支行不列为保山市行政审批项目清理单位），共报行政审批事项249项。其中行政许可项目169项，非行政许可审批项目80项。清理后，下放及调整实施机关23项（行政许可项目20项，非行政许可审批项目3项）、合并27项（行政许可项目19项、非行政许可审批项目8项）、转入服务职能行政许可项目1项，保留224项（行政许可项目150项，非行政许可审批项目74项）、各行政审批项目审批时限均缩短1/3；为省政府政策研究室收集整理保山市行政审批清理事项，向其报送行政许可事项1256项，非行政许可329项。
  行政复议和行政应诉案件办理 2008年，受理行政复议申请18件，经审核，均符合受理条件，在法定期限内对18件复议申请发出了受理通知书。受理的18件行政复议案件中，申请人为法人或其他组织的13件，为公民的5件；被申请人为县级人民政府的17件，为市政府部门的1件。受理的案件中，山林土地权属纠纷16件，行政处罚1件，行政不作为1件。已审结15件，其中维持原具体行政行为10件，变更1件，撤销3件，终止1件。未结3件结转下年。同时还审结了上年结转的7件，其中维持原具体行政行为5件，终止2件。审结的案件中，当事人不服行政复议决定向人民法院提起行政诉讼1件，法院尚未判决；2月，协助国务院法制办行政复议司调研组，到保山进行行政复议工作调研活动，向调研组提供了相关的资料，并提出了完善行政复议制度的建议和意见。
  法律服务 办理市政府领导交办的涉法事项17件，内容涉及招商引资、矿业配置申办、矿业资源整合等，对交办事项都认真提交书面意见建议；办理政府部门和公民个人法律咨询事项，内容涉及民事、刑事、行政、经济等各个方面的法律问题，对咨询事项做到有问必答，尽可能使咨询者满意而归。拟定相对集中行政处罚权实施方案，推动保山市综合行政执法工作的开展。（撰稿 白兰琴）
  人事工作
  公务员队伍建设 ①2008年，对参照公务员法管理的258个单位召开了登记工作会议，安排部署参照管理单位各项审核、报批及登记工作任务；对新批准参公单位符合登记条件、2007年1月新录用公务员已转正定级、新提拔副科实职试用期满的和原单位正常登记时列入暂缓登记对象现已符合登记条件的835人进行了公务员登记；部署了市县（区）第二批参照管理单位审核上报工作，上报政府口第二批参照管理单位56个。②年内，全市拟考录公务员481名，其中市级51人，县（区）375名，法检两院55人。整个考录过程做到了“六公开一监督”，即招考人数及职位公开、报名地点及时间公开、考试科目公开、录用程序公开、录用标准公开、纪检监察对考录过程全程监督。全部实行网上报名，全市共报名7917人，因报名不足3∶1取消31个职位，实际录用人数450人；完成了定向招考乡镇（街道）公务员工作，定向招考乡镇（街道）公务员30名；实施了选聘高校毕业生到村任职工作，全市选聘年龄30岁以下的全日制高校毕业生137名到村任职。年内，全市公务员面试，70％以上的考官实行了异地交流，同时对考官和出题人员实行了全封闭，从源头上杜绝了不良现象的发生，确保了考试工作的公平、公正。③开展年度考核工作，考核中严格每道程序，做到“不走过场”、“不走形式”。严把考核结果审核关，对不按要求考核、超比例确定优秀人数等情况一律不予审核。年内，共审核市直54个部门1584人，其中优秀318人，占20.08％；称职1193人，占75.32％；基本称职1人，占0.06％；不称职1人，占0.06％；未定格71人，占4.48％。对优秀和称职人员按相关规定兑现了年终一次性奖金，对基本称职和不称职人员按考核规定作出了相应的处理；对各部门科级干部民主推荐方案和竞争上岗方案进行了认真审核，做到“两严一坚持”，即严把资格条件关，严格职数审核，坚持任免程序。全年共审核32个市直部门的民主推荐方案和45件竞争上岗方案，审查了116名科级干部任用资格条件，其中机关公务员82人，正科级33人，副科级49人。事业单位专业技术人员12人，正科级8人，副科级4人，同时按照科级领导职务管理办法（保办发〔2004〕49号）规定，共办理市级9个部门22名科级非领导职务的晋升，其中主任科员10名，副主任科员12名。承办了市政府处级干部任免9次46人。
  事业单位人事制度改革 2008年，在全市98.2％的事业单位推行聘用制度的基础上，推进事业单位人事制度改革，起草《保山市事业单位岗位设置管理实施意见》，对全市事业单位岗位设置管理工作进行了安排部署，启动了事业单位岗位设置管理工作。
  机关事业单位工资收入分配制度改革 ①实施机关事业单位工资正常增长工作。实施工改后机关工作人员两年考核称职首次晋升一个级别工资档次的政策。年内，完成了市直2058名公务员晋升级别工资档次的审批工作，人均月增资42元；完成了事业单位正常增加薪级工资工作，对考核合格以上的事业单位工作人员每年正常增加一级薪级工资，按计划完成市直事业单位薪级工资审批工作，共涉及3509人，人均月增资26元。办理了39名2006年度及以后计划分配军队转业干部工资。办理机关工作人员职务（技术等级）变动工资审批132人，月人均增资132元，审批事业单位岗位变动工资144人，人均月增资162元，办理学历工资变动49人；审批办理提前退休人员工资12人。②做好参照公务员管理单位工作人员工资审批工作。年内，经省人事厅批准市直18个单位为参照管理单位，其中7个单位为新列入参公单位。按照审批程序，确定套改参照公务员管理人员工资，共178人，人均月增资329元。③年内，在确定副高职人员略高于副处级补贴标准问题上，向市政府提出副高职离休人员补贴按正处与副处津（补）贴标准差的一半为执行标准的建议方案，经市政府同意，全部审批完毕，市直单位共涉及事业离休干部36人，人均月增资968元，企业离休干部已全部按机关离休人员标准发放津（补）贴。④批准调整的法官审判津贴和检察官津贴标准。年内，完成审批市直单位法官审判津贴65人，人均月增资224元，检察官检察津贴65人，人均月增资197元；审批特级教师调标后津贴，即每人每月80元提高到300元；协助办理因瘫痪等原因生活长期完全不能自理的离休干部护理费标准调整工作，每人每月200元调整为600元；办理警衔变动107人；审批纪检监察津贴2人。
