保山市图书馆

国税收入 共实现税收收入101749万元（含免抵调库增值税1000万元、不含海关代征2137万元），比上年增收17949万元，增长21.42％，完成确保目标任务97350万元的104.52％，完成奋斗目标任务99800万元的101.70％，其中“两税”71616万元，比上年增收11374万元，增长18.88％，完成确保目标任务7.1亿万元的100.87％；企业所得税21006万元，比上年增收4432万元，增长26.74％，完成确保目标任务19000万元的110.56％；涉外企业所得税139万元，比上年增收79万元，增长1.34倍，完成确保目标任务60万元的230.94％；个人利息所得税2599万元，比上年增收257万元，增长10.99％，完成确保目标任务2590万元的100.34％；车购税6390万元，比上年增收1808万元，增长39.45％，完成确保目标任务4700万元的135.96％。全市二、三产业国税宏观税负由上年的8.85％提高到9.42％，税收与经济发展协调增长弹性系数为1.07，国税总收入实现突破10亿元的历史性跨越。
  “六管”互动 一是分析与强管互动，以管促收。彻底改变传统的就报表分析报表、不探究纳税申报是否真实、管理是否到位的简单、粗放分析方法，充分利用系统资源和平时积累的参考数据，搞好宏观、中观、微观税负和税收弹性系数的分析，从中发现问题，强化管理，提高对税源的控管水平，促进税收增长。二是评管互动，以评促管。按月开展对指定评估户、走逃户、比对不符户、异常户和农产品收购、废旧物资回收、民政福利企业的增值税纳税评估；结合实际，规范、改进评估方法，所得税纳税评估工作由弱变强，有效开展对内外资企业、房地产行业的所得税纳税评估。由于充分利用评估结果剖难解疑，查找税企双方存在的问题，有效地堵塞了征收漏洞。同时，健全完善政策变动分析、发现问题剖析、评估预警有机结合的退税管理机制，按季对全市27户出口退税企业进行退税评估预警，及时引导企业纠正退税申报中出现的差错和不足，杜绝骗税。三是评查互动，以查促管。全年共评估各类企业1195户，查补税款、罚款1063.75万元。其中：增值税纳税企业889户，有问题移交稽查16户，查补税款、罚款548.11万元；企业所得税内资企业284户，有问题111户，查补税款505.99万元，外资企业22户，有问题4户，查补税款9.65万元，促进了科学精细管理，提高了纳税人对税法的遵从度。四是管票与管税互动。认真落实好发票管理使用的各项制度，严格税前扣除或抵扣的网络比对，有效防止拖欠税和利用发票骗税漏税的发生。五是人机互动，以人强管。在充分利用计算机网络对税源进行层层严密监控的同时，结合保山市实际，把税收管理员的职能准确定位，加强以户为单位的税源管理，确保纳税申报的真实性和准确性，防止税款流失。六是抓收入与提质量互动。在落实收入目标责任中，既抓任务、增幅的考核，又抓征管质量、效益的提升，实现聚财与促进经济社会发展“双赢”。
  管好“四税” 一是管好增值税。高质量地抓好金税工程增值税防伪税控税务端系统各项操作规程的落实，确保发行、发售、认证、报税等“五个子系统”数据采集、导入、清分比对、传输等各个环节的工作准确无误。全市纳人防伪税控系统管理的一般纳税人达322户，占一般纳税人总数608户的52.96％，企业按期抄报税率、档案采集率和专用发票存根联采集率均达到100％。认证系统累计认证增值税专用发票50601份，认证后相符发票达100％，无存在问题发票，通过失控发票快速反应系统监控，未发现认证时失控发票和认证后失控发票。在全市21户企业中推行增值税专用发票抵扣联网上认证方式，通过网上认证专用发票共1351份，金额18804.38万元，税额2655万元。