社会科学

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《保山年鉴.2008》 图书
唯一号: 260420020230007279
颗粒名称: 社会科学
分类号: C1
页数: 8
页码: 245-252
摘要: 本文介绍了保山市是云南省文化体制改革的试点城市之一,2007年新组建的保山市文化广电新闻出版局及文化市场综合执法大队开始按照新的职能运转。他们积极开展竞争上岗,建立规章制度,增加编制和人力,加强了行政管理和文化市场综合执法工作。
关键词: 保山市 文化体制改革 试点

内容

文化艺术
  文化体制改革 保山市是全省文化体制改革的试点市,新组建的保山市文化广电新闻出版局及文化市场综合执法大队于2007年1月正式按照新的职能进行运转。积极开展竞争上岗,理顺关系,建立健全规章制度,尽快使局机关工作进入很好的状态。不仅实现政事分开、政企分开、管办分开,而且增加编制,增加人力,使文化广电新闻出版局行政管理工作和文化市场综合执法工作都得到全面加强。
  公益性文化试点工作 2007年,保山市文广局在全市组织开展“综合文化站建设”、“综合文化室建设”、“2131二期工程”、“百万村民共用共享信息活动”、“私接地面卫星及接收设施问题治理”及“村村通运行维护长效机制建设”等六个方面的试点工作。①综合文化站建设试点工作主要在腾冲、龙陵两县开展。两县共有18个综合文化站建设项目启动,投资近1000万元,2007年完成投资500多万元。综合文化室建设试点工作在腾冲县蒲川乡米果村、中和乡石坪自然村,施甸县太平乡兴华村,隆阳区板桥镇世科村,昌宁县田园镇关庙社区,龙陵县镇安镇大坝村等六个地方进行。试点工作因地制宜对当地的资源进行整合实现综合利用,一室多用,并围绕“七有七落实”的建设目标进行建设和完善,6个试点通过市里的初验,成效明显。②“2131二期工程”试点工作主要在隆阳瓦马、施甸摆榔—姚关、腾冲县蒲川—团田、龙陵龙山镇、昌宁柯街—卡斯进行片区试点。试点为解决“2131”工程原实施模式布点分散,管理困难,不少地方放映质量和效果不好的问题,取消过去以乡(镇)为单位建立放映队的做法,将电影放映设备统一收归县区(局)文广局所有,组建跨乡镇的片区放映队,实行片区管理,放映员实现专业户化,收到良好的效果,引起省文化厅和国家广电总局的高度重视,决定将保山市定为云南省首批数字电影放映的试点。③“百万村民共用共享信息活动”试点在隆阳区板桥镇、施甸县由旺镇、腾冲县蒲川乡、龙陵县龙山镇、昌宁县柯街乡进行。活动利用农村中小学远程教育和党员电教设备、网络资源,组织村民开展文化、娱乐和农村实用技术培训,探索了文化与乡村经济社会发展相结合的新路子,使遥远闭塞的乡村变得不再遥远闭塞,龙陵的龙山镇和腾冲的蒲川乡做得有声有色,不仅受到市委、市政府领导的肯定,而且引起省文化厅的高度重视,并决定对保山市文化信息共享工程给予倾斜扶持,优先安排,让保山市在近两年内就全面完成市、县、乡三级的“文化信息共享工程”项目建设,使保山市成为云南省最先全面建成“文化信息共享工程”的市。④“私接地面卫星及接收设施治理问题”试点工作原定在隆阳和龙陵进行,后结合转星工作,要求五县区全面铺开,一次完成治理任务。⑤“村村通运行维护长效机制建设”试点工作主要在昌宁县和施甸县进行。通过两县的试点工作,摸清了实际情况,找准了问题,并且为如何搞好村村通长效运行机制,切实加强管理,确保有效运行提供了思路。
  转星和安播工作 2007年,市文广局积极动员和组织各方力量,按照“七抓七促”的工作思路,深入各单位、乡村、山区,克服了重重困难,调整接收器17万面,按时圆满完成了全市的转星任务。国家广电总局和省广电局到保山市检查验收后,给予了高度评价。同时,针对机构改革后安播工作面临的新情况,很快建立健全了安播机构,落实了责任制,完善了全市安全播出应急协调预案,提高了应急调度指挥的科学性和灵活性。特别在十七大和元旦、春节等重要节目播出期间,采取严格的安全播出管理措施,确保了安全播出,圆满完成了安播任务。保山市有2人被国家广电局记二、三等功;市文广局被评为先进单位、13人被评为先进个人,受到了省广电局和省人事厅的表彰。
