保山市图书馆

教育综述
  2007年，保山市有全日制学校2062所，其中高校3所、普通高（完）中33所、中等职业教育13所，普通初中97所（含九年一贯制1所）、小学1277所（教学点520个）、幼儿园117所、特殊教育2所。有各级各类学校在校学生46.58万人，比上年增加2779人；全市小学适龄儿童毛人学率103.58％，升学率99.02％；初中毛入学率103.52％，升学率45.63％；高中阶段毛入学率44.85％；残疾儿童少年入学率90.88％；幼儿园入园率47.65％。全市各级各类学校教职工24696人，其中专任教师22771人、高级职称845人、中级职称7041人；全市校舍建筑总面积320.60万平方米，比上年增加6.7万平方米；全年教育各类投入10.23亿元，其中财政性投入8.91亿元，比上年增加1.53亿元。
  教育综合改革 2007年，保山市有193所中小学实施了“三制”改革。腾冲县实施了包括一中、八中等8所学校的改革；隆阳区在市、区实施了4所完中的校长和13名完小校长的公选；施甸县启动了18所初级中学和13个乡（镇）中心学校的改革，实施校长公选；龙陵县125所小学、18所中学及县进修学校、幼儿园全面推进改革。
  捐资助学 2007年，保山茧丝绸有限公司捐资50万元，投入建设隆阳区板桥镇卧佛和施甸县水长乡九条沟两所希望小学；保山市中医院为隆阳区瓦房乡保和小学捐赠了100套课桌凳，解决了该校教学设备短缺的困难；“流行美”国际连锁机构保山办事处按照小学生每月25元，初中生每月40元的生活费标准，资助保山市农村义务教育阶段贫困学生20名，帮助他们分别完成小学和初中学业。
  爱心圆梦大学工程 9月，保山市教育局通过广泛宣传，倡议社会各界捐资78万元，使189名家庭特困大学新生在企业和社会的资助下走上大学求学之路。
  全国人大贯彻执行《义务教育法》检查组莅保 1月中旬，全国人大常委、全国人大教科文卫委员会副主任委员邢世忠一行莅保，检查《义务教育法》执行情况。检查组充分肯定了保山市的工作并提出五点要求。
  取消农村学校“小锅灶” 2007年，为切实解决好农村义务教育阶段学生“上学难”问题，根据中央和省解决边疆地区“五难”问题的精神，保山市以解决农村义务教育阶段学生“小锅灶”为突破口，开办学生集体食堂，投资55万元，选择10个乡（镇）为试点开展工作。
  省迎奥运“希望之星”英语口语大赛 8月6～9日，由共青团云南省委、省教育厅主办，省青年进修学院、云南省国际青年交流中心承办，迎奥运“希望之星”英语口语大赛在昆决赛。全省300多名选手参加决赛，保山市28名选手参加总决赛，获一等奖1名，二等奖3名，三等奖9名，优胜奖15名。
  火灾隐患普查整治 1～4月，按云南省教育厅和保山市教育局部署，各县（区）教育局在系统内开展火灾隐患普查整治工作。①对学校自动消防设施的安装、使用、损坏情况进行普查，对部分消防设施器材缺少、损坏、停用及安装、使用假冒伪劣消防产品的问题进行专门整治。②对区域内的教学楼、学生宿舍、学生食堂、会议室、实验室、图书室等建筑进行普查，对建筑群的耐火等级、安全出口、疏散通道、防火间距、消防通道、消防水源等问题进行专项整治。③对规划中的消防安全布局、公共消防设施等进行普查，对规划不足或不适应实际需要等情况进行专项整治。
  学校安全专项督察 6月9～15日，保山市教育局成立由领导班子成员任组长的学校安全工作专项督察组，分6个组到五县（区）、保山师专、医专及市直学校，对创建“平安校园”目标管理完成情况和学校安全隐患排查情况进行具体的督促检查，进一步健全和完善了教育行政部门及学校的各种安全管理制度措施，使学校安全管理工作逐步走人科学规范的管理轨道。
  中组部、人事部专家临保培训 8月30～31日，中组部、人事部专家组西部行工作团临保，从提高高考质量的角度出发，分《新课程改革背景下的教师专业成长》、《新课程改革背景下对学生的评价》、《新课程改革背景下高考备考方案解决》3个专题对教师进行了专题辅导，来自全市完中和部分初级中学分管教学的副校长、教导主任、骨干教师、教研员200多人参加了培训。同时对保一中高三学生学习技能及策略作了专题讲座。
  香港协同福利及教育基金会英语教师培训 7月，由市、区扶贫办牵头，香港协同福利及教育基金会派遣8位美籍志愿者对隆阳区22名小学英语教师和229名中学英语教师的听说读写能力、教学能力等进行了培训。
  昌宁县落实贫困学生生活补助政策到位 2007年，为了不让一名农村义务教育阶段的贫困家庭寄宿制学生辍学，在已拨付配套资金25万元的基础上，昌宁县通过政府常务会议，追加配套资金75万元，用于解决农村义务教育阶段贫困家庭寄宿制学生生活补助，帮助贫困学生完成学业。
  昌宁县青少年校外活动中心获省级表彰 2007年，由于工作突出，昌宁县青少年校外活动中心被财政厅和省青少年校外教育工作联席会议办公室评为“省优秀青少年校外活动中心”，并受到表彰奖励，获奖金10万元。
  全市学校安全工作会议 2007年8月24日，全市学校安全工作会议召开。五县（区）教育局分管领导及相关科室负责人，市安监局、卫生局领导，保山师专、医专及市直学校领导，市教育局科以上干部共40余人参加了会议。会议总结了一年来全市“平安校园”创建工作的情况，并对在创建工作中作出优异成绩的五县（区）教育局给予表彰，授予保山医专等27所学校“平安校园”示范学校称号并授牌。市安监局结合全市安全生产工作情况就加强学校安全工作作了讲述，市卫生局通报了2007年上半年学校传染病疫情。
  省政府教育督导团莅保复查“两基”巩固提高工作 4月，省政府教育督导团分别对保山市龙陵、施甸、昌宁三县的“两基”和“普实”巩固提高工作进行了复查。督导团听取了各县人民政府报告，采取“听、查、看、访、议”的形式，深入到12个乡（镇），抽查了42所学校。对保山的“两基”巩固提高工作给予了充分肯定。
  市政协“两免一补”调研 5月21日～6月14日，由市政协会同市财政局、市教育局、市政府教育督导室组成调研组，在副市长李治刚、市政协副主席石玉昌的带领下，深入五县（区）就保山市农村义务教育经费保障机制中“两免一补”政策落实情况进行调研。调研组听取了县（区）政府关于农村义务教育经费保障机制中“两免一补”政策落实情况的工作汇报；深入中小学了解基层执行“两免一补”政策的情况，核实基层学校贯彻执行“两免一补”政策的效果及意见建议。了解了县（区）在实施“两免一补”工作中采取的工作措施及义务教育经费保障机制改革所带来的效益和存在的困难、问题，收集了基层学校的一些好的意见和建议，为进一步实施好“两免一补”这一惠民政策提供了较好的参考。
  隆阳区教育对外交流与合作工作 在2007年国家西部教育顾问工作会议上，隆阳区13所学校与东部发达地区37所中小学幼儿园达成帮扶意向。其中兰城中心实验小学、实验中学等走访了山东济南师大附小、济南师范附小、山东东阿一中等学校，通过相互交流，了解了东部地区先进的管理理念，开拓了中小学校长的视野。几年来，顾问学校捐赠隆阳区电脑、图书资料、办学经费等近100万元，救助贫困学生150多名，通过交流互访，引进了东部先进的教育管理理念，提高了教育科研能力，教育教学质量得到提高。
  省政府教育督导团莅保督导评估隆阳区教育工作 11月21～24日，省政府教育督导团专家组一行8人通过“听、看、查、访、议”等方式，对隆阳区人民政府教育工作进行了全面的督导评估。专家组听取了隆阳区人民政府教育工作督导评估自评汇报和市教育局市级复查情况的介绍，深入4个乡（镇）20所中小学幼儿园，对区政府的教育工作进行了评估核实。专家组经过综合评议，隆阳区教育工作评估综合得分为96分，顺利通过督导评估。
  廉政谈话活动 11月20日，市教育局党委举行市直教育系统党风廉政建设情况通报和廉政谈话会，局党委委员、市直学校主要领导、局机关科室负责人和二级单位负责人参加了会议。会上，局党委通报了市直教育系统2007年党风廉政建设和反腐败工作进展情况，同时进行了集体廉政谈话。要求市直学校、局机关科室及二级单位落实好十七大精神，切实推进党风廉政建设，严格做到廉洁自律，牢固树立“六种意识”。局党委委员、市直学校主要领导、局机关科室负责人、二级单位负责人18位同志向局党委书记和局长认真表态，郑重承诺。
  “三万三讲”先进事迹报告会 11月30日起，市教育局在保一中开展了“三万三讲”三场先进事迹报告会，邀请市首届“十佳模范老人”、“十佳妇女”、“十佳少儿”代表做事迹报告。教育局机关、教研所和电教仪器站、市直各学校的离退休老教师及保一中部分师生参加了报告会。
  昌宁开展师德师风评议活动 2007年，为积极稳步推动教育改革与发展，进一步转变工作作风，提高教师队伍整体素质，昌宁教育局组织全县教职工开展师德师风评议活动。目的是：①解决学风不浓的问题。要求教职工加强学习，提高自身综合素质；②解决敬业精神不强、责任意识差的问题。要求教职工树立爱岗敬业意识，克服工作中拈轻怕重、不负责任现象；③解决纪律松弛的问题。要求教职工严格遵守校纪校规，严格要求自己；④解决自律标准不高的问题。要求教职工恪守师德，为人师表。评议活动从3月开始到6月底结束，分宣传动员、查找问题、整改提高三个阶段进行。
  省教育科研年度工作会议 3月26～27日，省教育科研工作会议在腾冲县召开。省教育厅副厅长郝立新、保山市副市长李治刚、省教科院院长常锡光，以及来自全省16个州（市）、部分县区教育局领导和教研室主任共120人参加了会议。
  市教育督导工作会议 2007年3月22日，保山市政府召开全市教育督导工作会议，这是教育督导制度恢复和重建十多年来保山市召开的第一次规模较大的工作会议。李治刚副市长出席会议并作重要讲话。会议强调要着力抓好以下五个方面的工作：①认真开展好义务教育均衡发展督导评估和教育收费、学生负担过重、农民工子女上学、贫困家庭学生资助、薄弱学校建设等关系群众切身利益的热点问题的督导检查，推进义务教育均衡发展，努力促进教育的相对公平。②着力抓好“两基”复查年审，提高“普九”整体水平。③着力开展好县级政府教育督导评估工作。④着力开展好学校督导评估，促进素质教育的全面实施。⑤着力开展好农村义务教育经费保障机制改革的督察。
  在职人员英语、缅语培训班 3月21日，保山市在职人员英语、缅语培训班开学典礼在保山师专举行。市长段跃庆出席并作重要讲话。来自五县（区）的各机关单位的72名学员，接受了为期4个月的培训，7月顺利结业。英语班学员达到了相当于公共英语四级水平，缅语班学员能够流畅地与缅甸客人沟通、交流。
  学校疾病防控体系 2007年，市、县（区）教育局和卫生局及学校成立了学校疾病、突发公共卫生事件预防控制领导小组及办公室；市、县（区）疾病预防控制中心设立卫生科负责学校卫生工作；市、县（区）卫生局卫生监督所设立专门的科室负责学校卫生监督管理工作。各级各类学校建立健全了学生健康晨检制度，加强对学生传染病疫情检测。对学生的出勤、健康状况进行巡查，做到及时发现学生传染病和传染病暴发流行的苗头。认真落实突发公共卫生事件和传染病疫情报告制度，及时向当地疾病预防控制机构报告传染病疫情和突发公共卫生事件；完善食品卫生安全管理制度及食堂、饮用水管理岗位责任制，加强对学校食堂与学生集中用餐、生活饮用水的卫生监督检查，加大对食堂采购、贮存、加工、销售中容易造成食物中毒或其他食源性疾患的重要环节的监督指导。建立教育与卫生部门的联席会议制度，每年召开联席会议研究部署一年疾病防控工作，根据传染病流行态势，采取积极预防控制措施。各级各类学校充分利用健康教育课、班会、队会、家长会、讲座、板报等活动和广播、电视、网络传媒，有针对性地开展基本卫生知识宣传，普及学生常见病、多发病及传染病的防治知识，提高学生的自我保健意识和能力，培养学生良好的卫生行为习惯，并通过学生向家长宣传传染病预防知识和卫生常识。
  香港“苗圃行动”腾冲行 4月5～7日，由共青团保山市委、腾冲县委组织，市、县教育、旅游等部门支持配合，香港“苗圃行动”一行80余人圆满完成了“茶马古道、走进西藏”步行筹款活动腾冲段的活动，步行行程达60余千米。“苗圃行动”回香港将筹资1000万港元善款用于援建希望小学，并拟在保山市捐赠4所希望小学。
  隆阳区民办学校安全管理 年内，隆阳区教育行政部门对民办学校的安全管理作出如下规定：①各民办学校、幼儿园成立安全管理机构，明确各工作部门职责；②制定和完善各种安全工作的制度建设、防范措施和应急预案；③理清安全工作的管理范畴；④突出工作重点，实行重点监控；⑤加强师生安全宣传教育，提高师生的安全意识和自救自护能力；⑥民办学校的安全工作应在教育主管部门的指导下开展，并接受当地党委政府和中心学校的领导和检查；⑦加强民办幼儿园接送车辆的管理。
  基础教育
  中小学危房改造 2007年，保山市94个中小学危房改造项目开工建设，筹集资金6365.4万元，排除中小学危房和新建校舍面积83185平方米；做好13个“明德小学”项目的实施工作，总投资1500万元，规划新建校舍面积15630平方米；完成“新农村卫生新校园建设工程项目”的申报工作，并争取省级资金269.55万元；完成“中西部农村初中校舍改造工程建设项目”的申报工作，争取到项目资金控制数3640万元。
  高中阶段教育发展瓶颈突破 2007年，保山市高中阶段在校学生达到49280人，其中普通高中在校学生34795人，比上年增加930人。高中阶段毛入学率44.85％，比上年提高3.12个百分点。在规模扩大的同时，教育教学质量大幅度提高，高考上线率比上年提高了2.4个百分点，首次超过全省平均水平；600分以上人数386人，比上年增加181人。中等职业教育进一步发展，毕业生就业率95％以上；招生人数与普通高中招生人数的比例达到0.52∶1，中职在校生与普通高中在校生的比例达到0.53∶1；办学层次不断提高，4所职中进入省级示范性职中行列，保山中专学校被认定为省部级重点中专。中小学现代信息技术教育 3月，保山市农村中小学现代远程教育建设工程任务完成。两年中共投入资金4172.8万元，建设项目学校2056所，其中光盘播放点702个，卫星教学收视点1220个，中学网络计算机教室134个。实现了对全市中小学的全面覆盖，初步构建了遍及全市农村中小学的现代远程教育网络。
  农村义务教育经费保障政策 2007年，保山市农村义务教育阶段学生34.5万人免除了学杂费，占全市中小学生总人数的97.5％，免学杂费资金2601.64万元；对贫困家庭13.69万名中小学生免费提供教科书，占全市义务教育阶段学生总数的38.65％，共免除教科书费1191.19万元；补助贫困寄宿生生活费3471.99万元，11.68万名家庭贫困学生得到补助；提高了农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平，全年补助公用经费资金3418.8万元。
  农村中小学远程教育工程项目培训 8月23～24日，保山市教育局举办第二期农村中小学远程教育乡（镇）中心学校校长培训。内容包括：工程项目实施背景，目标任务，三种模式的配备、功能和应用目标，工程项目的管理，工程项目三种模式在教育教学中的应用及应加强的工作等六个方面。
  普通高考再创佳绩 2007年，保山市10913名学生参加高考，上线7807人，上线率71.5％，比上年提高2.4个百分点，一本上线950人，重点率8.7％，比上年提高0.4个百分点。上线率和重点率均高出全省平均水平0.2个百分点。600分以上人数达386人，比上年增加181人，占全省600分以上人数的6.2％，增幅88.29％，增幅高于全省平均水平36.79个百分点；报考人数增幅16.24％，高于全省增幅3.54个百分点。
  省明德小学项目办莅保检查 6月，省明德小学项目办到腾冲县、隆阳区检查2007年项目学校的校舍建设情况，并对准备申报2008年项目的学校进行了实地考察。检查组实地察看了在建项目的腾冲县大树完小、里仁完小、双海二小，隆阳区付家小学、官坡小学、小平田小学等六所学校；考察了准备申报2008年项目的腾冲驼峰小学、甸苴完小、闫家冲完小、新庄完小和隆阳区的汉庄中心完小、红庙小学。并对准备申报2008年的项目提出要求。
  市级中学英语骨干教师培训班结业 7月，为期一年的市第二期市级中学中青年英语骨干教师培训班顺利结业。上年7月，50名中学中青年骨干教师在云大两个月集中培训后，带着研究课题回到各自的工作岗位开展实践活动，边教学边根据自己申报的课题撰写研究论文，完成了相应的学习和研究任务，均获得保山市市级中学骨干教师培训合格证书。
  腾冲天津中学揭牌成立 为推进改革，加快发展，腾冲县将本地教育资源与天津先进教育理念、管理经验进行有机整合，对腾八中进行机制体制的改革尝试，使办学模式实现了新的突破。6月19日，腾冲天津中学正式揭牌成立。
  治理中小学教育乱收费 2007年，全市进一步加大中小学教育乱收费查处力度，截至9月，共查处教育乱收费案件16起，查处价格违法金额63.833万元，并根据有关法规实施了经济制裁。
  板桥镇中心学校课题研究通过省级验收 2007年，受省教育科学研究院规划领导小组办公室的委托，市教育科学研究所专家组对板桥镇中心学校省级立项课题《课程改革与学校整体改革的研究》三年来的进展情况进行了解和评估。通过听课、实地察看、听取师生意见、查阅相关资料，专家组认为该课题在选题上切合当前的教育实际，在研究中注重过程，有效地实现了学校整体改革为课程改革服务的宗旨和目的，予以通过。
  昌宁县学校食品卫生安全管理 2007年，昌宁县为加强学校食品卫生安全，积极组织开展学校小卖部及学生食堂工作人员培训，并对学校后勤管理工作提出要求：高小点以上学校要积极开办学生集体伙食；要建立健全学生食堂和小卖部管理机制；要组织督促检查，排除食品安全工作隐患。
  龙陵新聘校长实行廉政教育 2007年，龙陵县教育局重视校长队伍的廉政建设工作，对新公选上岗的29所学校校（园）长开展廉洁教育讲座，提前“免疫”。讲座内容包括学校领导要认真学习党和国家的方针、政策和教育法律法规；带头守法，廉洁自律；管好自己身边的工作人员；自觉接受社会监督等四个方面。教育局领导还分别与新校（园）长进行了廉政谈话。
  全市中学生暨教职工篮球运动会 8月6～10日，保山市教育局、市体育局联合举办了全市中学生暨教职工篮球运动会，共有6个代表团24个代表队近300名运动员参加运动会。经过61场比赛角逐，施甸、隆阳、腾冲代表队分获教职工男队前3名；腾冲、隆阳、昌宁代表队分获教职工女队前3名；保一中、隆阳、腾冲代表队分获学生男队前3名；昌宁、龙陵、腾冲代表队分获学生女队前3名。
  隆阳区河村小学利用远程教育资源扫盲 5～6月，隆阳区河村小学在多媒体教室开办技术教育培训班，利用远程教育资源对学校所覆盖的各个村社的文盲进行科普知识培训。学校利用农村党员干部专用频道资源管理软件，接收了有关法律法规、种植业、养殖业、卫生与健康保健、常见疾病预防等专题讲座进行播放，并安排教师为30多名学员进行讲解，收到了较好的效果。
  市实验小学申报“云南省教育科研实验学校”通过省评估验收 4月，省教科院专家组常锡光一行4人莅保，对市实验小学申报“云南省教育科研实验学校”进行评估验收。专家组查阅了学校师资队伍建设、教学设备、规章制度、教师培养计划、教育教学及教育科研计划、总结、完成课题等资料，通过召开教研组长、学科带头人、教师代表座谈会和到学校各班随机听课等方式，对实验小学教育科研工作的开展进行检查。对实验小学高度重视教育科研工作给予了高度评价和肯定，并对该校未来工作的完善提出要求。隆阳区校舍危房改造工程 2001～2006年隆阳区六期危改工程建设共投入排危资金1.0175亿元，其中争取上级补助资金5156万元，新增校舍建筑面积12.6885万平方米，排除危房12.2382万平方米，建成143幢教学楼和学生宿舍。同时，全区小学由2002年的792所减少到2006年的684所，撤并教学点108个，促进了教育教学质量的提高，降低了教育成本，提高了投资效益。
  高考研讨会 4月21日，保山市聘请武汉市教科院特级教师张银华、湖北黄冈中学特级教师吴校红和孙锋，在保山师专举办2006年高考评价与2007年高考复习策略研讨会。五县区32所高完中、怒江州民族中学、大理州永平一中和二中、祥云一中的606名教师参加了研讨会。研讨会对2006年高考试题、2007年高考考纲变化情况进行了分析、研讨，对2007年高考命题作了分析预测，并提出2007年高考复习建议。参会的教师对2007年高考命题趋势有了充分了解。
  省新课程小学数学网络说课比赛 5月23～25日，省小学数学研究会举行“云南省新课程小学数学网络说课比赛”活动。全省11个州市及云师大附小36位选手参加竞赛，共评出一等奖16名，二等奖20名。保山市选送的董学江（隆阳区）、江赛芳（腾冲县）分别获一、二等奖。
  6月2日，施甸县太平镇兴华村吴仲敏希望小学举行竣工吴仲敏希望小学竣工。该小学由香港吴仲敏先生投资兴建，总投资60万元，其中35万元由吴仲敏先生捐赠，市教育局配套资金10万元，县、镇配套15万元。项目排除原兴华小学全部危房，新建了529平方米的教学楼，修复了教师宿舍，完成了相应的校园道路、场地等配套建设。
  高中英语教师课改培训 2月2～3日，市教研所、市中学英语教学研究会在保一中开展全市高中英语教师的培训，260多名高中教师参加。培训内容包括课改理念与课程资源、课改形势下的高中英语教学策略、新英语课堂教学设计和英语高考备考策略等。通过培训，对广大教师更好地探索行之有效的高中英语课堂教学模式，推进高中英语课程改革，促进教师专业化发展，不断提高我市高中英语教学质量起到积极的作用。农村中小学现代远程教育工程项目三级验收 2006年度保山市农村中小学现代远程教育工程项目包括腾冲、龙陵两县项目学校608所。其中教学光盘播放点158所，卫星教学收视点399所，农村初中计算机教室51所，项目总投入1451万元。按照《云南省教育厅关于开展2006年度农村中小学现代远程教育工程省级验收的通知》（云教基〔2007〕5号）要求，保山市教育局对工程验收工作进行了整体布置和安排。3月12～19日两县工程项目领导小组对项目工程进行了逐校验收。3月20～25日，市工程项目领导小组由市教育局、市发改委、市财政局等相关部门组成验收组，分别对腾冲县、龙陵县两县13个乡（镇），38所项目校进行了抽查验收。4月4～6日，省项目办组织检查验收组莅保，深入两县6个乡（镇），15所项目校进行检查验收。
  昌宁二中首届特长班 昌宁二中首届高中特长班70名考生参加2007年全国普通高校体育、艺术类专业招生考试，64名考生的专业成绩分别达到本、专科录取分数线。报考体育专业的39名考生，成绩合格33人，1名同学成绩居全市体育专业第一名。31名艺术类考生全部上线，其中美术本科9人，专科6人；音乐本科14人，专科2人。
  香港龙赛教育基金会莅保考察 10月，香港龙赛基金会秘书长张贞女士一行三人分别到隆阳区瓦渡乡的打坪小学、冷水箐小学和平场子小学；昌宁县第二中学、漭水镇共裕完小；腾冲县滇滩镇燎原小学、胜利完小、滇滩完小等8所中小学进行了实地考察活动，详细了解各学校办学规模、教师、学生和校舍建设等情况。此次考察活动是为基金会到保山市进行项目投资做好调研工作。
  2008年高考备考管理研讨会 11月2～4日，市教育局组织市、县（区）教研室主任和完中校长、教务主任参加了由中央教育科学研究所培训中心云南教师教育基地组织的“2008年高考备考管理研讨会”。研讨会上，河北省衡水市教育局局长李金池、河北师范大学教授刘茗、石家庄24中校长陈辉等全国知名专家就2008年高考改革形式分析及备考教学全程质量评估体系的建立与实施、高三年级班级管理策略、2008年高三教师备考策略、以学校为基础建设高素质的教师队伍等问题作了专题讲座。从理论到实践深入地讲解了备战高考的途径和方法，介绍了学校管理、办学途径和实施素质教育与提升高考成绩相结合的经验。