对226户增值税一般纳税人实施“账表票”审核管理，严密防范不法分子利用“专票”偷骗税的发生。潜心搞好“一窗式”审核比对，强化“四小票”管理。共采集运费发票18706份，申报抵扣税额2284.37万元；采集海关完税凭证310份，申报抵扣税额1761.44万元；废旧物资发票740份，抵扣税额1127.26万元；代开专用发票1624份，抵扣税额605.47万元；农产品发票68053份，抵扣税额21837.89万元，纳入清分比对的货运发票、海关完税凭证、废旧物资发票“三票”抵扣比对相符率分别达96.28％、86.45％和97.43％；完成货运发票税控系统和废旧物资回收经营企业防伪税控一机多票系统的推行工作，强化以票控税管理；对农产品税收管理，做到分级设防，层层把关，严格管住用票资格审查、实地查验、稽核比对、复核和评估“五道闸门”；对省局比对异常的445份运输发票抵扣联、海关进口专用缴款书、废旧物资发票逐份进行审核检查，堵住利用“四小票”骗取抵扣税款的漏洞。实现纳税申报表34项逻辑校验的零差错；对水泥行业增值税优惠政策执行情况进行清理检查，依法规范和完善管理办法，解决企业生产过程中实际掺废比例计算不准确的问题，年内增加税款474.11万元；加强对出口不予退税货物征税监控管理，确保不予退税货物增值税及时足额入库；健全完善茶叶收购、加工、销售等环节的税收管理制度，强化茶叶税收的管理。1～12月全市入库茶叶税收537万元，比上年增加260万元，增长96.30％。二是搞好消费税管理。针对保山市消费税零星分散的特点，加强调查研究，完善对酒类、贵重金属及珠宝玉石、木竹类制品等税目的征收管理措施，确保消费税增长。全年共实现消费税1767万元，比上年增加432万元，增长32.41％。三是提升所得税管理质量效率。市局制定实行税企一体化培训，同步提高税企操作运用技能、申报审核前移，将问题发现和解决在企业纳税申报前等强有力措施，组织全系统完成所得税纳税申报管理软件的推行运用工作任务。全市有462户所得税企业实行介质申报，经省局比对，差错率仅为2.60％。同时，高效率地完成上年度企业所得税汇算清缴工作任务。全市应参加汇算企业有419户，汇算面达100％，通过汇算，盈利企业166户，实际应缴所得税16290万元，已全额入库；认真执行省局制定的所得税分类管理标准，将55户企业确定为重点纳税人进行重点管理；对59户长期微利企业实行核定征收，年核定所得税额13万元；认真按照所得税收入分享体制改革后税收征管范围相关文件的规定，搞好国税征管企业户籍清理，及时将12户新办企业纳入管理。四是强化车购税管理。成功推行新版车购税管理软件，实现纳税申报从手工操作到系统自动打印申报的转变；进一步完善车购税“一条龙”管理办法，实现各管理环节的链接和互动；完成车购税电子信息采集系统的推行工作，对全市151户机动车辆经销企业的车购税申报信息实行电子采集，大幅度地提高车购税办税效率。
  稽查工作 1～12月，共查办案件63件，有问题40件，查补税款、罚款和加收滞纳金310.00万元，扣除企业增值税留抵税额9.06万元后，入库税款300.40万元，入库率、处罚率分别达100％和55.99％。一是组织开展对食品生产加工企业、大型连锁零售超市、以农副产品为主要原料的生产加工企业、金属矿采选和冶炼企业的专项检查，共检查纳税户24户，查出有问题8户，查补税款、罚款和加收滞纳金50.10万元。二是深入开展分类检查，共检查纳税人18户，有问题13户，查补税款、罚款和加收滞纳金147.40万。三是认真搞好协查工作，金税协查系统共发出委托协查1起，涉及发票8份，金额22.91万元，税额3.9万元，协查结果为正常；收到受托协查6起，涉及发票7份，涉及金额78.78万元，税额12.92万元，经核实，认定“假票废票”4份，正常发票3份，按期向有关单位作回复；配合外地完成“4•09”专案等5起案件的协查。四是积极搞好举报案件的查处，共查处举报案件12件，查补金额合计6.98万元。五是认真按照省局督办要求，完成“5•10”系列案件查处工作。同时，加强部门协作，移送司法案件7件，其中公安立案侦查6件，加大对涉税违法行为的打击和震慑力度。