  人事考试教育培训 ①人事考试。2008年，组织2008年度全国职称外语报名考试工作。全市报考人数913人，安排考场31个，考场涉及A、B、C三个级别10个专业。考试结果合格524人，合格率57.4％；完成2008年度二级建造师执业资格考试工作。全市及怒江州共680人报名参加考试，涉及6个专业，安排考场23个。考试结果合格92人，合格率为7.4％。完成2008年度全国经济资格考试的网络报名及资格审查工作，全市报考人数304人，涉及专业11个，安排考场11个；完成2008年上半年全国部分执业（职业）资格考试网络报名的资格审查工作。共有21种资格考试报名，报考人数322人，报考科目1070科，其中监理工程师19人63科、注册税务师30人106科，造价工程师35人116科，价格鉴证师1人3科，注册资产评估师8人29科，执业药师52人191科，企业法律顾问6人22科，注册咨询工程师10人50科，土地登记代理人职业3人12科，注册安全工程师71人246科，环境影响评价工程20人71科，注册设备监理师1人3科，投资建设项目管理师5人24科，房地产经纪人2人4科，社会工作者26人64科，审计专业技术资格9人18科，质量专业技术资格24人48科。全国专业技术人员计算机应用能力考试153场，参考人数2038人，考试模块4656块；完成2008年云南省考试录用公务员、定向考录乡（镇、街道）公务员、法院检察院系统考试录用公务员和选聘高校毕业生到村任职考试的笔试工作。选择在隆阳区、腾冲县参加考试的考生共9399人，全市共设置考点5个，安排考场326个；市直事业单位招聘工作人员的报名和笔试工作，共有271人报名参加考试，安排考场9个；为各类资格考试合格人员办理发放合格证书2700余本。②教育培训。完成了2007年市县乡机关和部分省属单位新招公务员的初任培训3期，培训人数428人；2007年度市直事业单位新进人员的初聘培训工作，培训人数98人；组织全市各级行政机关和参公管理单位参加全省实施行政负责人问责办法等四项制度培训考试342个单位9052人（其中市直1597人、县（区）7455人），发放“四项制度”手册6000余本。培训和参考率均达100％。在全市公务员中组织开展了《行政机关公务员处分条例》培训，订购发放教材6455本。组织全市公务员参加全省组织的“公共经济”、“突发事件应对法”培训11210人；举办全市行政机关推行“四项制度”业务骨干培训班一期，培训县（区）和市级机关单位业务骨干200人。③年内，完成调入市直机关事业单位125人的各类手续，2008年市直事业单位招聘专业技术人员109人，审批五县（区）事业单位招聘工作人员392人。对2007年全市事业单位新进人员1234人进行了初聘培训；开展了专业技术人员素质教育成功篇培训。全市共3092人参加培训，其中市直单位189人、县（区）2903人，组织全市企业单位专业技术人员和管理人员参加全省《突发事件应对法》培训31958人。
  专业技术人员队伍建设 对市直事业单位2008年度年终考核工作进行了审批。2008年，市直共有69个单位2665人参加了考核，其中优秀404人，称职2156人，未定等次104人，基本称职1人（旷工17天）。完成2008年度全市企事业单位专业技术人员的统计工作。截至年底，全市共有专业技术人员34970人，其中国贴专家24人、省突专业技术人才23人、省贴专家24人、市突人员297人、市级学科带头人30人、科技兴乡贡献奖45人、云南省拔尖农村乡土人才8人，高级专业技术人才1681人，中级12280人。上报推荐“国贴”人选2人、“省突”人选4人、“省贴”人选4人、享受科技兴乡贡献奖人选15人。有3人获省有突出贡献的优秀专业技术人才称号，4人享受省政府特殊津贴，11人获省科技兴乡贡献奖。先后下发《保山市2008年度中评委评审计划》、《关于保山市2007年专业技术职务评聘有关问题的通知》、《关于开展2007年优秀中青年破格晋升专业技术职务（职称）工作的通知》等一系列文件。在此基础上，先后组建了3个评委会，并认真审核各系列申报高、中级专业技术职务人员的材料。全市共审查高级315人，未通过11人，审查中级1318人。2008年发文认定高级213人，中级1036人，取消中级专业技术职务任职资格8人。组织第六批市级有突出贡献优秀专业技术人才评选及表彰工作。全市共上报评选材料110份，最后评选出30名获奖人员，其中一等奖5名，二等奖10名，三等奖15名。
  合同鉴证 2008年，共审核、鉴证市级事业单位聘用合同370人次1110份。其中新订和续订聘用合同审核、鉴证343人，变更聘用合同审核、鉴证24人，终止或解除聘用合同审核、鉴证3人。
  人事仲裁 2008年，对1件申请人事争议仲裁案件进行了成功的调解，对多起前来咨询政策准备申请人事争议仲裁的事件进行了积极主动的沟通协调，提前进行政策解释和指导。年内，市直和五县（区）全部建立了人事争议仲裁委员会和工作机构，全市人事争议仲裁工作体系得到了加强和完善。先后两次组织了市、县（区）两级14名工作人员参加了省人事厅人事争议仲裁举办的人事争议仲裁培训班；组织各级各部门参加“《人事争议处理规定》建言征集活动”，共向省人事厅报送《人事争议处理规定》建言9篇，其中2篇建言被省人事厅采纳，受到省人事厅表彰，被评为全省六个“《人事争议处理规定》建言征集活动组织奖”单位之一；按照《保山市人事局2008年“政风行风热线”节目上线实施方案》，对听众提出的问题认真进行答复，对需作进一步调查了解的5个问题及听众发短信咨询的3个问题，安排专人进行了调查和答复，听众满意率100％。
  大中专毕业生就业指导服务 ①大中专毕业生报到求职登记工作。截至2008年10月31日，全市共报到登记3335人，与上年3456人相比减少121人。其中硕士研究生8人、博士研究生1人、本科生1230人、专科生1767人、中专生329人；办理户口迁移3287份，就业登记证办理3335人，个人求职登记卡3335份。②大中专毕业生的就业服务。与教育主管部门和各大中专学校沟通联系，了解和掌握应届毕业生的基本情况，收集各用人单位进人计划和招聘信息，并通过报纸、电台、网络等方式大力开展毕业生就业形式、就业政策、就业知识的宣传和指导。③举办毕业生就业供需洽谈会和人才招聘活动。2008年，增加了毕业生就业招聘会场次，即由原来不定期举行招聘会改为每两个月定期举办一次招聘会，自1～11月成功举办7场大型供需见面洽谈会，进场单位119个，提供岗位1352个，进场人数10300人，参加洽谈人数3280人，达成意向协议人数1006人，人才市场平时为用人单位（主要是非公和个私单位）和个人提供人才中介服务，向用人单位推荐人才达1563人次，对部分毕业生通过市信访局、市教育局、网络留言以及其他渠道反映的就业难问题，本着实事求是的态度，对其反映的问题认真进行分析研究后予以解答。④规范毕业生及流动人员人事档案管理。保山市人才服务机构所管理的人事档案包括未就业的大中专毕业生和已就业的部分毕业生档案，部分国有和非公单位人员的档案；辞职、辞退、解除劳动关系职工的档案；实行聘用制单位部分聘用人员的档案；受委托代理人员的档案等。2008年共接收大中专毕业生档案2537袋，各县（区）人才市场办理档案接收和转出手续1459袋。⑤搞好人才资源市场化配置。为加强人才流动管理、规范人才流动秩序，保障人才与用人单位的合法权益，遵循择业自主、用人自主、市场调节、合理流动的原则。年底，人才市场已建立了以毕业生人才为主要内容的人才信息资源库、人事档案信息库、人才招聘信息库，录入人才信息10155多条，其他信息3450条。保山市人才流动主要以市内为主，从外地引进人才原则是本科以上学历的紧缺专业人才。2008年，人才市场共办理各类人才流动手续167人次，其中企业流动5人，办理到国家机关和事业单位工作的毕业生手续162人。⑥人事代理服务工作。全市共办理人事代理174人，保管档案1078袋。⑦举办高校毕业生就业服务月专项活动。向登记求职的毕业生免费发放政策宣传资料1590份，积极宣传政府的相关政策和工作措施。为用人单位（主要是民营和个私单位）和个人提供人才中介服务，向用人单位推荐人才达4783人次，登记求职毕业生人数1239人、失业毕业生人数1160人，确定重点服务对象232人，享受助学贷款毕业生207人，失业一年以上毕业生1830人。在服务月期间，市直及县（区）人才市场共成功举办大型供需见面洽谈会7场，进场单位235个，提供就业岗位620个，进场3583人次，达成意向性协议人数756人，登记求职毕业生实现就业501人，登记失业毕业生实现就业450人，重点服务对象实现就业140人。
