保山市图书馆

2007年末，保山市有各级计划生育机构113个，比上年增加1个，其中行政管理机构72个、技术服务机构41个。五县（区）共有编制491人，其中行政编制278人、事业编制213人、工勤人员24人。市、县（区）、乡（镇）、村（办事处）四级有计划生育专兼职工作人员1424人，比上年增加20人。其中市级18人、县（区）269人、乡（镇、办事处）204人、村委会（社区）933人。行政管理人员编制278人，市、县、乡三级公务员实有246人，其中本科41人、大专108人、中专72人、高中及以下25人。县、乡两级服务站（所）人员编制213人，实有209人。专业技术人员189人中，大专及以上文化94人、中专文化89人、高中及以下文化6人。获得职称情况：副高职2人，中职51人，初职128人。获得医疗卫生执业资格154人，其中执业医师69人、执业助理医师55人、执业护士26人、其他4人。不具备执业资格35人。取得计划生育技术服务人员合格证162人。工勤及其他人员20人。
  年末，全市总人口246.42万人。全年出生2.52万人，人口出生率10.26‰，比省下达任务数少1.74个千分点；与上年同比减少1089人，出生率下降0.53个千分点，其中一孩出生1.44万人，一孩率57.30％，比上年增加1.36个百分点；二孩出生1.06万人，二孩出生率42.13％，比上年减少1.39个百分点；多孩出生144人，多孩率0.57％，比上年增加0.03个百分点。违法多生育9人，比上年多生2人，违法多生育率0.04％，比上年升高0.01个百分点。全年死亡1.48万人，死亡率6.03‰，比上年增加0.22个千分点；人口自然增长1.04万人，人口自然增长率4.23‰，比上年下降0.75个千分点；年增长2.13万人，比上年增加3160人，年增长率8.66‰，比上年增加1.23个千分点。全年做各种计划生育手术5.98万例，比上年减少3926例，“三术”4.11万例，占各种手术总数的68.73％，“三术”比上年同期减少3926例，“三术”率83.85％，比上年增加0.02个百分点。计划生育率99.10％，比上年增加0.23个百分点，其中一孩计划生育率99.62％，比上年提高0.21个百分点；二孩98.46％，提高0.24个百分点；多孩93.75％，降低1.35个百分点。计划生育率昌宁县仍然高达99.54％，隆阳区99.50％，龙陵县99.17％，施甸县98.96％，腾冲县98.56％。全市妇女总和生育率由上年的1.44个下降到1.39个，其中隆阳区1.29、施甸县1.15、腾冲县1.65、龙陵县1.61、昌宁县1.17。一般生育率由41.70‰下降到39.89‰，下降1.81个千分点。在全市49.46万名已婚育龄妇女中，有42.96万名妇女落实各种节育措施，节育率86.86％，比上年同期增加0.13个百分点，其中：落实节育措施的一孩妇女11.53万人，比上年同期增加2474人；二孩妇女29.65万人，增加1958人；多孩妇女1.79万人，减少12521人。在未落实节育措施的6.50万人中，可不避孕的1.29万人，比上年同期减少149人；有生育指标的2.70万人，其中一孩1.44万人，二孩1.25万人，多孩141人；应落实措施而未落实的有2.52万人，比上年同期增加607人。全市女性初婚1.20万人，比上年同期减少139人，其中晚婚4400人，晚婚率36.71％，比上年下降1.65个百分点；早婚240人，比上年同期增加21人，早婚率2.00％，上升0.19个百分点。全市领取独生子女父母光荣证的夫妇6.62万对，比上年增加3264对，领证率13.38％，比上年增加0.62个百分点。其中当年领证5061对，比上年减少2660对。全市农业人口独生子女家庭当年领取独生子女证4168户，累计领证3.96万户，累计领证率42.03％。