  保龙土官希望小学教学楼落成 2007年，教学楼总投资75万元，其中保龙高速公路建设指挥部捐资30万元，区教育局筹资20万元，乡村自筹15万元。竣工同时，保龙高速公路建设指挥部又为学校捐资5万元，乡党委政府筹资3万元，进一步完善学校的附属工程和添置学生课桌凳等教学配套设施。幼儿教育
  省厅领导莅市幼儿园调研 6月18日，云南省教育厅基教处处长何伟全到市幼儿园进行调研。充分肯定了市幼儿园的内部管理科学、规范、到位，软件建设有特色，希望把市幼儿园建设成为滇西的名牌幼儿园，充分发挥其示范、引领作用，把幼儿园做强、做大，为幼教事业发展作出贡献。同时就食品卫生、校园硬件、保教工作，卫生保健等方面的安全工作提出了要求。
  市幼儿园教师素质提升研讨 10月13～14日，市幼儿园利用周末组织全体教职工开展素质提升研讨活动。研讨活动由省心理素质训练专业教师高宏斌、肖龙舞担任教练。内容和形式主要是通过一些模拟的环境以及相匹配的语言开展相应的集体游戏和互动环节。增加教师相互之间的沟通、理解，净化心灵，保持良好的积极心态面对自己的工作和生活。
  隆阳区幼儿园与隆阳区二幼整合挂牌仪式 3月15日，隆阳区幼儿园与区二幼举行整合挂牌仪式，原区二幼更名为隆阳区幼儿园分园。市领导刘一丹、李治刚出席，区委、区人大、区政府和区教育局、乡镇中心校及友邻单位领导参加了挂牌仪式。
  幼儿园厨师培训活动 2007年，为保障在园幼儿科学合理的膳食隆阳区幼儿园及其分园利用寒假聘请省特级厨师，从幼儿营养膳食搭配、幼儿膳食色、香、味、形的烹饪技巧等厨艺技能，对两园厨师进行了培训。通过培训活动开展，两园厨师厨艺技能得到了较大的提高。
  “隆阳三宝”教学观摩 4月，隆阳区幼儿园开展以“安康、快乐、聪明”为主题的“隆阳三宝”教育教学试教观摩活动。教师们展示了精心准备的教学内容，活动以幼儿自主游戏为主，尊重幼儿的身心发展规律和学习特点，注重教学内容的趣味性、方法的灵活性、手段的多样性，将“隆阳三宝”贯穿于五大领域和英语教学活动中，让孩子们在说三宝、看三宝、唱三宝、画三宝、做三宝中各种智能得到潜移默化的发展。
  隆阳区民办幼儿园安全专项检查 5月，隆阳区开展对13所民办幼儿园幼儿接送车辆及食品卫生安全的专项检查和整治。交通安全检查的重点是车辆超载和乘客保险，食品卫生安全检查的重点是学校食堂是否配备必需的防蝇、防尘、防鼠、消毒和冷藏设备，以及从业人员是否培训上岗、持证上岗。通过检查，对不符合安全要求的幼儿园提出了整改意见，有效地规范了民办幼儿园的安全管理。
  市、区幼儿园送教下乡 4月19～20日，隆阳区幼儿园分别到蒲缥、水寨幼儿园送教上门。参加送教下乡的7名老师分别和蒲缥小太阳幼儿园和水寨中心幼儿园的老师们进行了健康活动《小白兔采蘑菇》、音乐综合活动《编织梦想》、社会活动《打开包装袋》和安全教育活动《怎样和小动物相处》的示范教学活动；11月2日，市幼儿园的9名教师分别前往瓦渡乡“小英姿幼儿园”和施甸县水长乡小官市幼儿园送教，带去英语、科学、语言、健康、艺术等领域的七节课；开展了“主题讲座”和“互动探讨”，并与两所幼儿园结为“姊妹幼儿园”。
  市幼儿园开展教师自制玩教具评比活动 2007年，市幼儿园通过对孩子的认真观察，因地制宜利用生活中无毒卫生的废旧材料制作玩教具，开展教师自制玩教具评比活动。通过对玩教具的教育价值、观赏价值、制作工艺、材料来源等方面的综合评议评出等次。活动为孩子户外游戏、区域活动、教学活动提供了大量玩教具。
  职业教育
  市教育局四条措施抓中职招生 ①各县（区）教育局将市教育局下达的中职招生计划分解下达到各普通中学；②继续施行春、秋两季招生和免试入学；③划定普通高中最低录取分数线。2007年凡中考成绩低于350分的中考考生（民办学校及音体美特长班除外）不得录取到普通高中就读（包括择校生）；④建立目标管理考核责任制。县（区）教育局必须将各普通中学“普九”巩固情况及输送毕业生到中等职业学校就读人数情况，纳入对各普通中学年度目标考核内容，并作为今后安排校建项目和专项经费的条件之一；凡未完成输送毕业生到中职学校就读的，等级学校评估一票否决。市教育局将各县（区）教育局完成中等职业学校招生计划情况纳入目标管理考核的重要内容进行考核奖惩，并视各县（区）计划完成情况采取以奖代补的方式安排职教专项经费。
  保山中等专业学校被认定为省部级重点中专 2007年，经省教育厅报请省人民政府审核认定，根据《云南省教育厅关于认定保山中等专业学校等4所中职学校为省部级重点学校的通知》（云教职〔2007〕2号），市中等专业学校晋升为省部级重点中等职业学校。省教育厅要求学校充分发挥骨干示范作用，以服务为宗旨，以就业为导向，做大做强职业学校，为当地经济建设和社会发展作出更大贡献。
  腾冲县第一职校被教育部认定为国家级重点中等职业学校 2月7日，教育部办公厅下发文件（教职〔2007〕1号），正式认定腾冲县第一职业中学为国家级重点职业学校。1999年，腾冲第一职校被评定为省级示范性职业高中，2003年被认定为省部级重点中等职业学校。多年来，腾冲第一职校学校的办学条件不断改善，办学规模不断扩大，办学实力不断增强，毕业生适应能力强，就业率高，为保山和腾冲经济社会建设发挥了积极作用。
  中职学校技能型教师培训 2007年，为着力提高保山市中等职业学校教师队伍的整体素质特别是实践教学技能，市教育局决定利用中等职业教育专项资金，在三年内有计划地选派部分中等职业学校教师到省内外办学规模较大和教育教学质量高的中职学校进行技能型和双师型教师的培训。经过考察和协商，11月，第一批7所中等职业学校的17名教师，在上海市东辉职业技术学校和上海市工业技术学校开始为期四个月的培训。
  李治刚到隆阳区职业技术学校调研 8月29日，保山市副市长李治刚深入隆阳区职业技术学校调研，对下一步区职业教育的发展提出了要求。
  缅甸贵概华文学校教师培训 7月，受保山市侨办委托，隆阳区教师进修学校对缅甸贵概华文学校30名中小学教师进行了为期10天的课堂教学业务培训。培训采用理论讲座、实践操作、音像视听、课堂教学观摩、参观学习等形式，分别设置了中国基础教育课程改革情况和云南省省情、保山市市情、《中小学生健康心理》、《中小学教育教学常规》、计算机应用基础和课堂教学技能等专题讲座，同时，参加培训的教师还到保山师专、隆阳区一中、保山实验小学进行了参观学习。
  隆阳区职校和海宁职业中专学校达成联合办学协议 7月，浙江海宁市教育局局长胡振学等5人到隆阳区职业技术学校考察，共同探讨两地联合办学的模式。在联合办学洽谈会上，双方相互介绍了两地的教育发展基本情况和职业教育发展情况，对联合办学的方式进行了多方位的探讨，最后达成了合作协议。两校本着共同发展、互惠互利的原则，联合招收服装设计制作等职业中专班，并开展社会人员就业培训及安置工作。教学采用“2＋1”的教学模式，即第一、二学年在区职校就读，第三学年在海宁市职业中等专科学校就读并实习，同时，区职校还不定期地派教师到海宁职业中等专科学校培训学习。
  高等教育
  和福生调研师专“升本”工作 10月16日，云南省教育厅副厅长和福生率省高教处处长张国华、计财处副处长谢冰、科技处副处长杨丽宏到师专调研“升本”工作。在察看了一期工程建设情况，听取了师专专题汇报后，结合云南省高等教育的现状就师专的“升本”问题和福生指出：省教育厅将一如既往地对保山师专“升本”工作给予协调、支持；学校领导要协调好各种关系，教职工要齐心协力，各尽其职，做好本职工作；学校要严格按教育部本科院校的设置标准来抓紧软硬件建设，争取各项主要指标达标。
  师专两专业被批准为省重点建设专业 2007年，通过云南省普通高校第三批重点建设本科和高职高专专业评选，保山师专音乐系的“音乐教育”和中文系的“语文教育”两个专业被批准为省资助经费重点建设高职高专专业。全省共有51所高等学校的162个专业点参加了重点建设专业的评选，经过严格的评选程序，共评出省资助经费重点建设本科专业25个，省资助经费重点建设高职高专专业15个；另有学校自筹经费重点建设本科专业25个，学校自筹经费重点建设高职高专专业15个。
  张建琼赴昆捐赠造血干细胞 张建琼是保山医专护理专业二年级学生。一年前，参加了中华骨髓库云南省分库的志愿者招募活动，成为了一名造血干细胞捐献志愿者。她是第一例捐献造血干细胞的志愿者，也是云南省分库成立后的第13位捐献者。11月16日上午9时，张建琼同学在昆医附二院血液科造血干细胞采集室接受采集。工作人员于当天下午4时10分搭乘航班飞往武汉，将采集到的110造血干细胞献给正在武汉市协和医院等待“生命种子”重建自身造血免疫系统的21岁女孩。
  保山师专思想政治理论课建设通过省厅评估 10月17～18日，省教育厅思想政治理论课评估专家组对师专思想政治理论课建设进行了达标评估。专家组听取了师专的专题汇报后，分别与有关教师、中层干部、学生代表进行座谈，充分听取各方面反映出来的意见、建议。采用现场听课、评课、查阅资料等方式考核了师专思想政治理论课建设的实际情况。认定师专为思想政治理论课建设达标学校。
  特殊教育
  残疾学生参加全国残运会 5月12～20日，全国第七届残疾人运动会在云南省昆明市和玉溪市举行。保山市关爱学校8名学生参加比赛，成绩突出。其中杨雨花获女子T60级半程马拉松金牌、女子T60级5000米银牌、女子T60级1500米银牌、女子T60级1万米铜牌，均破全国纪录；赵绍慧获女子T60级半程马拉松铜牌、女子T60级5000米铜牌、T60级1万米第四名，均破全国纪录；刘所琴获聋人女子篮球第一名；邵冬青获盲人门球第一名；董新亮获脑瘫足球第一名；杨涛、禹江鹏获聋人男子篮球第四名。刘所琴、杨雨花、邵冬青获运动会体育道德风尚奖。
  保山医专特殊教育 2007年保山医专学校关心和重视残疾人群中卫生人才的教育和培养，把贯彻落实《残疾人保障法》、《残疾人教育条例》的法规列入学校的一项重要工作来抓，在生活上、学习上、心理健康教育上关心爱护残疾学生，每年开展为期一周的助残扶残活动。建校40多年，共为全省各地州培养了2000多名残疾人医疗卫生专业技术人才，为残疾人事业的健康发展和构建和谐社会作出了贡献。（撰稿 肖霖）
  自然科学
  科学技术
  科技宣传 2007年，保山市科技局为认真落实“科学技术是第一生产力”的思想，增强全社会科技意识，营造科技创新氛围，采取有效措施，开展了一系列科技宣传活动。①加强对外宣传。以保山科技信息网站为重点窗口，内引外联，宣传保山科技发展成就，有效增强了保山市科技工作的透明度，树立了科技管理部门对外新形象。2007年共编印各种科技信息简报116期1200余份，在网站上发布信息2004条，其中10余篇文章被《保山政务信息》、《保山日报》、《云南科技报》、保山人民广播电台等选登（播）。②增强社会科技意识。在全市范围内，认真举办了“科技活动周”、“科技下乡”、“端阳花市科普一条街”、“四二六世界知识产权日”、“禁毒防艾科普知识宣传”、“知识产权宣传周”等一系列大型科普宣传活动。③开展农村科技培训。结合科技项目的实施，有针对性地重点培养一批农民专业技术人才。2007年共组织实用技术培训156期，培训人员1.8万余人，发放技术资料15万多份，让广大群众充分感触和认识到科技就在身边。
  科技项目申报和实施 ①2007年共上报国家级、省级各类别的科技项目32项。隆阳区、施甸县、昌宁县科技富民强县专项计划，龙陵县、腾冲县的边疆解五难（学科技难）等12个项目已经分别被科技部和科技厅列项支持，争取国家和省无偿资金支持553万元。②2007年市级安排项目经费80万元，科技项目25项，涵盖了工业、农业、信息、个体私营经济和农村实用技术推广等领域。③项目实施取得实效。如实施中的腾冲县饵丝专用稻谷产业化技术开发示范项目，以良种74-35、天杂57、天杂58推广和良种天杂58-6、天杂58-7良种繁殖及云腾冲饵丝新产品研发，有效地提升了农产品种植、加工科技水平，实现了农民增收、财政增长、富民强县的目的。进一步加强了对项目实施的工作监督、检查，发挥了项目的科技先导和示范带动作用，有力推进了农业科技进步，促进了企业科技创新，取得了显著的经济和社会效益。
  科学技术奖励 2007年，保山市激励和调动广大科技人员创新创业的积极性，推动人才强市战略深入实施，按照市委、市政府人才工作部署和要求以及《保山市科学技术奖励办法（试行）》，拓展了申报和奖励范围，把科学技术奖励由原来的科学技术进步奖一项，增设为突出贡献类、技术发明类和科技进步类3类奖项，并大幅度提高了奖励项目标准，其中突出贡献类授予人数不超过1人，奖金数额为10万元；技术发明类和科技进步类分为一、二、三等奖3个等级，一等奖奖金为2万元，二等奖1万元，三等奖0.5万元。
  根据《保山市科学技术奖励办法（试行）》，认真组织开展了2005～2006年科学技术奖评审工作。经过严格评审，共评选出突出贡献奖1人；技术发明类和科学技术进步一等奖4个、二等奖6个、三等奖40个，市委、市政府在市二届人大三次会议闭幕后举行了隆重的颁奖会，对获奖项目和人员进行了表彰奖励，为优秀科技人才脱颖而出营造了良好的政策和舆论环境，充分调动了广大科技工作者的积极性和创造性，有力地推进了全市经济社会的发展。附获奖项目如下。
  突出贡献类（1名）
  郑家文 保山市农业科学研究所
  技术发明类（2项）
  三等奖（2项）
  1．新型农具系列研究与推广
  昌宁县跃宁太阳能设备厂
  左卫宁
  2．改良多激发弦鸣乐器
  龙陵县文化馆
  李新云 王云常 周潞
  科技进步类（48项）
  一等奖（4项）
  1．保山百万亩优质烤烟配套技术应用与推广
  云南省烟草保山市公司
  何伟 钏相俊 李永智 蒋天曙 寸锦芳 段燕萍
  杨发明 张银军 李映相
  2．艾滋病抗病毒治疗检验指标的研究及应用
  保山市人民医院
  陈艳芝 陈紫微 李巧清 杨莎 张思荣 郭飞妤
  3．高铁硫化锌精矿加压浸出技术应用
  云南永昌铅锌股份有限公司
  杨洪枝 张安福 毕红兴 匡志恩 张忠益 朱国邦
  杨明耀 余继勇 毕红林4．保山市机动车驾驶人考试系统技术改进及应用
  保山市公安局交通警察支队
  岳春林 刘锋 冯荣华 李斌 杨金利 朱武刚
  李正标 瞿伟 覃宏
  二等奖（6项）
  1．粳稻新品种岫粳11号选育与示范推广
  保山市农业科学研究所
  孙文涛 钏兴宽 康洪灿 李国生 王锦艳 陈国松
  尹正钦
  2．隆阳区5.7万亩优质蚕桑基地建设
  保山市隆阳区蚕桑技术推广站 保山茧丝绸公司
  杨朝斌 韩有魁 杨春玲 范国明 马文芳 杨朴娟
  董竹
  3．艾滋病抗病毒治疗研究
  保山市人民医院
  肖明英 毕志刚 马捷 杨继胜 陆亚海 赵自屹
  4．人工膝关节置换（附4例报告）
  保山市人民医院
  孙国顺 陈红钧 吴云县 何实为 王德芳 苏云鹏
  许凌云
  5．铅银渣综合回收利用
  云南永昌铅锌股份有限公司
  杨洪枝 毕红兴 张安福 杨绍富 余云所 杨国强
  杨加显
  6．现代信息技术在教育教学中的应用
  昌宁县教育局教研室
  云南省昌宁第一中学 云南省昌宁县柯街中学
  段严发 段怀秦 杨志昌 邹宏朝 袁中华 高怀映
  毕中全
  三等奖（38项）
  1．四季芒品种引进及配套栽培技术研究
  云南省农业科学院热带亚热带经济作物研究所
  尼章光 张林辉 罗心平 刘光华 黄家雄
  2．怒江干热河谷区3万亩云南小粒咖啡示范推广
  云南省农业科学院热带亚热带经济作物研究所
  黄家雄 李贵平 杨世贵 李树维 尼章光
  3．保山市无公害商品蔬菜生产基地示范建设
  保山市经济作物技术推广工作站
  保山市隆阳区果树蔬菜技术推广站
  李宏峨 陈雪峰 张家忠 彭丽娜 段朝健
  4．亚麻引种试验筛选及规范化栽培
  保山市经济作物技术推广工作站
  陈雪峰 张开位 李宏峨 杨俊芳 杨照春
  5．保山市啤饲大麦栽培技术研究与应用
  保山市农业科学研究所
  郑家文 刘猛道 赵家秀 李兴秀 尹开庆
  6．保山市两系杂交小麦“云杂5号”制种及示范推广
  保山市种子公司 汉庄镇农科站
  杨树华 段其中 牛文武 夏赢平 周洪英
  7．保山市27万亩甘蔗良种新台糖22号推广
  保山市甘蔗科学研究所 龙陵县甘蔗站
  贾应明 杨久才 赵自东 白志刚 李言春
  8．保山市53万亩农田环境质量监测评价与应用
  保山市农业环境保护监测站
  李正英 吴绍灿 杨明彬 邵革贤 许薇
  9．樟蚕生物学特性观察及防治试验研究
  保山市森林病虫害防治检疫站
  昌宁县森林病虫害防治检疫站
  张家胜 尹安亮 李先德 王绍军 赵俊林
  10．次郎甜柿丰产栽培技术研究
  保山市老科技工作者协会
  保山市隆阳区果树蔬菜技术推广站
  吴学潮 王子俊 杨国良
  11．隆阳区20万亩优质稻基地建设
  保山市隆阳区农业技术推广所
  保山市隆阳区潞江镇农业技术推广站
  张朝钟 陆顺生 王正国 戈芹英 赵应平
  12．冬春香料烟病虫害普查与综合防治试验研究
  云南烟草保山香料烟有限责任公司
  杜绍明 李光西 宋玉川 兰应海 乔连镇
  13．鱼腥草栽培技术研究
  施甸县科学技术局
  张云和 祝永院 杨文泽 杨光林 李永
  14．腾冲县4000亩有机茶园建设
  腾冲县茶桑技术推广工作站
  云南省腾冲清凉山茶厂有限责任公司
  康耀昌 周新孝 刘富强 徐家龙 黄安体
  15．第四批全国农业标准化龙陵黄山羊养殖技术示范
  龙陵县质量技术监督局 龙陵县畜牧局
  张石周 赵国荣 王怡 张学文 王永必
  16．龙陵县万亩仿野生石斛栽培技术示范推广
  龙陵县云河石斛开发有限责任公司
  饶万保 黄凤芹 李海宏 杨冬 陈春芝
  17．昌宁县11.8万亩马铃薯推广应用高产栽培技术
  昌宁县农业科学技术推广所
  昌宁县田园镇农业综合服务中心
  赵炳华 薛兰芬 李洪春 李丽琼 周群峰
  18．直视小缺口胆囊切除术的临床应用
  武警云南总队医院保山分院
  宋胜云 杨家荣 张家启 王自友 韦云芳
  19．经皮肾镜治疗肾脏、输尿管结石（附62例）
  保山市人民医院
  杨正雁 范力 张卫然 张俊 沈发杨
  20．纤维胆道镜在胆道手术中及术后的应用
  保山市人民医院
  李志军 李建光 匡大东 杨登文 何联华21．痔上粘膜环形切除钉合术（PPH）治疗Ⅲ、Ⅳ期内痔11例报告
  保山市人民医院
  何联华 杞映华 张亘 李有全
  22．耳源性颅内并发症显微外科技术应用
  保山市人民医院
  杨国宁 段卫先 寸丽花 马亚
  23．外周脏器血管介入诊疗技术
  保山市人民医院
  赵得荣 李刚泽 钟娟 万艳华
  24．八层螺旋CT三维重建在骨关节骨折诊断中的应用
  保山市人民医院
  闵承文 许云松 刘艳芳 孙国顺
  25．彩色多普勒超声在血管疾病诊断中的应用
  保山市人民医院
  杨先康 罗春霞 鲁韬 马丽芬 杨莹美
  26.1324名儿童血铅测定结果总结分析
  保山市人民医院
  董杨 王素 李丽 宗媛华 周群
  27．切开挂线结合生机膏、祛毒汤治疗高位肛瘘临床应用（附86例报告）
  保山市中医医院
  吉祥 尹春方 尹可建 聂晓跃 杜士梅
  28．经尿道等离子体汽化电切术治疗良性前列腺增生的临床应用（附40例报告）
  云南省保山市第二人民医院
  徐建平 徐光云 朱斌 段先忠 王斌
  29．非典型性牙周—牙髓联合病变早期诊治
  云南省保山市第二人民医院
  孙国华
  30．新式非脱垂子宫经阴道切除术的临床应用
  云南省保山市第二人民医院
  金晓钟
  31．腾冲县中英性病艾滋病防治综合干预
  腾冲县疾病预防控制中心 腾冲县公安局强制戒毒所
  赵青 李胜国董保华 徐寿鑫 董海燕
  32．美产“ICT”（Pf/PV）快速体外免疫测试卡在疟疾检验中的运用
  腾冲县疾病预防控制中心
  张芝晔 李胜国 宋建成 董亚萍 王加志
  33．应用糖浆上浮工艺提高产品质量及降低辅料消耗
  云南省龙陵县康丰糖业有限责任公司
  杨新强 陈发楼 梅春林 陈保星 韩林玉
  34．应用制糖专用吸附剂改进亚硫酸法制糖工艺
  云南省龙陵县康丰糖业有限责任公司
  杨新强 李本举 范绍能 陈保星 韩林玉
  35．保山市科技信息服务基础设施建设
  保山市科技情报研究所
  刘家篆 江科 李海霞 唐继龙 余锁妹
  36．对缅北地区少数民族学生医学教育研究
  保山中医药高等专科学校
  庄臻丽 胡玉萍 李庆黎 刘伟道 彭明兴
  37．保山市自动气象观测系统建设及应用
  保山市气象局
  杨 先 尹洪波 胡安德 许红雁 杨松
  38．中英合作云南环境发展与扶贫
  昌宁县漭水镇人民政府
  张宗贤 穆春德 鲁荣华 陈富达 杨德
  知识产权宣传周 4月20日起，市及五县（区）整规办、知识产权局、工商局、文化广电新闻出版局开展了形式多样的宣传活动，共发放知识产权宣传资料20余种4.8万余份。市广播电台、保山日报社、保山科技信息网站等新闻媒体，加强知识产权宣传周宣传报道，取得了较好实效。市、区知识产权局，深入保升龙糖业有限责任公司、省农科院保山热经所、保山阳田太阳能公司等单位，积极开展知识产权“进企业”、“进院所”活动。知识产权宣传周期间，市区整规办、知识产权局、宣传部、文化新闻出版局、工商局、质监局、公安局、食品药品监管局等单位联合开展以保护知识产权为重点的执法检查专项行动，向消费者及商家发放宣传资料，讲解相关法律法规和如何识别产品真伪优劣等知识。
  企业科技服务 2007年加强组织企业科技项目申报和管理，积极引导企业成为自主创新的主体，促进企业技术创新工作开展。建立和完善科技创新体系，根据保发〔2006〕31号文件《中共保山市委市人民政府关于大力加强自主创新促进保山经济社会全面发展的决定》和《保山市企业技术创新中心认定管理办法》 （保政发〔2006〕163号）的要求，按照程序，在全市范围内认真组织开展了企业技术创新中心的申报和评选工作，选出基本具备成立企业技术创新中心条件的云南烟草保山香料烟有限责任公司、云南保山利根丝绸有限公司等10家企业，经市政府核准公示后认定为第一批保山市企业技术创新中心。
  推进“学科技难”问题解决 2007年，省委、省政府在全省25个边境县和3个藏区县启动实施了“云南边疆解‘五难’惠民工程”，腾冲、龙陵两县8个乡镇17个村为第一批解“五难”（学科技难）试点村，向省科技厅申报了三批6个关于解“五难”（学科技难）的科技项目，争取省级科技经费支持110余万元，市科技局也从市级科技三项费中安排专项经费14万元给2县。按照“五个一”目标，全市共下派科技特派员26名（其中市级2名），培养科技辅导员26名，开展科技培训25期4200人次。整合农业、组织、卫生、教育、文化、广电、林业、扶贫等部门项目、资金、人力、物力资源，依托“党员电化教育”、“村文化室”的建设，加强了17个试点村科技活动室建设。配备了图书、农村实用技术光盘等资料，同时以“循环报刊进农村”为载体，充实了各村的科技活动室学习资料。
  科技考核工作 2007年，保山市根据科技部、省科技厅关于开展2005～2006年度市、县（市、区）科技进步考核的通知要求，全市将科技进步考核与党政一把手科技进步目标责任考核紧密结合，认真落实各项考核目标任务，市及五县（区）积极完成了省和科技部考核，县（区）开展了对乡镇党政一把手科技进步目标责任制考核，切实推动全市科技进步与经济社会又好又快发展。（撰稿 史忠泽）
  防震减灾