  军转安置工作 2008年，云南省下达给保山市27名军转干部安置任务。其中计划安置18名，安置自主择业9名。计划安置18人中，市直安置15人、隆阳区2人、龙陵县1人；安置自主择业9人中，隆阳区安置5人、腾冲县4人；随迁家属2名。计划安置的18名中，有13人安置在党政机关、4人安置在政法系统、1人安置在事业单位，实现了部队、接收单位、军转干部“三满意”。在自主择业军转干部退役金发放报审上，按规定时间完成了95名自主择业军转干部年度退役定期增资及报审工作。落实了历年接收安置人员医疗保险费，对新接收安置的自主择业军转干部进行了健康体检，为他们办理了报到手续；对自主择业军转管理系统进行优化升级，提升了数字化管理水平；完成全省第二届自主择业军转干部创业论坛事迹材料上报工作。在管理服务教育体系建设上，利用各种媒体，大力宣传自主择业安置的优惠政策，鼓励、支持自主择业军转干部就业、创业，取得了良好的效果。在省下拨企业军转干部解困专项资金223万元的基础上，市、县（区）配套资金132万元，分别给全市468名退休企业军转干部发放生活补助183万元，给66名在职、内退、下岗失业企业军转干部发放生活补助62万元，给532名退休企业军转干部困难补助110万元。元旦春节期间，召开座谈会6场次，走访慰问企业军转干部600多人次，投入慰问金16万多元；召开维稳工作会议10余次，与企业军转干部谈心交心20多场次，接待企业军转干部来访32人次，来信3件次；全市筹集12万元资金为591名企业军转干部进行了健康体检；认真坚持24小时值班和“零报告”制度。
  机构编制管理 ①认真贯彻执行《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《机构编制监督检查工作暂行规定》等规范性文件，认真开展机构编制监督检查工作。②深化行政管理体制改革和事业单位分类改革。按照“规范、发展、搞活”的改革思路，对市级事业单位机构编制进行清理整顿、压缩和撤并。③按照社会主义新农村建设的要求，配合农村综合改革，规范乡（镇）机构设置，稳妥推进乡镇机构改革，促进职能转变，建立健全相关配套措施，实现了乡镇机构编制和实有人员在“十一五”期间只减不增与确保社会稳定的目标。④合理设置和调整机构编制。组建了保山市水长工业园区管理委员会；理顺了纪检监察派出机构管理体制；对市卫生局下属的事业单位内设机构和职能职责进行调整，重新核定编制和领导职数；对各县（区）农业局、林业局、水利（务）局、畜牧兽医局二级机构和乡（镇、街道办事处）农业技术推广机构进行改革，整合技术资源，调整了职能。⑤进一步创新管理方式。加强机构编制管理与财政预算管理相互配套的约束机制，凡纳入工资基金管理范围的机关事业单位，严格按照文件规定进行编制、人员和工资审核；制定了消化地方党政机关超编人员工作方案，计划到2011年底前按省里的要求解决超编问题。⑥进一步规范事业单位登记管理。全市登记在册的事业单位法人共1519户，单位法人年检率100％。（撰稿 杨胜勇）
  行政监察
  领导干部监管 2008年，共审查县处级单位70个，审查个人91人（次）。通过审查，取消了1个单位和1名领导干部的评先资格。各县（区）、各部门建立领导干部廉政档案，市级建立了474名处级领导干部的廉政档案，加强廉政档案资料的收集归档工作。开展了领导干部出国（境）的申报工作。开展县处级领导干部住房情况清理申报工作，共有100个单位488名领导干部上报了住房情况。清理超标车辆，及时向各涉及超标车的单位下发了具体的处理通知，并按要求对所涉及车辆进行了处置。
  查处违纪案件 2008年，共受理信访举报605件次，初查177件。全市各级纪检监察机关共立案122件，结案115件，涉及行政监督对象56人。处分违纪人员104人，给予党纪处分74人，政纪处分47人（双重处分17人）。通过执纪办案为国家和集体挽回经济损失227.5万元。受理申诉案件8件8人。
  工程建设监督检查 2008年，共对61个工程建设招标投标项目实施了监督，涉及工程项目资金7.11亿元，签订了22份工程建设《廉政合同》。为进一步搞好招投标监管工作，编制了《招投标文件汇编》，促使监管工作规范化、程序化、制度化。
  治理商业贿赂 2008年，保山市行政执法部门和司法机关共立案查办涉嫌商业贿赂案件76件76人，涉案金额644.49万元，移交司法机关处理36件36人。
  清查“小金库” 2008年，保山市应纳入清查的预算单位813个，实际开展自查自纠单位813个，自查率100％；实施重点抽查单位143个，重点抽查率18％。在处理阶段，处理违纪单位62个、违纪个人5人、违纪资金920万元。通过自查和重点抽查，对存在问题的单位及时进行了整改，结合规范公务员津（补）贴工作，制定了管理规定，签订《防范和杜绝小金库承诺书》103份。
  财政专项资金检查 2008年，保山市监察局派员参与施甸县扶贫项目资金的检查、验收工作。10月23～24日，对施甸县2007年度易地搬迁（安置97户、建设项目点2个）、产业扶贫、劳务输出等开发项目进行了市级验收；对龙陵县2007年度边境地区专项转移支付村容村貌及环境整治项目验收。对腾冲县2006～2007年的社保资金、2008年的住房公积金、2006～2007年的扶贫资金及2006～2007年的救灾资金等专项资金管理使用情况进行专项检查。对新农村建设的621万元资金进行了抽查，其中2007年266万元，2008年355万元，抽查项目试点2个。检查大中型水库移民后期扶持资金16.44万元，涉及移民137人，抽查项目点3个23人；对施甸县支农惠农专项资金进行了监督检查。同时，围绕以发展农村经济、扶持引导农业发展、建立新农村建设试点示范及新农村建设规划为重点进行督查。
  行政效能监察 2008年，保山市共实施行政问责43人次（市人民政府问责1人、昌宁县问责9人、腾冲县问责12人、施甸县问责9人、隆阳区问责4人、龙陵县问责1人、市烟草部门问责6人），其中正处级领导干部1人、乡科级领导干部24人、一般干部11人、企业负责人6人。同时，认真开展行政效能监察工作。全市有行政效能投诉受理机构6个，全年共受理投诉6个，开展专项工作10项，完善相关制度10项；设立行政服务中心6个，开展专项工作2项。