全市出生与人流比例为0.19，比上年减少0.01。全市有13个乡（镇、办事处）、746个村（社）实现无违法生育；有63个乡（镇、办事处）、905个村（社）实现无违法多孩生育。全市5个县级服务站和36个乡级服务所实施输卵管绝育术、输精管绝育术、宫内放取节育器、人工流产、引产及皮下埋植等各种计划生育手术3.85万例，比上年增加0.48万例，占全市各种计生手术总数的64.32％，增加11.50个百分点。其中男女结扎和放环三种手术2.41万例，占全市三种手术总数的58.59％，比上年上升16.23个百分点。1991～2007年，保山市41个计划生育服务站（所）实施各种计划生育手术38.61万例，占全市计划生育手术总数的37.37％，其中服务站（所）实施“三术”24.20万例，占全市“三术”总数的33.38％。
  全市人口资源环境座谈会 1月19日，在市人大、市政协“两会”期间，市委、市政府召开全市人口资源环境座谈会，市委书记熊清华作重要讲话，市委副书记、市长段跃庆主持会议并讲话。市人口计生委、市国土资源局、市环保局、市水利局4个部门在会上作汇报发言，五县（区）提交书面交流材料。会议总结“十一五”开局之年全市人口资源环境工作取得的成绩，分析存在的困难和问题，提出2007年的主要工作任务。市委、市人大、市政府、市政协、市纪委领导班子，五县（区）委书记、县（区）长，市直各单位部门主要领导共100多人参加会议。
  省政府考核人口计生双线责任目标 按照省人民政府云政发〔2006〕212号文要求，1月15～21日，由省政府组成考核组，以省人口计生委人事处长郭辉军为组长的一行4人，通过听、查、看、访的方式，对龙陵、昌宁及隆阳3个县（区）、9个乡（镇）、9个村中的9个社（象达、龙新、龙山、柯街、漭水、勐统、板桥、西邑、瓦窑），共涉及421户、1831人的基本情况开展调查登记，逐项进行检查考核。21日上午，省考核组在分别听取市政府分管副市长解丽平以及市人口计生委2006年度政府系统和人口计生系统双线责任目标完成情况的汇报后，对考核结果进行意见反馈，对保山市人口与计划生育工作取得的显著成绩给予充分肯定，并针对检查考核中存在的问题和不足，对保山的人口计生工作提出建议。
  扶贫联系点帮扶 2月12日，市人口计生委到腾冲县腾越镇尚家寨村扶贫联系点，对独生子女和双女户进行春节慰问，发放慰问品、慰问金。同时结合实施“安居工程”，支持新农村建设，拨款1万元为该村7户独生子女和双女户进行房屋旧居改造。8月23日，市人口计生委到尚家寨村联系点进行帮扶工作，同时支持村委会5万元，用于参加新农村建设，进行道路硬化改造，修建村文化活动中心及购置宣教室配套设施，育龄群众生殖健康检查等。
  市人口计生工作会议 3月21日，市政府召开全市人口与计划生育工作会议，副市长解丽平出席会议并作题为《认真贯彻落实〈决定〉精神，努力实现我市人口计生工作新发展》的重要讲话。市政协副巡视员杨青松、市计划生育协会会长傅宗明出席会议。各县（区）人民政府分管人口计生工作的副县（区）长，财政、教育、邮政、人口计生局局长和市人口与计划生育领导小组成员单位，市直及中央、省属驻保各单位及驻保各部队主要领导、市人大教科文卫工委、市政协教科文卫体委的领导、市直专兼职计划生育工作人员共120多人参加会议。会议主要贯彻落实中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，回顾总结上年全市人口和计划生育工作，深入分析全市人口和计划生育工作面临的新形势，安排部署2007年工作任务；会上，市政府兑现2006年人口与计划生育工作责任目标奖，市政府、市人口计生委分别与五县（区）政府、县（区）人口计生局签订《2007年人口与计划生育双线目标管理责任书》。
