保山市图书馆

人口
  人口构成 2007年末，全市户籍总人口246.42万人（含外来人口，不含外出人口），比上年增长0.9％，在全省排名第九位，占全省人口的5.43％。1．年末户籍人口及变动：全市人口自然增长率11.71‰，出生率5.96‰，死亡率5.75‰，其中隆阳区人口自然增长率为10.07‰，出生率5.28‰，死亡率4.79‰；施甸县人口自然增长率为9.66‰，出生率6.98‰，死亡率9.12‰；腾冲县人口自然增长率为16.1‰，出生率6.18％，死亡率6.51‰；龙陵县人口自然增长率为12.69‰，出生率6.23％，死亡率6.46‰；昌宁县人口自然增长率为8.95‰，出生率6.09‰，死亡率2.86‰。2．全市年末常住人口及变动：常住人口245.02万人，出生率11.9％，死亡率6.4‰，人口自然增长率为5.5‰，城镇化率23.3％。其中隆阳区人口88.32万人，出生率11.4‰，死亡率6‰，人口自然增长率为5.4‰，城镇化率27.4％；施甸县人口32.2万人，出生率10‰，死亡率6.3‰，人口自然增长率为3.7‰，城镇化率15.4％；腾冲县人口62.9万人，出生率13.9‰，死亡率6.9‰，人口自然增长率为7‰，城镇化率25.1％；龙陵县人口27.3万人，出生率13.1‰，死亡率6.7％，人口自然增长率为6.4‰，城镇化率15.3％；昌宁县全县人口34.3万人，出生率10.4‰，死亡率6.3‰，人口自然增长率为4.1‰，城镇化率23.2％。3．全市总户数636254户，比上年增长2.14％，其中隆阳区235739户，比上年增长1.47％；施甸县81749户，比上年增长1％；腾冲县157831户，比上年增长2.54％；龙陵县70343户，比上年增长4.63％；昌宁县90592户，比上年增长2.34％。4．全市户籍总人口中：①按性别分，男性为126万人，比上年增长0.9％，占全市总人口的51.13％；女性为120.42万人，比上年增长0.8％，占全市总人口的48.87％。性别比（以女性为100，男性对女性的比例）为104.63。②按人口类别分，非农业人口为26.83万人，比上年增长2.1％，占全市总人口的10.89％；农业人口为219.6万人，比上年增长0.7％，占全市总人口的89.11％。③按县（区）分，隆阳区为87.25万人，比上年增长1.1％，占全市总人口的35.41％；施甸县为33.22万人，比上年增长0.3％，占全市总人口的13.48％；腾冲县为63.73万人，比上年增长1.2％，占全市总人口的25.86％；龙陵县为27.81万人，比上年增长0.8％，占全市总人口的11.30％；昌宁县为34.41万人，比上年增长0.4％，占全市总人口的13.96％。④高等学校在校学生中，保山师专在校学生4210人，比上年减少3.6％；保山电大分校在校学生3648人，比上增加8.09％；保山医专在校学生854人，比上年增加2.28倍；普通中专在校学生4357人，比上年增加17.47％；普通高（完）中在校学生34795人，比上年增2.75％；普通初中学在校学生111939人，比上年增1.03％；职业高中在校学生9052人，比上年增43.21％；小学在校学生239567人，比上年减少1.45％；在幼儿55971人，比上年增1.9％。⑤按专业技术人员划分，获得专业技术职务任职资格的有35008人，其中正高37人、副高1466人、中级11715人、初级19857人、未评聘1933人。
  人口密度 2007年，全市人口密度每平方千米125人，其中：隆阳区人口密度每平方千米174人，施甸县人口密度每平方千米165人，腾冲县人口密度每平方千米107人，龙陵县人口密度每平方千米96人，昌宁县人口密度每平方千米88人。
  全社会从业人数 2007年，全市全社会从业人147.4万人，比上年增长1.8％，占全市总人口的59.82％。其中：1．城镇单位在岗职工人数15.5万人，比上年增长6.2％，占全市总人口的6.29％。2．城镇私营企业人员和个体劳动者2.6万人，比上年增长8.3％，占全市总人口的10.60％。3．乡村从业人员129.3万人，比上年增长1.2％，占全市总人口的52.47％。其中：隆阳区43.4万人，比上年增长1.9％，占全市总人口的17.61％；施甸县18.5万人，与上年持平，占全市总人口的7.51％；腾冲县33.6万人，比上年增长1.2％，占全市总人口的13.64％；龙陵县15万人，比上年增长0.7％，占全市总人口的6.09％；昌宁县18.8万人，比上年增长1.1％，占全市总人口的7.63％。4．劳动就业：①劳动力资源人数169.3万人，比上年增长0.89％；2．从业人员数145.7万人，比上年增长3.04％；③城镇安置就业人数1.2万人，比上年增长27.44％；④年末城镇登记失业人数为0.75万人，比上年增长8.48％；⑤城镇登记失业率为3.83％，比上年增长0.23个百分点。
  少数民族人口 全市各种少数民族总人口243005人，比上年增长1.92％。其中：彝族79637人，比上年增长0.64％；白族41670人，比上年增长5.72％；傣族42004人，比上年减少0.4％；傈僳族30082人，比上年增长1.98％；回族13216人，比上年增长1.69％；苗族9743人，比上年增长1.85％；布朗族10600人，比上年增长2.72％；佤族4619人，比上年增长4.34％；阿昌族3466人，比上年增长9.20％；满族1365人，比上年减少5.67％；景颇族2664人，比上年增长9.67％；德昂族1036人，比上年增长0.58％；纳西族1074人，比上年增长0.19％；哈尼族274人，比上年增长7.0％；拉祜族101人，比上年减少38.4％；壮族282人，比上年减少3.76％；瑶族39人，比上年减少25.0％；藏族118人，与上年持平；怒族188人，比上年增长16.77％；普米族40人，比上年减少23.08％；蒙古族62人，比上年增长19.23％；基诺族3人，与上年持平；水族15人，与上年持平；独龙族17人，比上年增长54.55％；布依族254人，比上年增长2.83％；其他436人，比上年增长32.12％。（撰稿 杨如珍）
  人民生活
  从业人员 2007年末，保山市单位从业人员15.46万人，比上年增长5.56％。①隆阳区7.91万人，占51.15％；施甸县1.08万人，占7.00％；腾冲县3.40万人，占21.98％；龙陵县1.33万人，占8.58％；昌宁县1.74万人，占11.29％。②国有经济单位从业人数6.83万人，占44.17％；集体经济单位0.42万人，占2.75％；其他经济单位4.89万人，占31.62％，私营单位3.32万人，占21.45％。③企业单位从业人员9.66万人，占62.48％；事业单位4.17万人，占27.00％；机关单位1.63万人，占10.52％。④农、林、牧、渔业单位从业人员7012人，占4.54％；采矿业5834人，占3.77％；制造业26800人，占17.34％；电力、煤气及水的生产和供应业3036人，占1.96％；建筑业31761人，占20.55％；交通运输、仓储和邮政业3332人，占2.16％；信息传输、计算机服务和软件业1054人，占0.68％；批发和零售业10235人，占6.62％；住宿和餐饮业2137人，占1.38％；金融业2766人，占1.79％；房地产业4226人，占2.73％；租赁和商务服务业1781人，占1.15％；科学研究、技术服务和地质勘察业1342人，占0.87％；水利、环境和公共设施管理业2352人，占1.52％；居民服务和其他服务业323人，占0.21％；教育25551人，占16.53％；卫生、社会保障和社会福利业6123人，占3.96％；文化、体育和娱乐业1325人，占0.86％；公共管理和社会组织17575人，占11.37％。
  职工工资 2007年，保山市累计发放从业人员劳动报酬23.20亿元，比上年增长19.08％。全市在岗职工平均工资16988元，比上年增长4.96％，其中隆阳区17153元，施甸县16723元，腾冲县16334元，龙陵县18818元，昌宁县16231元；国有经济单位在岗职工平均工资20251元，集体经济单位11304元，其他经济单位12983元，私营单位9047元；企业单位在岗职工平均工资13949元，事业单位19206元，机关单位22974元。
  城镇居民经济收支 据城镇居民家庭经济抽样调查资料显示，2007年，保山市城镇家庭人均总收入11697元，比上年增长15.40％；人均可支配收入11075元，增长13.54％。城镇家庭人均总支出10533元，比上年增长12.99％，其中消费支出8111元，增13.89％。人均消费支出的构成中，食品支出占44.05％，衣着类支出占11.58％，家庭设备用品及服务支出占3.75％，医疗保健支出占7.64％，交通和通讯支出占16.18％，教育文化娱乐服务支出占10.17％，居住支出占5.40％，其他商品和服务支出占1.23％。
  城镇居民家庭年末主要消费品拥有量 2007年，保山市每百户城镇居民拥有摩托车79辆、家用汽车6辆、洗衣机90台、电冰箱80台、彩色电视125台、家用电脑39台、照相机39架、摄像机5架、固定电话81部、移动电话200部。