  文化活动 ①在端阳花市上,市文广局策划、组织“花市欢乐大看台”,为五县(区)提供宣传展示和交流平台,调动全市的力量,形成全市共办端阳花市的格局,打造出一个节日文化的新品牌,受到各级领导和广大群众的好评。②根据市委、市政府的要求,组织策划排练演出了“保山市‘三万三讲’活动表彰推进会《和谐金秋》文艺晚会”,晚会紧紧围绕“三万三讲”的主题进行宣传推介,利用新的文艺舞台方式,生动展示全市开展“三万三讲”的成果。保山城区公演成功之后,又分别到保山大中专院校和腾冲、龙陵、昌宁、施甸进行巡回演出,共演出31场,观众近3万人次。这台节目不仅对舞台节目的策划、组织和演出方式进行了新的探索、锻炼了队伍,而且为未来文艺节目如何围绕中心,服务大局找到了结合点和突破点。③策划组织了“喜庆十七大,欢乐千万家”的社区文化活动,不仅为十七大的胜利召开营造了欢乐祥和的文化氛围,而且为加强社区文化建设,进一步推动城区群众文化活动繁荣发展探索了新的路子,总结了新的经验。④认真组织举办了保山市第三届民族民间歌舞乐大赛,推出了《苗岭天风》、《窝罗乐》、《阿吉阿卓的夜晚》等一批新的文艺精品。大赛还与优秀文艺节目进校园活动有机结合起来,3600多师生观看了大赛节目,丰富了师生的文化生活,提高了大赛的社会效益。昌宁县的苗族花山节,隆阳区芒宽乡的火把节、河图镇的犁耙会,施甸姚关镇的传统歌会等节日活动都办出了新水平、新效果。同时,全市业余文艺演出队发展迅速,2007年受省、市命名和表彰的有88支,城乡业余演出队已经成了繁荣活跃城乡文艺演出的一支主力军。腾冲、龙陵等县一些村自发组织开展了一些群众性的节日文化活动,敲响了村级群众文化活动繁荣发展的鼓钹。⑤在云南省青歌赛上获得一个金奖、一个铜奖、一个优秀奖;首届中国“兰花小姐”评比中,保山两名选手分别获才艺展示第一、二名和“优秀兰花小姐”称号;舞蹈《簸箕宴》代表云南省参加第八届全国少数民族运动会表演,获金奖;电视纪录片《记忆的伤痕》获中国广播电视影视大奖、第二十届星光奖,《独角01号》获第五届《城市之星》电视节目社教类一等奖、国家广电总局科技进步一等奖。
  无线转播站台兴建 2007年,国家投资160多万的大水河头山骨干发射台启动建设,年内已基本建成开播。腾冲大六冲、猴桥、滇滩、明光,龙陵龙拱山、木城,昌宁鸡蛋山,隆阳癞石头坡等无线转播站台新建、改扩建工程正在抓紧实施。
  文化遗产保护 ①多渠道筹资,启动隆阳区光尊寺、龙陵董家沟日军慰安所旧址、腾冲文庙大成殿、艾思奇故居等一批重点文物保护单位的抢救性维修工程,完成市博物馆的防火防盗报警工程。②配合重点工程项目完成保龙高速公路高寨立交替代、槟榔江电站、大瑞铁路大保段建设等重点工程的文物调勘工作,启动重点文物保护单位槟榔江得胜碉搬迁建设工程,积极协助县区和相关部门完成驻保某部营区、龙陵镇安、施甸富阳等地的文物线索现场调勘处置工作。③加强文化遗产研究、陈展和宣传推介工作。组织全市力量对历代碑刻进行了普查、拓片、研究和整理,正汇集编辑准备公开出版《保山碑刻》一书。国家级非物质文化遗产保护项目“昌宁苗族服饰习俗”一期保护工程顺利实施,申报第二批国家级非物质文化遗产项目8项,其中“佤族清戏”被命名。《保山市非物质文化遗产保护名录》正在编辑中。市博物馆推出明代高官张志淳墓葬及古尸展,引起轰动;与南方丝绸之路沿途21家文博单位及学术机构共同主办“三星堆与南方丝绸之路青铜文物展”,宣传和展示保山市悠久历史文化,推进了全市文物对外交流。(撰稿 康定永)
  新闻出版
  文化产业 2007年,保山市文化产业重点项目顺利实施,龙头带动作用逐渐显现,农村文化产业发展势头良好,腾冲逐步形成6个文化产业集群,文化经济一体化进程加快。至2007年底全市登记在册持证经营的文化经营单位共1732户,比上年增长了1.8%,注册资金7333.28万元,从业人员4068人,经营收入1.4亿元,上缴税收752.3万元,实现利润6237.24万元。出版、网吧、电视等传统文化产业实现了新发展。其中新华书店实现销售收入5200万元、利润100万元,广电网络公司实现业务收入2345万元,为保山市文化产业的龙头。年内,全市有公开发行的报纸1份、刊物1份,内部资料性出版物41种,印刷企业41家,记者站1个。农家书屋(党员书屋)正式启动,送书下乡工程继续进行,共向全市五县(区)送书4.6万余册,其中新华书店向6个试点村文化室赠书3000多册,“农家书屋”配送图书3.6万册,为解决农村群众读书难的问题做出了积极的贡献。市文广局利用市歌征集之机,向全国征集了一批保山新歌,并将其中63首优秀歌曲结集为《唱响保山》进行公开出版发行,不仅获得了文艺上的成果,同时也为保山的宣传工作做出了积极的贡献,各县(区)节日文化活动都进行了新的探索,取得了新的发展,《保山日报》被评为全省报刊出版质量最高奖A类,有20多篇新闻作品分别获云南新闻奖、云南报业新闻奖、中国地市报新闻奖。
  文化市场综合执法 2007年,保山市文化市场综合执法大队在加强日常监管的基础上,认真组织开展“反盗版天天行动”、“娱乐场所专项治理”、“网吧专项治理”、“扫黄打非”等专项整治行动。全市文广行政管理部门共出动行政执法人员4237人次,检查网吧2412家次,印刷企业184家次,书、报刊、音像制品店档462家次。受理举报126件,查案46件,立案74件。责令限期整改28家次;查处违法违规经营网吧17家次,拆除超核准擅自增设计算机器2125台;查处违法违规书、报刊、音像制品店238家,收缴非法盗版出版物34481件;罚款88450元。市扫黄打非办被表彰为全省扫黄打非先进集体;广电播出机构、传输网络、节目制作、电影发行的监督管理得到了切实加强。(撰稿 康定永)
