保山市图书馆

中共保山市委
  市委专项工作
  熊清华调研隆阳区工业发展情况 1月4日，市委书记熊清华在市委副书记杨毅，市委常委、市人民政府副市长李新平，市委常委、隆阳区委书记刘一丹的陪同下，深入隆阳区部分厂矿、企业调研，研究加快工业经济发展的新措施。熊清华要求，隆阳区要坚持科学发展观，从实际出发，乘势而上，引领全市工业打好翻身仗。
  熊清华率团访问缅甸密支那 1月9～14日，市委书记、市对外友好协会会长熊清华率市委常委腾冲县委书记王彩春，市委常委、宣传部长蔺斯鹰，市政府副市长解丽平及旅游、文化、外事等部门主要领导对缅甸密支那进行了为期4天的访问。访问期间，代表团同缅甸北部军区司令、克钦邦和平发展委员会主席翁敏将军以及众多军队政府官员、大型企业董事长举行了会谈，就腾密公路通车典礼、经贸合作、跨国旅游等事宜与缅方进行了深入的谋划磋商，初步达成多项协议。
  全市推进教育改革与发展工作会议 1月15～16日，市委、市政府在昌宁县召开全市教育改革与发展工作会议。会议总结交流全市一年来教育改革与发展取得的成绩和经验，研究部署下一阶段教育改革与发展工作。会议强调，“十一五”是教育发展的关键时期，要坚持教育优先发展战略，坚定不移地实施科教兴市战略和人才强市战略，以更大的气魄和勇气，把教育改革发展不断向纵深推进。市委副书记、市长段跃庆作讲话，市政府副市长李治刚、市政协副主席石玉昌出席会议。
  “两会”中共党员会议 1月18日，市委召开“市人代会、市政协会”中共党员会议。受市委书记熊清华的委托，市委副书记杨毅到会讲话，要求参加“两会”中共党员发挥先锋模范作用，在履行宪法和法律赋予的职责、带头参政议政方面做好表率，圆满完成“两会”的各项任务。
  全市政法工作会议 1月24日，全市政法工作会议召开。市委副书记杨毅讲话，市委常委、政法委书记肖卓作工作报告，市政府副市长、市公安局局长李明作会议总结。会议充分肯定了全市政法工作取得的成绩，强调全市政法工作要紧紧围绕构建社会主义和谐社会的总体目标，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以化解社会矛盾为主线，以平安建设为载体，以转变执法理念为核心，突出加强综治维稳基层工作，突出加强政法队伍思想政治建设，全面推进全市政法工作创新发展。市人大常委会副主任李树云、市政协副主席石玉昌出席会议。
  新春茶话会 1月28日，市委、市政府举行新春茶话会，省人大常委会副主任黄炳生等在保工作过或保山籍的60余位厅级老领导应邀出席。市委副书记、市长段跃庆主持茶话会，市委书记熊清华通报保山近年来经济社会发展情况，并向老领导们表示衷心的感谢和节日的良好祝愿。黄炳生、王宁、李现武等领导先后发言。市人大常委会主任杨建洪，市政协主席张静，市委常委、市纪委书记黄玉峰及市委办、市政府办、各县区相关领导参加茶话会。
  全市组织工作会议 1月30日，全市组织工作会议召开。会议总结了2006年全市组织工作，安排部署了工作任务。会议要求，要按照加强党的执政能力建设和先进性建设要求，以迎接十七大胜利召开和学习贯彻十七大精神为主线，全面加强领导班子、干部队伍、人才队伍、党的基层组织和党员队伍建设，为建设经济繁荣社会和谐新保山提供坚强组织保证。市委副书记杨毅讲话，市委常委、市委组织部长李刚作强调要求。
  循环报刊进农村试点工程启动 1月30日，召开全市循环报刊进农村试点工程动员大会，正式启动循环报刊进农村试点工程，即，将具有学习、使用、参考价值的报纸、刊物、书籍等，经党政机关、部队、学校、企事业单位、群团组织等在城镇使用后，经收集、邮寄有序流转到农村，通过村民委员会分发到村、组、妇女之家（学校）、文化站点（大院）、老年协会、民兵之家、学校等公益文化阵地提供给广大农村群众循环使用。市委副书记杨毅出席动员大会并讲话，市委常委、市委宣传部长蔺斯鹰主持会议。
  全市宣传思想工作会议 1月31日，全市宣传思想工作会议召开。会议全面总结保山市2006年宣传思想工作的经验，分析宣传思想工作面临的形势，研究和部署未来一个时期的宣传思想工作。会议要求，要明确目标任务，科学谋划布局，努力在理论武装工作、新闻宣传、精神文明建设、文化创新、对外宣传和宣传思想战线队伍建设上实现新发展。市委副书记杨毅到会讲话，市委常委、宣传部长蔺斯鹰作工作报告，市级领导陈自锋、解丽平、石玉昌出席会议，市直各单位，中央、省属驻保单位分管宣传的领导，市直及五县区宣传文化系统副科以上干部参加会议。
  全市党风廉政建设大会 2月2日，市委、市政府召开党风廉政建设大会。市委书记熊清华作重要讲话，市委副书记杨毅通报2006年度执行党风廉政建设责任考评结果并宣读表彰决定，市委常委、市纪委书记黄玉峰传达中纪委七次全会、省纪委二次全会精神。会议签订了年度党风廉政建设责任书，总结了2006年全市党风廉政建设和反腐败工作，分析了全市党风廉政建设和反腐败工作中存在的问题，安排部署了党风廉政建设和反腐败各项工作。会议强调，各级党委、政府和各部门要认真落实党风廉政建设责任制，努力提高反腐倡廉工作能力，狠抓党风廉政建设和反腐败工作任务的落实。市级领导段跃庆、杨建洪、张静、李刚、黄玉峰、刘一丹、蔺斯鹰等出席会议。
  市委督察工作会议 2月3日，市委召开督察工作会。市委副书记杨毅出席会议并讲话，强调要强化督察工作的主体意识，加强督导，建设队伍，不断加大督促检查力度，全面提升督察工作质量和水平，努力推动中央、省、市委重大决策和重要工作部署的贯彻落实。市级领导茶万忠、石玉昌、张玉龙出席会议。五县区党委、市直各单位及中央、省属驻保单位、各人民团体负责人参加会议。
  春节慰问 2月3～5日，市委、市人大常委会、市政府、市政协的领导分别带领春节慰问团赴各县区，访贫济困，送去党的温暖和新春的祝福。
  春节团拜会 2月12日，市委、市政府在兰都饭店举行春节团拜会，市委书记熊清华致辞，市委副书记、市长段跃庆主持团拜会。市级领导、市直各单位以及党政军警、中央及省属驻保单位、市直企事业单位、特邀代表270多人参加团拜活动。
  省委省政府慰问团莅保慰问边关军警 2月5～8日，省委、省政府派出慰问团深入中国人民解放军驻保某部、武警龙陵县消防大队、保山公安边防支队红旗桥公安边防检查站等进行慰问，把省委、省政府和全省各族人民亲切关怀和节日问候送到边关。市委副书记杨毅、副市长李治刚和市民政局、龙陵县有关领导陪同慰问。
  保山市文化体制改革和文化产业发展工作获省表彰 年内，省文化体制改革和文化产业发展领导小组对全省文化体制改革和文化产业发展试点州市、县区进行了表彰奖励，保山市获云南省文化体制改革和文化产业发展重点推进州市“突出成效奖”，隆阳区获“云南省县域文化建设试点县区”一等奖，腾冲县获“云南省文化体制改革试点工作特别奖”。
  2006年度党风廉政建设责任制考核动员大会 2月底至3月初，省委常委、省委秘书长杨应楠率以省纪委派驻省委省直机关纪工委书记李永斌为组长的2006年度全省党风廉政建设责任制第九考核组，对全市执行党风廉政建设责任制的情况进行考核。2月27日，保山市召开考核工作动员大会，杨应楠在会上作动员讲话，李永斌组织考核组对市委、市政府班子及成员执行党风廉政建设责任制情况进行民主测评。市委书记熊清华主持动员大会，并要求以此次考核工作为契机，推动全市党风廉政和反腐败工作以及各项工作再上新台阶。市级在家领导、市委和市级国家机关各部委办局、各人民团体、市直各企事业单位党政主要领导，五县区党委、人大、政府、政协、纪委主要领导，部分离退休老领导、一般干部、人大代表、政协委员和民主党派人士参加动员大会。
  市委议军会议暨市国防动员委员会第四次会议 2月27日，市委议军会议暨市国防动员委员会第四次会议召开。市委副书记、市长段跃庆要求，各级党委、政府一定要充分认清形势和任务，切实增强做好武装工作的责任感和使命感，加强党管武装工作，加强国防后备力量建设。军分区司令员王康平总结了全市国防动员建设情况，并部署“十一五”期间全市国防动员工作。会议研究讨论了民兵防空基地、训练基地建设等问题。五县区党委书记在会上进行党管武装工作述职。
  村级换届选举工作会议 3月5日，保山市召开村级换届选举工作会议，安排部署第三届村民委员会换届选举工作。市委副书记、市村级换届选举工作领导小组组长杨毅作动员讲话，强调要提高认识、积极行动、规范程序、明确责任，全力做好村级换届选举工作。市人大常委会副主任、市村级换届选举工作领导小组副组长茶万忠出席会议，副市长、市村级换届选举工作领导小组副组长李治刚主持会议。会议对全市村民自治先进模范集体、优秀村民委员会主任进行了表彰。
  全国部分省市区委宣传部改革办主任座谈会 3月8～9日，全国部分省市区委宣传部改革办主任座谈会在腾冲召开，中共中央宣传部改革办副主任黄志坚及云南、重庆、贵州、浙江、福建、广东、广西、海南、四川、陕西、宁夏11个省市区委宣传部改革办负责人出席会议。会上，黄志坚传达了中央和中宣部领导近期关于推动文化体制改革工作的有关讲话精神，对做好文化体制改革工作做了安排部署。市委常委、宣传部长蔺斯鹰介绍了保山市文化产业发展和文化体制改革工作情况，各省市区委宣传部改革办负责人分别作了交流发言。
  市委农村工作会议 3月15日，市委召开农村工作会议，认真分析当前全市农业农村工作形势，总结2006年农业农村工作，研究积极发展现代农业、扎实推进新农村建设的政策措施。会议强调，做好农业农村工作意义重大，任务艰巨，必须始终坚持解决好“三农”问题是全市工作重中之重的战略思想不动摇，促进农业稳定发展、农民持续增收的任务丝毫不放松，支农惠农的力度丝毫不减弱，新农村建设的各项工作丝毫不松懈，推动农业农村经济更好更快发展。市委副书记、市委农村工作领导小组组长杨毅讲话，市政府副市长刘刚主持会议，市人大常委会副主任杨习超、市政协副巡视员杨青松参加会议。
  全市农村综合改革工作会议 3月16日，召开全市农村综合改革工作会议，对深化农村综合改革工作做出安排部署。会议要求，要坚持“多予、少取、放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，以精简乡镇机构转变政府职能、保障农村义务教育经费深化农村教育改革、深化县乡财政管理体制改革增强基层保障能力这三方面为改革重点，创新农村工作机制，为社会主义新农村建设提供体制保障、财力支持和动力源泉。市委副书记、市委农村工作领导小组组长杨毅讲话，市人大常委会副主任杨习超、市政府副市长刘刚、市政协副主席石玉昌参加会议。
  大理至瑞丽铁路建设动员大会 3月20日，铁道部和省政府在保山隆重召开大理至瑞丽铁路建设动员大会。铁道部党组成员、副部长卢春房，省委副书记、省长秦光荣，省委副书记李纪恒，省政协主席王学仁，省委常委、常务副省长罗正富，省人大常委会常务副主任牛绍尧，省政府秘书长丁绍祥，保山市委书记熊清华，大理州委书记顾伯平，保山市委副书记、市长段跃庆，大理州委副书记、州长赵立雄，德宏州委副书记、州长孟必光，昆明铁路局局长宋修德以及铁道部有关司局处室领导，省发改委、省经委、省公安厅、省财政厅、省建设厅、省国土资源厅、省交通厅、省林业厅、省商务厅、省国资委、省环保局、省水利厅等相关厅局负责人和保山、大理、德宏三州市相关部门、保山五县区党委政府领导出席动员大会。动员大会由罗正富主持，秦光荣、卢春房先后在动员大会上作重要讲话，段跃庆致欢迎词。
  曹培玺一行莅保调研 3月28～29日，中国华电集团党组书记、总经理曹培玺，副总经理程念高，华电怒江公司党组书记总经理周游一行12人到保山市就怒江流域水电开发工作和怒江赛格电站建设坝址有关工作进行调研。市委书记熊清华，市委副书记、市长段跃庆，市委常委、隆阳区委书记刘一丹，副市长张建明与调研组进行座谈，并介绍了市区情况和保山市水电开发、电力生产情况，汇报了配合华电集团所开展的赛格电站建设前期工作情况。
  市委常委会听取全市1～4月经济社会发展情况汇报 5月25日，市委召开常委会议，听取1～4月经济社会发展情况汇报，研究下一步经济工作意见。市委书记熊清华主持会议并讲话。会议要求，各级各部门一定要贯彻落实科学发展观，突出重点抓落实，努力保持全市经济社会又好又快发展的良好势头，确保年初确定的各项目标任务的完成和超额完成。
  罗正富莅保调研 5月30日，省委常委、常务副省长罗正富率省政府相关部门对怒江沿线交通状况以及旅游发展状况进行调研，强调怒江沿线交通状况的改善将为当地经济社会发展起到十分重要的作用，要下大力抓好此项工作。市委书记熊清华、副市长张建明陪同调研。
  市委理论中心组集中学习 5月31日～6月2日，市委理论学习中心组在自学3天的基础上紧紧围绕“工业与保山经济社会发展”主题进行了为期3天的集中学习。此次集中学习认真总结近年来保山市工业经济发展的成功经验，深入分析工业经济发展中存在的困难和问题，进一步解决保山为什么要发展工业、发展什么样的工业以及怎样发展工业的问题，明确了加快全市工业经济发展的重点和措施。市委书记熊清华在学习结束时作了总结讲话，要求全市要进一步解放思想、与时俱进、上下一心、真抓实干，努力推进工业化迈出新的步伐，努力实现工业经济打一个翻身仗。集中学习期间，专家就工业经济发展作了专题辅导。市委理论学习中心组成员、市人大常委会副主任、市政协副主席以及五县区党委书记、县区长和部分市直、中央及省属驻保单位主要领导参加学习。
  全市领导干部会议 6月1日，市委召开全市领导干部会议。省委组织部副部长杨榆坚受省委委托代表省委宣布有关保山市人事任免的决定：省委常委会议决定，李正阳任保山市委委员、常委、副书记，彭国军任保山市委委员、常委。李正阳作表态发言，市委书记熊清华主持会议并讲话。熊清华强调，市委和全市广大干部职工坚决拥护省委的决定，并将全力支持好李正阳、彭国军两同志的工作，努力把本职工作做好，让省委放心，让人民满意。出席会议的有市级在家领导，即将到保山任职的李正阳、彭国军，各县区党委书记、人大常委会主任、县区长、政协主席，市直、中央及省属驻保单位党政主要领导，驻保部队主要领导，担任过实职副厅级以上职务的离退休老领导。
  郁慕明一行莅保参观访问 6月8日，台湾新党主席郁慕明一行抵达保山市参观访问。市委书记熊清华宴请郁慕明一行并致欢迎词，市级领导杨毅、张静、刘刚、宋国生、寸时庆等参加迎宾活动。在为期3天的访问中，郁慕明一行除了参观腾冲县的部分历史文化景点外，还与保山市有关方面举行了经贸洽谈。
  胡德平莅保调研 6月8～9日，中央统战部副部长胡德平，省委常委、省委统战部部长黄毅莅保调研。市委书记熊清华向胡德平副部长汇报了保山市市情，随后在市委常委、政法委书记彭国军和市政协副主席、市委统战部部长宋国生的陪同下到腾冲进行调研考察。
  市委听取第四届“商旅节”筹备情况汇报 6月8日，市委召开会议专题听取第四届“商旅节”暨花市筹备情况汇报。市委书记熊清华主持会议并讲话，对办好活动提出明确要求。市委副书记杨毅，市委常委、隆阳区委书记刘一丹，市委常委、宣传部长蔺斯鹰，市委常委、政法委书记彭国军以及相关部门负责人出席会议。
  市委常委会专题研究党风廉政建设工作 6月13日，市委召开常委会，专题研究全市党风廉政建设工作。在听取市纪委关于省委对保山市2006年度党风廉政建设责任制考核结果汇报后，会议就抓好新时期党风廉政建设工作，制定存在问题的具体整改措施进行了研究；听取全省贯彻实施《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》电视电话会议精神的汇报，并研究了保山市的贯彻意见。市委书记熊清华主持会议，市人大常委会主任杨建洪、市政协主席张静列席会议。
  全市老干部工作会议暨“三先”表彰会 6月14日，全市老干部工作会议暨“三先”表彰会在市委党校召开，市委书记熊清华出席会议并强调，要认真把握新时期老干部工作的新特点、新任务，进一步理清工作思路，找准工作着力点，突出重点、明确责任、狠抓落实，不断开创全市老干部工作的新局面。市委常委、市委组织部长李刚总结了2006年全市老干部工作取得的成绩，安排部署了相关工作。会议对29个老干工作先进集体和10名关心重视老干工作的领导及60名先进老干工作者进行了表彰。
  张田欣莅保调研 6月13～15日，省委常委、宣传部部长张田欣率省文化厅、省教育厅、省广电局有关领导莅保调研，实地察看了保山市文化产业发展、新农村建设情况，并听取了保山市基本情况和宣传思想工作情况汇报。市委书记熊清华主持了汇报会。在听取汇报后，张田欣对保山在打造文化品牌、发展文化产业方面取得的成绩给予肯定，并强调要贯彻落实科学发展观，总结改革发展的新经验，面向基层，面向群众，将保山的文化产业做大做强。市委副书记、代市长李正阳，市委常委、宣传部部长蔺斯鹰等陪同张田欣一行到腾冲实地考察调研。
  党的基层组织建设推进会暨边疆党建长廊建设启动仪式 6月14～15日，保山市召开全市党的基层组织建设推进会，并举行边疆党建长廊建设启动仪式。市委书记、市党建工作领导小组组长熊清华出席会议并讲话，强调各级党组织要进一步学习贯彻落实好中央四个长效机制文件、云南省十八项基层党建制度和保山市加强基层党的建设的一系列文件，统一思想、提高认识、明确任务、突出重点、真抓实干，扎实推进党的基层组织建设和边疆党建长廊建设。市委常委、组织部长李刚主持会议并作总结讲话。市委常委、市纪委书记黄玉峰，市委党建工作领导小组成员，五县区党委专职副书记、组织部长以及市直相关部门负责人出席会议。
  市委理论学习中心组专题学习中纪委《若干规定》 6月15日，市委理论学习中心组集中专题学习中纪委《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益若干规定》。中心组原文学习了《若干规定》，熊清华书记在会上提出了深入学习、把握实质，以身作则、率先垂范，狠抓落实、注重实效的要求。李正阳、杨建洪、张静、蔺斯鹰等市级领导及理论学习中心组其他成员参加学习。
  市委庆祝建党86周年 6月30日，市委在隆阳区板桥镇隆重举行庆祝建党86周年暨农村党员干部远程教育启动仪式。市委书记熊清华在讲话中回顾了党的光辉历程，并要求紧扣提高执政能力和巩固发展党员先进性，全面加强党的建设；积极开展农村党员干部现代远程教育，服务保山经济社会发展。市级领导张静、李新平、李刚、蔺斯鹰、彭国军等出席会议。会后，启动了农村党员干部现代远程教育接收播放网络。
  市委常委会学习胡锦涛总书记重要讲话精神 7月2日，市委召开常委会，认真学习和深刻领会胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话精神，市委书记熊清华主持学习并讲话。熊清华强调，全市各级党组织要把认真学习和深刻领会胡锦涛总书记重要讲话精神作为当前和未来一个时期一项十分重要的政治任务，按照中央和省委的要求，加强领导，周密部署，认真学习，自觉实践，切实把思想和行动统一到讲话精神上来。市级领导李正阳、杨建洪、李新平、李刚、黄玉峰、蔺斯鹰、彭国军、张建明、石玉昌等参加了学习。
  许嘉璐率团莅保调研 7月4～6日，受中共中央委托，全国人大常委会副委员长、民进中央主席许嘉璐率全国政协委员、民进中央副主席严隽琪，全国人大常委、民进中央副主席王佐书，中华民族文化促进会常务副主席王石，中央民族大学哲学与宗教学系教授、博导赵士林，北京大学社会学系副主任、教授、博导佟新，以及中央统战部、文化部、教育部的相关部门领导、专家学者一行，在省人大常委会副主任梁公卿，省政协副主席、民进云南省委主委罗黎辉，省委统战部副部长杨光海等陪同下，对保山社区文化建设及基础教育等工作进行专题调研。许嘉璐对保山社区文化建设工作给予了充分肯定，并强调要深刻领会党中央关于文化建设的指示精神，把社区文化建设辐射到校园、企业、军营和农村，做到资源整合、优势互补、弘扬民族文化，树立民族自信心。市级领导熊清华、李正阳、杨建洪、张静、王彩春、解丽平、宋国生等分别陪同调研。
  全市培养选拔优秀年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部会议 7月9日，保山市召开培养选拔优秀年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部工作会议。市委副书记杨毅出席会议并讲话，强调要在科学发展观的指导下做好优秀年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部四种干部的培养选拔工作。市委常委、组织部长李刚主持会议，市委常委、隆阳区委书记刘一丹，市政协副主席、市委统战部部长宋国生出席会议。市委统战部、市妇联、市民委负责人先后发言，五县区作汇报交流。
  全市自然灾害防治及安全生产紧急电视电话会 7月21日，市委、市政府召开全市自然灾害防治及安全生产紧急电视电话会议，会议主会场设在腾冲，隆阳、施甸、龙陵、昌宁设分会场。市委副书记、代市长李正阳通报了腾冲“7•19”山体滑坡灾害和近期保山市其他地区受灾情况，对下步自然灾害防治工作作了安排部署，并强调各级领导要高度重视抗灾防灾减灾工作，以对人民生命财产高度负责的态度，把汛期灾害防治和安全生产工作放在首位，强化安全生产措施，为全市经济社会发展和社会稳定创造良好的环境。市委常委、常务副市长李新平主持会议，市级领导刘一丹、杨习超、张建明、刘刚、李明、罗兴志、黄玉仙出席，保山军分区、市直及中央、省属驻保单位有关部门、五县区党委政府、各乡镇党委政府的负责人参加会议。
  汪民莅腾督导地质灾害防治工作 7月21日，国土资源部副部长、中国地质调查局局长汪民带领地质专家赶赴腾冲实地查看相关灾情，看望慰问各级国土部门干部职工，督导地质灾害防治工作，并到猴桥镇花水傈僳族移民新村详细了解该村群众搬迁后的生产生活情况。
  庆祝建军80周年系列活动 7月31日，市委、市政府、保山军分区举行全市拥军优属拥政爱民工作会议和市、区庆祝建军80周年暨双拥表彰联欢晚会等系列庆祝活动，市委书记熊清华出席晚会并讲话。熊清华在讲话中回顾了中国人民解放军建军80周年来所走过的光辉历程和全市双拥工作所取得的成绩，强调在努力建设经济繁荣社会和谐新保山的关键时刻，希望驻保部队在加强自身建设和管理、有效防范重大安全问题、确保部队安全稳定的同时，积极投身到保山建设中来，为又好又快发展贡献力量。市委副书记、代市长李正阳在晚会上宣读表彰决定，市委副书记、市双拥工作领导小组组长杨毅、保山军分区政治部主任张汉昌在双拥工作会上讲话，副市长李明受杨毅委托在双拥晚会上作报告。杨建洪、张静等市级领导分别参加了当天的系列庆祝活动。
  熊清华、杨毅到市人大常委会调研 8月1日，市委书记熊清华、市委副书记杨毅到市人大常委会进行工作调研。在听取相关汇报后，熊清华对市人大常委会的工作给予充分肯定，并强调市人大常委会在行使宪法和法律赋予的各项职权时，要始终站在理论和实践的前沿，加强学习，集中学习好中国特色社会主义理论体系，把握科学发展观，围绕科学发展行使职权履行职责。杨毅对市人大常委会如何开展下一步工作提出了要求。
  市委市政府听取林改督察工作情况汇报 8月2日，市委市政府听取林改督察工作情况汇报。市委副书记杨毅主持会议，在听取各督察组情况汇报后，杨毅充分肯定了督察工作所取得的成绩，并要求将督察工作贯穿于整个林改工作过程，既要重视统一布置的阶段性督察工作，又要注重平时的调查研究、督促检查、情况反馈；既要善于总结，注重推广好的经验、措施，又要及时发现执行政策时可能出现的偏差和具体操作上的不足之处。市政府副市长刘刚就认真做好下一阶段工作进行安排部署，市政协副主席罗兴志、市深化集体林权制度改革领导小组成员参加会议。
  离退休老干部上半年经济社会发展情况通报会 8月10日，市委市政府向离退休老干部通报上半年经济社会发展情况。市委副书记杨毅出席会议并讲话，市委常委、常务副市长李新平主持会议。在通报了上半年工作后，杨毅希望老领导、老同志继续发挥经验丰富、联系广泛和阅历深、威望高的优势，了解经济社会发展状况，为各项事业发展出谋献策。
  腾冲旅游产业发展现场办公会 8月20日，保山市在腾冲召开腾冲旅游产业发展现场办公会，以进一步贯彻落实省政府滇西边境旅游现场办公会精神，切实帮助腾冲县解决工作中遇到的困难和问题。会议强调，全市各级各部门要抓住省委、省政府把保山市、腾冲县列入全省旅游“二次创业”基本规划区的机遇，正确处理好开发与保护、富县与富民、协议与履约、自力更生与外援支持、硬件建设与软件建设等五个关系，各方同心、合力推动，千方百计贯彻落实好云南省旅游规划中的相关要求。会议期间，与会人员到热海景区、驼峰机场、和顺景区进行了现场调研。市委副书记、代市长李正阳，市委副书记杨毅，市人大常委会副主任丁恒源，市政府副市长解丽平，市政协副主席寸时庆出席会议。
  全市新农村建设推进会暨指导员工作会议 9月6～7日，全市新农村建设推进会暨指导员工作会议在昌宁县召开，市委书记熊清华，市委副书记、市委农村工作领导小组组长杨毅，市人大常委会主任杨建洪，市委常委、组织部长李刚，市政府副市长刘刚，市政协副主席罗兴志以及市直、中央及省属相关部门领导，五县区和72个乡镇主要领导，省、市新农村建设工作队队长，市直及中央、省属驻保单位和部分企业主要领导共计200余人参加会议。熊清华在会上作了题为《深化认识，开拓创新，坚持不懈地把社会主义新农村建设推向前进》的重要讲话，市委副书记、代市长李正阳委托市委副书记杨毅代其宣读了题为《加大力度，真抓实干，努力推进社会主义新农村建设》的书面讲话。会议要求，推进社会主义新农村建设，要在政府主导、农民主体的基础上，动员全社会各方面的力量广泛参与，形成一个关心农业、关注农村、关爱农民的良好氛围，做到“八坚持八推进”，即坚持以城乡统筹为重点、推进农村各项事业发展，坚持以增加农民收入为核心、推进“藏富于民”措施落实，坚持以发展优势特色产业为载体、推进传统农业向现代农业的转型，坚持以开拓创新为关键、推进长效机制完善，坚持以提高农民综合素质为根本、推进农村经济发展，坚持以解决农村民生为导向、推进和谐农村建设，坚持以指导员工作有效开展为保障、推进“三农”工作作风转变，坚持以基层党建为基础、推进农村党组织“三力”建设。会议还对加强新农村建设指导员队伍管理提出了要求。会议由市政府副市长刘刚作会议总结。
  庆祝教师节暨表彰大会 9月10日，市委、市政府在保山一中隆重召开保山市庆祝第23个教师节暨表彰大会。市委书记熊清华出席庆祝大会并讲话。熊清华要求，各级教育主管部门要以党的办学方针为指导，以提高教育教学质量为核心，为实现全市经济和社会的全面协调发展提供更多的人才支持奠定坚实的智力基础。市级领导杨毅、杨建洪、张静、王怀、陈自锋、李治刚、解丽平出席大会。151名受到国家、省、市表彰的优秀教师、优秀教育工作者和先进集体代表获得了荣誉称号。
  全市社区建设工作会议 9月17日，全市社区建设工作会议在腾冲召开，市委副书记杨毅在讲话中肯定了全市2002年开展社区建设工作以来取得的主要成绩，分析了存在问题，提出了推进和谐社区建设的总体要求和目标任务。杨毅要求，各级党委政府和各有关部门要加强组织领导，形成工作合力；统筹城乡社区建设，完善共驻共建；健全参与机制，严格考核评估；健全激励机制，建设一支高素质的社区工作队伍。李刚、茶万忠、李治刚等市级领导及市直有关部门负责人，五县区分管社区工作的党委、政府领导及相关部门负责人参加会议。会议分别由李治刚、茶万忠主持。
  全市村级换届选举总结表彰会暨全市县乡人大代表换届选举工作会 9月18日，全市村级换届选举总结表彰会和全市县乡人大代表换届选举工作会在腾冲召开。市委副书记杨毅出席会议并讲话，肯定了全市第三届村级换届选举工作取得的主要成绩，分析了存在问题，对全市村级换届工作的做法和基本经验作了全面总结，并强调要努力巩固村级换届选举成果，全面推进管理民主的社会主义新农村建设。市政府副市长李治刚宣读表彰决定，会议为受表彰的12个先进单位和50名先进个人颁发了证书。当天下午举行的全市县乡人大代表换届选举工作会在学习中央、省、市委关于做好县乡两级人大代表换届选举工作有关精神的基础上，对全市县乡两级人大代表换届选举工作的有关精神进行安排部署。杨毅要求，县乡人大代表换届选举工作必须坚持党的领导、坚持发扬民主、坚持严格依法办事三条原则，通力合作，严肃纪律，齐心协力做好各项工作，保证换届选举工作顺利进行。李刚、茶万忠、李治刚等市级领导及市直有关部门负责人，五县区分管的党委、人大领导及相关部门负责人参加会议，会议分别由李刚、茶万忠主持。
  熊清华到市政协调研 9月18日，市委书记熊清华到市政协调研，市政协党组书记、市政协主席张静做工作汇报。在听取汇报后，熊清华肯定了市政协的工作，并要求政协干部要认真学习中国特色社会主义理论体系，站好岗，履好职，把履行人民政协“政治协商、民主监督、参政议政”职能的各项工作做深、做透、做足，共同建设经济繁荣社会和谐新保山。市政协副主席罗兴志、张国儒、孙家灿、黄玉仙、寸时庆等参加会议。
  全市党报党刊宣传发行工作会议 9月21日，全市2008年度党报党刊宣传发行工作会议召开。市委常委、常务副市长李新平对2008年度党报党刊宣传发行工作作全面部署，要求各级党委、政府要努力拓展党报党刊发行领域，加强领导，强化督促检查，确保党报党刊在保山市发行量的稳定和增长。市委常委、宣传部长蔺斯鹰主持会议，市人大常委会副主任陈自锋以及市直、中央及省属驻保单位负责人和五县区党委副书记、宣传部长、邮政局局长参加会议。
  省委督察组督察保山市“兴边富民工程”实施情况 9月，省委“兴边富民工程”督察组到保山督察“兴边富民工程”实施情况，并于9月23日听取实施情况汇报。在听取工作汇报后，省委督察组对保山市实施“兴边富民工程”工作给予了肯定，同时指出，保山完成“兴边富民”三年发展规划任务依然艰巨，需要更加努力完成规划任务。
  赴延安增强执政能力建设培训班 9月18～25日，市委举办了党政领导干部赴延安增强执政能力建设培训班。培训班共有学员43名，涉及市直、县区30个部门的领导。通过培训，以实现“学理论、看变化、找差距、谋发展”的目标。在市干部教育委员会的精心组织和全体学员的共同努力下，培训班圆满完成各项学习任务，实现了预期的目标。
  全市网络文化建设和管理工作会议 9月27日，全市网络文化建设和管理工作会议召开，市委副书记杨毅出席会议并讲话。杨毅要求，要大力宣传马克思主义中国化的最新成果，宣传党的十六大以来全市经济、政治、文化、社会建设和党的建设取得的新成就新经验，充分展示全社会和谐的新气象新风貌，为党的十七大胜利召开营造良好的网络环境。市委常委、宣传部长蔺斯鹰明确了下一步要重点抓好的工作，市委常委、政法委书记彭国军主持会议，茶万忠、解丽平、石玉昌等市级领导出席会议。
  保山市十七大代表赴京参加中国共产党第十七次全国代表大会 10月12日，中国共产党第十七次全国代表大会代表、市委书记熊清华和施甸县摆榔乡乡长李凤梅乘机离保赴京参加十七大。市级领导杨毅、杨建洪、刘一丹、蔺斯鹰、彭国军、李明、张国儒等到机场送行。
  市委常委会学习党的十七大精神 10月18日，市委召开常委会议，学习党的十七大精神，研究全市学习贯彻意见。受市委书记熊清华委托，市委副书记、代市长李正阳主持会议。市委领导杨毅、李新平、李刚、黄玉峰、刘一丹、蔺斯鹰、彭国军参加会议，市人大常委会主任杨建洪和市政协副主席罗兴志、宋国生等列席会议。李正阳在常委会上强调，全市在学习贯彻党的十七大精神活动中要细化学习方案，创新学习形式，完善学习措施，确保取得学习实效，用十七大精神指导和推进实际工作，全力促进保山经济社会又好又快发展。
  市委部署维护社会稳定工作 9月28日，市委召开维护社会稳定专题工作会议，市委常委、市委政法委书记彭国军，市政协副主席石玉昌和五县区政法委书记及市综治维稳各成员单位领导共50多人参加会议。会议通报了全市当前维稳形势。彭国军就全市贯彻落实省委维护社会稳定专题工作电视电话会议精神作了讲话，并传达市委书记熊清华对做好维稳工作的指示：“各级各部门要将维稳工作的各项措施做实做细，落实到实处；要认真仔细排查各种稳定的隐患，做到早预警，及时有效处置；对各种影响社会政治稳定的因素要做到不留死角，在国庆和十七大期间确保全市社会政治稳定。”
  中青年干部培训班 为深入学习贯彻党的十七大精神，全面提高保山市中青年干部的思想政治素质和理论修养，10月22日，为期1个月的全市中青年干部培训班在市委党校举行开学典礼，培训班学员为来自五县区和市直部门的88名后备干部。市委副书记杨毅出席开学典礼并做动员讲话，要求中青年干部要深入学习贯彻党的十七大精神，以自己的深刻理解、系统把握带动面上学习的深入，从而把全市广大党员干部的思想和行动统一到十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现十七大提出的各项任务上来。市委常委、组织部长李刚出席会议。
  市委常委会议暨市委理论学习中心组集中学习党的十七大精神 10月25日，市委常委会议暨市委理论学习中心组集中学习党的十七大精神，市委书记熊清华主持学习并作讲话。熊清华强调，当前和未来一个时期的首要政治任务就是学习党的十七大精神，要在全市迅速掀起学习宣传贯彻党的十七大精神热潮，领导干部要带头学、带头讲，以饱满的政治热情和务实的工作态度，全面推进全市的经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。会议还对《中共保山市委关于认真学习贯彻党的十七大精神的通知（讨论稿）》进行了讨论研究。市级在家领导和市委理论学习中心组成员参加学习。
  全市领导干部大会 10月26日，保山市召开传达学习十七大精神领导干部大会。会上，市委书记熊清华介绍了十七大概况，并就学习十七大的精神谈了初步学习体会。熊清华要求，要以十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步推进全市经济社会又好又快发展。市委副书记、市长李正阳通报了全市1～9月经济社会各项事业发展情况，并就抓好当前工作提出了具体要求。市委、市人大常委会、市政府、市政协在家的领导，五县区党政主要领导，市直、中央及省属驻保单位和企事业单位主要负责人，担任过副厅实职以上离退休老领导等200多人参加会议。
  罗正富莅保调研 10月26～27日，省委常委、常务副省长罗正富率省发改委、财政厅、政府研究室、扶贫办等相关部门领导莅保调研，强调要乘十七大东风推动保山经济社会的全面发展。市委书记熊清华，市委副书记、代市长李正阳，市人大常委会主任杨建洪，市政协主席张静，市委常委、常务副市长李新平等先后陪同调研。在龙陵调研期间，罗正富还对龙陵县干部职工进行了党的十七大精神宣讲。
  “7•19”自然灾害抢险救灾先进表彰会 10月27日，保山市召开大会，隆重表彰腾冲槟榔江“7•19”自然灾害抢险救灾中涌现出的先进单位和先进个人。市委书记熊清华在会上作重要讲话，要求认真总结经验，提高应对突发公共事件的能力，并号召全市人民弘扬“7•19”自然灾害抢险救灾精神，坚持科学发展，全面完成年内各项工作。市委副书记杨毅主持会议，市级领导杨建洪、张静、李刚、黄玉峰、蔺斯鹰、彭国军等出席会议。
  “三万三讲”活动表彰推进会 10月27日，保山市隆重召开“三万三讲”活动表彰推进会，总结前阶段全市开展“三万三讲”活动的经验和做法，表彰首届“十佳模范老人”、“十佳巾帼礼仪标兵”、“十佳少儿孝星”和在活动中涌现出来的先进集体，研究部署深入推进“三万三讲”活动、构建和谐新保山的对策和措施，市委书记熊清华出席会议并讲话。熊清华充分肯定了前一阶段取得的成绩，并强调要从加强领导、创新载体、扩大试点、舆论宣传、模范引领、检查督促等方面不断推进“三万三讲”活动的深入开展。会议由市委副书记杨毅主持，市委常委、宣传部长蔺斯鹰宣读了市委和市“三万三讲”活动领导小组的表彰决定。市级领导杨建洪、张静、李刚、黄玉峰、刘一丹、王彩春、彭国军等出席会议。离退休副厅级以上干部蔡国华、杨继孔、白金春等应邀出席会议。
  保腾高速公路建设动员会 10月28日，由省交通厅、省公路开发投资有限责任公司、保山市人民政府主办，腾冲县人民政府、龙陵县人民政府、保腾高速公路建设指挥部共同承办的保腾高速公路建设动员大会在腾冲举行。省人大外事侨务委员会主任李裕光，省公路投资有限责任公司董事长郝蜀东，市级领导熊清华、李正阳、杨毅、杨建洪、张静、李新平、王彩春、王怀出席动员会，省市发改、交通、财政、扶贫和驻腾单位（企业）以及当地群众共计1000余人参加了动员会。交通厅、建设方、工程建设指挥部、设计施工监理单位先后在动员会上发言。
  新农村指导员集中学习党的十七大精神 11月2日，省委派驻保山市全体新农村建设指导员及保山市下派的全体新农村建设指导员集中进行为期5天的学习贯彻党的十七大精神培训，市委副书记杨毅作动员讲话。杨毅要求新农村指导员要及时组织宣讲活动，全面准确地把十七大精神传达到广大农村，激发起群众投身社会主义新农村建设的热情，积极推进全市小康社会建设。市委常委、市委宣传部长蔺斯鹰作专题讲授。
  《保山市构筑滇西边境物流中心战略研究》通过评审 11月5日，保山市在昆明举行《保山市构筑滇西边境物流中心战略研究》评审会。通过与会领导和专家的认真评审，一致同意通过该课题。全国人大教科文卫委副主任、云南省原省长徐荣凯出席评审会并作重要讲话。省委政研室、省发改委、省政府经研中心、省社会科学院、云南大学发展研究所等省属各相关部门的领导和专家组成课题评审组进行了认真评审。市委书记熊清华出席会议并讲话，市委常委、常务副市长李新平致欢迎词，市委常委、宣传部长蔺斯鹰主持评审会。
  孙政才一行莅保调研 11月5～6日，农业部部长孙政才率农业部调研组一行人莅保调研，对保山市咖啡产业、油菜产业以及三农工作进行调研。孙政才一行听取了保山市农业农村工作情况汇报，并先后深入隆阳区、腾冲县对潞江坝咖啡种植基地、中和乡山地油菜进行实地调研，对保山市的农业农村工作给予了充分肯定和高度评价。省委副书记李纪恒、副省长孔垂柱、省委副秘书长林金宏、省农业厅厅长段兴祥等陪同调研，陪同调研的市级领导有李正阳、杨毅、刘一丹、王彩春、刘刚以及市政府办、市畜牧局、市农业局等相关部门领导。
  第二届（保山）南亚论坛 11月9～13日，由保山市委、市人民政府、云南省社会科学院、云南省南亚学会主办，保山市社科联、云南省社会科学院南亚研究所承办的第二届（保山）南亚论坛在腾冲隆重举行。本次论坛的主题是“中国面向南亚开放的机遇与挑战及保山在面向南亚开放战略中的地位和作用”。市级领导熊清华、李正阳、杨建洪、张静、王彩春、蔺斯鹰、张建明、解丽平和有关专家学者参加了论坛。熊清华在论坛上作了题为《建设要素平台是走向南亚的重要基础》的主题演讲，王彩春作了题为《云南如何“走出去”》的发言。
  省委宣讲团莅保宣讲十七大精神 11月21日，省委宣讲团一行到保山市宣讲十七大精神，省社会科学院研究员向翔作《认真学习十七大精神，发展中国特色社会主义》的报告。市委副书记、代市长李正阳主持报告会，杨建洪、李新平、李刚、蔺斯鹰等在家市级领导及干部群众共950多人参加学习。
  施甸现场办公会 11月22日，市委、市政府在施甸县水长乡七〇七召开县域经济发展现场办公会，研究和现场解决云南煤化工集团和云天化集团的选址、供电、供水等前期工作，市委副书记、代市长李正阳，市委副书记杨毅分别在会上作讲话。会议要求，施甸县要把建设好工业园区作为发展县域经济的头等大事来认识，抓住这一千载难逢的机遇，做实做细各项工作，做好公共配套工作，做好服务工作，确保两大集团顺利投产。李新平、胡家忠、罗兴志及市直15个部门和有关企业负责人，施甸县领导及相关部门负责人参加现场办公会。
  市委理论学习中心组集中学习 11月28～29日，市委理论学习中心组集中学习党的十七大精神，统一思想，深化认识，认真分析总结保山市经济社会发展状况，研究讨论2008年工作重点。市委书记熊清华主持学习并作总结讲话，要求要以改革的精神推进党的建设新的伟大工程，加强思想建设、提高干部队伍素质、促进党内和谐、凝聚党心民心，造就一支高效廉洁的干部队伍。市委副书记、代市长李正阳作中心发言，市委副书记杨毅、市人大常委会主任杨建洪、市政协主席张静分别发言。在家市级领导和五县区党政主要领导、市直、中央及省属驻保相关单位负责人参加会议。
  省委省政府督察组对保山市二十项重点工作进行督察 11月28日，省委、省政府督察组对保山市二十项重点工作进行督察。受市委书记熊清华和代市长李正阳委托，市委常委、常务副市长李新平代表市委、市政府向督察组作工作汇报，市人大常委会副主任丁恒源，市政协副主席罗兴志以及市直相关部门领导参加汇报会。二十项重点工程包括：“万村千乡市场工程”、“兴边富民工程”、农业农村工作、扶贫开发工作、农村救助制度建设、“数字乡村”工作、“润滇工程”项目、农村公路建设、农村民居地震安全工程、集体林权制度改革、人口较少民族发展工作、解决边疆“五难”惠民工程、农村教育、卫生重点工作、国企改革、旅游二次创业、禁毒和艾滋病防治、实施“七彩云南保护行动”、节能减排工作、城镇民生工作。
  “三万三讲”活动报告会 11月29日，保山市举行“三万三讲”活动报告会。“十佳少儿孝星”代表、“十佳巾帼礼仪标兵”代表、“十佳模范老人”代表分别在报告会上作报告。市委书记熊清华，市委常委、宣传部长蔺斯鹰和市政府副市长李治刚、张建明、刘刚出席报告会。
  市委宣讲团巡回宣讲党的十七大精神 11月下旬，市委抽调基层工作经验丰富，表达能力强的市委党校教师组成宣讲团，深入全市五县区及大专院校开展宣讲活动，有力地推动了党的十七大精神在基层的学习贯彻。
  老干部、民主党派座谈会 12月12日，市委分别召开老干部、民主党派座谈会，专门对中共保山市委二届三次全会（扩大）会议报告集中征求意见建议。市委副书记杨毅主持座谈会。原市级老领导，市政协副主席张国儒、孙家灿、宋国生以及民盟、民革、民建、农工党、致公党、九三学社等民主党派、工商联负责人参加座谈会。
  传达学习中央经济工作会和省委八届四次全会精神 12月18日，市委召开会议，传达学习中央经济工作会和省委八届四次全会精神。市委副书记、代市长李正阳传达两个会议精神，市委副书记杨毅主持。会议要求，各级领导干部要增强政治意识、大局意识和责任意识，将学习贯彻党的十七大精神与贯彻落实中央经济工作会议、省委八届四次全会和市委二届三次全会精神有机统一起来，把握重点，系统学习，深刻领会，不断深化思想认识、市情认识，切实把思想和行动统一到中央和省委的重大决策部署上来，把智慧和力量凝聚到建设经济繁荣社会和谐新保山的目标任务上来。出席市委二届三次全体（扩大）会议的市委委员、市委候补委员、应邀列席人员、特邀人员共250多人参加会议。
  市委二届三次全体（扩大）会议 12月18～19日，中共保山市委二届三次全体（扩大）会议在保山召开。市委委员42人，候补委员7人出席会议，市纪委常委和有关方面负责人列席会议，市委常委会主持会议。会议深入学习贯彻党的十七大和中央经济工作会议精神、省委八届四次全会精神，总结年内工作，部署明年工作，动员全市广大党员干部和各族群众，进一步统一思想、抓住机遇、乘势而上，为建设经济繁荣社会和谐新保山不懈奋斗。市委书记熊清华作了题为《以党的十七大精神为指导，确保经济社会又好又快发展》的工作报告。全委会审议通过了《中共保山市委二届三次全体（扩大）会议公报》。
  科学技术奖颁奖大会 12月25日，保山市隆重举行2005年至2006年度科学技术奖颁奖大会，隆重表彰为保山市科技进步和经济社会发展作出贡献的科技人员和单位。1人获突出贡献奖，2项成果获保山市科学技术进步奖技术发明类三等奖，48项成果分获保山市科学技术进步奖科技进步类一、二、三等奖。会议要求，各级各部门和广大科技工作者要牢固树立“科学技术是第一生产力”的思想，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、领引未来”的科技工作方针，进一步增强科技意识，营造创新环境，推进自主创新，加快科技进步，扩大创新成果。熊清华、李正阳、杨毅、杨建洪、张静等市级领导出席会议并为获奖者颁奖，市委常委、常务副市长李新平主持颁奖大会。
  推进保山师专“专升本”工作现场会 12月25日，市委、市政府召开保山师专“专升本”工作现场会，会议总结了前一阶段的“专升本”工作，安排部署了未来一段时期的重点工作。会议要求，各级各部门要狠抓工作落实，齐心协力推进，确保2008年“专升本”成功。市委书记熊清华，市委副书记、市长李正阳出席会议并讲话，市政协副主席石玉昌参加会议。（撰稿 王飞）
  组织工作