  农村居民经济收支 据农村经济调查资料显示，2007年保山市农民人均总收入3904元，比上年增长17.44％。其中隆阳区3902元、施甸县3674元、腾冲县3481元、龙陵县3245元、昌宁县4843元。全市农民人均纯收入2365元，比上年增长15.24％。其中隆阳区2714元、施甸县2086元、腾冲县2592元、龙陵县2174元、昌宁县2348元。全市农民人均总支出4020元，比上年增长24.44％。其中隆阳区3212元、施甸县3522元、腾冲县3356元、龙陵县3364元、昌宁县5957元。总支出构成中，家庭经营费用支出占34.23％，税费支出占0.14％，生活消费支出占58.04％，财产性支出占0.25％，转移性支出占3.75％。
  农村居民消费结构 2007年，保山市农民年人均生活费支出2333.27元，比上年增长27.91％，其中食品消费支出占50.98％，衣着消费支出占3.84％，居住消费支出占15.17％；家庭设备、用品消费支出占3.87％，医疗保健消费支出占6.54％，交通与通讯消费支出占10.37％，文化、教育、娱乐消费支出占6.02％，其他商品和服务消费支出占3.21％。
  农村主要食品消费及年末耐用品拥有量 2007年，保山市农民人均消费谷物224.44千克，薯类5.49千克，豆类7.72千克，蔬菜及菜制品73.45千克，植物油0.95千克，动物油1.64千克，肉禽及其制品32.12千克，蛋类及蛋制品2.18千克，食糖1.80千克，水产品0.70千克，酒4.23千克，瓜类1.08千克，水果类10.07千克，坚果1.27千克，茶叶10.00千克。年末，每百户农民家庭拥有洗衣机13台、自行车29辆、摩托车31辆、电话机23部、移动电话72部、热水器12台、电冰箱5台、黑白电视机13台、彩色电视机79台、影碟机35台。（撰稿 许文娟）
  计划生育
  2007年末，保山市有各级计划生育机构113个，比上年增加1个，其中行政管理机构72个、技术服务机构41个。五县（区）共有编制491人，其中行政编制278人、事业编制213人、工勤人员24人。市、县（区）、乡（镇）、村（办事处）四级有计划生育专兼职工作人员1424人，比上年增加20人。其中市级18人、县（区）269人、乡（镇、办事处）204人、村委会（社区）933人。行政管理人员编制278人，市、县、乡三级公务员实有246人，其中本科41人、大专108人、中专72人、高中及以下25人。县、乡两级服务站（所）人员编制213人，实有209人。专业技术人员189人中，大专及以上文化94人、中专文化89人、高中及以下文化6人。获得职称情况：副高职2人，中职51人，初职128人。获得医疗卫生执业资格154人，其中执业医师69人、执业助理医师55人、执业护士26人、其他4人。不具备执业资格35人。取得计划生育技术服务人员合格证162人。工勤及其他人员20人。
  年末，全市总人口246.42万人。全年出生2.52万人，人口出生率10.26‰，比省下达任务数少1.74个千分点；与上年同比减少1089人，出生率下降0.53个千分点，其中一孩出生1.44万人，一孩率57.30％，比上年增加1.36个百分点；二孩出生1.06万人，二孩出生率42.13％，比上年减少1.39个百分点；多孩出生144人，多孩率0.57％，比上年增加0.03个百分点。违法多生育9人，比上年多生2人，违法多生育率0.04％，比上年升高0.01个百分点。全年死亡1.48万人，死亡率6.03‰，比上年增加0.22个千分点；人口自然增长1.04万人，人口自然增长率4.23‰，比上年下降0.75个千分点；年增长2.13万人，比上年增加3160人，年增长率8.66‰，比上年增加1.23个千分点。全年做各种计划生育手术5.98万例，比上年减少3926例，“三术”4.11万例，占各种手术总数的68.73％，“三术”比上年同期减少3926例，“三术”率83.85％，比上年增加0.02个百分点。计划生育率99.10％，比上年增加0.23个百分点，其中一孩计划生育率99.62％，比上年提高0.21个百分点；二孩98.46％，提高0.24个百分点；多孩93.75％，降低1.35个百分点。计划生育率昌宁县仍然高达99.54％，隆阳区99.50％，龙陵县99.17％，施甸县98.96％，腾冲县98.56％。全市妇女总和生育率由上年的1.44个下降到1.39个，其中隆阳区1.29、施甸县1.15、腾冲县1.65、龙陵县1.61、昌宁县1.17。一般生育率由41.70‰下降到39.89‰，下降1.81个千分点。在全市49.46万名已婚育龄妇女中，有42.96万名妇女落实各种节育措施，节育率86.86％，比上年同期增加0.13个百分点，其中：落实节育措施的一孩妇女11.53万人，比上年同期增加2474人；二孩妇女29.65万人，增加1958人；多孩妇女1.79万人，减少12521人。在未落实节育措施的6.50万人中，可不避孕的1.29万人，比上年同期减少149人；有生育指标的2.70万人，其中一孩1.44万人，二孩1.25万人，多孩141人；应落实措施而未落实的有2.52万人，比上年同期增加607人。全市女性初婚1.20万人，比上年同期减少139人，其中晚婚4400人，晚婚率36.71％，比上年下降1.65个百分点；早婚240人，比上年同期增加21人，早婚率2.00％，上升0.19个百分点。全市领取独生子女父母光荣证的夫妇6.62万对，比上年增加3264对，领证率13.38％，比上年增加0.62个百分点。其中当年领证5061对，比上年减少2660对。全市农业人口独生子女家庭当年领取独生子女证4168户，累计领证3.96万户，累计领证率42.03％。全市出生与人流比例为0.19，比上年减少0.01。全市有13个乡（镇、办事处）、746个村（社）实现无违法生育；有63个乡（镇、办事处）、905个村（社）实现无违法多孩生育。全市5个县级服务站和36个乡级服务所实施输卵管绝育术、输精管绝育术、宫内放取节育器、人工流产、引产及皮下埋植等各种计划生育手术3.85万例，比上年增加0.48万例，占全市各种计生手术总数的64.32％，增加11.50个百分点。其中男女结扎和放环三种手术2.41万例，占全市三种手术总数的58.59％，比上年上升16.23个百分点。1991～2007年，保山市41个计划生育服务站（所）实施各种计划生育手术38.61万例，占全市计划生育手术总数的37.37％，其中服务站（所）实施“三术”24.20万例，占全市“三术”总数的33.38％。
  全市人口资源环境座谈会 1月19日，在市人大、市政协“两会”期间，市委、市政府召开全市人口资源环境座谈会，市委书记熊清华作重要讲话，市委副书记、市长段跃庆主持会议并讲话。市人口计生委、市国土资源局、市环保局、市水利局4个部门在会上作汇报发言，五县（区）提交书面交流材料。会议总结“十一五”开局之年全市人口资源环境工作取得的成绩，分析存在的困难和问题，提出2007年的主要工作任务。市委、市人大、市政府、市政协、市纪委领导班子，五县（区）委书记、县（区）长，市直各单位部门主要领导共100多人参加会议。
  省政府考核人口计生双线责任目标 按照省人民政府云政发〔2006〕212号文要求，1月15～21日，由省政府组成考核组，以省人口计生委人事处长郭辉军为组长的一行4人，通过听、查、看、访的方式，对龙陵、昌宁及隆阳3个县（区）、9个乡（镇）、9个村中的9个社（象达、龙新、龙山、柯街、漭水、勐统、板桥、西邑、瓦窑），共涉及421户、1831人的基本情况开展调查登记，逐项进行检查考核。21日上午，省考核组在分别听取市政府分管副市长解丽平以及市人口计生委2006年度政府系统和人口计生系统双线责任目标完成情况的汇报后，对考核结果进行意见反馈，对保山市人口与计划生育工作取得的显著成绩给予充分肯定，并针对检查考核中存在的问题和不足，对保山的人口计生工作提出建议。
  扶贫联系点帮扶 2月12日，市人口计生委到腾冲县腾越镇尚家寨村扶贫联系点，对独生子女和双女户进行春节慰问，发放慰问品、慰问金。同时结合实施“安居工程”，支持新农村建设，拨款1万元为该村7户独生子女和双女户进行房屋旧居改造。8月23日，市人口计生委到尚家寨村联系点进行帮扶工作，同时支持村委会5万元，用于参加新农村建设，进行道路硬化改造，修建村文化活动中心及购置宣教室配套设施，育龄群众生殖健康检查等。
  市人口计生工作会议 3月21日，市政府召开全市人口与计划生育工作会议，副市长解丽平出席会议并作题为《认真贯彻落实〈决定〉精神，努力实现我市人口计生工作新发展》的重要讲话。市政协副巡视员杨青松、市计划生育协会会长傅宗明出席会议。各县（区）人民政府分管人口计生工作的副县（区）长，财政、教育、邮政、人口计生局局长和市人口与计划生育领导小组成员单位，市直及中央、省属驻保各单位及驻保各部队主要领导、市人大教科文卫工委、市政协教科文卫体委的领导、市直专兼职计划生育工作人员共120多人参加会议。会议主要贯彻落实中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，回顾总结上年全市人口和计划生育工作，深入分析全市人口和计划生育工作面临的新形势，安排部署2007年工作任务；会上，市政府兑现2006年人口与计划生育工作责任目标奖，市政府、市人口计生委分别与五县（区）政府、县（区）人口计生局签订《2007年人口与计划生育双线目标管理责任书》。