  保山日报
  《保山日报》被评为全省A级报刊 2007年底,在全省开展的报刊质量等级评估中,保山日报社的组织机构配置、政治标准、舆论导向、制度建设、日常管理、两个效益、印装质量、版式规范和广告发行等项指标,均受到省内专家们的一致好评,被评为云南省最高级别的“A级报刊”,为全省四家获此殊荣的州(市)报之一。
  十七大宣传 2007年,保山日报社把十七大宣传列为全年的头等大事,对会前、会中、会后均浓墨重彩作了全面报道。在正刊和《理论月刊》、《文化周刊》、《经济周刊》、《新生活》、《新农村》、《保山日报手机报》上刊发各类稿件480多篇(幅),通过《保山日报网》刊发稿件100多条。
  “新农村”报道 2007年,保山日报社为加强新农村报道,正式开辟了《新农村》专刊。全年刊发相关报道600多篇(幅)。
  “六大战略”报道 2007年,保山日报社对市委提出的经济社会发展“六大战略”的宣传报道进行了总体部署,并分层次推进实施。全年除正刊及时准确地报道各类重大项目、重大工程的动态及进展情况外,在《经济周刊》上分别作了深度报道,在《新生活》上开设了“泛亚铁路经济论坛”,精心策划了腾密路、保龙高速公路、大瑞铁路、保腾高速路、腾冲机场等深度报道,同时还编辑了由新华出版社出版发行的《中缅印通道采访手记》一书。
  “反腐倡廉”报道 2007年,保山日报社在正刊和《理论月刊》上开设了“党员干部思想作风大讨论”专栏,刊发文章20多篇,并推出反腐倡廉楹联征集活动,刊出数十幅楹联。
  “创优”宣传 2007年,保山日报社围绕“创建中国优秀旅游城市”,报纸刊发消息、通讯、特写、评论、图片等各类稿件260多篇(幅),保山日报社网站发布消息190多条。
  “突发事件”报道 腾冲槟榔江“七一九”自然灾害发生后,保山日报社由社长、总编辑段晓波挂帅,及时组织报道了省市领导有关抢险救援、防洪救灾的指示和部署,组织采访小组深入现场,及时刊发了消息、通讯、特写、图片40多篇(幅)。
  “三万三讲”宣传 2007年,保山日报社大力报道“三万三讲”活动,刊发各类报道200多篇(幅),其中有动态消息、成果报道、经验报道、评论、专版、漫画、倡议书。同时通过“保山日报网”在全国各大网站刊发相关稿件65件。对全市评选产生的3个“十佳”的先进模范事迹和市委召开的“三万三讲”表彰推进会作了深入的报道。
  其他报道 2007年保山日报社对民生关注、禁毒防艾、扶贫攻坚作了大量报道。保山日报社发起的“爱心大篷车”系列活动至年底已进入第六站,成效明显。对全市文化体制改革与文化产业的宣传进一步深化,以推出专版、专题等形式作了重点报道。
  外宣亮点 2007年,保山日报社统筹兼顾拓展渠道,构建起立体外宣网络,成效突出。年内,保山日报记者、编辑在《人民日报》(海外版)、《云南日报》、《支部生活》发表新闻作品185篇(幅)。“保山日报网”被新华社选中并通发稿件193篇,被“人民网”采用153条,被“中国广播网”采用76条,被“中华人民共和国中央人民政府网”刊发27条,被“中国政协网”刊发9条,被“云南日报网”、“云网”等网站刊发260多条。为进一步拓展外宣渠道,12月,保山日报社和保山移动公司联合,达成了创办彩信手机报的意向,并进入用户测试阶段,为保山日报正式进军第五媒体迈出了第一步。
  精品•著述 2007年,保山日报社先后有20篇新闻作品获云南省(政府)新闻奖、全国地市报新闻奖和云南报业新闻奖。其中,获云南新闻奖的作品:《施甸县“品牌”民工凸显农技金字招牌》获二等奖(作者杨连武),《新农村须得“新”思想》获三等奖(作者王灿)。获中国地市报新闻奖的作品:《小学生早行令人担心家长热盼推迟到校时间》(作者杨海莲、丁晓玲、刘学文),《龙陵农民持证务农成时尚》(作者雷华);《盘蛇谷:二战时期美军飞机坠毁处》(作者刁丽俊)获二等奖;《蓝图绘就生机初显》(作者李显耀),《甸阳镇沙坝村四个协会拉动新农村建设》 (作者郭金灿、吴建勇),《东桑西移花落保山》(作者杨江华),《“夷方”苦旅者的一块丰碑》(作者苏加祥),《情迷傈僳族“四声部”组合》获三等奖。获云南报业奖的作品:《印度:腾挪跌宕的汤汤激流》(作者段晓波)获一等奖;《施甸县四农民自发建公共设施》 (作者杨连武、赵子仙),《小学生早行令人担心家长热盼推迟到校时间》(作者杨海莲、丁晓玲、刘学文),《蓝图绘就生机初显》(作者李显耀)获三等奖。获云南省报纸副刊好作品奖的作品:《缥古镇印象》(作者杨冬燕),《越北斋公房:行走者的惊险之旅》(作者刁丽俊)获三等奖。获云南新闻论文奖的作品:《地方特色:地市党报的立报之本》(作者李显耀)获三等奖。获中国地市报新闻论文奖的作品:《浅谈地方党报对促进边疆民族稳定的重要作用》(作者陈裕民),《试论深度报道及其“中国特色”》(作者杨海莲)获二等奖;《地方特色:地市党报的立报之本》(作者李显耀)获三等奖。
