保山市图书馆

就业和再就业
  就业和再就业 2007年，保山市共开发就业岗位14542个，完成年计划目标任务12500个的116％，其中开发公益性岗位683个，完成年计划目标任务600人的114％；城镇新增就业再就业11821人，完成年计划目标任务9000人的131％，其中下岗失业人员再就业6003人，完成年计划目标任务4000人的150％；全市特殊困难群体再就业837人，完成年计划目标任务600人的140％，其中“4050”人员再就业418人，完成年计划目标任务300人的140％；全市共认定“零就业家庭”429户，到年底，消除“零就业家庭”425户，505名“零就业家庭”成员实现就业，消除率达98％。期末城镇登记失业人数7484人，城镇登记失业率为3.83％，控制在年初计划的4.2％以内。
  落实再就业优惠扶持政策 2007年，保山市享受各种优惠扶持政策的下岗失业人员共计41162人次，金额达2173.84万元。其中劳动保障部门免费培训下岗失业人员2065人，支付培训费146.44万元；发放公益性岗位补贴330人，支付金额124.67万元；发放社会保险补贴7260人，支付金额1021.97万元；免费开展职业介绍5376人，支付金额53.76万元；开展社会保障代理服务13447人，支付金额39.09万元；重大疾病医疗补助3人，支付金额2.5万元；小额担保贷款贴息749人，金额22.45万元；困难职工送温暖329人，金额99万元。税务部门积极落实各项优惠扶持政策，减免税费3674人次，减免金额550.9万元；工商部门减免个体工商户管理费、注册登记费、集贸市场管理费1322人次，减免金额45.3万元；教育部门减免下岗失业人员子女学杂费5141人次，减免金额51.76万元；卫生部门为1426名困难下岗失业人员及子女减免医疗费用16万元。此外，为确保劳动保障部门各项优惠扶持政策落实到位，保山积极向国家、省争取再就业资金，到年底，共争取到中央、省补助再就业资金1632万元，共支出再就业资金2039万元。通过各方面的努力，重新启动了下岗失业人员小额担保贷款工作，到年底，全市已发放小额担保贷款1109笔，金额2530万元。
  就业培训及职业技能鉴定 2007年，保山市培训各类人员2.8万人，完成年计划目标任务1.8万人的156％，其中培训农民工17749人，完成年计划目标任务1.2万人的142％；免费培训下岗失业人员2874人，完成年计划目标任务2200人的131％。在参训人员中，通过职业技能鉴定合格取得“职业资格证书”的有5566人。年内，市劳动保障局与市旅游局和市残疾人联合会在旅游饭店服务领域和残疾人员中开展了技能竞赛活动，全市共有500多名选手参赛，结果评选出相应的技术能手。对获奖的技能人才，根据有关规定给予破格晋升为高级工，其中的佼佼者还破格晋升为技师。
  劳动力市场建设 2007年，保山市加强劳动力市场建设，逐步完善劳动力市场体系。①按照劳动和社会保障部关于建立劳动力市场“新三化”要求，市县区两级劳动力市场的硬、软件建设在不断优化。、市（县）区两级劳动力市场均已实现求职登记、职业介绍、招工登记备案、失业保险、劳动和社会保障事务代理等“一站式”服务。劳动力市场供求信息发布快捷，服务质量在稳步提高。到年底，市县（区）两级劳动力市场共发布招用工信息650余条，共提供就业岗位3万多个（含市外岗位）；共举办较大规模的劳务交流会21场次（其中由劳动保障部门为主组织劳动力交流大会15场次，由人事部门为主组织大中专学校毕业生专场招聘会6场次）；共完成求职登记1.6万余人（含农村求职者）；免费为求职者提供政策咨询和就业指导3万余人次；保管企业职工档案2万余份。②加强职业介绍机构培育和管理。到年底，全市公共职业介绍机构共有6个，经批准的社会办职业介绍机构达36家。为3592人进行了劳务派遣和劳动保障事务代理。
  农村劳务输出 至2007年底，保山市共转移农村富余劳动力38.5万人次，完成年计划目标任务38万人次的101％，其中有序组织输出到昆明及省外12899人，完成年计划目标任务9000人的143％。主要去向：昆明615人，广东3362人，深圳1614人，江苏926人，浙江1169人，北京491人，上海667人，辽宁475人，福建881人，山东331人，新疆171人，河北147人，其他省、市、自治区445人，腾密路境外段1605人。主要从事制鞋、制衣、产品包装、建筑、食品加工、电子电器制造、纺织、客房餐厅服务等职业。输出人员的稳定率在90％以上。