  回复政协提案 3月22日，市人口计生委主任刘冬青率单位相关人员，到腾冲县当面回复二届二次政协委员关于“农村早婚早育现象突出”问题的提案，介绍全市人口计生工作情况及农村当前存在早婚早育现状，分析面临的困难，提出5条具体应对措施及解决方法。此前，市人口计生委已面复了民主革命党专职干部关于“出生性别比偏高”的提案。
  药具工作考评 4月10～13日，以文山州计生药具管理站站长陆云忠为组长的省考核组一行3人，根据《云南省计划生育药具工作改革评估方案》内容，对保山市计划生育药具工作改革进行考核评估。省考评组对保山市计划生育药具管理站，隆阳、昌宁2个县级计生服务站，辛街、漭水、鸡飞3个乡级计生服务所，隆阳区永昌办事处、明强社区、黉学社区，辛街乡的辛街、汪宣村委会，昌宁县漭水乡共裕、河尾、珠山、澡塘等村委会进行检查考核。考评组采用听、查、看、访等方式，对40个已婚育龄妇女进行问卷登记，并走访7个零售药店。经实地查看、随机抽查、随意走访后，按照考评标准逐条对照，最后进行量化打分。
  中国人口学会党政干部教育分会理事会 6月16日，由国家人口计生委主办的“中国人口学会党政干部教育分会第二届理事会”在腾冲县召开。来自全国各省（区、市）的党校副校长、教务处长、人口计生委副主任、宣教处长、人口专家学者共130余人参加会议。中共中央党校副校长石泰峰、国家人口计生委副主任赵白鸽出席会议并作了人口工作与依法行政、人口工作与宣传教育等专题报告。会议审议修改了《中国人口学会党政干部教育分会章程》，选举产生了分会第二届理事会常务理事、会长、副会长、秘书长，审议并通过分会工作报告。会上，云南省委党校、省人口计生委、全军计划生育培训中心就学习宣传贯彻中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、开展人口理论教育进行工作经验交流。南开大学原新教授、昆明医学院张开宁教授做宣传教育工作的专题发言。会议期间，赵白鸽在保山市政府副市长解丽平、市人口计生委主任刘冬青的陪同下，到腾冲县计划生育服务站进行调研，听取工作情况汇报，对开展人口与计划生育宣传、优质服务等工作给予充分肯定。
  乳腺疾病普查普治项目 按照国家人口计生委科技司“关爱女性健康—乳腺疾病普及科普知识宣传”的要求，由云南省人口计生委批准立项、云南省计生科研所与山西傅山盛康投资集团合作实施的健康促进项目——云南省乳腺疾病普查普治项目之一，隆阳区关爱女性健康的乳腺疾病普查普治项目于6月12日在正式启动并全面开展。截至年底，完成永昌、西邑、芒宽等8个乡（镇）的普查普治，全区共普查乳腺疾病30193名妇女，普查率44.1％，查出患病人数10518人，患病率34.84％，共有2583人接受治疗。
  生殖道感染干预工程 7月10日，施甸县关爱女性生殖健康，生殖道感染普查普治和干预活动正式启动。县人口计生局与修正药业集团协作，应用数码电子阴道镜、红外线乳腺诊断仪、B超等医疗设备，免费为育龄妇女检查生殖道疾病，对患病妇女提供治疗。先后分别在县直机关、甸阳镇、仁和镇、由旺镇、太平镇和水长乡进行普查与干预活动。截至12月18日，在普查点已婚育龄妇女21359人中共普查5210人，收回普查表5083份，普查率为24.39％。普查结果统计，患生殖道感染疾病4381例，其中慢性宫颈炎3982例（伴生宫颈腺体纳氏囊肿1177例，宫颈息肉357例，宫颈肥大499例）、阴道炎361例、附件炎17例、盆腔炎21例，生殖道感染率为86.19％。在患生殖道感染疾病的4381人中，实施干预1888人，生殖道感染干预率为43.10％。此外，查出附件囊肿35例、卵巢囊肿5例、子宫肌瘤15例、子宫内膜增生1例。在开展生殖道普查干预的同时，用红外线乳腺扫描仪对乳腺疾病进行筛查，发现乳腺小叶增生1572例，乳管炎1248例。
  村级计生宣传员管理 2007年，五县（区）村级计生宣传员“县聘乡管村用”制度管理取得新进展。据7月统计，全市914个村（社区）共配备933名宣传员，其中村宣传员911人，施甸县缺岗3人；流动人口管理员22人，缺岗9人（龙陵5人、昌宁4人）。隆阳、腾冲两县区的人员已全部配齐。村宣传员队伍结构发生变化，①女性比例提高，有356人，占总人数的38％。②年纪轻，以中青年为主，25～45岁的共653人，占总人数的70％。③文化水平提高，以初中、高中文化程度占绝大多数，共890人，占总人数的95％。④待遇逐步改善，全市每月人均327元（不含市级新增的40元），从高到低依次排序：腾冲县369元，昌宁县353元，龙陵县320元，隆阳区304元，施甸县290元。⑤培养领导人才，2007年全市村级“两委”即村委会和党支部委员会换届中有104名宣传员被选为村干部，占总人数的11.38％。五县（区）情况分别是：昌宁县19人，占15.20％，施甸县20人，占14.60％，龙陵县15人占12.40％，腾冲县26人，占11.76％，隆阳区24人，占7.74％。其中村支书、村主任“一肩挑”6人，村支书6人，村主任1人，村副支书39人，村副主任52人。
  计生科技大练兵 按照国家、省人口计生委《计划生育科技大练兵活动实施方案》和市人口计生委《计划生育科技大练兵活动实施方案贯彻意见》安排，该活动从2007年开始到2010年6月结束。2007年7月19～22日，保山市人口计生委在市委党校举办计划生育科技大练兵活动培训班，组织县级计生服务站、乡级计生服务所共170多名技术服务人员参加培训学习。培训班由保山市人民医院妇产科主任瞿国丽、护士长黄春丽，市卫生监督所医疗监督科科长祁绍荣，市人口计生委主任刘冬青、副主任杨进勇、副调研员朱德昌、药具站站长沈洪芹等进行专题辅导，从《常用计划生育技术常规》、《生殖道检查常规》、《计划生育技术服务质量管理规范》、《常用专科护理操作规程》、《计划生育技术基础理论与基本知识》、《避孕药具知识及管理发放随访》、《计划生育技术服务纠纷及其处理原则》、《计划生育技术服务机构依法执业相关知识》、《计划生育服务中的咨询技能》等方面的内容进行讲授。市人口计生委主任刘冬青在会上对全市计划生育科技大练兵活动做出安排部署。
  全国计划生育优质服务先进县评估验收 10月10～11日，受云南省人口计生委委托，市人口计生委组成共10人的国家级计划生育优质服务先进县考评验收组，按照国家级“六个好”的标准，对申报2007年全国计划生育优质服务先进县候选县的昌宁县进行评估验收。考评组根据《国家计生委关于开展计划生育优质服务先进县（市、区）创建活动的通知》和《全国计划生育优质服务先进县（市、区）评估指标体系》内容，对昌宁县计划生育优质服务和人口计生整体工作进行全面考核评估。按照《国家级优质服务先进县评估验收工作方案》和《全国计划生育优质服务先进县（市、区）评估指标体系》的33条内容要求，分别对全县人口与计划生育整体工作、县乡计生服务站所以及到卡斯镇、勐统镇、田园镇进行考核评估。考评组认为，历届县委、县政府重视人口计生工作，逐年增加投入，为“创建国优”提供人、财、物保障，全县违法生育多孩连续14年控制在10人以内，计划生育率保持在95％以上。初步建立“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制，群众通过听证会等形式主动参与计划生育管理，农业人口独生子女领证率达42％，昌宁县初步达到国家级计划生育优质服务先进县“六个好”的标准，同意通过验收，并将初评结果报送省人口计生委，申报后待国家人口计生委正式审批。
  李善荣莅保调研 10月19～23日，云南省人口计生委副主任李善荣、发展规划处处长吴宏一行4人，在市人口计生委主任刘冬青陪同下，相继到腾冲县和顺镇、县计生服务站，昌宁县田园镇、县计生服务站检查工作。李善荣、吴宏与群众座谈，询问生产生活情况，征求对“奖优免补”政策的意见建议。与计生专干、技术服务人员交谈，了解工作情况。调研督察组对保山市的人口计生工作给予高度评价：一是干部队伍作风好，甘于吃苦奉献；二是基层基础工作好，对群众落实政策到位；三是责任目标任务完成好，人口增长得到有效控制。全年的工作统筹兼顾，推进有序，各项指标任务进度较好，整体工作协调健康发展。同时对农业人口“奖优免补”、宣传教育、计划统计、干部培训等工作提出建议和要求。
  国家人口计生委专家组莅保调研 11月25～28日，受国家人口计生委委托，中国人口与发展研究中心调查评估部主任李伯华、副主任周淑娟、副研究员高文力等专家组一行7人，在云南省人口计生委发展规划处处长吴宏、政策法规处副处长可明的陪同下，到保山对2004年后落实农村部分计划生育奖励扶助制度情况进行调研。自2004年保山市开始落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，工作取得成效。在实施过程中，各级加强领导，采取多种形式，广泛宣传政策，做到家喻户晓。并严格把好资格确认关，层层张榜公示，反复核对，做到符合奖扶政策对象一个不多，一个不少。据统计，截至2007年9月30日，全市农业人口独生子女父母享受“奖励扶助金”20116人次，已兑现资金893.0355万元。调查评估专家组先后深入到腾冲县和顺镇大庄村、中和乡大村，隆阳区永昌街道办事处太平村、板桥镇板桥村，通过问卷调查的方式，对47户59名奖扶对象从资格认定、资金兑现等方面进行调查核对。在腾冲县和顺镇，召开县、乡、村三级人口计生干部参加的座谈会，对基层在落实奖励扶助的工作程序、奖扶工作占计生的工作量、工作的行政成本、政策规定、档案管理等问题进行交流。