  2007年,保山日报社编辑出版了《2006•保山》画册、《中缅印通道采访手记》(新华出版社出版)、《保山优秀新闻作品选》(人民日报出版社出版)、《在保山享受阳光》(中国文联出版社出版)等多种著作。
  队伍建设 2007年,保山日报社根据事业单位人事制度改革的要求,在实施全员聘任制的同时,于10~11月又组织了一次中层干部竞争上岗。其中5人因年龄到限和学历不符而退出岗位,12人续聘或新聘上岗。12月,保山日报社阳少连被云南省新闻专业高级编辑(记者)评审委员会评定为“高级编辑”(正高),陈裕民、李显耀被云南省新闻专业主任编辑(记者)评审委员会评定为“主任编辑”(副高)。
  广告经营 2007年,保山日报社进一步完善竞标分块承包广告业务的机制,充分利用现有人力资源,调动员工的公关积极性和经营能动性,发挥聪明才智,在全国广告业都面临困境的情况下,使广告收入完成承包任务100万元,实现预期目标。(撰稿 阳少连)
  广播电视
  电视一套新闻综合频道 2007年,保山市广播电视总台对会议和领导人活动的宣传报道进行大胆尝试和改革,在《保山新闻》中重点打造“今日头条”,既全面充分地报道市委、市政府主要领导的重要活动、事关全市经济社会全面发展的重要会议,更将镜头对准基层,对全市的、全局的重要事件进行主题报道和深度报道,改变以往电视新闻头条全部是会议和领导人活动的习惯。“今日头条”成为保山电视台新闻节目的一大亮点。同时,《保山新闻》在节目中增加“简讯”、“信息天天看”、“东盟博览”几大板块,提升《保山新闻》的信息量,及时满足观众对信息的渴求,受到观众的好评。截至12月底共播出新闻2735条。
  电视二套公共频道 2007年,《天天关注》栏目以“关注民生、服务百姓”为宗旨,加大民生新闻关注力度,重点放在“服务百姓”上,新开的新闻互动板块“新闻大家说”,以“平凡人”为主角的季播主题性系列新闻,播出后社会反响巨大,获得了社会效益和经济效益双丰收,成为保山电视总台新闻节目的另一大亮点。截至12月底,该栏目共播出新闻2281条,接待群众来访400多人次,接新闻热线3000多个。年内,以“坚持关注民生、服务百姓、帮扶弱势群体”为原则,帮助解决了长达6年之久的孤残弃儿的合法收养、落户和就学问题;帮助解决了流浪40多天老人的回家问题;为多起受损失百姓讨回应得的公道;让走失儿童找到了亲人等等,得到了社会各界的好评。有观众赠送匾牌《天天关注》栏目:“捍卫真理、仗义执言、敬业无私、为民解忧”。该栏目还被团市委授予2007年度保山市新闻宣传第一家“青年文明号”。
  电视三套科教频道 2007年,保山市广播电视总台以《保山视窗》、《教育之窗》、《和谐新保山》、《隆阳新闻》、《大家谈》等栏目来打造、丰富电视专题内容,在各栏目中充分反映了保山优美的自然地理风光,丰富的人文历史景观。为配合构建和谐社会的宣传,新开专题性栏目《和谐新保山》,以翔实的事例,平民的视角,优美的画面,展示保山构建和谐社会的方方面面。年内,栏目共播出394期(其中《保山视窗》节目播出260期、《教育之窗》节目播出104期、《和谐新保山》节目播出30期),《隆阳新闻》305条、《大家谈》52期。以纪录片基地为载体,策划推出了大量优秀的纪录片,其中《重走滇缅大通道》纪录片30集、《史迪威公路北线》纪录片14集、《行走中的中国公路博物馆》30集、《怒水沧龙》6集、《独角01号》和20集以交通改变生活为主题的迎接十七大特别节目。
  广播综合频率 2007年,保山市广播电视总台以全面贯彻落实科学发展观为主线,建设经济繁荣社会和谐为目标,紧紧围绕市委、市政府确定的中心工作和“十一五”规划提出的战略目标,突出宣传全市各行各业所取得的重要成就和改革开放进程中出现的新成效、新气象、新经验。2007年,广播综合频率以积极做好“保山创建中国优秀旅游城市”、大通道建设宣传、“文化名市”和“旅游活市”、积极宣传经济繁荣社会和谐新保山、第四届中国•保山南方丝绸古道商贸旅游节暨保山端阳花市活动为“五大”宣传亮点,全面反映大力推进保山市经济结构战略性调整和经济增长方式转变,全面实施农业稳市、工业立市、科教兴市、旅游活市、文化名市和城镇强市战略,努力展示和谐社会建设的新成就、新面貌。截至12月底,广播电台《保山新闻》共播出新闻消息2469条,新闻专题播30出期,《时事概况》、《一路平安》、《人间晚情》、《走遍保山》、《时尚生活快车》、《田园四季风》、《文学小屋》、《阳光一代》、《缘分星空》、《经济生活》、《阳光点歌台》等栏目共播出1293期;50分钟大型直播节目《政风行风》栏目共播出41期,社会反响越来越好;自制文艺、音乐、娱乐类节目共播出460期。
