保山市图书馆

公路
  公路概况 截至2007年底，全市公路通车里程11519.4千米（含乡村公路），其中高速公路58.5千米，一级公路20千米，二级公路304.4千米，三级公路303.2千米，四级公路5418.5千米，等外公路5414.8千米。公路密度58.66千米/百平方千米。
  交通固定资产投资 全年累计完成交通固定资产投资36.5亿元，占全市社会固定资产投资总额103.4亿元的35.3％。其中保龙高速公路完成22.7亿元；地方交通固定资产投资完成9.14亿元，超省交通厅下达保山市投资任务0.97亿元，比上年增3.47亿元；其他交通基础设施固定资产投资完成4.66亿元。
  省重点建设项目 ①保龙高速公路全长78千米，总投资55.44亿元，2007年完成22.7亿元，路基和桥梁主体工程完工，13个隧道已打通12个，机电、消防等设施施工单位已进场，路面铺筑正在实施，边坡绿化已完成，沿线设施施工全面展开。②保腾高速公路龙陵小田坝至腾冲中和段全长63.9千米，概算总投资46.07亿元，控制工期4年，计划2010年完工。已完成施工图设计、招标工作，正办理土地调查、勘界、林地审批等工作。10月28日在腾冲举行建设动员会，工程建设全面实施。累计完成投资1.4亿元。
  干线公路网建设 ①腾密公路境外段二级油路长96千米，概算总投资5.8亿元，2004年10月开工建设，2007年4月完工，4月26日举行通车庆典，累计完成投资4.5亿元，2007年完成1亿元。②腾密公路国内段二级油路全长73.4千米，预算总投资3.95亿元，2005年1月16日开工建设，路面工程基本完成，累计完成投资32075万元，2007年完成16666万元。③保山至腾冲高速公路全长63.9千米，计划投资46.07亿元，2007年10月28日召开建设动员会，工程进入全面实施阶段，累计完成投资1.4亿元。④腾冲至板瓦二级公路全长72千米，批准预算总投资3.64亿元，2003年10月开工建设，上年11月完工，累计完成投资35935万元，2007年完成2950万元。⑤施甸县城至链子桥公路全长61.2千米，批准预算总投资15940万元，其中县城至姚关段为二级公路，姚关至链子桥段为四级县际油路，2005年3月10日开工建设，2007年11月完工，累计完成投资10525万元，2007年完成投资3773万元。⑥昌宁至永平四季利河三级公路全长84千米（含澜沧江特大桥1座），累计完成投资17145万元，其中2007年完成6950万元。⑦2007年新开工项目岗党—百花林—金厂河三级公路改建工程23千米，总投资2750万元，省补920万元；腾冲城—火山公园—柱状节理—北海湿地—和顺—云峰山旅游环线三级公路改建工程64千米，总投资5007万元，省补2560万元。
  农村公路建设 ①通乡油路续建项目水泥厂至丙麻公路、镇安至龙江公路，全长80千米，计划总投资4682万元，这两个项目建设已基本完成；新建项目龙陵县城至腾龙桥公路、腾冲县城至腾龙桥公路，全长82千米，计划总投资10304万元，这两个项目建设已开始实施。累计完成投资7329万元。②通乡公路路面硬化17项，总里程400千米，其中二级路1千米，四级路399千米，计划总投资6000万元，累计完成投资4807万元。③县乡公路5项，建设里程34.4千米，计划总投资208.5万元，2007年8月竣工1项，完成投资218万元。④通达工程2007年建设计划150项，共1498千米，总投资22470万元。建设项目已全部完工，累计完成投资21195万元，2007年完成20695万元。⑤汽车站点建设项目2项，总投资4040万元，2007年完成投资3032万元。⑥农村客运站点建设项目10个，总投资550万元，累计完成投资944万元，2007年完成801万元。⑦农村渡改桥项目龙川江佑民桥，总投资225万元，2007年1月开工建设，完成投资245万元。⑧农村渡口改造8项，总投资350万元。怒江康浪、勐古、白岩渡口已开工建设，完成投资88万元。⑨富民兴边工程北海—曲石—界头弹石路、老保腾线弹石路，总里程136千米，总投资6496万元，正在抓紧实施。