  市场价格监管 2008年，保山市共查处各类价格违法案件34件，其中商品价格8件，服务价格26件。查处价格违法金额13.42万元，实行经济制裁19.33万元，上缴财政17.54万元，退还用户1.78万元。
  治理教育乱收费 2008年春季开学教育收费专项检查工作，全市共组成县级以上检查组9个，检查学校458所，其中高中（含职业高中）31所，占全市高中（含职业高中）校数的79.48％，初中84所，占全市初中校数的86.59％，小学343所，占全市完小校数的33.26％。
  纠正医药购销不正之风 2008年，保山市各类医院及城市社区和农村医疗卫生服务机构基本用药供应、集中招标采购、统一配送制。及时组织实施2008年保山市医疗卫生目录外药品集中竞价采购工作，切实减轻人民群众的医药费用。继续治理医药购销领域商业贿赂，截至12月6日全市查处医药购销领域商业贿赂问题20件20人，涉及金额36.7万元，13人受党政纪处分和其他处理。
  治理公路“三乱” 2008年元旦、春节、五一期间，共出动上路巡查人员217人次，出动车辆86辆次，发放有关宣传材料8165份，巡查里程8815千米。全市共纠正违规执法问题8个，整治未经批准开设的岔道口25处、查封16处、完善审批手续9处、拆除违法建筑31处。抽调公安交警、路政、运政工作人员在保山市境内经批准的4个治超点，开展联合治超工作，截至9月底，累计卸载车辆31.6万辆。
  政风行风热线 2008年，保山市共有40个单位和部门上线，先后有161人进入直播室解答问题，其中“一把手”29人、副职领导19人，随同领导进入直播室的相关人员113人。接听热线电话276个，热线信息平台收到短信42条（已作回复），共受理群众咨询、投诉309件，回复办结309件，办结率100％。通过上线，部门、单位为群众办实事25件，协调解决资金2万余元。市纠风办接待群众来信来访17件，接待群众来访20人（次），督办转办17件，办结16件。
  民主评议行风 9～12月，保山市33个系统集中开展以“优化发展环境、促进保山经济社会发展”为主题的民主评议政风行风活动。市、县（区）197个单位开展了民主评议政风行风活动。市级聘请15名评议员，县（区）聘请81名评议员，在市、县（区）行评办组织协调下，市、县（区）纪委监察局派出纪工委监察分局直接参与，按照规定程序、方法和步骤认真开展各项行评工作。
  责任事故调查 2008年，保山市、县（区）监察机关参与安全生产责任事故调查5起，配合有关部门对相关责任单位和责任人进行了相应处罚和处理。（撰稿 李自林）
  保密工作
  纪念《保密法》颁布20周年 8～9月，保山市、县（区）保密局开展了一系列纪念《保密法》颁布20周年的活动：组织市直有关单位和县（区）保密局召开座谈会；将宣传标语和保密法律法规发布在政府门户网站和新闻网站上；在市、县（区）委机关和政府机关大门上悬挂横布标；在市、县（区）委机关刊出宣传专栏；在保山电视台第一套频道《保山新闻》栏目和第二套频道《天天关注》栏目播出宣传标语；在主大街摆设宣传展位，为行人宣讲《保密法》，发放保密宣传单3.3万份，保密宣传折页2000份，《保密工作读本》200本。
  宣传教育 2008年，保山市、县（区）保密局采取集中组织活动和分别到各单位开展活动的形式，通报全国、全省2007年泄密案情，播放《警钟长鸣》、《信息化条件下的主要技术窃密手段及其防范》等保密警示教育片。全年共有180多个单位开展了活动，5200多人接受了保密警示教育，其中厅级16人、处级282人。在市、县（区）党委系统办公室主任会议上，传达学习了中保委会议和省委省政府领导重要批示精神，并分别在部分重点涉密单位进行了传达学习。全市共在1500多人中进行了传达学习，其中厅级15人，处级165人。在市委党校举办的两期“保山市中青年干部培训班”上为200多名参训的干部进行了保密知识专题讲座，播放了保密警示教育片《筑牢保密防线》。11月21日，腾冲县举办“全县党政军机关岗位涉密人员上岗培训班”，省保密局检查法规处处长傅学保为学员系统讲解了《政府信息公开与保密》及其配套法规，市、县保密局就相关工作分别进行了辅导。12月29日，市保密局与市司法局、市地税局在三馆文化广场联合举办了保山市2008年“法制之光”文艺晚会，演出了相声《话保密》，进行了保密知识竞答，并向到场的3000多名观众散发了保密宣传单。市国家保密局编印发放了2000册《保密工作读本》，各县（区）编印发放了《保密守则》、《领导干部保密守则》、《机关办公保密管理口诀》、《涉密会议保密纪律》等宣传资料1.5万多份。全年共征订《保密工作》杂志426份。
  督促检查 2008年，保山市共对137个单位进行了保密检查，抽查计算机566台，复印机和多功能一体机123台，涉密文件413份，互联网站83个。配合市教育局对市、县（区）教育局试卷保密室进行了检查验收，圆满完成试卷保密室许可证换证工作。抽调保密干部，全程参与高考、成人高考、自学考试等全国性考试试卷的押运。对新增加的受文单位就保密制度建设、文件管理和计算机信息系统的安全保密管理等业务进行了指导。为市委、市政府涉密会议放置手机干扰器，圆满完成通信保密工作。印发了《关于进一步加强涉密文件资料管理和销毁工作的通知》，对做好文件资料的管理和销毁工作作了相关要求。涉密文件资料销毁中心全年到定点的造纸厂销毁了20余吨文件资料，并在销毁文件过程中对纸厂收来的废纸进行了保密检查。组织全市对涉密载体进行统一清理，圆满完成涉密载体统一清理工作。派保密干部参加省举办的业务骨干和师资培训班的学习，建立政府信息公开保密审查制度，加强对政府信息公开保密审查工作的指导，把好了政府信息公开保密审查关。对《保山年鉴》（2008年）、《保山人大》、《保山纪检监察志》、《保山政报》1～6期、《龙陵烟草志》进行了出版发行前的保密审查。
  边境调研 5月7日，保山市保密局到腾冲县明光乡调研，听取了明光乡近几年保密工作情况汇报，分析了边境地区的特殊地理位置及其在新形势下边境保密工作中的地位和作用。同时，对明光乡进行了保密检查，共抽查计算机4台，多功能一体机1台，涉密文件5份。（撰稿 杨世中）
  经济研究
  重要文稿撰写 2008年，共完成政府工件报告、市政府主要领导讲话和署名文章20余篇。完成了市长在全市山区开发现场会、全市经济运行分析会等会议上的讲话，市委、市政府向全国人大常委会、副委员长桑国卫、全国政协副主席白立忱等国家领导人及中共云南省委书记白恩陪、省长秦光荣等领导莅保调研的汇报材料，副市长解丽平在第四次K2K国际研讨会上的讲话等重要文稿。
  宏观经济运行分析 2008年，按月对全市宏观经济形势进行跟踪分析，认真研究把握经济发展动态，提出对策和建议，供市委、市政府领导决策参考，对促进全市经济快速发展发挥了积极作用。