  领导班子和干部队伍建设 ①开展各级领导班子自身建设和“三力建设”主题实践活动。围绕“政治上要坚定、认识上要统一、能力上要提高、作风上要过硬、团结上要增强、自律上要从严”要求，研究制定加强各级领导班子自身建设意见，并采取“一岗双责”、经常性教育、完善谈话制度、加大民主生活会指导力度和建立健全领导干部理论学习、党性锻炼、联系群众制度和措施，推动领导班子思想政治建设的经常化和制度化。运用集中学习、专题研讨、开展讨论、“三查三看”、谈心交流等形式，采取建立完善班子建设长效机制、加强机关效能建设、强化目标任务督察等措施，认真开展以“执行力、创新力、凝聚力”为重点的领导班子能力建设，并对“三力建设”主题实践活动和各级领导班子自身建设的情况进行督促检查。②抓好副县处级后备干部队伍建设。年内，在全市选拔县处级后备干部518人。40岁以上190名、占36.7％，40岁以下328名、占63.3％，其中，35岁以下130名，占25.1％；少数民族干部75名，占14.5％；妇女干部148名，占28.6％；党外干部95名，占18.3％。同时，通过举办中青班、轮岗交流、外出考察、上挂学习、下派锻炼等形式，切实加大对后备干部培养的力度。③进一步加大培养选拔优秀年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部工作力度。制定“十一五”期间培养选拔优秀年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部目标措施，召开相关会议进行安排部署。目前全市处级领导干部中，妇女干部72人，其中正处级17人；少数民族干部68人，其中正处级25人；非党干部36人，其中正处级4人；40周岁以下干部107人，其中正处级10人。④完成县区人大、政府、政协和法检“两长”换届人事安排工作任务。完成五县区人大、政府、政协领导班子和法检“两长”换届人事安排工作任务。新一届五县区人大、政府、政协领导班子和法检“两长”人选中，妇女17名，占17.9％；少数民族13名，占13.7％；党外干部21名，占22.1％；大学专科以上学历89人、占93.7％，其中研究生学历1名、占1.1％，大学学历55名、占57.9％，大专学历33名、占34.7％；35岁以下6名，占6.3％；继续提名68名，占71.6％；新提名27名，占28.4％；党政交叉任职15名；退出领导班子57名，其中正职6名，副职51名。此次换届，共减少领导班子职数22名（不含兼任县区公安局长的政府副职5名），优化了领导班子结构，五县区政府正职、法检“两长”、兼任县区公安局长的政府副职全部实现异地交流任职，交流面达100％。⑤组织完成市直各党委换届选举工作任务。对市教育局、市经委、市卫生局、市委党校、市公安局、市司法局和保山日报社等7个单位的党委和保山电力股份有限公司党政群领导班子、保山槟榔江水电开发有限公司领导班子及成员进行了届末考核，认真组织开展民主推荐和考察工作，完成领导班子换届的基层组织和党员队伍建设 ①中央四个长效机制文件和云南省十八项基层党建工作制度的落实。一是按照“制度要抓得实”要求，把这些制度落实到各行业每个党支部、党员。基本做到“制度上墙、要求人心”，“支部明白、党员知晓”。二是研究制定涉及建立基层党建工作责任制、基层党建工作考核办法、创建基层党建示范点、社区阵地建设、农村党员培训、选派“两新”组织指导员、农村社区党组织设置、建设“边疆党建长廊”、深化“三级联创”活动、实施年度“云岭先锋”工程等17个指导性文件，促进各项工作任务的落实。②建立健全基层党建责任制体系，推进基层党建任务落实。出台具体考核办法，明确领导格局、工作责任和考核要求。各级党组织均建立党组（党委）书记是第一责任人、分管领导是直接责任人的党建工作领导小组，制定基层党建工作责任制，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的党建工作新格局。同时，建立一套科学严密的责任制考核体系，把中央四个长效机制文件、云南省18项基层党建工作制度和市委出台的一系列党建工作文件分解成各项若干考核指标。创办《基层党建工作通报》，不定期通报全市各行业基层党建工作情况。③突出重点，提升基层党建工作整体水平。一是抓好村“两委”换届工作。指导全市883个村级班子圆满完成“两委”换届选举工作，换届中推行村党组织、村委会成员交叉任职和村党支部书记、村委会主任“一肩挑”。通过换届，全市实现交叉任职3077名，占65.7％，实现“一肩挑”735名，占83.2％，超额完成省委提出的目标要求，有效促进村“两委”关系协调发展。二是加强“两新”组织党建工作。全市共选派148名“两新”组织党建工作指导员深入到25人以上的“两新”组织和规模以上非公企业进行指导，全市50人以上的“两新”组织有党员的占82％，73户规模以上非公企业全部建立了党组织，组建率达100％。三是创建基层党建工作示范点。通过调研，在全市农村、机关、国有企业、“两新”组织、学校、窗口行业等7个领域创建了30个基层党建工作示范点，由市委常委、市政府党员领导干部分别挂钩联系。各级党（工）委、各部门党组织也相继创建503个基层党建工作示范点。四是基层组织活动阵地建设。全市181个活动场所全部建设完工，并通过省级验收。同时，投入146万元，抓好社区活动场所建设。五是抓好流动党员的教育管理。采取建立流动党员管理服务站、设立流动党员咨询服务电话、发放《流动党员活动证》、完善流动党员管理制度等措施，不断扩大流动党员教育管理的覆盖面。年底，全市建立流动党员管理服务中心（站、点）1091个，设立流动党员咨询服务电话127个，共发放《流动党员活动证》2815本。六是推进“边疆党建长廊”建设。市级和腾冲、龙陵两县及时启动边疆党建长廊建设工作，制订实施方案，全市发放张贴边疆党建长廊挂图3600多份，两县沿交通主干道设置大型户外宣传牌52块，沿边、沿线的村（社区）、机关、学校悬挂国旗等。七是扎实开展农村党员培训。各级党组织积极深化农村党的建设“三级联创”活动，通过县乡党校、农函大、农广校、职教中心等途径，采取支部集中学习、副科级党员干部讲党课、新当选村“两委”班子成员集中培训等方式，同时在所有乡镇启动农村党员干部现代远程教育，对农村党员进行政治理论、法律法规、党的方针政策、实用技术培训，共培训农村党员66828人次，进一步增强了农村党员的理论素质和致富本领。八是完成选派140名市级机关、1300名县乡机关干部驻村担任社会主义新农村建设指导员的抽调、编队工作。
  人才工作 ①建立健全人才工作制度。建立人才工作联席会议制度、联络员制度、督促检查制度，研究制定引进高层次人才、加快高技能人才队伍建设、宣传文化系统“四个一批”人才建设等意见和办法，将全市人才工作分解成具体任务，由成员单位牵头落实，整体推进了人才队伍建设。②抓好“三大人才工程”。采取理论培训、实践锻炼、积极引进、抓紧培养、敞开接收、“两免一补”等措施，使“三大人才工程”取得新成效。全市培训各级各类党政人才44350人次、企业经营管理人才5664人，224人获得专业技术高级职称，引进博士研究生1名、硕士研究生39名，有关部门开办英语、缅语培训班和夜校，积极培养外向型人才。组织开展保山市2003～2006年度科学技术奖工作和全市第六批有突出贡献优秀专业技术人才评选工作，评选表彰一批创新型科技人才。③“五类人才”队伍建设。全市紧紧围绕新农村建设、支柱产业发展、农村义务教育、农村卫生服务和和谐社会建设，着力抓好“五类人才”队伍建设。在农村实用人才队伍建设方面，主要培养大批种养能手、能工巧匠、农村经营能人、乡村科技人员。实施“阳光工程”、“农业科技进村入户工程”、“绿色证书”培训、“千名农科人员进百村入万户帮扶致富奔小康行动”等，推动一批农村实用技术人才成长，为推进新农村建设发挥积极作用。在应用开发型人才队伍建设方面，主要采取技能培养、技能选拔、考核评价等措施，全年完成各类技能人才培训28000人次，发放职业资格证书5570人。在中小学师资人才队伍建设方面，主要采取引进省外高校毕业生、招聘特岗教师、加大培训力度、专业技术职务评审等措施，共引进省外高校毕业生56名，招聘特岗教师655名。在医疗卫生人才队伍建设方面，主要抓“五项培训”和“一个制度”的落实。在社会工作人才队伍建设方面，组织民政、劳保、卫生等部门了解社会人才的工作现状和存在问题，为下一步培养宏大的社会人才队伍奠定基础。
  干部人事制度改革与组织制度创新 一是围绕《公务员法》组织实施，研究制定县级公安机关机构设置和干部配备意见、国有企业事业单位调任党政机关科级领导有关事项等文件，进一步规范干部人事工作。二是研究制定党政工作部门领导班子和领导干部综合考核评价试行方案，开展部门领导班子及领导干部实绩考核试点工作。三是把二次会议推荐、民意调查、实绩分析、延伸考察、综合评价等措施运用到县区人大、政府、政协和乡镇人大、政府领导班子换届考察工作中，推进考察工作的科学性和真实度。四是围绕发挥党代表作用，开展党代会常任制试点工作，相应制定了党代表建议、议案回复制度，建立党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众的“三联系”制度，推进基层党内民主的发展。五是积极创新基层党组织设置方式，调整村、社区党组织30多个，适应了经济社会生活的新变化。六是干部日常选拔任用及管理工作更加科学规范。结合换届和后备队伍建设，进一步加强对优秀年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部的培养选拔和管理；强化实践锻炼，选派3期3名新任副处级领导干部到信访部门锻炼；扎实做好挂职干部和老干部的管理服务工作，对部分市直机关、企事业单位的领导班子进行调整，领导班子结构进一步优化；不断规范干部职数管理、出国政审、工资审批、干部调配、年度考核、党政人才资源库建设等工作；完成全市90个单位869卷干部档案的查缺补漏工作。
  干部培训工作 一是在总结保山市“十五”期间干部教育培训工作的基础上，结合保山市“十一五”经济社会发展需求，制定下发《中共保山市委关于“十一五”干部教育培训的实施意见》。二是完成省委组织部对全市134人次的干部调训任务，其中厅级33人次，处级90人次，科级11人次。三是深入落实大规模培训干部任务，着力抓好市本级培训。先后选派117名党政领导干部赴上海市委党校、延安市委党校、浙江大学，分别进行工业经济、执政能力建设、新农村建设等专题培训和实地考察。组织少数民族乡镇领导干部19人到发达地区培训考察。对市直单位242名党员科级干部、58名党外干部进行相关业务知识培训。同时，围绕十七大精神的学习贯彻，先后组织88名县处级后备干部、140名新农村指导员到市委党校分别进行1个月和1周的培训。据统计，年内，五县区共培训各层次党政干部38937人次。
  干部监督工作 一是加大对《干部任用条例》及相关干部政策法规贯彻执行情况督促检查力度，在2006年全面检查的基础上，年内重点对各县区和市直10个部门的整改情况进行督促检查。同时，对197名拟提拔人选的任用程序进行全程监督，对172名拟任人选的廉洁情况征求了市纪检监察机关和市直机关纪工委的意见。二是抓好党员领导干部个人有关事项报告制度的落实，对报告对象、报告内容、报告时间、报告受理、报告纪律等主要环节作了明确规定，完成669名处级以上党员领导干部（含非领导职务）个人有关事项报告的受理审核工作。三是认真落实谈话制度，除抓好领导干部任前谈话、任中谈话和卸任谈话外，要求党委（党组）主要负责同志每年至少与下一级党政正职谈一次话，党员领导干部每年至少与分管部门领导班子成员谈一次话，并得到全面落实。四是认真搞好日常监督管理，全年考察预告处级干部50人，发布考察公示252人，任前公示处级干部49人，委托审计部门对5名处级干部进行任期经济责任审计。五是扎实做好信访举报工作，制定关于群众信访工作5项制度，重点对“揭批查”运动、“两案”审查刑满释放人员上访和原大队离职干部待遇问题上访情况进行排查，对全年188件各类来信来访全部进行了落实，办结186件，占98.9％。（撰稿 彭丽）
  宣传工作
  理论武装工作 ①着力加强和改进干部理论学习，制发了《关于全市在职干部理论学习的安排意见》、《关于全市各级党委（党组）中心组学习安排的建议》、《关于在各级党委（党组）理论学习中心组学习中开展马克思主义哲学专题学习的通知》，代市委起草下发了《中共保山市委关于认真学习宣传贯彻党的十七大精神的通知》和《中共保山市委办公室关于认真做好党的十七大精神学习宣讲工作的通知》等文件。组织市委理论中心组集中学习4次，邀请专家、教授作了3场专题报告会，编印了《全面贯彻落实科学发展观、努力推进和谐保山建设》和《〈活水〉工业立市专刊》、《〈活水〉三万三讲专刊》三本理论文章汇编集。②认真做好十七大精神的学习宣传，组织收看中央宣讲团到云南的宣讲报告会，做好省委宣讲团到保山市宣讲十七大精神的组织工作，组织市宣讲团到机关、农村、社区、学校、企业作宣讲报告1000多场次；举办了“保山市新农村建设指导员学习党的十七大精神培训班”，组织新农村建设指导员“进村入户”宣讲20000多场次；组建了全市第二批中青年理论骨干队伍，组织宣讲团到五县区作省第八次党代会精神巡回宣讲报告5场次；征订党的十七大文件、文献及学习辅导读物3000多册。③开展了“科学发展观在保山”、“建设和谐文化与社会主义核心价值体系”理论研讨活动和“建设经济繁荣社会和谐新保山”、“打造‘中国走向南亚第一市——保山’大家谈”征文活动，做好“艾思奇哲学思想与马克思主义中国化最新理论成果研讨会”的相关筹备工作。创办了《保山社会科学》，建立了保山社科网，举办了“第二届中国（保山）南亚论坛”，下发了《保山市哲学社会科学优秀成果政府奖评奖暂行办法》，开展了保山市首届哲学社会科学优秀成果政府奖的评选工作；完成了《滇西抗战文物史料对旅游业的作用》课题研究，下发了《关于征集2007年度云南省贯彻哲学社会科学规划课题选题的通知》，认真组织申报2008年哲学社会科学规划课题。
  舆论引导 ①下发了《保山市迎接十七大宣传报道方案》、《关于做好党的十七大精神学习宣传工作的通知》，在全市各类媒体上分别开办了“以优异成绩迎接十七大”、“欢庆十七大”、“喜迎十七大、建设新保山”、“深入学习十七大精神”、“贯彻十七大、建设新保山”等栏目。②做好党的十六届六中全会、省第八次党代会、省委八届四次全会和市委二届二次、三次全会精神的宣传，深入开展“科学发展，共创和谐”主题宣传。下发了《保山市“两会”宣传工作方案》，切实做好“两会”宣传报道工作。③大力开展社会宣传。下发了《关于进一步做好禁毒和防治艾滋病宣传教育工作的通知》，对全市2000多名新农村建设指导员和宣传骨干进行禁毒防艾知识培训，并组织开展进村入户宣传。认真组织“云岭新农村‘十佳百优’领头人”评选活动，大力宣传保山市入选的腾冲县滇滩镇西营村党支部书记段发春等5位先进典型。积极做好腾冲“7•19”泥石流自然灾害等社会热点和突发事件的宣传报道和舆论引导。完成了建党86周年暨香港回归10周年、建军80周年、第七届全国残运会“和谐圣火”采集火炬传递活动、转星调整、知识产权周等活动的宣传报道工作。制定下发《2008年云南省第六届城市运动会宣传方案》，开展了城运会会徽、吉祥物、宣传画、宣传标语的征集工作。全面完成了2008年度党报党刊宣传发行工作任务。认真做好“面向南亚，保山先行一步”战略、“大通道建设”的宣传报道工作。办好“政风行风热线”栏目，及时解答群众较为关注的社会热点、难点问题。
  文化产业和文化事业 ①保山市文化体制改革和文化产业发展试点工作通过省验收，并获云南省文化体制改革和文化产业发展重点推进州市“突出成效奖”，隆阳区、腾冲县分别获“云南省县域文化建设试点县区”一等奖和“云南省文化体制改革试点工作特别奖”；全国部分省（区、市）委宣传部改革办主任座谈会在腾冲召开，中宣部改革办《文化体制改革工作简报》和《人民日报》先后刊发稿件；市委常委、宣传部部长蔺斯鹰应邀在云南省“文化：改革与创意”论坛上，作了题为《繁荣民族文化和发展文化产业的体制探索》的演讲。②继续发挥云南影视产业实验区滇西纪录片拍摄基地的作用，启动“重走滇缅大通道”系列电视采访活动；电影故事片《妈妈，别怪我》在全省上映，电视连续剧《滇西往事》在中央电视台第8套黄金时间播放，电影《抗日县长张问德》、《银杏银杏》拍摄完成，电视剧《我的团长我的团》、《高黎贡山敢死队》正在紧张策划中。成功举办了“第四届中国•保山南方丝绸古道商贸旅游节暨端阳花市”、“第八届中国•腾冲火山热海文化旅游节”等节庆活动。保山奥新体育城建设、龙陵邦腊掌国际颐养中心、板桥古镇历史文化旅游区、火山不夜城建设、热海景区SPA水疗项目、和顺小巷建设等文化产业项目进展加快，中国远征军纪念休闲主题公园完成征地拆迁工作，永乐文化休闲园、丝路驿栈、高黎贡山植物文化园、绮罗侨乡文化园等建设项目的前期工作进展顺利。③下发了《关于加快公益性文化事业建设的实施意见》，召开全市公益性文化建设工作会议。《大地之痕——一条路的传奇》和《消失与诞生》获得云南省“五个一”工程精品新作奖；组织保山市歌手参加云南省第二届青年歌手电视大奖赛并取得一金、一铜和优秀组织奖。下发了《关于公布保山市非物质文化遗产保护名录的通知》。出版发行了《语境保山》、《至爱极边》、《翡暖翠寒》等精品散文和小说，与省作协在昆明联合举办了《至爱极边》、《语境保山》作品研讨会，在昆明和保山分别举办了“云南省书法新作展——保山”活动，举办了《保山七人纪实画展》，编辑出版了《人文保山》系列丛书、《文化保山实践与探索》画册等；《金布朗蛮筒鼓舞》在“2007中国•昆明国际文化旅游节暨昆明国际狂欢节”荣获银奖；《保山日报》在全省报刊质量综合评估中，被评为全省报刊出版质量最高奖A类。
  精神文明建设 ①深入开展“三万三讲”活动，着力推进社会主义核心价值体系建设，召开了保山市“三万三讲”活动表彰推进会，评选表彰了首届“十佳模范老人、十佳巾帼礼仪标兵、十佳少儿孝星”和20个先进单位，举办了30场“喜庆十七•保山市‘三万三讲’活动表彰推进会•和谐金秋文艺晚会”和“三万三讲”活动报告会。活动开展以来，《人民日报》内参信息、《云南通讯》、《云南宣传》和《社会主义论坛》等刊物先后刊登理论文章，《云南日报》在头版头条报道了活动情况，并配发了评论，省内外媒体、网站发稿上百篇。②下发了《关于评选命名第三批文明行业和文明单位的通知》、《关于在创建中国优秀旅游城市中评选表彰首批市级文明社区、市级文明小城镇的通知》、《关于在创建中国优秀旅游城市中评选表彰首批文明风景旅游区的通知》、《关于在创建中国优秀旅游城市中开展全市文明服务示范窗口创建及评选活动的通知》，命名表彰市级文明行业10个、文明单位260个、文明村74个、文明社区7个、文明风景旅游区4个、文明小城镇7个、文明服务示范窗口85个。制作刊播“迎奥运、讲文明、树新风”电视公益广告节目3个、平面广告3个。启动了“文明保山•诚信腾冲”活动。申报命名了省级“百城万店无假货”活动示范街（店）2个。下发了《关于在社会主义新农村建设中评选命名首批市级文明村的通知》。争取到省级“和谐文化村”示范点项目2个。③认真组织参加全国道德模范评选活动，保山边防支队印春荣同志被评为全国道德模范候选人，并与番田生一起被评为云南省道德模范。
  对外宣传 ①成立了“保山市对外宣传工作领导小组”和“保山市网络宣传工作领导小组”，下发了《关于接待市外媒体记者采访相关工作的通知》，制定完善了《保山市对外宣传新闻作品奖励办法》。②邀请10多名记者组成的新华社“大通道建设”采访团赴密支那采访。邀请了20多个中央驻滇媒体和云南省知名媒体记者30多名，观摩保山市“三万三讲”活动表彰推进会，并举办了媒体见面会。组织开展了南方报业集团“发现云南之美”大型采访报道活动。全年，共有中央、省级和海外记者1000多人次到保山采访，反映保山市的各种消息在中央电视台播出30条，云南电视台播出节目400多条（次）、播出栏目10个，共600分钟；在省外电视媒体播出节目40个；在《人民日报》刊发消息12篇；在云南人民广播电台播出稿件64条。在《云南日报》刊发稿件240多篇条，位居各州市第一，其中：重点宣传专题12个，刊发头版文章30篇，头版头条8篇。③举办了“魅力保山”手机摄影大赛，编辑出版了《魅力保山手机摄影大赛获奖作品纪念册》，并举行了颁奖仪式。举办了“中国腾冲至缅甸密支那二级公路通车庆典摄影展”、《腾冲地热火山》特种邮票首发式，启动了保山邮资形象封。认真做好“第七届全国残疾人运动会和谐圣火腾冲采集活动”、“大理至瑞丽铁路建设动员大会”、“腾密公路通车庆典”、“中国•保山南方丝绸古道商贸旅游节暨端阳花市”、“中国•腾冲火山热海文化旅游节”等重大活动的对外宣传工作。④认真做好《互联网舆情动态》上报工作。组织召开了全市网络文化建设和管理工作会议。召开新闻网站开办单位座谈会，对部分网站违规活动进行了清理整顿。继续办好“保山新闻网”，完成了20多个专题的设计制作工作，签发保山新闻2500多条，今日要闻3500多条，视频节目2000多条，其他各栏目文章共5000多篇。
  舆情信息工作 调整充实了舆情信息直报点，加强舆情信息网络建设。全年，共采编上报《宣传工作简讯》70多期、《保山宣传信息专报》400多期、《保山宣传信息快报》10期，被省委宣传部舆情信息中心采用200多篇（条），舆情信息工作连续3年保持了全省领先的良好态势。组织开展了“乡风文明”与“和谐文化”建设、边境边民社会心理、边疆解“五难”惠民工程和翡翠、黄龙玉文化产业等专题调研活动。（撰稿 郑耀文）
  统战工作
  提案面商会 3月30日，市委统战部召开提案面商会，各民主党派、工商联负责人应邀出席：会议就民盟保山市委《关于进一步拓宽保山市民主党派履职渠道的建议》提案答复的拟办情况作了通报，并就拟报市委审批行文下发的《中共保山市委与市级各民主党派、市工商联、无党派代表人士政治协商制度》、《中共保山市委领导与市级各民主党派、市工商联主要负责人交友联系制度》、《邀请市级各民主党派、工商联负责人参加重要活动制度》、《市级各民主党派、工商联与市政府有关部门对口联系制度》进行了面商，达成了共识，会议达到了预期目的。市政协副主席、市委统战部长宋国生主持会议。
  保山市各民主党派工商联负责人座谈会 12月12日，中共保山市委召开各民主党派主委、副主委，工商联会长、副会长座谈会，听取各民主党派工商联对中共保山市委二届三次全会主题报告征求意见稿的意见。市委副秘书长谷雨道介绍市委二届三次全会主题报告征求意见稿的起草过程、遵循的原则、报告的结构和主要内容后各民主党派工商联负责人纷纷发表各自的意见，提出了许多具体的意见、建议。市委副书记杨毅代表市委听取各民主党派工商联的意见、建议。
  戴澄东兄妹捐书 5月28日，市委统战部和区委统战部代表抗日名将戴安澜之子戴澄东及其兄妹，将他们捐赠的2000元的图书送到金鸡中学。
  市委常委会议研究统战工作 3月28日，中共保山市委召开第11次常委会议，听取市政协副主席、市委统战部长宋国生关于全国全省统战部长会议精神和保山市学习贯彻全国全省统战部长会议精神意见的汇报，研究市委统战部提请市委常委会议审议的有关工作。会议决定：①及时召开全市统战工作会议，进一步传达全省统战部长会议精神，研究部署保山市统战工作。②建立统战工作调研报告、信息工作奖励制度，每年市级财政安排一定资金，对统战优秀调查报告和信息工作先进进行奖励。
  保山市统一战线工作考核奖励办法 年内，制定了《保山市统一战线调研报告和信息工作考核奖励办法（试行）》。《办法》分为总则、考核范围和目标任务、考核办法、奖励办法和附则等五章共18个条款，规定了各类有关统一战线方面的调研报告和信息文稿被中央、省市统战部和报刊等新闻媒体采用的奖励额度以及信息工作先进单位、先进个人和优秀调研报告、优秀调研报告组织奖的设置及奖励额度。
  温暖工程李兆基基金百万农民培训项目 全年，全市共培训4644人，其中隆阳区1000人、施甸县650人、腾冲县994人、龙陵县1000人、昌宁县1000人，培训的项目除腾冲县有50名为乡村医生外其余均为其他农民就业技术培训。共投入资金232.5万元。
  民主党派工作 （一）先后召开各种会议13次：①5月16日，市委统战部召开保山市出席省级各民主党派换届代表座谈会，就各民主党派省委换届工作进行了座谈，对提高认识、统一思想，顾全大局、维护团结和认真履职，严守纪律等问题进行座谈沟通并达成了共识。②7月27日，市委统战部召开各民主党派、工商联负责人座谈会，学习中共中央总书记胡锦涛同志在中央党校省部级干部进修班上发表的重要讲话，各民主党派主委、副主委，工商联会长、副会长出席，市政协副主席、市委统战部长宋国生主持，并对各民主党派、工商联学习胡锦涛总书记的重要讲话精神提出了明确要求。③8月8日，中国民主建国会保山市委员会召开市委扩大会议，对停止销售、使用塑料方便袋的建议，规范端阳花市管理和保龙路民工劳动保障问题等三个调研课题进行专题研究，并分别组成课题调研组，部署了调研工作。④10月29日，中国民主建国会保山市委员会召开市委扩大会议，专题学习中共十七大精神，市政协副主席、民建保山市委主委黄玉仙出席并部署民建保山市委成员学习中共十七大精神的工作。⑤4月18日，中国农工民主党保山市支部召开全体党员会议，传达农工党云南省第四届委员会第九次全体（扩大）会议精神，选举产生保山市支部出席农工党云南省委第三次代表大会代表，李佳、罗明耀、汤正恒当选。⑥6月1日中国农工民主党保山市支部召开专题会议研究调研工作，通过认真的分析、筛选，确定《农村面源污染调研》、《便民服务中心便民情况的调研》、《水源饮水安全的调研》、《矿产开发对环境污染的调研》、《社区卫生服务的调研》等五个课题作为重点课题进行调研。⑦5月25日，中国民主建国会保山市委员会召开座谈会纪念保山民建成立20周年，全体成员出席，各民主党派到会祝贺，市委常委、宣传部长蔺斯鹰代表中共保山市委表示祝贺，市政协副主席、市委统战部长宋国生应邀出席。市政协副主席、民建保山市委主委黄玉仙讲话。⑧6月15日，中国农工民主党保山市支部召开新党员和骨干党员培训会，学习《中国农工民主党章程》、《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》、《中国农工民主党党员读本》，旨在切实增强党员素质，不断提高党员履行政治协商、民主监督和参政议政能力，李佳主持并作会议小结。⑨6月18日，中国农工民主党云南省委主委陈勋儒赴保山召开农工党保山市支部政治交接学习教育活动动员会，全体成员出席，市政协主席张静，市政协副主席、市委统战部长宋国生应邀出席，市人大副主任、农工党保山市支部主委李佳主持。⑩6月11日下午，致公党保山市委筹备组召开第一次筹备工作会议。会议在宣读《中共保山市委统战部关于同意成立中国致公党保山市委员会筹备组的批复》后，认真学习了《中共云南省委关于建立民主党派地州市级地方组织若干问题的意见》和《致公党云南省委关于成立地方组织的意见》等文件，进一步明确了建立民主党派市级地方组织的指导思想、基本原则和有关规定；讨论了筹备组筹备工作相关内容和工作程序，并进行了初步分组和分工，明确了筹备组成员的职责和任务。〓8月28日，省政协副秘书长、中国致公党云南省委主委刘富兴赴保召开党员大会，传达致公党云南省委第五次代表大会精神，致公党保山市总支全体党员出席，市政协副主席、市委统战部长宋国生应邀出席并讲话。〓9月4日，省政协副主席、九三学社云南省委主委、云南师范大学副校长曾华赴保召开九三学社保山市委政治交接学习教育活动动员大会，九三学社保山市委全体社员出席。曾华就开展坚持中国特色社会主义政治发展道路为主题的民主党派政治交接学习教育活动作动员讲话，并对九三学社保山市委建设高素质的参政党提出了具体要求。〓10月26日，九三学社保山市委召开政治交接学习教育活动骨干培训会，学习中共十七大精神，安排部署第二阶段政治交接学习教育活动工作。九三学社保山市委全体委员、各基层支社主委、副主委和骨干社员出席。
  （二）7月2日，中共保山市委出台《中共保山市委关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设若干问题的意见》。
  （三）8月23日，中共保山市委常委会议决定：中国民主同盟保山市委员会、中国民主建国会保山市委员会、九三学社保山市委员会等三个民主党派市级地方组织各增加委员职数2名，副主任委员职数1名。
  （四）民主党派组织建设：年内6个民主党派共发展新成员36人，其中民革3人，民盟11人，民建1人，民工党9人，致公党4人，九三学社8人。截至12月，全市共有民主党派成员588人，其中民革61人，民盟168人，民建97人，农工党76人，致公党69人，九三学社120人。年内中国致公党保山市委筹备组成立。
  （五）年内6个民主党派共选派成员31名到省级各民主党派参加各类培训。
  （六）年内各民主党派共开展各类专题调研活动15次。
  （七）民主党派活动。①8月26日，中国国民党革命委员会保山市支部举办“我的精神家园——纪念民革成立60周年”演讲比赛，董立平、席云获一等奖，杨世龙、赵国贵获二等奖。②7月4～6日，全国人大常委会副委员长、民进中央主席许嘉璐到保山市隆阳区、腾冲县进行“加强社区文化建设，促进构建和谐社会”专题调研。全国政协委员、民进中央副主席严隽琪，全国人大常委、民进中央副主席王佐书，中华民族文化促进会常务副主席王石，中央民族大学哲学与宗教学系教授、博导赵仕林，北京大学社会学系副主任、教授、博导佟新，文化部社会司司长张旭，教育部基础教育司副司长王定华参加调研。省人大常委会副主任梁公卿，省政协副主席、民进云南省委主委罗黎辉，省委统战部副部长杨光海，中共保山市委书记熊清华，市人大常委会主任杨建洪，市政协副主席、市委统战部长宋国生陪同调研。③5月26～28日，全国政协副秘书长、中国农工民主党中央副主席陈宗兴莅保考察，中国农工民主党中央副主席、云南省政协副主席、农工党云南省委主委陈勋儒，保山市人大常委会副主任、农工党保山市支部主委李佳陪同考察。④8月11～12日，农工党保山市支部医疗专家组到龙陵县镇安镇、龙新乡、龙山镇开展送医送药送温暖活动。为曾经参加过抗日战争的老兵及佛教界人士进行健康检查、咨询等义诊服务，向他们介绍卫生保健和防病治病的常识。先后共为80多位抗战老兵和佛教界人士进行了义诊，并赠送了报价3000多元的药品。⑤5月3日，莅腾考察的全国政协副主席、中国致公党中央主席罗豪才，在省、市政协领导和中共腾冲县委、县政府、县政协领导的陪同下，看望了致公党腾冲支部成员，充分肯定了致公党腾冲支部“小支部大作为”的种种业绩。⑥5月20日，致公党成员、深圳市深建华辉装饰工程有限公司云南深华公司总经理赵春红先生，在中共腾冲县委统战部常务副部长蒋顺福和中国致公党腾冲支部主委张文才的陪同下，到腾冲县五合乡整顶村孔考小学捐资2万元，为学校解决了校舍及校园道路修缮的资金困难。随后又向腾冲县新华乡中心小学捐赠价值2000元的电冰箱。⑦9月10日，致公党保山市总支主委李继旺、腾冲县支部主委张文才，汇智电脑公司总经理番奇，在县政协副主席曩建友的陪同下到腾冲县荷花傣族佤族乡汪李民小学参加庆祝第23个教师节活动，并送去了700元慰问金，对老师们表示慰问和祝贺。同时致公党腾冲县支部和汇智电脑公司分别捐赠人民币5000元，帮助学校解决购置费紧缺的困难。⑧7月5～7日，应九三学社保山市委邀请，九三学社云南省委组织余化霖等5位专家学者赴昌宁县进行义诊、医疗教学帮扶活动，先后诊治疑难病25例、B超室诊查72例、辅导乡、镇B超卫生专业技术人员6人，开展医疗教学专题讲座5次，共培训90多人。⑨11月11日，九三学社保山市委在昌宁县柯街镇举办以“科学发展、共建和谐”为主题的第十九届“国际科学与和平周”活动。社内11位农业、医疗专家参加。活动中农业科技专家带着农业科技宣传资料，向前来咨询的群众传播科技知识，讲解他们提出的技术问题；医疗专家们为闻讯赶来的100多名患者诊断病情、赠送药品。活动中共免费发放了500多元药品和千余份农业科技、健康宣传资料。
  民族宗教工作 ①发挥统战部的牵头协调职能作用，定期分析民族宗教工作态势，积极排查处理民族宗教热点、难点，把问题解决于初期，确保全市民族团结、宗教和睦、社会稳定。②市政协副主席、市委统战部长宋国生先后到隆阳区、施甸县、腾冲县、龙陵县和昌宁县调研民族团结进步教育、民族地区经济发展工作和宗教工作。③年内分管领导、分管科室工作人员先后9次参加县区宗教专题活动和有关矛盾纠纷调处工作。④协助相关部门培训宗教界人士74名，其中市县区培训70名，省级培训4名。⑤春节期间走访慰问部分民族上层人士和宗教界代表人士。⑥11月15日保山市佛教协会成立并召开第一次代表大会，会议通过了《保山市佛教协会章程》，选举产生了保山市佛教协会第一届理事会理事，理事会选举产生了会长、副会长和常务理事，妙光当选会长。市政协副主席、市委统战部长宋国生到会祝贺并讲话。⑦5月15～25日，龙陵县组织统战相关单位到该县5个乡（镇）的8个宗教活动场所调研宗教工作，宣传党的宗教方针政策，了解宗教界的困难和问题，为宗教界排忧解难。
  海外统战工作 ①春节期间向港澳同胞、海外华侨、华人、留学人员、外国友人寄送贺卡350份，走访慰问部分港澳同胞、海外华侨和留学人员的家属代表。②协助侨务部门搞好在保山举办华文教师培训班和华文教育的其他工作。③4月19日，隆阳区召开第二次归侨侨眷代表大会，115位代表出席，张永生当选主席。④2月26日，旅港同胞任达观先生和张之龙先生向腾冲县腾越镇捐赠人民币120万元，用于建设仁里完小等6所小学。⑤6月15日，腾冲县召开“五侨”联席会，研究“凝聚侨心，促进和谐”工作。⑥9月20日，保山市召开“五侨”联席会，围绕“走向南亚，保山先行一步”战略，探讨发挥侨乡优势，构建和谐保山的有关工作。⑦10月3日，腾冲县委统战部接待腾冲籍泰国华侨陈茂修先生（陈茂修曾用名陈绍生。曾任中国国民党中央评议委员、华侨救国联合总会常务理事，原泰北第五军副指挥，原泰北第三军参谋长，现任泰国泰北建华综合高中董事长）。
  非公有制统战工作 ①春节，走访慰问部分非公有制经济代表人士和新的社会阶层代表人士，并寄送贺卡50份。②搞好市县区工商联的换届工作。③5月31日，隆阳区九龙超市等12家民营企业向保山市福利院的孤残儿童捐款22524元，衣物37件。
  黄埔同学工作 ①共发放黄埔同学生活困难补助费73000元。②春节期间走访慰问隆阳区、施甸县、腾冲县等地的部分黄埔同学。③11月12～15日，云南省黄埔同学会秘书长李俊平莅保调研黄埔同学工作，先后到隆阳区和腾冲县黄埔老人的家中宣讲党的十七大精神，了解黄埔老人的生活情况和健康状况，并与保山市协商关于2008年筹办第三届“黄埔缘民族情”黄埔后代亲友联谊会事宜。
  党外干部工作 ①春节期间走访慰问部分党外干部。②推荐2名党外干部参加省级培训。③11月25日到29日，举办保山市第三期党外干部培训班，58位党外科级干部和民主党派骨干参加培训。④4月16日，云南省社会主义学院孟庆红副院长莅保回访曾参加过省社院培训的党外干部，听取他们对省社院在教学内容、课程设置、后勤保障、科研等方面的意见建议。⑤7月9日，中共保山市委召开全市培养选拔优秀年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部工作会议，市委副书记杨毅讲话，市政协副主席、市委统战部长宋国生讲话，市委常委、市委组织部长李刚主持。
  互助抗日老兵工作 ①协助深圳中兴通讯股份有限公司到腾冲、龙陵两县向抗日老兵送互助款。②深圳互外网互助保山市抗日老兵活动，全市301名抗日老兵从9月起每月将获100元生活补助。③春节期间市委统战部慰问部分抗日老兵，把节日祝福和党的关怀送到抗日老兵家中。④10月1日，贵州省意气风发红十字会李建华先生一行17人到腾冲县慰问7名贵州籍抗日老兵，给每位老兵送去慰问金600元和贵州土特产品。（撰稿 李光启）
  政策研究
  文稿工作 年内，先后完成了市委主要领导《在市委农村工作会上的讲话》、《在市委理论中心组集中学习上的讲话》、《在全市7•19抢险救灾总结表彰大会上的讲话》、《在全市深化集体林权制度改革工作动员大会上的讲话》、《在上半年经济运行分析会上的讲话》、《在新农村指导员宣讲党的十七大精神培训班动员大会上的讲话》等重要文稿；完成了省委交办的一些工作；完成了《省委农村工作会议精神和保山市的贯彻落实情况汇报》、《全省农村民居地震安全工作会议精神和保山市的贯彻意见》和《保山市社会主义新农村建设指导员工作情况汇报》。
  《保山市构筑滇西边境物流中心战略研究》 该课题与西南交通大学合作，于11月5日在昆明顺利通过专家评审。对保山市现代物流的发展布局进行了充分的研究，对保山市未来物流发展功能作了符合实际的定位，提出的物流发展目标较为明确。课题在对国际国内现代物流和社会经济发展现状前景全面分析比较的基础上，紧密结合保山实际，提出的“一个物流园区、两个物流中心、三个物流服务站”的物流发展框架体系科学合理，充分考虑了保山市的实际物流需求与客观条件，适合保山市物流的整合和发展。该课题研究确立了未来保山市现代物流发展的总体布局、发展定位、发展策略和发展模式，形成了具体的构建内容及初步规划建议，重点支撑项目具体，指导思想正确，总体框架和内容符合国家和省有关现代物流发展规划的要求，有较强的可操作性。课题总体上达到了设定目标，责任单位较好地执行了相关要求，对保山市未来的物流发展决策具有参考价值，为保山市现代物流体系发展规划建设提供了较好的科学依据。
  《保山发展研究》创刊 年内，创办了《保山发展研究》，全年共收集到稿件119篇，范围涉及市级领导、市直单位、县区、乡镇等人员，内容涉及经济、社会的方方面面，共分为新农村建设研究、和谐社会研究、文化社会事业研究、经济发展研究、党建研究、人大政协专题研究、其他研究7部分。
  农村民居地震安全工程建设 省政府安排保山市隆阳区、施甸县、腾冲县农村民居地震安全工程项目共6400户，补助资金2000万元，其中拆除重建2400户，加固改造4000户，隆阳区和腾冲县分别为2400户，施甸县为1600户。项目惠及三县区的36个乡镇、90个村，重点布局在13个乡镇、街道办事处。
  农村劳动力转移和劳务输出工作 年内，先后对全市外出务工人员回乡创业情况和企业使用农民工情况进行了专题调研，写出专题报告，并提出了认真落实鼓励中小企业发展的优惠政策、加强对企业及农民工的法制宣传教育、完善社会保障配套服务、改善农民工务工环境、保障农民工合法权益、规范企业用工行为、解决农民工回乡创业融资困难、制定鼓励外出务工人员回乡创业的优惠政策等意见和建议。
  干部队伍建设 年内市委给政研室配备了1名副主任，领导班子得到进一步优化、充实，同时，根据组织部门关于推荐上报副处级党政后备领导干部的要求，结合部门实际，按照公平、公正、公开的原则，推荐上报了4名副处级党政后备领导干部；根据实际，年内还严格按照《党政任用干部条例》的要求，按照程序选拔配备1名办公室主任、1名综合科副科长和1名副主任科员。充实了中层骨干，调动了干部工作的积极性，稳定了干部队伍。（撰稿 鲁平亮）
  机关工委
  思想政治建设 ①组织广大党员学习贯彻党的十六、十七大和市委二届二次全会精神，并订购了十七大新党章3000多本，免费发放给每个党员。②深入贯彻落实《干部教育条例（试行）》，从政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练等五大方面做好党员干部的教育培训工作，先后于4月、6月、8月在市委党校举办了两期在职党员科级干部培训班，一期党务干部培训班，共有550多名党员和党务干部参加了培训。③组织了60多名党务干部分两批到外省、市和外州（市）进行考察学习，并接待了省内两批党建考察团到保山市进行机关党建考察。④年内，投资6万多元更新了部分党员电化教育设备，购买了《党的十七大报告辅导讲座》、《党的十七大新党章专题讲座》、警示教育书籍和VCD光盘等大批电教材料。
  组织建设 ①深入推进“云岭先锋”工程。按照“五好五带头”要求，突出“五比五创”，结合“三评”工作，抓好六项制度的建立和党建日常业务工作的指导，加大跟踪检查力度，切实增强工作自觉性和主动性。真正形成主要领导亲自抓，分管领导协助抓，具体人员认真抓，切实取得实效。把握关键，健全制度，切实抓好“立党为公、执政为民”为主题的创先争优活动；②党组织班子建设。年内，新成立党总支2个，党支部23个，指导1个机关党委按期换届、对任期届满的9个党总支、45个党支部班子进行了改选，对2个党支部班子进行了补选。新成立机关党委1个，补选党总支班子1个，撤销党总支2个，撤销党支部19个。③党员管理。办理党员组织关系介绍信和证明信228件，340人次，发流动党员活动证15本。④组织发展工作。发展新党员37人，办理转正48人。10月，举办了1期申请入党积极分子培训班，来自市直各党（工）委和隆阳区直机关的入党积极分子共178人参加了培训。⑤党内统计工作。投资1.5万元，配备了1台电脑专门用于党内统计，安装了党内统计软件，实现了党内统计现代化。⑥党费收交，全年共收入党费42.37万元，上交市委组织部29.15万元，反馈给各级党组织6.43万元。⑦春节前夕对所属党组织的33名困难党员进行了慰问。理论宣传编辑《机关党建》简报12期、《纪检监察信息》10期，制作宣传栏5期，在市级以上刊物发表党建理论文章和报道7篇（条），在省级刊物上发表1篇，上报省工委论文8篇。
  制度建设 贯彻落实中央四个长效机制、云南省十八项基层党建工作制度和市委13个党建文件，使各项制度上墙率达100％；制定了《市直机关党建工作综合目标管理考核暂行办法》，并于12月中旬对72个机关党组织进行了首次党建综合目标管理考核，评定出23个优秀党组织；根据市委在全市创建基层党建示范点的工作部署，成立了党建工作领导小组，创建了5个基层党建示范点。
  成立机关党的建设研究会 7月，成立了保山市机关党的建设研究会，市委书记熊清华担任研究会的顾问，杨毅副书记担任名誉会长。
  党风廉政建设 年内，处理违纪党员干部5名，其中，开除党籍4名，党内严重警告1名；对市直单位拟提拔任用的18名副处级干部、7名科级干部和拟上报审批的139名副处级后备干部的遵纪情况进行审核把关；开展党政纪条规和典型案例教育，观看电影、电教片、组织科级党员干部到警示教育基地接受警示教育；在执行党风廉政责任制工作中，被市委、政府评为优秀单位，受到了表彰。（撰稿 张和平）
  老干部工作
  离退休干部情况 全市共有离退休干部15850人（不含中央和省属驻保单位离退休干部）。其中：离休干部331人（抗日战争时期参加革命工作的25人，解放战争时期参加革命工作的306人离休干部中市直143人，隆阳区82人，腾冲县32人，龙陵县34人，施甸县10人，昌宁县30人。行业分布：机关155人，事业64人，企业112人。享受待遇：正厅1人，副厅7人，副厅单项16人，正副处级184人，正副乡科级及其他123人。年龄分段：70～79岁238人，80岁以上93人。安置情况：省外安置12人，省内安置18人，市内安置301人。身体状况及去世情况：生活不能自理37人，占11％；去世16人）。退休干部
  15519人（其中：市直单位1914人，隆阳区4067人，腾冲县4346人，龙陵县1516人，施甸县1774人，昌宁县1902人。行业分布：机关4472人，事业8587人，企业2460人；享受待遇：正厅8人，副厅37人，正副处级1240人，正副科级及其他14234人。年龄分段：59岁以下4921人，60～69岁6291人，70～79岁3886人，80岁以上421人。新增和去世人员：办理退休手续725人，去世268人）。按行业划分：行政4627人，事业8651人，企业2572人；按享受待遇划分：正厅级9人，副厅级44人，副厅单项16人，正副县处级1424人，正副乡科级及其他14357人。
  离退休干部党组织和党员情况 党组织情况：全市现有离退休干部党总支8个，退休干部党支部76个，离退休干部合编党支部61个，与在职党员合编党支部110个。本年度举办老干部读书班15期，培训老干党支部书记、副书记及理论骨干1476人。党员情况：全市离退休干部党员7584人，占离退休人数的48.86％。其中：机关3525名，事业3143名，企业916名。
  老干部政治待遇 一是扎实开展政治理论学习。市县区委老干部局坚持每月组织老干部集中学习1次制度，老干部党校举办了4期离退休干部党员政治理论培训班，重点学习党在新时期的路线方针和重大部署以及老干部工作的新政策，全年参加集中学习的老干部和老干部党员5000多人次。二是坚持每周一组织老干部集中阅读文件。全年市直单位参加集中阅文老干部达144人次。三是各级各部门的重要会议和重要活动都邀请老干部代表参加，市县区党委、政府坚持向老干部通报经济社会发展情况，全市共召开此类通报会10多场（次）。四是各级党政领导注重与老同志的联系和沟通，通过电话、座谈、走访等多种形式主动联系老干部，征求意见和建议。全市240多名在职处级以上领导干部与500多名同职级离退休老同志建立了联系，设立了联系卡。五是各级各单位积极组织老干部就近就地或外出参观考察。我局组织了厅级离退休干部赴缅甸密支那和西安、延安、成都参观考察，让老同志们共享改革发展成果，同时还组织市直单位离休干部和局系统干部职工参观考察了保山监狱和瞿家湾新农村建设情况。六是通过加强党组织建设、思想建设，不断完善“三会一课”、加强党员联系群众、走访制度、生病看望、送学上门等制度建设，党支部的凝聚力和战斗力不断增强。将离退休干部党支部上缴党费的留用比例从1月起提高到80％。同时，规定了从1月起，对离退干部党支部书记和支部委员每人每月给予10～30元的交通和通讯补贴。