  防震减灾宣传 2007年，保山市地震部门坚持“主动、慎重、科学、有效”的原则，大力开展防震减灾科普宣传，增强广大群众承受和应对地震灾害的能力。坚持以农村民居地震安全工程及科普知识宣传为主，法制宣传和科普宣传相结合，向电视、报刊、防震减灾信息网等媒体撰写稿件1000余篇。积极推进科普知识进机关、学校、厂矿企业、农村、军营等活动。2007年“十一•六”防震减灾宣传周期间，开展了以“共建美好家园，构建和谐保山”为主题的防震减灾宣传活动。市地震局共发放宣传册3800份，展出各种宣传展板20多块，发放农村民居地震安全工程建设知识挂图180套，在城区集镇悬挂标语80条（幅）。全市共发放《抗震减灾大众手册》、《云南防震减灾知识问答》、《家庭地震三点通》等宣传画册4000余本，自编宣传材料253多份，市县区电视台专题播放《云南省建设工程抗震设防管理条例》约18小时，实现流动播音60小时。到驻保某部队营区进行防震减灾科普宣传1次，到小区中小学校进行防震减灾知识授课2学时；通过集中开展系列宣传活动，普及了地震常识，推进了农村民居地震安全工程的实施。
  地震监测预报 2007年，保山市观测仪器正常运行，共有水氡、水位、水汞、气氡、气汞、水质、地温、气象因子、测震等9大类16个测项的模拟观测和数字化观测，每天产生并上网传输观测数据96项，4883组，为监视跟踪震情，及时掌握全省震情动态提供了准确、及时、连续、可靠的第一手资料。加强管理，严格执行地震观测技术业务规范，观测质量有所上升。保山市、龙陵、施甸的信息节点正式投入运行，省市县三级联动的计算机网络建设得以加强。
  学习贯彻法律法规 2007年，保山地震部门认真学习贯彻《中华人民共和国防震减灾法》、《地震监测管理条例》、《云南省防震减灾条例》、《云南省建设工程抗震设防管理条例》等法律法规。①按事业单位人事制度改革的要求，修改下发了《保山市地震局各项规章制度》、《保山市地震局岗位职责和考核实施细则》。②认真落实《地震监测管理条例》、《云南省人民政府办公厅关于进一步加强地震监测预报设施和地震观测环境保护工作的通知》精神，对全市监测设施、地震观测环境和仪器运转情况进行了全面检查。③认真落实《云南省建设工程场地地震安全性评价管理规定》、《云南省建设工程抗震设防管理条例》及《保山市重要建设工程抗震设防和工程场地地震安全性评价管理暂行规定》，切实加强了建设工程抗震设防的审查、审批工作，对一般建设工程实现了备案管理，对重要建设工程、生命线工程、容易发生次生灾害的建设工程，严格进行工程场地地震安全性评价，并加强项目的跟踪督察。
  全市防震减灾会议 4月30日，全市地震局长会议召开，会议全面回顾总结了2006年全市防震减灾工作，安排布置了全市2007年防震减灾工作任务，传达了全市农村民居地震安全工作会议精神，对地震系统在实施农村民居地震安全工程建设中的各项工作职责提出了具体要求，对2006年度取得优异成绩的先进单位和先进个人进行了表彰奖励。会议通报了2006年度参加全国、全省观测质量评比结果，通报了年度预报效能评比情况；对2007年度的震情趋势进行了会商。
  民居工程 3月，云南省政府召开农村民居地震安全工作会议后，全市地震系统传达学习会议精神，认真履行相关职责，切实开展好工作。5月，派出1名局领导参与到嵩明、会泽等地考察学习，安排1名工作人员到市农村民居地震安全工程领导小组办公室工作，负责具体业务。2007年隆阳区、施甸县、腾冲县共6400户农户房屋进行拆除重建或抗震加固。全市地震部门积极参与农村民居地震安全工程建设的宣传发动、入户普查、质量监督、技术指导等工作，推动了农村民居地震安全工程的实施。
  基建规划 2007年，保山市将五个（县）区地震局业务用房建设项目纳入了省基本建设计划。隆阳区地震局改造建设面积350平方米，估算投资15.96万元，争取到省补助资金10万元；龙陵县地震局拆除重建，建筑面积362平方米，估算投资55.1万元，争取到省补助资金40万元；昌宁县地震局新建办公楼建筑面积350平方米，估算投资50.09万元，争取到省补助资金35万元。2007年底3个项目均已通过省发改委专家组评审论证，待省发改委对《可行性研究报告》批复后即可按照年度规划实施。保山市防震减灾中心建设项目得到省地震局及市政府的支持，项目方案经省局专题论证通过，发展和改革部门作出了立项批复，规划用地已经落实，135.26万元的土地使用款已按规定支付，用地手续办理完毕。市地震局原有办公楼房地产出让置换工作已基本结束。
  改善观测仪器及应急装备 2007年，保山市地震局将县级地震部门应急车辆、仪器设备纳入了省地震局配备计划。年内，为县（区）地震局争取配备了计算机5台，多功能一体机5台，数码照相机5台；争取省地震局投入1.5万元，改造了保山地震台观测山洞，安装了伸缩仪1套，水管倾斜仪1套；为昌宁温泉观测站安装了气体总量观测仪器1套；为施甸仁和观测站安装了数字化仪器1套，开展水位、水温和气氡观测；将保山地震台16位测震改造升级为24位。为市地震局配备了专门用于地震应急的台式电脑1台、笔记本电脑1台、服务器1台、摄像机1台、GPS1台、投影仪1台、GPS手机1部、海事卫星电话1部。
  获奖情况 在2007年全省对州（市）防震减灾综合评比中，保山市地震局荣获一等奖；震害防御工作获单项奖；法制建设工作获单项奖；腾冲县地震局荣获县防震减灾工作综合优秀奖。市地震局荣获2007年度云南省地震监测预报工作先进单位第二名，观测员陶艳荣获监测预报工作先进个人；市地震局2008年度地震趋势研究报告、地震预报效能获全省优秀奖。在全国观测质量评比中，市地震局地温测项获第一名。全省评比中，市地震局荣获全省观测质量评比综合奖；地下流体学科的水质、水汞2个测项获一等奖；信息学科获二等奖；水位、水温测项获优秀奖；龙陵县水氡、水质、水汞3个测项获优秀奖；施甸县水位获优秀奖，水质测项获二等奖，水氡测项获三等奖；腾冲县水位测项获二等奖，水氡、水质2个测项获优秀奖；隆阳区水氡、水质2个测项获优秀奖；昌宁县水氡、水质2个测项获优秀奖。
  群测群防网络建设 2007年，保山市防震减灾工作坚持贯彻“突出重点，全面防御”、“健全体系，强化管理”、“社会参与，共同抵御”的三大战略，群测群防网络建设取得了新的进展。以防震减灾协助员队伍建设为主，地震宏观监测网、地震灾情速报网、地震知识宣传网即“三网一员”建设取得了新的突破。通过广泛动员及发展，至年末，全市共有宏观联络员和防震减灾助理员387人，其中隆阳区174人，施甸县13人，腾冲县26人，龙陵县155人，昌宁县19人。
  队伍建设 2007年，保山市地震局实行8个科级干部竞争上岗，通过自主报名、资格审查、笔试和竞争演讲、民主测评、组织考察、任前公示、报批和发文任免等程序，择优任用了7名科级干部。按照市委的要求，安排1名年轻党员干部作为新农村建设指导员，下派到隆阳区水寨乡上江边村工作。安排1名后备干部（县级）参加了市委组织的专门培训。2007年通过省地震局高评委评审，市地震局1人获得高级工程师职称。1人参加保山市继续教育协会，23人吸收为省地震学会会员，9人参加了省地球物理学会。选派1人参加了全国地震应急技术培训，选派3人参加了全省地震观测业务综合培训。市地震局举办了1期“地震综合信息获取上报系统业务培训班”，对各县区综合速报业务骨干进行了专题培训，实行全国统一的地震综合信息获取上报。（撰稿 孙文波）
  气象工作
  2007年，保山市大部地区年平均气温正常稍偏高，降水量正常稍偏多，日照正常稍偏多。其中冬季（1～2月）全市气温正常稍偏高，降水量偏多至特多，日照正常稍偏少；春季（3～4月）全市大部气温正常至偏高，降水量正常稍偏多，日照正常稍偏多；5月份全市大部气温正常，局部偏高，降水特多，雨季开始期偏早，较常年提前10～19天，各县区5月10～13日先后进入雨季；夏季（6～8月）全市大部气温正常，降水量正常稍偏少，日照偏多；秋季（9～11月）全市大部气温正常，降水正常稍偏少，日照正常稍偏少，全市大部雨季10月22日结束，属偏晚年份。主要气象灾害有干旱、洪涝、大风冰雹、秋季连阴雨等，与2006年相比，干旱、洪涝、秋季连阴雨及地质灾害偏重，大风、冰雹灾害偏轻。2007年就农业气候条件而言属中等偏上年景。
  大气探测 2007年，保山市各项业务指标达省局目标。地面测报错情率0.0‰，创百班无错12个，其中自动站工作基数64506.75个，错情1.3条，错情率0.0‰；龙陵人工站工作基数6972.0个，错情1.2条，错情率0.2‰。日射、酸雨质量0.00‰，高空探测五项指标达标。2007年1月1日，全市进行“三站四网”业务切换，腾冲基准站更名为国家气候观象台，保山基本站更名为国家气象观测站一级站，龙陵、施甸、昌宁一般站更名为国家气象观测站二级站，保山站增加23时发报任务，腾冲站地面气象（旬）月报增发地温段，腾冲GPS水汽监测站投入业务运行，龙陵站启用新搬迁的观测场，自动站投入使用，进入自动站、人工站双轨业务运行平行观测第一阶段。6月1日，腾冲L波段探测系统高空站开始传输探测基数据和监控信息。7月，五县（区）局完成气象观测环境调查评估工作。12月，五县（区）局向当地城建部门作了气象探测环境保护技术规范备案。气象服务 2007年，保山市气象部门共发布森林防火、农业气象、防汛抗旱气象等专题服务材料1万多份，手机气象服务信息近130万条，在电视等媒体发布和解答重要天气情况20多次。市政府根据气象预警信息先后下发6个加强防灾减灾和抗灾工作的通知。①农事关键期专题天气预报服务。4月21日开始在《电视天气预报》栏目上开辟夏收夏种专题预报，为公众提供未来3天的滚动天气预报。“五一”前夕，及时提供《关键期天气预报》，对抢收抢种提出建议，市政府5月1日下发《关于切实抓好当前农业生产的紧急通知》，要求全市各县区抓住“五一”晴好天气抢收小春，效果明显。9月、10月全市出现长达15天以上的典型的秋季连阴雨天气，准确及时提供《关键期天气预报》，为政府和农民群众决策秋收秋种提供优质服务。②汛期气象服务。5月1日开始，带班领导每天参加气象台天气会商，遇有重要天气信息主要领导亲自向地方政府领导汇报。7月20日，市政府根据气象预警信息，下发《关于切实做好当前防汛抗洪救灾工作的紧急通知》，保山日报、电视台及时将其作为重要信息播发。7月21日开始，通过“预警短信平台”向市委、市政府及有关部门领导近50人实行一天两报气象信息制度，早报实况，晚报预测情况。8月13日，市政府再次根据气象局提供的《重要天气预警信息》，下发《保山市人民政府关于切实做好当前防汛抗灾救灾工作的紧急通知》。③腾冲“七一九”重大泥石流灾害气象服务。7月15～18日，市局在电视天气预报栏目连续发布腾冲、龙陵泥石流、滑坡危险等级3级，通过传真对市委、市政府、市防汛办、市国土资源局进行服务，并发布20～21日全市有中到大雨的消息。7月16日和18日针对腾冲、龙陵连续出现单点性大雨暴雨，在保山市电视台《时政新闻》、《天天关注》栏目播发气象专家对预防泥石流、滑坡等灾害的建议。腾冲局7月14、15、18日发布气象专题材料，明确提出各有关部门要注意预防泥石流、滑坡灾害。灾害发生后，市局领导召开通报灾情会，迅速启动气象灾害（Ⅱ）级应急。7月19～22日，市局、腾冲县局两级参加应急指挥救灾人员40多人次，五县区共发送《重大气象灾害预警信息》、《天气快报》、《专题报告》等书面材料270多期，发送手机短信4818条，为救灾抢险及后期防汛抗灾工作部署提供重要的决策依据，1人被市政府授予“先进个人”。④公众气象服务。元旦、春节、五一、国庆节假日期间气象服务，受到公众普遍赞誉。免费为45万手机用户提供“高考期间天气信息”。7月市公安局与市气象局联合下发《关于建立道路交通安全气象信息交换和发布制度的通知》。9月，与保山移动公司召开会议加强合作，并形成会议纪要。12月市林业局与市气象局联合下发《关于切实做好森林防火气象服务工作的通知》。与驻保山某部队、保山武警支队签订了服务协议，为其开展抗灾救灾工作提供超前预警决策。⑤重大社会活动气象保障服务。“大瑞铁路建设动员大会”、“腾密公路开通庆典”、“第四届南方丝绸古道商贸旅游节暨端阳花市”、“2007中国•昌宁千年茶乡商贸文化节”、当地重要接待等气象保障服务工作获得圆满成功。8月，为省重点工程“保山到腾冲”高速公路上的世界第一高吊桥龙江大桥建设，进行为期3年的气象要素监测分析研究，为大桥设计及安全使用提供必要的气象基础资料和气象保障；同时，在腾冲槟榔江苏家河口和三岔河口各安装1个两要素自动站，在猴桥二级电站安装1个六要素气象自动监测站，为槟榔江苏家河口水电开发和安全度汛提供气象科学依据。
  气象现代化建设 2007年，保山市气象部门投入100万元进行现代化建设。①建立多轨道业务技术体制框架。制定《保山市生态与农业气象监测预报业务流程》、《中短期天气预报业务服务流程》、《短期气候预测解释应用服务流程》、《保山市主要作物病虫害发生发展气象等级预报业务流程》四个流程及《保山市重大气象灾害应急预案（试行）》、《保山市森林火灾和突发环境事件人工影响天气应急预案（试行）》、《保山市气象志愿者队伍建设指南》。②综合气象观测系统建设。全年新建区域自动气象站38个，全市累计建成自动气象监测站68个；配备1个移动式自动气象观测站；建成1个土壤水分及干旱自动观测站。③全市引进新火箭发射系统（BL-2）11套，新建标准固定作业点10个。④配备新一代卫星通信气象数据广播系统及一批高档计算机、打印机。
  科研工作 2007年，开展《山洪地质灾害气象监测预警系统建设》的研究；《保山市自动气象观测系统建设及应用》项目获市科技进步三等奖，《云南主产区气候热环境与优质冬春香料烟生产关系的探讨》获第三届市科学技术协会优秀论文二等奖，《影响保山市主要农业气象灾害及防御对策》和《保山市气候要素分布特征与极值研究》论文获三等奖；有2项“短平快”课题获得省气象局立项支持。保山市气象学会被市科协评为2007年度“一星级学会”，1人被评为“优秀学会工作者”。
  人工影响天气 2007年，保山市投入经费350万元，与各县（区）局签订《人工影响天气安全生产责任状》，开展作业装备维护、高炮年检、作业点安全检查等工作。5月，分批举办全市人工影响天气高炮、火箭培训班，100多人参加培训，持证上岗率100％。1～4月，适时开展人工增雨作业。3月31日，中缅边境明光乡6号界桩火点蔓延到腾冲，造成严重威胁，腾冲县局分别在不同海拔高度的6号界桩派赖山、4号界桩班瓦山、中和乡3个作业点实施人工增雨作业。作业后，边境一线高山降中到大雨，县城降小雨，境内森林火灾彻底扑灭，境外火势蔓延得到控制，旱情得到缓解。隆阳区、施甸县、龙陵县、昌宁县也根据情况分别开展了人工增雨抗旱和森林防火作业。6～10月防雹期间，投入作业指挥人员114人，设立防雹作业点52个，先后开展作业700多次，有效预防和减轻了冰雹灾害造成的损失。
  气象科技服务 6月，保山市局气象科技服务中心更名为“保山市气和气象科技服务中心”。制定专业气象服务流程和服务模板，加强对产品的包装，购进1台“双核”计算机，拓展服务领域和创新服务手段。4月1日，在保山电视（BSTV—3）台开通隆阳区15个乡镇天气预报，标志着全市五县区乡镇天气预报全部开通，气象部门每天向各个乡镇和30个风景区发布天气预报；5月与保山市电力公司、南方电网以及部分中小水电站进行资料交换，开展《保山市流域气象监测》服务项目；在市防汛办安装了气象信息预警电子屏，加强服务针对性，并开展了交通气象服务；积极与移动、通信公司联系合作，全力做好手机气象短信服务。影视广告得到恢复性增长，庆典广告业务从单纯的空飘气球发展到整个庆典活动的策划实施。
  防雷减灾 1月、12月分别在保山、腾冲召开全市防雷技术研讨会。2月，市政府下发《关于做好全市防雷减灾工作的通知》，将电力系统列为2007年的防雷减灾专项治理单位。3月，隆阳区政府安全生产委员会下发《关于开展全区发电厂、变电所（站）防雷减灾专项整治的通知》。3月，市局与市安监局联合下发《关于进一步加强防雷安全管理工作的通知》，提出加强防雷安全管理的5条要求。4月，市气象局、安监局、水电局等组成检查组，对全市五县区128个水电站、63个变电站（所）的防雷装置进行全面检查，下发防雷安全隐患整改通知书30份。6月，市局与市教育局联合下发《关于认真做好学校防雷工作的通知》，对学校防雷安全工作进行部署。8月，全面对学校防雷工作进行检测。
  气象管理 2月8日，经保山市总工会批复成立保山市气象局职工技术协会，进行社团登记注册。11月9日，成立市气象局财务核算中心，属正科级直属事业单位。3月20日，市政府在保山市首次召开全市气象工作会议，省气象局副局长肖子牛、市政府副市长刘刚作重要讲话。2月，市政府将《人工影响天气管理条例》、《云南省气象条例》列入2007年行政执法检查项目中。8月，由省人大农工委、省政府法制办、省气象局等组成的省政府气象行政执法检查组对保山贯彻实施《云南省气象条例》和《人工影响天气管理条例》进行检查，由市政府分管气象的副市长刘刚主持召开汇报会，得到检查组的充分肯定。“三二三”世界气象日，市局通过移动、联通、小灵通以短信方式向全市50多万用户进行气象宣传；隆阳区局制作专题科普材料向政府、人大、政协等单位进行宣传；腾冲局举办座谈会。5月“科技活动周”和6月“安全生产月”活动期间，开展气象科普宣传展览活动，制作展板34块，散发宣传单5000多份。10月，与《保山日报》、保山电视台合作，在《保山日报》专版大篇幅宣传国办发49号文件精神和保山气象灾害防御工作，并以“爱心大篷车——气象防灾减灾科普走进校园”为主题，对中学师生进行气象科普宣传。五县（区）政府分别以隆政发〔2007〕43号、昌政发〔2007〕42号、龙政发〔2007〕102号、施政发〔2007〕76号、腾政发〔2007〕54号文出台《关于加快气象事业发展的实施意见》。《保山市气象事业发展“十一五”规划》经市发改委组织专家评审通过，6月27日，市政府办公室以保政办发〔2007〕89号文件下发。昌宁县政府在全县13个乡镇配备1～2名兼职气象员，负责收集各种气象信息。对庆典活动无合法手续施放空飘及酒店擅自发布气象预报信息等违反行为进行了查处和纠正。
  精神文明建设 2007年，保山市被市级以上报刊、电台刊播宣传气象作品142次。开展“循环报刊进农村”活动。市局被省气象局表彰为“2007年度综合目标管理特别优秀单位”、“重大气象服务先进集体”、“气象科技服务先进集体”、部门决算和国库集中支付工作先进单位、资产清查工作先进单位，被市纪委授予保山市反腐倡廉楹联征集活动优秀组织奖，1人获二等奖，4人获优秀奖。昌宁县局被命名为“市级青年文明号”，施甸县局被市委市政府和保山军分区评为“保山市拥军优属先进单位”。
  主要气象灾害及影响 ①干旱灾害。1月1～27日全市滴雨未降，山区、半山区和无灌溉条件的坝区出现冬季干旱；2月下旬至4月初，全市高温少雨，春旱突出；5月下旬～6月下旬全市大部降水持续偏少，局部出现夏季插花性干旱。②雪灾。2月1日受南支低槽和强冷空气影响，全市出现强降温、降雨天气，中高海拔地区普降小到中雪，局部出现20多年不遇的暴雪，部分乡镇发生雪灾。③低温冻害。3月中旬末，由于天气晴朗少云，夜间辐射降温明显，导致农作物受冻害。④雷电灾害。1～10月，全市遭受雷击灾害15人，死亡3人，受伤9人，房屋损坏5间，直接经济损失26万元。⑤洪涝与地质灾害。5～10月，降水时空分布不均，降水时段集中在5月中旬、7月中旬中～下旬中、9月上中旬、10月上旬中～下旬初，单点连续性大雨、暴雨突出，全市洪涝灾害频繁发生，特别是腾冲“七一九”泥石流、滑坡损失惨重。⑥大风冰雹灾害次数相对较少。
  气候影响专题评价 ①气候与小春。影响小麦生产的主要不利因素是冬春干旱、病虫害及收获期的连阴雨，气象年景为平年。②气候与大春作物。大春生长期内，无大范围的气象灾害发生，生长环境优越，气象年景为平偏丰年景。③气候与烤烟生产。烤烟生长受6月干旱、7月下旬低温阴雨及9月秋季连阴雨天气的影响较大，烟叶品质较上年稍差，烤烟气象年景为平年。④气候与热经作物。干热河谷地区降水时空分布较为不均，冬春季除2月份降水偏多外，其余各月降水偏少，土壤水分不足，不利于各种热经作物（香料烟除外）生长发育，夏季6月份大部降水特少，旱情明显，对需水较多的甘蔗生长发育较为不利。甘蔗气象年景为平偏欠年景，咖啡为平偏欠年景，香料烟生长利大于弊，气象年景为平偏丰年景。⑤气候与水资源。全市年降水总量1037.0～2210.9毫米，比多年平均值多11.9～253.5毫米，属于正常稍偏多。汛期（5～10月）全市降水量为862.9～1906.4毫米，比多年同期多11.9～184.0毫米。雨季结束偏晚，10月中旬降水过程频繁，出现连阴雨天气，对全市库塘蓄水极为有利。全市蓄水总量29159万立方米，接近蓄水历史最高年的蓄水量（2004年蓄水量为29930万立方米），超额完成蓄水任务。⑥气候与林业。1～5月，全市降水时空分布极为不均，出现阶段性的冬春干旱，森林火险等级持续偏高，特别是1月1～27日全市滴雨未降，气温偏高至特高，导致高森林火险等级较早出现，并居高不下，森林火灾发生时间比历年偏早，2月下旬至4月初，再次出现长时间的高温少雨天气，森林火险等级再次持续偏高。全市共发生森林火灾29次（火警21次，一般火灾8次），比去年下降3.33％，森林受灾面积146.89公顷，损失成林22376.5立方米，烧毁幼林5.6万株。⑦气候与电力。全市大部地区降水正常稍偏多，且2006年库塘蓄水较好，2007年电力生产情况明显好于2006年。⑧气候与交通旅游。全市除5月中旬、7月下旬、9月上中旬、10月中旬出现连续阴雨天气外，多数时间气候舒适，交通畅通，旅游气候较好。春节、五一旅游黄金周全市天气晴好、气候温和，较适宜旅游，十一旅游黄金周，全市大部地区以多云短时有小阵雨的天气为主，对出行影响不大。7月中旬末至下旬，滇西地区降水集中，保腾路、大保路局部相继发生泥石流、滑坡、坍塌等灾害，导致道路中断2天左右。
  （撰稿 张玲艳 杨先）
  社会科学
  文化艺术
  文化体制改革 保山市是全省文化体制改革的试点市，新组建的保山市文化广电新闻出版局及文化市场综合执法大队于2007年1月正式按照新的职能进行运转。积极开展竞争上岗，理顺关系，建立健全规章制度，尽快使局机关工作进入很好的状态。不仅实现政事分开、政企分开、管办分开，而且增加编制，增加人力，使文化广电新闻出版局行政管理工作和文化市场综合执法工作都得到全面加强。
  公益性文化试点工作 2007年，保山市文广局在全市组织开展“综合文化站建设”、“综合文化室建设”、“2131二期工程”、“百万村民共用共享信息活动”、“私接地面卫星及接收设施问题治理”及“村村通运行维护长效机制建设”等六个方面的试点工作。①综合文化站建设试点工作主要在腾冲、龙陵两县开展。两县共有18个综合文化站建设项目启动，投资近1000万元，2007年完成投资500多万元。综合文化室建设试点工作在腾冲县蒲川乡米果村、中和乡石坪自然村，施甸县太平乡兴华村，隆阳区板桥镇世科村，昌宁县田园镇关庙社区，龙陵县镇安镇大坝村等六个地方进行。试点工作因地制宜对当地的资源进行整合实现综合利用，一室多用，并围绕“七有七落实”的建设目标进行建设和完善，6个试点通过市里的初验，成效明显。②“2131二期工程”试点工作主要在隆阳瓦马、施甸摆榔—姚关、腾冲县蒲川—团田、龙陵龙山镇、昌宁柯街—卡斯进行片区试点。试点为解决“2131”工程原实施模式布点分散，管理困难，不少地方放映质量和效果不好的问题，取消过去以乡（镇）为单位建立放映队的做法，将电影放映设备统一收归县区（局）文广局所有，组建跨乡镇的片区放映队，实行片区管理，放映员实现专业户化，收到良好的效果，引起省文化厅和国家广电总局的高度重视，决定将保山市定为云南省首批数字电影放映的试点。③“百万村民共用共享信息活动”试点在隆阳区板桥镇、施甸县由旺镇、腾冲县蒲川乡、龙陵县龙山镇、昌宁县柯街乡进行。活动利用农村中小学远程教育和党员电教设备、网络资源，组织村民开展文化、娱乐和农村实用技术培训，探索了文化与乡村经济社会发展相结合的新路子，使遥远闭塞的乡村变得不再遥远闭塞，龙陵的龙山镇和腾冲的蒲川乡做得有声有色，不仅受到市委、市政府领导的肯定，而且引起省文化厅的高度重视，并决定对保山市文化信息共享工程给予倾斜扶持，优先安排，让保山市在近两年内就全面完成市、县、乡三级的“文化信息共享工程”项目建设，使保山市成为云南省最先全面建成“文化信息共享工程”的市。④“私接地面卫星及接收设施治理问题”试点工作原定在隆阳和龙陵进行，后结合转星工作，要求五县区全面铺开，一次完成治理任务。⑤“村村通运行维护长效机制建设”试点工作主要在昌宁县和施甸县进行。通过两县的试点工作，摸清了实际情况，找准了问题，并且为如何搞好村村通长效运行机制，切实加强管理，确保有效运行提供了思路。