  回复政协提案 3月22日，市人口计生委主任刘冬青率单位相关人员，到腾冲县当面回复二届二次政协委员关于“农村早婚早育现象突出”问题的提案，介绍全市人口计生工作情况及农村当前存在早婚早育现状，分析面临的困难，提出5条具体应对措施及解决方法。此前，市人口计生委已面复了民主革命党专职干部关于“出生性别比偏高”的提案。
  药具工作考评 4月10～13日，以文山州计生药具管理站站长陆云忠为组长的省考核组一行3人，根据《云南省计划生育药具工作改革评估方案》内容，对保山市计划生育药具工作改革进行考核评估。省考评组对保山市计划生育药具管理站，隆阳、昌宁2个县级计生服务站，辛街、漭水、鸡飞3个乡级计生服务所，隆阳区永昌办事处、明强社区、黉学社区，辛街乡的辛街、汪宣村委会，昌宁县漭水乡共裕、河尾、珠山、澡塘等村委会进行检查考核。考评组采用听、查、看、访等方式，对40个已婚育龄妇女进行问卷登记，并走访7个零售药店。经实地查看、随机抽查、随意走访后，按照考评标准逐条对照，最后进行量化打分。
  中国人口学会党政干部教育分会理事会 6月16日，由国家人口计生委主办的“中国人口学会党政干部教育分会第二届理事会”在腾冲县召开。来自全国各省（区、市）的党校副校长、教务处长、人口计生委副主任、宣教处长、人口专家学者共130余人参加会议。中共中央党校副校长石泰峰、国家人口计生委副主任赵白鸽出席会议并作了人口工作与依法行政、人口工作与宣传教育等专题报告。会议审议修改了《中国人口学会党政干部教育分会章程》，选举产生了分会第二届理事会常务理事、会长、副会长、秘书长，审议并通过分会工作报告。会上，云南省委党校、省人口计生委、全军计划生育培训中心就学习宣传贯彻中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、开展人口理论教育进行工作经验交流。南开大学原新教授、昆明医学院张开宁教授做宣传教育工作的专题发言。会议期间，赵白鸽在保山市政府副市长解丽平、市人口计生委主任刘冬青的陪同下，到腾冲县计划生育服务站进行调研，听取工作情况汇报，对开展人口与计划生育宣传、优质服务等工作给予充分肯定。
  乳腺疾病普查普治项目 按照国家人口计生委科技司“关爱女性健康—乳腺疾病普及科普知识宣传”的要求，由云南省人口计生委批准立项、云南省计生科研所与山西傅山盛康投资集团合作实施的健康促进项目——云南省乳腺疾病普查普治项目之一，隆阳区关爱女性健康的乳腺疾病普查普治项目于6月12日在正式启动并全面开展。截至年底，完成永昌、西邑、芒宽等8个乡（镇）的普查普治，全区共普查乳腺疾病30193名妇女，普查率44.1％，查出患病人数10518人，患病率34.84％，共有2583人接受治疗。
  生殖道感染干预工程 7月10日，施甸县关爱女性生殖健康，生殖道感染普查普治和干预活动正式启动。县人口计生局与修正药业集团协作，应用数码电子阴道镜、红外线乳腺诊断仪、B超等医疗设备，免费为育龄妇女检查生殖道疾病，对患病妇女提供治疗。先后分别在县直机关、甸阳镇、仁和镇、由旺镇、太平镇和水长乡进行普查与干预活动。截至12月18日，在普查点已婚育龄妇女21359人中共普查5210人，收回普查表5083份，普查率为24.39％。普查结果统计，患生殖道感染疾病4381例，其中慢性宫颈炎3982例（伴生宫颈腺体纳氏囊肿1177例，宫颈息肉357例，宫颈肥大499例）、阴道炎361例、附件炎17例、盆腔炎21例，生殖道感染率为86.19％。在患生殖道感染疾病的4381人中，实施干预1888人，生殖道感染干预率为43.10％。此外，查出附件囊肿35例、卵巢囊肿5例、子宫肌瘤15例、子宫内膜增生1例。在开展生殖道普查干预的同时，用红外线乳腺扫描仪对乳腺疾病进行筛查，发现乳腺小叶增生1572例，乳管炎1248例。