  老干部生活待遇 一是建立完善了生活特困老干部及已故老干部配偶帮扶救助制度。市县区委老干部局对86名生活特困老干部及已故老干部配偶进行补助，补助经费15万多元。春节，市委、市政府先后对194名厅级离退休老干部及遗属进行了走访慰问。二是市委、政府组织担任过实职正厅级的离退休干部到上海进行健康体检1次，看望生病住院的离休干部达45人。市县区还邀请保健专家向老干部上保健课12场（次）。
  老干部学习活动阵地建设 一是老干部活动中心建设工作得到进一步加强。全市共有老干部活动中心6个，活动室23个，总建筑面积达到了13259平方米，固定资产总投资达1887.2万元，可容纳4000多人学习活动。市级和每个县区建有一个老干部活动中心。同时，各级各部门还进一步采取措施，在完善配套设施、健全管理制度、配强工作人员、积极开展活动上下工夫，不断丰富广大老同志的精神文化生活。二是成立老年大学6所，在校学员达2600余人；成立老干部党校3所，举办培训离退休干部党员培训班4期600多人。特别是市老年大学发展速度较快，年底，发展到21个专业，42个班，在校学员达1700人次，先后为6000多名老同志充电加油，增长才艺。
  企业离休干部的管理服务工作 年内，全市116名企业离休干部已收回老干部局和企业主管部门管理94人，占81％。80名企业离休干部党员，由主管部门党组织管理37名，老干部部门党组织管理20名，社区党组织管理13名，企业党组织管理10名。全市企业离休干部的管理服务工作逐步走上了规范化、制度化的轨道。
  “万名老人讲和睦”活动 举行“讲和睦”专题报告会2场（次），听取报告的老干部、老职工达1000余人次；举办“讲和睦、促和谐、谋发展”专题文艺晚会1场，500多名老年人观看了演出；谱写了一首《和睦歌》，录灌制光盘、歌单各150片（份），组织老干部、老职工、老年人演唱；组织老年文艺团队编排了一批“讲和睦”主题的舞蹈、小品、群口快板等节目，深入农村和社区义演；举办了1场“万名老人讲和睦”歌咏比赛，500多名老同志参加演出；邀请两位老干部为实验小学2800多名师生作“忆过去、看现在、讲和睦、谋发展”报告会；市委和市“万名老人讲和睦”领导小组对开展“万名老人讲和睦”活动中涌现的“十佳模范老人”、“百名和睦老人”分别进行了表彰。此外，积极组织引导老年人发挥余热，组织和带领老同志争做贯彻党的基本路线的模范，支持改革、维护稳定的模范，发挥优良传统、保持革命晚节的模范。要求每位老干部“在家中做个好家长，在单位做个好职工，在社会做个好公民在党内做个好党员，在邻居中做个好长辈”，“树好形象，保持晚节，发挥余热”，为离退休老干部搭建广阔的社会舞台。（撰稿 杨海）
  党史工作
  党史正本第一卷编写工作启动 根据保办发〔2006〕57号《关于成立编写〈中共保山地方史）工作领导小组和编写班子的通知》要求，中共保山市委史志委和隆阳、龙陵、昌宁3县（区）史志委启动了党史正本第一卷编写工作。地方党史正本编写是保山党史工作由党史资料征编全面转入党史研究的标志。
  《“边纵”七支队与保山》首发式 8月1日，为纪念中国人民解放军建军80周年，中共保山市委隆重举行保山地方党史资料《“边纵”七支队与保山》一书首发式。中共保山市委副书记杨毅、市人大常委会副主任胡家忠、市政协副主任石玉昌、保山军分区副政委王道平，77273部队、云南预备师第一团、驻保武警各支队领导，市直相关部门负责人和原“边纵”七支队老战士、原41师老战士50余人出席了首发式。
  党史专题研究 年内，由中共保山市委史志委负责组织完成《保山的土地改革运动》、《保山的整风反右运动》、《保山的知识青年上山下乡运动》、《保山的剿匪斗争》、《保山的两年徘徊》、《保山的“四清”运动》六个党史专题的研究撰写工作。（撰稿 顾建中）
  地方志工作
  《保山掌故》出版发行 11月，由中共保山市委史志委编著的《保山掌故》一书由云南民族出版社出版。该书辑录了保山大量掌故，有地域文化性、代表性和一定的趣味性。
  第二轮修志工作 全市第二轮修志工作继续推进。《保山市志》（1978～2005）、《保山市隆阳区志》（1978～2005）、《腾冲县志》（1978～2005）、《龙陵县志》（1978～2005）、《昌宁县志》（1978～2005）、《施甸县志》（1978～2005）的入志资料的征集、意见反馈、初稿修改工作有序进行；部分行业专业志、部门志、乡（村）志编纂出版。（撰稿 杨明军）
  年鉴工作
  《保山年鉴》（2007）编辑工作 1月26日为了做好《保山年鉴》（2007）编撰工作，中共保山市委办公室、保山市人民政府办公室联合发出《关于认真做好〈保山年鉴〉（2007）编撰工作的通知》对《保山年鉴》（2007）编撰工作提出要求。2月30日中共保山市委史志委召开《保山年鉴》（2007）编撰工作会议，安排部署《保山年鉴》（2007）编撰工作。9月底年鉴编辑工作结束。共征集到年鉴初稿200余万字，图片600余张。
  《保山年鉴》 （2007）出版发行11月《保山年鉴》（2007）出版发行。该年鉴120余万字、时政图片50余张，彩页宣传100页，印刷1000册，国内外公开出版发行。（撰稿 杨国梁）
  党校工作
  2007年，党校共有教职工91人，其中专业技术人员56人（主系列教师40人，非主系列16人）。主系列教师中高级讲师10人，讲师25人，助理讲师5人。另有公务员13人，工勤人员22人。学校共有资产7173902.49元。校内设11个处室：校党委办公室、培训处、函授处、科研处、行政处、民教处（对外培训）、理论教研室、管理教研室、科技文化教研室、法学教研室、后勤服务中心。保山市委党校与保山市行政学校、保山市民干校、保山社会主义学校实行四块牌子，一套班子，并设置相应处室。
  领导班子建设 学校党委接受了上级组织的届末考核，在理论武装、开拓创新、坚持民主集中制原则和脚踏实地、求真务实等方面得到了市委充分肯定。10月18日校党委顺利进行了换届。校党委成员由上届的5人增加到7人，平均年龄由53岁下降为47岁，文化知识结构、性别和民族结构较为合理，体现了干部四化方针和德才兼备原则，整体素质和领导能力大大提高。年末，党校对中层干部进行了年度考核，有10人被确定为“优秀”，14人被确定为“称职”。同时，按规定程序进行了县处级后备干部推荐选拔工作，有6人被市委批准为县处级后备干部。
  党组织自身建设 一是及时掀起学习宣传贯彻党的十七大精神热潮。在党的十七大召开以后的近两个月期间，校领导和骨干教师共宣讲40余场次，约6000人到会听讲。组织教职工开展了专题研讨、知识竞赛等学习活动。二是全面巩固和发展了先进性教育活动教育成果，党员保持了先进性，起到了先锋模范作用。三是推进了“云岭先锋”工程。党组织和党员努力做到了“五好五带头”。校党委紧紧围绕教书育人、服务育人、活动育人来加强学校党支部组织建设，做到“政治坚定明方向、教学科研创一流、为人师表当楷模、培养人才见成效”。年内，新确定党支部示范岗1个，党员教师教学示范岗5个，党员班主任示范岗3个。四是落实长效机制。为贯彻落实中央四个长效机制文件、云南省十八项基层党建制度、保山13个党建工作文件精神，学校成立了党建工作领导小组，及时部署、督促、促进党建工作。校党委下属党总支、党支部按责任制的分工狠抓落实，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。切实加强对党员的经常性教育，保证了党员参加所在党组织集体教育活动在12天以上。五是严格执行党章。4月，党委下属各党支部按期进行了改选，党支部班子得到加强。党风、廉政、纪检监察工作严格按上级要求执行。六是党校上报市委党建工作领导小组办公室的材料《市委党校党建工作三个高度重视出成效》，在市《基层党建工作通报》（第38期）上进行推广交流。
  干部培训 党校主体班培训人数623人，其中4月举办保山市定向考录优秀村（社区）党组织书记、村主任进乡镇（街道办事处）公务员队伍考前培训班培训35人；10月22日～11月22日举办培了以基础理论，市情研究，文化素养和技能训练三个单元、20个专题为内容的保山市中青年处级后备干部培训班培训88人；11月12～6日与市委宣传部、市新农办联合举办了以省、市派驻五县（区）的指导员为对象的保山市新农村建设指导员学习贯彻党的十七大精神培训班培训200人；11月25～29日举办了以学习十七大精神为重要内容的第三期党外干部培训班培训70人；11月26～29日与市委老干部局合办了第四期老干部读书班培训80人；2月1～4日举办了边疆少数民族地区构建社会主义和谐社会研讨会培训50人；4月25～28日、8月9～14日举办了两期西部边疆欠发达地区落实科学发展观研讨会培训100人。党校还配合市直20个部门，举办了不同类别层次的培训班20个，共培训2965人。
  学历教育 在校生共1826人，其中，省函大专549人，省函本科532人，中函本科639人，省委党校在职研究生108人。全年共招收新生534人，其中在职研究生50人，中函本科生168人，省函本科生155人，省函大专163人。当年共毕业学员744人，其中中函本科264人，省函本科157人，省函大专323人。在办学中党校坚持了把好”三关”，即入学关、教学关、毕业关；做到“三严”，即严进、严管、严出。
  教学科研工作 学校教师参加完成省级科研项目4个，市级科研项目2个。学校共收到教师论文50篇，教职工共发表理论文章35篇，其中省级刊物发表27篇，市级刊物发表8篇，本校校刊《熔炉》出版2期（总第10、11期）。党校教师参加了全市首届哲学社会科学优秀成果政府奖活动，提交论文31篇。（撰稿 冯庆庭）
  保山市人大常委会
  保山市第二届人民代表大会第二次会议 1月18～21日，在隆阳召开保山市第二届人民代表大会第二次会议。会议听取、审查和批准市人民政府市长段跃庆所作的政府工作报告；审查市人民政府关于保山市2006年国民经济和社会发展计划执行情况与国民经济和社会发展计划草案的报告，审查和批准保山市2006年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2007年国民经济和社会发展计划；审查市人民政府关于保山市2006年地方财政预算执行情况和地方财政预算草案的报告，审查和批准保山市2006年地方财政预算执行情况的报告和市本级财政预算；听取、审查和批准保山市人大常委会主任杨建洪所作的保山市人民代表大会常务委员会工作报告；听取、审查和批准保山市中级人民法院院长赵利军所作的保山市中级人民法院工作报告；听取、审查和批准保山市人民检察院检察长李若昆所作的保山市人民检察院工作报告；补选杨启发为保山市第二届人民代表大会常务委员会委员。
  保山市第二届人民代表大会第三次会议 12月23～25日，在隆阳召开保山市第二届人民代表大会第三次会议。会议选举熊清华等31人为出席云南省第十一届人民代表大会代表（会后，即已报请云南省人大常委会代表资格审查委员会予以审查确认）；选举李正阳为保山市人民政府市长。
  宏观经济运行监督 年内，常委会听取和审议市政府《关于上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年主要工作部署情况的报告》，提出切合实际的意见建议，支持和促进了全市“三农”工作稳步推进；工业化取得新进展。新一轮深化国企改革取得新成效，节能降耗减排和循环经济工作稳步推进；固定资产投资继续增长，重大建设项目进展顺利。听取和审议市政府《关于1至9月地方财政预算执行情况的报告》，审查批准市本级财政预算调整方案，促进了财政工作增收节支，量入为出，加强了对重点税源和高收入行业的监管，确保全年财政收支平衡。针对国民经济和社会发展计划、预算执行过程中存在的一些问题，常委会要求市人大财经委在常委会会议之前，与市政府有关部门加强沟通联系，提前介入相关工作，深入分析讨论，提高了常委会会议对计划、预算执行情况的审议质量。常委会还组织参加全市有关经济运行分析会议、重大经济发展督察等活动，认真履行人大依法监督的职能。通过这些工作，支持和保障全市宏观经济协调健康发展。
  重大建设工程进展情况和重点工作监督 年内，常委会采取专题视察、检查、调研、听取和审议专项工作报告等形式，对一些重大建设工程进展情况和重点工作进行监督。组织部分省、市人大代表对槟榔江流域水电开发情况进行视察。市政府对视察组提出的工作建议高度重视，加强领导，及时确定了对槟榔江流域水电开发关系重大的三岔河水库水位线；总结保山市移民安置的成功经验，统筹兼顾国家、企业、移民三者利益，协调解决了松山河口电站移民安置补偿问题；加强了工程质量管理、安全生产、环境保护和防洪度汛等工作。为推动保山市切实做好承办云南省第六届城市运动会的各项筹备工作，组织部分市人大代表对“城运会”场馆建设和相关工作情况进行视察。通过视察，市政府对“城运会”筹备工作涉及资金、场馆建设、舆论宣传、运动员培训等问题多次召开专题会议进行研究，采取措施，促进各项筹备工作全面开展。为加快全市社会主义新农村建设，听取和审议市政府专项工作报告，推进了全市新农村建设进一步保持良好发展态势：各个试点工作坚持分类指导，科学规划；积极发展特色产业，促进农民持续增收；积极探索各具特色的新农村建设发展模式；注重充分发挥新农村建设指导员的作用；新农村建设试点有序推进，不断扩大试点覆盖面。为切实保护归侨、侨眷的合法权益，进一步推动侨务工作，听取和审议市政府专项工作报告，促进侨务工作在涉侨法律法规和侨务政策的宣传贯彻、加强与海外华侨华人社团和重点人物的联系、建立全市侨力资源信息库、帮助解决部分归侨、侨眷的生产生活困难问题、深化华侨农场内部改革等方面取得新的成效。
  关注民生问题 年内，常委会组织对全市新型农村合作医疗试点工作情况进行调查，并听取和审议市政府专项工作报告，使广大农民群众反映的如报账难、转院关卡多、要求适当提高住院费报销比例、加强新农合资金管理、实行全市统一规范的新型农村合作医疗管理办法等问题，逐步得到了解决。针对食品卫生安全事故时有发生、安全隐患依然存在的实际，对全市贯彻实施食品卫生法和省食品卫生条例情况进行了执法检查。市政府认真开展专项整治行动，加大对违法食品生产经营单位的处罚力度，实施行政处罚664户次，销毁不合格食品474千克，还查处了猪肉制品黑窝点一个，查获并销毁病死猪肉10余吨。针对全市道路交通安全事故居高不下、广大群众对贯彻执行好道路交通安全法律法规十分关注的实际，对全市贯彻实施道路交通安全法和道路交通安全实施条例情况组织检查。市政府对常委会组织的执法检查非常重视，相继制发了关于加强道路交通安全工作的两个文件，督促有关部门加大对道路交通安全法律法规和社会主义法治理念的宣传教育力度，对端正执法理念、规范监控设备设置、合理进行处罚、严格依法告知、文明执勤执法等方面作出具体要求，同时认真贯彻落实公安部提出的有关要求，对涉及车辆管理和事故处理等方面内容分解细化任务，明确职责，强化服务意识，努力提高道路交通安全管理水平。组织开展以“节能降耗减排”为主题的环保世纪行活动。活动以钢铁、采选冶炼、化工、煤炭、制糖、建材等工业企业为重点，以能源资源高消耗企业为主要对象，以促进发展循环经济、推动节能降耗减排为基本内容，以实现全市“十一五”节能降耗减排规划为目标，组织报刊发表宣传稿件60余篇，电视报道100多次，对个别企业进行曝光，使各级领导干部、企业负责人和广大群众的节能、环保意识和生态文明建设意识有所增强。针对城乡居民反映强烈的饮用水水质恶化、大量垃圾污染水源、城市污水处理率低等问题，对贯彻实施水污染防治法情况组织检查，提出建议。对贯彻实施残疾人保障法和云南省实施办法情况组织检查，关注和保护社会弱势群体合法权益。配合全国和省两级人大常委会对全市无线电管理、环境资源保护、气象、红十字会工作等进行执法检查或调研。
  推进依法治市进程 年内常委会审议批准《保山市2006～2010年依法治市规划》。要求各级各部门认真按照规划，着力推进“以地方为主体、基层为基础、部门行业为支柱”的依法治理三大工程建设，健全“人民内部矛盾纠纷排查调处、社会治安综合治理、公共安全事件应急处理”三大工作机制，推进全市依法治理工作。听取和审议市中级人民法院关于审理毒品犯罪案件情况的工作报告，使法院进一步注重加强队伍建设，提高刑事审判工作的公信度；合理配置审判资源，缓解案多人少的矛盾；加强内部规范管理，提高毒品犯罪案件审判质量。为进一步推进平安保山创建工作，对全市社会治安综合治理工作情况进行检查和调查，要求市政府进一步加强社会治安综合治理工作，尤其要加大对抢劫、盗窃等违法犯罪行为的打击力度，全面加强社会管理，增强广大人民群众的安全感。年内，常委会调整充实信访工作协调领导小组，健全完善信访工作制度；紧紧抓住“综合分析”和“事要解决”两个重要内容，把受理人民群众来信来访与贯彻监督法有机结合起来，认真依法办理；对人民群众反映强烈的热点难点问题和重大信访件，常委会领导亲自接访和协调督办，使人民群众的合法诉求及时得到妥善解决。全年共受理群众来信59件，接待群众来访132批479人次，办结率达100％；其中，办理落实全国和省人大常委会转办的信访件26件，均反馈了办理结果。通过加强信访工作，进一步了解掌握社情民意，保护了公民和法人的合法权益，支持并促进了“一府两院”依法行政、公正司法。
  依法行使人事任免权 年内，常委会共任免市级国家机关工作人员34人，其中任命19人，免职14人，接受辞职1人。同时，坚持任前法律知识考试、任后颁发任命书、任职一个月内向市人大常委会提交履职保证书、实行就职前演说、任职表态发言、就职宣誓等制度，使被任命人员进一步增强公仆意识、民主法制意识和廉政勤政意识。
  加强代表工作 一是进一步建立健全代表工作制度。制定了代表议案处理办法、评选市人大先进代表小组和优秀代表办法、表彰市人大代表优秀议案建议和议案建议办理先进单位及个人办法等，同时废止了不适应代表工作的有关规定。二是为出席全国、全省人代会的代表提出议案、建议服务。为代表准备议案、建议共85件，其中，关于尽快启动中印铁路前期工作并加快建设、关于加快建设云南省保山大型石油炼化基地两个建议，提交十届全国人大五次会议后，受到国家有关部委重视。三是督办代表建议。市二届人大二次会议期间，代表提出建议109件。各承办单位按常委会的要求，在规定时限内均已办复，代表满意率达98％。四是进一步保持与代表的密切联系。先后两次组织部分省、市人大代表进行有关专题调研，邀请省、市人大代表参加常委会组织的执法检查或专题调研，邀请市人大代表列席常委会会议，认真执行常委会组成人员与在基层的人大代表联系的制度，及时将《云南人大》、《保山人大》、常委会公报等相关资料寄送省、市人大代表，努力为代表知情知政、依法履职创造条件，提供服务。五是及时安排落实市人大代表活动经费，为县区人大常委会组织市人大代表活动提供经费保障。
  指导基层换届选举工作 在全市村级换届选举工作期间，常委会多次组织力量深入各县区和部分乡镇、村，实地了解，调查研究，检查村民委员会组织法实施情况和换届选举工作进展情况，有针对性地进行指导、解难释疑，督促村委会换届选举工作依法有序进行。全市共有170多万选民参加选举，选出县、乡两级人大代表5000多人。全市883个村，共选举产生村民代表25719人，村委会主任883人，副主任961人，委员6049人。
  加强自身建设 一是加强政治理论和法律法规学习。通过组织常委会会议学习、理论学习中心组集中学习、机关干部职工大会学习和专题讲座等形式，深入学习党的十七大精神、党的理论路线方针政策和市委重大决策部署，学习监督法、物权法等法律知识，进一步增强政治观念和大局意识，提高依法办事水平和能力。二是加强制度建设。按照监督法的规定，对原有的规范性文件进行全面梳理。修订完善常委会议事规则，新制定公民旁听常委会会议办法等3项制度，健全了机关学习和内务管理制度。三是加强机关党风廉政建设。认真学习贯彻中纪委和省、市纪委有关部署精神，从常委会领导到机关各委室领导，层层签订党风廉政建设责任书，组织干部职工观看警示教育片，到保山监狱接受警示教育，不断增强拒腐防变能力。四是加强人大宣传工作。办好《保山人大》、常委会公报、《人大通讯》和《人大信息》等内部刊物。组织召开全市人大系统第四次人大制度理论和人大工作研讨会。常委会机关干部职工撰写的人大工作宣传稿件，被《人民日报》等新闻单位采用100多篇，其中两篇被评为省级一、二等奖；在《云南人大》杂志社评出的年度18名优秀通讯员中，市人大常委会机关占有3名。市人大常委会机关被市委、市政府表彰为执行党风廉政建设责任制优秀单位和第一批社会主义新农村建设工作队及指导员工作先进派出单位。（撰稿 杜晓林）
  保山市人民政府
  重要会议
  全市人口资源环境工作座谈会 1月19日，市政府召开全市人口资源环境工作座谈会。市委常委、市人大常委会主任及分管副主任、市人民政府分管领导、市政协主席及分管副主席；各县、区党委和政府主要领导，分管计生工作的政府领导；市委办公室、组织部、宣传部、政研室，市人大常委会办公室、科教文卫工作委员会、农环保工作委员会，市政协办公室、科教文卫体委员会、经济环境委员会领导参会。
  发展和改革工作会议 1月9日，市政府召开全市发展和改革工作会议。各县区政府分管发展和改革工作的领导；各县区发展和改革局局长及相关人员；市直相关单位、省属驻保单位领导及有关业务人员；邀请市委、市人大常委会、市政协、市纪委、市法院、市检察院、保山军分区领导出席会议。
  环境保护大会 1月10日，市政府召开全市环境保护大会。市政府市长、副市长、秘书长、副秘书长；市人大常委会、市政协、市纪委、保山军分区、市中级人民法院、市检察院、市委办公室、市委组织部、市委宣传部、市委政研室、市人大农环资委、市政协人口资源环境委、市总工会、共青团市委、市妇联领导出席会议；各县（区）人民政府县（区）长和分管环保工作的领导，县（区）环保局局长；保山电力股份有限公司、保山苏帕河水电开发有限公司、保山槟榔江水电开发有限公司、保山市烟草公司、保山市香料烟公司、保升龙糖业有限责任公司、龙陵康丰糖业有限责任公司、昌宁恒盛糖业有限责任公司、昌宁建星纸业有限公司领导；市环保局、市环境监测站干部职工参会。
  市政府第三次全体会议 1月22日，市政府召开保山市人民政府第三次全体会议。市政府副秘书长，市政府办公室副主任，市政府直属机构和有关单位主要领导参会。
  全市招商引资工作会议 1月23日，市政府召开全市招商引资工作会议。市政府分管领导；市委、市人大常委会、市政协、市纪委，市委组织部、市委宣传部、市委政研室，市人大财经委、华侨外事委，市政协经济委、侨工委领导出席会议；各县区人民政府分管招商引资工作的领导，县区招商局局长、副局长、办公室主任、招商股长、统计员，保山工业园区、腾冲工业园区管委会领导及相关业务人员，市直各有关部门省属驻保单位参会。
  国土资源工作会 2月1日，市政府在龙陵县召开全市国土资源工作会议。各县（区）政府分管国土资源工作的领导，龙陵县县委、县人大常委会、县政协、县纪委领导出席会议。
  人事与机构编制工作会 2月5日，市委、市政府在保山召开全市人事与机构编制工作会议。各县区党委或政府分管组织、人事与机构编制工作的领导，人事（人事劳动）局局长，编办专职副主任，市直各部门、各人民团体主要领导和组织人事科长、市直一级事业单位主要领导和人事政工科长，市人大、市政协领导参会。
  龙陵县邦腊掌旅游区总体规划市级评审会 2月8日，市政府召开邦腊掌旅游区总体规划市级评审会。保山市旅游规划审核领导小组成员单位及相关部门，龙陵县委、县政府主要领导，龙陵县旅游局、县发改局、县城建环保局、邦腊掌温泉有限责任公司领导参会。
  保山市创建中国优秀旅游城市启动大会 2月12日，市委、市政府召开保山市创建中国优秀旅游城市启动大会，安排部署保山市创优工作。
  市人大代表建议和政协提案交办工作会 3月2日上午，市政府召开建议、提案交办会。市委常委、市政府常务副市长李新平、市政府副秘书长、办公室主任庄伟、副秘书长成德君、市政府办议案科工作人员，市直及相关部门领导及具体承办建议、提案工作的人员，市人大常务委员会分管选联委工作的副主任、市人大选联委领导，市政协分管提案委工作的副主席、市政协提案委领导参会。
  食品药品安全监管工作会议和全市安全生产工作会 3月5日，市政府召开全市食品药品安全监管工作会议及全市安全生产工作会议。各县、区人民政府分管食品药品监管工作的领导，市直相关部门，各县、区食品药品监督管理局领导及科室负责人，市委、人大、政协、纪委领导和食品安全督察专员参会。
  建设工作会议 3月6日，市人民政府在兰都饭店召开全市建设工作会议。市政府分管领导及副秘书长；各县区人民政府分管建设工作的副县区长，建设局局长、办公室主任；相关部门、市建设局科以上领导干部及二级单位领导班子；市委办公室、市委政研室、市人大农环资工委、市政协人口资源环境委领导出席会议。
  全市统计工作暨1％人口抽样调查总结表彰大会 3月6日，市政府召开全市统计工作暨1％人口抽样调查总结表彰大会。市政府副市长张建明，副秘书长余有林；各县、区人民政府分管统计工作的领导，各县区统计局局长、办公室主任、综合科科长、核算科科长，各县区1％人口抽样调查办公室主任和副主任，各县区受表彰的先进集体和先进个人代表；相关部门领导出席会议。
  全市道路交通安全工作会议 3月9～10日，市政府在保山召开全市道路交通安全工作会议。各县、区人民政府分管政法工作的领导，公安局分管交通管理的领导，交警大队大队长、教导员、办公室主任，交警支队机关各部门副科以上干部；相关部门、保山警备司令部、77273部队、武警支队、森警支队、公安边防支队、消防支队，财产保险公司、人寿保险公司、交通运输集团、高速公路保山管理处、保龙高速指挥部的领导参会。
  卫生工作会 3月14～15日，市人民政府召开全市卫生工作会议和全市卫生系统纪检监察暨党建工作会议。各县（区）人民政府分管领导，县（区）发展和改革局、财政局、民政局、劳动和社会保障局、农业局、食品药品监督管理局领导；市直相关部门，市人大常委会、市政协、市纪委领导，各县（区）卫生局局长、纪委书记、办公室主任、合管办主任；市直医疗卫生单位主要领导和分管纪检工作领导、办公室主任、人事科长（党办主任）；市直医疗卫生单位副处级以上离退休代表；武警保山医院、市民政精神病医院、保山监狱医院、市管民营医院领导参会。
  人口和计划生育工作会 3月20日，市政府召开全市人口和计划生育工作会议。各县区人民政府分管计划生育工作的副县区长，人口计生局长，财政局、教育局、邮政局领导；市直单位、省属驻保各单位及驻保各部队负责计划生育工作的有关人员；市人大常委会、市政协分管领导，市人大教科文卫工委、市政协教科文卫体委领导参加会议。
  大理至瑞丽铁路奠基仪式暨建设动员大会 3月20日，在保山市召开大瑞铁路奠基仪式暨建设动员大会，市委、市人大常委会、市政府、市政协在家的市级领导；市发改委、市国土资源局、市建设局、市林业局主要领导；隆阳区委、区人大常委会、区政府、区政协在家的领导；其他四县党委、政府主要领导；隆阳区铁路沿线有关乡镇（永昌办事处、水寨乡、板桥镇、河图镇、蒲缥镇、潞江镇）党委、政府主要领导参会。
  党风廉政建设工作会议 3月30日上午，市政府召开党风廉政建设工作会议。市发改委（市能源局）、市国土资源局（市移民局）、市建设局、市环保局、市统计局领导班子、办公室主任；保山市开发性金融合作办公室、保山市中小企业投资咨询中心、保山中小企业信用担保中心、保山市住房公积金管理中心、市质监站、市勘察设计院、市建设工程交易中心、市环境监测站、市环评受理中心、市城调队、市企调队主要领导；市总工会、共青团保山市委、市妇联、市社科联、人行保山中心支行、保山银监分局、中国工商银行股份有限公司保山市分行、中国农业银行保山市分行、中国银行股份有限公司保山市分行、中国建设银行股份有限公司保山市分行、中国农业发展银行保山市分行、云南省农村信用合作社联合社保山办事处、人保财险保山分公司、中国人寿保山分公司、太平洋财险保山中心支公司、太平洋寿险保山中心支公司主要领导出席会议；市监察局、市法制局领导到会作专题辅导。
  公益性文化事业建设暨文化广播电视新闻出版工作会 4月5日，市政府召开全市公益性文化事业建设暨全市文化广播电视新闻出版工作会议。五县区人民政府县区长、分管副县区长，县区文体局局长、广电局局长（请县区政府办通知），市政府各工作部门、各直属机构，各人民团体，中央及省属驻保单位和市直一级事业单位主要领导，市文化广电新闻出版局所属各单位及省属各文化广播电视单位主要领导、副处以上离退休干部参会。邀请市委、市人大常委会、市政协、市纪委、市委组织部、市委宣传部、市人大教科文卫工委、市政协科教文卫体系领导参会。
  市银政企座谈会 4月6日下午，市政府召开保山市银、政、企座谈会。市发改委、市经委、市商务局、市扶贫办、市财政局、市国税局、市地税局、市工商局、市工商联、人行保山市中心支行领导，保山银监分局有关领导，各银行业金融机构行长（主任、经理）、分管信贷的副行长及职能部门负责人，各县、区经济局领导，各有关企业法定代表人；保山电力股份有限公司、云南省保山槟榔江水电开发有限公司，保山市香料烟有限公司、保山茧丝绸有限公司、云南省保升龙糖业有限责任公司、保山鼎鑫石材有限责任公司、保山市正源自来水有限责任公司、保山市隆阳区永坤实业有限公司、保山市伟业房地产开发有限公司、保山保源煤炭公司；施甸永业茶叶有限责任公司，腾冲玉泉水产资源开发公司、高黎贡山茶叶公司、腾冲富同木业公司，云南省龙陵县康丰糖业有限责任公司、龙陵县烟草公司，昌宁恒盛糖业有限责任公司、昌宁县粮油购销有限责任公司、昌宁树根地茶场等单位领导参会。
  第一季度经济运行分析会 4月23日，市政府召开全市第一季度经济运行分析会。市政府市长、副市长、巡视员、副巡视员、秘书长、副秘书长，市政府办公室副主任、市政府机关事务管理局局长，市直部门及相关部门主要领导，各县（区）政府县（区）长，市委、市人大常委会、市政协、市纪委领导，市委办公室、市委政研室、市人大财经委、市政协经济委领导参加会议。
  交通规费征稽工作会 4月24日，市政府召开全市交通规费征稽工作会议。各县区交通局长、交警大队大队长，市发改委、市交通局、市国税局、市地税局、市工商局、市法制局、市文明办、市综治办、市公安局、市交警支队、保山公路总段、大保高速公路管理处、保山交通运输集团公司、市交通规费征稽处领导，市人大、市政协、市纪委、市法院、市检察院领导出席会议。
  中心城市“四化”整治工作动员大会 4月24日，市政府召开“保山中心城市绿化亮化净化美化整治工作动员大会”，安排部署保山中心城市的“四化”整治工作。市政府市长段跃庆、副市长张建明、秘书长张雷，市委、市人大常委会、市政协领导，隆阳区区委、区人大常委会、区政府、区政协领导，市委及市级国家机关各委办局、各人民团体、市直各企事业单位主要领导，隆阳区委及区级国家机关各委办局、各人民团体、区直各企事业单位、永昌办事处、兰城办事处、各社区主要领导，市区法院、检察院主要领导，中央及省属驻保各单位、驻保部队、保山军分区主要领导参会。
  农村民居地震安全工作会 4月30日，市人民政府召开全市农村民居地震安全工作会议。市政府领导，市人大、市政协领导，市委农村工作领导小组办公室、相关部门、各县区政府县（区）长、分管副县（区）长及党委农办（政研室）、新农办、建设、地震、财政部门领导参会。
  整治和规范对缅林业矿业合作工作会 5月22日，市政府召开整治规范对缅林业矿业合作工作会议。腾冲县政府主要领导和分管领导，隆阳、施甸、龙陵、昌宁四县区政府分管领导，县、区商务（经贸）局局长，保山军分区、市监察局、市发改委、市公安局、市财政局、市国土资源局、市林业局、市商务局、市工商局、市外办、市法制局，腾冲海关、腾冲出入境检验检疫局、保山公安边防支队、腾冲猴桥边防检查站领导参会。
  贯彻实施《中华人民共和国水文条例》座谈会 6月14日，市政府召开贯彻实施《中华人民共和国水文条例》座谈会。相关部门领导、隆阳区水务局领导、市人大常委会、市政协领导参会。
  无线电管理工作会 6月21日，市政府召开全市无线电管理工作会议。各县区政府分管无线电管理工作的领导，县区无线电管理领导小组办公室主任、无线电管理专兼职人员，相关部门领导，市无线电管理处全体干部参会。
  民政工作会 7月4日下午，市政府召开全市第二次民政工作会议。各县（区）政府分管副县（区）长，县（区）民政局、财政局局长，县（区）民政局办公室主任、低保股长，市直有关单位，受表彰的民政工作先进单位及个人，省民政厅、市委、市人大常委会、市政协、市纪委、保山军分区领导出席会议。
  “数字乡村”工程建设工作会 7月12日，市政府召开全市“数字乡村”工程建设工作会议。市农业和农村信息化领导小组成员单位领导，各县区分管副县（区）长，县区农业局、财政局领导、信息产业办主任等单位领导参会。
  自然灾害防治及安全生产紧急电视电话会 7月21日，市政府召开全市自然灾害防治及安全生产紧急电视电话会议。市直部门主要领导参加会议。
  建立水情汛情测报系统专题会议 7月31日下午，市政府召开专题会议，研究槟榔江水电开发有限公司防洪抢险应急预案等相关问题。市政府领导，市发改委、市水利局、市气象局、省水文水资源局保山分局局长、保山电力股份有限公司董事长，腾冲县相关领导参会。
  道路交通安全工作暨预防道路交通事故联席会 8月23日，市政府召开加强道路交通安全工作暨预防道路交通事故第三次部门联席会议。各县、区人民政府分管道路交通安全工作的领导，市预防道路交通事故领导小组成员单位领导参加会议。
  新农村建设推进会暨新农村建设指导员工作会议 8月30～31日，市委、市政府在昌宁县召开保山市社会主义新农村建设推进会暨新农村建设指导员工作会议。市委、市人大常委会、市政府、市政协主要领导，市委分管农业农村工作的副书记，市委常委，市政府分管农业农村工作的副市长，市委办公室、市人大常委会办公室、市政府办公室、市政协办公室、市纪委办公室、市直相关部门主要领导参加会议。
  大春生产现场观摩暨2008年冬季农业开发工作会 9月14日，市政府召开全市大春生产现场观摩暨2008年冬季农业开发工作会议。各县区人民政府分管农业农村工作的副县（区）长、农业局局长和分管种植业工作的副局长、种植业科（股）长、农业中心（农科所）主任（所长）、种子管理站站长，市财政局、市统计局、市新农办、市政府经研中心领导，市农业局有关领导及有关科室、二级单位领导和有关农业专业技术人员参会。
  龙陵旅游产业推进现场办公会 9月18日，市政府召开龙陵旅游产业推进现场办公会议。市政府代市长李正阳、副市长解丽平，市直相关部门、云南保山苏帕河水电开发有限公司主要领导，龙陵县政府县长、分管旅游的副县长相关部门主要领导参会。
  “五侨”联席会议 9月20日，市政府召开保山市第三次“五侨”联席会议。市“五侨”人员，市人大民族宗教华侨外事工委，市政协民族宗教华侨联络委，市侨联（侨办），致公党保山总支，市委统战部、市外宣办领导，市侨办、招商局、教育局、文广局、市公安局（分管外管工作）领导，市委、市人大常委会、市政协领导，五县区侨办主任、侨联主席参会。
  茶叶产业发展座谈会 9月24日，市政府召开全市茶叶产业发展座谈会。市农业局、市发改委、市财政局、市质监局领导，隆阳区、施甸县、昌宁县、龙陵县农业局、腾冲县茶办、腾冲县清凉山茶公司、高黎贡山生态茶业公司、云丽江山茶业公司、极边茶叶公司、龙陵县振兴茶厂、雨辰茶叶公司、施甸县万兴茶厂、永年茶叶公司、昌宁县福兴茶厂、勐鑫茶厂、尼诺茶公司、龙润茶业公司、隆阳区永昌茶厂、国普茶叶有限公司负责人参会。
  对缅局势研判专题会 10月8日上午，市政府召开全市对缅局势研判专题会议。腾冲县、龙陵县人民政府分管外事工作的领导，保山军分区、市外事办、市侨办、市公安局、市国家安全局、市商务局、市旅游局、腾冲出入境检验检疫局、腾冲海关、市公安边防支队、腾冲猴桥边防检查站主要领导参会。
  创建中国优秀旅游城市隆阳区现场办公会 10月16日，市委、市政府召开保山市创建中国优秀旅游城市隆阳区现场办公会。市级领导：李正阳、杨毅、李新平、刘一丹、蔺斯鹰、彭国军、张建明、解丽平、李明，市人大、市政协领导，创建中国优秀旅游城市领导小组成员单位，旅游重点乡镇，所有旅行社、二星级以上宾馆酒店、相关旅游景区点，重点旅游投资企业的主要领导或负责人参会。
  政务公开工作会 10月18日，市政府召开全市政务公开工作会议。各县区人民政府分管领导，县区监察局局长、监察综合室主任、市委各部门、各人民团体各1位领导参会；市政府各工作部门、各直属机构，省属驻保单位领导参会。
  保腾高速公路进场动员会 10月28日，由云南省交通厅、云南省公路开发投资有限责任公司、保山市人民政府主办，腾冲县人民政府、龙陵县人民政府、云南省保腾高速公路建设指挥部承办的保腾高速公路进场动员会在腾冲县举行。市级领导，市委办、市政府办、市交通局、公安局、发改委、财政局、国土资源局、林业局、水利局、建设局、安监局、地震局、环保局、市文广局、建行保山分行、市征迁办主要领导，龙陵县委、政府主要领导，县交通局、发改局、财政局、国土资源局、林业局、水务局、建设局、地震局、环保局、征迁协调办主要领导，镇安镇、龙江乡党委政府主要领导参会。
  污染源普查工作电视电话会 11月8日，市人民政府召开“保山市第一次污染源普查工作电视电话会议”。市第一次污染源普查领导小组成员单位和市旅游局、市教育局、市审计局主要领导，市委办公室、市人大常委会办公室、市政协办公室，市纪委领导出席会议，市普查办组成人员，市普查办技术组、农业组组成人员，市第一次污染源普查教师培训班参训人员，隆阳区参会人员参会。
  农村公路通达工程建设推进会议 11月8日，市政府召开全市农村公路通达工程建设推进会议。各县区人民政府分管交通工作的领导、交通局党政主要领导、市农村公路建设领导小组成员单位领导参会。
  全市退耕还林工作会议 11月15日，市政府召开全市退耕还林工作会议。各县、区人民政府分管林业工作的副县（区）长，县区林业局局长、退耕办主任，发改局、财政局、农业局、扶贫办、移民局领导，市退耕还林领导小组成员单位，市移民局领导参会。
  森林防火工作会 12月11日，市政府召开全市森林防火工作会议。各县、区人民政府分管副县（区）长，林业局局长，森林防火专职副指挥长，森林防火办公室主任，森林公安分局局长，市森林防火指挥部成员单位领导参会。
  深化集体林权制度改革工作会议、全市扶贫开发“千村推进万户脱贫”工程实施动员大会和全市水利建设动员大会
  4月28～29日，市委、市政府召开全市深化集体林权制度改革工作会议、全市扶贫开发“千村推进万户脱贫”工程实施动员大会和全市水利建设动员大会。市委、市人大常委会、市政府、市政协在家的领导，保山军分区领导。各县区委书记、县（区）长，分管农业农村工作的副县（区）长，县区林业、水利、扶贫、发改、财政、农业、畜牧、民委、交通、教育、卫生、新农办等部门主要领导，市直各部委办局、中央、省属驻保单位主要领导，市人大农环委、市政协经济委领导参会。
  畜牧工作紧急会议 6月20日，市政府召开畜牧工作紧急会议，各县区分管农业农村工作的副县区长，县区畜牧兽医局局长、分管动物防疫的副局长，市畜牧兽医局局长、分管动物防疫的副局长及相关领导参会。
  落实优抚对象和部分军队退役人员有关政策工作会 8月3日，市政府召开全市落实优抚对象和部分军队退役人员有关政策工作会议。各县、区常务副县（区）长，县（区）人武部领导，县（区）民政局、劳动保障局、财政局、信访局主要负责同志及民政局优抚科长、财政局社保科长，保山军分区领导，市委组织部、市委宣传部、市委政法委、市民政局、市财政局、市人事局、市劳动和社会保障局、市建设局、市卫生局、市信访局领导参会。
  香料烟工作会议 8月23日，市政府召开全市香料烟工作会议，市委办公室、市政府办公室、市农业局、市水利局、市财政局、市地方税务局领导，隆阳、昌宁、龙陵三县区分管领导，县（区）农业局、水务局、财政局、地方税务局领导。全市9个香料烟种植乡（镇）书记或乡（镇）长、分管副乡（镇）长及收购站站长。保山香料烟有限公司领导及生产部负责人参会。
  征兵工作电视电话会 9月29日，市政府召开保山市征兵工作电视电话会议。市政府有关领导，市委宣传部、市教育局、市公安局、市民政局、市财政局、市卫生局、市监察局、市工会、团市委、市妇联领导，军分区部门以上领导及各科（室）负责同志，各分会场参会人员：各县（区）人民政府分管征兵工作的领导，宣传、教育、公安、民政、财政、卫生、监察、工会、团委、妇联等单位负责同志参会。
  治理商业贿赂工作座谈会 10月17日召开全市治理商业贿赂工作座谈会。市治理商业贿赂领导小组组长、副组长，五县区治理商业贿赂领导小组组长、办公室主任，市治理商业贿赂领导小组成员单位领导参会。
  工业经济运行分析会 10月23日市政府召开前三季度全市工业经济运行分析会议。市人大、市政协领导，各县区政府分管领导，经济（贸）局局长、工业科（股）长、综合科（股）长，各县区工业园区管委会主要领导，市直有关部门、省属驻保有关单位领导，有关企业（产值上亿元）主要领导参会。
  生猪生产工作现场会 10月31日，市政府召开全市生猪生产工作现场会。各县区政府分管畜牧工作的副县（区）长，县区畜牧局局长、畜牧科（股）长、畜牧（兽医）站长、动物卫生监督所长，县区发展计划局、扶贫办、人民财产保险保山分公司领导，隆阳区永坤实业有限责任公司、隆阳区绿源畜牧有限公司、隆阳区杨柳乡方平养猪专业合作社、施甸县绿森牧业科技有限公司、昌宁县恒圆牧业有限公司主要负责人参会。
  蚕桑产业工作推进会 12月25日，市政府、市蚕桑产业领导小组召开全市蚕桑产业工作推进会议。市政府、市政协主要领导、市政府分管领导，市蚕桑产业发展领导小组成员，市发改委、市财政局、市经委、市水利局、市商务局、市扶贫办、市新农办，三县区县（区）长、分管蚕桑产业的副县（区）长，县区农业局长，市二届人大代表中属三县区蚕桑种植乡镇的乡镇领导和村领导，保山利根丝绸有限公司董事长、总经理参加会议。
  重要会议纪要
  腾密路（境内）槟榔江改线段征地拆迁费用有关问题的会议纪要 1月1日，市委常委、市政府常务副市长李新平在槟榔江水电开发公司猴桥二级站会议室主持召开了专题会议。腾冲县人民政府、市交通局、市林业局、槟榔江水电开发有限公司和腾密路（境内）建设指挥部等相关部门的领导参加了会议。会议就腾密路槟榔江改线4.8千米征地拆迁费用问题进行讨论协商，形成了统一意见。
  禁毒工作现场办公会议纪要 1月8日，市人民政府市长段跃庆，市委常委、市委政法委书记肖卓，市政府副市长、市公安局局长李明等领导一行在深入市公安局建设工地及禁毒支队流动警务站、禁毒情报站、隆阳区强制戒毒所、市禁毒劳教所等禁毒工作一线调研后，在市禁毒劳教所召开禁毒工作现场办公会，专题听取了市禁毒委关于2006年度全市禁毒工作情况汇报，对深入开展好未来的工作提出了要求。会议充分肯定了2006年度全市公安工作特别是禁毒工作取得的成绩，会议认为，在各级、各部门的高度重视和共同努力下，社会治安综合治理卓有成效，禁毒人民战争开展得深入扎实，取得了突出战果，为全市经济社会发展作出了重要贡献。
  体育场馆建设现场办公会会议纪要 1月8日下午，市委副书记、市长段跃庆率市委常委、隆阳区委书记刘一丹，副市长张建明、解丽平，市政府秘书长张雷，隆阳区相关领导和市区发改、建设、体育等相关部门负责人深入保山奥林匹克体育中心和市体育后备人才训练基地（市体育场）调研省六届城市运动会场馆建设工作，详细了解和察看各项工程的进展情况。调研结束时，段跃庆市长主持召开现场办公会，分别听取了隆阳区政府、市体育局、奥体中心承建方等单位的汇报，并作了重要讲话。
  隆阳区兰城街道办事处龙泉社区窑湾村栗子园村居民联名上访问题的专题会议纪要 1月11日下午，成都军区营房部、房管局、大理房管处、保山市人民政府、隆阳区人民政府、兰城街道办事处及市区有关部门的领导在保山市人民政府五楼第二会议室召开专题会议，专题研究“保山市隆阳区兰城街道办事处龙泉社区窑湾村栗子园村居民有关125部队土地联名上访问题”，会议由保山市人民政府副秘书长余有林主持。会议对成都军区营房部、房管局领导高度重视并派人亲临保山协调处理群众的上访问题表示衷心感谢，出席会议的各方领导就群众上访问题的由来及处理意见进行了认真研究，达成了共识，达成了一致意见。
  龙川江等壳电站建设征地实物指标调查工作协调会议纪要