  社会保险
  养老保险 至2007年底，保山市参加统筹的单位有620户（不含个体户），参保人数达6.76万人，其中在职职工人数达4.96万人，退休人员1.8万人。在职职工参保人数完成年计划4.73万人的105％，比上年末净增3048人。在参保的在职人员中，实际缴费职工4.39万人，完成年计划4.31万人的102％。全市应收基本养老保险费16034万元，实际收缴19190万元。其中当期收缴14620万元，当期收缴率为91％；补收历年欠费1800万元，欠费回收率为46％；企业改制一次性缴费2992万元。全市共发放养老金16099万元，参保的退休人员人月均养老金为803.2元，较上年末人均增加88.65元。此外，根据省劳动和社会保障厅、财政厅《关于2007年调整退休人员基本养老金的通知》（云劳社办〔2007〕143号）精神，全市按时完成了调整退休人员待遇工作，在国庆节前将新增养老金兑现到17135名退休人员手中。到年底，全市向中央、省里争取到养老保险补助资金3882万元，为确保发放提供了保证。
  医疗保险 至2007年底，保山市参加基本医疗保险的单位共计1777户（不含个体工商户），参保人员共计10.41万人，完成年计划10万人的104％，比上年底净增8253人。其中参保的在职职工7.64万人，比上年末净增4717人；退休人员2.77万人，比上年末增加3536人。农民工参加医疗保险860人，完成年计划700人的123％。应收缴基本医疗保险基金12566万元，实际收缴12474万元，收缴率99％。基本医疗保险住院统筹支出3905万元。参加大病补充医疗保险的人数为101155人，共收缴大病补充医疗保险费1245万元，支出935万元。参加公务员医疗保险补助人数为24905人。所有参加基本医疗保险患者的医疗费用均按规定得到报销。同时，落实军队转业干部和复退军人的医疗保险参保政策；开展城镇居民基本医疗保险有关数据的调查测算工作；市医保中心和隆阳区医保中心开通了网上银行支付，方便了参保单位。
  失业保险 至2007年底，保山市参加失业保险的人数6.3万人，其中在职职工人数共计6.12万人，完成年计划6.06万人的101％，比上年末净增2088人。全年应收失业保险金2952.1万元，实收2289.25万元，收缴率为77.55％。在册发放失业救济金1714人，共支出失业保险基金1019万元。
  工伤保险 至2007年底，保山市各类企业参加工伤保险共计709户，参保职工共计4.38万人，完成年计划4.03万人的109％，比上年底净增11130人。其中农民工参加工伤保险1.87万人，完成年计划1.55万人的121％。全年应收工伤保险基金606万元，实收589万元，基金当期收缴率为97％。享受工伤保险待遇374人，支付工伤保险费442万元。
  生育保险 至2007年底，保山市企业参加生育保险的单位共计393户，参保职工2.2万人，完成年计划2.41万人的91％，比上年末新增1561人。全年应收缴生育保险基金343万元，实际收缴329万元，基金收缴率96％。共支付生育保险金118万元，确保了312名生育职工生育保险待遇的足额给付。此外，全市适时调整了生育保险待遇有关政策，重新确定了生育保险金给付范围。
  农村社会养老保险 至2007年底，保山市参保农民共计5.43万人，完成年计划5.25万人的104％。共有1576人享受农保待遇，共支付农保费105.61万元。
  基金监管 2007年，保山市劳动和社会保障局对上年五项社会保险基金和再就业资金管理使用情况进行检查，组织开展多种形式的社会保险基金安全教育活动，对社保经办机构的高危岗位进行调整，健全内控制度。同时，接受审计部门对五项社保基金的审计，对审计部门提出的存在问题进行认真整改。
  企业退休人员的社会化管理 2007年，保山市劳动和社会保障局认真贯彻市委办、市政府办《关于加大推进企业退休人员社会化管理服务工作的通知》（保办发〔2004〕13号）精神，加强企业退休人员的社会化管理服务工作。到年底，全市1.72万名企业退休人员中，已有80％的人员实现社区直接管理服务，超额完成省厅下达的70％的任务。20％的人员仍实行委托式管理服务。
  维护劳动者的合法权益