  省计生药具工作会 12月19～21日，云南省计划生育药具工作会议在保山召开。省人口计生委分管领导、各有关处室，省计生宣教中心、省计生药具站全体人员、16个州市人口计生委分管药具工作的领导、药具站站长共50多人参加会议。保山市人口计生委领导、各科站长，隆阳区人口计生局领导和五县区计生服务站药管人员列席会议。省人口计生委副主任李善荣在会上作题为《认真学习贯彻党的十七大精神用科学发展观统领药具工作》的讲话，并通报全省深化药具工作改革考核评估情况；省计生药具站站长张丽平作题为《总结经验不断创新全面促进计划生育药具工作又好又快发展》的讲话。全省深化药具工作改革考评为优秀的州市，即德宏、玉溪、保山、文山、红河、大理、楚雄等进行交流发言。会议期间，与会人员到隆阳区计划生育服务站、隆阳区永昌街道办事处黉学社区居委会现场参观深化药具工作改革及药具管理和服务情况。
  出生缺陷干预试点 2007年，云南省人口出生缺陷干预试点昌宁县继续开展项目工作。县人口计生局组织管理和技术人员集中进行培训8期；组织各乡（镇）计生服务所的检验人员分2批计13人，分别到县人民医院进行为期一个月的血、尿、大便、白带“四大常规”检验业务培训。年内为翁堵、珠街两个乡计生服务所各配备一台便携式B超。同时，抽调乡（镇）计生服务所技术人员到县计生服务站学习，或者县计生服务站技术人员下到乡（镇）指导，对乡级服务所技术服务人员进行现场培训，规范各种操作规程，提高服务水平和能力。年内，昌宁县人口计生局与县卫生局联合下发《关于进一步做好我县人口出生缺陷干预工作的通知》，要求县乡两级计生服务站所与医疗卫生部门密切配合，共同做好目标人群的HIV筛查和干预工作所需的各项检查，做到检测结果共享，避免重复采血。同时，与民政部门协作，在新婚夫妇领取《结婚证》时，建议到县乡计生服务站所进行免费婚检，主动参与出生缺陷干预。田园镇将每周星期一列为结婚登记日，同时进行免费婚检，初婚夫妇出生缺陷干预率达90％以上。为使项目试点工作规范运行，县人口计生局组织人员到县计生服务站及更戛、勐统、柯街、卡斯、弯甸、鸡飞、漭水、大田坝等8个乡级计生服务所进行工作督察，要求在技术服务上统一流程、统一规范，完整记录资料，做到定期随访。县委、县政府将人口出生缺陷干预试点工作纳入县委、县政府对各乡（镇）的工作责任目标进行考核，列入重大工作督察内容。2007年，县、乡两级共召开群众会258场次，参加人员达1.4万人次；编写黑板报136期；制作、张贴大小标语、宣传画1324条（套）；发放各种宣传资料9300份。县人民广播电台、县电视台进行录音、录像宣传26次，在市、县两级报刊登载宣传稿件14篇，县人口计生局编发专题简报8期。各乡（镇）按照2006年项目工作的做法，全县摸查确定年度内的目标人群共2438对。截至2007年12月10日，全县共完成婚前培训2430对，完成孕检1593对，占应干预对象的56％；免费发放叶酸1515人份，其中2007年孕检1144，发放叶酸1098人份。有偿供应福格森、叶酸软胶囊600盒，折合100人份；完成孕期随访774人次，随访率为51％，其中流产或终止妊娠24例；正常出生159人，一侧外耳道闭锁出现异常1人，死亡4人。
  农村计生服务体系国债项目 2007年，按照国家《“十一五”农村基层计划生育服务体系建设规划》要求，市人口计生委成立项目领导小组。县、乡两级相继成立项目领导小组，负责组织项目工作的开展。全市2005～2008年国债投资县、乡中心服务站建设项目共有19个，其中国债投资竣工项目2个，即隆阳区和施甸县计生服务站。国债投资在建项目5个，即龙陵昌宁2个县级计生服务站，隆阳区板桥镇、腾冲县界头乡2个乡级中心服务站及昌宁县漭水镇计生服务所。国债投资建设未开工项目12个，即腾冲县计生服务站和11个乡级计生服务所，包括隆阳区的潞江镇、芒宽乡、河图镇、西邑乡，施甸县的太平镇和仁和镇，腾冲县的固东镇和曲石乡，龙陵县的龙江乡，昌宁县的卡斯镇和勐统镇等。项目新建与改扩建总面积13637.13平方米，总投资1317万元。其中2个竣工项目实际建筑总面积2482.7平方米，完成总投资278万元；5个在建项目总建筑面积3946.43平方米，总投资371万元；12个未开工项目总建筑面积7208平方米，总投资668万元。
  “兴边富民工程”计生服务站建设项目 2005年，保山市申报“兴边富民工程”计划生育中心服务所6个项目，从2005～2007年共分3年实施。2007年实施的是腾冲县的芒棒、蒲川和龙陵县象达等3个乡计生中心服务所。龙陵县镇安镇计生中心服务所于2007年初竣工验收，建筑面积516平方米，完成总投资55万元。腾冲县的界头、芒棒和蒲川乡3个乡级计生中心服务所龙陵县象达乡服务所完成选择建址，进行施工图纸设计及由乡政府统一申办征用土地等各种手续。按照《保山市人民政府关于切实抓好保山市新一轮“兴边富民工程”前期工作的通知》精神，结合腾冲、龙陵两个边境县实际，经筛选，申报新一轮“兴边富民工程”计生服务体系建设项目为腾冲县的固东、曲石、猴桥、中和，龙陵县的勐糯、平达等6个乡级计生服务所，其中固东和勐糯2个乡镇列为2008年建设项目，曲石和平达2个乡列为2009年建设项目，猴桥镇和中和乡列为2010年建设项目。三年完成6个项目，建筑总面积3600平方米，计划总投资360万元，资金来源省补助300万元，自筹60万元。
  “推套防艾”工程 按照《保山市推广使用安全套防治艾滋病工程实施办法》规定，年初，各县（区）政府与各县（区）人口计生局签订目标责任书，各县（区）人口计生局分别与各乡（镇）人口计生办及成员单位、宾馆、酒店、娱乐服务等重点场所的业主签订。同时，分别对业主及流动人口进行防艾知识培训。全年全市开展4次督察工作，对不摆放安全套的业主要求限期整改，对摆放不规范的业主给予指导。4月，市人口计生委组织对隆阳、昌宁2个县（区）计生服务站、3个乡级计生服务所、1个办事处、6个村委会、2个社区、7个药店进行检查。5月11日，下发《2007年保山市推广使用安全套防治艾滋病工程责任目标分解》，市人口计生委与各成员单位签订目标责任书，实行责任目标管理。10月24～28日，由市人口计生委牵头，市旅游局、市文化广播电视新闻出版局、市工商行政管理局及市推套防艾成员单位组成2个检查组在五县（区）城区及城郊随机抽查20个普通旅馆酒店、19个药品经营单位、10个歌舞卡拉OK厅、7个美容美发厅、10个星级酒店、6个桑拿洗浴中心、4个建筑工地、13台自动售套机、3个流动人口聚居地，召开商场流动人员座谈会3次、建筑民工座谈会4次，参加座谈31人，访谈44人。检查结果，92个抽查点70％的安全套由人口计生部门提供，30％的为药品经营单位供货，安全套摆放率均达100％。宾馆酒店摆放的、药品经营单位销售的安全套，其产品多样化，包装符合规格，均有3C标准质量认证。据统计，流动人口及民工对推套防艾知识知晓率达100％，对免费避孕药具服务满意率达100％。截至2007年底，全市防治艾滋病共发放安全套105.49万只，其中免费发放98.88万只（防艾宣传活动15.82万只、已婚育龄妇女83.06万只），社会营销共6.62万只。全市重点场所中的37家星级宾馆摆放率100％，普通旅馆酒店680家摆放率100％，桑拿、洗浴店25家摆放率100％，歌舞厅和卡拉OK厅92家摆放率100％，美容及发廊327家摆放率100％，医疗卫生单位127家摆放率100％，药品经营单位559家摆放率100％。全市配置安装的65台安全套自动售套机运转正常，售出安全套861只。
  农业人口独生子女“奖优免补” 保山市自实施农业人口“奖优免补”政策后，全市农业人口一孩家庭累计领证39594户。国家、省、市、县各级实施“奖优免补”政策共投入资金3942万元，直接增加农村一孩家庭的收入。有100多户按照政策可生育三孩的傈僳族、阿昌族少数民族群众自愿放弃生育，领取了《独生子女父母光荣证》。2007年农业人口新领取独生子女证4168户，累计领证39594户，累计领证率42％。全市2007年“奖优免补”资金下达924.765万元，其中农业人口独生子女家庭当年享受一次性奖励2774户，资金255.79万元中省级投入182.71万元，市级投入36.54万元，县级投入36.54万元；享受教育奖学金16454人（小学12596人、初中3858人），教育奖学资金下达301.75万元中省级投入208.55万元，市级投入46.6万元，县级投入46.6万元；享受奖励扶助金（养老生活补助）对象5622人，下达资金367.225万元中中央财政投入269.472万元，省级投入97.753万元。