  重点前期工作 ①三达地至龙镇桥公路。路线全长90千米，概算总投资6394万元（中央补助3600万元，其余地方自筹）。②六东二级公路。路线于2007年6月由怒江州委托省公路设计院编制项目建议书和工可报告，7月中旬经省政府现场办公会协调，交由省公路开发投资公司负责组织实施，工程可行性研究报告由省公路投资公司委托进行，土地、林地等附件报告由保山市政府委托编制。2007年8月底进入现场勘察和资料编制。路线全长91千米，概算总投资157597.46万元。保山市境内段长约78千米。③腾冲至瑞丽二级公路。保山市境内段长约23千米，总投资约1.5亿元，由德宏州交通局负责进行前期工作，工程可行性报告已通过评审。
  项目计划申报和安排 编制完成《保山市2008年交通固定资产投资建议计划》并上报省交通厅、省公路局。经过省交通厅、省公路局相关部门核对、调整以后，最终申报计划为210项，新、改建公路2339.5千米，总投资78428.5万元，申请中央补助26124万元，省补21494万元，自筹30810.5万元。其中：路网改造续建7项，改建公路472.5千米，总投资25141.5万元，申请省补资金18050万元，自筹7091万元；农村公路198项1867千米（含通乡油路8项330千米，通乡公路路面硬化11项250千米，通达工程130项1184千米，县乡公路15项103千米，渡改桥5座，渡口改造10道，新建农村客运站19座），总投资48374万元，申请中央补助26124万元，省补2644万元，自筹19606万元；安保工程1项，总投资200万元，省补100万元，自筹100万元；城市站点建设4项，总投资4713万元，申请省补700万元，自筹4013万元。
  项目计划分县安排 隆阳区共计51项，总投资11475万元，国、省补助7305万元，自筹4170万元；施甸县共计21项，总投资11726万元，国、省补助9757万元，自筹1969万元；腾冲县共计66项，总投资22770万元，国、省补助14914万元，自筹7856万元；龙陵县共计39项，总投资13105万元，国、省补助6863万元，自筹6242万元；昌宁县共计29项，总投资14639万元，国、省补助8079万元，自筹6560万元。
  运输市场管理 年内，客运车辆审验率100％、货运车辆审验率98％、道路运输经营业户审验率95％。全市拥有道路运输经营业户6280户，从业人员17310人；道路运输客运站27个（含16个简易站和招呼站），其中：一级站1个、二级站5个、三级站2个、四级站5个；客运线路264条，其中：跨地市线64条、跨县46条、县内154条；拥有营运载客汽车2902辆、营运载货汽车6029辆。全年完成客运量1023万人、货运量1435.62万吨，实现旅客周转量98574万人千米、货物周转量212287万吨千米。
  水运 至年末，全市有县级以上人民政府批准设置的渡口49个、水上娱乐点13个，营运船只97艘（其中机动船65艘）。完成客运量87万人次、货运量70万吨。
  路政管理 全年发生路政案件2766起，立案2766起，立案率100％；经济损失336235元，索赔303892元，索赔率90％。路政人员累计上路2322天，人均上路14.4天。整治未经批准开设的岔道口25处，查封16处，完善审批手续9处，拆除违法建筑31处，收回路产1740.58平方米。年内，治超检测车辆137966辆，卸载车辆70032辆，卸载超重货物201405.38吨。
  节能减排 2007年目标指标公路载客、载货汽车汽、柴油综合单耗每百吨千米8.70升，内河运输船舶单耗每千吨千米38.2千克。