  云南广播电视报•保山版 2007年初改版,在版式、图片、文风方面进行配套改革,加大承载量,提升品位,在编辑创新、栏目创新方面下工夫。并邀请名家撰稿,体现名人效应,提升了报纸的知名度。全年共出刊52期,刊登稿件1000余条,结合社会实际与市委、政府中心工作开辟了《老段冲壳子》、《大嘴说事》、《创优我有责》、《走进社会主义新农村》、《学习宣传贯彻十七大科学发展共建新保山》等16个栏目,得到受众一致好评。
  新闻宣传 2007年,保山市广播电视总台在抓好常规的新闻宣传的同时,对全市重大事件进行重点宣传,市委全会和市人大、市政协“两会”召开期间,确保当日所有重要新闻当晚与观众见面,并保证会议开幕式、闭幕式专题新闻的采、编、制作、播出准确、及时;大瑞铁路开工动员大会,派出多组记者对会议进行全方位采访报道,连续多天进行深度报道,并及时制作节目送省台播出;保山至缅甸密支那公路境外段通车,派出采访团,由电视台一名副台长带队,进行全程跟踪报道;第四届滇西商贸旅游节暨2007年端阳花市,倾全台之力,圆满完成了开幕式暨文艺晚会的现场录播,同时派出记者对整个商贸旅游节和花市活动进行全面报道,并制作宣传片、专题片滚动播出;7月19日,保山市腾冲县槟榔江苏家河口遭受特大泥石流灾害,立即启动保山市广播电视总台特大灾情宣传报道预案,由一名副台长带队,第一时间赶赴现场,采访组严守纪律,在市委宣传部的直接领导和指挥下,拍摄了大量的第一手珍贵的灾情资料,并及时上送中央台、省台,圆满完成市委、市政府和市委宣传部门下达的灾情宣传任务,创出较好的外宣佳绩;在党的十七大召开期间,保山广播电视总台精心制订宣传方案,按照中央、省委、市委、市政府的要求及部署,在各频道、频率开设专栏,深入宣传各级各部门、各行各业学习、宣传和贯彻落实十七大会议精神的情况,把重点放在基层、农村、社区、服务行业和其他窗口行业,积极营造保山市广大干部群众以十七大为契机,满怀信心,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持科学发展观,不断改革创新,建设和谐新保山的精神风貌。本台共播出喜迎喜庆十七大电视新闻150条(其中《保山新闻》122条、《天天关注》28条),电视专题片16期(其中《保山视窗》10期,每期长20分钟;《和谐新保山》6期,每期长10分钟),广播新闻64条、专题10期。
  栏目宣传 2007年,保山市广播电视总台对《保山视窗》进行再次改版,重点增加了文化含量,主要开设了《生活纪事》、《发现纪录》两个板块,节目定位为以文化的视角看保山的方方面面,以系列节目为主,做到选题独特,策划超前,先后拍摄制作了30集系列专题片《重走滇缅大通道》、30集公路纪实系列片《行走中的中国公路博物馆》、反映重大工程建设项目的系列纪录片《怒水沧龙》以及20集以“交通改变生活”为主题的迎接十七大特别节目等,其中30集纪录片《重走滇缅大通道》是保山本土记者第一次跨区域策划大规模拍摄制作的异地采访活动,全部行程2200多千米,沿途20多个县和境外5个城市,采访了70多个鲜活的人物故事,搜集整理了大量的珍贵素材,同时也积累了丰富的经验,此片播出后,社会反响强烈。
  新闻上星工作 保山市广播电视总台成立后,高度重视、积极组织节目上送和上星播出。为更好地加强和协调电视各频道做好这项工作,总台专门成立了外宣工作室,由专人负责电视节目的上送和上星播出工作。2007年,总台领导鼓励和支持各部门积极参与省内省外组织的学习培训交流和各种节目评优工作,虽然2006~2007年度全省广播电视评优工作还没有全部结束,但保山电视台、保山人民广播电台已有多部作品分获省政府一、二、三等奖。上星工作截至11月底,云南电视台播出370条,省电台播出32条,特别是“七一九”洪涝灾害期间,在中央台“新闻联播”和新闻频道播出新闻10余条(次)、云南电视台新闻中播出29条、云南人民广播电台新闻频率中播出6条。在各级电视媒体上充分展现出了保山市各级干部、群众抗洪抢险、与自然灾害作斗争的不屈不挠顽强的精神;党的十七大召开期间,送云南电视台播出有关迎、庆十七大有新闻43条,10月23日前上送播出25条;9月份送云南人民广播电台播出新闻3条,10月份上送播出专题1期,新闻15条,为十七大的胜利召开营造了喜庆、热烈的氛围。截至11月,共在云南电视台播出新闻370条,云南人民广播电台32条。
  栏目创优 2007年,保山市广播电视总台以宣传市委政府提出的“云南面向南亚,保山先行一步”战略为目标,以建设国际大通道为内容,策划了大量既有保山特色,更有国际价值的系列和专题。《史迪威公路北线》获得省政府社教类纪录片二等奖;由保山电视台独立策划、拍摄、制作的自然类纪录片《独角01号》先后在湖南卫视《晚间》、央视10套《绿色时空》播出,同时该片正在角逐由国家广播电影电视总局举办的科技进步自然科普类纪录片大奖和其他几个国内大奖。纪录片《大地之痕》在以前荣获多项奖的基础上又获2007年云南省文化精品工程奖。《记忆的伤痕》1月4日又获全国广播电视最高级别奖“星光奖”优秀纪录片奖。