  村级计生宣传员管理 2007年，五县（区）村级计生宣传员“县聘乡管村用”制度管理取得新进展。据7月统计，全市914个村（社区）共配备933名宣传员，其中村宣传员911人，施甸县缺岗3人；流动人口管理员22人，缺岗9人（龙陵5人、昌宁4人）。隆阳、腾冲两县区的人员已全部配齐。村宣传员队伍结构发生变化，①女性比例提高，有356人，占总人数的38％。②年纪轻，以中青年为主，25～45岁的共653人，占总人数的70％。③文化水平提高，以初中、高中文化程度占绝大多数，共890人，占总人数的95％。④待遇逐步改善，全市每月人均327元（不含市级新增的40元），从高到低依次排序：腾冲县369元，昌宁县353元，龙陵县320元，隆阳区304元，施甸县290元。⑤培养领导人才，2007年全市村级“两委”即村委会和党支部委员会换届中有104名宣传员被选为村干部，占总人数的11.38％。五县（区）情况分别是：昌宁县19人，占15.20％，施甸县20人，占14.60％，龙陵县15人占12.40％，腾冲县26人，占11.76％，隆阳区24人，占7.74％。其中村支书、村主任“一肩挑”6人，村支书6人，村主任1人，村副支书39人，村副主任52人。
  计生科技大练兵 按照国家、省人口计生委《计划生育科技大练兵活动实施方案》和市人口计生委《计划生育科技大练兵活动实施方案贯彻意见》安排，该活动从2007年开始到2010年6月结束。2007年7月19～22日，保山市人口计生委在市委党校举办计划生育科技大练兵活动培训班，组织县级计生服务站、乡级计生服务所共170多名技术服务人员参加培训学习。培训班由保山市人民医院妇产科主任瞿国丽、护士长黄春丽，市卫生监督所医疗监督科科长祁绍荣，市人口计生委主任刘冬青、副主任杨进勇、副调研员朱德昌、药具站站长沈洪芹等进行专题辅导，从《常用计划生育技术常规》、《生殖道检查常规》、《计划生育技术服务质量管理规范》、《常用专科护理操作规程》、《计划生育技术基础理论与基本知识》、《避孕药具知识及管理发放随访》、《计划生育技术服务纠纷及其处理原则》、《计划生育技术服务机构依法执业相关知识》、《计划生育服务中的咨询技能》等方面的内容进行讲授。市人口计生委主任刘冬青在会上对全市计划生育科技大练兵活动做出安排部署。
  全国计划生育优质服务先进县评估验收 10月10～11日，受云南省人口计生委委托，市人口计生委组成共10人的国家级计划生育优质服务先进县考评验收组，按照国家级“六个好”的标准，对申报2007年全国计划生育优质服务先进县候选县的昌宁县进行评估验收。考评组根据《国家计生委关于开展计划生育优质服务先进县（市、区）创建活动的通知》和《全国计划生育优质服务先进县（市、区）评估指标体系》内容，对昌宁县计划生育优质服务和人口计生整体工作进行全面考核评估。按照《国家级优质服务先进县评估验收工作方案》和《全国计划生育优质服务先进县（市、区）评估指标体系》的33条内容要求，分别对全县人口与计划生育整体工作、县乡计生服务站所以及到卡斯镇、勐统镇、田园镇进行考核评估。考评组认为，历届县委、县政府重视人口计生工作，逐年增加投入，为“创建国优”提供人、财、物保障，全县违法生育多孩连续14年控制在10人以内，计划生育率保持在95％以上。初步建立“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制，群众通过听证会等形式主动参与计划生育管理，农业人口独生子女领证率达42％，昌宁县初步达到国家级计划生育优质服务先进县“六个好”的标准，同意通过验收，并将初评结果报送省人口计生委，申报后待国家人口计生委正式审批。