  转星和安播工作 2007年，市文广局积极动员和组织各方力量，按照“七抓七促”的工作思路，深入各单位、乡村、山区，克服了重重困难，调整接收器17万面，按时圆满完成了全市的转星任务。国家广电总局和省广电局到保山市检查验收后，给予了高度评价。同时，针对机构改革后安播工作面临的新情况，很快建立健全了安播机构，落实了责任制，完善了全市安全播出应急协调预案，提高了应急调度指挥的科学性和灵活性。特别在十七大和元旦、春节等重要节目播出期间，采取严格的安全播出管理措施，确保了安全播出，圆满完成了安播任务。保山市有2人被国家广电局记二、三等功；市文广局被评为先进单位、13人被评为先进个人，受到了省广电局和省人事厅的表彰。
  文化活动 ①在端阳花市上，市文广局策划、组织“花市欢乐大看台”，为五县（区）提供宣传展示和交流平台，调动全市的力量，形成全市共办端阳花市的格局，打造出一个节日文化的新品牌，受到各级领导和广大群众的好评。②根据市委、市政府的要求，组织策划排练演出了“保山市‘三万三讲’活动表彰推进会《和谐金秋》文艺晚会”，晚会紧紧围绕“三万三讲”的主题进行宣传推介，利用新的文艺舞台方式，生动展示全市开展“三万三讲”的成果。保山城区公演成功之后，又分别到保山大中专院校和腾冲、龙陵、昌宁、施甸进行巡回演出，共演出31场，观众近3万人次。这台节目不仅对舞台节目的策划、组织和演出方式进行了新的探索、锻炼了队伍，而且为未来文艺节目如何围绕中心，服务大局找到了结合点和突破点。③策划组织了“喜庆十七大，欢乐千万家”的社区文化活动，不仅为十七大的胜利召开营造了欢乐祥和的文化氛围，而且为加强社区文化建设，进一步推动城区群众文化活动繁荣发展探索了新的路子，总结了新的经验。④认真组织举办了保山市第三届民族民间歌舞乐大赛，推出了《苗岭天风》、《窝罗乐》、《阿吉阿卓的夜晚》等一批新的文艺精品。大赛还与优秀文艺节目进校园活动有机结合起来，3600多师生观看了大赛节目，丰富了师生的文化生活，提高了大赛的社会效益。昌宁县的苗族花山节，隆阳区芒宽乡的火把节、河图镇的犁耙会，施甸姚关镇的传统歌会等节日活动都办出了新水平、新效果。同时，全市业余文艺演出队发展迅速，2007年受省、市命名和表彰的有88支，城乡业余演出队已经成了繁荣活跃城乡文艺演出的一支主力军。腾冲、龙陵等县一些村自发组织开展了一些群众性的节日文化活动，敲响了村级群众文化活动繁荣发展的鼓钹。⑤在云南省青歌赛上获得一个金奖、一个铜奖、一个优秀奖；首届中国“兰花小姐”评比中，保山两名选手分别获才艺展示第一、二名和“优秀兰花小姐”称号；舞蹈《簸箕宴》代表云南省参加第八届全国少数民族运动会表演，获金奖；电视纪录片《记忆的伤痕》获中国广播电视影视大奖、第二十届星光奖，《独角01号》获第五届《城市之星》电视节目社教类一等奖、国家广电总局科技进步一等奖。
  无线转播站台兴建 2007年，国家投资160多万的大水河头山骨干发射台启动建设，年内已基本建成开播。腾冲大六冲、猴桥、滇滩、明光，龙陵龙拱山、木城，昌宁鸡蛋山，隆阳癞石头坡等无线转播站台新建、改扩建工程正在抓紧实施。
  文化遗产保护 ①多渠道筹资，启动隆阳区光尊寺、龙陵董家沟日军慰安所旧址、腾冲文庙大成殿、艾思奇故居等一批重点文物保护单位的抢救性维修工程，完成市博物馆的防火防盗报警工程。②配合重点工程项目完成保龙高速公路高寨立交替代、槟榔江电站、大瑞铁路大保段建设等重点工程的文物调勘工作，启动重点文物保护单位槟榔江得胜碉搬迁建设工程，积极协助县区和相关部门完成驻保某部营区、龙陵镇安、施甸富阳等地的文物线索现场调勘处置工作。③加强文化遗产研究、陈展和宣传推介工作。组织全市力量对历代碑刻进行了普查、拓片、研究和整理，正汇集编辑准备公开出版《保山碑刻》一书。国家级非物质文化遗产保护项目“昌宁苗族服饰习俗”一期保护工程顺利实施，申报第二批国家级非物质文化遗产项目8项，其中“佤族清戏”被命名。《保山市非物质文化遗产保护名录》正在编辑中。市博物馆推出明代高官张志淳墓葬及古尸展，引起轰动；与南方丝绸之路沿途21家文博单位及学术机构共同主办“三星堆与南方丝绸之路青铜文物展”，宣传和展示保山市悠久历史文化，推进了全市文物对外交流。（撰稿 康定永）
  新闻出版
  文化产业 2007年，保山市文化产业重点项目顺利实施，龙头带动作用逐渐显现，农村文化产业发展势头良好，腾冲逐步形成6个文化产业集群，文化经济一体化进程加快。至2007年底全市登记在册持证经营的文化经营单位共1732户，比上年增长了1.8％，注册资金7333.28万元，从业人员4068人，经营收入1.4亿元，上缴税收752.3万元，实现利润6237.24万元。出版、网吧、电视等传统文化产业实现了新发展。其中新华书店实现销售收入5200万元、利润100万元，广电网络公司实现业务收入2345万元，为保山市文化产业的龙头。年内，全市有公开发行的报纸1份、刊物1份，内部资料性出版物41种，印刷企业41家，记者站1个。农家书屋（党员书屋）正式启动，送书下乡工程继续进行，共向全市五县（区）送书4.6万余册，其中新华书店向6个试点村文化室赠书3000多册，“农家书屋”配送图书3.6万册，为解决农村群众读书难的问题做出了积极的贡献。市文广局利用市歌征集之机，向全国征集了一批保山新歌，并将其中63首优秀歌曲结集为《唱响保山》进行公开出版发行，不仅获得了文艺上的成果，同时也为保山的宣传工作做出了积极的贡献，各县（区）节日文化活动都进行了新的探索，取得了新的发展，《保山日报》被评为全省报刊出版质量最高奖A类，有20多篇新闻作品分别获云南新闻奖、云南报业新闻奖、中国地市报新闻奖。
  文化市场综合执法 2007年，保山市文化市场综合执法大队在加强日常监管的基础上，认真组织开展“反盗版天天行动”、“娱乐场所专项治理”、“网吧专项治理”、“扫黄打非”等专项整治行动。全市文广行政管理部门共出动行政执法人员4237人次，检查网吧2412家次，印刷企业184家次，书、报刊、音像制品店档462家次。受理举报126件，查案46件，立案74件。责令限期整改28家次；查处违法违规经营网吧17家次，拆除超核准擅自增设计算机器2125台；查处违法违规书、报刊、音像制品店238家，收缴非法盗版出版物34481件；罚款88450元。市扫黄打非办被表彰为全省扫黄打非先进集体；广电播出机构、传输网络、节目制作、电影发行的监督管理得到了切实加强。（撰稿 康定永）
  保山日报
  《保山日报》被评为全省A级报刊 2007年底，在全省开展的报刊质量等级评估中，保山日报社的组织机构配置、政治标准、舆论导向、制度建设、日常管理、两个效益、印装质量、版式规范和广告发行等项指标，均受到省内专家们的一致好评，被评为云南省最高级别的“A级报刊”，为全省四家获此殊荣的州（市）报之一。
  十七大宣传 2007年，保山日报社把十七大宣传列为全年的头等大事，对会前、会中、会后均浓墨重彩作了全面报道。在正刊和《理论月刊》、《文化周刊》、《经济周刊》、《新生活》、《新农村》、《保山日报手机报》上刊发各类稿件480多篇（幅），通过《保山日报网》刊发稿件100多条。
  “新农村”报道 2007年，保山日报社为加强新农村报道，正式开辟了《新农村》专刊。全年刊发相关报道600多篇（幅）。
  “六大战略”报道 2007年，保山日报社对市委提出的经济社会发展“六大战略”的宣传报道进行了总体部署，并分层次推进实施。全年除正刊及时准确地报道各类重大项目、重大工程的动态及进展情况外，在《经济周刊》上分别作了深度报道，在《新生活》上开设了“泛亚铁路经济论坛”，精心策划了腾密路、保龙高速公路、大瑞铁路、保腾高速路、腾冲机场等深度报道，同时还编辑了由新华出版社出版发行的《中缅印通道采访手记》一书。
  “反腐倡廉”报道 2007年，保山日报社在正刊和《理论月刊》上开设了“党员干部思想作风大讨论”专栏，刊发文章20多篇，并推出反腐倡廉楹联征集活动，刊出数十幅楹联。
  “创优”宣传 2007年，保山日报社围绕“创建中国优秀旅游城市”，报纸刊发消息、通讯、特写、评论、图片等各类稿件260多篇（幅），保山日报社网站发布消息190多条。
  “突发事件”报道 腾冲槟榔江“七一九”自然灾害发生后，保山日报社由社长、总编辑段晓波挂帅，及时组织报道了省市领导有关抢险救援、防洪救灾的指示和部署，组织采访小组深入现场，及时刊发了消息、通讯、特写、图片40多篇（幅）。
  “三万三讲”宣传 2007年，保山日报社大力报道“三万三讲”活动，刊发各类报道200多篇（幅），其中有动态消息、成果报道、经验报道、评论、专版、漫画、倡议书。同时通过“保山日报网”在全国各大网站刊发相关稿件65件。对全市评选产生的3个“十佳”的先进模范事迹和市委召开的“三万三讲”表彰推进会作了深入的报道。
  其他报道 2007年保山日报社对民生关注、禁毒防艾、扶贫攻坚作了大量报道。保山日报社发起的“爱心大篷车”系列活动至年底已进入第六站，成效明显。对全市文化体制改革与文化产业的宣传进一步深化，以推出专版、专题等形式作了重点报道。
  外宣亮点 2007年，保山日报社统筹兼顾拓展渠道，构建起立体外宣网络，成效突出。年内，保山日报记者、编辑在《人民日报》（海外版）、《云南日报》、《支部生活》发表新闻作品185篇（幅）。“保山日报网”被新华社选中并通发稿件193篇，被“人民网”采用153条，被“中国广播网”采用76条，被“中华人民共和国中央人民政府网”刊发27条，被“中国政协网”刊发9条，被“云南日报网”、“云网”等网站刊发260多条。为进一步拓展外宣渠道，12月，保山日报社和保山移动公司联合，达成了创办彩信手机报的意向，并进入用户测试阶段，为保山日报正式进军第五媒体迈出了第一步。
  精品•著述 2007年，保山日报社先后有20篇新闻作品获云南省（政府）新闻奖、全国地市报新闻奖和云南报业新闻奖。其中，获云南新闻奖的作品：《施甸县“品牌”民工凸显农技金字招牌》获二等奖（作者杨连武），《新农村须得“新”思想》获三等奖（作者王灿）。获中国地市报新闻奖的作品：《小学生早行令人担心家长热盼推迟到校时间》（作者杨海莲、丁晓玲、刘学文），《龙陵农民持证务农成时尚》（作者雷华）；《盘蛇谷：二战时期美军飞机坠毁处》（作者刁丽俊）获二等奖；《蓝图绘就生机初显》（作者李显耀），《甸阳镇沙坝村四个协会拉动新农村建设》 （作者郭金灿、吴建勇），《东桑西移花落保山》（作者杨江华），《“夷方”苦旅者的一块丰碑》（作者苏加祥），《情迷傈僳族“四声部”组合》获三等奖。获云南报业奖的作品：《印度：腾挪跌宕的汤汤激流》（作者段晓波）获一等奖；《施甸县四农民自发建公共设施》 （作者杨连武、赵子仙），《小学生早行令人担心家长热盼推迟到校时间》（作者杨海莲、丁晓玲、刘学文），《蓝图绘就生机初显》（作者李显耀）获三等奖。获云南省报纸副刊好作品奖的作品：《缥古镇印象》（作者杨冬燕），《越北斋公房：行走者的惊险之旅》（作者刁丽俊）获三等奖。获云南新闻论文奖的作品：《地方特色：地市党报的立报之本》（作者李显耀）获三等奖。获中国地市报新闻论文奖的作品：《浅谈地方党报对促进边疆民族稳定的重要作用》（作者陈裕民），《试论深度报道及其“中国特色”》（作者杨海莲）获二等奖；《地方特色：地市党报的立报之本》（作者李显耀）获三等奖。
  2007年，保山日报社编辑出版了《2006•保山》画册、《中缅印通道采访手记》（新华出版社出版）、《保山优秀新闻作品选》（人民日报出版社出版）、《在保山享受阳光》（中国文联出版社出版）等多种著作。
  队伍建设 2007年，保山日报社根据事业单位人事制度改革的要求，在实施全员聘任制的同时，于10～11月又组织了一次中层干部竞争上岗。其中5人因年龄到限和学历不符而退出岗位，12人续聘或新聘上岗。12月，保山日报社阳少连被云南省新闻专业高级编辑（记者）评审委员会评定为“高级编辑”（正高），陈裕民、李显耀被云南省新闻专业主任编辑（记者）评审委员会评定为“主任编辑”（副高）。
  广告经营 2007年，保山日报社进一步完善竞标分块承包广告业务的机制，充分利用现有人力资源，调动员工的公关积极性和经营能动性，发挥聪明才智，在全国广告业都面临困境的情况下，使广告收入完成承包任务100万元，实现预期目标。（撰稿 阳少连）
  广播电视
  电视一套新闻综合频道 2007年，保山市广播电视总台对会议和领导人活动的宣传报道进行大胆尝试和改革，在《保山新闻》中重点打造“今日头条”，既全面充分地报道市委、市政府主要领导的重要活动、事关全市经济社会全面发展的重要会议，更将镜头对准基层，对全市的、全局的重要事件进行主题报道和深度报道，改变以往电视新闻头条全部是会议和领导人活动的习惯。“今日头条”成为保山电视台新闻节目的一大亮点。同时，《保山新闻》在节目中增加“简讯”、“信息天天看”、“东盟博览”几大板块，提升《保山新闻》的信息量，及时满足观众对信息的渴求，受到观众的好评。截至12月底共播出新闻2735条。
  电视二套公共频道 2007年，《天天关注》栏目以“关注民生、服务百姓”为宗旨，加大民生新闻关注力度，重点放在“服务百姓”上，新开的新闻互动板块“新闻大家说”，以“平凡人”为主角的季播主题性系列新闻，播出后社会反响巨大，获得了社会效益和经济效益双丰收，成为保山电视总台新闻节目的另一大亮点。截至12月底，该栏目共播出新闻2281条，接待群众来访400多人次，接新闻热线3000多个。年内，以“坚持关注民生、服务百姓、帮扶弱势群体”为原则，帮助解决了长达6年之久的孤残弃儿的合法收养、落户和就学问题；帮助解决了流浪40多天老人的回家问题；为多起受损失百姓讨回应得的公道；让走失儿童找到了亲人等等，得到了社会各界的好评。有观众赠送匾牌《天天关注》栏目：“捍卫真理、仗义执言、敬业无私、为民解忧”。该栏目还被团市委授予2007年度保山市新闻宣传第一家“青年文明号”。
  电视三套科教频道 2007年，保山市广播电视总台以《保山视窗》、《教育之窗》、《和谐新保山》、《隆阳新闻》、《大家谈》等栏目来打造、丰富电视专题内容，在各栏目中充分反映了保山优美的自然地理风光，丰富的人文历史景观。为配合构建和谐社会的宣传，新开专题性栏目《和谐新保山》，以翔实的事例，平民的视角，优美的画面，展示保山构建和谐社会的方方面面。年内，栏目共播出394期（其中《保山视窗》节目播出260期、《教育之窗》节目播出104期、《和谐新保山》节目播出30期），《隆阳新闻》305条、《大家谈》52期。以纪录片基地为载体，策划推出了大量优秀的纪录片，其中《重走滇缅大通道》纪录片30集、《史迪威公路北线》纪录片14集、《行走中的中国公路博物馆》30集、《怒水沧龙》6集、《独角01号》和20集以交通改变生活为主题的迎接十七大特别节目。
  广播综合频率 2007年，保山市广播电视总台以全面贯彻落实科学发展观为主线，建设经济繁荣社会和谐为目标，紧紧围绕市委、市政府确定的中心工作和“十一五”规划提出的战略目标，突出宣传全市各行各业所取得的重要成就和改革开放进程中出现的新成效、新气象、新经验。2007年，广播综合频率以积极做好“保山创建中国优秀旅游城市”、大通道建设宣传、“文化名市”和“旅游活市”、积极宣传经济繁荣社会和谐新保山、第四届中国•保山南方丝绸古道商贸旅游节暨保山端阳花市活动为“五大”宣传亮点，全面反映大力推进保山市经济结构战略性调整和经济增长方式转变，全面实施农业稳市、工业立市、科教兴市、旅游活市、文化名市和城镇强市战略，努力展示和谐社会建设的新成就、新面貌。截至12月底，广播电台《保山新闻》共播出新闻消息2469条，新闻专题播30出期，《时事概况》、《一路平安》、《人间晚情》、《走遍保山》、《时尚生活快车》、《田园四季风》、《文学小屋》、《阳光一代》、《缘分星空》、《经济生活》、《阳光点歌台》等栏目共播出1293期；50分钟大型直播节目《政风行风》栏目共播出41期，社会反响越来越好；自制文艺、音乐、娱乐类节目共播出460期。
  云南广播电视报•保山版 2007年初改版，在版式、图片、文风方面进行配套改革，加大承载量，提升品位，在编辑创新、栏目创新方面下工夫。并邀请名家撰稿，体现名人效应，提升了报纸的知名度。全年共出刊52期，刊登稿件1000余条，结合社会实际与市委、政府中心工作开辟了《老段冲壳子》、《大嘴说事》、《创优我有责》、《走进社会主义新农村》、《学习宣传贯彻十七大科学发展共建新保山》等16个栏目，得到受众一致好评。
  新闻宣传 2007年，保山市广播电视总台在抓好常规的新闻宣传的同时，对全市重大事件进行重点宣传，市委全会和市人大、市政协“两会”召开期间，确保当日所有重要新闻当晚与观众见面，并保证会议开幕式、闭幕式专题新闻的采、编、制作、播出准确、及时；大瑞铁路开工动员大会，派出多组记者对会议进行全方位采访报道，连续多天进行深度报道，并及时制作节目送省台播出；保山至缅甸密支那公路境外段通车，派出采访团，由电视台一名副台长带队，进行全程跟踪报道；第四届滇西商贸旅游节暨2007年端阳花市，倾全台之力，圆满完成了开幕式暨文艺晚会的现场录播，同时派出记者对整个商贸旅游节和花市活动进行全面报道，并制作宣传片、专题片滚动播出；7月19日，保山市腾冲县槟榔江苏家河口遭受特大泥石流灾害，立即启动保山市广播电视总台特大灾情宣传报道预案，由一名副台长带队，第一时间赶赴现场，采访组严守纪律，在市委宣传部的直接领导和指挥下，拍摄了大量的第一手珍贵的灾情资料，并及时上送中央台、省台，圆满完成市委、市政府和市委宣传部门下达的灾情宣传任务，创出较好的外宣佳绩；在党的十七大召开期间，保山广播电视总台精心制订宣传方案，按照中央、省委、市委、市政府的要求及部署，在各频道、频率开设专栏，深入宣传各级各部门、各行各业学习、宣传和贯彻落实十七大会议精神的情况，把重点放在基层、农村、社区、服务行业和其他窗口行业，积极营造保山市广大干部群众以十七大为契机，满怀信心，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持科学发展观，不断改革创新，建设和谐新保山的精神风貌。本台共播出喜迎喜庆十七大电视新闻150条（其中《保山新闻》122条、《天天关注》28条），电视专题片16期（其中《保山视窗》10期，每期长20分钟；《和谐新保山》6期，每期长10分钟），广播新闻64条、专题10期。
  栏目宣传 2007年，保山市广播电视总台对《保山视窗》进行再次改版，重点增加了文化含量，主要开设了《生活纪事》、《发现纪录》两个板块，节目定位为以文化的视角看保山的方方面面，以系列节目为主，做到选题独特，策划超前，先后拍摄制作了30集系列专题片《重走滇缅大通道》、30集公路纪实系列片《行走中的中国公路博物馆》、反映重大工程建设项目的系列纪录片《怒水沧龙》以及20集以“交通改变生活”为主题的迎接十七大特别节目等，其中30集纪录片《重走滇缅大通道》是保山本土记者第一次跨区域策划大规模拍摄制作的异地采访活动，全部行程2200多千米，沿途20多个县和境外5个城市，采访了70多个鲜活的人物故事，搜集整理了大量的珍贵素材，同时也积累了丰富的经验，此片播出后，社会反响强烈。
  新闻上星工作 保山市广播电视总台成立后，高度重视、积极组织节目上送和上星播出。为更好地加强和协调电视各频道做好这项工作，总台专门成立了外宣工作室，由专人负责电视节目的上送和上星播出工作。2007年，总台领导鼓励和支持各部门积极参与省内省外组织的学习培训交流和各种节目评优工作，虽然2006～2007年度全省广播电视评优工作还没有全部结束，但保山电视台、保山人民广播电台已有多部作品分获省政府一、二、三等奖。上星工作截至11月底，云南电视台播出370条，省电台播出32条，特别是“七一九”洪涝灾害期间，在中央台“新闻联播”和新闻频道播出新闻10余条（次）、云南电视台新闻中播出29条、云南人民广播电台新闻频率中播出6条。在各级电视媒体上充分展现出了保山市各级干部、群众抗洪抢险、与自然灾害作斗争的不屈不挠顽强的精神；党的十七大召开期间，送云南电视台播出有关迎、庆十七大有新闻43条，10月23日前上送播出25条；9月份送云南人民广播电台播出新闻3条，10月份上送播出专题1期，新闻15条，为十七大的胜利召开营造了喜庆、热烈的氛围。截至11月，共在云南电视台播出新闻370条，云南人民广播电台32条。
  栏目创优 2007年，保山市广播电视总台以宣传市委政府提出的“云南面向南亚，保山先行一步”战略为目标，以建设国际大通道为内容，策划了大量既有保山特色，更有国际价值的系列和专题。《史迪威公路北线》获得省政府社教类纪录片二等奖；由保山电视台独立策划、拍摄、制作的自然类纪录片《独角01号》先后在湖南卫视《晚间》、央视10套《绿色时空》播出，同时该片正在角逐由国家广播电影电视总局举办的科技进步自然科普类纪录片大奖和其他几个国内大奖。纪录片《大地之痕》在以前荣获多项奖的基础上又获2007年云南省文化精品工程奖。《记忆的伤痕》1月4日又获全国广播电视最高级别奖“星光奖”优秀纪录片奖。
  升级改造硬件设施 2007年，保山市广播电视总台在财政投入严重不足，资金极为困难的情况下，千方百计筹集资金200多万元，对电视三套节目全部实现了硬盘升级改造；完成科教频道非线性编辑系统升级改造和电台直播设备的升级改造；同时为确保总台广播、电视节目的安全制作、播出和传输，保证保山广电总台日常制作、播出和传输节目的安全用电，在市委、市政府的关心、支持、协调下，保山电力股份公司及其永昌分公司无偿为保山广电总台安装了电力双回路供电系统，市财政局也投资近10多万元购置了一台35千伏安超静音发电机组作为自备电源，以保证在特殊情况下广电总台的节目制作、播出和传输不间断、不停播，形成相对安全的供电系统，在全省州市级广播电视台供电用电系统属领先水平，该发电机组已于十七大召开前安装完毕并投入使用。在一系列的技术装备更新改造后，为了更大化地提高对新技术的运用能力，总台对采编、制播、传输等各类工作人员进行系统培训，提高节目采制能力、安全播出能力和设备运行的维护能力。
  作为保山市的主流宣传媒体之一的保山市广播电视总台，将承担第六届城运会的广播电视节目制作及播出宣传、覆盖任务。为了高效、圆满地完成城运会的直播、录播和宣传报道任务，保山市广播电视总台开拓思路，想方设法，由下设新丝路公司向社会融资150万元，并通过市场化方式运作筹集部分资金，采购了一批总价值370万元的广播电视直播设备及采、编、播设备，力求把这一届隆重、热烈、精彩、圆满的盛会完整地展现给观众。
  维护改造广播电视设施 2007年，保山市广播电视总台投入资金对无线电视发射设备6扩容改造为1，确保了中央一套、云南一套及保山一套节目安全不间断传输发射，保证了广大群众尤其是弱势群体的收听收视；对广播中心机房UPS供电系统进行了改造，由2提升为6；安装了1副四层单偶垂直极化天线，为下一步调频发射功率的扩容打下了基础；在高山台建设上，增扩了地网，加强了防雷能力。对全市五县区76座调频广播发射台进行了发射功率扩容改造，将5改扩为10，截至2007年底，已完成了其中的12台，提高了技术人员的业务技能，为以后的维护工作打下了扎实的基础。