  保山打造南亚第一市课题研究 2008年，市政府经研中心牵头组织市直相关部门开展“保山打造中国走向南亚第一市”课题研究工作。6月16日，课题研究成果由市科技局组织评审。本课题成果提交市委、市政府后，受到了领导的高度重视，对决策产生了积极影响，其指导作用日益显现。
  新烟区建设课题研究 2008年，对新烟区建设和发展问题进行了调研。提出了认真编制好规划、积极推进现代烟草农业建设、创新烤烟生产组织管理方式、加强基本烟田配套建设、完善烤烟生产科技支撑体系、健全稳定的投入和利益保障机制、切实加强新烟区开发建设的组织领导六项措施，以现代烟草农业理念为统领，走“规模化种植、集约化经营、专业化服务、信息化管理”的现代烟草农业产业发展路子，进一步巩固和扩大保山烟草的整体竞争实力，把保山建成特色优质烟叶规模生产基地。课题成果已转化为政府文件。
  商标品牌化战略课题研究 2008年，起草了保山市推进商标战略工作实施意见，建议从加强组织领导、强化知名商标的认定、夯实商标战略基础、依法加强监管、强化政策引导和扶持五个方面推进商标品牌化战略。主要内容已转化为政府文件。市政府决定今后每年从财政预算中安排专项经费，用于知名、著名、驰名及地理标志证明商标的申请、评审和认定等工作。
  专题性调查研究 ①加强对事关全市经济社会发展重点、热点问题的调查研究。2008年，完成了《对保山市工业园区建设的思考》、《保山市改革开放三十年经济建设成就及启示》、《保山市核桃产业建设和发展》、《保山中心城市管理创新思考》、《保山农村医疗卫生事业建设思考》、《保山市农村合作经济组织发展的调查与思考》等7篇调研报告，一些新思路、新观点引起了有关领导和部门的重视。②密切配合有关部门做好相关调查研究工作。配合旅游部门共同完成腾冲旅游改革发展综合试点办公室工作，在方案上报、试点规划、政策突破、工作推进等方面发挥了应有的作用。
  内部刊物 2008年，共编印《保山经济》、《保山政报》6期、《经研参考》21期、《经济信息参考》25期，及时摘编媒体、杂志上的外地先进经验和有参考价值的材料，为市领导及综合经济部门提供了大量有价值的信息资料。
  人民建议征集 2008年，共收到市内外各种建议20条。将其中有较高价值的专题摘编报市领导阅知，同时在《保山经济》上设置专栏刊登。（撰稿 王亦华）
  民族宗教
  2008年，保山市级民族机动金从20万元增加到50万元，隆阳区由10万元增加到80万元，腾冲县由10万元增加到40万元，昌宁县40万元（其中县民宗局10万元，3个民族乡各10万元），龙陵县20万元，施甸县5万元。并随财政收入的增长逐步增加，用于民族地区一些小项目的补助和特殊情况的经费开支。
  民族团结目标管理 ①进一步将民族团结目标管理规范化制度化。2008年初，委、局继续与五县（区）民宗局签订了2008年民族团结目标管理责任书。各县（区）分别同民族乡及民族团结工作任务较重的72个乡（镇、街道办事处）签订责任书，在此基础上，相关乡镇又与民族村和民族团结任务比较重的235个村民委员会和办事处签订责任书，做到凡有任务的乡、村都签订责任书，形成分级负责、分层落实的良性管理机制，不断推进民族工作规范化和制度化。②制定和完善了《保山市涉及民族方面群体性事件应急预案》、《保山市民族宗教热点、难点问题处理预案》、《保山市涉及民族、宗教领域突发事件应急预案》，建立健全矛盾纠纷排查、民族团结稳定联系会议制度，把加强民族团结、维护社会稳定的工作责任真正落到最基层、落到实处。③按照“团结、教育、疏导、化解”的方针，认真排查影响民族团结的各种矛盾隐患，深入基层调查研究，及时掌握倾向性、苗头性、突发性问题，切实把影响稳定的问题发现在基层，化解在萌芽状态。在奥运会和云南省第六届城市运动会在保山召开期间实行每日一报制、零报告制和24小时待班制，确保第一时间了解民族、宗教动态，发现问题第一时间得到处理解决，确保事态不扩大、不升级、不造成重大影响、不向外延伸。
  民族地区社情民意调研 ①各县（区）认真开展调查研究，积极做好2008年度人口较少民族、散杂居民族专项资金和“兴边富民”重点县项目规划的编制和申报工作。2008年，积极向上级部门争取各种项目资金1594.42万元。②参加市人大、市政府组织的专题调研，深入布朗族、阿昌族、德昂族乡村了解情况，总结近年来扶持人口较少民族发展的主要成效和经验，分析存在的问题，督促检查扶持人口较少民族发展工作情况。③开展少数民族和民族地区特殊困难问题调研，深入到少数民族乡、村民族学校等，对少数民族文化、教育、体育、经济及社会各项事业的发展状况进行全面调查，充分了解掌握民族工作的全面情况及经济发展状况。④开展“三江一线”4个特困民族脱贫发展问题调研，争取将傈僳族、佤族聚居村列入特困民族扶持范畴。⑤开展民族团结稳定工作调研，排查调处影响民族团结稳定的矛盾纠纷。⑥围绕社会主义新农村建设，对边境地区、人口较少民族地区、散杂居民族地区经济社会状况进行调研。
  人口较少民族发展工作 2008年，保山市共有布朗族、阿昌族、德昂族3个人口较少民族，总人口15102人，主要分布在五县（区）的木老元、摆榔等8个乡（镇）14个村委会。2005年后，14个村共投入资金9000多万元，用于基本农田水利、交通基础设施、“一池三改”、人畜饮水、产业培植、科技培训、村文化室建设、村卫生室建设等项目建设，建设项目200多个。2008年，中央、省、上海民委等安排保山市扶持人口较少民族发展项目资金1869万元，其中省民委496万元、省发改委1389万元、上海民委50万元。
  民族地区新农村建设 2008年，腾冲、龙陵两县实施兴边富民行动重点县建设。腾冲县总投资374万元，其中国家投入250万元、群众投工投劳等投入124万元，建设项目24个，主要对坝派等13个自然村实施“整村推进”建设；龙陵县规划总投入469万元，其中国家投入250万元、群众投工投劳等投入219万元，建设项目23个，主要对乌木寨等7个自然村实施“整村推进”建设。
  民族教育事业 2008年，保山市有27所寄宿制、127所半寄宿制小学，省、市、县确定的民族中学、民族初中部和民族初高中班办学继续得到巩固和发展。2008年末，全市普通中学少数民族在校生达14261人，占中学生总数的9.78％；小学少数民族在校生达24277人，占小学生总数的10.34％，中小学少数民族在校生与中小学生总数的比例略高于全市少数民族人口占总人口的比例。2008年，1068名少数民族学生升入高中，占学生总数的8.75％，926名少数民族学生达到了高考上线分数，占学生总数的10.92％。市民委协同教育工作部门，认真做好少数民族大中专生的招生工作，积极筹措资金资助困难少数民族大学生入学，不让任何一个少数民族学生因家庭困难而放弃上大学的机会。加大对边境贫困乡、民族乡、人口较少民族聚居乡镇学校的扶持力度，加快危房改造步伐，为少数民族地区中小学创造良好的学习环境。认真做好边疆民族地区“两免一补”教育工作。