  李善荣莅保调研 10月19～23日，云南省人口计生委副主任李善荣、发展规划处处长吴宏一行4人，在市人口计生委主任刘冬青陪同下，相继到腾冲县和顺镇、县计生服务站，昌宁县田园镇、县计生服务站检查工作。李善荣、吴宏与群众座谈，询问生产生活情况，征求对“奖优免补”政策的意见建议。与计生专干、技术服务人员交谈，了解工作情况。调研督察组对保山市的人口计生工作给予高度评价：一是干部队伍作风好，甘于吃苦奉献；二是基层基础工作好，对群众落实政策到位；三是责任目标任务完成好，人口增长得到有效控制。全年的工作统筹兼顾，推进有序，各项指标任务进度较好，整体工作协调健康发展。同时对农业人口“奖优免补”、宣传教育、计划统计、干部培训等工作提出建议和要求。
  国家人口计生委专家组莅保调研 11月25～28日，受国家人口计生委委托，中国人口与发展研究中心调查评估部主任李伯华、副主任周淑娟、副研究员高文力等专家组一行7人，在云南省人口计生委发展规划处处长吴宏、政策法规处副处长可明的陪同下，到保山对2004年后落实农村部分计划生育奖励扶助制度情况进行调研。自2004年保山市开始落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，工作取得成效。在实施过程中，各级加强领导，采取多种形式，广泛宣传政策，做到家喻户晓。并严格把好资格确认关，层层张榜公示，反复核对，做到符合奖扶政策对象一个不多，一个不少。据统计，截至2007年9月30日，全市农业人口独生子女父母享受“奖励扶助金”20116人次，已兑现资金893.0355万元。调查评估专家组先后深入到腾冲县和顺镇大庄村、中和乡大村，隆阳区永昌街道办事处太平村、板桥镇板桥村，通过问卷调查的方式，对47户59名奖扶对象从资格认定、资金兑现等方面进行调查核对。在腾冲县和顺镇，召开县、乡、村三级人口计生干部参加的座谈会，对基层在落实奖励扶助的工作程序、奖扶工作占计生的工作量、工作的行政成本、政策规定、档案管理等问题进行交流。
  省计生药具工作会 12月19～21日，云南省计划生育药具工作会议在保山召开。省人口计生委分管领导、各有关处室，省计生宣教中心、省计生药具站全体人员、16个州市人口计生委分管药具工作的领导、药具站站长共50多人参加会议。保山市人口计生委领导、各科站长，隆阳区人口计生局领导和五县区计生服务站药管人员列席会议。省人口计生委副主任李善荣在会上作题为《认真学习贯彻党的十七大精神用科学发展观统领药具工作》的讲话，并通报全省深化药具工作改革考核评估情况；省计生药具站站长张丽平作题为《总结经验不断创新全面促进计划生育药具工作又好又快发展》的讲话。全省深化药具工作改革考评为优秀的州市，即德宏、玉溪、保山、文山、红河、大理、楚雄等进行交流发言。会议期间，与会人员到隆阳区计划生育服务站、隆阳区永昌街道办事处黉学社区居委会现场参观深化药具工作改革及药具管理和服务情况。
  出生缺陷干预试点 2007年，云南省人口出生缺陷干预试点昌宁县继续开展项目工作。县人口计生局组织管理和技术人员集中进行培训8期；组织各乡（镇）计生服务所的检验人员分2批计13人，分别到县人民医院进行为期一个月的血、尿、大便、白带“四大常规”检验业务培训。年内为翁堵、珠街两个乡计生服务所各配备一台便携式B超。同时，抽调乡（镇）计生服务所技术人员到县计生服务站学习，或者县计生服务站技术人员下到乡（镇）指导，对乡级服务所技术服务人员进行现场培训，规范各种操作规程，提高服务水平和能力。年内，昌宁县人口计生局与县卫生局联合下发《关于进一步做好我县人口出生缺陷干预工作的通知》，要求县乡两级计生服务站所与医疗卫生部门密切配合，共同做好目标人群的HIV筛查和干预工作所需的各项检查，做到检测结果共享，避免重复采血。同时，与民政部门协作，在新婚夫妇领取《结婚证》时，建议到县乡计生服务站所进行免费婚检，主动参与出生缺陷干预。田园镇将每周星期一列为结婚登记日，同时进行免费婚检，初婚夫妇出生缺陷干预率达90％以上。