  计划生育流动服务车 2007年，五县（区）装配的6辆流动服务车，常年巡回在山区农村，为已婚育龄妇女开展查环、查孕、查病“三查”服务，方便山区农民，满足育龄群众生殖保健的需求。截至2007年底，服务车下乡服务886天，行驶3.94千米，随车工作人员累计4167人，接受服务585个村，提供各种服务20.32万人次，其中上环、取环、皮埋3种手术6746例，查环查孕3.65万例，提供避孕药具1.58万人次；开展生殖保健服务5.08万例，其他医疗服务1896例，宣传咨询9.08万人，培训有关人员236人次，手术对象及病人的接送转诊108例。
  计划生育协会 2007年，保山市有计划生育协会994个、会员小组6817个、会员27.20万多人，占总人口的11.04％。五县（区）通过以会代训、业务培训等形式，对乡村两级协会每年集中培训2～4次，并组织有关人员到省内外参观考察，参加国家和省计生协培训学习。施甸县计生协结合“计划生育村民自治模范村”创建活动，按照“八有标准”对13个乡镇的“会员之家”进行规范整顿。龙陵县计生协统一制作协会性质、宗旨、目标、任务、协会职责、会员分布图、协会办公室等图表、标志牌65块，发放到各乡镇。6月2～3日，龙陵县协会会长邱湘玲率县计生协、农业局技术人员深入龙山镇尹兆场村、象达乡营坡村开展“科技送到计生户”活动，举办茶叶技术、计生政策、生殖健康、防艾知识培训班，参加培训157人，发放宣传资料1200份。腾冲县计生协与乡村计生协、乡民政办的人员，分别到猴桥镇、滇滩镇、马站乡看望独生子女、双女家庭特困户，送肥料、农药、大米等生产生活用品及5900元慰问金。马站乡计生协为兴华村30多户双女户、独生子女、协会会员送去5万元“三结合”无息贷款。昌宁县计生协配合县委政法委，到更戛乡打瓦村开展宣传活动，发放资料2000余份。大田坝乡将《致育龄群众的一封公开信》发到每一个育龄群众家庭。各县（区）计生协利用节假日、纪念日及集镇日，与县乡计生服务站所配合，在全市72个乡（镇、街道）开展多种形式的预防性病艾滋病宣传教育、生殖健康检查等服务活动，有87万人接受宣传教育；腾冲县计生协承办联合国人口基金/中国计划生育协会预防艾滋病宣传暨促进安全套使用项目，对县乡村计生干部进行预防艾滋病知识宣传培训350人次，协同文化、旅游、工商等部门对宾馆、酒店等娱乐场所业主进行防艾知识培训1000多人次，在娱乐场所开展同伴教育和外展服务；组织县计生服务站对机场建筑工地的农民工正确使用安全套进行防治艾滋病等相关知识进行培训，发放安全套；为出境人员每人提供一份宣传材料、一封公开信和两只安全套。
  市计生协利用云南省计划生育基金30万元扶贫项目，分配到各县（区），对实行计划生育贫困家庭进行帮扶。隆阳区使用10万元项目基金，其中瓦房乡桂花树村5万元，帮扶10户计生困难户开展养殖业；辛街乡5万元，帮助9户计生户种植桑树、饲养桑蚕。腾冲县和顺镇使用10万元项目基金，帮助27户独生子女户和双女户发展养殖、种植、运输、饮食、民居旅馆等产业，人均纯收入增加340元。龙陵县龙山镇使用5万元项目基金，帮助21户独生子女户和双女户用于养殖、种植、加工等产业，人均增加纯收入300元。昌宁县湾甸乡计生服务站使用5万元项目基金开展生殖健康服务，受益人群达3335人。龙陵县计生协结合社会主义新农村建设在碧寨乡设立扶贫项目点，由县计生协筹集1.2万元，碧寨乡计生协筹集1万元项目基金，对中寨村37户独生子女、双女户家庭进行生猪养殖、圈舍改造、改良猪种等项目帮扶。
  避孕药具管理 2007年，全市的计划生育药具工作改革，经省药具工作考评组通过实地查看、随机抽查、随机随访，逐条对照、量化打分，被评为优秀，获奖金1万元。2007年，全市实际使用计划生育药具5.86万人，其中放置宫内节育器3.88万人，皮埋剂0.044万人；其他口服长效、短效及速效避孕药、外用、针剂、避孕套等1.93万人，药具运用率为97.79％，药具随访率98.54％，药具有效率99.50％。全市计划需求避孕药具资金49.60万元，其中药具36.57万元、宫内节育器13.03万元。云南省药具站下达计划为87.86万元，其中药具55.15万元、宫内节育器具32.71万元。保山市药具站下达五县（区）计划104.75万元，占省药具站下达数额的119.22％；省药具站下达计划执行金额89.20万元，占101.51％。其中药具56.49万元、宫内节育器32.71万元。市药具站分配药具计划执行104.75万元，完成计划的100％。其中药具61.31万元；宫内节育器43.44元；其中常住人口93.87万元、流动人口10.88万元。全年新推广宫内节育器2个品名，HCU型花式宫内节育器1.88万套、MCU375型宫内节育器4400套。2007年，省药具管理站第二次配备信息化建设设备，共计金额为5.252万元。其中电脑2台，8700元；打印机3台，7560元；投影仪2台，1.78万元；笔记本电脑2台，14800元；数码相机2台，3660元。（撰稿 朱德昌）
  民政
  福利救济
  救灾救济 ①抗灾救灾工作。2007年，保山市相继遭受旱灾、雪灾、风雹、低温冷冻、泥石流滑坡等自然灾害，给全市人民群众的生命财产造成较大损失。据统计，全市受灾人口1501032人，受困人口4841人，紧急转移安置人口10111人，饮水困难人口48201人，因灾死亡人口41人，因灾伤病1102人；农作受灾面积92551.15公顷，绝收面积10434.6公顷；房屋倒塌7786间（其中民房倒塌7602间1514户），房屋损坏32770间；死亡大牲畜39头；直接经济损失41632.8万元（其中农业直接经济损失230022.5万元）。全市从多渠道投入救灾资金515万元，其中市、县（区）财政安排应急资金216万元，公路抢险保通资金20万元，乡镇投入应急资金153万元，群众自筹126万元。各级干部、群众、部队投入抢险救灾43.9万人次；紧急发放救灾救济粮126吨，调运帐篷189顶、棉被1532床、衣服3760件，其他物品（方便面、矿泉水等）453件。市委、市政府组成5个慰问组对全市5个重灾乡，225人特困灾民进行新年、春节走访慰问，将1万元慰问款、慰问物（折款0.5万元）送到慰问对象手中，解决了他们在节日期间吃、穿等困难。②民房恢复建设工作。共计投入资金726.7万元，其中中央、省级补助107.4万元，市级35万元，县级80万元，群众自筹504.3万元。完成全市民房恢复建设单项工程1187户7018间，其中集中恢复建设170户978间，分散恢复建设1017户6040间。③冬春口粮救济。全市冬春需口粮救济人口439488人（占农业人口18.3％），需救济粮7677.5吨，需衣被救济人口171361人。年末，共下拨灾民生活救济补助经费270万元。
  城市最低生活保障 2007年，保山市积极推进和完善“分类施保”，对低保家庭分类管理和动态管理，实现了应保尽保的目标。截至年底，全市有低保对象20869户34151人，月发放低保金412.33万元，人月均补助120.74元。共支出低保金4270.18万元。上级补助低保资金3525万元。
  农村最低生活保障 2007年，保山市政府把“全面建立农村低保制度，将农村特困救助对象纳入最低生活保障范围”，纳入市政府为群众办好的10件实事之一。5月29日召开全市农村低保工作会议。会后，各县（区）按要求，将全市新增五保对象16364人，已纳入农村特困户定期定量救助的55480人和28156人绝对贫困人口纳入农村最低生活保障，使即将全面实施的农村低保制度与农村特困户救助、农村五保供养等制度较好地衔接。2007年是全面实施农村低保制度的第一年，根据省政府要求，按照人月均补差不低于30元的标准进行差额补助，全市10万农村低保人员全年需支出3600万元。
  农村五保供养 2007年，保山市有敬老院22所、床位229张，供养入数137人，敬老院规模小、设施陈旧，全市五保集中供养率0.65％。按照新修订的《农村五保供养工作条例》和云南省民政厅、财政厅和发改委《关于进一步加强农村五保供养工作的通知》（云民救字〔2006〕8号文件）精神，进一步加强农村五保供养工作，积极争取上级对保山市农村敬老院的建设投入。年内，全市上报新建和改扩建敬老院项目10个，力争5年内全市集中供养率达到45％。农村五保供养资金分别由中央、省、市、县区财政渠道列支，全面实现了新修订的农村五保供养条例规定的由集体供养向财政供养体制的重大转变，有效地保障了农村五保对象基本生活。
  医疗救助 ①城市医疗救助。根据《国务院办公厅转发民政部等部门关于建立城市医疗救助制度试点工作意见的通知》及云南省制定出台的《关于建立城市医疗救助制度试点工作的实施意见》精神，年内，在隆阳区和施甸县开展了城市医疗救助试点工作，并逐步建立健全城市医疗救助制度，坚持政府主导、社会参与，多渠道筹措资金，逐步建立适合保山市实际的城市医疗救助制度，切实解决城市困难群体就医的困难。全市共救助663人次，累计支出救助资金99.7万元。②农村医疗救助。年内，贯彻落实民政部、卫生部、财政部《关于实施农村医疗救助的意见》和《云南省民政厅 云南省卫生厅 云南省财政厅关于印发云南省实施农村医疗救助暂行办法的通知》，将各级政府应配套的医疗救助资金列入财政预算，保证医疗救助经费到位，为特困户和五保户实行新型农村合作医疗代付个人参合费，确保他们参加合作医疗；对患大病的特困户和五保户，及时给予有效救助。全市救助113110人次（其中资助参加新农合110180人），累计支出368.65万元。