  民族文化资源挖掘、整理、保护和开发利用 2008年，保山市民委与市文广局共同组织民族民间传统文化普查工作，做好非物质文化遗产保护名录评审上报工作，开展国家级非物质文化遗产项目代表性传承人的申报工作，推荐了腾冲县茶花乡甘蔗寨佤族清戏传承人李家显和昌宁县耈街乡打平村苗族服饰传承人陶美源为国家级非物质文化遗产项目代表性传承人；加快“千里边疆文化长廊”二期工程，在50个民族村实施“2131”工程，重点扶持边境贫困乡镇和民族乡以及人口较少民族聚居乡镇的民族文化基础设施建设，全市民族乡村均建立了文化活动站（室）。
  民族传统节日和传统体育活动 2008年，组织少数民族表演项目布朗族舞蹈《水豆果儿》、阿昌族舞蹈《窝罗乐》、苗族服饰展演《五彩盛装》、傈僳族《赶马调》参加云南省新农村文艺汇演。隆阳区举办芒宽乡民族民间传统体育大赛，昌宁县举办湾甸乡春节陀螺比赛、耈街乡苗族“花山节”、卡斯、湾甸、柯街的傣族泼水节，腾冲县举办傈僳族刀杆节和阿昌族的“窝罗节”等，丰富了群众的文化生活，开发了丰厚独特的民族文化资源，繁荣了民族文化事业。
  全市第二届体育运动会民族体育项目 2008年3月，保山市第二届体育运动会在腾冲召开。来自市直及五县（区）的280多名彝、傣、白、傈僳、回、阿昌、布朗、苗等少数民族运动员参加了陀螺、射弩、武术3项民族体育竞赛项目和民族体育表演项目的角逐，实现了民族体育表演项目质的突破。
  少数民族传统体育锦标赛 12月13～17日，保山市代表团参加在普洱召开的2008年云南省少数民族传统体育陀螺、射弩、民族健身操锦标赛，共获得了4金、5银、3铜的优异成绩，创保山市参加少数民族传统体育运动会成绩的历史新纪录。
  民族宣传工作 2008年，保山市民委领导先后到市委党校、保山医专为中青年干部培训班和党外干部培训班学员、医专师生作《马克思主义民族观宗教观》讲座，使参训学员接受生动的民族宗教理论教育。隆阳区举办乡科级少数民族干部培训班，全区乡科级少数民族领导干部50多人参加了培训。腾冲县举办了村（社区）党支部书记、主任、农村党员骨干教育培训班和少数民族干部培训班，开展《党的民族宗教政策》专题辅导等。市、县（区）民宗局利用各种节庆活动，开展形式多样的“民族团结宣传周”活动。商贸旅游节暨端阳花市期间，市民委、隆阳区民宗局在花市科普一条街搭建了“民族团结宣传”展棚，展出了大型宣传版面，图文并茂地介绍了保山的民族工作成就、宗教工作基本情况、民风民俗、党的民族宗教理论政策和法律法规。组织了部分民族企业宣传展销民族产品。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，在市政府信息公开门户网设立市民委信息公开网站，大力宣传党的民族宗教政策、民族工作动态，使之成为政府民族工作部门沟通各族群众的连心桥。11月，市民委领导再次走进保山市人民广播电台“政风行风热线”直播节目，与广大市民进行交流，现场回答听众关于民族宗教政策方面的问题咨询。积极在民族乡村开展禁毒防艾宣传工作。各县（区）采取多种形式深入民族地区开展政策法规宣传，通过举办法律法规讲座、发放各种宣传材料，力求达到增强各族干部群众的法律意识和法制观念的目的。昌宁县民宗局与相关部门深入勐统镇长山村和更戛乡打瓦村、西桂村开展民族宗教政策、禁毒防艾、人口与计划生育法等法律法规宣讲。“六二六”期间龙陵县民宗局配合挂钩乡木城创建“无毒社区”，宣传禁毒工作，严防毒品侵害。
  少数民族干部培养 2008年，保山市新提拔县处级干部43人，其中少数民族12人，占27.9％。重点突出选派干部数量较少的傣族、傈僳族、苗族、布朗族、佤族、阿昌族、景颇族、满族、德昂族等9种少数民族干部。市委组织部、市民委等相关部门组成了少数民族选派工作组，到五县（区）认真按照干部考察程序进行选拔，确定选派17名少数民族干部进行培养锻炼，其中傣族3人、傈僳族3人、苗族2人、布朗族2人、佤族2人、阿昌族2人、景颇族1人、满族1人、德昂族1人，选派培养锻炼时间为两年，采取上挂、下派、交流、轮岗、培训等多种方式进行培养。在乡（镇）换届中，按照《云南省民族乡工作条例》的有关规定，注重配备少数民族干部。
  宗教工作 2008年，制定政策措施，把宗教工作纳入市委、市政府的重要议事日程。在全省率先制定《市委、市政府关于进一步加强党的宗教政策学习宣传的意见》（保发〔2008〕16号文件）和《保山市宗教工作联系会议制度》（保办发〔2008〕36号）文件，使宗教管理工作进一步规范化和制度化。
  宗教工作目标管理 2008年，保山市、县（区）宗教部门、宗教工作任务繁重的乡镇层层签订宗教工作目标管理责任书，形成了分级负责、分层落实的良性机制。依法加强管理宗教事务，“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”，确保合法宗教在国家政策和法律所规定的范围内正常活动。
  穆斯林赴沙特朝觐 2008年，保山市有9名穆斯林参加中国朝觐团前往沙特朝觐，无一人参加零散朝觐活动。（撰稿 杨红梅）
  台务工作
  市区台联座谈会 5月27日，保山市、区台联召开座谈会，畅谈如何把握两岸关系新趋势，深入做好融和两岸亲情，开创两岸关系和平发展新局面。
  对台交流 ①春节和中秋节期间分别走访慰问部分台胞台属和13户台资企业，向在台有关人员寄送贺卡110份。②协助省黄埔同学会邀请简汉生等16位台湾各界黄埔亲友于9月24～27日到保山参加“黄埔缘民族情——保山抗战文化参访联谊会”。③10月接待台湾将军访问团黄幸强一行19人莅保参访，先后到隆阳区、腾冲县参观考察。
  涉台宣传教育 ①市台办主任杨建华先后在老年大学、老干部读书班和市社会主义学校党外干部培训班上作台海形势讲话，介绍岛内政治走势、反独促统情况和两岸关系发展动向。②发放涉台宣传教育资料200份。③编发对台工作信息8期。④5月19日～6月2日，协助台湾三立电视台“在中国的故事”摄制组一行6人到隆阳区、施甸县和腾冲县拍摄滇缅公路之风土人情和美食文化。
  涉台事务 ①年内协助办理涉台投诉1起。②协调、办理、答复赴台探亲、涉台遗产继承、台属房产权属、涉台婚姻等来信来访25件。③5月18日，协助台湾格林集团总裁杨天福办理向四川灾区捐赠报价34.3万元的食用核桃油和180万元新台币的捐款。（撰稿 李光启）
  外事工作
  出访来访 2008年，保山市因公出国（境）人员81人次，其中地厅级21人、县处级48人、乡科级10人、一般干部（含企业）2人。出访的国家和地区为美国、英国、德国、法国、加拿大和中国香港、澳门等。全年外事部门接待来访的外宾15人次，主要来自缅甸、韩国等国家。
  参加缅克钦邦第二特区目瑙纵歌节 2月1～3日，应缅甸克钦邦第二特区的邀请，保山市外办与腾冲县外办，分别代表保山市人民政府和腾冲县人民政府赴拉咱参加缅克钦邦第二特区一年一度的目瑙纵歌节活动。缅克钦邦第二特区总司令干双、主席宗卡与市县外办进行了座谈，双方就进一步加强合作、增进友谊坦诚地交换了意见。