  劳动保障执法监察 2007年，保山市劳动和社会保障局根据《劳动法》及相关法律法规规定，依法加强对用工单位的执法年审和专项执法检查工作。到年底，全市共完成劳动保障执法年审2406户，涉及劳动者8.34万人。通过年审，督促用人单位补签劳动合同2873人；清退用人单位向职工收取的风险抵押金0.23万元；督促22户企业补缴养老保险费59.1万元；督促20户企业补缴失业保险金7.5万元；下达限期整改指令书210份；审查用人单位规章106件，纠正22件。全市共组织开展了五次大的专项检查活动，①开展了为期3天的劳动力市场专项整治行动，对43个社会办职业介绍机构及51个用人单位进行检查，对其中的7户用人单位责令进行整改，对9户非法职业介绍机构予以取缔，净化了我市劳动力市场。②开展对机关事业单位的用工情况检查活动，共检查195户，涉及劳动者8081人，责令补签劳动合同386份。③对全市范围内的乡村小砖（瓦）窑厂、小煤窑、小矿山、小冶炼厂、小作坊、石灰（石料）厂、烟花爆竹厂等场所开展了整治非法用工，打击违法犯罪行为专项行动，取得阶段性成效。全市共检查用人单位1504户，涉及劳动者2.34万人，涉及违法案件1942件。通过边检查边整改，已责令改正908件，补签劳动合同1505人，督促办理工伤保险2779人，清退童工5人；警告4件，依法取缔无证经营21户。此外，开展了建筑业、住宿和餐饮业劳动合同签订专项检查，开展了《工伤保险条例》落实情况专项检查，做好农民工工资清欠工作。到年底，共受理农民工工资案件65件，涉及农民工553人，通过做工作追发农民工工资605.2万元。
  劳动合同管理 到2007年底，保山市累计签订劳动合同68323人，劳动合同签订率为97％。其中：国有和国有控股企业6551人，签订率为100％；其他用人单位签订劳动合同人数61772人（含农民工15189人），签订率为95.7％。全市累计审查集体合同277户，涉及职工23948人。共鉴证劳动合同15769份。
  劳动保障信访和争议仲裁 到2007年底，保山市劳动和社会保障局共接待和处理人民群众来信来访2151件人次。其中来信49件、来访2102人次。共接待到劳动保障部门集体上访4批，涉及上访者55人。对来信来访，做到了事事有交代，件件有回音。共受理劳动争议案件14件，涉及当事人14人，仲裁解决10件10人，调解4件4人，结案率为100％。
  农民工工资保障 2007年，保山市劳动和社会保障局认真执行建筑施工企业农民工工资保障金制度。到年底，全市共有229个建筑工程施工项目缴纳了农民工工资保障金，累计1058.75万元，涉及农民工10505人。
  劳动保障其他工作
  建议、提案办复 2007年，保山市劳动和社会保障局顺利完成市人大代表建议和市政协委员提案的办复工作。在保山市人大二届二次全会和保山市政协二届二次会议上，人大代表、政协委员提出涉及劳动保障方面的建议、提案共8件。市劳动保障局于6月份将所有建议和提案都顺利答复办理完毕，面商率、满意率、办复率均达到100％。
  金保工程 2007年，保山市劳动和社会保障局按照“完整、正确、统一、及时、安全”的要求，认真实施“金保工程”。按省里的要求，养老保险已实现计算机省市联网，医疗保险逐步使用统一的信息系统。
  劳动保障规划、财务、统计 2007年，保山市劳动和社会保障局草拟了《保山市劳动和社会保障事业发展“十一五”规划纲要》，经市政府审批下文实施。同时，劳动保障年度规划工作按时完成，各种统计报表按时按要求上报。
  劳动保障宣传 2007年，保山市劳动和社会保障部门认真学习宣传《中华人民共和国就业促进法》和《中华人民共和国劳动合同法》。①市、县（区）劳动和社会保障部门先后举办13期“两法”培训班，共有1300户用人单位2550人参加培训。②在报纸、电视、电台开辟宣传专栏进行广泛宣传，发表了宣传贯彻“两法”的电视讲话。③组织人员上街摆摊设点宣传和直接到用人单位进行宣传，共发放宣传材料3万余份，共出动车辆11台次，人员215人次。④组织开展了《劳动合同法》知识竞赛。同时加大了信息采编工作力度，全年共收集编制各种简报、信息25期，141条。其中被省委省政府办公厅采用4条，市委市政府办公室采用15条，省劳动保障厅网站、杂志采用18条，保山日报社采用10条，保山人民广播电台采用2条。下发信息宣传工作考核办法，建立全市劳动保障系统的信息员队伍。⑤通过创办保山就业网站和保山医保网站，及时发布了劳动保障信息。