  60年代初精简退职职工生活补贴 2007年，保山市按规定按时、足额为原国家机关、事业单位精简退职职工1210人发放生活补助。
  流浪乞讨人员救助 国务院决定废止旧的强制性收容遣送制度后，根据新的工作要求，隆阳区救助站在保山客运站的候车大厅处，悬挂了民政部的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理实施细则》，以及导引图和联系电话，由被动救助转化为人性化的主动救助。2007年救助流浪乞讨人员769人次，其中省内的394人次，省外的375人次；有乞讨行为的23人，无乞讨行为的746人（占97％）。救助人员中：有少年儿童86人，青壮年614人，老年人69人。其中肢体残疾248人，痴呆傻10人，精神病人28人。
  孤残儿童救助 2007年，保山市对12名残疾孤儿进行了手术适应症的筛查，筛查费6000元；将其中2名具备手术条件的残疾孤儿，送到保山市人民医院进行了“明天计划”手术康复治疗，手术费、营养费及各种补助等共计14398.11元。
  艾滋病遗孤救助 2007年，根据云南省民政厅要求，保山市将登记在册的117人艾滋病致孤儿童列入救助对象，按照规定登记造册，每人发放650元的生活补助金，支付经费76050元，解决了艾滋病致孤儿童的部分生活费用。
  拥军优抚
  双拥工作 2007年春节、八一期间，共发放慰问信2万份，刊载板报21期，播放广播电视文章30多篇，军民文艺联欢演出34场；协助省慰问团赴保山慰问边防部队官兵，配合省慰问团赴龙陵县慰问空军雷达站、龙陵县消防中队和红旗桥公安检查站的官兵；走访慰问驻军官兵和优抚对象共45个单位5000多人，走访慰问优抚对象7700人，共发放慰问金70万元，为优抚对象送去衣被4800套（件），大米6万千克，为优抚对象解决医疗费补助7万元，为驻军解决实际困难投入经费10万元；召开各类优抚对象座谈会640场（次），参加人数21万人；八一期间召开了保山市双拥工作表彰会议，对全市57个军地双拥模范、先进单位和61名双拥先进个人进行表彰，营造良好的双拥氛围。
  优待抚恤 2007年，保山市开展了重点优抚对象和优抚事业单位数据更新工作，制定保山市《加强和改进优抚经费的管理办法》，及时调整了部分优抚对象抚恤补助标准，确保抚恤补助金及时、准确、足额地发放到优抚对象手中。从7月2日开始，在全市范围内开展落实部分参战退役人员身份认定工作。全市各级民政部门，认真查阅档案，开展调查摸底。通过摸底调查、审核统计、信息采集等工作，截至9月3日，全市共有1954年11月1日以后入伍并参战的退役人员和出国参战民兵民工7928人。年内，继续开展“爱心献功臣活动”，切实解决优抚对象“三难”问题。解决了3000多人（户）优抚对象的生活难、住房难、医疗难问题。年内，国家提高了优抚对象的抚恤补助标准，五类优抚对象在原基础上增加经费134万元。新增加军队参战退役人员7928人，保山市的重点优抚对象已达14898人。
  退役士兵安置 保山市按照“以兵为本，为兵服务”的工作方针，进一步维护广大退役士兵的合法权益。年内，全市接收退役士兵431名，符合政策安置的有104名，于6月30日前全部进行妥善安置。安置在国有企业6名，占计划性安置的5.77％；自愿选择自谋职业的98名，自谋职业率占94.23％。全市共发放一次性自谋职业安置补助金531.89万元。
  基层政权建设
  村级组织换届选举 3月5日，全市村级换届选举工作会议召开。本届村委会选举，全市共登记选民154.4万人，其中女性73.76万人。选举中直接投票的选民有134.5万人（其中使用流动票箱的选民49万人），委托投票的选民10.4万人，平均参选率为93.8％。村委会一次选举成功的村有762个，占86.3％。截至5月，全市883个村党支部、村委会已顺利完成换届选举工作任务，有735个村的村党组织书记与村委会主任实行“一肩挑”，达到了83.2％，实现“一肩挑”的比例达到三分之二以上的目标。村党支部书记45岁以下的有534人，占60.5％；高中以上文化的有341人，占38.6％。与上一届相比，高中以上文化程度的村干部增加了20％。各县区成立了村级换届审计领导机构，抽调农经、财政、纪委、审计、统计等部门的431名审计人员，按审计规范程序，审计完成72个乡（镇）883个村民委员会，共审计村级资金总额23987.733万元，查出违纪单位10个，涉及违纪人员12人，违纪资金14.236万元，已退赔违纪金额1.08万元。通过财物清理审计，澄清了村级债权债务的底子，打消了群众疑虑，赢得了群众的信任，为换届后的村级财务顺利交接奠定了坚实的基础。此届选举，共投入经费460万元，保证了选举的顺利实施。9月18日，市委、市政府在腾冲县召开了保山市村级换届选举工作总结表彰会。总结了保山市第三届村级换届选举工作的成绩和经验，表彰了在第三届村级换届工作中涌现出来的先进单位和个人。并为获得一等奖、二等奖的5个县区、12个先进乡镇和50名先进个人颁发了证书和奖金。
  城市社区建设 2月12日，中共保山市委、市人民政府调整充实社区建设工作领导小组，进一步加强社区建设工作的组织领导。市委、市政府决定，从2007年1月1日起，适当提高社区干部岗位补贴标准。提标后的社区专职干部岗位补贴标准为：社区党支部（党总支、党委）书记、社区居民委员会主任的岗位补贴每月为700元；社区党支部（党总支、党委）副书记、社区居民委员会副主任的岗位补贴每月为660元；社区居民委员会委员的岗位补贴每月为600元。腾冲县为社区专职干部建立社会保障制度。9月17日，市委、市政府在腾冲县召开全市社区建设工作会议。相关部门负责人共计100人左右参加会议。会议认真总结保山市自2002年开展社区建设工作后取得的主要成绩，分析存在问题，提出推进和谐社区建设的总体要求和目标任务，安排部署未来一个时期的社区建设工作。年内，全市加大社区活动场所建设的力度，从各种渠道筹措资金130万元，为20个社区建设和修缮活动场所，切实解决了社区各种组织的活动场所。
  农村社区试点工作 2007年，腾冲县被民政部确定为第一“全国农村社区建设实验县”。为全面落实科学发展观，统筹城乡发展，推进政府公共服务向农村延伸，保山市社区建设工作领导小组及办公室要求腾冲县在此后的1～2年里，完善农村社区建设工作经验，并力争进入“全国和谐社区建设示范县”的行列。
  行政管理
  社会组织 ①2007年，市老科技工作者协会等五个民间组织参加全省民间组织服务新农村建设与构建社会主义和谐社会活动倡议发起单位，倡议全市民间组织结合实际、注重实效，充分发挥民间组织的优势，积极为新农村建设服务。全市有14个社团组织积极参与新农村建设，投入资金148.8万元，开展以技术培训、法律服务、规范化建设等为内容的新农村建设，有近11万人从中受益。有1个民间组织开展从事技术改良等涉外活动。②根据《社会团体登记管理条例》的规定，年内开展了全市社会团体的年检工作。按照“严格审批，总量控制，注重质量，稳定发展”的方针，审慎登记新成立的民间组织，对行业性、公益性社会团体和服务于“三农”的农村专业经济协会，经审查符合条件的及时登记，颁发证书。全市共审核批准成立社团41个，其中市级4个；批准社团变更登记11个，其中市级7个。③各级登记管理机关按照《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定，认真履行登记管理职责，开展年检工作，年末，全市审核登记民办非企业单位4个，其中市级1个。
  慈善事业 2007年，全市矫治特困户唇腭裂患者51名。通过努力争取，110名孤儿得到“美基会”慈善项目助养。7月，云南省慈善会对保山市考取农业大学的15名学生实行一次补助3000元；对两名学生实行年补助1.23万元捐助。市慈善机构与保山薇薇新娘婚纱摄影有限公司共同开展爱心助学——“拍摄一套婚纱照为资助对象捐献10元钱”活动。
  婚姻登记 2007年，根据省民政厅《关于开展婚姻登记工作规范化建设活动的通知》精神，保山市主要加强对隆阳区民政局婚姻登记处业务指导，特别是对婚姻市场服务机构的指导。隆阳区民政局婚姻登记处做到登记与服务“三分开”，即婚姻登记机关与婚姻服务场所分开，婚姻登记人员与婚姻服务人员分开，婚姻登记收费与婚姻服务票据严格分开。具有市场行为的复印、照相、美容美发、婚证盒、书籍等，由婚姻市场服务机构承担，不准婚姻登记机关帮助婚姻市场服务机构宣传或推销产品和项目。婚姻登记机关与婚姻市场服务机构必须分离，颁证厅不准收费。年内，全市办理国内居民结婚登记33480人次，离婚登记2134人次；涉外登记22人次，年内没有办理涉外离婚。
  区划地名管理 ①全市开展实施地名公共服务工程建设。制定了《保山市地名公共服务工程设实施方案》，规范全市地名管理工作。年内论证和审批隆阳区26条新建道路、20个社区和125个小区的命名。2007年昌宁县地名设标122块、隆阳区地名设标578块。建立市县两级地名数据库，全市完成行政区、群众自治组织、居民区等11个主要类别的地名数据库录入工作，录入1.5632万条，全面完成任务。②依法不断加强行政区域界线管理，确保边界地区社会稳定。完成地州界线大理—保山线的5条县界：永平—隆阳线、永平—昌宁线、漾濞—昌宁线、巍山—昌宁线、云龙—隆阳线全长235千米的行政区域界线联合检查和永平—隆阳线永保桥2棵界桩的移桩工作。③编辑出版《保山市行政区划图》。此图是继1989年后、经过5年行政区域界线勘定后，第一次向社会公开发行的最新政区图，集行政区划、行政区域界线、标准地名一体向社会公示，于2007年7月向社会发行。