  缅藤球代表团应邀参加全市第二届运动会 3月22～25日，应保山市人民政府市长李正阳的邀请，受缅甸克钦邦和平与发展委员会主席翁敏将军的委派，以缅甸克钦邦藤球协会会长吴角担为团长的缅藤球代表团一行12人到腾冲参加保山市第二届运动会，并在开幕式上进行了藤球花样表演赛。
  中国援缅大米交接仪式 6月17日上午，中国首批援缅大米200吨交接仪式在缅甘拜地举行，这是中国政府对缅甸边境地区进行10000吨大米援助计划中的首批，其余部分将在不同的时间和不同的口岸进行交接。国家禁毒委副秘书长、公安部禁毒局助理巡视员安国军，商务部外贸司商务参赞李国庆，国家禁毒办国际合作处副处长赵万鹏，缅甸联邦边境地区与少数民族发展事务部司长吴钦曲等参加了交接仪式。参加交接仪式的还有云南省商务厅、云南省禁毒委以及缅克钦邦第一二特区，佤邦果敢民主军及掸邦第四特区的官员。
  保山医专缅医疗卫生班开学 10月9日，受缅克钦邦第二特区委托，并报经云南省相关部门批准，保山医专帮助缅克钦邦第二特区35人三年制医疗卫生培训班在保山举行开班典礼。保山市副市长李治刚出席并讲话，保山医专校长赵剑华和缅克钦邦第二特区卫生部部长早孔分别介绍了保山医专的办学情况和缅克钦邦第二特区的医疗卫生发展情况，双方希望能通过此次办学合作，进一步巩固和发展双边友谊，推动在其他领域的交流与合作。保山市人民政府，市外办、市教育局、市卫生局、市公安局，市第一、二人民医院，市中医院等相关部门的领导出席了开学典礼。
  界务内查工作 开展了中缅边境保山段的内查工作，内查的重点是调查中缅边界界桩、标志物损毁情况、界线的走向和管理现状，并提出相应的建议，为中缅第三次联合检查工作奠定了基础。
  中缅边境非法采矿活动 2008年，根据《中华人民共和国与缅甸联邦政府关于中缅边境管理与合作协定》，严格遵守在距边界线500米范围内不得采挖矿活动的规定。年内，原在附7号垭口进行采矿活动的中方三家公司停止了距国境线500米范围内的一切采矿活动。
  解救被拐骗入境缅女学生 10月16日，腾冲县外事办公室接到缅克钦第二特区外事办公室来函：称第二特区拉咱经济开发区班岛村、那龙村两名七年级女生玛颇江荼伦和玛木南麦亚，被一名叫玛木南郭的人骗到中国腾冲明光乡，请求帮助寻找。腾冲外办接函后，立即向县公安局报告并将来函发往明光派出所请求帮助调查，在县外办、县公安局和相关部门的共同努力下，玛木南麦亚被解救出来，并于10月22日由外办将她送往德宏盈江移交缅克钦邦第二特区外事人员。据调查，另一名女学生玛颇江荼伦已前往缅甸板瓦。
  边境禁赌工作会谈 7月29日，保山市禁赌办与缅克钦邦第一特区在腾冲举行了禁赌会谈。市禁赌办向缅方通报了近年来边境赌博的相关情况，重申了中国的禁赌立场，并希望缅方能够积极配合中方严厉打击边境赌博活动。这次会谈会晤，双方就进一步加强中缅边境禁赌工作进行了磋商，签署了边境禁赌合作会谈备忘录。市禁赌办主任、市公安局副局长早明光，市禁赌办常务副主任、市公安局治安管理支队长何玉成，市外办，猴桥边防检查站以及腾冲县有关部门的领导，缅克钦邦第一特区副参谋长德奥，营长米松都龙等参加了会谈。
  领事保护工作 5月1日，中国水电第十四工程局在缅北承建拉邦桥电源电站项目的9名施工人员，下班后从施工地乘车返回宿营地途中，遭遇2名骑摩托车身着便装不明身份的缅方人员拦截时未能及时停车，缅方一人拔出枪就向车辆射击，造成中方一测量队员王继业左脚受伤的枪击事件。事件发生后，水电第十四局项目部及时向中电投合作伙伴亚洲公司通报了相关情况，并采取了相应的预防措施。市外事办立即指示腾冲县外事办，要求进一步核实情况并与缅方进行严正交涉。经查，此次开枪的缅方人员是缅克钦邦第一特区财政部一名叫宗绍的士兵，由于语言不通，中方驾驶员未能理解缅方人员拦车意图而没及时停车造成误会引发的事件。通过与缅方交涉，缅方对此事很重视，表示要严惩肇事者，对伤者承诺进行赔偿，并派出代表到腾冲慰问伤者。
  多晶硅合作项目 3月21日，保山市人民政府与美国环球特种金属公司、昌宁盛吉硅业公司在保山兰都饭店签署了在保山市投资建设10万吨金属硅和5000吨太阳能级多晶硅生产项目的合作协议。保山市委书记熊清华，市委副书记、市长李正阳，市政协主席张静，市委常委、常务副市长李新平，市人大常委会副主任李树云，副市长解丽平，美国环球特种金属公司北京代表处总经理助理王非，中国区负责人孙光，昌宁盛吉硅业有限责任公司、云南德兴吉瑞贸易有限责任公司董事长杨洁等参加了签约仪式。副市长解丽平受市政府、美国环球特种金属公司、昌宁盛吉硅业公司的委托，对投资项目作了简要介绍。
  崔明熙莅保访问 10月31日至11月2日，应中共保山市委书记、市人民对外友好协会会长熊清华的邀请，韩国江原道江陵市市长崔明熙一行3人对保山市进行友好访问。双方就文化教育、旅游、医疗卫生等方面进行了广泛而深入的交流，并就保山市与江陵市缔结为友好城市进行了磋商。保山市委副书记、市长李正阳与崔明熙市长分别代表保山市和韩国江陵市签订了友好交流协定书，保山师专党委书记王新民代表保山师专向崔明熙市长颁发了客座教授聘书。访问期间，崔明熙一行在市委常委、宣传部长蔺斯鹰和市外办主任尹可华的陪同下参观考察了腾冲的旅游资源，崔明熙对腾冲拥有的自然和人文资源倍加赞赏，并表示愿意担当保山市的旅游推介大使。（撰稿 黄军）
  侨务工作
  春节送温暖活动 2月中下旬，开展了一年一度对贫困归侨侨眷的春节慰问活动。省侨办、省侨联分别到保山市进行慰问，市四套班子领导分别率团到五县（区）进行慰问，市侨办侨联派人参加了慰问活动，省、市、县三级共慰问贫困归侨侨眷870户3400多人，发放慰问金21.99万元。
  海外联谊 1月17～22日，应缅甸密支那云南同乡会邀请，由保山市侨办具体承办，组成了由市委副书记、市对外友好协会副会长杨毅为团长，市人民政府副市长李治刚为副团长，市政府办、市侨办等相关部门领导25人参加的保山市友好代表团，赴缅甸密支那进行友好访问。代表团参观考察了密支那最大的华文学校——育成学校，为学校赠送了25套体育用品。与云南会馆、广东会馆、福建会馆侨领和13所华文学校校长进行了座谈，就下一步如何与华文学校及密支那大学加强交流合作、互派教师、互派留学生，以及教师、教育资源共享，优势互补等问题提出了许多建设性的意见。代表团还与缅北军区司令、克钦邦和平与发展委员会主席翁敏将军及相关官员举行了会谈，双方就更好地发挥腾密公路通车后的作用，积极推进甘拜地口岸开放和建设，带动双方经济贸易和农业水利开发，文化、教育、体育等的交流合作达成了共识。12月2～4日，市侨办参加以保山市政协主席张静为团长、副主席寸时庆为副团长一行10人的侨胞慰问团前往缅甸密支那，看望慰问了华侨华人，考察了华文学校，与侨胞共叙乡情，畅谈家乡的发展变化，加强了与侨胞的联谊。