  转星工作 8月1日始，保山市广播电视总台成立了转星工作小组，按计划对在用3座地面卫星设施进行了转星调整工作，分别将原在亚洲3S和亚太6A两颗卫星上的中央电视台第一套节目、中央教育电视台第一套节目、上海文广收费电视“智慧财富”节目调至中星6B卫星，并利用原不再用的设备加调了鑫诺3号卫星中央电视台第一套节目，使中央电视台第一套节目达到了目前的设备要求，即光纤电缆主传输一套中央电视台一套节目，两颗卫星各备传输一套中央电视台第一套节目，圆满完成了转星调整工作，接收节目效果良好。
  电视产业化经营 2007年，保山市广播电视总台继续与云南电视台结成省州市电视台战略合作伙伴关系。在文化产业整体改革创新形势下，广告节目紧紧围绕宣传工作要求，严格执行国家广告管理规定和创收目标有序进行，多角度开辟创收经营渠道，完善新的管理机制和运营机制，保持了广告创收持续稳步增长并配合市委、市政府中心工作和社会实情制作了大量公益广告，丰富了荧屏，取得了良好的社会效益。
  精品立台 2007年，保山市广播电视总台以总台新丝路影视传媒公司为平台，在纪录片拍摄和营销上进行了一些大胆尝试，缜密策划，推出了多部有品牌、有社会影响的系列片，初步取得了一些社会效益与经济效益。从2005年8月起与中国国际电视总公司签订《大地之痕》、《记忆的伤痕》两部纪录片，两部纪录片面向国际发行，收效甚好。在此基础上，2007年8月，总台又继续与该公司签订了《心愿》与《独角01号》两部纪录片的发行权和播映权，让更多的精品节目走向世界，此举使总台的“精品立台”之路迈上正轨，同时也为保山市广播电视总台实行多元化发展战略，开创多点支撑的经营格局奠定了基础。
  广播电视安全播出 2007年，保山市广播电视总台成立了安全播出领导小组，修订、完善了安全播出应急预案，提高了应急调度指挥的科学性和灵活性，按照统一领导、分级处置、属地管理的原则，确保人员到位、组织到位、责任到位和措施到位。圆满完成了2007年元旦，春节、五一、十一以及省市“两会”期间、党的十七大期间等安全播出重保期的广播电视安全播出工作。
  人事分配制度改革 2007年，保山市广播电视总台完善了成本核算管理，对宣传业务部门实现经费包干，市场运作，实行总额调控；继续推行干部竞争上岗，员工双向选择的全员聘用机制，打破人员身份界限，按照以效率、效果、效益为核心的原则，制订干部职工绩效考核方案，完善了绩效工资制。
  管理制度 2007年，保山市广播电视总台13个内设机构，包括1个广播频率、3个电视频道，实行总监制管理方式，并根据总台实际，重新制定和完善管理制度，做到工作管理有章可循。其次，加强宣传管理，坚持开展节目评审，并将评审结果直接与部室经费和个人收入挂钩，真正做到以质取酬、奖优罚劣。加强声像资料的管理，建立起比较完备的声像资料室，制定完善的声像资料存档、借阅制度；加强财务管理，坚持做到各项收入应收尽收，控制非事业性支出，所有收支都通过总台财务核算中心，严格实行收支两条线，杜绝不合理支出，使宣传和经营创收均获得较好成绩。
  清理整顿广播电视广告市场 2007年，为迎接十七大的召开，国家广电总局及省广电局下发《关于清理整顿广播电视不良广告的通知》的通知，保山市广播电视总台即组织相关部门对《通知》精神进行认真学习，要求各部门对于《通知》涉及的不良广告内容、形式和禁播的节目要坚决取缔，确保所有播出的广告节目内容健康、向上，完全符合总局要求。①组织所有广告经营、从业人员认真学习《广播电视广告播放管理暂行办法》（国家广播电影电视总局第17号令）；②加强广告工作人员的思想作风建设，努力提高业务水平，打造品牌，多出精品，更好地为人民服务；③建立和完善广告审查制度，广告节目坚持三证齐全，即广告许可证、卫生许可证、食品药品经营许可证。严格执行广告审查制度，确保广告导向正确、内容健康。基本做到思想上高度重视，组织上认真落实，作风上全面加强，制度上形成保障，并将清理整顿不良广告作为一项长期性的工作来抓，进一步提高了引导能力，荧屏得到有效净化，为党的十七大胜利召开营造了健康向上的舆论氛围。
  以人为本培训活动 2007年，保山市广播电视总台开展了丰富多彩的学习教育和文娱活动。上半年，邀请云南台资深编辑记者在副台长储嘉华带领下对全台人员进行新闻业务培训；邀请云南台经营创收管理人员和骨干对总台经营创收人员进行业务和政策培训；11月，总台举办庆祝第七届记者节卡拉OK大赛活动，并全程录播，通过这些活动的开展，凝聚人心，激发全体干部职工投身事业的热情，促进事业全面发展。（撰稿 杨波）
  档案工作
  依法治档工作 根据云南省档案局《关于2007年档案行政执法检查的通知》，保山市档案局对全市近三年的档案馆库建设及补助经费使用情况、国家重点档案抢救情况及补助经费使用情况和档案工作“八项工程”建设实施情况进行认真的自检自查。8月，省档案局档案行政执法组一行8人由省档案局局长杨汝鉴带队对保山市市局、隆阳区、昌宁县、龙陵县档案局进行档案行政执法检查。通过档案行政执法检查，省检查组对保山市的档案行政执法给予充分肯定。
  档案馆建设 2007年，保山市各级党委、政府加大档案馆建设的投入。市档案馆改造了1个小库房，安装档案密集架45个立方米，购置了5个防磁柜。昌宁县政府投资40万元新建了1幢426平方米的档案局（馆）综合办公用房，已投入使用。腾冲、昌宁、隆阳档案馆分别在馆内建起了计算机局域网和触摸屏查询系统。
  馆藏档案 2007年，保山市6个综合档案馆共接收文书、会计、科技档案5622卷，以件保存的文书档案5521件，土地证、人普、基普等专业档案360多卷，资料500多册，照片2482张，还有部分书画、印章、光盘等实物和电子档案。另外，施甸县档案馆还接收寄存企改和个人档案12097件。至年底，全市6个综合档案馆馆藏档案247110卷、资料55176册、照片40345张、电子和声像档案1825盒、实物档案675件。
  档案利用工作 2007年，保山市两级综合档案馆共接待查阅利用档案、现行文件7356人次，利用资料142人次。提供利用档案、现行文件28919卷次和807件次，资料288册次。其中市档案馆接待查阅利用档案、现行公开文件和资料348人次，利用档案、现行公开文件1405卷次和66件次，利用资料2册次。
  星级档案馆创建 2007年，腾冲、昌宁县档案馆晋升为四星级档案馆，隆阳区档案馆晋升为三星级档案馆，至此，全市6个综合档案馆有5个馆晋升为“四星级”档案馆，隆阳区档案馆晋升为“三星级”档案馆，综合档案馆星级建设在全省率先实现全部达到星级标准。
  机关档案业务建设 2007年，保山市有177个机关团体、事业、乡镇单位通过了星级档案室建设标准验收，至此全市累计有281个机关团体档案室达了星级建设标准；全市有54个村委会、社区档案室通过了星级档案室建设验收，至此全市累计有64个村委会、社区档案室通过星级档案室建设标准验收。另外根据2006年12月国家档案局颁布的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》，全市各级档案行政管理部门认真审核审批了市、县（区）直各机关编报的新的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》。同时全市认真督促机关、事业单位和乡镇（办事处）的年度归档工作，97％以上的单位都按时进行年度归档工作。档案信息化建设 2007年，根据《云南省档案信息化建设实施意见》和《保山市档案信息化建设实施规划》的要求，在市、县（区）各级政府的关心重视支持下，全市两级综合档案馆全部建起局域网，安装触摸屏。同时全市各综合档案馆加快了馆藏档案文件级目录的录入工作步伐。全市共录入馆藏文件级目录832098条，其中市档案馆录入178951条。截至年底，累计全市6个综合档案馆共录590个全宗，191609卷档案的文件级目录，录入目录3082476条，录入目录占全市馆藏总量的83.5％。其中市档案馆录入馆藏125个全宗，55533卷档案，录入文件级目录950786条，占馆藏总数的94％；另外年年又有74个单位安装启用计算机管理档案应用系统，至此，全市已有400多个单位运用档案计算机管理档案。局域网、档案目录数据库的建立，计算机管理档案技术的推广应用，为档案信息化建设奠定了坚实的基础。
  家庭建档工作 2007年，保山市又有113个机关团体、乡（镇）、企事业单位3837名干部职工建起了家庭档案5323盒，至此全市累计有318个机关团体、乡镇、事业单位11450名干部职工建起档案20561盒。年内，全市又有47个村17300户农户开展家庭建档工作，建档18961盒，累计已有88个村（社区）28275户农村家庭建立了家庭档案，共建档案28980盒，特别是龙陵县平达乡整乡推进家庭建档工作，这在全市乃至全省、全国都为首创。家庭建档工作的推进，为构造和谐保山，文明家庭，促进新农村建设发挥了积极作用。
  林权档案管理 2007年，根据林改工作及林权档案的特点，保山市档案局通过调研，结合工作实际，与市林权制度改革领导小组办公室联合制定下发《关于建立和完善林权档案工作的通知》，明确了集体林权制度改革中档案的收集、整理、归档办法。各县区档案和林改部门也结合自身实际，出台相关的具体要求，做到林改工作到哪里，档案工作就开展到哪里。
  农村土地承包经营权确权补换证档案工作 2007年，保山市档案部门提前介入，抽出专人到乡镇指导，规范整理接收进馆，此项工作的开展，维护了农民合法权益。年底昌宁县档案馆已完成了11个乡（镇）724卷农村土地经营权确权凭证档案的接收工作。
  保山市创建优秀旅游城市档案工作 2007年，市档案局把“创优”档案工作作为单位的一项重要工作来抓，派业务人员到隆阳区指导创建优秀旅游城市档案工作，安排专人到市“创优”办专门负责档案工作，并编制“创优”档案的归档范围，确定档案整理方法，明确档案材料移交责任单位，设计制作“创优”专用档案盒，市“创优”办已规范建档50多盒。另外，全市各级档案部门还对苏帕河水电开发有限公司、槟榔江水电开发有限公司、施甸鱼洞水库、施姚公路等重点工程和康丰公司、黄草坝瓷厂、城康房地产开发公司等企业派出业务人员加强了档案业务监督指导。
  档案宣传 2007年，保山市各级档案部门积极组织档案干部向各级报刊投稿宣传保山和保山的档案工作。全市先后在《中国档案报》、《云南日报》、《云南档案》、《保山日报》发表了40多篇文章和短讯。其中“保山实施农户家庭建档工作”在《云南日报》头版刊登报道，这在保山档案工作史上尚属首次，宣传了保山档案工作和档案工作者为建设和谐保山、文明保山、平安保山的工作业绩。年内，全市各级档案行政管理部门认真组织开展档案业务培训，不断加强档案干部知识更新，适时进行知识充电，全市共组织培训876人次，其中市档案局组织培训市直部门档案人员128人次。年度档案专业技术职务评聘工作有序开展，6月，召开保山市档案系列专业技术职务的初评委会，评审通过助理馆员10人，推荐上报省中评委中职3人，高评委副高职1人，推荐的中职和高职均顺利通过云南省档案专业技术职务中评委和高评委的评定。2007年，由保山市档案局组织完成的《档案信息化数字化规范管理课题研究》获云南省档案局优秀科研成果二等奖，《傣族老傣文档案的保护与开发研究》和《加强林权档案管理工作的研究》获云南省档案局优秀科研成果三等奖，《旅游“创优”档案创新》获云南省档案局档案工作创新三等奖。由龙陵县档案局组织完成的《平达乡“整乡推进”农户家庭建档》和腾冲县档案局组织完成的《走出家门、赴上海举办“抗日战争档案史料图片”联展》获云南省档案局档案工作创新二等奖。
  表彰先进 2007年，龙陵县档案局荣获人事部、国家档案局授予的“全国档案系统先进集体”荣誉称号。保山市档案局（馆）和龙陵县平达乡政府综合档案室荣获“云南省档案工作集体二等功”。市农业局综合档案室，隆阳区档案局（馆）、腾冲县档案局（馆）、施甸县政府综合档案室、昌宁县人民法院综合档案室5个单位荣获“云南省档案工作集体三等功”。昌宁县档案局（馆）张爱红荣获“云南省档案工作个人二等功”。市粮食局徐菊仙、隆阳区委办公室张惠玲、腾冲县腾越镇政府何开华、龙陵县档案局（馆）何大锡、施甸县档案局（馆）杨菊连5人荣获“云南省档案工作个人三等功”。（撰稿 黄玉萍）卫生
  卫生综述
  2007年，保山市有各级各类卫生机构（不含村卫生室和计划生育服务站）419个，实有病床4834张，人员6136人，其中卫生技术人员5076人，其他技术人员209人，管理人员309人，工勤人员524人。在卫生技术人员中，有执业医师2016人，助理执业医师453人，注册护士1539人，药剂人员202人，检验人员168人，其他722人。卫生部门所属卫生机构119个，实有床位4152张，人员4837人，其中卫生技术人员4089人，其他技术人员245人，管理人员141人，工勤人员362人。
  招聘卫生专业人员 2007年，保山市直卫生单位招聘专业技术人员，报名121人。通过笔试、面试招聘了44人，其中市人民医院28人，市中医院4人，保山中医药高等专科学校7人，市精神病医院1人，市疾控中心2人，市妇幼保健院2人。
  卫生专业技术职务资格考试和申报卫生高职 组织完成了2007年度全国卫生专业技术职务中、初级资格考试报名、资格审定、准考证发放、考试等工作。2007年受理报名707人，通过省卫生厅审核参加考试673人，其中中职270人，初级（师）185人，初级（士）218人。考试通过国家级合格289人，省级合格22人。组织了2007年度全市卫生专业技术人员申报高职受理工作。全市共受理74人，其中正高5人，副高69人。经卫生技术高推委推荐评审通过67人，上报省卫生厅高评委评审，其中52人获得高级专业技术职称。
  医师资格考试 2007年，全市报名参加执业医师考试1920人，实际参加实践技能考试1868人，考试合格1130人，合格率60.49％。实际参加全国医学综合笔试1114人，考试合格234人，合格率21.01％。其中执业医师合格122人（临床83人，口腔1人，公共卫生5人。中医12人，中西医结合9人，师承或确有专长的中医执业医师2人），合格率为28.72％；执业助理医师合格122人（临床97人，口腔7人，公共卫生2人，中医12人，中西医结合4人），合格率为16.85％。
  农村卫生
  农村卫生基础设施建设 ①切实加强了村卫生室基础设施建设。全市共有425个无业务用房的村卫生室被纳入全省2007年6000个村卫生室建设项目，省级投入资金1594.6万元。其中腾冲县、龙陵县的边疆民族健康工程建设项目174个，省级资金870万元；隆阳区、施甸县、昌宁县无业务用房村卫生室建设项目251个，省级资金724.6万元。市人民政府将村卫生室建设列入十件实事，市级财政预算安排了200万元的配套资金。市卫生局制定下发《预算内安排村卫生室建设指导意见》，统一设计村卫生室建设施工图纸。同时，在市政府分管领导的积极争取下，上海市社会各界支持保山市村卫生室建设项目25个，资金125万元。②龙陵县9个国债乡（镇）卫生院建设项目已通过市级验收并投入使用。③在建的59个国债农村卫生基础设施建设项目进度加快。
  新型农村合作医疗 2007年，施甸县和昌宁县实施新型农村合作医疗，至此，五县（区）全面实施了新型农村合作医疗。全市应参合农民为2180226人，实际参合2012238人，参合率92.29％。按照中央、省、市、区补助标准和农民个人筹资，五个县（区）共筹资金1.006亿元，其中中央级补助资金为4024.48万元，省级补助资金为3321.72万元，市级补助资金为139.53万元，区级补助资金为558.11万元，农民个人缴费2017.37万元。除中央财政扣除每人0.4元作为年度工作考核后兑现外，资金已全部到位。提取风险基金344.25万元。全年1～12月，五个县（区）共有2359616人次获得补偿，总支付基金82983450.57元，基金使用率为82.48％。其中门诊补偿为2250409人次，补偿金额为17992721.84元，占总支付基金的21.68％，人次均处方值21.1元，人次均减免8.00元；住院补偿98731人次，补偿金额为61724098.73元，占总支付基金的73.48％，人次均住院费用1772.61元，人次均减免625.17元；慢性病门诊补偿10476人次，共支出基金655076.81元，占总支付基金的0.79％，人次均补偿62.53元；住院二次补偿2611553.19元，占总支付基金的3.1％。新农合制度的有效实施，使很多患有疾病的农民得到及时医治和医药费用补偿。全年住院病人中，得到500元以下补偿的有33778人次，得到501～1000元补偿的有41177人次，得到1001～2000元补偿的有10153人次，得到2001～3000元补偿的有3995人次，得到3001～5000元补偿的有1396人次，得到6001～7000元补偿的有482人次，得到7001～9000元补偿的有52人次，得到9001～10000元补偿的有8人次，得到10000元以上补偿的有7人次，有效缓解了“因病致贫、因病返贫”现象。使农民得实惠，深受农民群众的欢迎和称赞。隆阳区河图镇魏家村委会下小屯村民赵学龙给河图卫生院的锦旗上写道“合作医疗无限好，病人像是得了宝，药费六十得报销，全靠党的好领导”。昌宁鸡飞邑等村卫生室乡村医生王赛春在卫生室大门上写有这样一副对联：“今朝盛世，自从盘古开天地几千年皇粮国税已免交，看今朝新农合农民看病医药费减免报销。”通过新型合作医疗的实施，全市卫生资源也逐步得到有效利用。全市全年新农合门诊人次中，村级194.07万人次，占82.24％；乡级30.97万人次，占13.13％。住院人次中，乡级（卫生院）4.82万人次，占48.83％；县级3.71万人次，占37.59％；县级以上1.34万人次，占13.57％。
  城市卫生支援农村卫生 2007年，保山市继续认真组织实施“万名医师支援农村卫生工程”和巡回医疗。市、县级医疗卫生机构派驻农村卫生机构82名卫生专业人员，其中保山市人民医院共派出医师10人支援昌宁、龙陵县人民医院；云南省第一人民医院和昆明医学院第一附属医院共派出专家11人支援施甸和腾冲县人民医院；中科院附属医院派出8名专家对保山市人民医院支援。按照卫生部开展部属医院支援西部地区农村卫生项目的通知要求，中国医学科学院所属肿瘤医院、整形医院等6家医院8名专家于8月21日～9月22日到保山市人民医院对口支援。通过人才和技术支援，提高了农村卫生服务能力。
  疾病预防控制
  疾病预防控制体系服务能力建设 ①各级疾病预防控制中心在完成国债基础设施建设项目的基础上，继续得到项目延伸支持，腾冲、龙陵、昌宁县疾控中心实施了实验室装备项目。借助防治艾滋病项目的实施，市疾控中心在年内建成艾滋病确认实验室，隆阳、施甸、龙陵、昌宁县疾控中心和市人民医院、市中心血站建成艾滋病初筛实验室。市疾控中心完成中德贷款实验室建设项目的前期改造工作。施甸、龙陵县疾控中心通过了质监部门的实验室计量资质认证，至此，全市市、县两级疾控中心全部完成了实验室计量认证工作。②以乡（镇）卫生院国债建设和村卫生室建设为重点的农村公共卫生服务体系建设得到有效推进。③围绕提高疾病预防控制工作人员现场流行病学调查与处置能力、医疗机构医护人员传染病发现及突发公共卫生事件医疗救治能力，各级疾控机构和医疗机构采取送出去、请进来等方式，加强现场流行病学培训及临床诊疗知识培训。先后举办实验室生物安全管理培训，鼠疫、乙脑、霍乱、结核、不明原因发热病例监测报告系统培训班，不明原因肺炎病例监测排查和管理培训班，乡（镇）卫生院防疫专干培训班等。
  传染病疫情 2007年，保山市报告乙类、丙类传染病21种，其中乙类传染病15种，丙类传染病6种，无甲类传染病报告。法定报告传染病发病总数为7132例，年传染病发病率为291.94/10万，其中乙类传染病6717例，年发病率274.95/10万，较2006年下降13.48％；丙类传染病415例，年发病率16.99/10万，较上年下降73.09％。全市传染病发病率在多年居高难下的情况下，首次被控制在省政府下达的指标以内。传染病死亡71例（不含因HIV死亡的13例），死亡率2.91/10万，病死率1.06％。死亡病例全为乙类传染病例（艾滋病56例，肺结核9例、狂犬病2例、出血热1例、乙脑1例、新生儿破伤风1例、疟疾1例）。乙类和丙类传染病报告例数：病毒性肝炎2058例，疟疾2048例，肺结核1164例，伤寒与副伤寒394例，HIV394例，痢疾300例，艾滋病193例，斑疹伤寒170例，梅毒169例，麻疹164例，流行性腮腺炎124例，猩红热92例，淋病67例，乙脑60例，其他感染性腹泻病58例，风疹51例，麻风病9例，百日咳3例，急性出血性结膜炎3例，狂犬病2例，出血热1例，新生儿破伤风1例。全市无非典型肺炎及人感染高致病性禽流感疫情发生。发病上升病种：艾滋病（2.27倍），病毒性肝炎（27.59％），麻疹（12.67倍）、出血热（1/10）、狂犬病（1倍）、伤寒和副伤寒（15.16％），百日咳（50％）、梅毒（1.28倍），风疹（21.43％），斑疹伤寒（1.79倍）等10种。发病下降的病种：HIV（－33.78％），乙脑（－7.69％）、痢疾（－27.18％）、肺结核（－4.90％）、猩红热（－12.38％）、淋病（－2.90％）、疟疾（－44.98％）、流行性腮腺炎（－77.9％）、急性出血性结膜炎（－99.41％），其他感染性腹泻（－68.82％）等9种（不含HIV感染）。发病数在前五位的疾病：病毒性肝炎（2058例），疟疾（2048例），肺结核（1164例），伤寒与副伤寒（395例），痢疾（300例），共报告发病5965例，占发病总数的83.64％。报告传染病死亡数在前三位的是艾滋病（56例），肺结核（9例），狂犬病（2例），以上三种传染病共报告死亡67例，占报告死亡总数的94.37％。传染病发病数以隆阳区（2654例）、腾冲县（2223例）较高。
  鼠疫、霍乱防治 2007年，保山市组织开展了鼠疫“疫情三报”制度，完成动物检菌3282只，昆虫检菌965组，血凝试验754份（其中反向血凝试验28份），认真开展鼠密监测，全市鼠疫固定监测点11个，室内共放笼43956个，获鼠392只，鼠密为0.89％。黄胸鼠鼠体蚤监测：共检活鼠2490只，染蚤鼠610只，染蚤率24.50％，获蚤1150匹，总蚤指数为0.46。进行地面游离蚤监测13个固定点，布放粘蚤纸3.3万张，获蚤180匹，蚤指数为0.005。完成97份的鼠疫血清学复检，并对五个县（区）灭鼠杀虫药剂的使用情况进行督察。全市未发生鼠疫疫情。全市开展了以霍乱为主的肠道病防治监测工作。全年，共完成腹泻病人霍乱标本检测1272份，未检出霍乱弧菌，全市无霍乱疫情发生。
  疟疾防治 2007年，保山市组织落实各项疟疾防治措施，疟疾防治成效显著。全市报告疟疾2048例，发病率8.38/1万，与上年相比发病数下降了44.98％，发病率下降了45.38％。死亡1例，死亡率0.04/万；内源性疟疾45例（隆阳区4例，施甸县1例，腾冲县11例，龙陵县23例，昌宁县6例），占疟疾发病总数的2.20％。外源性疟疾2003例，占疟疾发病总数的97.80％。各县（区）疟疾发病数：腾冲县1332例，龙陵县255例，施甸县221例，隆阳区209例，昌宁县24例，病因不清7例。全市疟疾发病前10位的乡镇均集中在腾冲县，分别是五合乡（263例），固东镇（149例），曲石乡（112例）、芒棒乡（112例），界头乡（70例），明光乡（66例），勐连乡（64例），瑞滇镇（56例），蒲川乡（52例），上营乡（52例）。这10个乡（镇）发病数为996例，占全市疟疾病例总数的48.63％。其主要原因是到缅甸打工的人比较多。全年全市组织完成发热病人血检36160人份，居民带虫调查2171份，共进行休止期根治9305例。预防性服药14132人，喷洒灭蚊2512954平方米，药物浸帐102681顶。组织开展了对高疟区乡镇督导3次，对全球基金疟疾控制项目县开展督导6次。