为使项目试点工作规范运行，县人口计生局组织人员到县计生服务站及更戛、勐统、柯街、卡斯、弯甸、鸡飞、漭水、大田坝等8个乡级计生服务所进行工作督察，要求在技术服务上统一流程、统一规范，完整记录资料，做到定期随访。县委、县政府将人口出生缺陷干预试点工作纳入县委、县政府对各乡（镇）的工作责任目标进行考核，列入重大工作督察内容。2007年，县、乡两级共召开群众会258场次，参加人员达1.4万人次；编写黑板报136期；制作、张贴大小标语、宣传画1324条（套）；发放各种宣传资料9300份。县人民广播电台、县电视台进行录音、录像宣传26次，在市、县两级报刊登载宣传稿件14篇，县人口计生局编发专题简报8期。各乡（镇）按照2006年项目工作的做法，全县摸查确定年度内的目标人群共2438对。截至2007年12月10日，全县共完成婚前培训2430对，完成孕检1593对，占应干预对象的56％；免费发放叶酸1515人份，其中2007年孕检1144，发放叶酸1098人份。有偿供应福格森、叶酸软胶囊600盒，折合100人份；完成孕期随访774人次，随访率为51％，其中流产或终止妊娠24例；正常出生159人，一侧外耳道闭锁出现异常1人，死亡4人。
  农村计生服务体系国债项目 2007年，按照国家《“十一五”农村基层计划生育服务体系建设规划》要求，市人口计生委成立项目领导小组。县、乡两级相继成立项目领导小组，负责组织项目工作的开展。全市2005～2008年国债投资县、乡中心服务站建设项目共有19个，其中国债投资竣工项目2个，即隆阳区和施甸县计生服务站。国债投资在建项目5个，即龙陵昌宁2个县级计生服务站，隆阳区板桥镇、腾冲县界头乡2个乡级中心服务站及昌宁县漭水镇计生服务所。国债投资建设未开工项目12个，即腾冲县计生服务站和11个乡级计生服务所，包括隆阳区的潞江镇、芒宽乡、河图镇、西邑乡，施甸县的太平镇和仁和镇，腾冲县的固东镇和曲石乡，龙陵县的龙江乡，昌宁县的卡斯镇和勐统镇等。项目新建与改扩建总面积13637.13平方米，总投资1317万元。其中2个竣工项目实际建筑总面积2482.7平方米，完成总投资278万元；5个在建项目总建筑面积3946.43平方米，总投资371万元；12个未开工项目总建筑面积7208平方米，总投资668万元。
  “兴边富民工程”计生服务站建设项目 2005年，保山市申报“兴边富民工程”计划生育中心服务所6个项目，从2005～2007年共分3年实施。2007年实施的是腾冲县的芒棒、蒲川和龙陵县象达等3个乡计生中心服务所。龙陵县镇安镇计生中心服务所于2007年初竣工验收，建筑面积516平方米，完成总投资55万元。腾冲县的界头、芒棒和蒲川乡3个乡级计生中心服务所龙陵县象达乡服务所完成选择建址，进行施工图纸设计及由乡政府统一申办征用土地等各种手续。按照《保山市人民政府关于切实抓好保山市新一轮“兴边富民工程”前期工作的通知》精神，结合腾冲、龙陵两个边境县实际，经筛选，申报新一轮“兴边富民工程”计生服务体系建设项目为腾冲县的固东、曲石、猴桥、中和，龙陵县的勐糯、平达等6个乡级计生服务所，其中固东和勐糯2个乡镇列为2008年建设项目，曲石和平达2个乡列为2009年建设项目，猴桥镇和中和乡列为2010年建设项目。三年完成6个项目，建筑总面积3600平方米，计划总投资360万元，资金来源省补助300万元，自筹60万元。