  华文教育 4月11～13日，市侨办与腾冲县侨办和保山天津高级中学派员组成访问团出访缅甸密支那育成学校，访问团详细了解了育成学校的办学条件、办学规模等基本情况，市侨办和天津高级中学领导就华侨学生回国就读的优惠条件、收费标准及手续办理等问题一一作了解答。访问团一行还拜会了当地的侨领，参观了密支那大学。2008年，市侨办在缅甸北部举办华文教师培训班5期，共培训华文教师262人。市侨办协调公费外派教师4人，兑付2007年度外派教师工资及补贴428263.5元。共向缅北侨校发送国侨办编印的《汉语》、《三常》、《幼儿》教材60060册。
  海外华裔青少年夏令营 8月7～16日，“中国寻根之旅”缅甸华裔青少年夏令营在腾冲开营，来自缅甸贵概地区的30名华侨中小学生和带队教师进行了为期9天的“感受腾冲侨乡新貌，为北京奥运喝彩”主题活动，使华侨华人新生代深切地感受到了博大精深的中华文化和灿烂历史，增进了与祖（籍）国的感情，为传承中华文化打下了基础。
  招商引资 4月25～26日，意大利华商金伟民一行6人到保山市对缔结友好城市和开发潞江小粒咖啡事宜进行考察，市侨办、隆阳区政协、区工商联、区咖啡商会陪同考察并介绍了保山市市情、投资环境和咖啡种植情况。6月5～6日，市侨办参加了在昆明举行的第六届东盟华商投资西南项目推介会暨亚太华商论坛。在推介会上，市侨办向海外侨领、华商发放了“保山项目指南”、“腾冲招商指南”、“发现保山”等宣传材料。对外宣传了保山，结交了一批东盟华商朋友。10月27日，保山市福建商会成立，应市侨办的邀请，缅甸福建商会一行8人应邀到保参加庆典，和保山商界人士进行了交流。11月5～7日，法国海外圭亚那省江浙沪华侨联合会主席、法国亚美杰国际投资集团董事长郭胜华一行6人，在浙江省侨办主任王晓峰的陪同下，到龙陵县就水电开发项目进行考察，市侨办积极做好协调服务工作，和县领导一起陪同郭胜华一行考察了欧华水电公司和他们已投资8000万元的公养河流域水电开发。通过考察和听取介绍，郭胜华决定全体股董再投资8000多万元进行三级电站开发和四级电站前期论证。12月8日，澳大利亚国际商会会长、百灵实业集团董事长王志雄率商务代表团到保山考察了商品零售和大型超市选址，初步达成了投资意向。
  华侨农场工作 3月10日，保山市侨办主任汤正义受副市长李新平委托，在市委第33次常委会议上报告了《关于柯街华侨农场改革与发展实施方案的说明》和提请省里帮助解决的5个方面的问题，经常委会议审定同意，按时将方案和请示解决的问题以市政府文件上报省华侨农场改革和发展领导小组，方案于10月经省领导小组批准实施。12月，柯街华侨农场危房改造完工61户，在建9户，侨场归侨侨眷的住房困难问题，在党和国家的关心下，正在逐步彻底得到解决。年底全场有819人享受城镇低保待遇，人均月补助153元，年发放低保金157.71万元。
  侨务捐赠 5月12～15日，保山市侨办主任汤正义参加了在广东梅县召开的全国华侨捐赠工作会议，并在会上作了书面交流。2008年，通过市县（区）侨务部门的主动服务和积极争取，全市侨务部门共接受捐赠折合人民币938.96万元，是改革开放以来接受海外侨胞、港澳同胞捐资最多的一年。
  献爱心活动 5月底，在四川汶川特大地震灾害发生后，市侨办机关干部职工8人、退休干部2人共10人捐款2500元，机关党支部7名党员交纳特殊党费13581元。全市侨务部门、华侨农场党员交纳特殊党费39713元，以实际行动支援灾区人民抗震救灾，重建家园。
  侨法宣传 6月，保山市侨联到柯街华侨农场开展了侨法宣传活动。通过发放宣传材料、设立咨询台等形式，提高了归侨侨眷的法律意识。和顺图书馆被国侨办确定为“侨法宣传角”，并下拨资金2万元帮助补助完善相关学习材料。11月30日，市侨办与市司法局、市法制局联合到挂钩扶贫点腾冲县马站乡兴华村开展法律宣传活动，共发放侨法宣传材料800多份、禁毒防艾材料500多份，解答落实华侨房产、合同、山林土地纠纷方面的咨询5件，宣传面达8000多人。
  侨务信访 2008年，保山市侨务部门共接到（待）归侨侨眷和海外侨胞来信来访123件（次），办结106件，正在办理17件。为5名“三侨”高考生出具了身份证明，使他们享受到加分照顾。
  侨务扶贫 2008年，机关一名干部到挂钩扶贫点马站乡兴华村支持新农村建设工作，市侨办为该村协调资金11.2万元用于村庄道路、人畜饮水建设和扶持贫困户，补助工作经费3000元，资助贫困中学生10名，资助金7000元。以新农村建设为契机，由省侨办安排30万元，在龙陵县平达乡实施一个“侨爱新村”建设项目。（撰稿 郑洪光）
  驻昆办工作
  接待工作 2008年，驻昆办接待新加坡元立集团投资项目考察团一行；上海市安济医疗救助基金会保山送医送药相关活动；市级县、处级领导干部到昆开展警示教育活动等。
  后勤保障 2008年，完成昆明国际商品交易会、云南茶博会等会议保山代表团的后勤保障工作。
  重要节日慰问 2008年春节、中秋期间，代表市委、市政府慰问在昆的厅以上领导干部100余人。（撰稿 李波）
  人民防空
  通信警报建设 5月19日14时28分和9月18日9时30分，在全市五县（区）同时同步两次组织防空警报试鸣，鸣响率99％，音响覆盖率90％，增强市民的国防观念和防空忧患意识，检验人防的快速反应能力和防空警报系统的灵敏程度。11月3～21日，抽出人员参加省人防办组织的大理防空区处置突发事件应急通信训练，使受训人员熟悉处置突发事件方法程序，掌握应急通信操作技能，为平时抗灾减灾、战时防空奠定了基础。
  人防宣传教育 ①结合防空警报试鸣活动，在《保山日报》、保山电视台、保山广播电台和各县（区）电视台广泛宣传市政府公告，宣传人防法规和人防知识，提高公民的国防观念和人防意识。②结合各种会议，突出宣传教育重点，把宣传扩大到党政机关、企事业单位和社会。③结合学生军训开展“三防”知识教育，全年共有1.4万多名学生接受军事技能和人防知识教育。④充分发挥新闻媒体的主渠道作用。编印《居民防空防灾应急手册》2000册，发至市级各部门、全市五县（区）和驻保部队，结合纪念改革开放30周年，组织刊登纪念文章和图片资料，在《云南人防》刊登稿件7篇，《保山日报》刊登5篇，保山广播电台播出3篇，保山电视台播发5篇，编印《保山人防》简报4期，印400余份，扩大了人防的社会影响。利用政府信息统一公开平台，建立保山市人民防空办公室信息公开网页，公开发布信息共44篇，向社会公开人防政策法规、办事指南、工作动态、机构职能、工作制度等，接受社会监督。
  人防行政执法 进一步加大人防法律法规宣传，增强广大干部群众守法意识；建立健全办事制度；加强执法培训，人人取得执法资格证；规范行政执法行为。8月，根据省人防办安排在全市开展人防行政执法检查，有力地促进了防空易地建设费征收工作，截至年底，全市共收取易地建设费213万余元。
  实施“四项制度” 制定《保山市人防办关于贯彻实施行政负责人问责办法和服务承诺制、首问责任制、限时办结制的实施方案》，制定了服务承诺规定。全年全办无一人被问责。（撰稿 郑朝东）