  结核病防治 2007年，保山市继续落实以现代结核病控制策略（DOTS策略）为核心的结核病预防控制工作，以肺结核患者发现和规范治疗管理为重点，全年，全市共登记项目病人705例，其中初治涂阳病人604例。规范治疗了项目病人，一至三季度共登记涂阳肺结核病人521例，2月末阴转470例，阴转率90.21％，3月末阴转502例，阴转率96.35％。积极组织开展TB/H1V双重感染筛查工作，项目县在403例结核病人中进行HIV抗体检测375例，HIV抗体检测阳性4例；在HIV/AIDS人员中开展结核病可疑筛查757人次，最终确诊活动性肺结核病人16例，涂阳肺结核病人7例。按项目要求组织完成每季度一次对各县（区）的项目管理督导工作及对医疗机构和结防机构的督导，全市医疗机构结核病人报告率95.16％，转诊率93.38％，转诊到位率28.11％，病人系统管理率达97.59％，追踪到位率66.78％，病人家属筛查率95.17％。
  狂犬病疫情 2月12日，在腾冲县腾越镇发生1例狂犬病病例；4月14日，在腾冲县曲石乡再发生1例狂犬病。病人患病后均已死亡。两例病人的发病情况如下：患者董╳╳，男，48岁，腾冲县腾越镇侍郎坝村里仁社村民。2007年2月3日感左手掌背侧及手臂皮肤麻木、瘙痒、有蚊叮感，随后蔓延至左肩及头颈部，按风湿病治疗无效。7日相继出现接触水或冷空气后呼吸困难，自感口渴但又不能喝水的症状，遂于当日入县医院诊治。8日，初诊为“恐水查因”（狂犬病可能）。9日患者神志不清，极度烦躁、恐水、怕风、怕光、抽搐、精神异常等。12日经救治无效死亡。经腾冲县疾控中心流行病学调查，患者于2006年12月12日被犬咬伤左上肢、食指、中指，伤口有出血。被咬伤后未对伤口处理，也未注射狂犬疫苗。患者刘╳，男，2岁6个月，腾冲县曲石乡红木村谢家寨人。患儿于2007年3月某日被家中自养犬抓咬面部，皮肤破损流血，即用金霉素和氯霉素眼膏自行处理伤口，未注射狂犬疫苗。4月12日出现发热、烦躁、精神萎靡、不思饮食等症状。13日晚症状加重，高热、抽搐、烦躁后送曲石卫生院医治。14日4时转入县人民医院救治。患儿频繁抽搐、呕吐、烦躁、角弓反张，颈项强直，意识清楚，有恐惧感，但恐水、恐光、恐声不明显。虽经积极抢救，无效，于23时死亡。两次疫情发生后，腾冲县均启动了狂犬病防治应急处置预案，加强疫情监测，排查被犬咬伤人员，对家属和接触患者的医务人员接种狂犬疫苗，印制防治知识宣传单，对死者尸体火化。省、市均派专家组到腾冲帮助指导工作，经专家判定符合狂犬病诊断标准，定为狂犬病临床诊断病例。对疫点村寨的400多只犬全部捕杀，并进行无害化处理。对其他村寨的犬强制免疫。
  计划免疫 ①冷链运转。全市认真贯彻落实《疫苗流通和预防接种管理条例》，继续保持较高接种率，相应传染病发病得到有效控制。全市设有常年计划免疫固定接种点1599个，组织运输发放卡介苗127500人份，百白破三联22.8万人份，脊髓灰质炎疫苗49万人份（强化免疫28万人份，常规免疫21万人份），麻疹疫苗31.7万人份（强化免疫15万人份，常规免疫16.7万人份），新生儿乙肝疫苗3.75万人份，免费乙脑疫苗2.67万人份，免费流脑疫苗8万人份。②基础免疫。全市“五苗”报告接种率均在90％以上。③于1月5～9日和12月5～9日组织开展了两轮次消灭脊髓灰质炎强化免疫活动。第一轮应种120910人，实种118006人，接种率97.59％。第二轮应种121798人，实种118607人，接种率97.38％。④针对入春后隆阳区多处发生麻疹散发的情况，在隆阳区8月龄至15岁人群中开展了一轮次麻疹强化免疫接种工作，接种128960人，接种率达99.2％，有效控制了麻疹在隆阳区扩散流行。⑤根据省卫生厅要求，1～2月在对2002～2006年出生的儿童进行了乙肝疫苗的查缺补种工作。共补种了62429万人份。⑥开展了乙脑、流脑纳入扩大免疫规划工作，全市共接种扩大免疫规划乙脑疫苗2.6万人份，流脑疫苗7.76万人份。同时，积极组织开展精制乙脑疫苗接种工作，共接种28.38万人份。⑦积极组织开展免疫规划相关疾病监测工作。重点完成了麻疹、AFP、新生儿破伤风、乙肝、乙脑、流脑等监测工作。完成麻疹监测检测174人份，乙脑监测检测178人份。⑧组织开展了计划免疫综合评审工作。全市计划免疫针对传染病得到有效控制，白喉已连续26年无病例报告，脊髓灰质已连续16年无疫情发生。新生儿破伤风报告发病1例，百日咳报告发病3例，麻疹报告发病164例，5岁以下乙肝报告发病仅有10例。
  突发卫生事件 2007年，保山市报告突发卫生事件11起，分别是：2月12日，腾冲县腾越镇发生1例狂犬病病例，后死亡；4月14日，腾冲县曲石乡红木村谢家寨发生1例狂犬病病例，后死亡；同日，腾冲县中和乡东坪村发生一起毒鼠强中毒事件（故意投毒案），2人中毒，1例死亡；4月16日，龙陵县碧寨乡天宁三家村小学发生水痘暴发流行，发病56例，无死亡；5月23日，施甸县酒房乡发生一起因肠道病毒感染的轻型脑炎疫情报告，发病89例，无死亡；5月28日，龙陵县龙新乡黄草坝村周家寨组发生一起食物中毒事件，报告发病89例，无死亡；5月25日，龙陵县象达乡邦工村小学发生水痘暴发流行，发病33例，无死亡；5月29日，隆阳区芒宽乡芒宽村发生甲肝暴发流行，报告发病100例，无死亡；6月19日，隆阳区保山市飞龙有色金属有限责任公司发生一起食物中毒事件，报告发病87例，无死亡；6月24日，龙陵县勐糯镇街子发生一起乌头碱中毒事件，中毒5人，死亡1人；9月28日，施甸县旧城乡发生一起“肠道病毒感染性发热”疫情，报告发病52例，无死亡。
  地方病和慢性病防治 ①按照碘缺乏病防治目标要求，积极组织开展评估工作，完成年度碘盐质控样品监测，完成全市居民食用碘盐抽样监测，共抽检1455户居民的1455份碘盐，碘盐合格率98.06％，非碘盐率0.07％，碘盐覆盖率99.93％，碘盐食用率97.99％。②认真开展麻风病监测和防治工作，新发现麻风病人7例并及时给予规范治疗，组织开展麻风病线索调查，加强在院康复疗养麻风病休养人员的管理。
  卫生监测、检验及评价 ①对食品、饮用水、公共场所、餐馆具、化妆品等各类卫生检验检测共6405份。②积极开展学校卫生监测和指导工作，完成9583名学生的健康体检工作，并认真开展评估。③对糖厂、医疗机构的放射源进行防护检测评价，对新建放射工作场所进行放射防护预评价，同时开展150余人次的个人放射剂量监测。④对硅冶炼厂、水电厂等18个工矿企业开展职业卫生现场检测，对保山烟叶复烤厂开展职业危害检测评价工作，完成保山嘉华水泥生产线等企业279名职工上岗前职业体检工作。⑤完成食品、公共场所从业人员的预防性健康体检21650人次。⑥对医疗机构、托幼机构及一次性卫生用品使用和经营单位开展消毒效果监测2254件，合格2056件，合格率91.22％。
  学校卫生 ①认真落实卫生、教育部门联席会议制度，召开学校卫生工作专题会议和学校传染病疫情分析会议，加强信息沟通，通报分析学校传染病疫情和突发公共卫生事件信息，部署学校疾病预防控制工作，加强工作薄弱环节。②开展对市直学校传染病防治工作专项检查。③强化学校传染病疫情和突发公共卫生事件信息上报工作。④入园入学儿童计划免疫接种证查验制度和疫苗查漏补种工作得到强化，同时根据相关疾病流行情况，在学生中开展了二类疫苗免疫接种。
  疾病预防控制信息管理 ①切实做好传染病疫情网络直报工作，全市医疗卫生机构疫情网络直报率达83.87％，报告及时率达96.12％，审核及时率达98.61％，疫情网络直报工作质量位居全省前列。②新开展了鼠疫、计划免疫、健康危害因素、乙脑、霍乱等信息网络直报工作。③按时开展年度和季度疫情分析工作，预测传染病流行趋势，指导全市防控措施的落实。④开展了乙肝疫情报告质量专项调查工作，并进行了疫情订正。⑤开展了年度疫情漏报调查工作，查出漏报传染病41例，迟报104例，漏报率4.32％，迟报率10.96％，传染病报告及时率达89.04％。
  艾滋病防治
  组织领导 ①2007年，保山市进一步落实党政“一把手”负责制、一票否决制和责任追究制，切实加强对防治艾滋病工作的领导。年内，保山市委、市政府主要领导主持召开防艾专题会议3次：第一次由市长段跃庆主持，主要解决2007年防治艾滋病财政预算安排、落实防艾编制招考公务员等；第二次由市长段跃庆主持，安排部署全年艾滋病防治工作；第三次由市委常委、市委宣传部长蔺斯鹰主持，解决艾滋病宣传教育工作中出现的问题和困难，安排部署下步艾滋病防治宣传教育工作。进一步贯彻落实有关责任追究的相关规定，切实督促各部门加强对艾滋病防治工作的领导。②统一认识，明确责任。2月28日，市委、市政府组织召开全市禁毒和防治艾滋病工作会议，副市长解丽平代表市人民政府与五县（区）人民政府和市直防治艾滋病重点工作牵头部门领导签订了2007年防治艾滋病工作责任目标。市级会议结束后，五县（区）迅速落实会议精神。11月16日，市防艾委召开第二十个世界艾滋病日座谈会暨防艾委成员单位会议，解丽平就做好2007年末和2008年的工作提出要求。年内，市、县（区）共召开禁毒防艾领导小组工作会议16次，防艾委多部门会议34次。③防艾经费落实，做到专款专用。年内，全市市、县（区）两级财政预算安排防艾资金213万元，到位213万元，较上年增加24.5万元，增幅达13％，其中市级113万元，隆阳区40万元，施甸县7万元，腾冲县30万元，龙陵县15万元，昌宁县8万元。上级支持保山市艾滋病防治专项资金中央为120.3万元，省级为93.29万元。中央、省级统一集中招标采购分发保山市的设备均直接发到市、县（区）具体项目单位。中央、省级统一集中招标采购分发保山市的药品、试剂和耗材等物资均直接发到市疾控中心、市妇幼保健院和市人民医院等相关的业务单位，各单位均及时下发各县（区）和相关单位。市、县（区）各相关单位均制定相关物资管理制度，指定专人负责管理和使用。④落实防艾办及艾滋病防治专业人员。全市防艾办核定编制25人，到位专（兼）职人员20人，市、县（区）疾控中心艾滋病科核定编制41名，到位艾滋病防治专业技术人员54人。全市在艾滋病抗病毒治疗定点医院和市、县（区）妇幼保健院及综合医院妇产科培训相对固定从事抗病毒治疗及母婴阻断工作人员149人。同时，县（区）计划生育宣传员被确定为艾滋病宣传员，防治艾滋病专业队伍得以壮大。⑤认真落实市禁毒防艾委成员部门挂钩责任制。市委宣传部、市财政局、市总工会、市科学技术局、市司法局和市卫生局、市农业局、市质量技术监督局、共青团市委、市妇联等均投入资金和技术协助挂钩点开展防艾工作。年内，全市挂钩部门支持乡（镇）开展禁毒防艾工作的物资及现金约合人民币达12万余元。⑥加强工作督导和调研。2月，市防艾办牵头组织宣传、卫生、公安、计生等部门，对2006年市直艾滋病防治六项重点工作牵头单位责任目标完成情况进行督导考核。7月、8月和10月市卫生局抽调相关专业技术人员赴五县（区），对县（区）开展防治艾滋病监测检测、母婴阻断和艾滋病抗病毒治疗工作情况进行专项督察，9月，市防艾委组织相关人员对五县（区）防治艾滋病工作情况开展综合督导，12月，市防艾委组织相关部门对市直艾滋病防治重点工作牵头单位和五县（区）艾滋病责任目标完成情况进行考核。6月，国务院10部委和省政府防艾局分别对保山市艾滋病防治工作进行实地考察和调研。11月，省防艾局派出专家对保山市防治艾滋病三年人民战争进行评估。各级的考察、调研和督导评估，有力地促进了保山市防治艾滋病工作的开展。
  宣传教育 ①召开禁毒防艾宣传教育成员单位联席会议。年内，制定下发《保山市防治艾滋病工作委员会办公室关于认真做好防治艾滋病宣传教育工作的通知》、《中共保山市委宣传部关于进一步做好禁毒和防治艾滋病宣传教育工作的通知》。②将《艾滋病防治条例》、《云南省艾滋病防治条例》和《云南省遏制与防治艾滋病行动计划（2006～2010年）》列入政府普法计划和部门学习重点内容，组织各级各部门开展学习和贯彻。年内，市委宣传部组织《条例》和《行动计划》相关测试，职工参学率为98％，组织防治艾滋病基础知识及相关法律法规知识竞赛1次，有50.6万人参加，并选派3人组队参加全省禁毒防艾知识竞赛，荣获优秀奖。③以各级党校和行政学院为平台，认真开展县（区）级以下党政领导干部培训工作。年内，共培训党政干部8672人，开展专题讲座7场，培训市、县（区）新农村建设指导员、宣传骨干和媒体负责人1680人。④认真开展学校宣传教育工作。年内，制发了《保山市教育局关于进一步做好禁毒和防治艾滋病宣传教育工作的通知》和《保山市教育局关于认真组织禁毒和防治艾滋病知识学习与测试的通知》，督促各级各类学校利用黑板报、宣传栏等多种形式开展艾滋病防治宣传，将艾滋病防治知识和无偿献血知识纳入教学计划和考试内容。⑤加大媒体宣传力度。年内制发《保山市文化广电新闻出版局关于做好禁毒防治艾滋病宣传教育工作的通知》，要求各新闻媒体认真抓好禁毒和防治艾滋病宣传教育工作。年内，报纸刊载498篇，电视播出7749次，保山新闻网站播出30余篇、图片40余幅，广播播出1715次。刷写悬挂标语2977条次。⑥切实加强入户宣传工作。市委宣传部与市新农办、禁毒办、防艾办联合下发《关于在新农村建设中做好禁毒和防治艾滋病人户宣传工作的通知》，把禁毒防艾工作列入新农村建设和考核新农村建设指导员绩效的一项重要内容。各县（区）认真贯彻通知精神，由县（区）宣传部牵头，新农办召集，防艾办配合，对省、市、县、乡四级派出的1500余名“新农村建设”指导员进行防治艾滋病相关知识及政策强化培训。经过培训后，指导员能按照培训要求，在广大农村因地制宜地开展防治艾滋病宣传教育工作。共青团保山市委制发《关于组织开展2007年大学生禁毒防艾志愿者暑期进村入户宣传活动的通知》，组织大学生志愿者深入农户发放禁毒防艾宣传资料，对村民进行禁毒防艾知识培训。保山市妇联和保山市维稳办制发《关于切实做好全市妇女“不让黄赌毒邪、艾滋病进我家公约”发放工作的通知》，号召全市各乡村妇女干部深入各农户发放公约、开展禁毒防艾知识宣讲。年内，宣传工作覆盖全市100％的县（区）、乡（镇）和行政村，全市入户宣传城市居民7358户，覆盖率14.61％，农村居民170454户，覆盖率40.61％。⑦全面启动《保山市农民工宣传教育工程》，切实加强对农民工等流动人口的宣传教育。市、县（区）工会在全市范围内开展进城务工人员禁毒防艾宣传活动，各县（区）劳动部门、乡（镇）劳动保障所（站）、职业培训机构和劳务输出机构对农民工转移、输出进行毒品和艾滋病预防培训，发出“出外打工，预防艾滋”倡议，培训农民工185087人次。各县（区）文化广电部门利用“2131”工程，到农村免费放映禁毒防艾宣传片3部754场，受教育农民90多万人次。妇联举办了首批“家政学员禁毒防艾知识培训”，培训了100余人的农村妇女和家政学员。充分发挥保山师专、保山医专“红丝带协会”、“爱心社”等组织的作用，在城区长途汽车站、农贸市场、商贸园等流动人口聚集地和城郊接合部及农村开展经常性流动宣传和入户宣传活动，努力提高流动人口艾滋病知识知晓率。⑧组织实施农村地区艾滋病防治宣传教育试点工作，努力提高农民的艾滋病防治知识知晓率，遏制艾滋病在农村地区的流行和蔓延。九是各级各部门根据行业特点，在“世界献血日”、“国际禁毒日”、“红十字会日”、三八妇女节、端阳节、春节等重大节日、传统佳节和日常工作中积极开展防治艾滋病社会宣传活动。年内，全市举办各类知识讲座400场次，组织知识问答11场，法律咨询16期，开展巡回展215场次，设立户外大型宣传牌129块，设立永久性户外广告84块，设立宣传栏164个，张贴户外宣传标语6267条，以村为单位刷写禁毒防艾宣传标语3214条，制作禁毒防艾宣传资料96万份（册、本），发放94万余份。经抽样调查，艾滋病防治知识知晓率党政干部达100％、乡村干部达90％，医务人员达99％，教师达95％，学生达100％，城市居民达93.5％，农村居民达82％，流动人口达95％，农民工达68％。
  监测和检测 ①健全监测检测网络。全市设立8个监测哨点，比上年增加2个。建成了艾滋病确认实验室1个和初筛实验室7个。建成14个自愿咨询点。②召开保山市2007年艾滋病检测工作年会暨艾滋病抗体检测技术、咨询员培训班，共培训技术人员159名。对市内各艾滋病检测实验室的质量控制实行跟踪督导考核，切实加强了各实验室的质量控制工作。③民政、卫生、公安、司法等部门密切配合，积极开展婚姻登记人群免费艾滋病检测和新入所未检测被羁押人员的艾滋病检测工作。④建立相关单位和平台之间联系协调工作机制，适时召开专题工作会议和部门联席会议，进一步加强疾控、妇幼保健和医院等各医疗机构之间和卫生、公安、司法等部门之间的沟通与合作。年内，全市医疗、疾控、妇幼保健等相关部门共召开联席会27次（市级4次），通报相关工作进展情况，加强信息交流，促进监测检测、CD4检测、抗病毒治疗、母婴阻断、转介等各项工作有序开展。⑤认真开展各类人群的HIV检测和艾滋病疫情的统计分析。1～12月，累计完成各类人群HIV检测96446人份，完成省下达任务数276.41％，报告检出HIV阳性569例，阳性率0.59％。其中孕产妇监测26577人，完成省下达任务数的147.65％，报告阳性69例；自愿咨询检测3106人份，完成省下达任务数的108.9％，报告阳性173例；婚姻登记人群检测25703人份，完成省下达任务数的214.19％，报告阳性78例；哨点监测检测2154人份，完成省下达任务数的105.07％，报告阳性25例；市、县（区）对新入所未检测的被羁押人员开展艾滋病相关检测1364人份，阳性34例。⑥积极开展网络直报、感染者告知、随访、自愿咨询检测、CD4检测和转介工作，按月完成全市艾滋病网络直报质量控制的通报。年内，完成新发感染者网络直报540例，上报率100％，符合率96.12％。感染者随访568例，随访率为55.1％。开展个案流行病学调查483例，流调率89.44％。CD4细胞检测339人，检测率61.2％。对新发现的感染者或病人都签署了相关信息告知书，明确权利和义务。将符合条件的感染者（病人）转介到抗病毒治疗定点机构、母婴阻断定点机构、美沙酮社区维持治疗门诊、清洁针具交换中心和妇女健康中心等工作平台，为其提供进一步的干预服务，感染者和病人的管理得到进一步加强。
  行为干预 ①健全干预网络。设立采供血机构1个、抗病毒治疗医疗机构6个和母婴阻断医疗机构11个，覆盖全市五县（区）。搭建妇女健康中心5个，覆盖全市3县（区）。在五县（区）充实调整高危人群干预工作队，组成人员从单一的医疗卫生技术人员扩展到公安、计生、文化等行业和部门，队员从2006年的52人增加到96人。②强化培训，努力提高防艾队伍素质和服务能力。年内，借助项目支持选送67人次参与省级以上培训，在省疾控中心的支持下，市级举办艾滋病监测检测、母婴阻断技术及高干队员培训各1期，培训咨询员43人、高干队员14人、母婴阻断技术员86人。③各级人口和计划生育部门将安全套推广纳入目标责任制管理，与业主签订责任书，并实行宾馆酒店免费提供安全套，进一步加大安全套推广使用力度。年内，全市用于防治艾滋病安全套80.08万只，其中免费发放75.4万只。重点场所中的37家星级宾馆、392家普通旅馆酒店、25家桑拿洗浴店、92家歌厅卡拉OK厅、316家美容及发廊、113家医疗卫生单位和622家药品经营单位的安全套摆放率均达100％。全市购置安装自动售套机104台，正常运转的有94台。④切实加强隆阳、腾冲美沙酮社区维持治疗和清洁针具交换工作，启动施甸县清洁针具交换工作。美沙酮替代治疗覆盖637人，提供清洁针具交换服务179933人次，发放针具72.6075万支，回收针具69.2247万支，回收率95.34％。⑤卫生、公安、工商、文化部门联合下发了《关于加强全市娱乐服务场所预防性健康检查工作的通知》，将艾滋病、性病、吸毒检查纳入从业人员健康体检项目，对提供住宿、娱乐服务的营业性公共场所中直接为顾客服务的人员每半年进行一次体检，年内开展检测1348人。⑥高危人群干预工作队坚持每月不低于1次深入全市852家高危场所，采取多种形式对目标人群进行干预及培训，全年共计14516人次。培训业主927人次、培训暗娼2433人、吸毒人员1602人、流动人口60528人、校外学生1810人。通过培训，辖区目标人群预防艾滋病知识知晓率达72.2％，流动人口知识知晓率达80.3％。业主知识知晓率达95％。⑦市、县卫生部门按需求为HIV感染者家庭发放安全套共38055只，60％以上性病门诊能为就诊患者提供安全套。
  临床治疗 2007年，保山市6家抗病毒治疗定点医院，均能为HIV感染者（病人患者）提供规范服务。全市累计培训各级各类医务人员7788人（含乡村医生1843人），其中省级支持培训588人。参加省级以上抗病毒治疗培训24人，其中项目支持培训7人。参加省级以上母婴阻断培训18人。举办了保山市预防艾滋病母婴传播师资培训班2期，共培训产科医生86名，妇幼专干93人。年内，累计为350名感染者（病人）提供抗病毒治疗，其中年内新增170人，完成省下达任务185.28％，为198名感染者（病人）提供预防和治疗机会性感染服务，并为126人减免治疗费用5.04万元。各级妇幼保健院和民政部门对孕产妇和婚姻登记人群进行预防艾滋病传播相关知识的教育和免费检测。年内，为26577名孕产妇提供免费HIV检测，约占同期全市孕产妇的70％，入院分娩孕产妇的100％。检出阳性69例，阳性率0.26％。管理67例，阻断57例，阻断率85.07％。其中：服药阻断35例，引产18例，人工流产4例，未阻断10例。规范管理婴儿及儿童81名，对21名婴幼儿进行了随访和检测，检出阳性4例。
  关怀救助 2007年，保山市各级民政、卫生、教育和妇联密切配合，召开联席会议4次，相互沟通交流，研究解决出现的问题和困难，对城镇和农村愿意接受救济和救助的艾滋病遗孤和困难家庭实施了生活救济和救助。按人均130～258元的标准，将32名艾滋病遗孤纳入城市居民最低生活保障范围，救助困难家庭16户。按人均30～60元的标准，将82名艾滋病遗孤纳入农村“低保”或“五保”，救助困难家庭266户。对已确定的艾滋病致孤儿童80名实行“两免一补”。协助73户艾滋病感染者、艾滋病病人及其家庭开展生产自救活动。全市累计救助金额约16.353万元。
  净化社会环境 ①市、县（区）公安局狠抓在校中小学生的毒品预防教育。在全市专门成立了62所毒品预防教育示范学校，学校学生毒品预防教育开课率100％，学生毒品预防知识知晓率达98％以上，确保了学生不涉毒，校园内无毒品。②拓展禁毒志愿者队伍，广泛开展禁毒社会宣传。发展禁毒志愿者6万余名，开展不同形式禁毒宣传培训10余场。切实加强吸毒者同伴教育培训工作。积极培训同伴教育骨干，100％入所员接受同伴教育培训。③不断加大打击贩毒工作力度，尽量控制新增吸毒者。全市共出动警力568人次，出动车辆125台次，收戒吸毒人员2906人，查破涉毒案件1914起，缴获毒品1457.9654千克。④严厉打击卖淫嫖娼行为。全市共发现受理卖淫嫖娼案件142起，查处违法人员296人次。群众举报卖淫嫖娼案件核查率达100％。⑤深入开展“无毒社区”创建工作。截至年底，全市72个乡（镇）中有46个乡（镇）先后被市政府授予“无毒乡”和“无毒社区”先进乡镇称号。⑥充分利用广播、电视、报刊等媒体大力宣传禁毒知识，宣传覆盖率达100％。机关干部毒品预防知识知晓率达98％，城镇居民达90％，农村居民达70％。⑦积极选派和组织民警参加防艾相关知识培训。年内，共培训民警600余名。⑧新建强制戒毒所的艾滋病隔离区按30％比例进行规划和建设。