  “推套防艾”工程 按照《保山市推广使用安全套防治艾滋病工程实施办法》规定，年初，各县（区）政府与各县（区）人口计生局签订目标责任书，各县（区）人口计生局分别与各乡（镇）人口计生办及成员单位、宾馆、酒店、娱乐服务等重点场所的业主签订。同时，分别对业主及流动人口进行防艾知识培训。全年全市开展4次督察工作，对不摆放安全套的业主要求限期整改，对摆放不规范的业主给予指导。4月，市人口计生委组织对隆阳、昌宁2个县（区）计生服务站、3个乡级计生服务所、1个办事处、6个村委会、2个社区、7个药店进行检查。5月11日，下发《2007年保山市推广使用安全套防治艾滋病工程责任目标分解》，市人口计生委与各成员单位签订目标责任书，实行责任目标管理。10月24～28日，由市人口计生委牵头，市旅游局、市文化广播电视新闻出版局、市工商行政管理局及市推套防艾成员单位组成2个检查组在五县（区）城区及城郊随机抽查20个普通旅馆酒店、19个药品经营单位、10个歌舞卡拉OK厅、7个美容美发厅、10个星级酒店、6个桑拿洗浴中心、4个建筑工地、13台自动售套机、3个流动人口聚居地，召开商场流动人员座谈会3次、建筑民工座谈会4次，参加座谈31人，访谈44人。检查结果，92个抽查点70％的安全套由人口计生部门提供，30％的为药品经营单位供货，安全套摆放率均达100％。宾馆酒店摆放的、药品经营单位销售的安全套，其产品多样化，包装符合规格，均有3C标准质量认证。据统计，流动人口及民工对推套防艾知识知晓率达100％，对免费避孕药具服务满意率达100％。截至2007年底，全市防治艾滋病共发放安全套105.49万只，其中免费发放98.88万只（防艾宣传活动15.82万只、已婚育龄妇女83.06万只），社会营销共6.62万只。全市重点场所中的37家星级宾馆摆放率100％，普通旅馆酒店680家摆放率100％，桑拿、洗浴店25家摆放率100％，歌舞厅和卡拉OK厅92家摆放率100％，美容及发廊327家摆放率100％，医疗卫生单位127家摆放率100％，药品经营单位559家摆放率100％。全市配置安装的65台安全套自动售套机运转正常，售出安全套861只。
  农业人口独生子女“奖优免补” 保山市自实施农业人口“奖优免补”政策后，全市农业人口一孩家庭累计领证39594户。国家、省、市、县各级实施“奖优免补”政策共投入资金3942万元，直接增加农村一孩家庭的收入。有100多户按照政策可生育三孩的傈僳族、阿昌族少数民族群众自愿放弃生育，领取了《独生子女父母光荣证》。2007年农业人口新领取独生子女证4168户，累计领证39594户，累计领证率42％。全市2007年“奖优免补”资金下达924.765万元，其中农业人口独生子女家庭当年享受一次性奖励2774户，资金255.79万元中省级投入182.71万元，市级投入36.54万元，县级投入36.54万元；享受教育奖学金16454人（小学12596人、初中3858人），教育奖学资金下达301.75万元中省级投入208.55万元，市级投入46.6万元，县级投入46.6万元；享受奖励扶助金（养老生活补助）对象5622人，下达资金367.225万元中中央财政投入269.472万元，省级投入97.753万元。
  计划生育流动服务车 2007年，五县（区）装配的6辆流动服务车，常年巡回在山区农村，为已婚育龄妇女开展查环、查孕、查病“三查”服务，方便山区农民，满足育龄群众生殖保健的需求。截至2007年底，服务车下乡服务886天，行驶3.94千米，随车工作人员累计4167人，接受服务585个村，提供各种服务20.32万人次，其中上环、取环、皮埋3种手术6746例，查环查孕3.65万例，提供避孕药具1.58万人次；开展生殖保健服务5.08万例，其他医疗服务1896例，宣传咨询9.08万人，培训有关人员236人次，手术对象及病人的接送转诊108例。