  公路养护管理 保山公路管理总段管理国省干线公路及其他经济干线1026千米，养护大中小桥梁165座。承担着大保高速公路澜沧江至大官市、云保线、蚂黑线及320国道龙山卡的车辆通行费征收任务及大保高速公路（保山境内）的养护工作。地方公路养护部门管养农村公路里程6229.214千米，其中县道2257.5千米、乡道3794.825千米、村道176.889千米；养护经费390多万元（省补330万元，地方定额补助60万元）。全市平均好路率为53.98％、养护质量综合值为64.67，好路率超出计划指标0.79％，经省公路局考核，得分95.4分，名列全省第三名。
  农村公路养护体制改革 2007年，隆阳区被省公路局确定为农村公路养护体制改革试点县，区政府成立农村公路管理养护体制改革领导小组，稳步推进试点工作。根据管养工作实际，编报农村公路管养工程大中小修计划，共编报大修工程4项50.564千米，中修工程7项264.012千米，小修工程3项2145.699千米。按照“管养分离，市场化运作”的原则，实施管理段机构、人员剥离，管理段人员按每100千米2人配置，纳入区地方财政经费管理，组建通瑞达农村公路养护公司，养护公司与地方管理段人、财、物脱钩，成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的企业法人，参与市场竞争的主体。对省里补助的农村公路养护工程费895.1万元，实行专户存储、专款专用，集中用于养护工程大中修；交通规费分成的40％、拖拉机养路费全部用于养护工程。改革试点的示范效应，促进养护工作的协调发展。
  安全生产管理 2007年，全市共发生道路运输事故93起，同比下降26.2％；死亡3人，与上年持平；受伤35人，同比下降39.7％；经济损失152.4万元，同比下降26.4％。海事部门加强水上交通安全检查，连续10年为零事故。
  抢险救灾 认真做好“7•19”槟榔江苏家河口电站自然灾害救援的腾密公路保通工作、“7•21”保腾公路K25＋900处严重坍方的抢通工作、“8•17”腾密公路境内段K56＋600处滑坡处置工作、“8•21”云保公路K117＋100处严重坍塌的抢通工作，保障公路运输的畅通和安全。
  交通规费征收 保山交通规费征收稽查处共征收养路费9584.40万元，超基本数8％；征收客货附加费2345.94万元，超基本数6％，两费合计11926.34万元，超基本数7％。市运政部门完成运管费征收983万元，占省局下达任务数的109％，完成地方拖拉机养路费征收884.7万元，占年初下达任务数的136％；地方管养收费公路保腾线、云保线、施七线、腾板线9个收费站完成通行费征收4512万元。（撰稿 杨舵）
  邮政
  2007年度，保山市邮政局总服务面积1.96万平方千米，全市辖腾冲、龙陵、施甸、昌宁、隆阳四县一区邮政局，共有89个邮政营业局所，3个邮政代办点，其中：现业5个，邮政支局5个，自办所51个，代办所28个；邮政储蓄网点46个，电子化支局45个，农村支局所69个。全市共布放POS机7台，ATN机7台，设置信报箱（筒）215个；全市邮路总长度为3568千米（单程），共有48条邮路，投递路线总长15464千米，拥有生产运输车辆62辆。
  党委换届选举 11月6日，保山市邮政局召开党员大会进行党委换届选举。大会采用无记名投票方式，选举产生中共保山市邮政局第二届党委委员5名和中共保山市邮政局纪委委员3名；采用等额选举的办法由大会直接选举产生党委书记和纪委书记，罗绍良当选为中共保山市邮政局党委书记，禹鸿飞当选为中共保山市邮政局纪委书记。
  第二届五次职工代表大会 10月30日，保山市邮政第二届五次职工代表大会召开。会议听取并审议市局党委书记、局长罗绍良作的题为《凝心聚力、鼓足干劲、再接再厉，以十七大胜利召开为动力努力开创保山邮政发展新局面》的工作报告。会议听取领导班子所作的述职、述廉报告，并采取无记名填表方式对市邮政局领导进行民主评议。会上学习《中华人民共和国劳动合同法》，由职工方首席代表与企业方首席代表签订《保山市邮政局集体合同（含女职工特殊权益保障专项集体合同内容）》。
  党报党刊宣传发行 2008年度党报党刊宣传发行工作会议于9月21日召开，市邮政局充分发挥邮政网络服务优势，广泛开展社会宣传，抓好党报党刊收订服务工作，强化邮政企业内部管理，严格执行行业监管各项规章制度，不断提升邮政收订服务水平，推动党报党刊收订工作迈上新台阶。