  国际国内合作 继续组织实施全球基金艾滋病防治项目。按要求完成了项目一期工作计划任务。并于7月正式启动项目二期工作。省级艾滋病综合防治项目五个领域工作进展顺利。保龙高速公路预防艾滋病项目、联合国儿童基金会防治艾滋病母婴传播阻断项目、联合国儿童基金会赠款项目、英国伊丽沙白格拉兹防艾赠款项目、联合国儿童基金会贫困地区儿童发展行动项目、克林顿基金会艾滋病合作项目等均按项目计划有序实施。
  艾滋病防治 2005年，党中央、国务院和云南省委、省政府提出打一场禁毒和防治艾滋病人民战争。全市各级各部门在市委、市政府的领导下，按照三年禁毒防艾人民战争行动计划，采取有力措施，狠抓工作落实，防治艾滋病工作全面推进，基本实现预期目标。①健全完善了组织领导机制，机构人员、工作责任、经费保障得到全面落实。市、县区、乡镇均成立了防治艾滋病工作委员会及办公室，层层签订了目标责任书，防艾委成员单位分片挂县包乡制度“一把手”负责制、一票否决制和责任追究制得到全面落实。2004～2007年，全市投入防艾经费1471万元，防艾工作经费基本得到保障。②健全完善了工作机制，监测检测、行为干预、宣传教育得到全面加强。全市设立了8个监测哨点，建成1个确认实验室、7个初筛实验室、14个自愿咨询点，组建多部门参加的干预工作队6支；大力推广安全套使用、开展美沙酮社区维持治疗和清洁针具交换工作。三年共监测检测各类人群血样20.23万份，为637名吸毒者提供药物维持治疗，为2286名吸毒者提供清洁针具，各类人群艾滋病知识知晓率和防范意识普遍提高。③健全完善政策落实机制，全面落实“四免一关怀”政策。共对350名艾滋病感染者和病人给予免费抗病毒治疗，对134名艾滋病阳性孕产妇提供了免费母婴阻断服务，将32名艾滋病遗孤纳入城市居民最低生活保障，对80名艾滋病致孤儿童实行“两免一补”，累计发放救助金23.46万元。积极实施国际援助项目，把实施“联合国儿童基金会防治艾滋病母婴传播阻断”等8个艾滋病防治项目与防艾人民战争紧密结合，实现项目资源效益最大化。通过三年防艾人民战争紧密结合，艾滋病传染源管理逐步规范，顶住了周边地区疫情高危流行态势对保山的压力，女性高危人群的检出率从2005年的3.75％，逐步下降到2007年的1.4％；吸毒人群检出率三年保持在1.9％左右，使艾滋病传播特别是在高危人群中快速传播的势头得到有效遏制，基本实现了防艾三年人民战争的目标。
  卫生监督执法
  卫生监督体系建设 ①2007年，为隆阳区和施甸县配备了现场快速检测设备，截至2007年底，市、县（区）卫生监督机构配齐了卫生监督车辆、取证设备、现场快速检测设备和信息建设设备。②制定了卫生行政执法责任制、卫生行政执法过错责任追究制、卫生行政执法协查制度等14项卫生行政执法制度，使卫生执法工作有章可循、有规可依。③市卫生局卫生监督所在全市范围内举办《医疗广告管理办法》培训班、公共卫生重点监督检查培训班、食品卫生标准及法规培训班、医疗机构《处方管理办法》培训班以及饮用水卫生监督管理培训班，培训市、县（区）卫生监督员共140多人次。五县（区）卫生局卫生监督机构也开展了卫生监督员培训，共培训卫生监督员265人次。
  卫生行政许可 2007年，保山市受理卫生行政许可6817户，审批卫生行政许可6439户，正在审批253户，注销122户，不予审批3户。在审批的卫生行政许可中，食品卫生许可新办证1981户、换证2151户、年审111户、变更141户；公共场所卫生许可新办证432户、换证112户、年审50户、变更42户；生活饮用水卫生许可新办证139户，换证2户、年审58户、变更15户；放射诊疗许可新办证39户，年审28户，变更3户；医疗机构执业许可新办证153户，换证781户、年审58户、变更112户；母婴保健机构执业许可新办证20户；麻醉药品、精神药品购用印鉴卡新办11户、补办1户、变更5户。全市共受理医技人员执业资格准入846人，其中医师执业注册92人，变更注册159人，助理医师执业注册86人，变更注册75人，母婴保健技术考核合格证新办证35人，“乡村医生执业证书”新办证87人，换发证2人，护士首次注册190人，再次注册87人，变更注册33人。各项卫生许可均按《行政许可法》的要求依法初审、依法报批、依法制作发证，严格卫生行政许可准入。
  医疗行业监督 ①2007年，重点查处无证行医、医疗机构违法发布医疗广告等违法行为。全市共出动执法人员1895人次，立案查处109个案件，罚款人民币21.98万元，其中对无证行医查处69个案件，罚款人民币11.26万元，没收药品123箱，没收器械110件，没收违法所得0.19万元，对701个医疗保健计生机构立案查处40个案件，罚款人民币10.72万元。②继续巩固非法采供血液专项整治工作成果。年内，市卫生监督所先后两次对市中心血站进行监督检查，进一步规范血站的管理。市、县（区）卫生监督机构对临床用血的医疗机构开展监督检查。全市共出动监督人员304人次，出动检查车辆102辆次，对所有的采供血机构和临床用血医疗机构进行执法检查至少1次以上，保障了全市的采血用血安全。③加强医疗卫生机构医疗废物管理。市级对属市管的医疗、预防、保健、计生和采供血机构共59个单位进行检查。各县（区）卫生监督机构对辖区范围内的医疗机构、计生机构等进行了监督检查。④认真贯彻《母婴保健法》，规范母婴保健技术服务许可，做好《出生医学证明》的发放管理工作。⑤积极开展特殊药品管理工作，按照《麻醉药品精神药品管理条例》和《易制毒化学品管理条例》，加强全市医疗机构购买、使用、储存、销毁特殊药品的监管，确保各级各类医疗机构合法、安全、合理使用特殊药品。
  食品卫生监督 ①2007年，保山市共对10214户食品生产经营单位进行监督检查，监督次数17030户次，平均监督1.67户次，其中持卫生许可证9882户，持证率96.7％；持健康证明21532人，持证率96.2％；持卫生知识培训合格证19593人，持证率87.5％。实施卫生行政处罚1099户次，其中警告459户次，罚款636户次，罚款金额31.93万元，其他处罚4户次。②8～12月，全市共出动执法人员2695人次，检查餐饮经营单位4707户次，查处案件457件，其中立案查处419件，罚款10.088万元，查处无食品卫生许可证经营的餐饮单位158户。在做好餐饮消费安全专项整治的同时，还开展了食品卫生安全整治“风暴”专项行动、中小型餐饮业专项整治、农村食品专项行动、保健食品专项整治等专项整治工作。③全市共完成大中型及小型餐饮业餐具检测1465件，其中合格929件，合格率为63.4％；完成桶装水配送点（店）10种桶装水抽检工作，其中合格8种，合格率80％；完成商场（超市）上市月饼的抽检工作，共抽检月饼20种，合格19种，合格率95％。④完成了对16户申报食品卫生信誉度A级单位的考核评审工作，对获得A级的食品生产企业予以公布，并举行了授牌仪式。⑤积极开展节日期间的食品卫生专项监督检查，圆满完成大型活动、重要会议、重要贵宾接待的食品卫生安全保障任务。年内，出动卫生监督员17648人次，完成各类食品卫生保障任务80次、601餐次、保障就餐人员61431人次。
  职业卫生监督 ①2007年，对全市有职业病危害因素的165户生产企业进行监督检查，接触职业病危害的有11135人，进行就业前健康检查1738人，在岗体检5092人，检出矽肺4例，报告职业禁忌6人和疑似职业病8人，培训一线劳动者4822人。②对全市有资质的3家职业卫生技术服务机构、5家职业健康检查机构和1家职业病诊断机构进行监督检查和量化考核。③年内共审查有职业病危害的建设项目8户，完成职业病危害预评价3户、控制效果评价2户。④共指导24户企业设置了职业病危害警示标牌116块。⑤开展职业卫生重点监督检查，重点对制药、农药、煤炭、化工、冶金、建材、轻工、电力、食品加工等企业进行检查86户，进行岗前体检668人，进行在岗体检4561人，建立职业健康监护档案4087人。实施警告处罚2户，下达卫生监督意见书19户。
  放射卫生监督 2007年，保山市卫生局对全市174户放射工作单位进行监督检查，其中有138户应办理放射诊疗许可证，已办理116户；在174户放射工作单位中已建立放射防护管理机构124户，已建立安全管理制度124户。对放射工作人员进行就业前体检5人，在岗体检174人。对放射工作人员进行个人剂量监测95人；检测放射工作场所外照射水平324台次，合格276台次，合格率85.2％。
  化妆品卫生专项整治 2007年，保山市卫生监督机构对406户化妆品经营单位进行经常性监督检查，持卫生许可证营业308户，持证率75.9％；监督从业人员1107人，持健康证明986人，持证率89.1％。持卫生知识培训合格证986人，持证率89.1％；抽检化妆品183份，合格129份，合格率70.5％。实施卫生行政处罚91户，其中警告37户，罚款39户，罚款人民币12200元，其他处罚15户。按国家和省卫生监督抽检计划要求，完成10份化妆品（面膜）的卫生监督抽检任务，并开展全市化妆品专项整治，共检查化妆品经营单位136户，共检查化妆品564种，合种329种，合格率58.33％。
  公共场所卫生监督 2007年，保山市对1806户公共场所进行经常性监督检查，持卫生许可证1724户，持证率95.5％；监督从业人员7005人，持健康证明5852人，持证率83.5％；持卫生知识培训合格证5852人，持证率83.5％；艾滋病病毒检测1237人。公共场所卫生监测460户，监测样品1501份，合格1316份，合格率87.7％。同时，完成公共场所的重点监督检查任务，全市共检查公共场所805户，查处违法单位163户，其中警告137户，罚款143户，罚款人民币90500元。监测游泳场所水质9户，合格3户，合格率33.3％。监测水样12份，合格10份，合格率83.3％。监测洗浴场所用品用具39份，合格30份，合格率76.92％；监测美容美发工具260份，合格218份，合格率83.85％。
  生活饮用水卫生监督 2007年，保山市对353户生活饮用水单位进行卫生监督检查，持卫生许可证297户，持证率84.1％，监督从业人员1849人，持健康证明611人，持证率33％，持卫生知识培训合格证611人，持证率33％；饮用水卫生监测145户，监测水样394份，合格270份，合格率74.2％；对违法行为实施卫生行政处罚151户，警告1户，罚款117户，罚款金额5.5万元，其他处罚33户。
  学校卫生监督 2007年，保山市加大对学校卫生的经常性监督，共监督中小学校及中专学校80所，监督次数172户次，平均监督2.15户次，督促市、县（区）疾控中心完成24451名学生的健康监测工作。结合学校卫生、学校食堂食品卫生专项检查，开展了学校卫生监督检查工作，重点对各类学校的食品卫生、饮用水卫生、传染病防治管理状况进行了监督检查。
  传染病防治和消毒卫生监督 ①保山市共监督医疗机构554家、疾病预防控制机构6家、病原微生物实验室15个，共处罚单位256家，其中警告205家、警告并罚款45家、责令改正18家。同时，对医疗机构消毒效果进行监测评估。全市共监测医疗保健机构22家，采样455份，合格264份，合格率58％；监测卫生院73家，采样640份，合格407份，合格率63.6％；监测村卫生室、个体诊所185家，采样423份，合格271份，合格率64.1％。②对医院、药店、宾馆、饭店、超市等单位经营使用的皮肤粘膜消毒剂、抗（抑）菌剂等产品的标签标识进行专项检查，全市共检查医院55家，药店97家，宾馆11家，超市4家，检查产品316件，其中皮肤粘膜消毒剂163件，合格124件，合格率74.2％；抗（抑）菌剂153件，合格116件，合格率75.8％。对查出经营使用不合格消毒产品的27家单位给予卫生行政处罚，其中责令改正24家，责令改正并罚款3家，共罚款人民币0.33万元。
  卫生法律法规知识培训 2007年，保山市卫生监督所开展管理相对人日常培训4618人次，举办培训班5期，培训管理相对人432人；隆阳区开展管理相对人日常培训4919人次，举办培训班5期，培训管理相对人423人次；施甸县开展管理相对人日常培训1137人次，举办培训班5期，培训管理相对人165人次；腾冲县开展管理相对人日常培训7130人次，举办培训班15期，培训管理相对人1179人次；龙陵县开展管理相对人日常培训528人次，举办培训班1期，培训管理相对人33人次；昌宁县开展管理相对人日常培训2 878人次，举办培训班17期，培训管理相对人885人次。
  妇幼保健
  妇女保健 ①进一步加强接生工作。2007年，全市活产婴儿25719人，产妇总数25637人。实行“四消毒”新法接生25195人，新法接生率达97.96％。住院分娩20638人，住院分娩率为80.24％。发生新生儿破伤风1例。对危急孕产妇抢救204人，成功198人，抢救成功率97.06％。孕产妇死亡13例，死亡人数与上年相比减少6例，孕产妇死亡率50.55/10万，其中施甸县1例，33.32/10万；昌宁县2例，66.49/10万；隆阳区4例，52.22/10万；腾冲县5例，59.33/10万；龙陵县1例，27.60/10万。在13名孕产妇死亡中属于产科出血有10人，占76.92％，内科合并症、妊娠高血压综合症和产褥感染各1人，分别占7.69％。②推进孕产妇系统管理工作。全市建立孕产妇系统管理卡有24906人，建卡率97.15％。开展孕产妇系统管理22024人，系统管理率85.63％。在开展孕产妇工作中围产儿保健情况是：围产儿死亡352人，死亡率13.65‰；出生体重小于2500克的有506人，占1.97％；死胎死产74人，死胎死产率2.87‰；7天内新生儿死亡378人，死亡率为10.81‰。2007年与上年的围产儿死亡率14.5‰、死胎死产率3.51‰、7天内新生儿死亡率11.12‰相比，均有明显下降。③婚姻保健工作情况。2007年全市婚前检查应检13266人，实检只有19人，婚前检查率仅为0.16％，极低。
  儿童保健 2007年，保山市有7岁以下儿童201666人，其中5岁以下儿童138496人，占68.68％；3岁以下儿童82457人，占40.89％。全市活产婴儿25719人。5岁以下儿童死亡情况：5岁以下儿童死亡542人，死亡率21.07‰；婴儿死亡448人，死亡率17.42‰；新生儿死亡348人，死亡率13.53‰；1～4岁儿童死亡94人。全市7岁以下儿童保健管理139474人，管理率为61.16％，3岁以下儿童系统管理58748人，管理率为71.25％，母乳喂养19156人，喂养率达98.13％。
  医疗
  护理技能操作比赛 9～11月，保山市卫生局、市护理学会共同组织全市护士岗位技能训练和竞赛选拔赛活动，来自公立医院、民营医院和医学院校共19家医疗卫生机构的31名初赛优秀选手参加比赛。此次比赛采取护理基础论考试与实际技术操作考核相结合的方式进行，实际技术操作主要有无菌技术、体表静脉留置针法、皮内注射技术、徒手心肺复苏操作、女病人导尿术、经口鼻腔吸痰术、穿脱隔离衣等七项。经过紧张激烈的比赛，张丽获一等奖；胡小花、陈纯获二等奖，陈文娟、周运蓉获三等奖，获奖的这5名选手代表保山市参加省级决赛，张丽获得全省二等奖、第三名的优秀成绩，被省卫生厅授予“云南省护理技术能手”称号。保山市卫生局亦被省卫生厅表彰为护理技能大赛“优秀组织奖”。
  远程会诊 2007年，保山市继续抓好医疗救治体系建设，全面开通医疗急救绿色通道。市人民医院和腾冲、龙陵、昌宁、施甸县人民医院积极开展远程可视医疗工作，为患者提供远程会诊服务。共计开展130例次（市人民医院24例、腾冲县人民医院71例、施甸县人民医院19例、龙陵县人民医院11例、昌宁县人民医院5例次）。远程可视医疗的开展，解决了边疆地区医疗资源不足、分布不均匀，“找专家诊治难”等难题；缩短专家与患者之间的距离，为患者节约了时间和费用。
  保山市人民医院先天性心脏病介入封堵手术治疗 8月10日，胸外科率先在保山市成功开展4例先天性心脏病介入封堵手术，其中房间隔缺损1例，动脉导管未闭3例，年龄最大者23岁，最小者11岁，手术成功率100％。采用介入封堵手术治疗先天性心脏病，在保山市尚属首次。
  腾冲“七一九”自然灾害伤员救治 7月19日，腾冲县槟榔江苏家河口水电站发生滑坡泥石流自然灾害，造成重大人员伤亡及财产损失。灾情发生后，市县卫生部门及时有效地组织对伤病员紧急医疗救援，在第一时间派出8辆救护车，100多名医护人员赶往现场，及时将10名伤病员送到腾冲县人民医院。经积极抢救，9名很快脱离生命危险，只有29岁的杨洪孝因山体滑坡被埋地下9小时，伤势严重，9个器官功能衰竭，生命垂危。为抢救杨洪孝的生命，成立了由省、市、县三级专家组成的特别护理抢救医疗小组。在近50多天的抢救中，市人民医院先后派出8批专家和有经验的护理人员到腾冲进行会诊和救治工作，将价值30多万元的“人工肾”和支气管纤维镜等先进设备支援腾冲县人民医院开展救治。市中心血站调动全站职工组织血液外采52次，供血近450个单位，紧急机采血小板16次，紧急送血45次，杨洪孝体内流入了来自保山、昆明、怒江共500多位无偿献血者的血液。昆医附一院的两位专家及时赶到现场参加救治，组织昆明、北京等地医学专家进行远程会诊若干次，终于使杨洪孝起死回生，逐步康复，创造了保山市危重医学上的奇迹。标志着本市急救技术水平有了较大的提高。市人民医院、市中心血站、腾冲县人民医院为这次抢险救灾工作作出了重大贡献，市卫生局副市长金常德、市人民医院内科主任柳永华等大批医务人员坚守第一线，为重症伤员杨洪孝的救治发挥了重要作用。
  医院管理年活动 卫生部、国家中医药管理局把2005年确定为“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年，2007年是第三年。按《云南省2007年医院管理年活动实施方案》等要求，全市县及县以上医院认真组织活动。8月7～8日，市人民医院接受了省卫生厅“医院管理年”活动第八督导组一行10名专家组的督导评审。10月30日～11月14日，市卫生局组织市级专家组对市中医医院、市精神病医院、市妇幼保健院和五县（区）综合医院、中医医院共13家医疗机构管理年活动开展情况进行了督导。市人民医院在全省三年管理年活动审评验收中获得全省三级医院第五名、地（州、市）级医院第一名的优秀成绩。
  中医药工作 ①各级中医医院切实加强了特色专科专病建设，并向省级申报了第三批专科专病建设项目。②中医基础设施建设得到加强。年内昌宁县中医医院实现了整体搬迁。③积极开展中医药师带徒的申报工作。年内保山市中医医院、龙陵县中医医院被省人事厅、省卫生厅确定为师带徒医院，有2人被评定为老中医药师带徒工作指导老师，4人被确定为学术经验继承人。④加强中医药人员技术培训。有2425名乡村医生参加了中医药适宜技术培训，27名乡（镇）卫生院中医人员参加了全省中医临床技术骨干培训，62人参加了乡村医生中专学历教育培训，50多名中医、中西医结合医师参加了全省名老中医学术经验传承研修班学习。
  医疗事故防范和处理 2007年，保山市医学会医疗事故鉴定委员会鉴定医疗纠纷12起（由市卫生局委托省医学会鉴定3起），其中属于医疗技术事故8起，不属于医疗技术事故4起。医疗事故中，一级甲等负主要责任1起，一级甲等负次要责任2起，二级乙等负次要责任1起，三级丙等负主要责任1起，三级戊等负次要责任1起，四级负主要责任2起。协助省法院尸检中心组织涉及市人民医院进行尸检1起，受理各类来信来访16件，协助医疗机构处理医疗纠纷32起，接受医疗事故、医疗纠纷咨询320余人次，审核审批市人民医院、市妇幼保健院、腾冲县人民医院、腾冲县中和卫生院、隆阳区妇幼保健院，保山安利医院等医疗机构医疗纠纷经济赔偿16件。年内，组织医疗机构相关人员参加国家级、省级医疗事故及防范处理培训班45人。继续与隆阳财险相互协调，积极做好全市医疗机构医疗执业保险工作。2006年，全市共有485家医疗机构入保，投保金额达100余万元，至2007年8月，医疗事故结案赔付69件，已赔付金额56万余元，部分事故尚未结案和赔付。年内，保山市无严重扰乱医疗机构正常医疗秩序事故发生。
  无偿献血 2007年，保山市完成采血9517人次，其中市直单位449人次，隆阳区1530人次，施甸县1107人次，腾冲县1466人次，龙陵县914人次，昌宁县923人次。共计采血11563U（2312600毫升），全为无偿献血，其中自愿无偿献血率达94.08％。与上年完成采血8677人次，共计采血10168.18U（2033600毫升）相比，分别增加840人次和1394.82U。临床用血总量为23258.6U，比2006年的19532.65U（390.65万毫升）多出3725.95U。成分输血率达到99.86％。全年办理血液调剂使用审批26件次。无偿献血赔付49人23590元。年内组织专家组完成市、市人民医院临床用血“三统一”督导。落实采供血机构和储血点人员岗位管理培训及考试14人，参加省级采供血机构、储血点血液质量管理培训2期25人。与市红十字会共同组织开展了“世界献血日”座谈会和《献血法》颁布实施九周年纪念活动。全年全市无用血事故发生。
  保山市人民医院70周年院庆 11月23日，保山市人民医院举行建院70周年庆典。保山市人民医院始建于1937年，院址是一个破旧的皇庙，有工作人员10人，病床15张，房屋面积300平方米和简陋的设备，时称保山县卫生院。1949年12月保山和平解放，1950年4月，人民政府接管了卫生院，更名为保山县人民医院，1952年，经省卫生厅批准更名为保山专区人民医院，1980年更名为保山地区人民医院，2001年保山市撤地设市，更名为保山市人民医院。在解放前的12年风雨历程中，保山市人民医院经历日军飞机的轰炸，土匪的抢劫和战乱，几次被迫停业。新中国成立后的59年，医院在各级党委、政府，社会各界及广大人民群众的关心、支持下，在历届领导班子的带领下，经过医院几代干部职工的努力奋斗，取得了长足发展。有编制床位400张，实际开放床位558张，设有19个临床专业科室和7个医技科室，拥有专业技术人员647人，房屋建筑面积4万平方米，固定有效资产1.2亿元，形成了集医疗、教学、科研为一体的综合医院。医院1989年被省委、省政府授予省级文明医院，1995年被评定为三级乙等医院。先后获得全省“卫生系统先进集体”、全省“行风建设先进集体”、全省“医德医风先进集体”、市级“创先争优先进单位”称号，妇产科被授予全国“巾帼文明示范岗”。被省教委、省卫生厅授予“云南省高等医学教育临床教学医院”，“昆明医学院临床教学医院”，“大理学院临床教学医院”，“微笑列车唇腭裂矫治项目定点医院”，“白内障复明手术定点医院”。并被定为卫生部“颅内血肿微创清除术协作医院”等。近年，医院投资600多万元，建筑面积4500平方米的医学影像大楼于2005年投入使用；投资1300万元，建筑面积4100平方米的北区分院（传染病区）即将投入使用；投资1.1亿元，建筑面积4.2万平方米，内设800张病床的综合住院大楼在建设中。医院固定资产从1997年的2140万元增至1.2亿元（不含新住院大楼及北区分院），先后引进德国西门子核磁共振，美国CE8排螺旋CT，美国CE•V7彩色超声诊断仪等为代表的一大批先进的医疗设备。至2007年底，全院拥有高科技医疗设备总值达4000多万元；有市级学科带头人7人，正高职专业技术人员25人，副高职专业技术人员69人，中级专业技术人员218人。医院能开展颅内血肿碎吸术，颅内肿瘤切除术，食道癌根治术、肝叶切除术，永久心脏起搏器安装术，微创治疗高血压脑出血，无创机械通气在呼吸衰竭患者中的应用，人工晶体植入术，肾移植，先天性心脏病介入封堵术等高新技术。1997～2007年，医院有60项新技术分别获保山市科技进步奖一、二、三等奖，并在省级以上医刊发表科研论文1372篇。（撰稿 李子齐）
  食品药品监督管理