  收养登记工作 2007年，保山市依法办理收养登记工作，重点解决事实收养问题。年内，共办理收养登记54件，其中解决事实收养22件。
  殡葬改革 2007年，保山市积极推行火葬、改革土葬、文明治丧、节俭办丧事，改变落后的丧葬陋习，提高全市火葬率。殡仪馆着力抓好行风建设，加强行业自律，提高服务质量。干部职工树立了“丧属至上，服务第一”的工作宗旨，在工作中严格按照馆内制定的规章制度办事，努力提高殡仪服务水平。指导昌宁、施甸两县殡仪馆筹建工作。截至年底，保山市两个殡仪馆共火化遗体782具，骨灰寄存126盒。孝感泉骨灰公墓安葬骨灰110冢。
  福利彩票 ①销售工作。2007年，保山市民政部门着力抓好宣传工作、站点管理、服务质量，营销方式，增机培训等项工作，有力地促进了彩票销售。4月，全市新增投注机20台，并完成销售员培训和布机工作。年末，共销售福利彩票4252.6433万元，超额完成省厅下达的基本任务数，销售额首次突破4000万元，中福在线厅共销397.1075万元，市局网点票328万元，创历史新高。为国家筹集福彩公益金1442万元。②开展福利彩票公益金管理使用专项执法监察。根据省民政厅通知要求，对2006年下拨的福利彩票公益金使用情况进行全面检查。2006年保山市安排公益金414.0891万元（省补220万元，市本级安排194.0891万元），此项专款全部用于敬老院、老年活动中心、救助站、殡仪馆、福利工厂、安利医院、象山医院、贫困学生救助、万家社区读书活动等22个项目。在安排管理、使用等方面严格执行有关规章制度，无挤占、挪用、滞留等违纪违规现象。2007年，对29名贫困大学生实行资助，资助金额65500元。
  社会福利企业 2007年，保山市有6个社会福利企业单位，安排残疾人员37人就业（比上年减少4人）。年生产总值393.8万元，年销售额393.8万元。残疾职工年人均工资3000～10512元
  项目申报 ①儿童福利机构建设。根据民政部儿童福利机构建设蓝天计划实施方案，省厅安排保山市新建儿童福利院项目。市政府决定征用12亩土地新建保山市儿童福利院，项目估算总投资1295万元（含土地征用费240万元）。建设资金按照社会福利事业“政府投资、民政主办、社会参与”的原则，采取多渠道筹措，其中申请中央预算内专项资金720万元，申请国家民政部及云南省民政厅补助255万元，市人民政府投入土地征用资金240万元，市本级福利彩票公益金投入80万元。截至年底，项目建设用地已落实，项目建设有序进行。②社区服务设施建设。积极申报新建全市社区服务信息网络项目和社区服务中心和社区服务站。保山市社区服务信息网络项目总投资225万元。保山市社区服务体系建于隆阳区兰城街道办事处，新建“一个社区服务中心、四个社区服务站”。“社区服务中心”项目总投资485万元，“四个社区服务站”总投资237万元。两个项目已经批准，预计2008年底完工。
  老龄事业
  老龄发展规划 6月，保山市政府出台《保山市老龄事业发展“十一五”规划》（保政办发〔2007〕86号）文件。根据年初老龄工作要点，年内主要落实保山市老龄工作目标管理量化考核内容，并认真做好《老年法》和修订后的《云南省老年人权益保障条例》的宣传贯彻。起草了《保山市关于贯彻〈云南省老年人权益保障条例〉的实施意见》和《保山市老年人优待方案》，为全面落实《云南省老年人权益保障条例》打下了坚实的基础。
  老龄工作 ①2007年，保山市积极开展“万名老人讲和睦”活动。并把省地矿地质四大队作为“万名老人讲和睦”活动的示范点。市老龄办经常深入省地矿地质四大队帮助指导工作，5月，四大队在老龄办的指导下，成功举办了一场以维护稳定、促进社会和谐为主要内容的文艺晚会，晚会受到了“三万三讲”活动领导小组的高度评价。②组织开展以“关爱老人、共建和谐、共享和谐”为主题的敬老节活动。在敬老节期间，全市老龄工作部门围绕新修订的《云南省老年人权益保障条例》，组织开展敬老宣传月活动。市老龄办送“法”上门，与市老龄委成员单位座谈、交流，畅谈学习《条例》的体会，讨论贯彻落实《条例》的意见。10月18日，在副市长李治刚、市政府副秘书长封维仁等领导的带领下，走访慰问了全市53名百岁老人和部分高龄贫困、残疾、孤寡老人，5所敬老院。各县区老龄办结合当地实际，组织开展了丰富多彩的敬老、爱老、助老文艺活动和体育竞技比赛。③认真组织“百村建设”计划、“助医助养”项目实施和“云岭十大孝星”的评选活动。2007年省老龄办、省老龄事业发展基金会共下达保山市“百村建设”计划资金4万元，建设8个农村老年协会；助医助养名额110名，资金2.2万元。在做好“百村建设”和“助医助养”工作的同时，全市认真组织开展“敬老、爱老、助老”主题教育活动。在全市范围内开展“中华孝亲敬老之星”和“云岭十大孝星”评选推荐工作。经各级推荐评审，保山市昌宁县的郭兆香被评为全国“中华孝亲敬老之星”，昌宁县田园镇龙泉村被评为“全国敬老模范村”，辛可芹被评为“云岭十大孝星”。（撰稿 王丕丽）
  劳动和社会保障
  就业和再就业
  就业和再就业 2007年，保山市共开发就业岗位14542个，完成年计划目标任务12500个的116％，其中开发公益性岗位683个，完成年计划目标任务600人的114％；城镇新增就业再就业11821人，完成年计划目标任务9000人的131％，其中下岗失业人员再就业6003人，完成年计划目标任务4000人的150％；全市特殊困难群体再就业837人，完成年计划目标任务600人的140％，其中“4050”人员再就业418人，完成年计划目标任务300人的140％；全市共认定“零就业家庭”429户，到年底，消除“零就业家庭”425户，505名“零就业家庭”成员实现就业，消除率达98％。期末城镇登记失业人数7484人，城镇登记失业率为3.83％，控制在年初计划的4.2％以内。
  落实再就业优惠扶持政策 2007年，保山市享受各种优惠扶持政策的下岗失业人员共计41162人次，金额达2173.84万元。其中劳动保障部门免费培训下岗失业人员2065人，支付培训费146.44万元；发放公益性岗位补贴330人，支付金额124.67万元；发放社会保险补贴7260人，支付金额1021.97万元；免费开展职业介绍5376人，支付金额53.76万元；开展社会保障代理服务13447人，支付金额39.09万元；重大疾病医疗补助3人，支付金额2.5万元；小额担保贷款贴息749人，金额22.45万元；困难职工送温暖329人，金额99万元。税务部门积极落实各项优惠扶持政策，减免税费3674人次，减免金额550.9万元；工商部门减免个体工商户管理费、注册登记费、集贸市场管理费1322人次，减免金额45.3万元；教育部门减免下岗失业人员子女学杂费5141人次，减免金额51.76万元；卫生部门为1426名困难下岗失业人员及子女减免医疗费用16万元。此外，为确保劳动保障部门各项优惠扶持政策落实到位，保山积极向国家、省争取再就业资金，到年底，共争取到中央、省补助再就业资金1632万元，共支出再就业资金2039万元。通过各方面的努力，重新启动了下岗失业人员小额担保贷款工作，到年底，全市已发放小额担保贷款1109笔，金额2530万元。
  就业培训及职业技能鉴定 2007年，保山市培训各类人员2.8万人，完成年计划目标任务1.8万人的156％，其中培训农民工17749人，完成年计划目标任务1.2万人的142％；免费培训下岗失业人员2874人，完成年计划目标任务2200人的131％。在参训人员中，通过职业技能鉴定合格取得“职业资格证书”的有5566人。年内，市劳动保障局与市旅游局和市残疾人联合会在旅游饭店服务领域和残疾人员中开展了技能竞赛活动，全市共有500多名选手参赛，结果评选出相应的技术能手。对获奖的技能人才，根据有关规定给予破格晋升为高级工，其中的佼佼者还破格晋升为技师。
  劳动力市场建设 2007年，保山市加强劳动力市场建设，逐步完善劳动力市场体系。①按照劳动和社会保障部关于建立劳动力市场“新三化”要求，市县区两级劳动力市场的硬、软件建设在不断优化。、市（县）区两级劳动力市场均已实现求职登记、职业介绍、招工登记备案、失业保险、劳动和社会保障事务代理等“一站式”服务。劳动力市场供求信息发布快捷，服务质量在稳步提高。到年底，市县（区）两级劳动力市场共发布招用工信息650余条，共提供就业岗位3万多个（含市外岗位）；共举办较大规模的劳务交流会21场次（其中由劳动保障部门为主组织劳动力交流大会15场次，由人事部门为主组织大中专学校毕业生专场招聘会6场次）；共完成求职登记1.6万余人（含农村求职者）；免费为求职者提供政策咨询和就业指导3万余人次；保管企业职工档案2万余份。②加强职业介绍机构培育和管理。到年底，全市公共职业介绍机构共有6个，经批准的社会办职业介绍机构达36家。为3592人进行了劳务派遣和劳动保障事务代理。