  严格治税 年内，为37户财产损失企业审核批准所得税税前扣除金额10119万元，其中：转报省局审核批准1户，扣除金额2556万元，市局审核批准3户，扣除金额2329万元，县（区）局审核批准33户，扣除金额5328万元；为企业和个体户落实各项税收优惠29114.19万元，其中：落实资源综合利用、软件产品、废旧物资经营、农产品加工和民政福利税收优惠政策，即征即退和减免增值税13152.68万元；落实西部大开发、购进国产设备、新办非公有制经济、来滇投资和农村信用社所得税优惠政策，减免企业所得税7100万元；给下岗职工取得再就业优惠证后办理税务登记证的626户个体户，免收工本费0.94万元；为未达起征点的10816户个体户减免增值税460.57万元；落实国家促进外贸结构优化的出口退税调整政策，办理出口退（免）税8400万元，比上年增1900万元，增长29.23％，其中免抵1000万元，退税7400万元。
  零差错目标 1～12月，全市征管、执法“两个系统”运行差错率仅为万分之零点一。
  征管质量效率 到12底，全市准期申报率、累计申报率分别达到99.99％和99.97％，两项指标从上年至今在全省排名第一。
  监控力度加大 到年底，全市纳入综合征管软件管理的纳税户21280户，达办证户总数的100％，其中，单位纳税人2188户，占总户数的10.28％；个体纳税人19092户，占总户数的89.72％；介质申报和银行储蓄扣税分别发展到859户和3447户。执法系统全年共监控执法行为25万项（次），涉及过错行为33个，经申辩调整处理，全市有3项过错发生，过错率仅为0.00003481，税收执法质量连续两年在全省排名第一。
  培训教育 年内，市局先后利用50天时间，对县（区）局选拔的65名业务骨干进行强化培训，有6人通过考试获得市局“业务能手”称号。全市国税系统共举办税收管理、办税厅、稽查业务操作、企业所得税、车购税管理、财务会计、人事管理信息系统软件操作等各类业务培训班48期，参训2001人次，培训时间131天；选送人员参加总局、省局和地方举办的培训班82期，参训192人次，培训时间883天。派队参加省局第七届“业务能手”竞赛，获得团体总分第四名三等奖及3名队员获省局“业务能手”称号的好成绩。同时，不断改善学历结构，选送两名税干参加省局委培硕士研究生学历学位教育考试。年底，全系统有在读硕士研究生4人、本科生28人；现有硕士研究生2人，本科131人，专科319人，专科以上学历452人，占职工总数的88.11％。
  党风廉政建设 年内，执法监察子系统监控出全市疑点信息296个，监察部门按规定立项核查166个，通过检查没有发现违法违纪违规的问题。市局组织开展对县（区）局班子和领导干部巡视工作，对昌宁、龙陵两县局进行巡视检查和经济责任审计；组织五县（区）局局长、纪检组长进行述职述廉；市、县（区）对84名税干开展任前、任期、诫勉等谈话；同时，强化社会监督，全市共聘请特邀和义务监察员123名，召开监察员座谈会7场次，参会人数达260人次；国税机关与纳税人签订《廉政公约》由上年的9828户增加到12280户，通过回访调查，纳税人对推行《廉政公约》的满意率达100％。据统计，年内，税干拒吃请126人次，拒收礼品礼金4人次、金额5000余元，捐资捐款救助贫困生、困难户324人次、金额2.89万元。