  升级改造硬件设施 2007年,保山市广播电视总台在财政投入严重不足,资金极为困难的情况下,千方百计筹集资金200多万元,对电视三套节目全部实现了硬盘升级改造;完成科教频道非线性编辑系统升级改造和电台直播设备的升级改造;同时为确保总台广播、电视节目的安全制作、播出和传输,保证保山广电总台日常制作、播出和传输节目的安全用电,在市委、市政府的关心、支持、协调下,保山电力股份公司及其永昌分公司无偿为保山广电总台安装了电力双回路供电系统,市财政局也投资近10多万元购置了一台35千伏安超静音发电机组作为自备电源,以保证在特殊情况下广电总台的节目制作、播出和传输不间断、不停播,形成相对安全的供电系统,在全省州市级广播电视台供电用电系统属领先水平,该发电机组已于十七大召开前安装完毕并投入使用。在一系列的技术装备更新改造后,为了更大化地提高对新技术的运用能力,总台对采编、制播、传输等各类工作人员进行系统培训,提高节目采制能力、安全播出能力和设备运行的维护能力。
  作为保山市的主流宣传媒体之一的保山市广播电视总台,将承担第六届城运会的广播电视节目制作及播出宣传、覆盖任务。为了高效、圆满地完成城运会的直播、录播和宣传报道任务,保山市广播电视总台开拓思路,想方设法,由下设新丝路公司向社会融资150万元,并通过市场化方式运作筹集部分资金,采购了一批总价值370万元的广播电视直播设备及采、编、播设备,力求把这一届隆重、热烈、精彩、圆满的盛会完整地展现给观众。
  维护改造广播电视设施 2007年,保山市广播电视总台投入资金对无线电视发射设备6扩容改造为1,确保了中央一套、云南一套及保山一套节目安全不间断传输发射,保证了广大群众尤其是弱势群体的收听收视;对广播中心机房UPS供电系统进行了改造,由2提升为6;安装了1副四层单偶垂直极化天线,为下一步调频发射功率的扩容打下了基础;在高山台建设上,增扩了地网,加强了防雷能力。对全市五县区76座调频广播发射台进行了发射功率扩容改造,将5改扩为10,截至2007年底,已完成了其中的12台,提高了技术人员的业务技能,为以后的维护工作打下了扎实的基础。
  转星工作 8月1日始,保山市广播电视总台成立了转星工作小组,按计划对在用3座地面卫星设施进行了转星调整工作,分别将原在亚洲3S和亚太6A两颗卫星上的中央电视台第一套节目、中央教育电视台第一套节目、上海文广收费电视“智慧财富”节目调至中星6B卫星,并利用原不再用的设备加调了鑫诺3号卫星中央电视台第一套节目,使中央电视台第一套节目达到了目前的设备要求,即光纤电缆主传输一套中央电视台一套节目,两颗卫星各备传输一套中央电视台第一套节目,圆满完成了转星调整工作,接收节目效果良好。
  电视产业化经营 2007年,保山市广播电视总台继续与云南电视台结成省州市电视台战略合作伙伴关系。在文化产业整体改革创新形势下,广告节目紧紧围绕宣传工作要求,严格执行国家广告管理规定和创收目标有序进行,多角度开辟创收经营渠道,完善新的管理机制和运营机制,保持了广告创收持续稳步增长并配合市委、市政府中心工作和社会实情制作了大量公益广告,丰富了荧屏,取得了良好的社会效益。
  精品立台 2007年,保山市广播电视总台以总台新丝路影视传媒公司为平台,在纪录片拍摄和营销上进行了一些大胆尝试,缜密策划,推出了多部有品牌、有社会影响的系列片,初步取得了一些社会效益与经济效益。从2005年8月起与中国国际电视总公司签订《大地之痕》、《记忆的伤痕》两部纪录片,两部纪录片面向国际发行,收效甚好。在此基础上,2007年8月,总台又继续与该公司签订了《心愿》与《独角01号》两部纪录片的发行权和播映权,让更多的精品节目走向世界,此举使总台的“精品立台”之路迈上正轨,同时也为保山市广播电视总台实行多元化发展战略,开创多点支撑的经营格局奠定了基础。
  广播电视安全播出 2007年,保山市广播电视总台成立了安全播出领导小组,修订、完善了安全播出应急预案,提高了应急调度指挥的科学性和灵活性,按照统一领导、分级处置、属地管理的原则,确保人员到位、组织到位、责任到位和措施到位。圆满完成了2007年元旦,春节、五一、十一以及省市“两会”期间、党的十七大期间等安全播出重保期的广播电视安全播出工作。
  人事分配制度改革 2007年,保山市广播电视总台完善了成本核算管理,对宣传业务部门实现经费包干,市场运作,实行总额调控;继续推行干部竞争上岗,员工双向选择的全员聘用机制,打破人员身份界限,按照以效率、效果、效益为核心的原则,制订干部职工绩效考核方案,完善了绩效工资制。
  管理制度 2007年,保山市广播电视总台13个内设机构,包括1个广播频率、3个电视频道,实行总监制管理方式,并根据总台实际,重新制定和完善管理制度,做到工作管理有章可循。其次,加强宣传管理,坚持开展节目评审,并将评审结果直接与部室经费和个人收入挂钩,真正做到以质取酬、奖优罚劣。加强声像资料的管理,建立起比较完备的声像资料室,制定完善的声像资料存档、借阅制度;加强财务管理,坚持做到各项收入应收尽收,控制非事业性支出,所有收支都通过总台财务核算中心,严格实行收支两条线,杜绝不合理支出,使宣传和经营创收均获得较好成绩。
