保山市图书馆

①扩大试点范围。年内，在腾冲、昌宁试点的基础上，扩大试点范围，增加隆阳区为农村综合改革试点县（区），全面开展农村综合改革工作。施甸、龙陵县也按照全市的部署，有计划、有重点、分步骤地推进各项改革。同时，全市确定隆阳区为开展化解乡村债务的试点县（区）。②深化乡镇机构改革。核定乡镇行政机关和事业单位编制，实行实名制管理。市、县（区）定编后五年内不准突破编制。全市乡镇行政人员核定编制2160人，平均每个乡镇30人，实有人员2014人，平均每个乡镇28人；乡镇事业人员核定编制2705人，平均每个乡镇38人，实有人员2871人，平均每个乡镇40人。推进事业站所改革，控制事业单位和人员编制，成立综合服务中心，整合乡镇事业站所。通过改革达到精简机构、转变职能、理顺关系的目的。截至2007年底，全市撤并减少乡镇行政机构212个，整合减少乡镇事业机构625个，撤并减少村委会4个，撤并减少村民小组128个，节减经费1144万元。③加强农村税费改革转移支付资金管理。增加乡村两级（包括教育）公用经费，截至2007年底，全市累计安排下达农村税费改革转移支付补助资金7.61亿元，其中，农村义务教育支出1.75亿元，基层组织运转经费3.75亿元，农村五保户补助1093万元，其他支出2亿元。④深化农村义务教育改革（详细数据见本年鉴“支持行政事业发展”节）。实施农村校点布局调整，撤销乡镇教育行政管理机构，并入乡镇中心学校，人事和工资全部上收到县（区）实行统一管理。推行教师资格准入、教师岗位聘任、教师城乡交流等各项制度。农村中小学教育布局趋于合理，教育资源得到优化，办学规模、质量进一步提高。为加强资金的管理使用，全市1234所中小学全面推行“校财局管”制度。加大农村中小学危房改造工作力度，当年排除危房面积17万平方米。⑤深化国有农场税费改革。将农工承担的土地承包费中类似农村“乡镇五项统筹”的收费全部免除。各县（区）批复各场改革实施方案，张榜公示农工负担及直补金额，农工签字认可，填制发放负担手册，转移支付资金1019万元逐级下拨到县（区）、乡镇、国有农场，直接补助资金发放到农工手中，集中安排使用的部分开工建设。⑥清理化解乡村债务。优先化解农村义务教育、基础设施建设和社会公益事业发展等方面的债务。⑦实施“一事一议”筹资筹劳，建设农村公益事业。明确筹资投劳范围和对象，控制金额标准，坚持议事程序。2007年全市共实施857个项目，在限额标准内按程序筹资1700万元，投劳61.2万个，建成一批群众满意、质量较高的农村公益事业项目。