  农村劳务输出 至2007年底，保山市共转移农村富余劳动力38.5万人次，完成年计划目标任务38万人次的101％，其中有序组织输出到昆明及省外12899人，完成年计划目标任务9000人的143％。主要去向：昆明615人，广东3362人，深圳1614人，江苏926人，浙江1169人，北京491人，上海667人，辽宁475人，福建881人，山东331人，新疆171人，河北147人，其他省、市、自治区445人，腾密路境外段1605人。主要从事制鞋、制衣、产品包装、建筑、食品加工、电子电器制造、纺织、客房餐厅服务等职业。输出人员的稳定率在90％以上。
  社会保险
  养老保险 至2007年底，保山市参加统筹的单位有620户（不含个体户），参保人数达6.76万人，其中在职职工人数达4.96万人，退休人员1.8万人。在职职工参保人数完成年计划4.73万人的105％，比上年末净增3048人。在参保的在职人员中，实际缴费职工4.39万人，完成年计划4.31万人的102％。全市应收基本养老保险费16034万元，实际收缴19190万元。其中当期收缴14620万元，当期收缴率为91％；补收历年欠费1800万元，欠费回收率为46％；企业改制一次性缴费2992万元。全市共发放养老金16099万元，参保的退休人员人月均养老金为803.2元，较上年末人均增加88.65元。此外，根据省劳动和社会保障厅、财政厅《关于2007年调整退休人员基本养老金的通知》（云劳社办〔2007〕143号）精神，全市按时完成了调整退休人员待遇工作，在国庆节前将新增养老金兑现到17135名退休人员手中。到年底，全市向中央、省里争取到养老保险补助资金3882万元，为确保发放提供了保证。
  医疗保险 至2007年底，保山市参加基本医疗保险的单位共计1777户（不含个体工商户），参保人员共计10.41万人，完成年计划10万人的104％，比上年底净增8253人。其中参保的在职职工7.64万人，比上年末净增4717人；退休人员2.77万人，比上年末增加3536人。农民工参加医疗保险860人，完成年计划700人的123％。应收缴基本医疗保险基金12566万元，实际收缴12474万元，收缴率99％。基本医疗保险住院统筹支出3905万元。参加大病补充医疗保险的人数为101155人，共收缴大病补充医疗保险费1245万元，支出935万元。参加公务员医疗保险补助人数为24905人。所有参加基本医疗保险患者的医疗费用均按规定得到报销。同时，落实军队转业干部和复退军人的医疗保险参保政策；开展城镇居民基本医疗保险有关数据的调查测算工作；市医保中心和隆阳区医保中心开通了网上银行支付，方便了参保单位。
  失业保险 至2007年底，保山市参加失业保险的人数6.3万人，其中在职职工人数共计6.12万人，完成年计划6.06万人的101％，比上年末净增2088人。全年应收失业保险金2952.1万元，实收2289.25万元，收缴率为77.55％。在册发放失业救济金1714人，共支出失业保险基金1019万元。
  工伤保险 至2007年底，保山市各类企业参加工伤保险共计709户，参保职工共计4.38万人，完成年计划4.03万人的109％，比上年底净增11130人。其中农民工参加工伤保险1.87万人，完成年计划1.55万人的121％。全年应收工伤保险基金606万元，实收589万元，基金当期收缴率为97％。享受工伤保险待遇374人，支付工伤保险费442万元。
  生育保险 至2007年底，保山市企业参加生育保险的单位共计393户，参保职工2.2万人，完成年计划2.41万人的91％，比上年末新增1561人。全年应收缴生育保险基金343万元，实际收缴329万元，基金收缴率96％。共支付生育保险金118万元，确保了312名生育职工生育保险待遇的足额给付。此外，全市适时调整了生育保险待遇有关政策，重新确定了生育保险金给付范围。
  农村社会养老保险 至2007年底，保山市参保农民共计5.43万人，完成年计划5.25万人的104％。共有1576人享受农保待遇，共支付农保费105.61万元。
  基金监管 2007年，保山市劳动和社会保障局对上年五项社会保险基金和再就业资金管理使用情况进行检查，组织开展多种形式的社会保险基金安全教育活动，对社保经办机构的高危岗位进行调整，健全内控制度。同时，接受审计部门对五项社保基金的审计，对审计部门提出的存在问题进行认真整改。
  企业退休人员的社会化管理 2007年，保山市劳动和社会保障局认真贯彻市委办、市政府办《关于加大推进企业退休人员社会化管理服务工作的通知》（保办发〔2004〕13号）精神，加强企业退休人员的社会化管理服务工作。到年底，全市1.72万名企业退休人员中，已有80％的人员实现社区直接管理服务，超额完成省厅下达的70％的任务。20％的人员仍实行委托式管理服务。
  维护劳动者的合法权益
  劳动保障执法监察 2007年，保山市劳动和社会保障局根据《劳动法》及相关法律法规规定，依法加强对用工单位的执法年审和专项执法检查工作。到年底，全市共完成劳动保障执法年审2406户，涉及劳动者8.34万人。通过年审，督促用人单位补签劳动合同2873人；清退用人单位向职工收取的风险抵押金0.23万元；督促22户企业补缴养老保险费59.1万元；督促20户企业补缴失业保险金7.5万元；下达限期整改指令书210份；审查用人单位规章106件，纠正22件。全市共组织开展了五次大的专项检查活动，①开展了为期3天的劳动力市场专项整治行动，对43个社会办职业介绍机构及51个用人单位进行检查，对其中的7户用人单位责令进行整改，对9户非法职业介绍机构予以取缔，净化了我市劳动力市场。②开展对机关事业单位的用工情况检查活动，共检查195户，涉及劳动者8081人，责令补签劳动合同386份。③对全市范围内的乡村小砖（瓦）窑厂、小煤窑、小矿山、小冶炼厂、小作坊、石灰（石料）厂、烟花爆竹厂等场所开展了整治非法用工，打击违法犯罪行为专项行动，取得阶段性成效。全市共检查用人单位1504户，涉及劳动者2.34万人，涉及违法案件1942件。通过边检查边整改，已责令改正908件，补签劳动合同1505人，督促办理工伤保险2779人，清退童工5人；警告4件，依法取缔无证经营21户。此外，开展了建筑业、住宿和餐饮业劳动合同签订专项检查，开展了《工伤保险条例》落实情况专项检查，做好农民工工资清欠工作。到年底，共受理农民工工资案件65件，涉及农民工553人，通过做工作追发农民工工资605.2万元。
  劳动合同管理 到2007年底，保山市累计签订劳动合同68323人，劳动合同签订率为97％。其中：国有和国有控股企业6551人，签订率为100％；其他用人单位签订劳动合同人数61772人（含农民工15189人），签订率为95.7％。全市累计审查集体合同277户，涉及职工23948人。共鉴证劳动合同15769份。
  劳动保障信访和争议仲裁 到2007年底，保山市劳动和社会保障局共接待和处理人民群众来信来访2151件人次。其中来信49件、来访2102人次。共接待到劳动保障部门集体上访4批，涉及上访者55人。对来信来访，做到了事事有交代，件件有回音。共受理劳动争议案件14件，涉及当事人14人，仲裁解决10件10人，调解4件4人，结案率为100％。
  农民工工资保障 2007年，保山市劳动和社会保障局认真执行建筑施工企业农民工工资保障金制度。到年底，全市共有229个建筑工程施工项目缴纳了农民工工资保障金，累计1058.75万元，涉及农民工10505人。
  劳动保障其他工作
  建议、提案办复 2007年，保山市劳动和社会保障局顺利完成市人大代表建议和市政协委员提案的办复工作。在保山市人大二届二次全会和保山市政协二届二次会议上，人大代表、政协委员提出涉及劳动保障方面的建议、提案共8件。市劳动保障局于6月份将所有建议和提案都顺利答复办理完毕，面商率、满意率、办复率均达到100％。
  金保工程 2007年，保山市劳动和社会保障局按照“完整、正确、统一、及时、安全”的要求，认真实施“金保工程”。按省里的要求，养老保险已实现计算机省市联网，医疗保险逐步使用统一的信息系统。
  劳动保障规划、财务、统计 2007年，保山市劳动和社会保障局草拟了《保山市劳动和社会保障事业发展“十一五”规划纲要》，经市政府审批下文实施。同时，劳动保障年度规划工作按时完成，各种统计报表按时按要求上报。
  劳动保障宣传 2007年，保山市劳动和社会保障部门认真学习宣传《中华人民共和国就业促进法》和《中华人民共和国劳动合同法》。①市、县（区）劳动和社会保障部门先后举办13期“两法”培训班，共有1300户用人单位2550人参加培训。②在报纸、电视、电台开辟宣传专栏进行广泛宣传，发表了宣传贯彻“两法”的电视讲话。③组织人员上街摆摊设点宣传和直接到用人单位进行宣传，共发放宣传材料3万余份，共出动车辆11台次，人员215人次。④组织开展了《劳动合同法》知识竞赛。同时加大了信息采编工作力度，全年共收集编制各种简报、信息25期，141条。其中被省委省政府办公厅采用4条，市委市政府办公室采用15条，省劳动保障厅网站、杂志采用18条，保山日报社采用10条，保山人民广播电台采用2条。下发信息宣传工作考核办法，建立全市劳动保障系统的信息员队伍。⑤通过创办保山就业网站和保山医保网站，及时发布了劳动保障信息。（撰稿 张林森）