  1月19日，受市委常委、市政府常务副市长李新平的委托，市政府成德君副秘书长在龙陵邦腊掌主持召开等壳电站建设征地实物指标调查协调会议，市移民开发局、保山电力股份有限公司（业主）、云南省水利水电勘测设计研究院（主设单位）、腾冲龙陵两县政府分管领导、两县移民局、发改局、国土资源局、水务局、林业局、建设局和建设征地淹没区涉及的乡镇领导参加了会议。会议在充分讨论的基础上，就龙川江等壳电站建设征地实物指标调查工作达成一致意见。
  市人民政府关于保山市中缅油气管道建设项目前期工作领导小组第一次全体会议纪要 为进一步加强中缅油气管道建设项目前期的各项协调和配合工作，1月25日，市政府常务副市长李新平召集保山市中缅油气管道建设项目前期工作领导小组成员单位，召开了第一次全体会议。会议由市政府副秘书长、市中缅油气管道建设项目前期工作领导小组副组长成德君主持，市发展和改革委员会主任、市中缅油气管道建设项目前期工作领导小组副组长、领导小组办公室主任丁昌吉通报了前一阶段工作情况并对下一阶段工作提出了建议和意见，参会的领导小组成员单位领导就如何推进和加快项目前期工作发表了意见，市委常委、市人民政府常务副市长、市中缅油气管道建设项目前期工作领导小组组长李新平对下一阶段工作作出了明确要求。
  腾冲驼峰机场建设协调领导小组会议纪要 1月25日下午，腾冲驼峰机场建设协调领导小组就腾冲驼峰机场建设问题，在云南机场集团公司八楼第二会议室召开会议，会议由保山市人民政府市长、驼峰机场建设协调领导小组组长段跃庆主持。会议听取了腾冲县县长张惟建关于机场项目前期工作和配套工程建设进展情况汇报，腾冲驼峰机场开发管理有限公司总经理袁天明向会议汇报了公司工作情况。会议对腾冲机场建设工程飞行区土石方后续工程施工问题、资金到位问题和国家补勤等问题进行了讨论。
  市人民政府第十一次常务会议纪要 2月9日下午，市长段跃庆主持召开市政府第十一次常务会议，市长、副市长、副巡视员、秘书长出席会议，市人大常委会副主任杨习超、市政协副主席罗兴志，市政府副秘书长、办公室副主任、市政府机关事务管理局局长、市直有关单位和隆阳区人民政府负责人列席会议。会议有6项议程：①研究讨论《中共保山市委、保山市人民政府关于贯彻落实〈中共云南省委、云南省人民政府关于加强环境保护的决定〉的实施意见》；②研究讨论《云南省保山市与四川省绵阳市建立友好城市框架协议（草案）》；③研究讨论《中共保山市委、保山市人民政府关于加快公益性文化事业建设的实施意见》；④研究讨论《保山市国有资产管理委员会监管企业工资总额调控办法》、《保山市市属监管企业负责人经营业绩考核暂行办法》、《保山市企业国有资本保值增值结果确认实施细则》、《保山市市属监管企业国有产权转让管理暂行办法》、《保山市市属监管企业投资管理暂行办法》、《保山市市属监管企业财务总监管理试行办法》和《保山市国资委统一委托社会中介机构工作试行办法》；⑤研究讨论《保山市水电资源开发权管理暂行办法》；⑥研究讨论《保山市人民政府关于整合和优化矿产资源开发利用的意见》。
  中心城市绿化规划专题会议纪要 2月25日下午，市长段跃庆主持召开了保山中心城市绿化规划专题会议。会议听取了云南省林科院高级工程师戴益源关于保山中心城市绿化规划情况介绍、市建设局副局长梁晓关于《保山中心城市绿化亮化美化净化整治工作方案》的汇报，与会人员积极发言，达成了共识。
  市体育后备人才训练基地场馆改造建设现场办公会议纪要
  5月22日，保山市人民政府副市长、市体育后备人才训练基地场馆改造建设工程指挥部指挥长张建明率市政府办、市发改委、市建设局、市体育局、市金融合作办、市国有资产经营有限责任公司、隆阳区人民政府的有关领导到保山市体育后备人才训练基地现场调研了场馆改造建设工程进展情况后，在市体育局召开了现场办公会，会议听取了市体育局、隆阳区政府以及工程设计、预算、质监、监理、施工方的工作汇报，充分肯定了指挥部办公室前段时间的工作，对保山市体育后备人才训练基地场馆改造建设下一步工作进行了研究。
  驻保某部整体迁建第一次会议纪要 5月23日，市政府副市长、驻保某部整体迁建协调领导小组组长张建明在市政府五楼第一会议室主持召开协调领导小组第一次会议。市政府办、市国土资源局、市建设局、市财政局、市交通局、市水利局、市环保局、市发改委、市文广局、市地税局、隆阳区政府、保山电力股份有限公司、保山电信公司、永昌水业公司以及住保某部负责人出席了会议。会议听取了市国土资源局关于部队新营区征地工作的情况汇报，听取了市建设局关于部队新营区外7项配套工程勘测设计及任务分解的情况汇报。会议充分肯定了市直各相关部门在部队整体迁建前期工作中所作出的积极努力，对下一步的工作进行了专题研究和安排，并就有关问题形成了一致意见，达成了共识。
  槟榔江松山河口水电站建设征地和移民安置协调会议纪要
  5月25日，受市委常委、市政府常务副市长李新平的委托，市政府成德君副秘书长在保山市移民开发局主持召开槟榔江松山河口水电站建设征地和移民安置协调会议。云南保山槟榔江水电开发有限公司、中国水电顾问集团昆明勘测设计研究院、保山市移民开发局、腾冲县人民政府、腾冲县移民开发局、腾冲县国土资源局、猴桥镇人民政府的领导参加了会议。会议对松山河口水电站建设临时土地征用、对外永久公路土地征用、芭蕉岭对外公路及小学改造、人行马路等问题进行了研究，在充分讨论的基础上，就相关问题形成了一致意见。
  保山师专二期工程建设现场办公会议纪要 6月12日，市人民政府副市长、保山师专二期工程建设协调领导小组组长张建明在保山师专图书馆三楼会议室主持召开“保山师专二期工程建设现场办公会议”，对保山师专二期工程建设有关问题进行了专题研究。保山师专二期建设协调领导小组成员单位和师专有关领导出席了会议。与会领导首先调研了师专二期建设情况，听取了保山师专校长蒋永文关于新校区建设情况的汇报，隆阳区政府副区长韦国忠关于师专二期征地工作情况的汇报，就如何加快保山师专二期工程建设步伐进行了认真讨论。会议就有关问题形成了一致意见。
  市儿童福利院建设有关问题的会议纪要 6月18日，市人民政府副市长解丽平在市政府五楼第一会议室主持召开会议，专题研究保山市儿童福利院建设立项的有关事项。市政府办、市发改委、市建设局、市国土资源局、市财政局、市民政局及隆阳区建设局的负责人参加了会议。会议听取了市民政局局长李发荣关于保山市儿童福利院建设项目申报情况的汇报，与会同志就项目的申报发表了意见和建议，通过研究讨论，形成了一致意见。
  云南华电怒江水电开发公司关于加快赛格水电站筹建施工准备工作的会议纪要 6月28日，市委常委、市人民政府常务副市长李新平，市发改、交通、移民等部门和云南华电怒江开发有限公司（简称华电怒江公司）副总经理、党组成员张建新及华电怒江公司有关领导，在保山市举行了加快赛格水电站筹建施工准备工作座谈会，双方就有关问题充分交换了意见，达成了共识。
  保山市第一次污染源普查工作领导小组第一次会议纪要 7月10日下午，张建明副市长主持召开保山市第一次污染源普查工作领导小组第一次会议，专题研究保山市污染源普查相关工作。领导小组成员单位有关负责同志参加了会议。会议听取了市环保局局长刘学严关于保山市第一次污染源普查准备工作的情况汇报，研究了普查组织机构、领导小组成员单位职责分工，以及污染源普查工作安排等问题。与会同志充分发表了意见，张建明副市长作总结。
  烤烟生产形势分析会议纪要 7月12日下午，市政府刘刚副市长主持召开全市烤烟生产形势分析会议。市委办、市人大办、市政府办、五县区政府分管领导及市、县区烟草公司的有关领导参加了会议。会议结合贯彻落实第二阶段《保山烤烟综合标准》的检查情况，通报了当前全市烤烟生产情况，分析研究了烤烟生产管理中存在的问题和困难，并就下一步烤烟生产工作作了安排部署。
  云天化集团有限责任公司关于开展天然气合作开发利用座谈会议的纪要 7月18日上午，保山市人民政府代市长李正阳、常务副市长李新平与市直相关部门领导一行到云天化集团有限责任公司与公司董事长董华、总经理他盛华及相关部门领导在云天化集团总部215会议室，就开展天然气合作开发利用进行了座谈。
  关于完善槟榔江水电开发有限公司防洪抢险应急预案及建立水情汛情测报系统专题会议的纪要 7月31日下午，市政府刘刚副市长主持召开专题会议，就完善槟榔江水电开发有限公司防洪抢险应急预案及建立水情汛情测报系统工作进行专题研究，腾冲县政府、市县政府办、发改委、水利局、气象局、水文水资源局、防汛办、槟榔江水电开发有限公司等单位领导出席了会议。会议听取了预案完善及水情汛情测报系统工作的进展情况，与会领导分别作了发言，并形成了一致意见。
  保山市体育后备人才训练基地场馆改造建设专题会议纪要
  10月11日上午，市政府副市长、市体育后备人才训练基地场馆改造建设指挥部指挥长张建明主持召开了保山市体育后备人才训练基地场馆改造建设专题会议，市政府副秘书长余有林、市体育后备人才训练基地场馆改造建设指挥部各成员单位的领导、隆阳区政府副区长何树林出席了会议。会议听取了市体育局副局长周绍全关于保山市体育后备人才训练基地场馆改造建设情况的汇报，与会人员就如何加快推进场馆改造建设的问题进行了认真研究，达成了共识。
  市人民政府关于应对全市成品石油市场供应紧张问题的专题会议纪要 11月27日，受常务副市长李新平委托，市政府副秘书长成德君在市政府五楼会议室主持召开专题会议，就如何应对当前保山市成品油市场供应紧张问题进行了研究，市发改委、市商务局、市经委、市工商局、市公安局、市交通局、市安监局、市质量技术监督局、市公安交警支队、隆阳区政府、市政府新闻办、隆阳区商务局、中石化保山分公司、中石油保山分公司、中青石油保山分公司等单位领导参加了会议。会议听取了相关单位的情况汇报，按照李正阳代市长、李新平常务副市长指示，对当前急需采取的措施和相关重点工作进行了安排布置，提出了明确要求。
  关于云南煤化工集团保山化工基地建设项目前期工作协调会议纪要 11月2日，受市委熊清华书记、市政府李正阳代市长的委托，市委常委、常务副市长李新平在市政府五楼会议室主持召开专题会议，就如何加快推进云南煤化工集团保山化工基地建设项目前期工作的有关问题进行了研究，施甸县委、县政府主要领导、分管领导，市经委、市发改委、市财政局、市国土资源局、市环保局、市林业局、市水利局、市交通局、保山电力股份有限责任公司及施甸县政府办、县经贸局等单位领导参加了会议。会议听取了市经委主任李元标对煤化工集团专家组到保山实地考察的情况汇报、施甸县徐鹏声县长对项目前期工作进展情况及下步打算的汇报，与会人员就推进项目前期工作提出了较好的意见和建议。李新平对前一阶段工作给予充分肯定，对下一步如何配合煤化集团加快项目前期工作进行了安排布置，并提出了明确要求。
  关于推进保山师专“升本”工作现场办公会议纪要 12月25日，保山市人民政府市长李正阳在保山师专主持召开了保山市推进保山师专“升本”工作现场办公会议，研究部署下一阶段保山师专“升本”工作。市委书记熊清华到会就统一思想认识、打造特色学校、培育优质师资、创造一流业绩等工作作了重要指示和要求、市人民政府市长李正阳全面安排部署了“升本”各项工作，市人民政府副市长李治刚就会议的贯彻落实意见作了安排。市政协副主席石玉昌、市直有关单位及部分省属驻保单位领导出席了会议。会议还听取了保山师专校长蒋永文关于保山师专“升本”各项工作情况及存在问题的情况汇报，市教育局、市发改委、市国土资源局等8个部门作了表态发言。
  施甸工业园区供水规划暨云南省煤化工集团保山化工基地建设项目供水价格的会议纪要 12月19日，受市政府代市长李正阳委托，市委常委、市政府常务副市长李新平在市政府五楼会议室主持召开专题会议，就施甸工业园区供水规划暨云南省煤化工集团保山化工基地建设项目供水价格有关问题进行了研究。施甸县委主要领导，市政府办、市发改委、市经委、市财政局、市水利局及保山市万润水利电力勘测设计有限公司等单位领导参加了会议。会议听取了市水利局局长彭小庆和保山市万润水利电力勘测设计有限公司领导关于《保山施甸工业园区供水规划》编制、供水价格测算依据和市经委主任李元标关于曲靖市、红河州、文山州供给云南省煤化工集团电、水价格情况的汇报，就供水规划和价格提出了较好的意见和建议。市委常委、常务副市长李新平对前一阶段工作给予了充分肯定，对下一步供水规划的完善进行了安排布置，并提出明确要求。
  重要请示
  1月18日，向省人民政府呈报《关于申请成立武警小黑山中队的请示》。
  1月26日，向省人民政府呈报《关于请求帮助解决施甸县烟草历史债务的请示》。
  1月27日，向省人民政府呈报《关于请求省政府借款用于腾密路境外段二级油路工程建设的请示》。
  2月5日，向省人民政府呈报《关于请求给予保山市国有困难企业破产资金缺口补助的请示》。
  2月12日，向省人民政府呈报《关于请求拨付旅游产业发展经费的请示》。
  2月13日，向省人民政府呈报《关于请求给予救灾资金补助的请示》。
  3月5日，向省人民政府呈报《关于给予云南腾冲驼峰机场配套工程建设资金补助的请示》。
  3月8日，向省人民政府呈报《关于请求同意省公路投资公司借款建设腾密路境外段二级油路工程的请示》。
  3月8日，向省人民政府呈报《关于请求补助电子政务建设经费的请示》。
  3月21日，向省人民政府呈报《关于请求给予酒房乡政府政权建设经费补助的请示》。
  3月22日，向省人民政府呈报《关于请求给予旅游特色纪念品研发经费补助的请示》。
  3月24日，向省人民政府呈报《关于给予办理进口木材报检报关手续的请示》。
  3月24日，向省人民政府呈报《关于将龙陵县水泥厂所欠省级财政周转金列入一般债权进行清算的请示》。
  3月26日，向省人民政府呈报《关于省道228线金厂岭至六库二级公路隆阳段建设项目用地的请示》。
  3月27日，向省人民政府呈报《关于上报乡镇统计站与农经站统计业务整合试点实施方案的请示》。
  3月27日，向省人民政府呈报《关于申报创建全国无障碍建设城市的请示》。
  3月28日，向省人民政府呈报《关于云南腾冲自然与文化遗产保护地申报中国国家自然与文化双遗产和世界自然文化双遗产的请示》。
  3月30日，关于邀请刘平副省长率团出席中国腾冲至缅甸密支那二级公路通车典礼的请示》。
  4月3日，向省人民政府呈报《关于局部调整龙山镇土地利用总体规划的请示》。
  4月4日，向省人民政府呈报《关于请求给予保山市防震减灾应急指挥及技术培训中心建设项目资金补助的请示》。
  4月16日，向省人民政府呈报《关于给予数字电影〈抗日县长张问德〉（暂名）摄制制作经费补助的请示》。
  4月16日，向省人民政府呈报《关于对腾冲南亚商务中心项目用地进行规划调整的请示》。
  4月17日，向省人民政府呈报《关于邀请缅甸驻华大使馆大使和缅甸驻昆明总领事馆总领事出席中国腾冲至缅甸密支那二级公路通车典礼的请示》。
  4月24日，向省人民政府呈报《关于请求补助中缅边境森林大火扑救工作经费的请示》。
  4月28日，向省人民政府呈报《关于上报保山市大中型水库移民后期扶持人口核定登记结果的请示》。
  4月28日，向省人民政府呈报《关于将龙陵县茄子山水库纳入大中型水库移民后期扶持范围的请示》。
  4月28日，向省人民政府呈报《关于邀请外宾参加第四届保山南方丝绸古道商贸旅游节暨端阳花市的请示》。
  5月2日，向省人民政府呈报《关于重新上报保山市大中型水库移民后期扶持人口核定登记结果的请示》。
  5月9日，向省人民政府呈报《关于请求批准小黑山省级自然保护区总体规划的请示》。
  5月11日，向省人民政府呈报《关于请求给予黄龙玉产业开发标准化项目经费的请示》。
  5月17日，向省人民政府呈报《关于开展第二次全国土地调查文件的通知》。
  6月4日，向省人民政府呈报《关于举办腾冲地热火山纪念邮票首发仪式的请示》。
  6月15日，向省人民政府呈报《关于上报县区大中型水库移民后期扶持规划的请示》。
  6月18日，向省人民政府呈报《关于中国人民解放军驻保77273部队整体迁建项目办理农用地转用和土地征收的请示》。
  6月22日，向省人民政府呈报《关于请求给予施甸县水长中学新建学生食堂资金补助的请示》。
  6月22日，向省人民政府呈报《关于请求给予施甸县水长乡中心小学购置学生钢床经费补助的请示》。
  6月22日，向省人民政府呈报《关于请求补助施甸县太平镇中心小学学生宿舍楼建设经费的请示》。
  6月22日，向省人民政府呈报《关于请求补助昌宁县82所小学集体食堂建设经费的请示》。
  6月25日，向省人民政府呈报《关于给予腾冲旅游环线公路建设资金补助的请示》。
  6月29日，向省人民政府呈报《关于请求给予施甸县残疾人综合服务中心设施扩建资金补助的请示》。
  6月29日，向省人民政府呈报《关于转报腾冲县残疾人培训楼建设资金补助文件的请示》。
  7月2日，向省人民政府呈报《关于请求将施甸县工业园区纳入省级特色园区扶持范围的请示》。
  7月11日，向省人民政府呈报《关于请求给予保山市茶叶产业发展扶持资金的请示》。
  7月11日，向省人民政府呈报《关于请求国家农业部扶持保山市蚕桑产业发展的请示》。
  7月11日，向省人民政府呈报《关于请求国家农业部给予保山咖啡产业化发展资金补助的请示》。
  7月11日，向省人民政府呈报《关于请求给予生猪生产发展扶持资金的请示》。
  7月12日，向省人民政府呈报《关于请求补助农村中小学校舍建设资金的请示》。
  7月24日，向省人民政府呈报《关于请求给予自然灾害补助经费的请示》。
  7月25日，向省人民政府呈报《关于请求专题听取保山市自然灾害灾情汇报的请示》。
  7月25日，向省人民政府呈报《关于请求给予扑灭生猪疫情促进生猪产业发展经费补助的请示》。
  7月27日，向省人民政府呈报《关于请求给予救灾经费补助的请示》。
  7月27日，向省人民政府呈报《关于请求给予公路抢险保通及交通基础设施恢复建设资金补助的请示》。
  7月27日，向省人民政府呈报《关于请求给予救灾及灾后恢复建设资金补助的请示》。
  7月27日，向省人民政府呈报《关于请求给予保山市自然灾害医疗卫生应急救灾资金补助的请示》。
  7月27日，向省人民政府呈报《关于请求补助水毁水利工程修复资金的请示》。
  7月27日，向省人民政府呈报《关于给予地质灾害防治工程项目支持及资金补助的请示》。
  7月27日，向省人民政府呈报《关于请求对保山市茶叶生产给予资金补助的请示》。
  7月27日，向省人民政府呈报《关于请求给予保山市农业生产抗灾救灾资金补助的请示》。
  7月27日，向省人民政府呈报《关于请求给予保山市中小学校舍受灾恢复建设资金补助的请示》。
  8月1日，向省人民政府呈报《关于请求给予林业抗灾救灾资金补助的请示》。
  8月10日，向省人民政府呈报《关于申报腾冲县度第二批城市拆迁计划的请示》。
  8月22日，向省人民政府呈报《关于补助腾冲县公安局技术楼建设资金的请示》。
  8月27日，向省人民政府呈报《关于请求同意保山市与缅甸联邦密支那县缔结为友好城市的请示》。
  8月30日，向省人民政府呈报《关于请求批准调整小黑山省级自然保护区范围的请示》。
  8月31日，向省人民政府呈报《关于报请解决保山市公安局办公楼修缮补助经费的请示》。
  8月31日，向省人民政府呈报《关于报请成立现役警卫机构的请示》。
  8月31日，向省人民政府呈报《关于保山市槟榔江松山河口水电站建设项目办理农用地转用和土地征收的请示》。
  9月6日，向省人民政府呈报《关于给予保山奥林匹克体育中心健康促小康工程资金补助的请示》。
  9月10日，向省人民政府呈报《关于报请审批保山市深化改革加强基层农业技术推广体系建设工作方案的请示》。
  9月11日，向省人民政府呈报《关于报请批准全市大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划的请示》。
  9月29日，向省人民政府呈报《关于请求将腾冲县茶叶专题文艺演出活动纳入第二届茶博会开幕式主要内容的请示
  10月17日，向省人民政府呈报《关于调整城镇土地使用税税额标准的请示》。
  10月22日，向省人民政府呈报《关于猴桥口岸查验货场项目选址方案的请示》。
  10月26日，向省人民政府呈报《关于报请批准保山市市级国家机关规范公务员津贴补贴实施办法的请示》。
  10月30日，向省人民政府呈报《关于猴桥口岸联检楼项目选址方案的请示》。
  10月30日，向省人民政府呈报《关于给予中国远征军抗战纪念公园建设资金补助的请示》。
  11月5日，向省人民政府呈报《关于请求将国家小粒咖啡品种改良中心项目落户保山市的请示》。
  11月6日，向省人民政府呈报《关于昌宁县度第一批城市建设用地的请示
  11月9日，向省人民政府呈报《关于请求将怒江州六库至保山东风桥二级公路由云南省公路开发投资有限责任公司负责投资建设的请示》。
  11月13日，向省人民政府呈报《关于请求补助承办云南省第六届城市运动会经费的请示》。
  11月14日，向省人民政府呈报《关于给予核桃茶叶蚕桑产业发展规划经费补助的请示》。
  11月14日，向省人民政府呈报《关于给予无公害冬早蔬菜生产补助的请示》。
  11月15日，向省人民政府呈报《关于给予基本烟田保护规划经费补助的请示》。
  11月23日，向省人民政府呈报《关于给予工业项目前期经费补助的请示》。
  11月23日，向省人民政府呈报《关于保山市市级机关规范公务员津贴补贴实施办法的请示》。
  11月27日，向省入民政府呈报《关于请求协调解决保山市成品油供应问题的紧急请示》。
  11月27日，向省人民政府呈报《关于请求给予保山市国有困难企业破产工作经费补助的请示》。
  12月3日，向省人民政府呈报《关于报请增加2008年度农村民居地震安全工程计划指标的请示》。
  12月11日，向省人民政府呈报《关于请求给予保山师专新校区建设项目贷款贴息的请示》。
  12月13日，向省人民政府呈报《关于请求给予产品质量和食品安全专项整治工作经费补助的请示》。
  12月24日，向省人民政府呈报《关于增加旅游产业发展建设用地指标的请示》。
  12月24日，向省人民政府呈报《关于“十一五”旅游产业发展建设项目局部调整土地利用总体规划的请示》。
  12月24日，向省人民政府呈报《关于对土地利用总体规划进行修编的请示》。
  12月24日，向省人民政府呈报《关于给予批准度第四第五批城市建设用地的请示》。
  12月29日，向省人民政府呈报《关于请求对保山市腾冲县“381”铀矿退役矿区进行治理的请示》。
  12月29日，向省人民政府呈报《关于请求给予膏桐生物质能源林建设基地列项扶持的请示》。
  重要报告
  1月22日，向省人民政府呈报《关于贯彻落实省政府暂停对缅木材矿产品进口情况的报告》。
  5月14日，向省人民政府呈报《关于开展土地违法行为专项整治工作情况的报告》。
  6月12日，向省人民政府呈报《关于云南省矿产资源开发整合总体方案的意见》。
  8月15日，向省人民政府呈报《关于贯彻落实国家和省级能繁母猪补贴政策的通知》。
  8月31日，向省人民政府呈报《关于开展城乡规划行政管理权限专项督察工作自检自查情况的报告》。
  9月10日，向省人民政府呈报《关于贯彻落实国务院促进生猪生产发展稳定市场供应文件的情况报告》。
  9月13日，向省人民政府呈报《关于切实落实国家政策保证市场供应维护副食品价格稳定文件情况的报告》。
  9月16日，向省人民政府呈报《关于整改审计查出问题的报告》。
  10月11日，向省人民政府呈报《关于1～9月份大中型水利水电移民工作情况的报告》。
  10月15日，向省人民政府呈报《关于1～9月份固定资产投资工作情况的报告》。
  10月15日，向省人民政府呈报《关于对缅局势研判专题会议的纪要》。
  11月2日，向省人民政府呈报《关于成品油价格调整情况的报告》。
  11月6日，向省人民政府呈报《关于10月份大中型水利水电移民工作情况的报告》。
  11月9日，向省人民政府呈报《关于开展重大基础设施安全隐患排查第一阶段工作情况的报告》。
  11月15日，向省人民政府呈报《关于将高黎贡山南段国家级自然保护区核心区拓展进入三江并流世界自然遗产地方案的复函》。
  11月23日，向省人民政府呈报《关于将高黎贡山南段国家级自然保护区核心区拓展进入三江并流世界自然遗产地方案补充意见的函》。
  重要文件
  1月15日，下发《关于成立保山市中缅油气管道建设项目前期工作领导小组的通知》。
  1月19日，下发《关于印发2006年工作总结及工作要点的通知》。
  1月18日，下发《关于印发《保山市罚没财物管理办法》的通知》。
  1月25日，下发《关于印发保山市无线电管理突发事件应急预案的通知》。
  1月29日，下发《关于印发保山市以工代赈劳务报酬发放标准和管理办法的通知》。
  1月26日，下发《关于印发保山市粮食行政首长负责制考核奖惩办法的通知》。
  2月2日，下发《关于将电力企业纳入地方统计监测的通知》。
  2月7日，下发《关于统计调查突发公共事件应急预案体系和应急管理组织体系建设情况的通知》。
  2月12日，下发《关于印发云南省完善大中型水库移民后期扶持政策实施方案及相关暂行办法文件的通知》。
  2月28日，下发《关于〈保山市以工代赈劳务报酬发放标准和管理办法〉的备案报告》。
  2月28日，下发《关于〈保山市以工代赈劳务报酬发放标准和管理办法〉的登记报告》。
  2月28日，下发《关于2006年度防治艾滋病工作责任目标考核结果的通报》。
  2月28日，下发《关于印发市长段跃庆在全市水库移民后期扶持政策实施工作电视电话会议上的讲话的通知》。
  3月1日，下发《关于印发保山市完善大中型水库移民后期扶持政策实施方案的通知》。
  3月5日，下发《关于印发保山市“十一五”期间城市环境综合整治定量考核实施方案的通知》。
  3月19日，下发《关于印发保山市地名公共服务工程实施方案的通知》。
  3月21日，下发《关于成立保山市广播电视安全播出应急协调领导小组的通知》。
  3月21日，下发《关于烟水工程项目市县区财政配套资金的通知》。
  3月22日，下发《关于下达年度就业再就业及劳务输出目标任务的通知》。
  3月28日，下发《关于印发“七彩云南保护行动”保山行动方案的通知》。
  3月29日，下发《关于印发〈保山打造中国走向南亚第一市课题研究方案〉的通知》。
  4月2日，下发《关于清理评比达标表彰活动实施方案的通知》。
  4月3日，下发《关于规范公务用车购买处置申报审批工作的通知》。
  4月6日，下发《关于授权市国资委对云南保山电力股份有限公司等企业履行出资人职责的通知》。
  4月6日，下发《关于印发创建中国优秀旅游城市工作方案的通知》。
  4月10日，下发《关于印发保山市应急管理科普宣教工作总体实施方案的通知》。
  4月12日，下发《关于加强涉案象牙及其制品管理文件的通知》。
  4月16日，下发《关于大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划编制工作大纲文件的通知》。
  4月17日，下发《关于印发保山市食品安全工作责任制和责任追究制实施方案的通知》。
  4月23日，《关于印发保山市食品药品放心工程实施方案的通知》。
  4月25日，下发《关于印发保山市采矿企业矿产资源补偿费征收管理工作意见的通知》。
  4月27日，下发《关于下达农村民居地震安全工程计划的通知》。
  4月30日，下发《关于成立农村公路建设和农村公路管理养护体制改革试点工作2个领导小组的通知》。
  5月13日，下发《关于印发保山市哲学社会科学优秀成果政府奖评奖暂行办法的通知》。
  5月15日，下发《关于印发保山市“十一五”时期消防工作发展规划的通知》。
  5月17日，下发《关于实施火灾公众责任保险加强火灾防范和风险管理工作的通知》。
  5月17日，下发《关于印发保山市年度地质灾害防灾减灾方案的通知》。
  5月17日，下发《关于推进种子体制改革加强种子市场监管工作的实施意见》。
  5月18日，下发《关于印发〈“万名妇女讲礼仪”活动方案〉的通知》。
  5月31日，下发《关于印发保山市加快发展应用新型墙体材料实施意见的通知》。
  5月23日，下发《关于在燃油税正式实施前切实加强和规范公路养路费征收管理工作文件的通知》。
  5月30日，下发《关于纠风工作实施意见的通知》。
  6月1日，下发《关于印发保山市农村公路管理养护体制改革方案的通知》。
  6月14日，下发《关于成立保山机场应急救援领导小组的通知》。
  6月14日，下发《关于进一步做好清理化解乡村债务工作的通知》。
  6月15日，下发《关于印发保山市创建中国优秀旅游城市目标任务分解及分值细化方案》的通知》。
  6月16日，下发《关于印发保山市全面建立和实施农村最低生活保障制度实施办法的通知》。
  6月18日，下发《关于印发保山市大中型水利水电工程移民建房管理办法（试行）的通知》。
  6月26日，下发《关于贯彻落实保山市党风廉政建设和反腐败主要任务分解实施方案的通知》。
  6月27日，下发《关于印发保山市气象事业发展“十一五”规划的通知》。
  6月28日，下发《关于加强城镇集中式饮用水水源保护工作文件的通知》。
  7月5日，下发《关于印发保山市承办2008年云南省第六届城市运动会筹备工作总体方案的通知》。
  7月9日，下发《关于印发保山市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案的通知》。
  7月10日，下发《关于进一步做好滇缅林业矿业合作整治规范工作的意见》。
  7月12日，下发《关于印发保山市开展民主评议政风行风工作实施意见的通知》。
  7月30日，下发《关于成立保山市水利建设专项贷款项目领导小组的通知》。
  8月6日，下发《关于成立保山市怒江流域水电开发协调领导小组的通知》。
  8月8日，下发《关于认真贯彻落实“十一五”期间全市主要污染物总量减排计划的通知》。
  8月8日，下发《关于成立保山市重大工业项目推进领导小组的通知》。
  8月14日，下发《关于印发云南省重大活动档案管理办法的通知》。
  8月20日，下发《关于印发保山市矿产资源开发整合总体方案的通知》。
  8月20日，下发《关于印发保山市“数字乡村”工程建设实施方案的通知》。
  8月22日，下发《关于成立保山市矿产资源管理委员会的通知》。
  8月22日，下发《关于促进银行卡产业发展的意见》。
  8月24日，下发《关于成立保山市第三次全国文物普查领导小组的通知》。
  8月31日，下发《关于加强基层应急管理工作的意见》。
  9月3日，下发《关于进一步规范国家行政机关和企业事业单位社会团体印章管理工作的通知》。
  9月7日，下发《关于印发保山市市级国家机关事业单位职工住房补贴支付办法和实施细则的通知》。
  9月11日，下发《关于成立保腾高速公路建设协调领导小组的通知》。
  9月11日，下发《关于成立保山市境外罂粟替代发展工作领导小组的通知》。
  9月11日，下发《关于成立保山市处置电网大面积停电事件应急领导小组的通知》。
  9月11日，下发《关于认真做好26个市级挂牌督办重大安全隐患整改治理工作的通知》。
  9月11日，下发《关于成立保山市产品质量和食品安全工作领导小组的通知》。
  9月14日，下发《关于印发保山市开展各类规划与城乡规划协调工作实施方案的通知》。
  9月15日，下发《关于进一步开展查处土地违法违规案件专项行动文件的通知》。
  9月24日，下发《关于云南省行政问责令等3个制度（讨论稿）开展学习讨论广泛征求意见的通知》。
  9月25日，下发《关于印发保山市产品质量和食品安全专项整治实施方案的通知》。
  9月26日，下发《关于成立保山市旅游小镇开发建设协调领导小组的通知》。
  9月27日，下发《关于印发保山市2008～2009年政府集中采购目录及限额标准的通知》。
  9月30日，下发《关于经济体制改革工作意见文件的通知》。
  10月30日，下发《关于规范国有土地使用权出让收支管理文件的通知》。
  10月30日，下发《关于印发保山市征兵工作实施细则的通知》。
  11月9日，下发《关于成立高校实施国家助学贷款工作协调领导小组的通知》。
  11月9日，下发《关于进一步加强消防工作深化“平安云南•消防安全县（市、区）”创建工作的通知》。
  11月19日，下发《关于落实省属企业退休人员移交属地社会化管理服务工作实施意见的通知》。
  11月20日，下发《关于印发保山市2008年核桃茶叶蚕桑3个产业发展实施方案的通知》。
  11月29日，下发《关于印发保山市在建水电站防洪抢险应急预案的通知》。
  12月3日，下发《关于建立政府强制采购节能产品制度文件的通知》。
  12月4日，下发《关于规范行政权力加强行政执法监督工作的通知》。
  12月7日，下发《关于进一步加强行政复议工作的通知》。
  12月11日，下发《关于成立保山市医疗机构药品集中采购领导小组的通知》。
  12月12日，下发《关于印发保山市处置电网大面积停电事件应急预案的通知》。
  12月28日，下发《关于开展政府网站“百件实事网上办”活动的通知》。
  12月28日，下发《关于成立保山市烟草产业发展领导小组的通知》。
  12月28日，下发《关于印发第一次全市污染源普查实施方案的通知》。（撰稿 靳建平）
  信访工作
  全年全市信访工作继续保持了信访总量下降、集体上访数量下降、非正常上访数量下降、群体性事件数量下降。3月，市委、市政府信访局副局长杨国清被国家信访局表彰为“全国信访系统优秀接谈员”。8月，市委市政府信访局被省委、省政府记集体二等功，腾冲县委县政府信访局被省委、省政府记集体三等功；市人民政府副秘书长、市委市政府信访局局长文永波被省委、省政府记一等功，隆阳区委区政府信访局杨建兰被省委、省政府记二等功，昌宁县委县政府信访局殷正杰、龙陵县委县政府信访局莫芳被省委、省政府记三等功。6月4日，云南省信访工作督导检查组第四小组由省信访局副局长李勇和带队莅保考核检查工作，对保山市信访工作给予了高度评价，充分肯定了保山市信访工作开展得扎实有效，群众赴省进京上访数量同比下降明显，信访工作取得了好成绩。11月9日，市委、市政府被省委处理信访突出问题及群体性事件联席会议表彰为党的十七大期间全省信访工作先进单位。市委处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室被省委处理信访突出问题及群体性事件联席会议表彰为云南省集中处理信访突出问题及群体性事件工作先进单位。市委市政府信访局被市委、市政府评为平安单位。市委市政府信访局还被市委、市政府评为2003～2007年度保山市信访工作先进集体，被市委、市政府授予度保山市社会治安综合治理工作优秀奖。
  来信来访 市、县两级信访部门共办理群众信访3895件次，与2006年相比下降了19.4％。其中，办理来信1298件，与2006年相比下降30.7％；接待来访2597批11199人次，集体访443批8166人次，来访批次与2006年相比下降12.3％，集体访批次与2006年相比下降2.2％。市委市政府信访局办理群众信访829件次，与2006年相比下降37.3％。其中，办理群众来信181件（不含省级各部门转交信件），与2006年相比下降71.8％；接待来访648批4735人次，集体访170批3849人次，来访批次与2006年相比下降4.7％，集体访批次同比下降14.5％，立案督办信访案件105件，已全部办理。腾冲县腾越镇王国庆等24人反映的房屋拆迁安置问题得到妥善处理。
  构建大信访工作格局 9月28日，第二十三次市委常委会议听取了信访工作汇报，对进一步做好全市信访工作提出了明确要求，为信访部门解决了实际困难，促进了新时期信访工作向前发展。市委办公室、市政府办公室下发了《保山市信访工作目标管理考核办法（试行）》、《关于贯彻落实〈中共中央国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见〉的通知》、《保山市党政领导干部带案下访工作制度》、《保山市领导干部包案处理信访问题制度》和《保山市律师参与涉法信访接待的暂行规定》，有力促进了全市信访工作的开展。共选派了3名新任副处级领导干部到信访部门挂钩处理重要信访问题，充实了信访部门督察督办工作力量，推动了一批信访热点难点问题的解决。开展了机关年轻公务员到信访部门顶岗锻炼的工作，共有8名年轻公务员接受了锻炼。市委、市政府对五县区党委、政府实行信访工作目标管理考核。
  矛盾纠纷排查化解工作 全市共排查出矛盾纠纷757件，化解了649件，化解率达85.7％。其中，从级别上看，县级排查475件，化解382件，化解率达80.4％，市级排查282件，化解267件，化解率达94.6％；从落实责任情况上看，领导包案523件，占排查总量的70％，落实责任单位及责任人542件，占排查总量的71.5％；从反映问题类别上看，农村土地征用问题排查131件，化解105件，城镇房屋拆迁问题排查44件，化解34件，国有企业改制问题排查103件，化解78件，涉法涉诉问题排查184件，化解161件，企业军转干部问题排查6件，化解6件，复退军人问题排查9件，化解8件，社会劳动保障问题排查21件，化解15件，水库移民问题排查18件，化解15件，环境保护问题排查7件，化解7件，干部作风问题排查8件，化解8件，其他问题排查226件，化解187件。在党的十七大前夕，着力加强基层矛盾纠纷排查化解工作，召开了全市矛盾纠纷排查化解工作电视电话会议和市委联席会议成员单位领导会议，制发了进一步排查化解矛盾纠纷工作方案，将排查出的重点信访问题向有关县区和单位交办，有效遏制了群众7月份和8月份到市委、市政府集体上访有所上升的势头，维护了社会政治稳定，为党的十七大顺利召开营造了更加和谐稳定的社会氛围。
  网上信访 年内，成立了网上信访工作领导小组，市委办公室、市政府办公室下发了《关于在全市开展网上信访工作的通知》，制定了《保山市网上信访工作推广实施方案》。在“保山市人民政府门户网站”上建立了“书记市长信箱”，于8月31日开通运行，并通过手机短信和在《保山日报》刊登公告等方式进行宣传，搭建了方便群众提出信访事项的又一平台，进一步拓宽了信访渠道。创建了“保山信访网”，为宣传法律法规和信访工作开辟了新的渠道。组织考察了德宏州网上信访工作经验，制定了网上信访事项办理工作暂行规则、信访网站管理运行及网上信访工作制度。组织信访干部参加了全省网上信访应用软件培训、全省网上信访系统使用视频培训、全国信访信息系统组织机构代码编写培训、全省信访信息系统初始化数据采集培训，完成了全市的全国信访信息系统组织机构代码编写工作。五县区也分别按时开通了“书记县（区）长信箱”，顺利启动了网上信访工作。全市通过网上信访受理群众来信144件，其中通过“书记市长信箱”受理群众来信50件，已全部办理，初步形成了“网站”宣传法律法规，“信箱”办理群众信访事项的网上信访工作格局，发挥了网上信访快速收集基层信息、及时汇集社情民意、迅速解决群众实际问题、充分发挥监督功能。
  信息调研 3月27日～4月10日，由市政府副秘书长、市委市政府信访局局长文永波带队，市国土资源局、市劳动和社会保障局、市委市政府信访局等部门参加的集体土地征用调研工作组对隆阳区、腾冲县、昌宁县集体土地征用问题进行调研，调研组采取听工作汇报、与乡村基层干部座谈、到村组个别走访农户等方式，客观、全面地调查了解保山市集体土地征用情况，并起草了《保山市集体土地征用及失地农民保障调研报告》，调研成果得到了市委、市政府领导的肯定。加强了对信访信息的综合分析，调整了《保山信访》栏目，市委市政府信访局共编辑信访信息209条，在各级报刊发表文章11篇，充分发挥了信访信息反映情况、宣传典型、推广经验、服务决策的作用。（撰稿 那青海）
  政府法制
  抽象行政行为监督 年内，①对市政府发布的《保山市农村公路建设管理办法（暂行）》进行了认真的审查，多次提出修改建议，并向省政府办理了登记备案手续。②办理了五县区和市直相关部门登记备案的规范性文件13件，对13件文件分别发出了登记回执和进行了备案审查，没有发现与现行法律法规相抵触的情况发生。③对市政府交办或者市直有关部门请求协助事前审查的73件规范性文件和其他文件，提出了修改或处理意见290余条，确保相关单位发出的文件合法适当。④办理了省政府法制办下发的法规规章草案征求意见稿21件，提出修改建议60余条，其中对《云南省招标投标条例》、《云南省档案条例》、《云南省安全生产条例》、《云南省人民政府关于加强道路交通安全工作的决定》、《云南省人民政府关于修改〈中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例〉云南省实施办法》、《云南省政府办公厅关于进一步加强各类规划和城乡规划协调的通知》、《云南省人民政府废止和修改10件规章的决定》、《云南省道路交通安全条例》等9件文件直接提出修改建议50条，其他12件文件及时向有关部门征求了意见，按要求向省法制办作了反馈。⑤积极参加省法制办、市监察局组织的立法调研会，对《云南省建设工程勘察设计管理条例》、《云南省行政问责令》、《云南省行政责任追究暂行办法》、《云南省人民政府部门行政负责人问责暂行办法》等文件草案提出了修改建议10余条。⑥组织了行政法规、省政府规章的清理和省地方性法规五年立法规划建议工作，对列入清理范围的665件行政法规提出修改、废止的建议4件，对列入清理范围的180件省政府规章提出应予修改的建议41条、应予废止的建议34条，提出将《云南省和顺古镇保护条例》列入省地方性法规五年立法规划建议。⑦对不按《云南省行政机关规范性文件制定和备案办法》的要求登记备案的单位发出督办通知2件，相关单位补办了手续。
  行政执法监督检查 ①组织了全市的行政执法检查工作。对省政府执法检查计划中所列20个执法部门进行了重点督察，督促20个部门及时上报贯彻情况和自查报告。②参加监察、统计、地震部门组织的执法检查，对部门行政执法中存在的问题提出处理或者纠正的意见，敦促其严格执法、依法行政。③参加省执法检查组对《人工影响天气管理条例》、《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》、《云南省殡葬管理条例》等法规执行情况的抽查检查，提出问题和建议，督促被检查单位认真整改。④拟定上报行政执法检查计划项目建议和组织2008年度行政执法检查计划项目建议征求意见活动。
  行政执法培训和办证 年内，举办综合行政执法培训班2期，统一培训执法人员265人。应邀到市工商、人事、农业、建设、安全生产监督、动物卫生监督等单位举办的培训班上授课7次，培训人员600余人。配合学校“创建平安校园”，到学校宣讲法律3次，听讲人员3200余人。全年共审查上报符合审验或办证条件的行政执法人员资料414份，代省法制办颁发行政执法证440余份。
  行政执法评议考核 年末，五县区人民政府和市直30余个执法部门都认真组织了执法评议工作。县区人民政府和部门分别组织了考评小组，通过听汇报、查台账、审案卷等方式，先检查，再对照考评表逐项打分，评出优秀、良好、合格档次。参加考评的单位成绩都在优秀以上。省政府行政执法考核组按照标准对保山市的行政执法情况进行了综合评议，考评结果为优秀。
  行政复议和行政应诉案件办理 年内，共受理行政复议案件20件，其中山林权属纠纷15件，工伤认定1件，宅基地建房4件。已审结14件，未结7件结转下年。已审结案件中维持的原具体行政行为11件，撤销1件，变更1件，终止1件。办理行政应诉案件1件。
  法律服务 ①办理市政府领导交办的涉法事项8件，内容涉及腾密公路（国内段）、保腾公路建设招投标意向协议，槟榔江电站移民安置补偿，市、区人防机构执法职权界定，解放军驻保某部营房换建及土地开发协议，高黎贡山自然保护区旅游景点开发，保山市水电资源开发，电价调整等。②协助部门办理涉法事项13件，内容涉及公安交通管理中车辆检测，驾驶人员培训收费，规范道路交通测速设施管理，超限速处罚管理；食品药品管理行政违法案件的事实认定及适用法律问题，卫生监督管理的法律适用；信访复查复核程序；集体土地所有权争议确权，农村土地承包合同争议；建筑工程质量鉴定；行政处罚强制执行，行政复管辖等。（撰稿 白兰琴）
  人事工作