  计划生育协会 2007年，保山市有计划生育协会994个、会员小组6817个、会员27.20万多人，占总人口的11.04％。五县（区）通过以会代训、业务培训等形式，对乡村两级协会每年集中培训2～4次，并组织有关人员到省内外参观考察，参加国家和省计生协培训学习。施甸县计生协结合“计划生育村民自治模范村”创建活动，按照“八有标准”对13个乡镇的“会员之家”进行规范整顿。龙陵县计生协统一制作协会性质、宗旨、目标、任务、协会职责、会员分布图、协会办公室等图表、标志牌65块，发放到各乡镇。6月2～3日，龙陵县协会会长邱湘玲率县计生协、农业局技术人员深入龙山镇尹兆场村、象达乡营坡村开展“科技送到计生户”活动，举办茶叶技术、计生政策、生殖健康、防艾知识培训班，参加培训157人，发放宣传资料1200份。腾冲县计生协与乡村计生协、乡民政办的人员，分别到猴桥镇、滇滩镇、马站乡看望独生子女、双女家庭特困户，送肥料、农药、大米等生产生活用品及5900元慰问金。马站乡计生协为兴华村30多户双女户、独生子女、协会会员送去5万元“三结合”无息贷款。昌宁县计生协配合县委政法委，到更戛乡打瓦村开展宣传活动，发放资料2000余份。大田坝乡将《致育龄群众的一封公开信》发到每一个育龄群众家庭。各县（区）计生协利用节假日、纪念日及集镇日，与县乡计生服务站所配合，在全市72个乡（镇、街道）开展多种形式的预防性病艾滋病宣传教育、生殖健康检查等服务活动，有87万人接受宣传教育；腾冲县计生协承办联合国人口基金/中国计划生育协会预防艾滋病宣传暨促进安全套使用项目，对县乡村计生干部进行预防艾滋病知识宣传培训350人次，协同文化、旅游、工商等部门对宾馆、酒店等娱乐场所业主进行防艾知识培训1000多人次，在娱乐场所开展同伴教育和外展服务；组织县计生服务站对机场建筑工地的农民工正确使用安全套进行防治艾滋病等相关知识进行培训，发放安全套；为出境人员每人提供一份宣传材料、一封公开信和两只安全套。
  市计生协利用云南省计划生育基金30万元扶贫项目，分配到各县（区），对实行计划生育贫困家庭进行帮扶。隆阳区使用10万元项目基金，其中瓦房乡桂花树村5万元，帮扶10户计生困难户开展养殖业；辛街乡5万元，帮助9户计生户种植桑树、饲养桑蚕。腾冲县和顺镇使用10万元项目基金，帮助27户独生子女户和双女户发展养殖、种植、运输、饮食、民居旅馆等产业，人均纯收入增加340元。龙陵县龙山镇使用5万元项目基金，帮助21户独生子女户和双女户用于养殖、种植、加工等产业，人均增加纯收入300元。昌宁县湾甸乡计生服务站使用5万元项目基金开展生殖健康服务，受益人群达3335人。龙陵县计生协结合社会主义新农村建设在碧寨乡设立扶贫项目点，由县计生协筹集1.2万元，碧寨乡计生协筹集1万元项目基金，对中寨村37户独生子女、双女户家庭进行生猪养殖、圈舍改造、改良猪种等项目帮扶。
  避孕药具管理 2007年，全市的计划生育药具工作改革，经省药具工作考评组通过实地查看、随机抽查、随机随访，逐条对照、量化打分，被评为优秀，获奖金1万元。2007年，全市实际使用计划生育药具5.86万人，其中放置宫内节育器3.88万人，皮埋剂0.044万人；其他口服长效、短效及速效避孕药、外用、针剂、避孕套等1.93万人，药具运用率为97.79％，药具随访率98.54％，药具有效率99.50％。全市计划需求避孕药具资金49.60万元，其中药具36.57万元、宫内节育器13.03万元。云南省药具站下达计划为87.86万元，其中药具55.15万元、宫内节育器具32.71万元。保山市药具站下达五县（区）计划104.75万元，占省药具站下达数额的119.22％；省药具站下达计划执行金额89.20万元，占101.51％。其中药具56.49万元、宫内节育器32.71万元。市药具站分配药具计划执行104.75万元，完成计划的100％。其中药具61.31万元；宫内节育器43.44元；其中常住人口93.87万元、流动人口10.88万元。全年新推广宫内节育器2个品名，HCU型花式宫内节育器1.88万套、MCU375型宫内节育器4400套。2007年，省药具管理站第二次配备信息化建设设备，共计金额为5.252万元。其中电脑2台，8700元；打印机3台，7560元；投影仪2台，1.78万元；笔记本电脑2台，14800元；数码相机2台，3660元。（撰稿 朱德昌）