  清理整顿广播电视广告市场 2007年,为迎接十七大的召开,国家广电总局及省广电局下发《关于清理整顿广播电视不良广告的通知》的通知,保山市广播电视总台即组织相关部门对《通知》精神进行认真学习,要求各部门对于《通知》涉及的不良广告内容、形式和禁播的节目要坚决取缔,确保所有播出的广告节目内容健康、向上,完全符合总局要求。①组织所有广告经营、从业人员认真学习《广播电视广告播放管理暂行办法》(国家广播电影电视总局第17号令);②加强广告工作人员的思想作风建设,努力提高业务水平,打造品牌,多出精品,更好地为人民服务;③建立和完善广告审查制度,广告节目坚持三证齐全,即广告许可证、卫生许可证、食品药品经营许可证。严格执行广告审查制度,确保广告导向正确、内容健康。基本做到思想上高度重视,组织上认真落实,作风上全面加强,制度上形成保障,并将清理整顿不良广告作为一项长期性的工作来抓,进一步提高了引导能力,荧屏得到有效净化,为党的十七大胜利召开营造了健康向上的舆论氛围。
  以人为本培训活动 2007年,保山市广播电视总台开展了丰富多彩的学习教育和文娱活动。上半年,邀请云南台资深编辑记者在副台长储嘉华带领下对全台人员进行新闻业务培训;邀请云南台经营创收管理人员和骨干对总台经营创收人员进行业务和政策培训;11月,总台举办庆祝第七届记者节卡拉OK大赛活动,并全程录播,通过这些活动的开展,凝聚人心,激发全体干部职工投身事业的热情,促进事业全面发展。(撰稿 杨波)
  档案工作
  依法治档工作 根据云南省档案局《关于2007年档案行政执法检查的通知》,保山市档案局对全市近三年的档案馆库建设及补助经费使用情况、国家重点档案抢救情况及补助经费使用情况和档案工作“八项工程”建设实施情况进行认真的自检自查。8月,省档案局档案行政执法组一行8人由省档案局局长杨汝鉴带队对保山市市局、隆阳区、昌宁县、龙陵县档案局进行档案行政执法检查。通过档案行政执法检查,省检查组对保山市的档案行政执法给予充分肯定。
  档案馆建设 2007年,保山市各级党委、政府加大档案馆建设的投入。市档案馆改造了1个小库房,安装档案密集架45个立方米,购置了5个防磁柜。昌宁县政府投资40万元新建了1幢426平方米的档案局(馆)综合办公用房,已投入使用。腾冲、昌宁、隆阳档案馆分别在馆内建起了计算机局域网和触摸屏查询系统。
  馆藏档案 2007年,保山市6个综合档案馆共接收文书、会计、科技档案5622卷,以件保存的文书档案5521件,土地证、人普、基普等专业档案360多卷,资料500多册,照片2482张,还有部分书画、印章、光盘等实物和电子档案。另外,施甸县档案馆还接收寄存企改和个人档案12097件。至年底,全市6个综合档案馆馆藏档案247110卷、资料55176册、照片40345张、电子和声像档案1825盒、实物档案675件。
  档案利用工作 2007年,保山市两级综合档案馆共接待查阅利用档案、现行文件7356人次,利用资料142人次。提供利用档案、现行文件28919卷次和807件次,资料288册次。其中市档案馆接待查阅利用档案、现行公开文件和资料348人次,利用档案、现行公开文件1405卷次和66件次,利用资料2册次。
  星级档案馆创建 2007年,腾冲、昌宁县档案馆晋升为四星级档案馆,隆阳区档案馆晋升为三星级档案馆,至此,全市6个综合档案馆有5个馆晋升为“四星级”档案馆,隆阳区档案馆晋升为“三星级”档案馆,综合档案馆星级建设在全省率先实现全部达到星级标准。
  机关档案业务建设 2007年,保山市有177个机关团体、事业、乡镇单位通过了星级档案室建设标准验收,至此全市累计有281个机关团体档案室达了星级建设标准;全市有54个村委会、社区档案室通过了星级档案室建设验收,至此全市累计有64个村委会、社区档案室通过星级档案室建设标准验收。另外根据2006年12月国家档案局颁布的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》,全市各级档案行政管理部门认真审核审批了市、县(区)直各机关编报的新的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》。同时全市认真督促机关、事业单位和乡镇(办事处)的年度归档工作,97%以上的单位都按时进行年度归档工作。