  公务员队伍建设 ①《公务员法》实施工作2006年11月16日全市公务员审批登记工作全面铺开，1月16日基本结束，共审批登记公务员9387人，其中党群部门2497人，政府部门6890人；市级1811人，县级5760人，乡级1816人。按市、县区分：市直1811人，隆阳区1954人，腾冲县1982人，昌宁县1273人，龙陵县1133人，施甸县1234人。全市暂缓登记424人，不予登记36人。积极抓好参照《公务员法》管理单位上报审批及工作人员审批登记。按照申请参照管理的审批条件，全市首次申请参照单位共249个，根据云人〔2007〕6号文件通知，有22个单位已批准参照公务员法管理并完成人员登记工作。根据省级公务员主管部门的安排，对原来已上报申请参公的68个单位及补报申请参公276个单位的职能进行了审核。②公务员考录工作。全市拟考录公务员465名，其中：市级60人，县区406名；本科以上98人，专科366人，中专高中以上1人。在整个考录过程中，认真组织报名工作，做到了“六公开”，公务员招考报名工作首次实行网上报名，全市公务员招考网上报名和现场报名共5882人。因报名不足3∶1取消33个职位，实际录用人数432人。为提高考官素质，5月18日～6月6日共选派了85人参加省人事厅举办的考官培训，其中，三级考官29人，初级考官56人。面试中，在往年结构化面试的基础上，采取了无领导小组讨论测评方法进行面试，有效地提高了面试的可信度，在面试考官的组成上，全市70％以上的考官实行了异地交流。并对考官和出题人员实行了全封闭。从源头上杜绝了不良现象的发生，确保了考试工作的公平、公正。③公务员管理工作。严格按照《中华人民共和国公务员法》要求，从公务员考核、职务任免、奖惩培训、辞职、辞退等方面入手，抓好各个环节的工作。坚持客观公正、民主公开、注重实绩的原则，以评价机制为保障，切实开展好年度考核工作，考核中严格每道程序，做到“不走过场”、“不走形式”；严把考核结果审核关，对不按要求考核、超比例确定优秀人数等情况一律不予审核。共审核2006年度市直49个部门1296人，其中：优秀181人，占13.96％；称职1041人，占80.32％；基本称职1人，占0.08％；不称职1人，占0.08％；未定格72人，占5.6％。对优秀和称职人员按相关规定兑现了奖金，对基本称职和不称职人员按考核规定做出了相应的处理。抓好科级干部任用审核工作，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《保山市市直党政机关、事业单位科级干部任用暂行办法》，对各部门科级干部民主推荐方案和竞争上岗方案进行了认真审核。全年共审核25个市直部门的民主推荐和竞争上岗方案28件，审查了148名科级干部任用资格条件，其中机关公务员114人，正科级71人，副科级43人；事业单位专业技术人员34人，正科级16人，副科级18人，同时按照科级领导职务管理办法（保办发〔2004〕49号）规定，共办理市级9个部门15名科级非领导职务的晋升，其中：主任科员7名，副主任科员8名。承办了市政府处级干部任免6次34人。抓好干部档案管理工作。加大了档案室硬件建设，投入资金1万余元，配备了电脑，更换了防盗门、防盗窗和办公桌椅，安装了电话，较好地促进了档案管理工作，更好地为查阅人员提供了方便条件。全年共提供查阅档案165卷（次）；接受新增档案164卷；转递档案1230卷；收集归档材料3960份，清理审核档案370卷；接收档案239卷。
  工资制度和机关事业单位工资收入分配制度改革工作 一是根据全省工资收入分配制度改革正常运行工作会议精神，结合保山实际，提出了全市的实施意见，对正常入轨运行的“云工改〔2007〕1号、2号、3号、6号”文件精神进行了为期一天的以会代训，促进了工资收入分配改革各项工作正常运转。全年共审批机关工作人员职务（技术等级）变动249人，月增资23116元；机关正常晋升级别工资301人，月增资5312.50元；机关调动人员35人，事业单位岗位变动331人，月增资42306元；事业单位正常晋升薪级工资2586人，月增资65583元；事业单位调动36人，警衔变动150人，警衔调标412人，新参加工作人员确定工资111人，转正定级58人，学历津贴、老干津贴、纪检津贴等其他各种津补贴审批135人，审批机关事业单位提前退休20人。完成了2006年工资套改的扫尾工作，年底，除12家参公管理单位外，市直机关事业单位已套改审批完结。根据“云政发〔2006〕197号文件规定，结合保山实际，全市艰苦边远地区津贴已审批兑现完毕。根据4月19日全省规范津贴补贴工作会议精神，配合财政局，对各种津贴的项目、名称、发放标准、发放人员范围等逐一进行清理规范。认真贯彻执行《人事部关于加强机关事业单位人员工资管理防范虚报冒领工资问题的通知》精神，结合保山实际，印发了保山市的贯彻实施意见，提出了要求，严格规范执行编制、人员、工资审核制度，切实加强了机关事业单位的进人管理、人员日常管理、工资管理工作，杜绝和防范了虚报冒领工资现象。
  人事考试教育培训工作 完成了2007年度全国职称外语报名考试工作。全市报名1708人（市直715人，县区993人）。考试涉及A、B、C三个级别十个专业，考试结果，合格1063人，合格率为62.2％。完成了全国经济专业技术资格考试报名工作。全市报考人数555人（市直247人、县区308人），比上年增加69人，考试涉及中、初两个级别12个专业。完成了2006～2007年度二级建造师执业资格考试，考试涉及5个专业，全市共537人报名参加考试。完成了2007年度全国部分执业（职业）资格考试报名和准考证发放工作。共有17种资格报名，报考人数336人，报考科目1121科（咨询工程师15人46科、注册税务师21人77科、土地登记代理人2人8科、质量专业资格43人85科、价格鉴证师2人8科、安全工程师66人241科、资产评估师13人51科、城市规划师3人12科、造价工程师42人144科、执业药师50人166科、房地产经纪人14人56科、企业法律顾问3人12科、设备监理师1人4科、审计4人8科、国际商务师1人2科、投资建设项目管理师19人76科）。组织了全国专业技术人员计算机应用能力考试226场，参加考试人数2664人，考试模块6062个。同时为各类考试人员制作和发放准考证5400多个，办理发放各类资格考试合格证书2800本。征订发放各类考试教材1882册。7月30日成立了“保山市继续教育协会”，制定了章程，完善了各种登记手续，进一步规范了教育培训工作。完成市直2006年新招公务员信息化与电子政务培训3期，培训人数72人。举办了2006年市县乡机关新招公务员的初任培训5期，培训人数399人。完成了2006年度市直事业单位新聘人员培训工作，开办培训班1个，共培训85人。开展了公务员公共管理核心内容培训，并按单位组织了统一考试。全市参加培训教育人数10963人（市直1957人，县区9006人），考试结果合格率达100％。开展了专业技术人员素质教育成功篇教育培训。市直有58家单位2329人参加了培训；五县区有21529人参加了培训，通过培训，全市共有23858人参加了考试，合格率达100％。
  专业技术人员队伍建设 根据专业技术人员年度考核规定，对市直事业单位2006年度各单位考核结果进行了审批，市直共有66个单位2601人参加了考核，其中优秀377人，称职2133人，未定等次91人。见习期未定等次79人，请病、事假超过有关规定未定格12人。并向称职以上人员兑现了年度考核结果与津贴发放实行奖惩的规定，调动和促进了专业技术人员的工作积极性和主动性。根据云南省人事厅云人专〔2006〕79号文件，对2006年度全市企事业单位专业技术人员进行了统计，于元月20日完成了统计工作。截至2006年底，全市共有专业技术人员34544人，其中高级1274人，中级11191人，初级20300人，未聘人员1779人。完成了“省贴”及拔尖农村乡土人才选拔推荐工作，按照省人事厅云人通〔2007〕4号和云人专〔2007〕15号文件精神，共上报推荐拔尖农村乡土人才人选7人，享受省政府特殊津贴人选5人。先后下发了《云南省度高评委评审计划和保山市度中评委评审计划》、《关于保山市专业技术职务评聘有关问题的通知》、《关于开展优秀中青年破格晋升专业技术职务（职称）工作的通知》等一系列文件，对全市的专家工作和专业技术人员的职称评聘工作作出了进一步的规范。根据《云南省专业技术职务评审委员会组织办法及工作程序》（云职改字〔1992〕5号）和《云南省专业技术职称（资格）评审委员会评审库管理试行办法》（云人〔2004〕38号）的文件要求，先后组建了5个评委库、5个评委会；并对全市各系列申报高、中级专业技术职务人员的材料进行了审查，共审查高级291人，未通过1人；审查中级1275人，未通过14人，其中：2人申报系列不符合规定，8人学历不合格，3人不到履职时间，1人无计算机、外语合格证；高级专业技术职务资格评审通过221人，中级专业技术职务资格评审通过1180人，变更专业技术职务1人，取消中级专业技术职务任职资格5人；市直共聘任高级38人，中级70人，初级30人。
  聘用合同鉴证和人事仲裁工作 截至11月14日，共为615人办理了聘用合同鉴证手续。其中，续订聘用合同鉴证593人，变更聘用合同鉴证20人，终止或解除聘用合同鉴证2人。向人员较多的单位主动提供了上门服务；针对少部分事业单位存在签订的聘用合同不到期不按时来续签这一情况，加强沟通联系，认真宣传讲解有关政策，采取在保山人事人才网上刊载有关文章，建立论坛等方式，做好相关业务的咨询，使这一现象正在逐步得到改善。对群众来信来访和上级交办的信访件的办结率和答复率均达100％。对涉及人事、编制工作职责的行政法规进行了认真的清理。共清理所执行的行政法规11件。其中，建议应废止的行政法规4件，已经失效的行政法规3件，需要修改的行政法规4件，认真做好人事系统“政风行风热线”节目的上线工作，研究制定了《保山市人事局“政风行风热线”节目上线实施方案》，使上线工作得以顺利开展。在节目中及节目结束后，对听众提出的问题进行了认真答复和跟踪调查处理，共调查并答复咨询5人（次）。
  人才资源管理 按照市委、市政府《关于进一步加强人才工作的意见》精神，加强了人才市场系统化建设，发挥了市场在人才资源配置中的作用，开展了以人事关系、人事档案管理为核心的人事代理服务工作，切实发挥人才市场的服务功能，拓宽服务领域，强化人才管理，规范人才流动。做好大中专毕业生报到登记工作。截至年底，回保山市报到的大中专毕业生3456人，比去年增加103人。其中硕士研究生3人，博士研究生1人；本科生981人，比去年下降了50人；专科生2046人，比去年增长133人；中专生425人，比去年增加了20人。办理户口迁移3437份，接收毕业生档案2389袋，签转就业登记3456份。加强了对毕业生的就业指导，提前与教育主管部门和各大中专学校沟通联系，了解和掌握应届毕业生的基本情况，收集用人单位进人计划和招聘信息，拟定关于毕业生就业择业和用人单位选人用人的指导性文稿及函件，向用人单位和毕业生做好就业形势、政策的指导宣传；通过市信访局、市教育局、网络留言对毕业生反映的问题进行了解答。举办毕业生供需洽谈会3场，进场单位74个，进场人数5400多人次，达成意向协议人数985人，其中：国家机关招录65人，事业单位招聘105人，审批五县区招聘事业单位工作人员467人，民营私企招聘439人。向用人单位推荐人才达263人次。对毕业生及流动人员人事档案进行规范管理。对所接收的每一份人事档案做到电脑储存，对部分毕业生和下岗人员寻找或从外地查找、调转档案的，给予优质服务；全年人才市场共接收个人档案2919袋，其中，应届大中专毕业生档案2389袋，往届大中专毕业生档案153袋，接收原市直单位（机关、事业和企业单位）转入的档案377袋，办理档案接收和转出手续3985袋次。加强了人才流动管理，规范人才流动秩序，保障人才与用人单位的合法权益，遵循择业自主、用人自主、市场调节、合理流动的原则，加强了以毕业生人才为主要内容的“三库建设”，共录入人才信息7000多条，其他信息200多条。全年共办理各类人才流动手续353人次，其中非公单位人才流动手续176人次，办理到国家机关和事业单位工作的毕业生手续177人次。按调动人员计划办理调入市直机关事业单位人员手续101人，办理调出保山人员手续16人，对市直事业单位新招聘人员、毕业生及其他流动人才做好人事代理服务工作，全市共办理人事代理116人，托管档案212份。年内上半年开通了保山市人事人才网站，进一步加强了人才市场网络与信息化管理工作，网站的开通形成了面向社会、辐射全省乃至全国的人才公共信息服务平台，实现互联网贯通，信息共存，完善了人才市场信息发布制度，以及提高人才市场服务的信息化水平，为开展网上招聘应聘、人才推荐、远程面试工作，培育和发展网上人才市场打下了基础。
  军转安置 年内，省下达给保山市40名安置任务，30名计划安置的军转干部有21名到党政机关，9名到政法系统，3名团职干部重点安置，4名功臣模范给予照顾，2名随调家属安置在事业单位。军队转业干部定职定位方案于8月20日上报省军转办，10月20日前已全部报到；10名自主择业军队转业干部于11月10日前报到完毕，实现了部队、接收单位、军转干部“三满意”。自主择业军转干部管理服务工作进一步加强和完善。以推进管理服务体系建设、提高服务质量和加强就业指导为重点，着力解决在日常管理、社会保障、就业指导等方面存在的问题，推进自主择业军转干部管理服务工作向规范化、制度化方向发展。贯彻落实人发〔2002〕82号、中办发〔2003〕29号、云办发〔2003〕34号文件精神，召开各种会议、研究部署工作、采取相应措施。筹措资金167万元，用于解决企业军转干部生活困难补助83万元、困难补助68万元，走访慰问企业军转干部650多人次、发放慰问金16万元，确保了企业军转干部的整体稳定。
  机构编制管理 根据省有关文件精神，完成了全市公安交警管理体制的调整工作，实行“条块结合，以块为主”的管理体制。根据云政发〔2007〕92号、国办发〔2006〕40号文件，对保山市种子管理站、保山市种子公司进行体制改革，剥离了生产经营职能，从而明确了分工，理顺了关系。在调研的基础上，对五县（区）派驻纪检监察机构现行的“条块结合，双重领导”体制进行了初步改革，对派驻（出）纪检监察机构的人员编制进行了充实调整。和组织部门一道，就保山市县（区）公安机关机构设置和干部配备管理提出了实施意见，并对县（区）公安机关的“三定”方案进行了重新上报审批。进一步理顺了各县（区）人民政府法制机构体制，理顺和加强了各级党委、政府的督察工作机构及保山市的环境保护工作机构，对信访工作机构、新型农村合作医疗管理机构等进行了调整。完善创新了机构编制管理制度，较好地控制了机构编制的膨胀。事业单位管理工作进一步加强，法人登记工作更加规范，全市管理的事业单位法人数1626家，年检率为100％。（撰稿 杨胜勇）
  行政监察
  廉政教育 年内，全市政府系统积极推进廉政文化建设，按照党风廉政建设总体部署要求，开展了廉政文化进机关“五个一”活动，即：唱一首廉政歌、看一部廉政片、写一篇廉政文章、读一本廉政书、讲一堂廉政课。教育广大公务员树立正确的权力观、政绩观和社会主义荣辱观，认真贯彻落实《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。组织在职干部到警示教育基地接受警示教育，在《保山日报》开设“领导干部作风建设大讨论”，努力提高公务员的廉洁从政意识，增强廉洁从政的自觉性。严格执行领导干部廉洁自律方面的各项规定，对领导干部用车、公款出国（境）旅游，违反规定收受现金、有价证券和支付凭证以及配偶、子女违反从业规定、参与赌博等方面的问题进行了专项治理。
  查处违纪案件 全市纪检监察机关共收到群众来信来访和电话举报644件（次），立案查处各类违纪案件102件117人，涉及行政监察对象48人，给予政纪处分48人，其中：县处级干部1人，乡科级干部15人。通过办案为国家和集体挽回经济损失469.04万元。为115名举报失实的干部澄清了是非，对有一般性问题的64名党员干部进行了批评教育，对12人作了组织处理。
  治理教育乱收费 认真执行各项政策、进一步规范教育收费，严格查处违纪违规行为。“两免一补”政策得到落实，全市免教科书费136911人，1191.19万元；免杂费345364人，2601.64万元；寄宿生生活补助费116786人，3471.99万元。合计7264.82万元。通过实行免费提供教科书和补助寄宿生生活费，共减轻贫困学生家庭负担4663.18万元，全市受益学生达46.21万人次。清理相关部门和学校违规收费项目16个，查处违规资金63.833万元，已清退52.142万元；通过取消代收费，服务性收费减轻学生家庭负担345.36万元，查处在教材、教辅材料定购过程中及代收费和服务性收费中发生的收受回扣案件7件，涉及金额23.5012万元，8人受到党政纪处分和其他处理。继续实施了高中、高校招生“阳光工程”；全市共有小学校1297所，高中（含中专、职高）45所、高校3所、特殊学校2所，全面实行了校务公开制和收费公示制。全市教育系统继续开展了民主评议政风行风工作，规范教育收费长效机制基本形成。
  纠正医药购销不正之风 年内药品集中招标采购工作进一步规范，全市23家县级以上医疗机构（含县级）都依规依程序实行了集中采购制度，集中采购药品、试剂及耗材金额达13137.23万元。严肃查处医药购销领域商业贿赂问题，涉及金额72.5万元，11人受到党纪政纪处分和其他处理。有37名医务人员上交了“回扣”、“红包”，涉及资金7.8万元。
  农民负担监管 坚持一年两次的减负工作大检查；在全市72个乡镇127户农户中，继续建立监测网络点，实行季度联系报告制，准确掌握和监测涉农政策的落实情况；共受理群众咨询投诉21件（次）。全市2395个涉农收费单位推行了收费价格“公示制”；严格执行涉农负担案（事）件“责任追究制”，先后共查处涉农负担和其他损害农民利益案件3件2人；打击哄抬农资价格，制售假劣农药坑农害农行为34件，涉及金额16.04万元。查处和纠正损害农民土地权益问题14个。全市取消不合理收费6项，减轻农民负担23.7万元；兑现粮食直补1293万元，良种补贴120万元，农机补贴141.95万元，燃油补贴25万元，退耕还林补贴494万元，其他惠农补贴434万元，普及农民“一折通”逐步推广，各项支农惠农政策得到落实，未发现拉用、挪用等违纪、违法行为；为切实建立防止农民负担反弹的长效机制，促进公益事业健康发展，全市各乡镇认真执行一事一议制，多渠道开展农村公益事业，腾冲县率先在腾越镇开展了农村金益事业“以奖代补”试点工作，取得较好成效。经过对全市72个乡镇进行清理，没有发现乡（镇）村举债搞建设而出现新的债务的情况。
  巩固公路无“三乱”成果 市县（区）政府纠风办，组织协调相关部门建立和规范了公路“三乱”快速反应机制并坚持做到有机构、有制度、有人员、有措施，长期设置举报投诉电话。年内，受理解决群众举报投诉7件。在春节、五一、十一黄金周等重大节日期间，组织重点检查，防止公路“三乱”反弹。全年，市、县（区）在管辖范围内共开展公路“三乱”专项检查12次，并坚持实行县（区）季度零报告制。不断规范治超工作，规范相关部门执法行为，确保绿色通道政策规定的执行。
  专项治理 取消针对出租车的收费项目5个，涉及金额50万元。认真开展清理纠正违规减免车辆通行费工作。保山市辖区内现有6条收费公路，共有16个收费站，全市共有514辆制式警车，1～6月保山市共放行“绿通车”55045辆次；通过对各级各部门机动车辆进行清理、登记，保山市范围内没有发现违反规定减免机动车辆通行费的情况，也未发现存在“特权车”、“人情车”的情况。严格控制各种名目的节庆活动。年内保山市经市委、政府研究，先后举办了南方丝绸古道商贸旅游节、昌宁千年茶乡商贸文化节、腾冲火山热海文化旅游节，在举办中未发现违反规定的行为。各级均建立了严格的审批制。继续治理党政部门报刊散滥和利用职权发行。继续推行了乡村报刊订阅费用“限额制”。全市有870个村委会、337个基层单位执行“限额制”，占总数的96.2％，市、县（区）纠风办、减负办每年开展至少一次的跟踪检查，有效地巩固了治理报刊散滥和利用职权发行所取得的工作成果。
  民主评议政风行风 全市教育系统、卫生系统共有45个部门（行业）开展了民主评议（跟踪检查）活动，先后聘请514名各界人士为评议员（其中：民主党派代表人数有44人），召开座谈会409个，参加人数达2048人，发放各种调查问卷计6854份，收回率为100％，明察暗访群众2723人，向被评单位提出183个问题，整改意见建议469条，通过民主评议解决不正之风问题93个，占所反映问题的82％，市、县（区）两级通过开展民主评议行风活动，实现预期的目标。
  政风行风热线 年内，市级“政风行风热线”共播出41期，参与上线部门领导共计414人，进入直播间的领导有161人，“一把手”上线占88％，有4名市政府领导先后带头进入直播间，通过“热线”与广大市民沟通交流。直播现场共接听电话326个，短信、信件等信息45条。通过开办“政风行风热线”，解决群众反映问题317个，协调解决长期拖欠资金问题1个，涉及资金350万元。纠风办督办、转办群众的投诉问题17件，办结率达95％，反馈、回复率100％。在办好直播节目的同时，分别组织开展了以工商部门“3•15”活动和治理教育乱收费为主题的两次大型直播户外活动，形成了市、县（区）联动，直播间与户外互动，既丰富了节目的内容，又强化了部门与群众的联系，同时也扩大了热线节目的宣传和影响力。通过“政风行风热线”，加大了群众监督和新闻舆论监督的力度，对部门和行业转变职能，强化作风建设发挥了积极的作用。
  治理商业贿赂 截至2月28日，全市共有3644个单位，47535人参加自查自纠，占应参加自查自纠单位和人数的100％，通过自查自纠，有37人主动上交不正当得利近82万元。认真查处违纪违法案件。立案查处144起，涉案人员79人，涉案单位80个，涉及金额2186万元人民币，在立案查处79人中，属国家机关工作人员（公务员）16人，其他人员63人。公务员中，有正处级2人，副处级2人，科级以下12人。涉及行业领域情况是，工程建设8件8人，产权交易16件16人，医药购销30件30人，资源开发和经营4件4人，政府采购1件1人，电力1件1人，其他19件19人。完善规章，建立长效机制。对过去出台的文件、规定进行清理，查缺补漏，建立健全监督制约机制。全市清理规章制度及文件96件，修改完善规章制度189件，新建规章制度124件。
  专项资金检查 年内，市监察局会同市发展和改革委员会，对保山市向国家开发银行云南省分行贷款项目资金管理使用情况进行了监督检查。通过检查，保山市贷款项目的规划、可研、环评、土地四项审批手续齐全；项目建设资料完整。基本实现了项目工程进度、资本金、国开行贷款到位资金“三同步”的目标。
  规范建筑市场 全市投资在50万元以上的建设工程项目106项，实行了招投标，总投资36097.67万元，并在签订《工程施工合同》的同时签订了《廉政合同》。派人参加了部分在省上的公开招投标项目的监督。有效地防止了工程承包过程中的暗箱操作行为。开展对全市工程建设招标投标执法活动、房地产宏观调控政策落实情况进行重点检查。根据《保山市监察局执法工作意见》 （保监发〔2007〕3号文）要求，协同建设局和法制局于7月中旬对全市工程建设招标投标执法活动、房地产市场宏观调控政策落实情况进行重点检查。
  行政效能监察 保山市监察局对全市部分行政部门的行政效能情况进行重点检查，重点抽查市发改局、市安监局、市交通局（运政所）及施甸、龙陵、腾冲、隆阳四个县区的行政效能工作。按要求着重检查《行政许可法》的贯彻执行情况和公务员“八条禁令”的贯彻落实情况。本着一切工作符合法制要求的原则，各单位都能围绕构建和谐社会的目标来开展行政许可及行政执法责任制工作。通过几年的实践，“八条禁令”已成为公务员不可逾越的高压线，2006年以来，被抽查单位无违反“八条禁令”的情况。
  土地违纪违法清查 市监察局协同市国土资源局于9月24日开展土地执法百日行动，历时近20天。全市共清理出“以租代征”违法违规用地41宗，涉及土地面积150.19亩，其中耕地115.534亩，基本农田12.677亩，其他类用地21.979亩，违反规划占地21.64亩。违反土地利用总体规划用地，涉及土地面积15.458亩。
  热点问题监督 对录用公务员及事业单位招聘工作人员进行跟踪监督，参加市政府检查组对重点建设项目环境影响评价专项检查，对2006年度整村推进扶贫项目及资金管理使用进行验收和监督检查，参与重特大安全事故的调查，协同有关部门对全市党政机关办公楼等楼堂馆所开展清理，开展全市整治非法用工打击违法犯罪行为专项行动，积极参与禁毒防艾工作。
  源头治理腐败 在干部选拔任用方面，严格执行干部选拔程序，充分发扬民主，坚持公开、公平、公正的原则，用好的制度选好的人。对政府机关和事业单位招考公务员和录用工作人员进行全程监督。减少和规范行政审批事项，积极推行首问责任制、限时办结制等制度，公开行政审批项目和依据、审批程序和审批结果，接受群众监督。深化财政体制改革，扩大部门预算和国库管理制度改革试点面，巩固农村税费改革成果，推进农村综合改革试点。严格“收支两条线”管理，有序拓展非税收入范围，逐步建立包括行政事业性收费、政府性基金、国有资产和资源有偿使用收入、国有资本经营收益、特许经营收入、罚没收人、捐赠收入等项目的非税收入管理体系。政府采购规模和质量得到提升，全市各级政府采购中心先后组织开展政府采购669批次，采购金额16273.34万元，节约资金957.04万元，节约率为5.88％。领导干部经济责任审计制度逐步完善，市、县（区）审计部门对31名领导干部进行了经济责任审计，其中：县处级5名，乡科级24名，企业领导干部2名。政务、厂务、村务公开继续深化，公用事业单位办事公开深入推进。全市已有667个乡科级以上的单位开展了政务公开，其中：行政机关391个，事业单位276个；有509个企事业单位实行了厂（校、院）务公开制度；全市行政村（社区）全部实行了村务公开民主管理。（撰稿 李自林）
  保密工作
  宣传教育 5月18日，市国家保密局在市委机关开展了一次保密警示教育活动，播放了保密教育资料片《保密技术专题演示》和《格日勒图、刘喜窃密纪实》，通报了云南省2006年泄密案情，市委机关在家的领导和工作人员共122人参加了活动。同时，市县区国家保密局采取集中组织活动和分别到各单位开展活动的形式，到全市多个单位组织开展了活动，通报全国、全省2006年泄密案情，播放《保密技术专题演示》、《小心你的手机》、《佟达宁间谍窃密案》等保密教育资料片，在全市掀起了保密形势教育活动高潮。全市全年共有140多个单位开展了活动，共有4800多人接受了保密形势教育，其中厅级16人、处级352人、涉密人员4400多人。保密宣传月期间，分别在市委机关和市直机关文件交换站刊出了保密宣传专栏《身边的泄密隐患》。全年组织订购《保密工作》432册。
  督促检查 3月9～19日，由市县区保密局牵头，抽调公安局、商务局（经贸局）、工商行政管理局工作人员组成清理取缔涉密文件资料交易专项行动小组，在全市范围内开展了一次清理取缔涉密文件资料交易的专项行动，对辖区内旧货市场和再生资源集散市场收购文件资料的情况以及本市内的网上交易情况进行了检查，全市共检查纸厂4家、废旧物品收购站点65个、市内的互联网站52个。全年共进行了保密检查4次，分别对29个市直单位和60个县直单位进行了检查。共检查计算机620台，复印机和多功能一体机80台，互联网站62个，涉密文件329份。积极配合教育局，抽调保密干部，全程参与高考、成人高考、自学考试等全国性考试试卷的押运，圆满完成全市各类考试的保密检查和管理工作。对新增发文单位市移民局、市交通规费征收稽查处、国家林业局西南航空护林总站保山站就保密制度建设、文件交换、文件管理和计算机网络安全保密管理等业务进行了指导。为市委、市政府重要会议和重要活动开展保密技术服务，圆满完成了通信保密工作。到定点的造纸厂销毁了10余吨各单位交来的文件、资料，把好了文件资料销毁工作的最后一道关口。对《保山年鉴》、《保山人大》、《保山烟草志》、《腾冲县民政志》、《腾冲县烟草志》、《腾冲县林业志》、《腾冲县党史大事记》、《昌宁县检察志》、《昌宁县财政志》、《昌宁县军事志》、《关注社会性别主流化、提高妇女科技文化素质》进行了出版发行前的保密审查。对档案部门拟提供公开查阅的文件、资料进行了保密审查。干部队伍建设调整任命了腾冲、龙陵和昌宁三县国家保密局局长和副局长，充实了市县区保密工作人员，全市保密专职干部13人。（撰稿 杨世中）
  经济研究
  重要文稿撰写 全年共完成政府工作报告、市长讲话稿和署名文章20余篇。组织和完成了市委、市政府向全国人大常委会副委员长许嘉璐一行的汇报材料《保山基本情况和社区文化建设情况汇报》、向中办调研组的汇报材料《十六大以来保山经济社会发展主要成就及基本经验》。
  宏观经济运行分析 按月对全市宏观经济形势进行跟踪分析，认真研究把握经济发展动态，提出对策和建议，供市委、市政府领导决策参考，对促进全市经济快速发展发挥了积极作用。
  重大课题研究 牵头组织市直相关部门开展“保山打造中国走向南亚第一市”课题研究工作，通过深入、系统的研究，初步建立走向南亚第一市的目标和支撑体系，提出具体的措施和建议，向市委、市政府提交研究报告，并提出相应的对策建议。
  专题性调查研究 年内，坚持突出重点抓调研，针对全市经济社会发展中的热点、难点及社会各界关注的问题，有计划、有重点地开展了一些富有成效的专题调研。主要涉及社会主义新农村建设、集体林权制度改革试点、工业化研究、失地农民社会保障、农村医疗卫生事业、隆阳区旅游业发展等方面。同时，参与了全国政协西南地区出海口调研，市委、市政府对腾冲、龙陵、昌宁三县综合调研，以及烟草加工、水电、矿冶、翡翠、黄龙玉产业调研等。
  内部刊物 全年编发《经研参考》21期，《经济信息参考》29期，刊载宏观经济运行分析报告和社会各界的经济研究成果、调研报告，广泛搜集整理国家政策、部委动态、国内兄弟城市有参考价值的决策信息，为领导及综合经济部门提供了大量有价值的经济信息。
  人民建议征集 全年，共收到市内外各种建议近70条。将其中有较高价值的专题摘编报市领导阅知，同时在《保山经济》上设置专栏刊登。
  县域经济协调 8月完成了县域经济办公室职能从财政划转到研究室，积极开展相关工作。深入了解县域经济三年扶持发展情况，分析存在的困难和问题，积极争取和协调各级财政支持好全市重点产业建设，实现财政与经济的良性互动。（撰稿 王亦华）
  民族宗教
  年内，表彰了在各地民族团结进步事业中涌现出来的先进集体和个人，出台了《关于加强民族工作，加快少数民族和民族地区经济社会发展的意见》，对民族地区基础设施建设、产业结构调整、文化教育、民族干部工作等方面制定了扶持措施。市级民族机动金从20万元增加到50万元，腾冲县每年由10万元增加到40万元，昌宁县40万元（其中县局10万元，3个民族乡各10万元），龙陵县20万元，隆阳区10万元，施甸县5万元。并随财政收入的增长逐步增加，用于民族地区一些小项目的补助和特殊情况的经费开支。
  民族政策贯彻落实督察 一方面通过召开市委民族工作领导小组会议了解市直有关部门的贯彻落实情况。另一方面以组织调研组等形式，深入各县区检查民族地区各项工作及项目落实情况。市、县区各相关部门结合各自实际，密切配合，切实加大对民族地区的扶持力度，确保各项任务落到实处。
  充实调整民族工作领导小组 各县区党委换届后，及时充实调整了民族工作领导小组，民族乡以及有民族村分布的乡均成立了相应的领导机构，全面负责少数民族地区发展和稳定问题的协调处理，推动了民族工作的开展。
  民族团结目标管理 年初，市民委继续与五县区民宗局签订了民族团结目标管理责任书。各县区分别同72个乡镇（办事处）（全市所有乡镇）签订责任书，在此基础上，相关乡镇又与民族村和民族团结任务比较重的238个村民委员会和办事处签订责任书，做到凡有任务的乡、村都签订责任书，形成分级负责、分层落实的良性管理机制，不断推进民族工作的规范化和制度化。
  妥善处理涉及民族团结的各种纠纷 全市民族宗教系统排查和参与排查影响民族团结稳定的隐患和矛盾纠纷21起，基本做到了事事有结果、件件有档案。作为社会治安综合治理成员单位，积极配合相关部门，全面推进“平安和谐保山”的创建工作。
  扶持人口较少民族发展 一是继续实施好整村推进工程。二是多渠道争取扶持，认真落实好上海帮扶德昂族项目。实施2个村的扶持项目，投入资金100万元。三是积极配合发改委、交通局等部门，认真落实好人口较少民族扶持项目的各项工作。年内省发改委安排保山市专项资金1200万元，扶持基础设施建设项目，主要用于5个村委会基础设施建设。四是按照省民委、发改委的部署，在深入调查研究的基础上，认真做好度布朗族、阿昌族、德昂族聚居自然村的发展规划和项目申报工作，积极争取项目经费。省民委进一步加大对人口较少民族地区的扶持力度，年底共下达扶持资金1114万元，重点用于人口较少民族聚居村和兴边富民示范村建设的12个村41个自然村的整村推进，经费指标已下达到县区。五是进一步加大对人口较少民族扶持工作的督促检查力度，市民委年内先后三次派出督察组到县区和项目实施乡村进行督促检查扶持工作落实情况，确保工作措施切实可行，项目资金足额到位，有效落实，发挥了较好的经济效益和社会效益。腾冲县被国家民委列为兴边富民行动重点县，共下达项目资金320万元，在该县7个乡镇8个村14个自然村开展兴边富民示范点建设，用于水、电、路建设，茶园改造、发展经济林木等。
  民族地区社会主义新农村建设 年初，以腾冲县猴桥豆家桥、少家坝两个傈僳族村为兴边富民示范村，投入资金40万元，主要用于该村内岔道建设、饮水工程建设、文化室建设、农户的“四改”（改房、改灶、改厩、改厕），发展草果产业、林木培育管护。龙陵县在建设木城兴边富民示范村基础上，开始建设木城老满坡兴边富民示范村；隆阳区瓦马乡的牛弯丹彝族村、潞江镇的芒颜德昂族村和赛林傈僳族村三个民族团结示范村建设已全面启动，瓦窑镇的阿石寨白族示范村建设正在进行前期工作；施甸县木老元乡哈寨布朗族民族团结示范村加强基础设施建设，村容村貌焕然一新；昌宁县以田园镇勐廷村（回、汉杂居）社会主义新农村建设为重心，加大投入力度，加强基础设施建设，进行产业结构调整。
  民族教育事业 全市有27所寄宿制、127所半寄宿制小学，省、市、县确定的民族中学、民族初中部和民族初、高中班办学继续得到巩固和发展。2007年末，全市普通中学少数民族在校生达14261人，占中学生总数的9.78％；小学少数民族在校生达24302人，占小学生总数的10.14％，中小学少数民族在校生与中小学生总数的比例略高于全市少数民族人口占总人口的比例，1077名少数民族学生升入高中，占学生总数的8.98％，843名少数民族学生达到了高考上线分数，占学生总数的10.80％。市民委协同教育工作部门，认真做好少数民族大中专生的招生工作，积极资助困难少数民族大学生入学，不让任何一个少数民族学生因家庭困难而放弃上大学的机会。制定特殊政策，在苗族等少数民族聚居地区招收8名双语教师。加大对边境贫困乡、民族乡、人口较少民族聚居乡镇学校的扶持力度，加快危房改造步伐，为少数民族地区中小学创造良好的学习环境。加快职业技术教育发展，办好县区职业学校，结合民族地区实际，开办各种实用技术培训，为民族地区经济社会发展提供科技支撑。
  边疆民族地区“两免一补”教育工作 省下达民族地区“两免一补”经费739万元，受益中学生10878人，小学生24260人，解决了贫困民族地区上学难的问题，对提高边境民族地区的教学质量、巩固“普六”、推进“普九”，加快民族地区教育事业的发展起到了促进作用。
  民族文化资源的挖掘、整理、保护和开发利用 年内与文化局共同做好非物质文化遗产保护名录评审上报工作，保山市7名民族民间艺人荣获省文化厅、省民委命名的工艺美术类、音乐类和舞蹈类云南省非物质文化遗产传承人。加快“千里边疆文化长廊”二期工程，在50个民族村实施“2131”工程，重点扶持边境贫困乡镇和民族乡以及人口较少民族聚居乡镇的民族文化基础设施建设，全市民族乡村均建立了文化活动站（室）。
  民族民间传统节日活动和传统体育活动 4月13～15日，保山市民委，昌宁县委、县人民政府，昌宁县民宗局、湾甸乡党委、政府在湾甸傣族乡举办“激情湾甸、和谐傣乡”泼水狂欢节暨“保山市傣族地区经济社会文化发展研讨会”。市民委、市委宣传部等市直相关部门和昌宁县委、政府领导以及民族乡领导参加了会议，会议以“探索傣乡发展，构建和谐保山”为切入点，认真研究和探讨了保山市傣族地区经济文化发展现状、存在的困难和问题以及未来发展的思路，为未来成立傣族研究会奠定了基础。泼水节期间还举办了商品交易会和民族民间传统体育等活动。隆阳区举办了芒宽乡民族民间传统体育大赛，昌宁县举办了耇街乡苗族花山节，丰富群众的文化生活，开发了丰厚独特的民族文化资源，繁荣民族文化事业。
  参加第八届全国民运会表演项目 11月，保山市选派的4名运动员、1名编导和1名教练员参加第八届全国民运会表演项目的七个项目，取得了7枚金奖，2枚银奖的优异成绩。
  全市培养选拔少数民族干部工作会议 7月9日，保山市召开培养选拔少数民族干部工作会议。会后制发了《中共保山市委办公室关于做好“十一五”期间培养选拔优秀年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部工作的意见》（保办发〔2007〕34号文件）。各县区相继召开培养选拔少数民族干部工作会议，出台了政策措施，进一步加大对少数民族干部的培养选拔力度。
  民宗局及民族乡镇领导干部到沿海发达地区考察学习 10月10～20日，市委组织部与市民委组织五县区民宗局及民族乡镇领导干部到沿海发达地区考察学习。民族乡镇领导、县区民宗局领导共17人参加了考察学习，学员中有彝、傣、白、傈僳、布朗、阿昌等少数民族。考察以江苏华西、浙江义乌等地为重点，采用培训辅导、专题讲座、实地考察、分组讨论、走进农户、互动交流等形式进行。考察团成员认真学习他们的先进经验和做法，努力探索加快民族地区经济社会发展的思路、途径和方法。
  少数民族干部情况调查研究和统计分析 年内，全面详细地分析科级少数民族干部的基本情况，分民族、分层次建立档案，在调研的基础上，积极向市委组织部推荐优秀乡科级少数民族干部，积极为市委、政府制定政策措施和选拔使用干部提供决策依据。按照市委的要求，认真做好本单位副县处级党政后备干部推荐考察工作。同时，配合组织部门搞好少数民族干部到发达地区挂职等工作。
  民族团结教育活动 年内，在全市中小学教师和学生中开展丰富多彩的民族团结教育活动。中、小学利用升国旗、召开家长会、节日联欢会等方式宣传民族知识。将民族理论及民族政策法规教育纳入各级干部教育的必设内容，强化对各级干部、群众的民族团结教育。市、县区采取多种形式举办乡村干部培训班，学习民族宗教理论政策和法律法规，牢固树立“三个离不开”、“四个维护”的思想，为依法妥善处理民族宗教热点、难点问题打下了基础。10月，市民委领导到市委党校为中青年干部培训班学员作《马克思主义民族观宗教观》讲座，11月，市民委宗教局举办了民族宗教政策法规培训班，来自全市各县区和乡镇的70多名干部群众参加了培训。
  宗教工作目标管理 年内，首次实施宗教工作目标管理，市、县区宗教部门、宗教工作任务繁重的乡镇层层签订宗教工作目标管理责任书，形成了分级负责、分层落实的良性机制。依法加强管理宗教事务，“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”，确保合法宗教在国家政策和法律所规定的范围内正常活动。
  《宗教事务条例》宣传培训 将《宗教事务条例》作为“五五”普法内容，列入年度《宗教工作目标责任书》的考核内容。市、县区宗教工作部门及宗教团体分别以不同形式开展宗教理论、政策及业务知识的培训。11月，市宗教局组织宗教培训，对市县区宗教部门工作人员和教职人员进行宗教理论政策培训，努力提高宗教系统和教职人员综合素质，为营造宗教和谐奠定了良好的基础。
  保山市级佛教协会成立 11月5日，召开保山市佛教协会第一次代表大会，大会通过了《保山市佛教协会章程》、《保山市佛教协会选举办法》。协会下设两个工作委员会，即：汉传佛教工作委员会、南传佛教工作委员会，大会选举产生第一届理事会理事：妙光、妙明、传定、惟德、演实、宏光、板发平、常周、惟三、广吉、常闻、广慧、德果、万开福、赧文龙、昌云、岳中明、维慧、金绍华、杏小平、召庭等21名。理事会选举产生第一届常务理事会理事：妙光、常周、妙明、召庭、德果、昌云、惟德、广吉、板发平等9名。常务理事会选举产生第一届会长：妙光，副会长：常周、妙明、召庭，通过了秘书长：郭美辉，副秘书长：传定、开智、德果、昌云等4名，决定汉传佛教工作委员会主任：常周，副主任：德果、昌云，委员：维德、维慧；南传佛教工作委员会主任：召庭，副主任：板发平、万开福，委员：传映、岳中明。
  宗教文化挖掘整理工作 年内，积极配合中国科学院世界宗教研究所在市内进行洞经音乐、木马雕刻等宗教文化调研，完成了保山洞经音乐的调查报告；按要求完成了宗教寺观、教堂图片收集整理上报工作。
  宗教领域团结稳定工作 年内，积极协助调处永昌清真寺因土地使用权不断上访的问题；妥善处置了基督教学员被禁毒警察误伤事件；督促相关单位制止了隆阳区老营观音寺与金鸡宝鼎寺僧侣争执甚至威胁互殴事件等等，维护了宗教领域的和谐稳定。
  反渗透工作 监督指导港、澳、台和内地来访团8起，查处查办涉外宗教渗透案件2件。（撰稿 杨红梅）
  外事工作
  出访来访 全年，保山市因公出国（境）人员132人次，其中地厅级18人、县处级71人、乡科级28人、一般干部（含企业）12人。出访国家和地区为美国、英国、德国、法国、加拿大、匈牙利、波兰、丹麦、瑞典、日本、韩国、埃及、南非、希腊、土耳其、印尼、马来西亚、新加坡、缅甸，中国香港、澳门等国家和地区。全年外事部门接待来访的外宾20人次。主要来自缅甸、泰国、柬埔寨等国家。
  外事机构设置 年内，明确了市县（区）外办职能、机构和人员编制。腾冲、龙陵两县外办进入政府组成部门，隆阳、施甸、昌宁三县（区）外办独立设置，明确了职能编制。
  参加兰滚河电站落成典礼 1月18日应缅克钦邦第一特区的邀请，市政府巡视员杨明佑率外事、商务、安全、公安等相关部门领导出席了在缅甘拜地举行的兰滚河电站落成典礼。兰滚河电站是目前缅克钦邦第一特区辖区内发电量最大的水电站，发电量为1000千瓦。电站建成后将有效地缓解缅克钦邦第一特区的用电困难。
  云南康丰集团办事处在缅挂牌 1月30日，云南康丰集团驻缅克钦邦第一特区罂粟替代种植办事处在缅板瓦正式挂牌。保山市和腾冲县商务局、外办、禁毒委等相关部门的领导参加了挂牌仪式。云南康丰集团从2006年以来先后与缅掸邦第一特区、克钦邦第一特区和腊戍木姐县合作开展罂粟替代种植项目，签订了共30万亩的替代种植项目合同。其中2006年10月与缅甸克钦邦第一特区签订了替代种植木薯20万亩。
  保山市经贸代表团访问缅甸 3月25日～4月3日，以市委常委、常务副市长李新平为团长，市外事、商务、侨务、招商及企业相关部门负责人参加的保山市经贸代表团一行28人，对缅甸进行了为期10天的经贸考察访问。在缅考察期间，代表团参加了云南省省长秦光荣率领的云南省代表团在仰光举行的中国（云南）——缅甸经贸洽谈会；考察了仰光、曼德勒、蒲甘、眉苗等地；拜会了中国驻缅大使管木、中国驻曼德勒总领事段稚荃；拜会了仰光、曼德勒的华商和侨领；与缅甸仰光云南同乡会、曼德勒云南同乡会举行了座谈。李新平还随省代表团继续访问了泰国、越南、老挝、柬埔寨四国。
  保山市政协友好代表团访问缅甸 3月28日～4月5日，应中国驻缅甸曼德勒总领事馆和缅甸仰光云南同乡会的邀请，以保山市政协主席张静为团长、副主席寸时庆为副团长，市外办、侨办、政协民族宗教华侨联络委领导参加的保山市政协友好代表团一行10人，对缅甸进行了为期9天的考察访问。代表团先后拜会了贵概果敢民族文化会、腊戍云南同乡会、腊戍广东广西同乡会、曼德勒云南同乡会、曼德勒龙陵同乡福利互助会、东枝云南联谊互助会、仰光云南同乡会、仰光福建同乡会，并分别与他们进行了座谈。在缅甸，代表团参观考察了贵概、腊戍、东枝、仰光的4所华文学校，对进一步加强保山市与缅甸华文学校的文化交流，办好华文教育达成了许多共识。拜会了中国驻缅大使管木和中国驻缅曼德勒总领事段稚荃。考察了腊戍、眉苗、曼德勒、蒲甘、东枝、仰光等地。
  山吞准将到保参加商贸旅游节 6月18～20日，应保山市人民政府的邀请，缅北部军区副司令山吞准将一行8人到保参加“第四届中国保山南方丝绸古道商贸旅游节暨端阳花市”，这是缅克钦邦政府近十多年来第一次正式应邀到保山访问。山吞准将一行出席了商贸旅游节开幕式，参观了花市及商品展销。5月19日下午，市委书记熊清华在奥新会馆会见了山吞准将一行，双方就口岸建设、旅游合作、商贸往来等问题交换了意见。
  市外办拜访缅、柬驻昆总领事 8月9日保山市外办主任尹可华带领外办相关科室人员，到昆明分别拜访了缅驻昆总领事吴苗丁和柬埔寨王国驻昆总领事占维拉，就保山市与密支那缔结为友好城市等问题与吴苗丁进行了磋商。参加在柬举办的“一省一产品博览会”，同时就保山与柬方相关城市缔结友好城市等问题交换了意见。