  邮政服务质量 开展“2007年邮政生产质量月”活动，加大检查频次和考核力度。2007年度保山邮政用户满意度达95.96分，达到省邮政公司要求标准，全年无新闻媒体曝光等事件的发生。在云南省第29次全面质量管理代表大会上，保山邮政信息技术中心荣获“云南省2007年度优秀质量管理小组”称号，并受到省公司的表彰。
  网络安全运行 一是加强邮运车辆管理，实行车辆以维代修，严格报修制度，确定合理的邮运消耗定额标准，减少车辆维修费等支出；二是充分发挥调度室的工作职能，实行邮运车辆的动态调度，以现场管理为主要手段，最大限度地提高邮件和物流的运输时限；三是切实加强邮运秩序整顿和安全生产教育工作，开展“邮运安全行车365天”竞赛活动，设立安全行驶、准班准点、违规拉运、成本费用、指挥调度及团结协作等考核指标，对邮运驾驶员进行考核考评，进一步增强驾驶人员的主人翁意识和安全生产意识。四是确保汛期“路断邮不断”，采取绕道行驶、加班加点等各种措施确保邮件、教材、思乡月产品安全、准时运达。
  信息化建设 年内，顺利完成电子汇兑大集中工程，完成两子系统二期工程，实现全市的总包邮件数据一次录入，全网共享；营业系统与网运系统互联互通工程成功上线，实现全程全网共享以及邮件处理全过程的实物流与信息流的有机融合；邮储ATM/POS银联前置系统改造工程成功上线，使邮储的自助服务水平和银联跨行受理能力再上一个新台阶，增强邮政金融的整体竞争能力。全市新增21个电子化支局；新增2个补录台席。ATM故障排名居全省前三名，确保邮储系统安全运行及量收系统正常运行。
  《腾冲地热火山》邮票首发 8月18日，《腾冲地热火山》特种邮票在腾冲首发。该邮票一套三枚，全套面值3.60元，分别为“热海”、“火山群”、“神柱谷”图案。来自全国各地的嘉宾和广大集邮爱好者聚集在邮资图案原地腾冲庆祝邮票首发。中国邮政集团公司副总经理冯新生、云南省政府副秘书长王俊强、云南省邮政公司总经理李永康，保山市委、市政府领导及社会各界知名人士出席首发式。在腾冲同期举办的“《腾冲地热火山》特种邮票发行集邮展览暨设计家作品展览”上，共展出41部、122框邮集，38框书画作品。该套邮票的设计师李庆发也应邀到首发式现场签名。
  书信文化活动融入地方“三万三讲”活动 通过努力，将第三届全国青少年儿童书信文化活动同保山市委正在开展的“三万三讲”活动相结合，以“伙伴，我想对你说”为主题，围绕“青少年讲孝道”这一内容，引导青少年儿童加强与身边伙伴、同学的交流沟通，共同探讨孝敬长辈的有效方法。通过书信分享彼此的快乐，分担对方的烦恼，学会沟通、互助、合作，学会感恩，收获和谐。全市共有7万多名少年儿童参赛，参赛作品7.33万件。
  邮政物流配送卷烟 11月28日，保山市邮政局与保山市烟草公司签订《卷烟配送服务合同》，卷烟物流配送项目正式从12月1日起启动。邮政采用“运输＋仓储＋中转分拨＋配送到户”的模式配送卷烟，即以市烟草公司卷烟配送中心为始点，通过市邮政物流运输至县、区邮政局分拨仓库，最终由县、区邮政卷烟配送中心循环配送至卷烟销售户（包括城区、近郊、乡镇）。卷烟物流配送项目启动后，扩展了邮政服务的领域。
  “安全防范”专项整治 自5月份起，在全市范围内开展为期3个月的“安全防范”专项整治活动，对储汇网点进行安防检查和现场防抢劫演练，对演练和检查中发现的安全隐患问题进行整改。
  邮政金融内控评价工作 从7月份开始，组织全市县区之间金融内控交叉评价工作，促进全市金融业务依法、合规、健康、稳步地发展。重点对储蓄、国内汇兑、国际汇兑、中间业务、代理保险、存单质押等金融业务的内部控制状况进行综合评价。