  档案信息化建设 2007年,根据《云南省档案信息化建设实施意见》和《保山市档案信息化建设实施规划》的要求,在市、县(区)各级政府的关心重视支持下,全市两级综合档案馆全部建起局域网,安装触摸屏。同时全市各综合档案馆加快了馆藏档案文件级目录的录入工作步伐。全市共录入馆藏文件级目录832098条,其中市档案馆录入178951条。截至年底,累计全市6个综合档案馆共录590个全宗,191609卷档案的文件级目录,录入目录3082476条,录入目录占全市馆藏总量的83.5%。其中市档案馆录入馆藏125个全宗,55533卷档案,录入文件级目录950786条,占馆藏总数的94%;另外年年又有74个单位安装启用计算机管理档案应用系统,至此,全市已有400多个单位运用档案计算机管理档案。局域网、档案目录数据库的建立,计算机管理档案技术的推广应用,为档案信息化建设奠定了坚实的基础。
  家庭建档工作 2007年,保山市又有113个机关团体、乡(镇)、企事业单位3837名干部职工建起了家庭档案5323盒,至此全市累计有318个机关团体、乡镇、事业单位11450名干部职工建起档案20561盒。年内,全市又有47个村17300户农户开展家庭建档工作,建档18961盒,累计已有88个村(社区)28275户农村家庭建立了家庭档案,共建档案28980盒,特别是龙陵县平达乡整乡推进家庭建档工作,这在全市乃至全省、全国都为首创。家庭建档工作的推进,为构造和谐保山,文明家庭,促进新农村建设发挥了积极作用。
  林权档案管理 2007年,根据林改工作及林权档案的特点,保山市档案局通过调研,结合工作实际,与市林权制度改革领导小组办公室联合制定下发《关于建立和完善林权档案工作的通知》,明确了集体林权制度改革中档案的收集、整理、归档办法。各县区档案和林改部门也结合自身实际,出台相关的具体要求,做到林改工作到哪里,档案工作就开展到哪里。
  农村土地承包经营权确权补换证档案工作 2007年,保山市档案部门提前介入,抽出专人到乡镇指导,规范整理接收进馆,此项工作的开展,维护了农民合法权益。年底昌宁县档案馆已完成了11个乡(镇)724卷农村土地经营权确权凭证档案的接收工作。
  保山市创建优秀旅游城市档案工作 2007年,市档案局把“创优”档案工作作为单位的一项重要工作来抓,派业务人员到隆阳区指导创建优秀旅游城市档案工作,安排专人到市“创优”办专门负责档案工作,并编制“创优”档案的归档范围,确定档案整理方法,明确档案材料移交责任单位,设计制作“创优”专用档案盒,市“创优”办已规范建档50多盒。另外,全市各级档案部门还对苏帕河水电开发有限公司、槟榔江水电开发有限公司、施甸鱼洞水库、施姚公路等重点工程和康丰公司、黄草坝瓷厂、城康房地产开发公司等企业派出业务人员加强了档案业务监督指导。
  档案宣传 2007年,保山市各级档案部门积极组织档案干部向各级报刊投稿宣传保山和保山的档案工作。全市先后在《中国档案报》、《云南日报》、《云南档案》、《保山日报》发表了40多篇文章和短讯。其中“保山实施农户家庭建档工作”在《云南日报》头版刊登报道,这在保山档案工作史上尚属首次,宣传了保山档案工作和档案工作者为建设和谐保山、文明保山、平安保山的工作业绩。年内,全市各级档案行政管理部门认真组织开展档案业务培训,不断加强档案干部知识更新,适时进行知识充电,全市共组织培训876人次,其中市档案局组织培训市直部门档案人员128人次。年度档案专业技术职务评聘工作有序开展,6月,召开保山市档案系列专业技术职务的初评委会,评审通过助理馆员10人,推荐上报省中评委中职3人,高评委副高职1人,推荐的中职和高职均顺利通过云南省档案专业技术职务中评委和高评委的评定。2007年,由保山市档案局组织完成的《档案信息化数字化规范管理课题研究》获云南省档案局优秀科研成果二等奖,《傣族老傣文档案的保护与开发研究》和《加强林权档案管理工作的研究》获云南省档案局优秀科研成果三等奖,《旅游“创优”档案创新》获云南省档案局档案工作创新三等奖。由龙陵县档案局组织完成的《平达乡“整乡推进”农户家庭建档》和腾冲县档案局组织完成的《走出家门、赴上海举办“抗日战争档案史料图片”联展》获云南省档案局档案工作创新二等奖。
  表彰先进 2007年,龙陵县档案局荣获人事部、国家档案局授予的“全国档案系统先进集体”荣誉称号。保山市档案局(馆)和龙陵县平达乡政府综合档案室荣获“云南省档案工作集体二等功”。市农业局综合档案室,隆阳区档案局(馆)、腾冲县档案局(馆)、施甸县政府综合档案室、昌宁县人民法院综合档案室5个单位荣获“云南省档案工作集体三等功”。昌宁县档案局(馆)张爱红荣获“云南省档案工作个人二等功”。市粮食局徐菊仙、隆阳区委办公室张惠玲、腾冲县腾越镇政府何开华、龙陵县档案局(馆)何大锡、施甸县档案局(馆)杨菊连5人荣获“云南省档案工作个人三等功”。(撰稿 黄玉萍)

知识出处

保山年鉴.2008

《保山年鉴.2008》

出版者:云南民族出版社

本年鉴设有特载、大事记、概况、政治、经济、文化、社会、人物、重要文献、统计资料和索引等类目,记述了保山市2007年各项事业发展的基本情况。

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