  市禁毒委与缅克钦邦第一特区举行边境禁毒会晤 8月21日，市禁毒委与缅甸克钦邦第一特区在腾冲举行边境会晤，双方就进一步加强禁毒执法合作等问题进行了磋商，并签署了会谈纪要。市委常委、市委政法委书记彭国军再次向缅方阐明了中国禁毒禁赌的立场和决心，并希望缅方能积极配合，加大打击毒品和赌博的力度，共同维护中缅边境的安宁与稳定。市公安局副局长早明光向缅方通报了1至7月份保山市禁毒、禁赌工作情况。丁英主席介绍了缅克钦邦第一特区的禁毒情况，强调缅特区政府一直以来坚定的禁毒立场和所采取的禁毒措施，以及在禁毒工作中面临的种种困难。
  龙陵县中医院与缅掸邦第一特区续签医疗合作协议 龙陵县中医院与缅掸邦第一特区创办的“掸邦第一特区人民医院”，建院10年来，在双方共同努力下，医院规模不断扩大，经济效益和社会效应日愈显现，业务范围涉及防疫、免疫及禁毒等领域，为当地民众的健康和保健提供了良好的服务，赢得了当地人民群众的普遍欢迎和赞誉，受到了缅卫生部的充分肯定，并成为日本驻缅使馆在果敢进行卫生医疗援助的试点单位。9月26日，龙陵县中医院与掸邦第一特区续签了第四轮医疗合作协议。
  昂吞准将到腾冲考察 缅甸商务部副部长昂吞准将应邀出席在德宏瑞丽举行的中缅边交会开幕式后，于12月10～11日到腾冲考察。市政府秘书长张雷受李正阳代市长的委托在腾冲与昂山准将进行了座谈，双方就公路建设、口岸建设、农业开发、贸易发展等问题交换了意见。在腾冲，昂吞准将一行参观考察了热海、和顺侨乡及城市建设。
  钦貌埃准将途经保山 12月22日，缅甸政府军驻葡萄地区边界代表钦貌埃准将一行8人，前往怒江途经保山时，市委常委、常务副市长李新平在奥新会馆宴请了钦貌埃一行。双方就进一步加强交流与合作、农业开发、边境管理等相互关心的问题交换了意见。钦貌埃是第二次到保山。
  缅、柬驻昆总领事到保参加节庆活动 应保山市人民政府的邀请，6月18～21日，缅驻昆总领事吴苗丁、柬埔寨驻昆总领事占维拉到保山参加“第四届中国保山南方丝绸古道商贸旅游节暨端阳花市”。市委副书记、代市长李正阳亲切会见了缅、柬总领事，与两国总领事进行了座谈，并前往昌宁县参观考察。吴苗丁总领事是第四次到保山，占维拉总领事是第一次到保山。
  边境内查工作 根据省外办《关于开展中缅边境内部情况调查的通知》的通知要求，市外办及时向省外办、市政府上报了中缅边境保山段内部情况调查的工作方案。按方案实施要求，中缅边境保山段的内部情况调查已顺利完成。
  日本驻重庆副总领事远山茂到龙陵考察 9月27～29日，日本驻重庆总领事馆副总领事兼首席领事远山茂在省商务厅副厅长喻顶成等陪同下，到龙陵对日本政府利民工程援助的平达乡黄连河小学利民教学楼建设项目进行验收考察。该援建项目于2005年7月申请立项，2006年3月19日开工建设，2006年8月15日竣工，工程总投资人民币63.61万元。其中，日本国驻重庆总领馆援助人民币60万元，其余部分自筹。教学楼设计为三层框架结构，总建筑面积为631.23平方米，可容纳270人就读，解决90名学生的食宿。
  非政府组织管理工作 成立了保山市加强非政府组织协调管理领导小组，负责协调和管理境外非政府组织在保活动以及保山市民间组织活动，指导成员单位加强对非政府组织活动的管理监督，市外办是主要的成员单位。
  省外办在保山举办境外非政府组织管理工作培训班 9月14～15日，全省加强对境外非政府组织管理工作培训班在保山市举办，外交部、国家安全部、民政部以及省委政法委、省外办有关领导莅会授课。来自23个省级单位和16个州（市）有关单位的90名领导参加了培训。省宗教局、省公安厅、省安全厅和保山市外办、德宏州外办分别作了交流发言。市委常委、常务副市长李新平到会致辞，市外办全体人员及五县（区）外办主任参加了培训。
  李肇星到保考察 9月10～12日，中共中央委员、外交部前部长李肇星一行2人，在省外办国区办主任金诚的陪同下到保山腾冲考察。市委书记熊清华在保山九隆阁宴请了李肇星一行，市委常委、常务副市长李新平全程陪同考察。在腾冲考察期间李肇星对腾冲的风土人情留下了深刻的印象，即兴赋诗一首《腾冲的厚重》。
  美国驻成都总领事包杰明一行到保考察 12月3～4日，在省外办领事处领导的陪同下，美国驻成都总领事包杰明一行3人到保山腾冲进行考察。在腾期间包杰明一行参观了国殇墓园、和顺侨乡，并与市委常委、腾冲县委书记王彩春进行座谈。王彩春向包杰明介绍了腾冲的经济发展、边境贸易和腾冲二战时期中美并肩战斗的情况。（撰稿 黄军）
  台务
  全市台办主任会议 4月23日，市委统战部召开全市台办主任会议，传达全省台办主任会议精神，学习党的对台方针政策，总结2006年全市对台工作，安排部署全市对台工作。
  中共保山市委对台工作领导小组会议 3月22日，中共保山市委对台工作领导小组召开会议，听取市台办主任杨建华关于全省台办主任会议精神和近几年全市对台工作的情况汇报，研究部署当前和未来一个时期的对台工作。市委副书记、市对台工作领导小组组长杨毅讲话，市政协副主席、市委统战部长、市对台工作领导小组副组长宋国生主持会议。
  涉台宣传教育 ①组织对台工作干部认真学习中共十七大精神，牢牢把握新形势下发展两岸关系的方针政策和机遇，把广大对台工作干部的思想统一到党的十七大精神上来，以台湾当局大选在即为契机，深入做好融和两岸亲情“寄希望于台湾人民”的工作，遏制台独势力的嚣张气焰。②市台联召开台胞台属座谈会学习党的十七大精神，深刻领会新形努下党的对台工作方针政策。③市台办主任杨建华先后在市老年大学、市老干部读书班、市社会主义学校党外干部培训班上作台海形势报告，介绍岛内政治走势、反独促统情况和两岸关系的最新发展动向，宣传党的对台工作方针政策。④编辑涉台工作信息6期，宣传保山对台工作情况。⑤协助台湾东森电视到保山拍摄风味小吃，促进两岸文化交流。
  对台交流 ①春节期间走访慰问部分台胞台属和13户台资企业，向在台湾的有关人员寄送贺卡100份。②中秋节期间走访慰问部分台胞台属和在保山投资的13户台资企业，送去了节日的祝福和党委政府的关怀、问候。③6月8～10日，台湾新党主席郁慕明先生率医药、旅游、商贸、餐饮等企业界和学术界人士25人到保山市隆阳区和腾冲县参观考察。其间参观了保山风景名胜，举办了“保山——台湾新党参访团经贸洽谈会”等。郁慕明先生即兴分别为国殇墓园、李根源故居、艾思奇故居、和顺图书馆和滇缅抗战博物馆题写了“千秋万世”，“毋忘历史中华魂”，“人和气顺、一代哲人”，“良师益友、尽在书中”，“前人抗战保江山、今世齐心谋一统”的题词。郁慕明先生深受此行所见所闻感动，称此行为“精神慰藉之旅”、“文化认同之旅”，并挥毫题写“保中华江山，求世界大同”赠与中共保山市委。中共保山市委书记熊清华，副书记杨毅，保山市人民政府副市长张建明，市政协副主席、市委统战部长宋国生，市政协副主席寸时庆等领导先后陪同考察。
  涉台事务 ①年内协助办理涉台投诉2起。②协调、办理、答复赴台探亲、遗产继承、台属房产、台商子女就学、涉台婚姻等来信来访20件。③6月市政协副主席、市委统战部长宋国生到腾冲县北海乡双海“明德小学”建设情况，对项目建设中存在的问题和项目的配套设施等提出了明确要求。④9月7日，省台联副会长施丽招赴保山调研台胞台属情况，了解定居保山的台湾同胞的生产生活情况，给他们送去慰问金和慰问品，与他们亲切交谈，仔细询问在台亲人的情况等。
  明德小学项目 台湾台塑集团华阳电业有限公司捐赠人民币600万元，建设11所明德小学，其中隆阳区板桥镇付家小学45万元、官坡小学38万元，河图镇河上小学66万元、潞江镇小平田小学74万元、瓦窑镇中心小学57万元，腾冲县中和乡大村完小80万元、北海乡双海小学40万元、腾越镇仁里完小40万元、明光乡中堂完小80万元、猴桥镇东村完小40万元、滇滩镇早坡完小40万元，年内已全部按质按量完工投入使用。（撰稿 李光启）
  侨务工作
  春节送温暖慰问活动 2007年春节前夕，市侨办侨联参加市委、市政府春节慰问组分赴五县区，对100户困难归侨侨眷和1户侨资企业进行了走访慰问，发放慰问金3.2万元。
  柯街华侨农场协调服务工作 年内，配合市直有关部门及昌宁县委、县政府认真贯彻落实国务院〔2007〕6号文件精神，做好农场各项改革与发展工作，先后接待了省“五侨”、全国人大华侨委、省政府、国务院侨办四个调研组对柯街华侨农场的调研。农场税费改革后，省财政安排转移支付款费228万元，省侨办安排华侨事业费216.02万元。省发改委批准农场危房改造690户，每户补助资金1.5万元，其中，国家补助9000元，省财政补助4000元，市财政补助2000元，规定每户宅基地面积不得超过150平方米，由农场无偿划拨，分3年实施。全场共有享受低保人数811人，月补助资金73950元。
  市人大常委会审议市政府侨务工作报告 10月23日，市二届人大常委会第十三次会议听取和审议了副市长李新平代表市人民政府所作的《保山市人民政府关于侨务工作的报告》。
  全国侨办系统侨法培训班在腾冲举办 12月，“全国侨办系统侨法培训班”在腾冲举办，来自国务院侨办和14个省市区的108名侨务干部参加了培训。
  侨务扶贫 2007年，市侨办安排一名干部到单位挂钩扶贫点腾冲马站乡兴华村从事新农村建设工作，市侨办领导到该村调研5次，协调补助该村2.3万元用于贫困户发展种植、养殖业。开展了党员服务联系群众活动，机关7名党员干部捐资1550元和7户贫困户结为帮扶对子，捐资1000元资助10名贫困小学生。春节前夕，市侨办到该村走访慰问贫困户10户，发放20套棉被、1600元慰问金。3月份，由市侨办及相关单位协调该村籍旅缅侨胞邵先生捐资27万元的村完小教学楼竣工投入使用。
  对外联谊 3～4月，参加了由市政府、市政协组织的招商引资、旅游推介、对外联谊代表团4次出访，分别赴泰国、马来西亚、缅甸进行访问，密切了与三国华商会和侨团的交往，加强了和东盟国家的合作。应澳门缅华互助会的邀请，市侨办4名干部职工于4月27～30日赴澳门参加了第十二届缅华泼水节活动，与前来参加泼水节活动的美国、缅甸华侨社团及中国台湾、香港地区侨团进行了广泛接触。腾冲、龙陵、昌宁、施甸侨办侨联，在县领导的带领下，积极实施“走出去”战略，赴缅甸、泰国开展联谊和经贸洽谈工作，受到海外侨胞的热烈欢迎。
  侨务捐赠 全市侨务部门共接受捐资223.4万元人民币，项目为香港同胞张之龙、美国侨胞伍达观共同捐资120万元在腾冲捐建6幢教学楼；香港福惠慈善基金会在腾冲打云小学捐资15万元建教学楼；缅甸侨胞李先瑾、张兴昌、廖全昌等共捐资62万元，其中31万元用于龙陵县医院购置放射免疫设备，20万元建龙陵象达小学教学楼，11万元建勐冒村廖家文化大院；香港应善良福利基金会捐资26.4万元建隆阳区西邑乡乌马小学教学楼。12月，香港应善良基金会对乌马小学教学楼进行了验收，对2所小学进行了考察，决定捐赠55.57万元建盖腾冲团田完小教学楼和隆阳蒲缥双河小学教学楼。
  华文教育 全年以“请进来”和“走出去”的形式，在中国保山市隆阳区，缅甸慕泰、昔董举办了5期华文教师培训班，培训华文教师236人。年内选派的华文教师有8人在缅甸任教，其中仰光2人，腊戍4人，贵概2人。资助缅甸贵概两名华文教师到保山师专进行为期3年的学历培训。市侨办兑付2006年7位外派教师费用20多万元。8月，密支那育成学校的29名教师在市侨办的全程安排、陪护下，到腾冲、隆阳、昆明进行了22天的观摩和教学培训，这是密支那育成学校教师建校79年来首次有组织地到中国进行培训。
  市委召开专题会议听取侨务工作情况汇报 11月1日，市委召开专题会议，听取全市侨务工作情况汇报。市委书记熊清华，市委副书记、秘书长杨毅，市政府副市长李治刚，市委办、市侨办、市教育局、市外办、市公安局，市国家安全局等相关部门领导参加了会议。会议听取了李治刚副市长对缅华文教育工作的情况汇报，市侨办主任、侨联主席汤正义汇报了保山侨务工作开展情况。会议对外派教师选派、华侨华人毕业学生回保山升学问题制定了相应的优惠政策；对缅甸华文学校要求使用国内教材，解决师资不足，改善教学设备等问题提出了解决意见和措施；对市侨办、侨联要求增设文教科、增加人员编制，增加侨务工作经费等问题都原则上给予了解决。（撰稿 郑洪光）
  驻昆办
  接待服务工作 年内，主要接待工作有：四川省宜宾市政府考察团、天津市和平区政府考察团，赴保山、腾冲路经昆明的接送机、食宿的安排；北京市公安局考察团、上海市静安区房地产企业家赴保山在昆明的接待以及食宿安排等。圆满完成了各项接待任务，接待各地来宾70批，1200人次。全年累计代购飞机票、火车票600多张，接送领导和省内外宾客使用车辆1600余辆次，为保山到昆明开会、办事人员安排住宿3200余人次。
  重要节日慰问活动 春节前市委、市政府在驻昆办召开了春节茶话会，市委、市政府领导熊清华、段跃庆到昆明参加会议并讲话，在昆的保山籍或在保山工作过的副厅以上领导共62人参加了座谈，为保山的经济建设献计献策，会议取得了圆满成功。中秋节，驻昆办代表市委、市政府在昆明走访慰问了保山籍和曾在保山工作过的离退休老领导以及在职的有关部门的领导100多人次。
  加强各方联系 驻昆办代表市委、市政府参加了云南省贵州商会揭牌庆典；世界超模大赛推介会；全国第七届残运会开幕式和欢迎宴会；东方空中文化体验之旅——云南文化周答谢宴会；云南省干部保健委员会，云南省卫生厅组织干部健康体检，负责联系、安排保山在职及离退休正厅级干部在昆明红会医院体检。7～8月期间腾冲等县区受灾，保山市向省政府及有关厅、局汇报灾情，市政府安排驻昆办提前送达汇报材料，并为到昆汇报灾情的领导干部安排了食宿及交通用车，保障了各项工作的顺利开展。
  承办保山在昆的各种会议 承办了《构筑保山走向南亚物流中心》评审会等会议。
  此外，积极做好信访前沿工作，精心做好劝访工作。（撰稿 李波）
  人民防空
  人防应急工作 ①完善人防应急指挥体系建设，建立快速、精干、灵敏、高效的人防应急指挥机构，理顺指挥关系，落实指挥编组和人员，明确各级的职责和任务。②结合民兵整组调整充实人防专业队伍，保证组织健全，人员落实。③10月20日前圆满完成了省市国动委安排的国防动员潜力人防类调查统计和重要经济目标普查工作。④加强防空警报网和应急机动通信的维护和使用管理，于“9•18”组织五县（区）同时同步鸣放防空警报，防空警报鸣效率达100％，音响覆盖率达90％以上。⑤积极推行电子政务网和信息资料的开发利用。完善社会预警和应急突发事件的网络运行机制，增强了处置突发事件的应急能力。⑥积极做市级人防应急指挥中心建设的前期准备工作，现已办完土地征用手续，立项、规划设计等工作已接近尾声。⑦抓好疏散地域建设，根据各县（区）防空袭预案疏散地域，结合社会主义新农村建设，协调有关部门抓好疏散地域建设，确保通水、通电、通路。
  城市整体抗毁能力得到增强 一是完成规范防空地下室2个，总面积4059.42平方米；动工建设防空地下室3个，总面积5575平方米，新建普通地下室面积为3000平方米。二是加强在建人防工程的督促检查和竣工验收，完善档案资料及备案手续。三是对原有的人防工程、地下停车场进行维护检查，使之保持良好的战术技术状态。提高城市整全抗毁能力。
  人防行政执法 一是进一步加大人防法律法规宣传，使广大干部群众更多地了解人防法律法规的内容，增强执法的自觉性。二是建立健全办理制度，规范各类行政执法文书，依法按标准进行许可事项审批，建立岗位责任制，服务承诺制、首问负责制。三是加强内部人员的执法培训，使人人都取得了执法资格证。四是规范行政执法行为，严格依照法律程序，开展本辖区的人防工作，做到公开许可事项和标准、公开办事程序、自觉接受社会监督。五是根据全省行政执法检查安排，由市法制局牵头组织相关部门，对保山城区房地产开发公司进行了一次人防法律法规重点执法检查，8月份又配合省人防办开展人防行政执法检查，有力地促进了防空易地建设费征收工作。截至年底，全市共收取易地建设费240多万元。
  人防宣传教育 一是结合防空警报试鸣活动在《保山日报》、保山电视台、保山广播电台和各县（区）电视台，广泛发布市政府公告，宣传人防法规和人防知识，提高公民的国防观念和人防意识。二是结合召开各种会议、突出宣传教育重点，把宣传扩大到党政机关、企事业单位和社会。三是结合学生军训开展“三防”知识教育，在大中专学校和中小学组织实施，使受训学生熟悉和了解人防知识和防护技能，全年共有12000多名学生接受军事技能和人防知识教育。8月份组织腾冲一中代表队参加全省人防知识竞赛，获得优秀奖。四是充分发挥新闻媒体的主渠道作用。全年在《红旗》杂志开办栏一个，《云南人防》刊登稿件8篇，图片3幅，《保山日报》刊登5篇，保山广播电台播出3篇，保山电视台播发5篇，编印《保山人防》简报3期，印300余份，扩大了人防社会影响。（撰稿 曹昭全）
  中国人民政治协商会议保山市委员会
  政协保山市二届二次会议 1月16～20日，召开中国人民政治协商会议保山市第二届委员会第二次会议。听取并审议了中国人民政治协商会议保山市第二届委员会常务委员会工作报告和提案工作报告；列席市二届人大二次会议，听取并协商了《政府工作报告》及其他报告；组织了大会发言；表彰了市政协二届一次会议优秀提案；审议通过了《政协保山市第二届委员会提案委员会关于政协保山市第二届委员会第二次会议提案审查情况的报告》和《中国人民政治协商会议保山市第二届委员会第二次会议决议》。
  常委会议 3月15日，召开政协保山市第二届委员会常务委员会第五次会议。市政府通报了《政协保山市委员会关于加强隆阳城区公共饮用水安全保障工作的建议案》的办理落实情况；审议通过了政协保山市第二届委员会常务委员会工作要点和有关人事事项。7月19日，召开政协保山市第二届委员会常务委员会第六次会议。听取市政府通报上半年经济运行情况；听取市政协调研组关于农村义务教育经费保障机制中“两免一补”政策落实情况、关于口岸建设和管理工作，以及关于保山城区固体废物、废弃物减量化、无害化处理和资源化利用情况的调研报告；通过有关人事事项。12月26～27日，召开政协保山市第二届委员会常务委员会第七次会议。听取市政府关于市政协二届二次会议以来提案办理工作情况的通报、市质量技术监督局关于市政协民主评议市质量技术监督局行政执法工作整改情况的报告，以及市政协常委会关于组织驻保全国和省市部分政协委员视察保山市承办2008年云南省第六届城市运动会体育场馆建设情况的报告；审议通过关于召开市政协二届三次会议的决定；审议市政协二届三次会议议程（草案）和日程（草案）、审议政协保山市第二届委员会常务委员会工作报告（草案）和提案工作报告（草案）；审议通过市政协二届三次会议有关事项和有关人事事项。
  政治协商 ①加强事前协商。市政协二届二次会议召开前，召开《政府工作报告》专题协商会，市政府主要领导带领市直有关部门的负责人到会听取政协委员、民主党派、工商联、无党派人士的意见建议，许多意见建议得到了市政府的采纳；市中级人民法院、市人民检察院分别把工作报告提交市政协征求意见。市委二届三次全体（扩大）会议的主题报告，征求了市政协主席、副主席、秘书长以及各民主党派、工商联的意见，许多意见建议吸收到了报告中。市政协主席列席市委常委会议、一位副主席列席市政府常务会议，对市委、市政府重要决策、重要工作部署和重要人事安排参与协商并提出了意见建议。②深化全会协商。市政协二届二次会议，以分组讨论、大会发言、《政府工作报告》协商会等形式，组织委员认真协商讨论了《政府工作报告》及其他报告。会议共收到政协委员、各县区政协及各民主党派提交的大会发言材料21份，6位委员作了大会专题发言。委员们提出的许多意见建议，在《政府工作报告》和其他有关报告中得到了充分采纳。③突出专题协商。市委、市政府的重大决策，如市政府关于加强矿产资源开发利用和管理的意见，关于加快核桃、茶叶和蚕桑三个产业发展的意见等，在出台前提交市政协进行了专题协商，市政协提出的意见建议吸收到了有关文件中。各专委会认真协商了市政府对口联系部门出台的有关政策和规定，积极参加对口联系部门的有关活动，有力地促进了政府部门的工作。
  民主监督 ①切实抓好建议案的督办和落实。3月6日，召开市政协二届七次主席会，把致公党保山总支提出的《关于保山市建立廉租住房建设制度，加快保山市廉租住房建设步伐的建议》的提案上升为主席会议建议案，提交市政府办理。市政府高度重视，把廉租住房建设列为“民心工程十件实事”之一，成立了廉租住房建设领导小组；编制了廉租住房建设规划；对低收入家庭廉租住房情况进行了调查；制发了城镇最低收入家庭廉租住房管理办法等文件；建立了以财政预算为主，多渠道筹措相结合的稳定规范的资金筹集机制；以隆阳区和施甸县为试点，筹措资金建设6000平方米廉租住房。建议案的办理和落实，有力地促进了保山市廉租住房建设。②做好提案工作。市政协二届二次会议期间及闭会后，共收到提案184件，经审查立案183件，立案率为99.46％。3月2日，市政府专门召开了提案交办会，183件提案分别交由市委和市政府的38个单位和部门办理，并在规定的时限内办复，办复率为100％，采纳率82.51％，提案者对提案的办理结果均表示满意或基本满意。在提案督办中，不断开拓创新，切实提高提案质量和提案办理质量：把关乎民意民生的12件提案确定为重点提案，其中，市委书记和市长分别批示2件和3件重点提案并进行督办，市政协主席、副主席督办重点提案8件；召开提案面商会；健全制度，落实责任；加强提案宣传，落实跟踪问效机制；调研市政府办理提案工作情况。这些措施有力地促进了提案的办理和落实，有效地对党委、政府及有关部门的工作实施了民主监督。③切实开展好民主评议。在充分调研的基础上，10月22日，组织部分常委会组成人员、政协委员、各民主党派及工商联，对市质量技术监督局的行政执法工作进行了民主评议。在肯定成绩的同时，分析指出了存在的主要问题。提出了抓好队伍建设，提高执法水平；加大宣传培训力度，提高公众产品质量意识；继续加大执法力度，维护市场经济秩序；坚持扶优扶强，积极为企业服务；加大经费投入，改善执法工作条件等意见，并要求认真整改。市质量技术监督局按照常委会的意见认真进行了整改，进一步规范了行政执法工作。④组织开展行政执法和司法审判民主监督。积极配合行政执法部门，在市政协委员中聘任行政执法监督员、信息员、专员35人，组织他们参加行政执法部门行政决策前的听证会和论证会，对行政执法部门的工作实施民主监督。组织政协委员旁听市中级人民法院对社会影响较大的刑事案件及民事案件审理的庭审，组织担任人民陪审员和人民监督员的各民主党派、无党派人士、政协委员，对市中级人民法院和市人民检察院的司法工作实施民主监督。⑤市政协领导参加了市委、市政府组织的党风廉政建设巡查、防洪救灾督察及林地林权制度改革督察等工作。各专委会委员积极参加市政府组织的教育督导和政风行风评议工作，市委政法委开展的平安保山创建活动，以及市科技局组织的突出贡献奖、科学技术发明奖和科技进步奖的评审工作，对市委、市政府及有关部门的工作切实做到了有效监督。
  参政议政 5月17～31日，针对保山市环境污染和资源保护面临的问题，结合“七彩云南保护行动”的开展，成立专门调研组，对保山市城区固体废物、废弃物减量化、无害化处理和资源化利用情况进行专题调研。市政府高度重视，及时召开专题会议，研究解决办法和措施，安排部署了相关工作。5月22～28日，市政协调研组深入腾冲县、龙陵县对保山市口岸建设和管理情况进行了专题调研，提出了意见建议，为促进保山市实施“云南走向南亚，保山先行一步”战略发挥了积极作用。5月21日～6月14日，市政协调研组深入五县区对保山市农村义务教育经费保障机制中“两免一补”政策落实情况进行了专题调研，向市政府提出了及时拨付，足额配套资金；统筹安排，提高资金使用效益；扩大补助范围，提高补助标准等意见建议。市政府认真研究，及时拨付了“两免一补”教育经费，提高了义务教育寄宿制学生的生活补助费。9月26～27日，组织政协委员对保山师范高等专科学校申办本科院校（滇西师范学院）工作进行了调研。提出了解决二期工程建设资金，加大校园周边环境整治力度，加快纸质图书达标步伐，加大宣传力度、努力营造全社会共同关注“升本”工作的良好氛围等意见建议，得到了市委的高度重视，市委书记熊清华作了重要批示。12月4日，在充分调研的基础上，常委会组织驻保全国政协委员和省市部分政协委员对保山市承办2008年云南省第六届城市运动会体育场馆建设情况进行了考察，就场馆建设中存在的主要问题，向市政府提出了加强督促指导，保证主体工程和附属工程同时推进；千方百计筹措资金，确保建设工程按时完工；抢抓时间，坚持标准，保证质量，保障安全；加快征地拆迁工作步伐，确保各项配套工程按时按质完工；加大宣传力度，营造良好的舆论氛围等意见建议，得到了市、区政府的高度重视和采纳，认真落实提出的意见建议，促进了工程建设的稳步推进。5月14～19日，配合省政协开展了“食品放心工程”建设情况调研，向省政协和保山市委、市政府报送了专题调研报告。石玉昌副主席代表市政协到昆明参加省政府举办的食品安全提案面商会，并在会上作发言交流。另外，编辑出版《保山土地改革》文史资料、编撰《云南政协要事汇编•政协保山市委员会》、编印《提案选编》、市政协二届二次会议期间组织大会发言等，这些建言立论成果，对促进保山市有关方面的工作产生了积极的影响。
  联谊工作 3月28日～4月5日，应中国驻缅甸曼德勒总领事馆和仰光云南同乡会的邀请，以市政协主席张静为团长，副主席寸时庆为副团长，市侨办、市外事办、市政协民族宗教华侨联络委领导为成员的市政协友好代表团对缅甸进行了友好访问。期间，代表团拜会了中国驻缅甸大使馆、曼德勒总领事馆，访问了贵概果敢民族文化会、腊戍广东广西同乡会、曼德勒龙陵同乡福利互助会、曼德勒云南同乡会、东枝云南联谊互助会、仰光云南同乡会、仰光福建同乡会，参观考察了部分华商企业和贵概、腊戍、东枝、仰光4所华文学校和两所华文幼儿园，看望了300多名华文教师和保山市外派的6名华文教师。9月24日，在兰都饭店召开保山市政协各界人士国庆中秋茶话会。会上，代市长李正阳通报了全市1～8月份经济社会发展情况，市政协主席张静致辞，副主席寸时庆主持会议。春节期间，市政协向海外华侨华人寄送了100多份贺年卡，送去了祖国和家乡人民的问候。热情接待了缅甸贵概、密支那教师观摩团，泰国云南同乡会，缅甸部分同乡会的来访客人。通过各种形式的联谊活动，加强了与各界人士的交流，促进了各族各界的大团结、大联合，促进了海内外同胞关系的和谐。
  参与经济建设 按照市委、市政府的统一安排，市政协领导认真抓好分挂钩重点建设项目、蚕桑产业发展和挂钩村的新农村建设工作，多次深入到项目建设单位和挂钩村认真调研督察，协调解决了有关问题。继续抓好施甸县洋邑坪自然村市政协新农村建设试点工作，完成了人畜饮水工程、村容村貌整治、农田水利、卫生室、生猪品种改良、经济林果等10个建设项目，总投资80多万元。继续抓好市政协机关扶贫挂钩村隆阳区瓦房乡桂花村的新农村建设工作，投入资金2.9万元，机关干部职工还为该村困难党员群众捐款8000多元。继续办好龙陵县腊勐乡500亩优质烤烟示范样板。
  参与社会工作 2月27日～3月19日，市政协带着市委、市政府的关怀和《世界博览》杂志社读者的爱心第二次慰问116名滇西抗战老兵，发放慰问金34800元。11月2日，省政协常委、云南子元集团董事长林立东向保山师专捐赠图书1万册，并表示每年捐资10万元，连续十年奖励优秀教师和学生。省政协副主席和占钧、市委书记熊清华、市政协主席张静等领导参加捐赠仪式。（撰稿 余在富）
  中共保山市纪委
  市纪委二次全会 中国共产党保山市纪律检查委员会二次全会于2月3日在保山举行。出席会议的市纪委委员31人，列席会议133人。市委常委、市纪委书记黄玉峰代表市纪委常委会作《全面履行党章赋予的职责，不断开创全市党风廉政建设和反腐败斗争新局面》的报告。
  党风廉政教育 制定了《党风廉政建设宣传教育工作意见》，对全市党风廉政建设宣教工作作出了部署。进一步加强了宣教队伍建设，健全了联席会议制度，在施甸县召开了全市纪检监察宣教工作推进会。编辑出版了《清源》杂志正刊4期、特刊1期和《廉政文化在保山之一——廉文汇编》一书。组织开展了面向全国的反腐倡廉楹联征集活动，编辑出版了《廉政文化在保山之二——反腐倡廉楹联汇编》一书。印制了“八荣八耻”宣传挂历。全年共有108批次3528名在职干部到警示教育基地接受了警示教育。在全市深入开展“加强作风建设，促进廉洁从政”主题教育活动，并在《保山日报》开设了“领导干部作风建设大讨论”专栏，刊登讨论文章10期14篇。结合廉政文化“六进”的要求和廉政文化进机关“五个一”活动的深入开展，在市、县、乡三级机关及企事业单位掀起文化建设热潮，市纪委在3个村（社区）开展了廉政文化进农村（社区）试点活动。党风廉政宣传教育和纪检监察信息工作取得了较好成绩，保山纪检监察信息工作在全省的排名从第十名跃为第三名，被中央纪委列为信息示范点，龙陵县被省纪委列为信息直报点。
  党内监督 年内，对13名副处级领导干部进行了诫勉谈话，对新提拔的45名处级领导干部进行了任前廉政谈话，市纪委主要领导同县区和市直部门党政主要领导进行了廉政谈话。1214名党员领导干部按照相关要求报告了个人有关事项，31名领导干部报告了个人重大事项。为474名处级领导干部建立了廉政档案。对89个单位184人开展了班子和个人评选先进、领导干部出国（境）等县处级领导的廉政审查。认真贯彻落实《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，全市122个单位26647名党员参加了自检自查，没有发现违反规定的行为。
  查办违纪案件 2007年，全市各级纪检监察机关共查办违反党政纪案件102件，审结处理违反党政纪案件113件132人，给予党政纪处分124人（其中受双重处分7人）。审理党政纪申诉案件5件5人，通过复审，维持原处分决定。办理恢复党员权利4件4人，办理解除行政处分案件14件14人。通过执纪办案为国家和集体挽回经济损失486.27万元。全市纪检监察机关受理信访举报647件（次），初查184件，通过信访初查对171件作了信访了解处理，为111名领导干部澄清了事实，保护了一大批干事创业的干部。县区普遍实行乡镇分片联合办案制度，有效整合办案力量。
  党风廉政责任制 配合党风廉政建设责任情况的考核，下发了《关于进一步加强党风廉政建设责任制着重抓好几项重点工作的意见》。对2007年党风廉政建设和反腐败工作主要任务进行分解，下发了《保山市党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解的通知》，把反腐倡廉工作任务细化为7个大项61个小项，把工作任务分解到了58个单位（部门），明确了主办单位、协办单位的工作职责，使责任制真正落到实处。进一步完善责任制考核办法，加快考核奖惩力度。把落实科学发展观、加强领导干部作风建设、构建惩防体系建设、加强农村基层党风廉政建设工作等纳入责任制考核范围，针对责任制实施过程中出现的新情况、新问题，不断完善责任制考核办法。构建党风廉政建设责任制体系，通过逐级签订责任书，层层落实责任。年初，市委、市政府同县区党委、政府和市直部门领导班子签订责任书，市县区乡镇及所属部门的主要领导班子成员签订责任书，班子成员与分管部门的领导签订责任书。层层签订责任书，使责任制网络一直延伸到乡（镇）直单位和村委会一级。年底实行逐级考核。年底，由市级领导带队，对县区和市直单位执行党风廉政责任制的情况进行了考核，对考核为优秀的单位进行了表彰，对确定为差的单位，要求吸取教训，并针对存在问题，制定切实可行的整改措施限期改正。
  党风廉政巡查 9月，市党风廉政巡查办公室抽调了12名党风廉政巡查员，组成3个巡查组，分别对龙陵县、市交通局、市科技局三个单位开展党风廉政集中巡查。巡查工作以召开巡查动员会、听取汇报、民主测评、查阅资料、与班子成员和部分单位主要领导个别谈话、深入基层走访座谈、张贴巡查公告、设置举报电话、接待群众来访等方式进行。巡查期间，基层召开动员汇报测评会，参加人员172人，民主测评县处级领导干部25名，深入到11个所属乡镇、部门、单位走访调查，与74名干部职工进行了个别座谈，接待群众来访16批49人。巡查组对龙陵县、市交通局、市科技局党风廉政工作给予了充分肯定，同时也指出了存在的一些问题和不足，并提出了有针对性的工作建议。集中巡查结果作为党风廉政责任制年度考核的依据，龙陵县委、市交通局被评为优秀单位，受到市委、市政府的表彰。
  反腐倡廉楹联征集 2007年，市纪委监察局开展了面向全国征集反腐倡廉楹联的活动。从元旦开始，至7月10日截稿，为期半年，先后收到全国17个省市区246人寄来的楹（对）联1126副，领导及评委赐联15副。市纪委征联办公室聘请保山市的7位专家担任评委，评选出一等奖3名，二等奖6名，三等奖10名，优秀奖49名，入选作品446副，优秀组织奖3个单位。（撰稿 李自林）
  人民团体
  工会工作
  二届二次全委（扩大）会议 3月1日，保山市总工会二届二次全委会召开。回顾总结2006年全市工会工作，安排部署工会工作主要任务。市总工会党组书记、常务副主席祁明主持会议，市总二届经审会委员和女职工委员会委员列席了会议。市委常委、市委宣传部部长蔺斯鹰出席会议并代表市委在会上作重要讲话。市人大常委会副主任、市总工会主席陈自锋代表市总二届常委会作题为《围绕中心，服务大局，充分发挥工会在建设社会和谐新保山中的作用》的工作报告。会上，市总工会对2006年度工会工作目标责任先进县区和保山市劳动关系和谐企业进行了表彰。与五县区总工会签订了2007年工作目标责任书。
  五一国际劳动节纪念大会 4月25日，市总工会在市委北楼会议室召开五一国际劳动节纪念大会。五县区总工会，市直工会工作委员会和基层工会干部200多人参加会议。市委常委、市委宣传部部长蔺斯鹰，市人大常委会副主任、市总工会主席陈自锋，市政府副市长张建明，市政协副主席罗兴志，市纪委副书记沈玉泉以及团市委、市妇联的领导出席纪念大会。市人大常委会副主任、市总工会主席陈自锋同志在会上作了讲话。会上，市总工会表彰了近年在工会工作中作出优异成绩的先进集体和先进个人。授予隆阳区辛街中心学校工会等45个单位保山市先进职工之家称号；授予腾冲县总工会等18个单位保山市工会财务工作先进集体称号；授予双定祥等178人保山市优秀工会工作者称号；授予杨兴凯等15人保山市优秀工会经审工作者称号；授予张捷等20人保山市优秀工会女职工工作者称号；授予安永兰等20人保山市工会财务工作先进个人称号；授予李术尤等87人保山市优秀工会积极分子称号；授予云南保山医药有限责任公司等5个企业保山市劳动关系和谐企业称号。
  五一劳动模范先进工作者座谈会 4月29日，市总工会在兰都饭店二楼会议室召开庆五一劳动模范、先进工作者座谈会。来自全市各条战线的劳动模范和先进工作者代表、部分企事业单位领导和工会工作者共30余人出席了座谈会。市委常委、市委宣传部部长蔺斯鹰出席座谈会并讲话。市人大常委会副主任、市总工会主席陈自锋主持会议。座谈会上，劳动模范和先进工作者代表纷纷发言。
  困难职工帮扶工作 一是1月31日，市总工会在工人文化宫召开春节慰问困难职工座谈会，市直16个企业50名困难职工参加座谈会。二是认真开展送温暖活动。元旦春节期间，全市各级工会筹集送温暖慰问金57.04万元，采取召开座谈会、走访慰问等形式，慰问了困难（特困）职工1376人。走访慰问农民工743名，发放送温暖慰问金6.91万元，产生了良好的社会效果。三是深入开展“金秋助学”活动，为95名下岗失业及困难职工子女考上大专院校提供“金秋助学”助学金97000元。四是切实做好劳模的管理工作，对困难劳模及时给予帮扶。春节前夕，市总工会看望和慰问了7名困难全国劳模，发放“三金”42560元。国庆中秋期间，市总工会筹措特殊困难帮扶金、生活困难补助金87200元对33名省部级困难劳模进行了慰问，市级领导蔺斯鹰、陈自锋亲自深入到省劳模叶志成、赵永寿的家中，看望和慰问了两位困难劳模，将慰问金送到劳模手中，把党中央、国务院、省委、省政府及工会的关怀送到困难劳模的心坎上。五是广泛开展困难职工帮扶暨零就业家庭援助行动。市总工会特困职工帮扶中心共筹措40万元帮扶资金，对全市500多户困难职工和困难零就业家庭进行了生活救助和医疗救助。其中，生活救助385人，金额237500元；医疗救助116人，金额88000元；助学救助71人，金额74500元。
  职工医疗互助活动 年内，全市共有939个单位参加了第4期活动，参加职工65270人，比第3期增加了13312人，同比增长25.6％，圆满地完成了省总工会下达的目标考核任务。第四期职工医疗互助活动自2007年7月1日实施至11月30日，全市共补助1796人次，补助金额963330元。
  厂务公开职工民主管理工作 年内，全市有221个企业单位、465个事业单位实行了厂（校、院）务公开制度，有164个企业单位建立了职工（代表）大会制度，有264个事业单位建立了职工（代表）大会制度，有288个单位坚持了业务招待费等重大事项向职代会报告制度，有367个单位坚持了职代会民主评议企事领导人，厂（校、院）务公开规范运作，其成效已得到广大职工的充分认可。
  职工经济技术创新活动 一是12月26～28日，市总工会会同市教育局举办了全市五县区及市直16所幼儿园38名幼儿教师参加的专业技能技术大赛，经过激烈的角逐，保山市一幼董红和隆阳区幼儿园董晓莉荣获本次比赛第一名，并将代表保山市参加全省幼儿教师专业技能大赛。二是继续在全市广大职工中广泛开展“创建学习型组织，争当知识型职工”和争当“云岭优秀职工”活动，加强职业技能培训，倡导职工树立终生学习的理念，年内，全市共有186个单位举办了职工技能培训班，培训职工9822人次。三是继续组织保山市企业参加全国“安康杯”竞赛活动，全市共有72个企业参加全国“安康杯”竞赛活动，涉及职工12392人。四是6月，市总工会、市安全生产监督管理局、云南保山电力股份有限公司共同举办了全市“安康杯”电力知识竞赛活动，全市共有28208人参加了此次竞赛活动。
  禁毒防艾工作 开展进城务工人员禁毒与艾滋病预防宣传活动，印发禁毒防艾宣传材料5万多份，努力营造全社会关注、支持和参与农民工预防艾滋病宣传教育工作的氛围，提高农民工艾滋病防治知识知晓程度。10月26日与市财政局到禁毒防艾挂钩点龙陵县龙山镇联合举办了禁毒防艾知识培训，对该镇社区及村委会主任、妇委会主任、镇直机关单位负责人、部分在校学生共300余人进行了禁毒防艾知识宣传培训。发放禁毒宣传单3000余份，补助该镇宣传活动经费2万元。
  “三万三讲”活动 1月13日，市总工会在市人民医院召开了“万名老人讲和睦”活动示范点工作会议。与老干部局、老龄委共同举办了构建社会主义和谐社会专题讲座、“万名老人讲和睦”文艺联欢晚会。评选表彰了保山市首届“百名和睦老人”。开展“万名老人讲和睦”活动征文比赛，全市共有60余篇作品参赛，评出一等奖13名，二等奖41名，三等奖7名。
  工会经审工作 一是对市总本级2006年度工会经费预算执行情况、上级工会和同级财政拨入的专项经费使用情况以及第三期职工医疗互助金的收缴、使用及审核报批情况进行了审计监督；二是对市总本级年度预算（草案）、上半年预算执行情况以及增补收支预算动用历年结余经费进行了审查监督；三是对腾冲、龙陵县总工会2006年度工会经费预算执行情况进行了审计；四是开展了对县区总工会经审会互审考评，不断促进县区经审会实务审计工作稳步发展。
  工会女职工工作 深入实施“311”行动计划，切实履行维护女职工的合法权益和特殊利益的基本职责，在建设经济繁荣、社会和谐新保山中充分发挥了女职工组织的作用。一是深入实施“女职工建功立业工程”，最大限度地调动和发挥女职工的积极性、主动性和创造性；二是深入实施“女职工爱心帮扶工程”，为困难女职工分忧解难；三是加强维权机制建设，更好地表达和维护女职工合法权益和特殊利益，全市共有124个企业签订了女职工权益特殊保护专项集体合同，覆盖女职工6777人。（撰稿 周文勇）
  共青团工作
  主旋律教育活动 年内，团市委按照“四个新一代”的要求，以纪念中国共产主义青年团建团85周年暨五四运动胜利88周年等重大节庆纪念日为契机，广泛开展“我与祖国共奋进，我与保山同发展”主题活动。
  “党建带团建”表彰 五四期间，19个集体（12个党组织、7个团组织），39名个人（21名党务工作者、18名团干部）因在“党建带团建”工作过程中表现突出，受到市委表彰。
  “万名少儿讲孝道”活动 3月中旬，团市委、市关工委联合邀请省儿童文学作家、省关工委委员辛勤老师赴保开展“孝道的继承与创新”专题巡回讲座。4月，召开全市“万名少儿讲孝道”活动推进会。保山市一中等14家单位被命名为市级第二批“万名少儿讲孝道”活动示范点。6月，团市委、市教育局、市关工委联合组织开展全市“万名少儿讲孝道——雅光杯”绘画比赛，比赛共收到作品300余件，通过评比，有5位、15位、25位、35位同学的作品分获本次比赛的一、二、三等奖和优秀奖；保山市一中等3家单位获组织奖，活动主办方还将部分获奖作品制作成宣传画共5000份下发至全市中、小学各班级。4月至9月，开展保山市“百名少儿孝星”、“十佳少儿孝星”评选活动，让身边更多的青少年学生学有榜样，行有标准。在10月召开的全市“三万三讲”活动表彰推进会上，经评选产生的10名“十佳少儿孝星”受到市委表彰，保山市一中等7家单位被市“三万三讲”活动领导小组办公室评为全市“三万三讲”活动先进单位。“讲孝道、比孝心、树孝德”的良好风气在全市大多数学校和广大青少年中蔚然成风。
  青农工作 年内，全市共举办科技培训班100余期，受训者达5000余人；培养农村青年科技致富带头人50余人，其中，张子祥（隆阳区）、禹文超（昌宁县）获2007年度“全国农村青年创业致富带头人”荣誉称号；创办共青团青年科技示范基地10余个，有效带动了农村实用技术的推广普及。“爱心励志基金”项目的探索实施带动了一大批农村青年增收致富。积极协助相关部门大力开展劳务输出工作，全年实现劳务输出800余人次。隆阳区团委联合林业部门在蒲缥镇菖蒲塘村实施了100口沼气池建设项目，改善了100户农户的生活环境。2月，以“青春建功新农村共建和谐新保山”为主题的第六届乡村青年文化节启动仪式在施甸县仁和镇举行。
  青年文明号 年内，完成了全市“青年文明号”单位的清理整顿工作，全市创建2006年度市级“青年文明号”单位27家、省级“青年文明号”单位13家、国家级“青年文明号”单位3家（保山移动公司隆阳区正阳北路营业厅、腾冲县固东派出所、云南省大保高等级公路路政管理大队）。
  志愿服务活动 3月，全市各级团组织带领广大团员青年围绕“保护七彩云南青春建功保山”主题，并结合保山参与中国优秀旅游城市创建实际，广泛开展义务宣传科学农技、法律常识，清扫卫生区、清除白色污染，深入社区为孤寡老人、孤儿、残疾人等弱势群体提供生活护理、卫生医疗保健等志愿服务。7月，团市委联合师专、医专、电大三校团委全面启动了以“远离毒品，预防艾滋，健康生活”为主题的大学生禁毒防艾志愿者暑期进村入户宣传活动，动员在校大学生近6000人进农村、入农户宣讲禁毒防艾知识，组织招募多支大学生禁毒防艾志愿者小分队500余人到部分重点区域、重点行业开展集中宣传。年内，有9名“西部计划”国家项目志愿者分赴五县（区）开展农村远程教育、金融、文化宣传等志愿服务；在全市招募100名“西部计划”云南省地方项目志愿者。
  组织建设工作 年内，保山师专团委等7家团组织被评为全市“党建带团建”先进团组织；全市创建省级五四红旗团委、团支部6个；腾冲县荣获团中央授予的“全国团建先进县”称号。
  青年人才队伍 年内，团市委组织7名团干部赴省内外发达城市考察或到省委党校、中央团校及省工青妇干校学习。积极协助组织部门做好年轻干部的培养选拔工作，县乡换届中有165名35岁以下的优秀年轻干部走上县乡领导岗位。在青年典型评选表彰活动中，全市有6名青年分获云南省优秀共青团员、优秀共青团干部称号；18名青年被评为全市“党建带团建”先进团干部；腾冲县新华乡中心完小教师马生奖、龙陵县民宗局副局长石祖恩分别荣获第五届“全国各族青年团结进步奖”。
  少先队工作 年初，市少工委参加了云南省第四次少代会；年中，组织县（区）6名少先队工作专干赴昆参加了全省少先队骨干辅导员培训；10月，举行了保山市纪念中国少年先锋队建队58周年暨“节能减排少先队员在行动”启动仪式。
  希望工程活动 2007年，全市共争取到资金100余万元用于援建希望小学及各类完小10余所，全年救助中小学生600余人；通过“希望工程——爱心圆梦大学”活动的开展，全市共筹集资金60余万元，帮助近350名困难大学生顺利走进大学校门；年中，团市委协助团省委、省青基会和香港“苗圃行动”公益组织，指导腾冲团县委认真筹办“茶马古道•走向西藏”国际公益助学步行筹款活动腾冲段启动仪式，仪式的成功组织赢得了香港“苗圃行动”公益组织的信任，达成了在腾冲援建4所学校的意向。