  省委第三巡视组对市食品药品监督管理系统进行巡视 12月22～25日，中共云南省委第三巡视组组长华苑生率巡视组一行7人对保山市食品药品监督管理系统进行巡视，并走访了云南省腾冲制药厂、腾冲县健君药业公司及部分药店。巡视组一行认为保山市食品药品监督局近年创新工作有力，服务群众到位，干部素质提高，行政效能增长。
  食品药品放心工程 2007年，保山市政府连续第三年将“实施食品药品放心工程”纳入为民办的十件实事并加以督促落实，成立以常务副市长李新平为组长的保山市食品药品放心工程领导小组，“全市统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动、社会广泛参与”的食品药品安全工作格局基本形成，推进了食品药品安全监管工作，群众满意度提高。
  食品安全工作责任体系 2007年，保山市坚持食品安全工作目标责任制和问责制，市、县、乡、村层层签订食品安全工作目标责任书，食品安全责任体系建设加强。市、县两级政府下达92万元食品安全工作经费和食品安全评价性检验经费，其中市级经费45万元，乡级政府也安排了相应的经费。将食品安全工作目标责任考核奖纳入财政统筹安排，市级食品安全举报奖年终据实拨付。全市食品安全工作基本做到政府工作目标、财政预算、考核目标体系“三纳入”，机构、人员、责任、经费、措施“五到位”，食品安全地方政府负总责得到充分体现。
  食品安全综合监管机构 2007年，保山市72个乡（镇、街道）食品安全委员会及办公室建设得到加强，市、县、乡村四级综合监管网络进一步巩固，聘请35名专职食品药品协管员，延伸了监管触角，食品药品安全监督员、协管员、信息员队伍建设加强。市人大、市政协的4名市食品安全督察专员经常性地开展督察和调研。
  食品安全综合监管制度 2007年，保山市政府下发《保山市2007年食品药品放心工程实施方案》，市食安办出台《保山市食品安全责任追究制实施方案》、《保山市农村自办宴席食品安全监管督察督办制度》、《保山市食品药品安全协管员管理暂行办法》等多项制度方案，建立健全了规章制度，综合监管进一步规范化、制度化。
  食品安全突发事件应急处置 2007年，保山市进一步建立和完善食品安全应急保障体系，加强预警防范。切实加强对自办宴席、农村集市、学校食堂及周边环境、民间节日、风俗饮食的管理。成功地处置了龙陵县“五二七”、隆阳区“六一二”食物中毒事件，没有发生死亡病例。腾冲县组织开展了重大食品安全事故的应急演练。
  食品安全综合监管成效 2007年，保山市组织开展联合执法大检查，保障重大节假日和节庆活动期间的食品安全。积极开展食品重点品种风险调查与评价工作，全市抽检食品9个品种，8234份样品，其中各县（区）抽检2620批次。深入开展专项整治，牵头组织综合执法，查处加工病害猪肉案件1起。龙陵县开展食品安全知识进学校、进厂矿、进企业、进社区、“食品安全一堂课”及“学生食品安全知识作文竞赛”等活动，创新食品安全宣传工作。
  整顿和规范药品市场秩序 2007年，保山市共出动执法人员3734人次，检查涉药（械）单位1967个，查办药械违法案件992件，其中一般程序案件261件，当场处罚案件731件；没收药品货值金额5.31万元，监督销毁过期失效药械货值20.02万元。全市共查处标示为新加坡新日制药厂有限公司生产的天蚕镇痛片假药案件37件，罚款31697.6元，没收违法所得20674.45元，没收货值金额31019.73元的假药。加强假劣药品信息交流和追溯查处力度，为省外药监部门协查药品案件68起，绝大多数为假冒两药厂生产品种，有效地保护了药品生产企业的合法利益。
  药械产品质量安全专项整治 2007年，保山市先后召开6次管理相对人座谈会，广泛开展宣传周活动，扎实开展专项整治活动。查处假劣药械案件64件，取缔无证经营6户。实现了“8个100％”的工作目标。
  药品技术监督 2007年，保山市坚持“靶向抽验”，顺利完成670批次的药品抽验工作任务，检出不合格药品64批次，不合格率9.55％；探索出药品检测车“进驻式”快速筛查、专业性技术指导、建立药品质量信息台账、突出监督抽验重点等经验，完成药品快速筛查1697批次，送检11批后确定为不合格药品5批次；完成了5类共10批医疗器械抽验任务，正在开展20批次的医疗器械评价性抽验工作。为有效打击制售假劣药品提供了强有力的技术支持。企业质量意识和守法经营意识提高，主动送检155批次。
  违法药品、医疗器械广告监测 2007年，保山市与98家药品经营企业签订了《抵制虚假违法药品广告倡议书》。建立完善了广告监测工作制度，对视屏、广播、报刊及其他媒介上刊播的药品广告进行60次监测，发现违法广告9个，对违法广告主进行告诫，并全部移送工商部门查处。全年共登记备案药品广告13个。
  药品生产质量管理规范认证 2007年，保山市食品药品监督管理局对腾冲两个药厂314名药品从业人员进行为期4天的药品生产质量管理规范（GMP）、法律法规等业务知识培训，提高企业实施GMP的水平。建立日常监督检查制度，对两药厂和医用氧气厂开展GMP跟踪检查及非法委托药品生产、药包材、原辅料等专项检查，检查面达100％，责令限期整改7起，立案查处不严格执行GMP的行为2起；在国家局、省局的评价性抽验及市县区局的监督抽验中，合格率均为100％。
  对国家二类新药心脉隆注射液生产的监管 2007年，保山市食品药品监督管理局采取与腾冲制药厂签订质量保证书及签订质量控制责任书、对QA和QC人员实行强制备案管理、建立成品检验报告备案制度、派出4名驻厂监督员等方式，对心脉隆注射液生产全程监督，从源头保障药品质量。
  GSP药品经营质量管理规范认证 2007年，保山市食品药品监督管理局对58家新办药品零售（连锁门店）企业进行药品经营质量管理规范（GSP）认证检查，56家通过GSP认证检查。认真开展药品经营企业GSP跟踪检查，跟踪检查619个企业，查处违反GSP案件434件，警告处罚案件363件。对药品批发企业检查面达100％，对县级以上药店检查面达82.25％，对乡镇级以下药店检查面达59.54％。进一步增强了药品经营企业质量意识，提升了企业管理水平。
  医疗器械经营行政许可 2007年，保山市食品药品监督管理局做好“医疗器械经营企业许可证”核发和到期换发工作，换发24个，核发243个（零售），上报省局核发9个（批发），办理许可证变更27个，办理注销登记14个。
  医疗机构药品质量监管 2005～2007年，保山市医疗机构共投入119.5万元进行设施设备改造，建立规范药房120个。年内对452家医疗机构进行了检查。加强与卫生部门合作，与“新农合”有机结合，重点规范医疗机构药品采购的合法渠道、药品验收、药品储存等药品规范管理行为，严格药品购进记录，建立14项用药管理制度，并采取召开座谈会、现场会、现场指导的方法，帮助医疗机构提高药品质量管理水平，从根本上改善医疗机构药品储藏条件。
  药品不良反应、医疗器械不良事件、药物滥用监测 2007年，保山市建立乡（镇）以上药品不良反应、医疗器械不良事件、药物滥用监测网点153个，监测网络覆盖率100％。上报药品不良反应报告400份，比上年增加239份，县以上涉药单位报告覆盖面100％；上报医疗器械不良事件17例，比上年增加16例；上报药物滥用报告1473份，是上年的3倍。
  监管相对人培训 2007年，保山市食品药品监督管理局共举办法律法规、不良反应监测、药品分类管理等培训班26期，培训药品批发、零售企业和OTC销售点从业人员2835人次。在药师协理培训中，有542名符合条件的从业人员培训后参加了全省统考，462人取得了合格成绩。
  药品分类管理和特殊药品监管 2007年，保山市食品药品监督管理局督促指导腾冲两药厂按非处方药说明书样本修改申报包装标签说明书；培训管理相对人药品分类管理知识1997人次；将分类管理作为新办药店的必备条件之一；严格执行处方药凭医生处方销售制度。与麻醉药品区域性批发企业及二类精神药品批发企业签订了《特殊药品管理责任书》，对特药经营使用单位检查覆盖面达100％；深入开展易制毒化学品、罂粟壳及兴奋剂专项清理整治，监督销毁罂粟壳2692千克。建立起特殊药品监控网络系统，对经营、使用特殊药品单位的购进、销售、使用及库存情况进行实时动态监控，规范了保山市特殊药品的经营、使用行为，未发生特药外流事故。
  避孕套市场专项整治 2007年，保山市经营使用单位加强法规培训宣传、实行登记备案制度、实行索证索票制度，重点对辖区内销售、推广使用避孕套的经营企业、宾馆饭店、商场超市、性保健用品商店进行专项检查，检查安全套经营单位674户，查封扣押假冒伪劣及过期失效产品6000余只，立案查处10起，促进了“禁毒防艾五项工程”有效实施。
  药品、医疗器械生产经营企业安全信用体系建设 2007年，保山市建有管理相对人诚信档案2369个，对符合评定条件的1951个单位进行评定，评出守信单位1287个，警示单位539个，失信单位125个。将失信的125个单位列为2008年度重点监管单位。并适时进行公示，用法律法规、政策及舆论引导企业自律。
  农村药品供应网和监督网建设 2007年，保山市新增药品零售店68个、OTC销售点10个，全市836个行设有药店或OTC专柜；全市药品、医疗器械批发企业28个（歇业4个），城区药店169个，乡（镇）药店324个，村级药店454个，OTC专柜589个。农村药品供应网络覆盖率达91.47％，较上年提高1.86％。配送企业及供应网点的监管加强。首批《医疗器械经营许可证》换证顺利完成。新增公益性就业岗位23个，向社会公开招聘35名农村食品药品协管员；举办培训班58期，对1276名药品监督员、协管员、信息员进行法律法规及业务知识培训，全市食品药品监督网络进一步加强，覆盖率达100％。
  监管能力建设 ①严格执行药品管理法律法规和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》。②认真落实《行政执法责任制》等行政执法规章制度，严格执行年度行政执法评议考核标准，层层分解执法责任；广泛地开展对干部职工和管理相对人的培训、行政执法案件评查活动，实施《行政执法过错责任追究办法》，确保执法活动有序高效运行。③每月向基层单位推荐一篇行政执法典型案例；对县（区）局38个拟处罚5000元以上或疑难复杂行政处罚案件进行合法性审查，规范执法行为，提高办案质量。④实施行政许可报表及行政处罚减轻免于处罚报表制度，切实加强行政执法监察。⑤努力推进“阳光行政”，管理相对人满意率达97.3％。
  信息宣传工作 2007年，保山市食品药品监督管理局编印《保山食品药品工作简报》48期136条，《保山食品安全信息》14期27条；全市系统新闻信息被市级以上单位及媒体采用210条，其中《中国医药报》7条、《中国医药导报》2条、《云南日报》6条、《云南政协报》1条、《云南广播电视报》5条、《云南政务信息》1条、省局19条、《保山日报》80条、《保山政务信息》等市级信息刊物26条、《云南电视台》报道1条、市县电视台及广播报道62条。此外，还有大量信息被各类网站登载。通过宣传，营造了良好的监管环境。（撰稿 叶朝泉）
  医学教育与科研
  卫生科教和人才培养 ①继续抓好中职以上人员参加“好医生网站”网上学习教育工作。积极申报和实施年度继续医学教育项目11项。继续抓好乡村医生中专学历教育工作。完成了乡镇卫生院骨干医师培训任务，共培训乡镇卫生院各专业骨干医师280人次。②全市有26项卫生科技成果申报市级科技进步奖，有23项通过评审。③年内引进推广新项目50余项，培训学科带头人24人。④保山中医药高等专科学校教育教学工作进一步加强，对提高全市卫生队伍的整体素质发挥了积极作用。
  学术交流 8月23～28日，云南省著名中医吴佩蘅，戴立三、李幼昌、詹文涛、舒尚义到腾冲县中医医院开展诊疗指导。23日，举行了中医学术讲座，腾冲县共有60多名中医药人员听讲。
  保山卫校招生 2007年，保山市普通中专计划招生500人，报到注册587人，完成计划的117.4％；成人大专计划招生200人；普通专科计划招生600人，录取数596人，报到注册数574人，录取率为99.3％，注册入学率为95.6％；民族预科计划招生50人，实际录取64人，报到注册59人，
  红十字会
  管理体制理顺 4月12日，经市编委会议研究并报市委常委会议同意，将保山市红十字会从保山市卫生局分设出来，独立设置为正处级社团机构；增加市红十字会行使行政职能的事业编制1名、工勤编制1名，增加后市红十字会总编制为5名；市红十字会设常务副会长1名（正处级），专职副会长1名（副处级）。全面理顺了保山市红十字会管理体制。保山市红十字会下发了《关于做好基层红十字会组织工作的通知》，要求各县（区）红十字会，市直各团体会员单位组建基层红十字会并发展会员、发展志愿者。市直、省属19个单位组建红十字会，有会员11024人，其中学校5所，会员9820人。
  博爱送温暖活动 1月6日，保山市下拨40套服装给隆阳区疾病预防控制中心慰问社区的麻风病康复员。1月26日，组织保山市医药有限责任公司、市科协、隆阳区科协到隆阳区瓦马彝族白族自治乡达板桥开展送温暖活动，为贫困村民送去电视机10台，总价值2.8万元的毛毯10张，衣服60套，发放人民币2200元，慰问了90户村民，为子女就读中学的11户贫困村民每户送去人民币200元。1月28日是“世界麻风病日”，市红十字会与市卫生局、市民政局、市残联联合组织两个慰问组，分别到昌宁县大田坝扶贫点和市疾控中心皮肤病防治科（原皮肤病防治院）慰问贫困户和麻风病康复员及工作人员，送去价值3万多元的衣物、食品、慰问金。11月22日，保山市红十字会配合省农工民主党组委会巡回医疗队，到隆阳区丙麻乡进行慰问，送去价值3万元的运动衣物150套，慰问150户特困户。
  普及红十字运动基本知识 7～12月，保山市红十字会专职副会长曾国映先后到市卫生局卫生监督所、市人民医院、市中医医院、保山中医药高等专科学校、保山中专学校等12个基层红十字会单位开展红十字运动基本知识讲座，介绍红十字运动传播工作的起源，国际红十字会组织，中国红十字会的诞生、红十字运动的七项基本原则，宣传人道、博爱、奉献的红十字精神，听众1600多人。
  卫生救护培训 2007年，保山市为贯彻落实《中国红十字会2006～2010年卫生救护工作规划》和中国红十字总会、公安部、交通部联发的《关于深入开展救护培训工作的通知》精神，全面开展群众性卫生救护培训工作，市政府办公室下发了《保山市人民政府办公室关于在部分行业和系统开展卫生救护培训工作的通知》，2007年全市共培训卫生救护师资19人，其中初训14人，复训5人，派出人员参加中国红十字总会培训8人，省红十字会培训11人。8月23日，召开卫生救护师资工作会议。之后，隆阳区、施甸、腾冲、昌宁县红十字会启动卫生救护培训工作，共培训学员95人。腾冲县红十字会在学校开展卫生救护普及培训，共培训学生229人。
  为宁洱地震灾区募捐 6月3日，云南省普洱市宁洱县发生6.4级强烈地震。6月11日，保山市红十字会向市直各机关，企事业单位，中央、省属驻保单位，人民团体下发《保山市红十字会关于开展为普洱市宁洱县地震灾区募捐救助的通知》，号召市直各机关事业单位，广大公民和社会各界，发扬人道主义精神，向宁洱灾区灾民提供援助，奉献保山人民的一份爱心。至6月29日，有51个单位组织开展了募捐活动，共接收捐款83521元，衣物776件。所接收的款物全部汇往灾区。
  扶贫救心捐助 2007年，中国红十字会与武警医院在云南省等10个省联合开展“扶贫救心”救助贫困家庭先天性心脏病人活动，武警总医院负责为患有先天性心脏病的贫困人群提供手术治疗及一次性手术补助费（每位患者7000～15000元人民币），手术治疗全部在北京进行。保山市红十字会积极宣传、发动并组织病人前往治疗。保山市隆阳区辛街乡杜家村的杜微权，2岁时，被诊断为先天性心脏病，现年13岁，因家庭困难，一直未进行有效治疗，心脏病经常发作，严重影响了学习和生活，甚至危及生命。保山市红十字会、保山电视台《天天关注》栏目联合呼吁全市各机关、企事业单位和个人伸出援助之手，捐赠善款为杜微权治病，并向20个单位发出呼吁书，走访10余个单位，有8个单位捐赠了善款35330元。杜微权终于到武警总医院成功地做了心脏手术。同时腾冲县红十字会组织帮助5名先天性心脏病儿童到武警总医院成功做了手术。
  澳门红十字会援建卫生院 2007年，澳门红十字援助腾冲县勐连卫生院住院楼建设25万元、蒲川乡龙朝村卫生室建设13万元，项目建设顺利，年底进入装修阶段，2008年春节前可竣工投入使用。
  捐献造血干细胞 2007年，中国造血干细胞捐献者资料库云南省分库保山工作站挂牌成立一年多来，大力开展无偿献血宣传动员和造血干细胞捐献宣传活动。5月16日“世界献血者日”，市红十字会配合市中心血站组织稀有血型（RH阴性）志愿者座谈会，学习《献血法》，宣传“捐献造血干细胞，无损健康，拯救生命”基本知识。在全市组织开展《献血法》颁布实施九周年知识竞赛活动，有160人参加答题竞赛。10月20日，在保山师范专科学校、保山中医药高等专科学校开展造血干细胞捐献动员活动。通过宣传动员有332名志愿者报名加入造血干细胞资料库。保山中医药高等专科学校高护四班学生张建琼，2006年自愿报名捐献造血干细胞，2007年11月13～16日在昆明成功捐献造血干细胞，成为保山市首例造血干细胞捐献者。
  假肢康复项目 2007年，云南省假肢项目康复办莅保山市疾病预防控制中心皮肤病防治科（原保山市皮肤病防治院）筛查截肢病人，申请省项目办到麻风病康复员居住地安装假肢。全年选送截肢病人201人，省项目办假肢厂实际安装162人，全面完成省下达的假肢安装任务。
  爱国卫生
  爱国卫生月活动 4月，是云南省第十九个“爱国卫生月”，各县（区）及市直单位以卫生活动月为契机，围绕“卫生创建活动、净化城乡环境、整治卫生死角”这一主题，通过广泛宣传和发动，在全市掀起了轰轰烈烈的群众性爱国卫生活动高潮，真正取得了以月促年的效果。在爱国卫生月期间共清运垃圾1280多吨。
  除“四害”活动 2007年，保山市组织开展了春、秋两季灭鼠活动，共投放灭鼠毒饵18384.3多千克，同时投放灭蚊、灭蝇、灭蟑螂药物3448.4千克，药物喷洒771379平方米，使“四害”密度得到有效控制。
  农村改水、改厕 2007年，保山市实施“一池三改”农村沼气建设项目，改无害化户厕4400座，其中隆阳改厕1400座、腾冲县1600座、昌宁200座、龙陵600座、施甸300座。（撰稿 李子齐）
  体育
  全国第七届残运会圣火采集 全国第七届残运会“力量圣火”的采集仪式在腾冲县举行，1月24日，火炬传递在“三馆”进行，体育局认真配合市残联圆满地完成本次火炬的传递工作。
  参加全国第七届残疾人运动会 全国第七届残疾人运动会于5月12～20日在昆明举办。保山籍的运动员共有16人参加田径、游泳、篮球、足球和射击等6个项目的比赛，获得4个个人单项冠军、2个个人单项亚军以及4个个人单项季军，在有保山运动员参加的集体项目中，获得了4个第一名，2个第二名的好成绩。
  农民体育健身工程 2007年，下拨了2006年农民健身工程试点的省级补助经费，建立4个市级农民健身工程试点，组织县区文体局编报了2007年和2008年农民体育健身工程建议方案。
  少数民族健身操参加展演比赛 6月9～11日，保山市参加了全省少数民族健身操展演比赛，全市共有2个节目入选，昌宁县的《布朗“哝达妹”健身操》和隆阳区的《德昂族健身操》分别获得二等奖和三等奖。
  “与奥运同行”万人登山活动 为迎接2008年北京奥运会和云南省第六届城市运动会，营造良好的健身氛围，市、区全民健身指导协调委员会决定在保山城区举办“与奥运同行”万人登山活动。12月28日，来自城区100多个单位组成的41个方队近1.23万人的队伍向太保山进发。登山结束后，在太保山顶开展了职工大众广播操展演，农民舞狮展演，免费国民体质测定，奥运、城运知识游园等活动。干部群众在参与体育锻炼的同时，也了解了奥运、城运知识、科学健身等知识。
  保山城区职工大众广播体操培训班 12月24～26日，保山城区各单位，市、区全民健身指导协调委员会成员单位近80多人参加职工大众广播体操培训，为职工大众广播操在全市的推广打下了坚实的基础。
  健身气功展示活动 12月27日晚，保山市体育局配合“全民健身气功与奥运同行”主题系列活动，进一步推广普及四种健身气功，在保山市保岫广场举行了2007年全国百城健身气功系列展示活动云南省大会保山市会场展示活动。来自隆阳区保岫广场和隆阳区易罗池2个健身气功活动站点的200多名学员参与展示活动。
  首届农民舞狮比赛 12月27日，由保山市体育局、中国移动云南公司保山分公司主办的“文明城运•自在移动”保山市2007年农民舞狮比赛在保山市保岫广场拉开帷幕。来自隆阳区、施甸县、昌宁县的四支队伍53名运动员参加比赛。这是保山市首次举办的农民舞狮比赛。经过紧张的角逐，施甸县姚关青年舞狮队、隆阳区金和舞狮队、昌宁县田园舞狮队分获比赛的一、二、三等奖，隆阳区银隆舞狮队获优秀组织奖。
  2007年度全市少儿田径运动会 2月11～13日，保山市少儿田径运动会在腾冲隆重举行，五县（区）的110名小运动员参加比赛。
  2007年云南省青少年田径运动会 8月20～24日，由云南省体育局主办，保山市体育局承办的2007年云南省青少年田径比赛在保山市体育后备人才训练基地举行。比赛共有17支代表队，386名运动员参加24个项目的比赛。经过各位运动员的顽强拼搏，保山市代表队获得金牌16枚，银牌14枚，铜牌12枚，金牌数位居第一，荣获团体总分第一名。
  大赛事筹备工作方案 2007年，保山市体育局督促腾冲县做好市运组织工作，完成了五县（区）参加市运会的组团工作和第一次报名工作；完成了云南省第六届城市运动会筹备工作总体方案和协助隆阳区做好参赛组团方案的各项工作。
  体育产业 截至2007年底，保山市从事体育产业服务业经营场所68家，游泳池10余家；全年参加戏水游泳的市民24万人次，常年坚持游泳者1万人次，常年体育技能专项培训5000余人，从事全民健身服务业人员100余人，从事社会体育活动的指导人员30多名。2007年，云南省体彩中心下达保山市的销售任务46472715万元，全市发行彩票46494186万元，超额完成任务，其中隆阳区24959929万元、施甸县5471006万元、腾冲县15334029万元、龙陵县2220363万元、昌宁县3979865万元。截至年底，保山市有电脑体育彩票销售点83个，销售人员166人。市、县区体育部门充分利用体育场馆做好有偿培训、铺面出租、指导和帮助社会力量办好各类俱乐部，开办体育用品、服装、公司等，既搞活了体育经济，又为当地提供了许多就业机会。
  体育场馆改造建设 按照《保山市关于承办2008年云南省第六届城市运动会场馆建设和器材保障总体方案》和书记、市长现场办公会议的决定，市本级负责市体育后备人才训练基地的综合馆、体育场东看台2项主体工程和1项综合配套附属（若干配套项目）工程，总投资约2500万元。隆阳区负责建设奥林匹克体育中心建设，涉及4000座位的体育馆1座，2万座位的体育场1个，1500座位的游泳兼跳水馆1座及相关配套设施工程，总投资约需2.5亿人民币。“体育后备人才训练基地”全部工程于2007年底基本竣工并转入试运行。改造建设后的保山市后备人才基地力求达到培养后备人才、全民健身、举行中小型运动会和为市民提供休闲娱乐场所的目的，改变过去脏乱差的现象，使“基地”的档次得以提升，并成为城市中心的一个景观亮点。奥林匹克体育中心建设累计完成了投资10941.4万元（含工程前期费4179.4万元）。市老体活动中心计划投资800万元，已完成投资300万元，2007年5月底，完成了征地、搬迁工作，10月初，活动中心内的4块门球场、4块地掷球场、1块网球场、1块文体活动广场竣工。（撰稿 杨明兰）