  《兰花•荷之冠》专用邮资图发行 8月5日，发行保山《兰花•荷之冠》专用邮资封，填补了保山发行专用邮资图的空白。此枚专用邮资图选用保山市花——兰花中的荷之冠作为邮资图案，每枚面值1.20元，在图案选题和邮票设计上都精心策划。邮政局限量发行1万枚专用邮资图发行纪念封，供集邮爱好者收藏，全国各地以及港、澳、台的众多集邮爱好者纷纷来电来函订购。劳动用工年内，按要求清理完善职工劳动合同的签订、鉴证、分类管理等，对不合规的用工进行彻底清退，同时将优秀劳务工经过层层选拔转为聘用工，并吸纳劳务工加入工会组织。
  服务“三农” 2007年，市邮政局不断推进服务“三农”工作，积极融入“万村千乡市场工程”，开展“送金融知识下乡”活动，在农资分销、商品配送、农补金发放、代收烟草货款、小额信贷等方面做了大量的工作，初步构建邮政农村社会化服务体系。全市5个网点相继开办邮政储蓄小额质押贷款业务，15个网点开办代理基金业务，至年底已建成79个农资销售网点，5个“万村千乡工程邮政农家店”。（撰稿 王玲）
  电信
  电信业务收入和发展 全市完成经营业务收入14508.64万元，其中，主营业务收入完成14208.37万元。累计发展普通固定电话用户10928户，累计达到12.1万户；净增致富通用户2.22万户，累计达到4.92万户；全市固定电话用户累计达到22.84万户。净增宽带用户1.02万户，实现宽带超3万户的目标。
  品牌经营 年内，推动企业从产品经营向品牌经营转变。以商务领航统领政企客户市场，向全市各领域拓展信息化应用；以“我的E家”统领家庭客户市场，品牌渗透率稳步提高。以全球眼视频监控系统为切入点，ICT、IDC和“号码百事通”业务发展初见成效，电子报税、数码E房、企信通等信息化项目取得一定推广效果；强化宽带品牌建设，提高宽带接入质量和服务水平。以“农村党员远程教育”和“数字乡村”建设为重点的农村信息化建设取得阶段性成绩，逐步提高乡镇宽带的覆盖范围；“致富通”用户发展迅速，用户初具规模，对主营业务收入的拉力不断增强。
  营运支撑 年内，加强对重点产品特别是转型业务的网络技术支撑，充实数据宽带、致富通、IT支撑维护人才，构建响应快速的运维支撑体系。加快接入网改造，启动“光进铜退”工程，完成软交换和固网智能化网络的割接。按照“三个面向”的要求，积极推进基础数据清查、机房达标整治、数据宽带提质等专项运维重点工作；营账系统数据质量明显提升，运维指标完成排全省第二名；IT支撑能力进一步增强，IT系统故障申告率明显降低，数据报表报送的准确率、及时率进一步提高。不断提升面向前端市场的网络运行分析能力；实行小灵通、“致富通”网络分等级维护。落实“节能降耗”工作措施；配合省、市禁毒委切断境外赌场与中方电信网络的连接；通信保障能力进一步增强，圆满完成抗洪防汛和十七大等重要通信保障任务。
  组织体系优化 年内，建立以客户为中心，适应企业战略转型与客户战略分群需求的营销组织体系，设立政企客户部，设置VIP客户服务支撑中心，充实VIP客户服务支撑中心岗位，加强VIP客户服务的管理；调整号码百事通职责管理部门，不断提升转型业务服务支撑力度。突出绩效考核导向，以正向激励为指导，激发人力资源潜力；加大技术和管理创新力度，出台一系列促发展和业务转型的正向激励措施。强化用工管理，释放用工风险，对隐形用工进行全面清理；拓展营销渠道，推出业务代办和末梢业务代维业务。
  强化管理 强化运维和财务对经营的支撑和指导；加强营销派单，强化派单闭环管理和派单执行效果的考核，增强营销的针对性和有效性。渠道支撑更加高效，社会渠道不断拓展，多数分公司乡镇和行政村一级均设立业务代办点，业务发展和服务水平有明显改善。强化预算管理，提高预算的均衡性，优化成本资源配置，对区县分公司实行付现成本预算动态管理，提高区县公司预算执行力；完善内控制度建设，对财务收支自查自纠反映出来的问题进行认真整改；加强财务与审计配合及联合工作的力度，完成多次审计调查数据的收集和提供；加强财务分析对经营决策的支撑，提高财务分析的前瞻性和有效性；加强存货管理，理顺市、县、乡三级库存管理的流程及制度；强化财务服务意识，加强对业务部门在实物管理、成本管理、资金及欠费管理等方面的指导和监督，以“传、帮、带”的执行文化指导各级各部门完善财务基础管理工作，提升管理效能。