  青联工作 年内，市青联协助省青联完成了省青联九届委员会委员保山的推荐上报工作，并组织委员赴昆参加了省青联九届一次全委会。
  关工委工作 截至年底，全市72个乡镇、60％的村（社区）成立了关工委组织。3月中旬，邀请省儿童文学作家、省关工委委员辛勤老师赴保开展“孝道的继承与创新”专题巡回讲座；4月至9月，与团市委、市教育局联合开展保山市“百名少儿孝星”和“十佳少儿孝星”评选活动；“六一”到来之际，配合团市委组织开展了全市“万名少儿讲孝道——雅光杯”绘画比赛。在市重点公路建设投资公司的帮助下，为龙陵户帕、帮别两所小学购置了价值1万余元的鼓号和图书；年内，为隆阳区第二小学购置了价值5000余元的鼓号；为崔承琴捐款2000元人民币。经过市关工委的多方努力，9月初，隆阳、施甸、腾冲三县（区）共26名特困孤儿得到了美国《新华人报》社长陈瑞琳女士每人500元的一次性救助；23名困难高中生也再次得到省自主择业集团公司2万元的救助。2月，市关工委采取以会代训的方式对全市各级各部门120余名关工委专兼职干部开展培训。6月，市关工委专干和法律咨询组的干部赴昆参加《未成年人保护法》实施研讨会，系统地学习了《未成年人保护法》制定的意义和实施办法等相关内容；9月，2名基层关工委干部赴京参加中国关工委干部培训班；11月，5名基层关工委干部赴昆参加全省关工委干部培训。年内，在中关工委网站发布信息50余条，在省关心下一代工作杂志上刊登先进典型及活动文章8篇，在保山日报上刊登有关各项活动开展的文章13篇，通过电台及时发布市关工委活动信息10余条。在全市开展青少年违法犯罪问题调研活动，并起草了《关于加强预防未成年人违法犯罪工作的实施意见》；施甸县围绕“如何加强对农村青少年成长成才工作力度”主题在全县展开调研，完成了《关于施甸县农村青年培养情况的调研报告》；龙陵县针对留守儿童问题，完成了《龙陵县农村留守儿童现状的调查报告》。
  青少年宫工作 2月，青少年宫与市体育总会、区教育局联合主办的“军童武术交流赛”在共建单位驻保某部队分队举行，参加人数达300余人。年内，青少年宫与市教研所组织承办了由团市委、市教育局主办的保山市第三届英语口语大赛暨云南省“希望之星”英语口语大赛，来自11所中小学、幼儿园的300余名同学参加了保山赛区的比赛。经过选拔，28名同学代表保山参加了全省决赛，高中组沈子薇同学代表保山首次进入云南赛区高中组总决赛并获一等奖，其余4名高中生分获二等奖2人、三等奖1人、优秀奖1人；幼儿组、小学组、初中组的参赛同学也取得了较佳成绩。青少年宫协助市科协开展青少年科技创新活动大赛，全市共有55所学校9500余名师生参与其中，收到作品391件，其中，143件作品获市级奖励、88件作品获省级奖励。8月，承办了由市科协、市教育局、市关工委联合主办的保山撤地设市后的首次“星空科技夏令营”，来自隆阳区、昌宁县8所中、小学的30余名同学参加了此次夏令营。（撰稿 董斯璇）
  妇联工作
  队伍建设 年内，全市共举办妇联干部培训班46期、2180人次，先后有40余名妇联干部分别到北京、上海、天津、浙江等地学习。通过培训，广大妇联干部开拓了视野，增长了见识，转变了观念，提高了业务水平和工作能力。
  制度建设 年内，制定了《保山市妇女联合会规章制度》和《保山市妇联系统工作目标管理考核办法》。
  宣传工作 全年，全市各级妇联在《保山日报》刊登文章40余篇，在保山电视台播出信息30余条，被保山新闻网采用信息10余条，编发各类妇联工作简讯50多期，有11条新闻或文章在国家级、省级报刊、电视台、新闻网刊出。
  “万名妇女讲礼仪”活动 一是组织开展了“万名妇女讲礼仪”读书知识竞赛活动。全市共征订《现代礼仪知识规范手册》6000余册、文明礼仪VCD光碟1000多盘，有近2万人参加了知识竞赛活动，通过评审，评出优秀组织奖8名，个人奖200名。二是确定了7个市级“万名妇女讲礼仪”活动示范点和44个县级示范点。三是制定了《保山市“万名妇女讲礼仪”主题行为活动内容的意见》，实现了活动时间长期化、活动领域渗透化、活动形式多样化、活动内容目标化、活动方式规范化、活动效果明显化。四是组织开展了“万名妇女讲礼仪”征文活动，共收到各类征文600余篇，为高质量编辑出版《万名妇女讲礼仪风采录》奠定了基础。五是在全市组织开展了“十佳巾帼礼仪标兵”评选活动，杨晓红等10名各界先进女性被评为保山市“十佳巾帼礼仪”标兵。六是举办了各种形式的礼仪知识培训班。相继聘请省委党校赵玲教授、省艺术学院潘虹教授到五县区举办礼仪知识讲座，4000多人参加了培训。
  “保护七彩云南•巾帼共创和谐”活动 三八妇女节期间隆重举行了“保护七彩云南•巾帼共创和谐”活动，来自市、区部分机关、企事业、省属驻保单位3000多名干部职工参加了启动仪式。
  “保家护家”活动 在全市组织开展“全市妇女不让黄赌毒邪、艾滋病进我家公约”宣传活动。制作《公约》55万份，发放到全市55万户农业人口家庭户中。
  “巾帼八大工程” 一是实施巾帼培训工程。全年，全市妇联系统共组织各级各类培训1264期，培训人员达95424人次。另外，市妇联还选送了14名农村女致富带头人分别赴北京和昆明考察学习，经过农产品经纪人国家职业资格考试，8名学员拿到了农产品经纪人资格证书。二是实施“建”家“创”家工程。4月，市妇联对上年五县区妇女之家建设工作进行了考核，并采取“以奖代补”的方式对五县区妇女之家建设工作分等级进行了奖励，共兑现奖金3万元。三是实施巾帼庭院工程。在全市广大农村组织开展了建设文明家风、建设清洁家园、建设生态庭院、建设平安家园和建设关爱家园的创建活动。四是实施“循环报刊进农村试点工程”。年内，试点工程在全市422个单位和72个乡镇部门中全面展开，共送出各类报刊30余万份（册），覆盖全市72个乡镇、482个村委会，惠及23万户家庭，受益人数近65万人。五是实施巾帼增收致富工程。年内，各级妇联组织利用贫困地区妇女发展循环金、小额信贷、LPAC、SPPA项目资金近1958万元，非贫困地区主动会同政府涉农部门及文化产业部门，利用项目资金帮助农村妇女发展种养殖业、生产加工业、传统刺绣工艺等，使一大批农村妇女走上了发家致富的道路。开展“岗村联动”试点工作，有20个巾帼文明岗与20个村结对，有260余名女党员与贫困户结对，有7名科技专家与7名女能手结成了帮带对子，有4名致富带头人与4名贫困户妇女结成了帮带对子，有5名女能手与5名贫困户妇女结成了帮带对子。配合有关部门转移农村富余劳动力8059名，其中女性3975名，占49.3％。六是实施巾帼“乡土样板”工程。年内，全市共培树巾帼科技示范村85个，示范户5572户。七是实施巾帼“维权工程”。年内，全市各级妇联共接待办理群众来信来电来访506件，办结495件，办结率达98％。八是实施巾帼基层组织建设工程。全市妇联系统基层组织建设明显加强。全市883个村、31个社区都建立了妇女组织，并配备了素质较高的专兼职妇女干部。其中：有村党支部女委员648名、女副支书20名、女支书11名，有村委会女委员568名、女副主任25名、女主任9名。年内，全市妇女之家巩固率达80％以上，县区先进妇女之家创建率达60％以上，争建省级优秀妇女之家7个。
  妇女儿童工作 3月，省政府妇女儿童发展规划督察组对保山市贯彻实施《云南妇女发展规划》和《云南儿童发展规划》进行了督察。市妇联针对督察组提出的意见和建议制定出了相应的工作措施，使全市妇女儿童工作在机构建设、素质教育、育人环境和就业环境等四个方面实现了“新突破”。（撰稿 丁剑华）
  科协工作
  学术活动 ①2007年，市科协开展了“保山市科协第三届优秀学术论文奖”评选活动，共收到各县区科协、市直各学（协）会筛选上报的学术论文105篇，经组织专家评审，有96篇论文获奖，其中一等奖8篇、二等奖16篇、三等奖34篇、优秀奖38篇，并对获奖论文进行了表彰奖励。②市直各学（协）会结合学科特点开展学术活动，一年中，共开展各类学术活动35次，交流学术论文1050篇，其中有646篇学术论文分别受国家、省、市级表彰奖励。
  星级学会目标管理 6月27日，市科协召开2007年度学会工作会议，下发《关于加强学（协）会工作的指导意见》和《保山市科协“星级学会”目标管理考核奖励办法（试行）》，对市直各学（协）会进行年度星级目标管理考核。经综合考核，市烟草学会、青少年科技辅导员协会、老科技工作者协会等3个学（协）会被评为二星级学会，市广播电视学会、气象学会、农业机械学会、护理学会、兰花协会等5个学（协）会被评为一星级学会；蒋国昌、辛开纯、左培光、杨松、董学贤、杨述尚、陈英、李正尧、施伟群等9人被评为优秀学会工作者。
  科技下乡 1月6～16日，市县区科协和相关学会以“树立科学发展观，共建和谐社会——健康•安全•文明•创新”为主题，先后深入25个乡镇开展科普宣展活动，共举办科普宣传活动29场次，展出科普展板1500块（次），发放各类科普知识、科普书刊、科普挂图、实用技术资料15万份（册），举办实用技术培训班10期2500人，接待群众现场咨询4000多人次。
  端阳花市科普一条街 6月18～25日“中国保山南方丝绸古道商贸旅游节暨2007年端阳花市”期间，市、区科协牵头举办了以“贯彻全民科学素质行动纲要、科技在你身边、科技创造未来、珍爱生命生活、保障安全健康”为主要内容的大型科普一条街宣展活动，共展出科普展板2500块，发放各类科普宣传资料、挂图、科普书刊10万份（册），为群众义诊1500人（次），接待群众咨询1700人（次）。
  “全国科普日”保山系列活动 市县（区）科协于9月15～30日在全市范围内开展了以“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”为主题的系列活动。①开展“科普一条街”宣展活动。9月25日，市区科协联合市区37个单位在隆阳区瓦渡乡举行“保山市2007年‘全国科普日’启动仪式”，并同时开展科普一条街、科普大篷车宣展、科普文艺演出活动，共展出科普展板、挂图1500块（幅），发放各类科普宣传书刊、技术资料、科普挂图15万份（册），接待群众技术和健康咨询1500人次。活动期间，五县（区）科协联合相关部门共开展各类科普宣传活动39场次，展出科普展板2907块（次），科普挂图100幅、放映科普录像专题片46场（部）、演出科普文艺3场、发放各类科普宣传资料32.34万份、张贴各种宣传标语2000多条、接待群众科技和卫生健康咨询8.55万人次。②开展科技下乡进村入户活动。市科协邀请云南农业大学副教授邓卫东博士到隆阳区板桥镇、腾冲县腾越镇、龙陵县龙山镇、施甸县甸阳镇举行奶牛养殖实用技术培训，1500多人参加了培训。腾冲、龙陵县组织科技人员深入乡镇、村社和农户开展实用技术培训，共举办粮食、茶叶、石斛、草果、核桃、烤烟、香料烟等培训25场次，培训农民3100人次。③开展“科技进社区”科普宣传活动。隆阳、腾冲、昌宁3县（区）科协分别深入永昌、兰城、满邑、山源、勐廷、关庙6个社区（办事处）开展节能环保、安全健康、禁毒防艾、反对邪教等科普知识宣传，展出科普展板150块、发放各类科普宣传资料4.5万多份，接待居民咨询和义诊3550人次。④举办领导干部现代科技知识报告会。市科协邀请云南大学熊思远教授到保山市、隆阳区、施甸县、龙陵县、腾冲县开展以“依靠科技进步、促进地方经济发展”、“加强生态环境保护与开发、做大做强绿色经济”、“做好旅游产业发展、提升城市品位”、“建设创新型国家，促进经济社会又好又快发展”为专题的科普报告13场，市县（区）领导干部和公务员3500人参与。
  农函大实用技术培训 2007年，市县区科协在全市58个乡镇开办31个专业166个教学班，共招收学员5866人；培训农村党员、基层干部1528人次。
  五个创建 2007年，保山市创建市级科普富民示范村2个（隆阳区金鸡乡育德村、腾冲县界头乡大园子村）、市级科普文明示范社区2个（腾冲县腾越镇火山社区、山源社区）、县区科普教育示范学校1个（隆阳区第七小学）。截至年底，全市创建省、市、县区级“五个创建”项目39个，其中科普兴农示范园6个、科普文明示范社区13个、科普教育示范学校9所、科普创效示范企业4个、科普富民示范村7个。
  隆阳、腾冲被命名为全国科普示范县 隆阳区、腾冲县于2005年被中国科协列入第三批全国科普示范县（市、区）创建单位，通过两年的创建，于2007年10月通过中国科协的验收，被正式命名为全国科普示范县（区）。
  “一站一栏一员”建设 为助力新农村建设，保山市农村科普“一站”、“一栏”、“一员”（科普宣传员）试点建设在隆阳区全面展开。年内已建设乡镇科普站18个，其中标准化建设4个、与乡镇文化站合署14个；建设科普宣传栏328个；聘请科普宣传员328个，其中18个乡镇由科技员兼任、310个村由村科技小组长兼任。
  青少年科技创新大赛 县区竞赛。腾冲县在全县各学校举办了“2007年腾冲县‘职教杯’青少年科技创新大赛”；隆阳区举办“气象杯”青少年科技创新大赛；龙陵县举办第五届“巧巧手”青少年科技创新大赛，共有5所中小学2000余名师生参与，制作参赛作品500余件，经筛选，推荐280件作品参加县级评选。市级竞赛。保山市科协牵头举办了“保山市第22届青少年科技创新大赛”，全市共有55所中小学校9500多名师生参加了竞赛。收到各类作品391项（件），经初评和终评，评出市级奖143项，其中科学论文奖24项、发明作品奖12项、优秀科技活动奖3项、科幻绘画奖60项、科幻作文奖35项、优秀科技教师6个、优秀组织单位3个，并在隆阳区第七小学隆重举行了隆重的颁奖仪式。参加省级竞赛。在市级评审表彰的基础上，筛选部分作品参加第22届云南省青少年科技创新大赛，全市共有88项作品获省级奖，其中学生论文及发明作品奖8项、科幻绘画奖25项、科幻作文奖32项、教师论文奖14项、优秀教师方案设计奖3项、优秀科技实践活动奖4项；保山市代表队获“国际数棋”对抗赛一等奖；市科协获优秀组织奖。
  科技夏令营 举办星空科技夏令营。市科协于8月11～16日牵头举办了“全国青少年地学夏令营云南营保山星空科技夏令营”。在为期6天的活动中，组织来自隆阳区、昌宁县8所中小学的30名营员参观了云南天文台、昆明植物园、昆明动物博物馆、航模管理中心、昆明南站小学地学展室等，安排了精彩的闭营式篝火联欢晚会，颁发了优秀营员奖、优秀科技作文奖等。举办地学夏令营。腾冲县科协、县关工委于8月1～16日联合举办了“腾冲县2007年青少年科技（地学）夏令营”，组织50名营员参观考察腾冲火山群，举办科普讲座，开展小发明小创造比赛，到腾冲森警中队体验军营生活。
  “大手拉小手”科普系列活动 科普专家进校园。10月21～26日，市科协邀请省科协专家服务团熊江研究员到隆阳、施甸、腾冲三县（区）作了5场题为《科技创新大赛作品的发现与选题》的讲座与培训，3600余名中小学生和科技辅导员参与。科普大篷车进校园。9月25～28日，市（区）科协邀请省科协少数民族科普工作队到瓦渡乡、保一中、隆阳区实验中学、隆阳区第七小学开展科普大篷车进校园活动，5000多名中小学师生参加了活动。这项活动获2007年全国“大手拉小手”——青少年科技传播行动三等奖。（撰稿 陈英）
  文联工作
  书刊出版 年内，“人文保山”丛书，“保山文化地图”丛书出版。
  《高黎贡》杂志 全年，文联编辑出版文学双月期刊《高黎贡》杂志共6期。
  文学创作培训班 4月28日，施甸县文联举办文学创作培训班。市文联副主席、省作家协会会员段一平，市作家协会主席、省作家协会会员鲁兴勇应邀前往授课。施甸县文化、教育、交通、公安、工商、税务、金融以及各乡镇文学爱好者共计50余人参加了培训。
  云南省书法新作展——保山作品展 6月9～13日，由云南省书法家协会、中共保山市委宣传部、保山市文联共同主办的“2007•云南省书法新作展——保山”在昆明云南省美术馆隆重举行。展览共展出了保山56位书法家创作的100件书法作品。10月26日，“喜迎十七大•2007云南省书法新作展——保山巡展”在保山市博物馆隆重举行。
  保山纪实画展•七人作品联展 6月19～25日暨保山端阳花市期间，由中共保山市委宣传部、市文联主办，保山工人文化宫协办的“保山纪实画展•七人作品联展”在工人文化宫举行。“保山纪实画展•七人作品联展”共展出保山市中青年画家李舜华、唐人俊、李廷元、李崇明、何叶平、余永华、邵云波7人的48幅优秀作品。
  美术家协会创作写生活动 6月22日，市美术家协会组织9名画家到施甸县姚关老城址进行写生活动。共创作出写生作品20余幅，拍摄资料照片近2000幅。8月5～15日，组织13名画家到中国十大魅力名镇之首——和顺镇，进行为期十天的创作写生活动。11月9～11日，市、区美术家协会共同组织29位画家深入隆阳区瓦渡乡石林写生，画家们共创作出70余幅写生作品，拍摄资料照片1000余张。
  美术作品展 9月28日～10月12日，由保山市文联主办，保山市美术家协会、保山师专美术系承办的“保山市美术家协会会员、保山师专美术教师美术作品展”在保山师专图书馆举行。展览共展出保山市60名美术家协会会员、保山师专美术教师及部分美术系学生创作的154幅绘画作品，其中：国画62幅，油画78幅，版画4幅，水彩画8幅，水粉画2幅。
  “2007平遥国际摄影大展”观摩 9月19～25日，保山市摄影家王华沙、范南丹赴山西平遥古城观摩“2007平遥国际摄影大展”。
  金色梦幻•腾冲固东镇江东银杏新村摄影展 11月，由市摄影家协会，腾冲县文联，江东银杏村联合举办的“金色梦幻——腾冲固东镇江东银杏新村摄影展”在银杏村开展，共展出保山市摄影家创作的银杏村不同时代、不同季节的自然景色和人文景观的作品80幅。
  书法作品入选第三届上海榜书大展 保山市文联副主席、市书法家协会主席马骕创作的书法作品人选由上海榜书研究会主办的“2007年第三届上海榜书大展”。
  获奖情况 在2007年中国书法家协会举办的“中国书法进万家”评选活动中，保山市书法家协会被授予“中国书法进万家先进集体”荣誉称号。
  作家协会 2007年，保山市共有1人加入中国作家协会，1人加入省作家协会；9人加入省书法家协会；6人加入省摄影家协会。（撰稿 张燕）
  工商联工作
  2007年全市个私经济达到40860户，从业人员86502人，上缴税金6.29亿元，占全市财政总收入的38％。
  思想政治工作 一是贯彻学习党的路线、方针和政策。党的十七大胜利召开后，保山市工商联与隆阳区工商联联合举行了120多人参加的“保山城区民营企业人士十七大精神宣讲报告会”，及时传达学习、宣传、贯彻党的十七大精神。二是积极引导民营经济人士深入贯彻落实科学发展观，努力实现非公经济又好又快发展。三是在工商联和广大会员中广泛开展中国特色社会主义理论学习教育活动。坚持中国共产党的领导，维护社会主义基本经济制度，继承和发扬工商联的优良传统，引导广大民营经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者，为全面建设小康社会作出新的贡献。四是开展警示教育。七一期间，保山市工商联组织部分民营企业人士到保山监狱开展警示教育，教育引导广大民营企业人士进一步坚定理想信念，明辨是非，筑牢思想道德和党纪国法防线。五是加强与民营企业之间的联络和交往。市工商联领导经常深入会员企业，了解民营经济人士的思想状况和企业生产经营等情况，帮助他们排忧解难。六是倡导并推进民营企业文化建设。腾冲县林瑞公司积极参与文化名县建设，赞助青年歌手电视大奖赛10万元。城康地产企业集团创办了自己企业的刊物——《今日城康》，10月举办了“城康杯”创造城市的美丽，携手共建和谐家园的有奖征文活动。
  参政议政 年内，市工商联解放思想，积极发挥党和政府联系民营经济人士的桥梁、纽带和参谋助手作用，充分利用统战性、经济性、民间性的工作优势，通过参政议政渠道，利用政协提案、调研报告、工作汇报等形式，向市委、市政府反映保山市民营经济发展情况、存在问题和民营经济人士的合理化建议，及时反映他们的意见和要求，从而既促进了党委、政府决策的科学化、民主化，又维护了广大民营企业的合法权益。同时，也为民营经济代表人士参政、议政积极创造了条件，保山市工商联主动协助配合有关部门对保山市民营经济的调研工作，不断提高参政议政水平，全面掌握保山市民营经济发展的现状及存在的问题，在人大、政协会议上提出具有建设性、科学性、可操作性的建议和意见。市工商联在市政协二届二次全会上提出的《关于继续优化保山投资环境，促进中小企业及非公经济快速健康发展的建议》、《关于切实维护进城创业、务工人员的合法权益的建议》受到市委、市政府的高度重视，市长还对第一件提案作出重要批示。
  光彩事业和社会主义新农村建设 年内，市工商联在广大民营经济人士中大力开展“致富思源，富而思进”教育，弘扬“义利兼顾，德行并重，发展企业，回馈社会”的“光彩事业”精神。引导民营经济人士致富不忘国家，不忘人民，热心“光彩事业”，积极参与社会公益活动，扶贫济困，主动捐资助学和建设公益事业，支援城乡建设。5月，由昆明云立集团有限公司捐资38万元修建的辛街乡马鹿塘云立光彩小学落成。2007年，全市民营经济人士共捐资3000多万元用于开展光彩事业。隆阳区工商联“博爱基金”共捐资12.8万元资助57名贫困大学生。8月，市工商联召开专门会议，研究民营企业积极参与新农村建设的相关问题，并向全市民营经济人士发出倡议，号召他们积极参与社会主义新农村建设。腾冲明光矿业公司董事长李明金在光彩事业上的投入已达2000多万元，仅2007年，在教育上的捐资就达400多万元，腾冲县明光乡李家寨“小康文明示范村”建设的捐资达120万元，该村社会主义新农村建设捐资达150万元，树立了民营经济人士良好的社会形象，为构建和谐社会作出了积极贡献。6月，李明金被评为全省“优秀社会主义事业建设者”，11月再次被推荐参选“云南省光彩之星”。昌宁恒盛糖业公司、康丰糖业公司积极支持所在乡镇发展甘蔗生产，捐资支持道路建设。恒盛糖业公司捐资359.4万元、康丰糖业公司捐资86万元修复了蔗区公路。昌宁建新纸业公司捐资210万元，支持漭水镇水利建设。昌宁县耇酒公司、昌宁天和医院分别捐资33万元和9.15万元，支持耇街及田园镇公路建设。城康地产企业集团投入新农村建设资金15万元。结合新农村建设，保山市工商联以项目为依托在隆阳区辛街乡马鹿塘村发展生猪养殖，该项目得到永坤实业公司董事长李坤兰的大力支持，生猪养殖已初见成效。
  组织建设 一是坚持广泛而有效地做好服务于会员的工作，吸纳了一批具有代表性的民营经济人士加入进来，壮大了工商联的会员队伍。6月27日，保山市工商联浙江商会成立，这是保山市第一家外来民营企业家的组织。截至年底，全市共有会员4577个，基层商会37个，其中乡镇商会18个，行业商会19个。总体上，各地条件成熟的都基本建立了基层组织，增强了工商联（商会）履行职能、服务会员的力量。二是行业商会作用显著。通过全市工商联的共同努力，行业商会所发挥的作用，已逐渐得到了广大民营企业的认可和社会的关注，多数商会组织健全、运作规范、充满活力、深受企业欢迎。三是为了探索工商联系统参与抓好民营企业党建工作，年初，将隆阳区确定为试点单位，通过努力，隆阳区工商联党总支、城康地产企业集团党支部于11月20日正式成立。四是在民营企业中组建工会组织，维护企业员工的合法权益，维护企业的良好经营秩序。通过努力，已在民营企业中成立工会28个。
  招商引资、牵线搭桥 保山市工商联充分利用好自身优势和民间商会的渠道，同省内外工商联和云南省周边国家商会建立联系，相互之间交流信息，洽谈项目、取长补短、共同发展。积极“走出去”和“请进来”，广交朋友，开拓思路。发挥工商联组织网络优势，加强省、市、县工商联联动、互动。市工商联参加了川滇毗邻州（市）工商联联席会，加强了与四川工商联、省内外工商联的友好交流。隆阳区工商联充分发挥优势，帮助城康地产企业集团寻找到了1.5～2千瓦的水长河电站项目，并积极协助解决投资中遇到的问题。2007年昌宁千年茶乡——商贸文化节，是由云南省工商联、保山市人民政府主办，昌宁县委、县人民政府承办的。昌宁县工商联按照县委、县政府的安排，配合其他部门做好招商引资工作。
  信用担保工作 2007年保山市中小企业信用担保中心共审查担保贷款137笔，实现担保贷款1.3亿元。工商联的担保工作多年来被云南省委、省政府肯定为“保山模式”，其管理制度、措施、成效在全省起到了示范作用。（撰稿 明华）
  残联工作
  县乡级残联换届 年内，完成了县、乡级残联换届工作。各级领导班子进一步充实，领导干部思想作风、廉政建设和干部职工的向心力、凝聚力进一步增强。
  社区康复培训 年内，对32个社区残疾人专职委员进行了CBM社区康复培训。
  残疾人康复 全市以“白内障复明”康复工作为主，把眼保健及防盲知识普及到广大农村，特别是山区，使贫困眼疾病患者早日得到治疗。在全市范围内开展对眼疾病患者进行检查，确诊出白内障患者3000多人，通过卫生、残联等部门的共同努力，争取“彭年光明行动”及广东狮子会白内障复明项目，由省医疗队到保山设施甸、腾冲、昌宁三个点，为992名贫困残疾人实施免费白内障复明术；由深圳“赢利模式同学会”捐资，昆明光明眼科医院实施，为龙陵县贫困残疾人做白内障复明手术129例，市、县级医院实施200多例，全年共完成白内障复明2089例。实施聋儿语训32人，家长培训32人；完成听力助残30人；实施人工耳蜗移植手术4人；肢残人康复训练26人；智力残疾儿童康复训练20人，培训家长10名；低视力配镜32人；全年共装假肢58例，维修100例；为残疾人无偿提供轮椅50辆，组织用品用具供应869件。为社区残疾人康复打下了基础，全年共有1700名残疾人享受到了康复服务。
  执法检查 3月份市人大常委会在全市开展了《中华人民共和国残疾人保障法》执法检查，促进了残疾人工作的依法开展。
  征收残保金 全年共完成残疾人保障金的征收400多万元，其中市级105万元。
  助学项目 2007年，69名残疾学生和残疾人子女考取大中专院校。其中，残疾学生18人，本科6人，专科12人，补助经费4.2万元；残疾人子女51人，本科28人，专科23人，补助13万元，合计补助17.2万元。义务教育“两免一补”残疾学生10618人，补助经费38.44万元。专项彩票公益金助学项目资助残疾学生105人，补助经费6.7万元。
  残疾人就业培训 市、县（区）残联开办职业（实用）技术培训班12期，7416人（含乡级培训）。其中有129名残疾人参加市举办的电脑、保健按摩、美发美容培训班。经省职业技能鉴定中心考试合格，发给“国家职业资格证书”，就业率达80％。
  职业技能竞赛 9月，成功举办市首届残疾人职业技能竞赛，五县区和关爱学校6个代表队33名参赛选手参加5个项目的竞赛，经过两天紧张的比赛，评出了5个第一名，5个第二名，4个第三名和优秀组织奖二名，对获奖的选手颁发了荣誉证书和奖金，并发给高、中级“国家职业资格证书”，对未获奖的19名参赛选手颁发了鼓励奖。此项竞赛活动展示了残疾人自强不息的精神风貌和能工巧匠的精湛技艺，同时，促进残疾人参与社会的竞争能力。
  树立残疾人自强典型 年内，在普遍帮扶有一技之长的残疾人发展生产，实现人生价值的基础上，树立一批残疾人自强典型，使之成为广大残疾朋友的榜样。全市共筹措资金20万元，重点扶持植树造林、种桑养蚕、烤烟、种茶、养殖、按摩、木材加工等经营产业大户，有30多人月收入达1000元以上。
  社会保障 年内，有1909名城镇残疾人被纳入城市最低生活保障，2394名农村残疾人纳入“五保”供养，71450名贫困残疾人纳入医疗保险。五县区残联帮助解决了农村贫困残疾人加入农村新型合作医疗个人出资部分。
  安居工程 年内，有332户残疾人的危房被列入农村危房改造项目建设。
  扶贫挂钩 年内，筹措资金2万多元支持开展科技培训和贫困残疾人的帮扶工作。残疾人信访年内，残联系统共收到残疾人来信140件，来访1500多人次。在处理中，能够解决的困难及时解决，不能解决的问题协调处理，回复率、满意率均达90％以上。
  残疾人宣传工作 与保山电视台做好《一周要闻》双语新闻节目。与保山人民广播电台开播了《心系残疾人》专题节目。在《保山日报》继续开设“关注残疾人”栏目。年初，市残联开设了保山市残疾人联合会网站，全年已登载发布宣传信息319条。积极组织优秀作品参加全国和全省“残疾人事业好新闻评选”活动，认真组织征订党报党刊和《中国残疾人》、《三月风》杂志。
  爱耳日活动 3月3日“爱耳日”，市区残联、市关爱学校、保山第二人民医院、瑞音集团共同开展“爱耳日”宣传活动，活动中，瑞音集团公司为市聋儿语训部的聋儿赠送了助听器，表达公司对聋儿的关爱。
  全国助残日 5月20日“全国助残日”，市、县区残联、卫生等部门紧紧围绕“保障残疾人权益、共建和谐社会”这一活动主题，组织医务人员及残疾人工作者上街摆摊设点，进行以义诊、宣传教育为主要形式的丰富多彩的助残日活动。整个活动共义诊1200余人次、接受健康咨询1800余人次、展出健康宣传展板168块、挂图82幅、发放宣传单8000多份、广播和电视宣传25次、报纸2期、培训班及健康讲座3期。
  世界精神卫生日 10月10日第16个“世界精神卫生日”，全市围绕“提倡心理咨询促进精神健康”活动主题，结合残疾人社区康复工作开展情况，认真组织开展宣传活动。
  国际盲人节 10月15日“国际盲人节”之际，市残联认真组织盲人开展庆祝活动，组织20名盲人进行电脑培训。
  残疾人工作新闻促进会 6月，成立市残疾人工作新闻宣传促进会，市委常委、宣传部部长蔺斯鹰，市政府副市长李治刚担任新促会名誉会长，市残联理事长杨育德担任会长，市、县（区）委宣传部、残联、广电等部门领导及新闻宣传工作者为成员。
  出版《拼搏人生》 年内编辑出版《拼搏人生》一书，该书共18万字，30多幅图片，收录了50余名残疾人的动人故事。
  艺术基地 6月1日，在市关爱学校举行了“保山市残疾人艺术苗子培训基地”挂牌仪式，经选拔，有30余名聋哑学生在老师的带领下每天坚持基本功的训练。
  文艺会演 第五届云南省盲、聋、培智学校学生文艺会演于9月初以报送录像带在昆明评选的方式举行。保山市组织编排了4个节目参赛，获得较好成绩：小品《路》获得二等奖；舞蹈《洗、洗、洗》、葫芦丝独奏《竹林深处》获得三等奖；扬琴说唱《课间十分钟》获优秀奖。其中，小品《路》被选为云南省参加全国盲、聋、培智学校学生文艺会演节目，改编后更名为《报答》，于10月初在昆明重新录制参赛。
  输送演员 年内，为省残疾人艺术团输送10名残疾人演员，均参加了第七届全国残运会期间的艺术团演出。残疾人艺术作品展9月23～28日在保山市工人文化宫成功举办保山市首届残疾人书画、摄影、艺术品展览。展出的70件作品是从全市征集的90余件残疾人作品中精选出来的。展览分别按书法、绘画、摄影、刺绣和雕刻类评出了5个一等奖、7个二等奖、12个三等奖和2个优秀组织奖，为获奖作者和单位颁发了奖牌、荣誉证书及奖金。
  圣火采集与传递 第七届全国残运会和谐圣火的“力量之火”采火仪式于1月19日下午2时在腾冲县火山公园隆重举行。1月24日，腾冲县采集的“力量之火”辗转德宏潞西抵达保山城。24日上午10时，在“三馆”广场举行隆重的火炬传递仪式。
  残疾人运动员赛事 年内，保山共选送25名选手参加省组团集训，最后有17名选手进入云南省代表团参加第七届全国残疾人运动会，占云南团133名运动员的八分之一。保山参赛选手单项获得金牌3枚，银牌2枚，铜牌5枚，参加集体和团队项目获得金牌6枚，银牌1枚，获单项和集体项目第4～6名10个，为云南省夺取奖牌、团体总分第一作出了较大的贡献，有8人次打破全国纪录，刘所琴、杨雨花、王晓楠、邵冬青4人获残运会体育道德风尚奖。为保山人民争了光。
  市政府表彰优秀残疾人运动员 2006年12月，优秀残疾人运动员周自存在马来西亚吉隆坡举行的第九届远东及南太平洋地区残疾人运动会上，奋勇拼搏，夺得了女子S9级游泳赛项1枚金牌3枚银牌的好成绩。5月23日，参加第七届全国残疾人运动会的运动员们载誉归来，市政府举行了隆重的欢迎仪式，并对获得前六名的运动员进行了奖励。
  选拔运动员 8月，优秀残疾人运动员王晓楠、王玲坤、李艳华、董新亮、赵红梅、杨雨花、王云萍、赵绍会入选国家队集训，备选参加2008年残疾人奥运会。
  基础设施建设 全市五县（区）残疾人综合服务中心已建成投入使用。为改善无障碍设施建设，认真贯彻落实《城市道路和建筑物无障碍设施计划规范》，全市新城建设和旧城改造、公共设施建设均按国家建设规范标准执行，把无障碍设施纳入总体规划，同步实施，全市城市道路中建设盲道约40千米。市残联新增一辆残疾人假肢装配、维修专用车。
  全国第二次残疾人抽样调查监测工作 年内，在集中精力开展调查数据的整理、汇总、上报和召开市第二次全国残疾人抽样调查总结表彰会的同时，认真做好龙泉调查小区抽样检测工作的扎实开展，省抽样办10月份检查时给予了高度评价。
  “爱心永恒”助残公益活动 《爱心永恒邮册》义购认捐是为由中国残疾人联合会、国家体育总局、中国残疾人体育协会主办，云南省人民政府承办的全国第七届残疾人运动会2007年5月在云南省昆明市举行筹集资金的方式之一。保山市完成3.9万册的任务，其中龙陵县和昌宁县超额完成分配任务。（撰稿 张子炳）
  社科联工作
  建立研究网络 年内，云南省社会科学院保山分院与有关单位联合建立了3个研究所和8个研究基地，即与保山师范高等专科学校联合建立云南省社会科学院保山分院民族文化研究所，与保山中医药高等专科学校联合建立云南省社会科学院保山分院医学社会科学研究所，与保山市委党校联合建立云南省社会科学院保山分院党史党建研究所；与保山一中联合建立云南省社科院保山分院青少年素质教育发展研究基地，与隆阳区委党校联合建立云南省社会科学院保山分院基层组织建设研究基地，与施甸县职业高级中学联合建立云南省社科院保山分院农村劳动力发展研究基地，与龙陵县政协文史委联合建立云南省社科院保山分院滇西抗战文化研究基地，与昌宁县田园镇联合建立云南省社科院保山分院茶文化研究基地，与保山市隆阳区光丽幼儿园联合建立云南省社科院保山分院幼儿健康智能研究基地，与腾冲县石头山工业园区联合建立云南省社会科学院保山分院工业经济研究基地，与腾冲县和顺乡联合建立云南省社会科学院保山分院旅游文化研究基地。聘请40名市内社科工作者为云南省社会科学院保山分院的特约研究员和《保山社会科学》的特约撰稿人，在此基础上建立保山社科专家人才库。
  完善工作制度 5月，《保山市人民政府办公室关于印发保山市哲学社会科学优秀成果政府奖评奖暂行办法》（保政办〔2007〕58号）下发，使保山市哲学社会科学优秀成果政府奖评奖工作步入规范化的轨道，同时，哲学社会科学优秀成果奖励机制逐步建立和完善；讨论通过了《保山市哲学社会科学课题管理暂行办法》；保山市社会科学界联合会一届委员会第二次会议讨论通过了《云南省社会科学院保山分院研究基地管理暂行办法》。
  实施课题资助 截至3月31日，共收到课题申报32项。确定资助《保山在南亚开放战略中的地位和作用》等18项课题。
  课题研究 年内，与市委政法委合作完成《保山市禁毒戒吸调研报告》。《产业辐射视野下的新农村建设》一文收入省社科院《新农村建设与环境问题研讨会论文集》。
  《保山社会科学》创刊 根据《中共保山市委关于繁荣和发展哲学社会科学的意见》，报经省新闻出版局批准，《保山社会科学》作为市委、市政府的学术性机关刊物，开始办刊（季刊），全年出版发行共4期。另外，以《保山社会科学》特刊的形式，编辑出版了保山市金融学会论文集《实践与思考》。
  组织科普宣传 年内，充分发挥“保山社科网”和“南亚之窗”的作用，进一步宣传哲学社会科学基础知识，参与保山的对外宣传工作，将《中国保山》外宣材料3万字（英文）录入网站进行宣传，同时，对南亚、东盟各国的情况在网上进行宣传介绍；8月6日，邀请西南师范大学张诗亚教授到保山进行南亚方面的专题讲座。
  举办南亚论坛 年内，承办“第二届中国保山南亚论坛”。论坛邀请国内在南亚研究方面的知名专家25名，以及市内宣传、外事、旅游、经济、贸易、交通、教育、通信、金融、电力等部门的负责人参加，围绕“中国面向南亚开放的机遇与挑战、保山在面向南亚开放中的地位和作用”这一主题开展研讨和交流，探寻保山开放大计，研究作为中国面向南亚开放桥头堡的保山，如何服务全国对外开放大局，转变经济发展方式，扩大贸易规模，推动经济技术合作向纵深发展。与会专家学者先后提交论文近50万字，就中国与南亚国家的全方位、多层次合作以及保山在这一合作中的地位作用等问题展开了充分的讨论。论坛取得的丰硕成果，代表了近期国内南亚研究方面最高学术水平，对全省和全国层面推动面向南亚开放起到积极作用。论坛得到新闻界和媒体的高度关注，新华社、中央电视台、中央人民广播电台、中国国际广播电台、《人民日报》、云网、新浪网、《云南日报》、云南电视台、云南人民广播电台、《保山日报》、保山电视台、保山人民广播电台以及香港《大公报》、《文汇报》等新闻单位均派出记者参与和报道这次论坛。各新闻媒体对这次论坛及保山在打造面向南亚第一市所做的大量实际工作进行了全面、充分的报道，提高了保山市在面向南亚开放中的知名度，扩大了保山市在国内的影响。
  社科评奖 首届保山哲学社会科学优秀成果政府奖评奖工作全面启动。截至9月30日，评审办公室共收到参评成果197件，经评审办公室和云南省社科院的专家把关初审，符合参评条件的有158件，其中专著25部，论文（含调查报告）133篇。参评成果分为专著、党史党建社会学、法学经济学三个类别。
  外联工作 8月，云南省委、省政府召开全省哲学社会科学大会，保山被授予“南亚研究基地”。年内，为强化保山面向南亚开放的桥头堡地位和作用。中共保山市委、保山市人民政府经研究，作出《中共保山市委保山市人民政府关于聘请南亚研究保山基地首批专家组成员的决定》，决定聘请王崇理研究员等31名省内专家学者为南亚研究保山基地首批专家组成员，专家组联络办公室设在保山市社科联。第二届中国保山南亚论坛首次专家会议，初步达成每年研究一个课题、撰写一篇文章、出版一本专著的“三个一”共识。（撰稿 戴艳萍）
  侨联工作
  市侨联二届二次全委会议 3月23日，市侨联召开二届二次全体委员会议，会议通过了《工作报告决议》、《保山市侨联开展“聚侨心、促和谐”活动年的实施意见》、《保山市侨联委员走访和联系制度》。
  侨法宣传 市侨联组织开展了“侨法进社区、侨法进侨乡、侨法进侨场”活动，市侨联和昌宁县侨联开展了“侨法进侨场”活动，邀请市法制局长和昌宁县农业局专家进行了“侨法”和农业科技知识讲座，柯街华侨农场全体管理人员、党员领导干部、场员骨干、归侨代表共120余人听取了讲座，在电影晚会上以问答形式对“一法两办法”及涉侨政策进行了宣传学习，发放宣传材料800多份，提高了华侨农场广大归侨侨眷的法律和科技意识。施甸县侨联利用回族同胞的节庆活动在侨村西山村开展了侨法宣传活动，发放宣传材料200多份，悬挂宣传标语6幅，设置宣传栏1个，宣传面达1500多人。龙陵县侨联筹资4000多元，印制了300份侨法宣传张贴材料，在每个村设置了侨法宣传栏。市侨办安排5000元经费在腾冲县腾越镇设立了社区侨法宣传角，社区为侨服务好、侨为社区作贡献成效明显，成为全省6个社区侨务联系点之一。
  侨务信访 全年共处理来信来访138件、接待300多人次，维护了侨界稳定，促进了社会和谐。
  聚侨心促和谐活动 先后在施甸县西山村、龙陵县勐冒村和龙山镇的3个社区、昌宁县田园镇成立了侨联活动小组，在隆阳区新华小区成立了越南归侨侨眷互助会、在兰城街道办事处成立了兰城归侨侨眷活动中心，推动了各项侨联工作的开展。通过省侨联的考核检查，全市归侨侨眷中，有8户被省侨联表彰为“模范和谐家庭”，昌宁县和施甸县侨联被省侨联表彰为“聚侨心、促和谐”先进集体。
  侨联捐赠 全年，完成了马来西亚《星洲日报》爱心助养、美国妈妈联谊会、云南省海外交流协会资助贫困大学生工作。为115名贫困中学生争取到《星洲日报》爱心助养金每人720元，共82800元，为10名大学生争取到美国妈妈联谊会资助金每人1840元，共18400元，为16名大中专生争取到云南海外交流协会资助金14000元，其中大学生每人1000元，中专生每人500元，共计115200元资助金全部发放到学生手中。
  参政议政 全市归侨、侨眷中共有350人被选为各级人大代表和政协委员，有70多人次受到国家、省、市、县表彰，120多人选拔到各级领导岗位。归侨侨眷中的人大代表、政协委员代表侨界积极参政议政、建言献策，认真作好调研工作，提出了许多有益的意见、议案和提案。市侨联办理答复市政协提案1件，市人大建议1件。（撰稿 郑洪光）
  军事
  保山军分区
  思想政治建设 党的十七大召开后，军分区党委坚持把学习贯彻十七大精神作为首要政治任务，采取多种形式组织官兵学习十七大报告和新党章，切实把官兵的思想统一到十七大精神上来。按照“突出主题、围绕专题、研究课题、解决问题”的路子和“六个一”的方法，完成了以学习贯彻科学发展观为主要内容的党委中心组带机关四个专题理论学习。军分区举办了一期理论读书班，对理论骨干进行了培训；投资15000元为全区干部购买了“军队干部学习丛书”；重视新闻宣传报道工作，被市级以上媒体、要讯、简报用稿80余篇。注重加强干部选拔培养，不断提高干部队伍整体素质。全面推行“双考”制度，重视人才培养，积极拓宽培训渠道，先后选送11名干部到院校进行培训，组织了7名基层干部和6名机关干部换岗锻炼，提高了干部队伍的能力素质。
  军事斗争准备 截至12月31日，保山军分区边防部队累计出动兵力近2000人次，组织巡逻100多次，发现和处置边境情况70多起，制止非法出入境人员300多人、车辆100余辆。获省军区边防情报保障成果一等奖、专题研究与战备资料成果奖、民兵情报成果三等奖。采取“小兵种大集中、岗位练兵”等形式，组织炮兵、工兵、通信、机要等业务骨干集训近50人次；组织预提指挥士官集训20多人次。自筹经费20余万元，完善信息化设施，建成独立边防第一营局域网，实现基层连队电脑、电视进班；修缮训练场地、购置训练器材，自制（购）训练通用器材100多件，确保了部队按纲施训有序展开。以“爱军精武”为抓手，进一步掀起了大抓军事训练的热潮，开展以军事理论、参谋新老“六会”、分队军官指挥技能、单兵多能和民兵“神枪手”比武竞赛。军分区于8月在腾冲县组织了各县（区）人武部部长、副部长、军事科参谋、后勤科长，独立边防第1营营长、教导员、副营长，各边防连连长、副连长、排长、部分班长、预提指挥士官和分区机关部分人员共100多人参加的训法管法集训，规范了组织部队训练的程序。
  后勤装备保障 在后勤专业“爱军精武”活动中，全区组织了30人为期15天的后勤专业技能集训，其中独立营1名军医被成都军区选拔参加全军“爱军精武”比武竞赛。建立健全了全区官兵个人被装信息档案，高标准完成了新式服装的请领发放工作，适体率达到100％。积极开展边境突发情况条件下的后勤保障问题的研究，重点探索边境反袭扰作战条件下后勤保障的任务和方法，为独立1营配发便携式野战帐篷40顶。完成腾冲县猴桥镇河节级至滇滩镇联族村16千米车行巡逻道和南4号界碑至野牛坡15千米人行巡逻道建设的修建任务；加强通信保障，确保了通信线路、传真、电视电话会议和无线报务的畅通。依据成都军区《装备战备工作规定》和省军区装备战备方案会审的有关要求，修订完善了边境防卫作战装备保障计划及其配套方案，实现了与军分区作战方案的对接。把装备训练作为提升作战保障能力的重要内容，积极开展岗位练兵活动。5月份，分区组织全区民兵装备仓库保管员、连队军械员开展了“爱军精武”活动。针对独立营车辆执勤用车多，维修难，车辆技术性能弱的实际，组织对独立营车辆进行了巡回检查维修，对全区车辆装备技术性能进行了普查。指导腾冲县、龙陵县、昌宁县完成了民兵武器仓库可视化监控系统建设。深化武器装备管理岗位目标责任制的落实，组织对全区装备库室及装备安全管理情况进行清查整治，装备管理秩序得到了进一步规范。
  基层建设 抓好“连长指导员之家”建设；开展了“四会”政治教员培训；深入开展“双学”、“双争”活动，充分调动官兵参与基层建设的积极性，实现了电话、电视、计算机和军网进班；军分区投资3万余元，为独立营购置一批图书资料和24套思想政治教育多媒体教育课件；启动了分区军史馆建设；完成了边防信息文化工程卫星转星任务。坚持广泛开展经常性文体活动，活跃军营氛围。贯彻落实《军队旅团级单位加强民主监督有关事务办事公开的规定（试行）》和《关于加强小散远直单位建设的意见》，组织开展了以“刹歪风、正风气”为主要内容的作风纪律教育整顿活动，查纠了存在的突出问题，促进了基层风气建设。