  服务工作 年内，推进服务质量提升和日常监督考核工作，成立服务质量提升及管控项目组。加大服务体系建设力度，新建、改建营业网点，拓展代办渠道，增加合作营业厅和社会代办点；组织开展“诚信服务，放心消费年”活动，实现“三项服务承诺”；营业厅服务水平持续改善，10000号综合测评保持省内优先。建立VIP客户服务支撑体系，快速响应政企客户需求。村通工程任务全面完成，“数字乡村”和“农村党员干部现代远程教育”项目全面推进。
  保障体系 深入开展“四好一建设”领导班子创建活动，强化廉洁自律意识，落实党风廉政建设责任，深入、持久地开展反腐倡廉教育。加强员工教育培训，不断提升员工工作能力和综合业务素质。成立安全保卫部，积极配合开展打击盗窃破坏“三电”设施专项斗争；提高法律支撑和管控作用；进一步健全信息安全制度；落实安全生产责任，提高员工安全生产意识，改善安全生产设施，全年未发生重大安全生产事故。
  保山本地网固网智能化上线 保山本地网固网智能化改造于1月20日零点正式成功割接上线，投入运行。
  客户服务中心被授予中央企业全国“巾帼文明岗”称号
  3月，中国电信保山分公司10000号客户服务中心被中华全国妇女联合会评为上年度中央企业全国“巾帼文明岗”的荣誉称号。
  行风热线 5月9日，由市分公司副总经理张竞专带领前、后端业务、技术骨干走进保山市广播电台“行风热线”演播室，围绕“诚信服务，放心消费”的主题，就当前电信用户关心的电信业务、资费、服务质量问题和服务承诺与听众进行直接交流，现场接受和解答听众的咨询和服务投诉。
  农村党员远程教育工程 云南省农村党员远程教育工程项目，保山市共涉及70个乡镇接入点的建设。6月20日全省联网测试工作顺利完成。
  先进员工事迹巡回演讲 7月23～27日，保山分公司工会组织“全市先进员工事迹巡回演讲”活动，市分公司及四县一区分公司的8位先进员工代表，结合自身工作与经营发展的真实事迹在全市所有分公司进行生动的巡回演讲。
  网上信访绿色通道 9月1日，中国电信保山分公司网站“保山信息港”开通“网上信访绿色通道”，上网发个帖子，就可以将困难和问题反映到党和政府部门去。（撰稿 杨莉媛）
  移动通信
  年内，全市建成一个覆盖范围广、通信质量高、业务品种丰富的通信网络。网络覆盖全市一区四县的所有乡（镇）、风景旅游点、大保公路全线和主要公路干道，已基本完成移动通信“村村通”工程。网络覆盖面继续位居保山各通信运营商之首，并与全世界233个国家和地区的351个运营公司开通GSM漫游业务，使保山市移动通信真正做到名副其实的全球通。到年底，建成基站520座，GSM移动电话交换机容量已达94万线，客户数已达67.39万户。公司拥有“全球通”、“动感地带”、“神州行”、“神州大众卡”四大品牌。每个品牌下有适合各种消费需求的资费套餐，供广大客户根据自己的消费情况选择使用。
  （撰稿 赵勇）
  联通
  业务范围 中国联通保山分公司业务范围涉及固定电话网、130移动电话网、165国际互联网、193国际国内长途网、17910/17911IP电话网等业务及其他电信增值业务。
  联通GSM网 中国联通GSM网网号已扩展至130、131、132、155、156，网络覆盖、通信质量、服务水平，联通GSM网一流。年内，与国外194个运营商开通国际漫游业务，漫游国家和地区达到98个，是世界第三大移动通信网。GSM网提供话音业务，推出增值业务，如：“如意通”预付费业务，手机拨打加IP电话、语音短信、超级短信、联通秘书、炫铃、如意呼、如意邮箱、手机炒股、手机银行等。
  呼叫中心技术 年内，中国联通采用国际先进的呼叫中心技术，以统一的业务和技术规范向客户提供24小时服务：10010客户服务热线、10011话费查询专线、10012缴费卡充值服务热线、10018联通客户俱乐部服务热线以及10109898本地服务热线。用户还可以登录中国联通门户网站www.chinaunicom.com或www.10010.com进行详细了解或办理自助业务。
  （撰稿 张灿柏）