  腾冲槟榔江泥石流“7•19”抢险救灾 7月19日凌晨6时左右，距腾冲县城116千米处槟榔江苏家河电站小江坪坝剥离标段发生大面积山体滑坡，形成强大泥石流，造成数十间工棚被淹埋。保山军分区于当日9时30分接到通知，随即命令就近的驻腾某部队前往救援。部队9时35分便成立41人救灾突击队，携带铲、锹等工具，乘坐巡逻车及生活保障车奔赴事故现场实施救援。腾冲县人武部由部长亲自率领40名应急民兵迅速投入救灾现场。经过10余小时的奋战，排除险情5处，搬运物资若干，搜救出被埋民工13人，并将其中3名有生命迹象的民工送往医院救治，最大限度地挽回了人民群众的生命财产，受到了省、市党委政府的表彰和人民群众的赞誉，事迹在中央电视台10套《绿色空间》栏目专题播出。
  与缅甸军方会谈会晤 7月2日，保山军分区司令员王康平与缅甸北部军区副司令山吞准将在保山市举行会谈。双方回忆了两国军方自2004年第一次边防会谈以来在加强边界管控，维护边境稳定，促进边境地区繁荣稳定等方面所进行的友好合作，并就联合打击边境赌博、非法出入境，加强边界管控等问题达成了广泛共识。保山军分区边境代表团与缅甸北部军区密支那边境代表团分别在云南保山市、腾冲县，缅甸八莫县、密支那市各举行1次会谈会晤。双方在加强边境管理、共同打击犯罪、维护边境稳定等方面广泛交换了意见，达成了许多共识。中方主要向缅方通报缅方克钦邦第一特区“民地武”人员非法越境，合作打击非法砍伐盗运木材等问题。缅方向中方通报了盈江县那邦镇发现村民贩毒；此外，中国警方“3•25”中缅边境打击贩毒团伙事件发生后，双方也及时互通情况，采取有效措施。通过会谈会晤，加强了合作，增进了互信，对维护两国边境地区的安全稳定发挥了积极作用。（撰稿 吴伟）
  云南陆军预备役步兵师第一团
  思想政治建设 党的十七大召开后，广泛通过营造氛围、收看盛况、集中读报、专题学习、请市委党校教师宣讲等方式掀起学习贯彻热潮，强化了官兵“四信”意识。同时，针对驻地及周边“黄赌毒私特和艾滋病”的多重影响实际，采取走出去、请进来等方式灵活开展“四防”教育，不断筑牢官兵拒腐防变的思想防线；结合开展“爱军精武”活动及团史馆建设，积极培养和树立先进典型，激发官兵的“四爱”意识。在干部调整、评选先进等敏感时节，有针对性地开展“三个正确看待”教育，促使官兵始终保持思想上的纯洁和稳定；重视抓好宣传报道工作，全年累计发表新闻、信息、要讯等稿件80余篇，受到师通报表彰。
  战备训练 年内采取分片集中同步组训方式，完成了290多名预任官兵的入队训练和建制连队700多人的分队训练任务；开展“爱军精武”比武竞赛“神枪手”选拔及参谋尖子针对性强化集训。两名参谋在省军区比武竞赛中分别取得单项第一名和第二名的好成绩，预编女士兵段志兵被成都军区考核认定“双料神枪手”，代表省军区参加大区对抗赛夺得第一名并荣立二等功；7月下旬步兵第二营100多名预备役官兵在昌宁地区成功组织了边境反袭扰战斗实兵实装实弹战术演习；9月中旬在师统一指导下圆满完成了与步兵第二团的网上攻防战术演练任务。年底接受了省军区联合工作组的综合检查和考核并被师评为年度“军事训练先进单位”。
  后勤和装备建设 年内，修订完善各类保障方案，充分利用开展“爱军精武”集训、实兵实弹演练等大项训练活动时机进行方案演练，提高了方案的科学性和实效性。以规范战备库室为契机，有针对性地加大战备军需物资储备力度。修订完善了团《财务正规化管理实施办法》，规范了《物资集中采购暂行规定》及《公费医疗实施办法》。落实主官联审双签制度，巩固财经专项整治成果，增强经费管理规范性，连续两年在师财经检查中获得好评。贯彻落实《装备管理条例》，坚持每季度开展一次库区安全隐患排查，落实干部住库、领导定期检查以及爱装管装教育制度；安装弹药库避雷设施，组织了报废武器装备的清理上交，组织开展装备管理人员的专业技能培训，开展驾驶员集中教育整顿，落实车辆管理规定，定期进行安全保养，有效提高了后勤和装备的综合保障能力。
  基层全面建设 拟制《基层建设三年规划》，确立了基层建设发展阶段性目标与任务；实行党委常委分工下基层蹲点帮带责任制：树立“编组出战斗力”的思相，以提高“三率”为重点，严密组织开展年度整组工作。落实现役营连长下基层及预任军官回营办公制度；加大军地协调力度，提升基层正规化建设层次；围绕“建、训、管、用”，探索预备役部队基层营连参建参治的特点规律，规范“禁毒防艾，创建平安班排、平安家庭、平安村寨”活动机制。按照师党委关于开展营部建设的指示要求，开展步兵第二、三营既建营部的规范化整治，切实加大对步兵第一营和炮兵营营部建设的协调力度。
  参建参治 年内，把参建参治作为履行新使命和练兵强兵的基本途径，通过活动的实效来展现部队建设质量。主动协助地方处理了腾冲猴桥群体性事件，参与了保山商贸旅游节、腾冲火山热海节以及十七大召开期间的社会治安维护；继续开展了挂钩扶贫、义务献血、市容整治、献爱心捐款、农田水利大会战等参建参治工作；以宣传禁毒防艾知识为重点，进一步深化了“三平安”创建活动，支持了驻地“三个文明”建设，团队被评为“拥政爱民模范单位”。（撰稿 郑燕敏 梅胜利）
  武警保山支队
  年内，支队被武警总部表彰为“保密工作先进单位”；直属大队二中队、腾冲县中队、龙陵县中队被总队表彰为“基层建设先进中队”；15名官兵被总队、支队记三等功；114名战士被支队表彰为“优秀士兵”。
  执勤战备 年内，形成“党委机关合力保中心，机关、基层合力抓中心”的良好局面。建立和落实每天作战勤务交班、值班首长查勤和基层干部查勤报告制度。完成保山市看守所新建和昌宁县看守所改扩建。两次派出工作组对执勤隐患进行排查，完善所有执勤哨位防雷设施，总队挂账37处安全隐患消除35处。完成党和国家领导人在保山视察期间临时警卫勤务近10起，长途押解勤务多起，其他临时勤务十几起。突出新兵入伍、单兵专业训练、分队训练和首长机关训练，组织3期勤训轮换、1期反恐骨干集训，参加总队首长机关网上演习和保山市处置暴力恐怖事件联合演练。通过总队考核，新兵入伍训练总评优秀，机关和直属大队一中队、二中队年度军事训练总评优秀。通信、机要、装备、侦察等军事保障工作扎实有效。
  基层建设 全年，参加总部、总队各种集（培）训和支队套训集训，每季度召开一次基层建设形势分析会，讲评基层建设形势，通报基层“双争”情况，激发各级争先创优意识。直属大队二中队、龙陵县中队和腾冲县中队被总队表彰为基层建设先进单位。
  后勤保障 组织后勤机关和基层后勤专业人才队伍参加总队三级后勤管理人员网上培训、汽车司机复训、军械干部和军械员培训及炊事员、卫生员轮训。采取以会代训形式每月1次司务长集体办公，后勤专业队伍素质能力有提高。争取各级支持，加大基本设施建设力度。全年，投入部队建设经费147.6万元。农副业生产收益成效明显，完成07式服装套测发放和车辆牌证换发工作，卫生防疫和计划生育工作进一步加强。
  纪念建党86周年和建军80周年系列文化活动 在七一建党节和八一建军节期间，支队开展以“赞颂新成就、迎接十七大、做党和人民忠诚卫士”为主要内容的书法、美术、摄影作品征集和“弘扬优良传统、忠实履行职责”为主题的演讲比赛，庆祝建党86周年和建军80周年。收集到书法、美术、摄影等作品46件，评出优秀作品16件。7月20日，以电视会议形式，在全部队举行“弘扬优良传统，忠实履行职责”演讲比赛，12名选手参赛。直属大队一中队战士赖继泽、直属大队二中队战士张鸣、隆阳区中队排长李代雄分获一、二、三等奖。直属大队一中队、直属大队二中队、隆阳区中队、龙陵县中队分获优秀组织奖。
  首长机关网上演习 8月30日～9月1日，机关26名干部参加总队“处置大规模群体性闹事事件首长机关网上演习”，完成首长机关网上演练任务，机关干部处突理论素养和组织指挥能力得到提升。
  第五次军人代表大会 9月13～14日，召开第五次军人代表大会。基层61名代表参加会议。大会审议并通过支队长陈其宽作的题为《全面贯彻落实科学发展观，扎实推进支队建设又好又快发展》的工作报告，并答复代表提案和意见建议21条。
  “5•02”警卫勤务 5月2～4日，全国政协副主席罗豪才到保山视察。支队出动10名官兵担负临时警卫勤务。
  “5•13”警卫勤务 5月13日，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉到保山视察。支队出动86名官兵担负临时警卫任务。
  “7•04”警卫勤务 7月4日，全国人大副委员长许嘉璐到保山视察，支队派出10名官兵圆满完成临时警卫勤务。
  “10•4”警卫勤务 10月4～6日，支队出动30名官兵，圆满完成国务委员、国务院秘书长华建敏到保山、腾冲视察期间临时警卫勤务。
  联合反恐演练 10月26日，在保山市委政法委统一协调组织下，武警保山市支队与保山市公安局等5家单位在武警保山市支队教导队举行“保山市首次处置暴力恐怖事件联合演练汇报”及反恐装备展示。市委书记、副书记、市人大副主任等领导现场观摩演练。（撰稿 焦保文）
  保山边防支队
  部队建设 年内，调整配备基层班子成员19名。新配备的2名边防派出所主官均进入乡党委班子履行职责。2名干警担任了村官。班子的整体效能和集体力量得到有效发挥。党委中心组学习11次，参加市领导干部时代前沿知识讲座8次，参加市委十七大精神学习3次，常委自学40余课时，共有8篇调研文章发表。为基层配备物资6000余件（套），投入经费178万元。主官下基层当兵均在10天以上、班子成员下基层指导工作均在90天以上、蹲点调研均在30天以上，为基层解决突出矛盾和问题17件（起）。解决了4名官兵家属、13名官兵子女的工作调动和入学问题。并与保一中、腾一中结成共建单位，官兵子女全部达到免费入学。成功召开了支队第五次党代会，选举产生了新一届党委和纪委。圆满完成了“1•15”“3•25”“7•19”等重大执勤任务的处置工作。
  创建爱民固边模范村 全年，共创爱民固边模范村1个，爱民固边模范村示范点4个，争取列项爱民固边模范村建设经费371.05万元。创建“无毒、平安村寨”13个，开展禁毒宣传教育32次，受教育群众达25800多人次，发放禁毒宣传卡5000多张，发放禁毒宣传单5400多份。
  关爱困难儿童 采取“结对帮扶、建立爱心台账、捐款资助、列入地方救助、心灵救助”等方法关爱困难儿童。辖区摸排登记困难儿童117名，已纳入政府救助体系60名，帮助入学41名，治病5名，共投入扶助经费68000元。建立困难儿童基金3个，为困难儿童捐款3.94万元，协商学校为18名困难儿童减免学费4300余元。东风桥站、红旗桥站通过走访，将3名因家庭成员涉毒辍学的儿童列为帮扶对象，倡议友邻单位和热心人士，创建“涉毒家庭困难儿童爱心基金”。“6•26”期间，央视和保山电视台对此进行了专题报道，在社会上引起了强烈反响。
  走访辖区 采取“五个必访”深入开展走访工作，向地方党委政府汇报爱民固边战略工作情况56次，反映群众困难75件、解决58件；为群众解决困难361件，帮助贫困户27户，捐助扶贫款、物价值3.5万余元；走访辖区群众21938户101978人。
  打好禁毒人民战争 成功侦办了“3•21”打击新疆人群贩毒及“6•04”等重大贩毒案。在缅甸工作组的协助下，抓获曹伍。全年，支队共查获贩毒案件500多起，抓获犯罪嫌疑人600多人，缴获毒品293.003千克，其中海洛因221.888千克，冰毒27.734千克，鸦片43.381千克。另外，缴获麻黄素0.65千克，罂粟籽1436千克。
  稳定边境辖区、规范边境秩序 制定了“三清四声五心”、“边检服务八个禁止”等措施规范执法执勤行为。办理“中华人民共和国中缅边境地区出入境通行证”4000多本，派出边防执勤1000多组5000多人次，管理出入境人员10万多次、交通运输工具近30万辆次，管理进出边境管理区人员5422011人次，车辆1670629辆次。堵获非法出入境人员1000多人（中方近千人、缅籍30多人）；查获走私野生动物52只，抓获涉案嫌疑人3人。深入开展打击非法制贩走私枪支专项行动，出动警力262组949人次，清理收缴民用枪14支、子弹71发、手榴弹2枚、炸药282千克、雷管381枚，导火索99.5米。发刑事案件94起，破53起；发行政案件227起，查处227起，破案率和查处率分别为56％和100％。处置群体性事件及参与地方警卫活动4次；调解矛盾纠纷224起。
  思想政治建设 完善了干部管理、教育、培训、考核、选拔、任用机制，组织机关干部公开招考1次，选拔4人到机关工作，培训连以下干部1期35人、优秀大学生干部1期19人。筹集资金10万余元购置文化体育器材，规范基层文化场所，满足官兵文化需求。大力宣传爱民固边、“三基”工程建设，发表稿件518篇，其中，国家级72篇，省级299篇，地县级147篇。
  执法执勤 年内，设立了“走勤式、驻勤式、集中工作式”警务室，总结推广责任区警官蒋炎“六字”群众工作法，滇滩一级边防派出所的先进事迹得到宣传，腊幸警务区警务图的绘制方法得到各级领导的肯定和赞扬，等级派出所的创建活动有了新的进展。情报、侦查队伍建设不断加强。实战训练有所突破：开展的战地自救训练，新训军事汇报表演，实战技能示教班巡回示教，全总队特勤分队示范班考核，取得实效。选派3批21名干部参加总队的缉毒专业及参谋业务培训。
  正规化管理 全年，支队以案件侦查队、一、二线站、派出所、机动分队五个类型的单位为“三基”工程建设试点，召开了现场会，对照《内务规定》和《细则》对试点单位抓落实的情况逐条逐项进行考核验收。
  综合保障能力 严格财务管理规定，执行经费集中核算、开支预算和经费审计制度。抓好基建、饮水和配套设施改造工程建设。建盖了滇滩边防工作站综合楼和龙陵边防大队公寓房；新建了曼海公安检查站饮用水井；为4个二线站购买绿色植物，美化绿化营区；购买不锈钢自助餐具、高温电子消毒柜5177件（套），在全区部队推行分餐制。组织了1期14名驾驶员开展复训40天，将总队配发的13辆装备车全部配发到基层一线，对基层单位100余辆装备车进行巡回检修。2次派出医疗小分队到全区部队巡回医疗。抓农副业生产，产蔬菜6.11万千克、肉1.51万千克，生产总收益达51.09万元，自给率达53％。
  “两防”工作 认真吸取“3•13案件”及兄弟单位发生问题的教训，举一反三，把教育开展到每一个官兵的身上，把管理及时跟进到每一个岗位上。十七大期间，及时下派3个工作组赴各基层单位蹲点，摸排部队内外动态和热点难点。加大督察力度。共派出专项督察44组106人次，加强官兵落实条令、禁令及重大节日的专项督察，纠正存在问题，规范工作秩序和官兵的言行举止。（撰稿 冯香）
  武警保山森林支队
  针对性训练 按照“火怎么打，兵就怎么练”的原则，研究和改进了训练的内容、形式和手段，采取进山人林、现地指挥、人机结合等方法，开展了单兵、班排、分队灭火技战术训练，提高了部队遂行灭火作战的能力。新兵到队后，主要采取分兵分训、分训合练、分层训练、急用先训等办法，突出开展灭火常识、灭火安全、灭火机具操作使用和体能训练，在较短时间内提高了新兵的灭火技能。3月29～31日，利用3天时间，组织机关、直属、隆阳和昌宁中队开展了首长机关带通信工具及部分实兵灭火综合演练，重点设置了室内战术作业、分队班组灭火战术演示、单兵班组紧急避险演示、水泵灭火演示、通信联络保障、15千米急行军和火场心理行为训练等科目，提高了部队组织指挥和整体协同作战的能力。7～10月份，采取机关与基层同步、干部与士兵同步的方法，组织贯彻落实了指挥部中心工作网上集训精神，并总结出《坚持任务牵引，注重训练质量，努力实现精训目标》的经验做法。9月份，集中基层班排长及中队长，进行了教学法集训，规范了以水泵分队灭火、紧急避险及紧急出动演练为主要科目的动作和程序，深入转化了指挥部教学法集训成果。10月初起，以隆阳中队为试点，组织开展了贯彻落实“加强四个体系建设，实现四精目标”活动。
  防火灭火工作 认真搞好以强化火场精神和灭火安全为主要内容的战备教育。进入防火期后，支队及时修订下发了《防期灭火作战方案》和《跨区增援灭火作战方案》，并严格控制人员外出比例，确保投入一线兵力达到规定的数量和要求。严格落实战备值班制度和节假日双值班制度，坚持值班人员24小时在岗在位，指挥部和总队多次抽查都受到了表扬。支队坚持每月进行一次综合演练，中队坚持每周进行一次紧急出动演练，官兵的战备意识不断增强。防期前，支队分别组织检修组对灭火机具、装备器材和车辆进行了全面检修保养，确保完好率达100％。同时，根据部队灭火作战实际，及时申请配发补齐了灭火机、灭火弹、野营器材等扑火装备，储备了足量的战救药材及战时用药，保证了任务需要。年内防期，支队共出击灭火10次，参与执勤15次，特别是在跨区增援大理苍山“3•08”灭火作战中，官兵充分发扬火场精神，发挥尖兵作用，出色完成了任务，受到了上级党委和地方政府的一致好评。
  安全管理工作 1月17日～2月27日，先后开展安全教育整顿、作风纪律整顿，有效解决管理工作中的突出问题；及时开展预防车辆事故、预防火伤亡事故的“两防”活动；贯彻落实武警部队安全发展网上研讨精神，帮助官兵树立正确的安全发展理念和安全意识；重点抓了保密工作教育，严防失泄密事件的发生。7月份，组织工作组对基层安全工作进行了深入调研，准确掌握了部队的安全状况。抓好条令条例落实工作3月份，开展“条令月”学习教育活动，按照条令条例规范言行，对照条例查找薄弱环节，不断增强官兵的条例意识和服从意识，切实做到把条令条例的学习贯彻与战备执勤、教育训练和工作生活紧密结合起来，进一步规范“四个秩序”。针对新兵第二适应期的特点规律，有针对性地开展了正确对待分工、密切内部关系、尊干爱兵和职能任务教育，并总结上报了《依靠强有力的思想政治工作，帮助新战士顺利度过第二适应期》的经验做法。另外，积极加强官兵的心理、行为、思想教育和管理，制作了官兵连心卡；狠抓“三互”、“双四一”活动，加大对个别重点人的思想转化帮教工作，帮助1名战士较好地解决了家庭涉法问题，确保官兵思想积极，内部关系融洽，部队安全稳定。
  干部岗位练兵活动 结合实际，制定了《立足岗位，加强干部锻炼成才计划》。在理论学习上，制定周完成1次函授作业、月完成1篇体会文章、季完成1份研讨报告的措施；在军事训练中，制定周熟练1个科目、月突破1个弱项、季提高1个层次的措施；在业务工作上，制定周写1篇有质量的公文、月谈1次有见解的体会、季有1项优秀业务成果的措施。完善“一帮三”、“一带三”的帮带制度；健全周完成函授作业、月进行抽考检查、季实施全面考核的制度，有效增强干部立足岗位锻炼的自觉性。在活动中，针对机关干部业务水平参差不齐的实际，采取“四学四练”，即：学党的创新理论、学本职业务知识、学灭火理论常识、学办文办会知识，练出谋划策的能力、练完成工作任务的技能、练灭火指挥的能力、练指导基层的能力，有效提高机关干部的综合业务素质；针对基层干部组训水平和管理能力的实际，采取了“三训三学”，即：集中培训、外出代训、交流促训，学基本常识、学工作方法、学别人经验，切实增强了基层干部的组训能力和管理能力。10月份，支队开展岗位练兵活动的做法被总队转发。
  基层建设 年内，支队制定下发了《基层干部理论学习安排表》，给每个党支部每季度确定一个理论课题，督促他们进行学习研究。各中队党支部依据支队计划有针对性、有侧重点地组织学习《纲要》、《政治工作条例》、《军队党支部工作条例》等内容，并坚持每个季度向支队上报一次学习研究成果，有效地促进了基层理论学习。结合工作需要编印了《党支部疑难问题解答手册》、《四级党委扩大会议主要精神汇编》学习手册，并坚持每季度以函授作业的方式对各中队党支部正副书记进行理论考核。4月，利用“指导员之家”活动，对基层党支部书记进行了业务培训，提高了开展政治教育的能力。5月，依托总队《纲要》网上集训时机，对基层主官进行了业务培训，并组织了辅导授课和军事、政治理论综合考核，有力地促进了干部素质的提高。另外，指导直属中队开展了落实七项组织生活制度、提高支部“三个能力”的试点工作；指导昌宁中队开展了以学习贯彻《共青团工作条例》为切入点，加强基层群众性组织建设的活动。同时，加大了对老典型腾冲中队的帮建和以腾冲中队为标杆的基层中队全面建设的工作力度。指导腾冲中队总结了《坚持以人为本做好队务公开，不断挖掘部队建设源动力》和《按照先进性要求提高自建能力，靠坚强战斗堡垒带出全面过硬中队》等经验做法。
  后勤规范化建设 一是抓后勤战备训练。年初，重新调整了后勤保障领导小组，及时修订完善了各种后勤保障方案（预案）。利用3月综合演练之机，组织后勤处进行了应急保障训练，检验了后勤人员的应急能力，提高了后勤综合保障能力。在跨区增援大理苍山“3•08”灭火作战中，实现了“供得上、救得下、开得动、修得好”的应急保障目标。大力开展后勤人员岗位练兵，制定了后勤综合训练计划及专业兵培训计划，采取上级培训、自主培养、地方代培的方式，组织进行了3次炊事员培训、6次驾驶员复训、两次种植养殖员培训，有力提高了后勤队伍的整体素质。二是认真贯彻落实新《条例》。3月，围绕新颁布的《条例》，把后勤工作细化为十项内容，采取集中学习、个人自学、座谈交流、撰写心得体会等方法，在支队上下普遍掀起学条例、用条例的热潮。同时，紧贴部队实际，于6月15～17日，在隆阳中队召开了贯彻落实新《条例》现场会，统一规范了后勤各项工作，较好地解决了基层后勤管理中“不善管、不会管、管不好”的问题，有效提高了后勤管理规范化建设水平。三是不断强化后勤队伍素质。坚持利用每月“司务长之家”举行一次集体办公，组织后勤干部骨干进行工作方法探讨；总结推广支队连续3年被总队评为基层财务管理先进单位、腾冲中队采取“两条腿走路”抓保障、直属中队伙食调剂花样翻新受到官兵欢迎等做法，先后3次组织机关财务管理员、腾冲中队司务长、直属中队炊事班长到各中队交流经验、解疑释惑，传授技能，有力地促进了支队后勤队伍整体素质的提高。其他年内，保山支队被武警总部评为“文明卫生警营”，“绿色营区”。保山支队党委被总队评为“先进党委”。（撰稿 任志远）
  保山公安消防支队
  全年，全市共发生火灾92起，死2人，伤1人，受灾134户，烧毁建筑13785.8平方米，直接财产损失267.65万元。与上年同期相比，火灾起数下降54％，死人数下降75％，伤人数下降87.5％，直接经济损失下降3％。
  部队管理教育 年内，紧紧抓住“人、车、酒、赌、毒、色、钱、利”等8个环节，加大对“小、远、散”等重点对象和节假日、双休日以及“八小时之外”等重点时段和监控，通过采取落实责任制、开展经常性督察、组织教育整顿、开展心理咨询和心理疏导活动等措施，有效克服了管理松懈、作风松散、纪律松弛等现象，及时消除事故苗头和安全隐患，各类事故大幅度下降。全年，全市消防部队未发生任何等级的责任事故，无政治事故和刑事案件，实现了责任事故致人伤亡数为零的目标。
  基层建设 年内，投入经费46万元为基层办了“八件实事”，使基层建设呈现了良好的发展势头。全市招聘合同制消防员55人。
  大练兵 全年共开展综合演练10次（夜间演练3次）。扎实开展“六熟悉”工作，共对15类预案进行了修订，预案制定率达100％。抓好集中培训，先后举办连排职干部、班长骨干、器材装备管理、合同制消防员、政工业务、消防监督业务等各类培训班9期，培训官兵130余人（次）。大力实施科技强警战略，研制了网络版消火栓管理系统；建立了灭火救援影响资料库，设置了保山市电子地图、重大危险源、重点单位“六熟悉”等多个模块；在网络上建立了救援视频教学资源平台，以信息化建设点的突破推动了部队战斗力的整体提升。建军80周年之际，完成了由人民武装部、民兵预备役、内卫、消防、森警等多家驻隆部队加的“八一”汇报表演任务。
  抢险救援 全年，全市公安消防部队共实施抢险救援96起，出动人员480人次，出动车辆113辆次，抢救受灾人员85人，抢救财产价值520.9万元。
  7月19日凌晨，腾冲县槟榔江苏家河口水电站小江坪坝料场剥离标段发生山体滑坡和大面积塌方，造成34名民工被埋压的特大事故。保山市公安消防部队接警后，迅速出动，20多名官兵一直奋战在抢险救援第一线，查险情、救灾民、营救被困人员、疏散群众、清理污泥，为保卫人民群众生命财产安全做出了积极贡献。支队4名官兵被市委、市政府表彰为抢险救援先进个人。
  后勤保障 全年，全市5县区中的隆阳、昌宁、施甸、腾冲全部达到标准，消防经费投入均超过100万元，支队机关业务经费也由上年的30万元增加至40万元。全市消防经费投入达到667.66万元，总额增长205.96万元。增幅45％。清理偿还债务140.26万元。争取资金200多万元新购行政用车、消防指挥车9辆，战斗车3辆和882件器材装备。所有中队全部配齐了消防员基本防护装备，腾冲、隆阳中队按照《城市消防站建设标准》配齐了所有器材装备。市政府安排了250万元资金启动了特勤中队建设；隆阳大队营房搬迁重建工程也全面启动，基层部队基础设施和装备建设水平实现新飞跃。
  消防监督执法 全市没有因消防监督失职导致发生群死群伤的特大火灾，没有因复议、诉讼被撤销的执法案件；充分利用社会科技和人才资源优势，成立火灾事故调查专家组，重大火灾事故查处率达100％；落实服务“非公”措施，开展“百家窗口百日优质服务”活动，丰富和完善“便民窗口”和互联网消防网站的内容和功能，建立了消防审批“绿色通道”，方便了社会各单位和人民群众，抽样调查人民满意率达99.25％。
  社会化消防责任制 年内，支队将消防安全责任书签订至乡一级，形成了市、县、乡各级政府逐级负责的消防安全责任链条。市防火安全委员会对全省各县区落实消防安全责任书的情况进行了考评，2个县、区受到省政府表彰。
  多种形式消防队伍建设 坚持因地制宜，大力推进多种形式消防力量建设，抗御火灾能力有新提升。坚持“向外扩展、向下延伸”的思路，大力推动覆盖城乡、渗透单位的社会化灭火救援力量网络建设。在上年高标准完成“乡乡有消防队”的建设任务，彻底解决乡镇消防力量空白点的基础上，又开始全面实施“村村有消防队”工程。年末，保山市共有乡镇志愿消防队80个，队员1721名，共配置3辆消防车、90台手抬机动泵、14770米水带、517套战斗服等消防器材；共有村寨义务消防队1402支，其中，当年组建793支，共有队员14560人，灭火器具4000余件（火钩、消防桶等）。
  公共消防基础设施建设 年内，全市计划完成乡镇消防专业规划编制22个，已完成28个乡镇的消防专业规划编制。全市消火栓总数达到794个，并实现了与市政建设同步发展。
  规范监督执法 年内，保山市公安消防部门共计监督检查单位（场所）2517个，填发《消防监督检查记录》2517份，发现火灾隐患816处，责令当场改正火灾隐患245处；下发《责令限期改正通知书》248份，责令限期改正火灾隐患571处；下发《复查意见书》168份；整改火灾隐患454处。实施消防行政处罚73起，其中“三停”（停产停业、停止使用、停止施工）行政处罚28起，共计罚款27.88万元。办理建筑工程审核行政许可307起；建筑工程验收行政许可139起；公众聚集场所使用或开业前消防安全检查行政许可95起。未发生因重大执法过错而引起严重后果的执法行为，无行政败诉和国家赔偿案件。
  专项治理 年内，开展了广播电视系统、古建筑、危险化学品、公众聚集场所、人员密集场所、互联网上网服务营业场所、学校等7个消防安全专项治理和火灾隐患“大排查、大整改，保安全”活动。全市各级政府、消防部门及有关单位共出动消防安全检查组98个、人员437人次，共计检查单位（场所）1517个，发现火灾隐患851处，整改643处。
  政府挂牌督办重大火灾隐患整改 全年，提请政府挂牌督办重大火灾隐患单位15家，其中市政府挂牌督办3家：分别是腾冲县图书馆、中国工商银行股份有限公司保山分公司、保山联通汽车销售维修有限公司；县级政府挂牌督办12家：分别是昌宁县锦豪宾馆、昌宁县人民医院、龙陵县康丰公司勐糯分公司、龙陵县平达益民农业经营部加油站、龙陵县硝塘加油站、施甸物资宾馆、施甸隆阳大酒店、腾冲县电信局、金佳歌城、腾冲公路劳动服务公司公路招待所、河图农机加油站、隆阳区辛街农机站冷水箐加油站。政府挂牌督办以上15家有重大火灾隐患的单位全部整改完毕。
  消防宣传 年内，开展消防宣传“进社区、进农村、进企业、进学校”活动。大力开展消防安全教育培训，在农村中小学普遍建立了学校消防教育基地，结合元旦、春节、五一、国庆、“119”消防日等重大节事活动，组织消防安全知识竞赛，万人大签名等各种大型宣传活动10余次，消防站对外开放163次，发送消防公益短信8万余条，录制消防公益广告和小专题片6部，发放宣传资料1万多份。
  立功创模活动 年内，全市消防系统有2个单位被命名为“省级青年文明号”，3个单位被评为市级文明单位，3个单位被评为拥政爱民先进单位。3名官兵荣立个人三等功，24名官兵受到各级嘉奖。
  重大火灾案例 1月13日7时45分，隆阳区岱官路口鸿宾酒店旁一日用品仓库发生火灾。过火面积为365平方米，火灾直接财产损失79205元，火灾原因为电气线短路起火。接警后，隆阳区公安消防大队先后出动4车18名官兵历战5小时后，将火成功扑灭。
  2月1日6时49分腾冲县腾越镇观音塘社区云龙小区49号明景仰住宅发生火灾，腾冲县消防大队迅速出动2车12人赶赴火场扑救，于当日7时30分将火扑灭。火灾直接财产损失73740元，火灾原因为雷击致火。
  2月22日9时55分，腾冲县腾越镇天成社区顺华小区6号曾贵兰、金庆平、李巨元、李红张住宅发生火灾，直接财产损失5.1万元，腾冲县消防大队于10时5分接警后迅速出动战斗车3辆，官兵12人赶赴火场进行扑救，于10时50分将火扑灭。火灾原因为电气线路老化起火。
  1月25日19时57分，腾冲县清水乡罗所冲下寨李子维住宅发生火灾，腾冲县消防大队迅速出动战斗车2辆，官兵14人前往扑救，于21时30分将火扑灭，此次火灾烧毁木结构建筑298平方米，日常生产生活用品若干，直接财产损失3.856元，火灾原因为小孩玩火。
  3月6日6时30分，腾冲县腾越镇火山社区双坡小区40号许尚卿住宅发生火灾。火灾导致2人死亡（谢民发，男，68岁；杨光，男，10岁），受灾1户，直接财产损失3.18万元。火灾原因为用火不慎。
  4月8日21时30分，龙陵县段国新出租给赵兴龙的一间房屋着火，火灾迅速蔓延至段国新家、林春光家和尹万安家，受灾4户，直接财产损失49293元。烧毁电冰箱、电饭锅、生活用品、电瓶、离合器总成、电动工具、机油、粮食、酒类、饲料等物。火灾原因不明。
  5月26日15时48分，施甸县甸阳镇甸阳路郑永胜承租经营的信友通信发生火灾，县消防大队15时50分接到110指挥中心调动命令后，迅速出动战斗车2辆、官兵10人赶往火灾现场将火扑灭。此起火灾受灾3户，过火面积100平方米，烧毁床、被褥、衣服等财物。（撰稿 杨善兴）
  法制
  政法
  社会稳定工作 一是针对敌对势力对我进行破坏活动的新特点、新变化，各级各部门大力加强国家安全人民防线建设，强化情报信息研判工作，严密边境查控，开展反恐处突演练，有效防范和打击了敌对势力渗透破坏活动。同时，查处“法轮功”反动宣传事件，有效遏制了冒用宗教名义的邪教活动的蔓延势头。二是各级维稳部门不断加大涉及林权改革、城建拆迁、企业改制和涉法涉诉上访问题等矛盾纠纷排查力度。对排查出来的各类矛盾纠纷隐患，严格按照“五个一”的要求，逐级落实调处责任，积极引导群众按照法定程序表达自己的合理诉求。年内，各级调解组织共调处各类民间纠纷21529件，调解成功率为98％，防止民间纠纷转化为刑事案件93件552人，及时化解社会热点问题197起，从源头上防止了各类群体性事件的发生。针对非正常上访不断增多的势头，市委政法委还牵头制定了《维护市委机关正常信访秩序工作预案》和《关于律师参与涉法涉诉信访工作的规定》，有效地规范了全市国家机关的信访秩序。十七大期间，以落实重点人防范控制机制为突破口，关口前移，加强监控，减少非正常上访事件。
  严打整治斗争 推进“平安乡（镇）”、“平安单位”、“平安村（社区）”等基层创建活动。深入开展整治自行车被盗、打击“两抢一盗”、整治校园周边治安秩序、整治废旧金属收购业等18个专项行动，严厉打击了各类违法犯罪活动。全年，公安机关共受理报警59616起，其中属违法犯罪案件10383起。立刑事案件3604起，破案2315起，破案率为64.23％，破案数同比上升7.2％，其中立命案70起，破68起，破案率为97.14％。抓获刑事作案成员1629人，同比上升6.47％。受理治安案件3966件，查处3763件，查处率为94.88％，查处违法人员7245人；检察机关批准逮捕各类刑事案件1027件1665人，清查纠正监外执行罪犯296人；审判机关审结各类刑事案件1465件；司法行政机关安置刑释解教人员312名，制止群体性械斗276件。以严格公正执法、提高办案质量与效率为重点，创新工作机制，全面贯彻落实宽严相济的刑事司法政策，有力地维护了司法公正。据城调队调查表明，2007年公众对全市社会治安的满意率达98.3％，实现了“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标。隆阳区和施甸县顺利通过创建省级平安县（区）考核验收。
  禁毒人民战争 2007年各级禁毒部门抓住缅北罂粟种植面积大幅度减少的有利时机，开展“天网四号”扫毒行动。按照“一把手”负责制的要求，市禁毒委成员单位的主要领导继续落实挂钩联系25个禁毒工作重点乡镇。截至12月底，全市公安机关共破获各类涉毒案件数，缴获各类毒品数，抓获犯罪嫌疑人数，均名列全省前茅。在全省率先设立村级禁毒专干，在全市吸毒人员20人以上的64个村（社区）选配了64名禁毒专干（禁毒协管员）。按照“十个一”的要求，围绕“参与禁毒斗争，构建和谐社区”的宣传主题，广泛开展“小手牵大手”、“远离毒品、预防艾滋、健康生活”等宣传活动，在城镇，毒品预防知晓率达95％以上，农村达到80％以上，学校和公共服务场所达100％。
  法律保障力度 本着打击、调节、管理、服务相统一的原则，主动服务经济建设。依法打击严重经济犯罪活动，全年共立经济案件67起，涉案金额1.4亿余元；法院系统加强对民商案件的审判执行工作，共受理各类民商案件3661件，审结3623件。其中，及时受理涉及拖欠职工、农民工工资而引发的纠纷案件55件，诉讼标的达1697.3万元，执结40件，收回资金1447.55万元；检察机关立案查处职务犯罪案件46件48人，查办商业贿赂案件29人，挽回损失300余万元。针对办案中发现的问题，及时向发案单位提出检察建议，帮助落实预防措施31项。
  “综合维稳”基层基础工作 从3月份开始，结合在农村（社区）实施警务战略，市委政法委在隆阳区兰城、永昌街道办事处和腾冲县腾越镇的53个村（社区）设立了53个综治维稳室，配备了74名综治维稳员。五县（区）在交通沿线、治安状况复杂、综治维稳工作任务重的村（社区）逐步设立综治维稳室，配备了专职综治维稳员。截至12月底，全市72个乡镇配备乡镇综治专干79名，在371个村（社区）设立371个综治维稳室，配备391名专职综治维稳员，全市乡镇综治维稳专干配备率为100％，村级综治维稳员配备率为35％。在914个村（社区）设治保会1036个治保员7501人，设调委会952个调解员6750人，建立专职巡逻队伍62支372人，建立群防群治队伍3033支30162人。同时加大科技防控网、巡逻防控网、阵地防控网、内部单位防控网和社区防控网等五张网建设，有效整合了基层政法综治和群防群治力量，进一步筑牢了全市综治维稳工作的第一道防线。公安机关在五县区城区共设置150个警务区，配备579名社区民警，安装了千余套电子监控设备，同时加大“乡村110”建设，健全完善了人防、物防、技防相结合的治安防控体系。司法行政机关完成了26个乡镇的司法所建设，建成村级标准化调解室689个。
  政法队伍建设 年内，进一步整合政法宣传工作资源，通过组织全市政法系统文艺会演、在媒体开设《保山政法》专栏等形式，广泛宣传推广全市政法战线的典型事例，树立公正、文明、亲民的新形象。同时提出“四个走在前列”，即要求政法委机关工作人员必须在加强学习、团结干事谋发展、作风建设树形象、强化执行力四个方面走在全市政法战线的前列。法院系统以开展“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活动作为推动队伍建设的有效载体，以《法官行为规范》为指导，以各种诉讼程序为准则，使法官队伍真正做到“公正司法、一心为民”。检察机关紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，把社会主义法治理念教育同执法规范化建设结合起来，着力提高检察队伍履行法律监督的能力。公安机关紧紧围绕“抓班子、带队伍、促工作、保平安”的工作思路，以“三基”工程建设为契机，深入开展“大练兵”活动，以练促战，以战促练，不断提升队伍的整体素质。司法行政机关按照“严格管理、严格要求、严格教育”的原则，不断提高监狱、劳教、律师三支队伍依法行政的能力和水平。国家安全机关在“抓根本、带队伍、促工作、谋发展”的思想指导下，把社会主义法治理念教育与基层党建工作和党员队伍管理工作紧密结合起来，与党风廉政建设和反腐败斗争结合起来，使干警“对党绝对忠诚、甘当无名英雄”的理念更加牢固。“610”系统结合“政治强、素质高、业务精、作风硬”的要求，认真开展了忠诚教育、保密教育和纪律教育，确保了干部队伍的忠诚和纯洁。全市共有15个集体和49名个人受省级以上表彰，涌现出了以白建刚和隆阳区人民检察院、市公安局交警支队车辆管理所为代表的英模人物和先进典型。（撰稿 许文英）
  检察
  批捕起诉 全年共批准逮捕刑事犯罪嫌疑人1947人，起诉2080人。其中批准逮捕毒品犯罪嫌疑人927人，起诉889人，批准逮捕杀人、强奸、伤害、绑架等严重暴力犯罪嫌疑人208人，起诉210人，批准逮捕“两抢一盗”等多发性侵财犯罪嫌疑人482人，起诉509人，刑事案件受理数总体下降，特别是毒品案件和严重暴力案件批捕数同比下降10.8％和9.4％，起诉数下降11.9％和26.5％，充分说明三年禁毒人民战争成效明显，平安保山建设深入开展，群众安全感进一步增强；加大严惩经济犯罪力度，批准逮捕制假售假、偷税骗税、金融诈骗等破坏社会经济秩序的犯罪嫌疑人51人，起诉66人，促进了社会诚信体系建设；共批准逮捕危害农村治安稳定的刑事犯罪嫌疑人441人，起诉452人，批准逮捕破坏农村生产经营和农用机械等生产资料犯罪嫌疑人63人，起诉69人。认真落实社会治安综合治理措施，积极参加社会治安防控体系建设、平安保山创建活动、“禁毒防艾”和对突出治安问题的集中整治。坚持两级院检察长签订《社会治安综合治理责任书》，落实责任。市检察院连续5年被评为全市综合治理先进单位。
  查办和预防职务犯罪 年内，共立办贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪59人，涉案金额600万余元，为国家挽回经济损失200万余元。一是以查办城镇建设领域商业贿赂犯罪为突破口，深入推进治理商业贿赂专项工作。认真贯彻国家八部委关于联合整治房地产市场秩序的通知，加强与国土、建设等部门协调配合，立办城镇建设领域商业贿赂14人。二是围绕新农村建设，立案查办农村基层组织人员以权谋私、侵害群众利益的职务犯罪26人。三是坚决打击危害司法公正、破坏环境资源等给国家和人民利益造成重大损失的渎职侵权犯罪案件。及时介入安全生产事故调查10件次，深挖重大安全事故背后的渎职犯罪。立办渎职侵权犯罪7人。四是坚持系统抓、抓系统，深挖教育、卫生、城镇建设领域等行业和系统窝案串案25人。五是进一步规范执法行为，提高执法水平和办案质量。要求在办案中处理好反腐败斗争与经济建设、执行国家法律与执行刑事政策、查办犯罪与保护人权的关系，坚持职务犯罪备案审查和撤案、不起诉上报审批制度，讯问犯罪嫌疑人全程同步录音录像，防止违法办案。认真贯彻惩防并举、注重预防的方针，积极开展职务犯罪预防工作。针对办案中发现的问题和漏洞，向发案单位提出检察建议55件，接受预防咨询57次。在金融、国企、建筑、医药等行业和领域建立预防组织26个，开展预防讲座20次，受教育3000余人。与保山市纪委等部门共建的保山监狱职务犯罪警示教育基地共接待108批3520人。市检察院建立了行贿犯罪档案查询系统，受理犯罪档案查询59次，促进了社会信用体系建设。
  诉讼监督 全年立案28件，撤销案件2件。建立健全行政执法与刑事司法相衔接工作机制，调阅审查行政处罚案件2000余件；在侦查活动监督中，对依法不应当追究刑事责任和证据不足的，决定不批准逮捕56人，不起诉61人，退回公安机关补充侦查421人。对应当逮捕、起诉而未提请批捕、起诉的，依法建议追捕43人，追诉41人，对侦查活动中的违法行为提出纠正意见98件次；在审判监督中，切实加大抗诉力度，对认为确有错误的刑事、民事判决提出抗诉9件10人，法院已改判6件7人；在刑罚执行监督中，积极探索建立权利告知和被监管人员约见检察长制度，及时受理被监管人员的控告和申诉。共审查监管部门呈报案件1756件，监督纠正违反规定减刑、假释、保外就医53件。对刑罚执行中的违法行为提出纠正意见19件。建立健全纠防超期羁押长效机制，严格换押证和超期羁押预警、提示催办制度，共提示催办案件460件。认真开展核查监外执行罪犯脱管、漏管专项行动，纠正脱、漏管罪犯296人，减少了社会不安定因素，维护了刑罚执行的权威。
  化解社会矛盾 全年共受理群众来信来访333件次，检察长阅批信件173件，接待来访群众45人次。积极开展送法进村寨、进社区、进企业的宣传活动，提供法律咨询175人次，展出展板36块，发放宣传资料1.45万份。隆阳区检察院和腾冲县检察院分别被最高人民检察院授予“文明接待室”和“文明接待示范窗口”称号。二是努力提高在执法办案中做好群众工作的本领。共接待被害人、犯罪嫌疑人及其家属对案件处理有疑问的来访400余人次，耐心做好法律宣传、政策解释和思想疏导工作，调解当事人纠纷90件次。三是逐步推行不捕、不诉案件答疑说理机制。对15件有直接被害人的不捕、不诉案件，邀请案件当事人参加，公开阐明检察机关不捕、不诉的理由和法律依据，解答当事人疑问，有效化解矛盾，消除对立情绪。
  贯彻宽严相济刑事政策 依法对17名无逮捕必要的犯罪嫌疑人作出不批准逮捕决定，对40名情节轻微的犯罪嫌疑人作出不起诉决定。依法扩大简易程序和简化审理程序的适用，建立快速处理轻微刑事案件工作机制。共建议和同意人民法院适用简易程序审理254人，适用普通刑事案件简化审64人，加快了办案节奏，提高了办案效率。坚持教育、感化、挽救的方针，对未成年犯罪嫌疑人适用轻缓的刑事政策。成立未成年人犯罪办案组，对未成年犯罪嫌疑人实行背景调查、法庭教育、回访帮教等措施，促其改过自新。对16名未成年犯罪嫌疑人作出不批准逮捕或不起诉决定，建议人民法院实行圆桌审判23件，对提起公诉的132名未成年被告人提出从轻减轻的量刑建议，对判处缓刑的78人进行回访帮教，接听未成年人维权热线电话450次。
  队伍建设 一是学习宣传贯彻党的十七大精神，深化“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”的社会主义法治理念教育，认真开展析案明理活动，以及对新上任的6名领导干部和新招录的48名大学生进行了法治理念教育培训。将教育活动中行之有效的办法制度化、规范化，使法治理念“内化于心、外践于行”，成为每个检察干警的自觉行动。二是以提高领导水平和法律监督能力为核心。结合检察工作实际，要求领导干部要弘扬联系群众、执法为民的作风。认真开展“执行力、创新力、凝聚力”建设主题实践活动，努力做到用心学习、用心工作、用心调研、用心思考问题、用心解决问题。市检察院下发了《关于建立学习型领导班子，加强两级院党组、检察委员会政治理论、业务学习的意见》，加强对领导班子特别是“一把手”的监督。严格党风廉政巡视制度，对2名县级院检察长进行了离任审计。继续坚持上级检察院派员参加下级检察院党组民主生活会、廉政谈话、述廉评廉和个人重大事项报告制度，切实贯彻中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，认真开展自查自纠。配合党委组织部门的换届工作，充实市检察院领导班子和县级检察院5名正、副检察长，推荐考察副处级后备干部10名。对市检察院30个中层领导岗位全面实行新一轮竞争上岗和一般干部“双向选择”，坚持任免中层领导无记名票决制。坚持每季度一天的“党风廉政警示教育日”和每半年一次的“思想政治工作周”活动，认真开展保密、办案和交通安全教育，全面推行“一案三卡”和“一案双责”的办案监督制度，对赃款赃物和“小金库”进行专项清理，坚决杜绝违纪违规情况。成立检务督察机构，试行检务督察制度。市检察院纪检组被评为全省纪检监察系统先进集体，两级检察院均被考核评定为党风廉政建设“优秀单位”。三是加大学历教育以及执法办案一线检察官业务培训和岗位练兵，举办业务培训班6期，培训干警169人，共有15名干警上挂下派，干警本科以上学历同比上升5.5％。建立司法考试奖惩制度，解决检察官“断层”问题。22人通过了国家司法考试，通过率为38.5％，是前五年的总和。认真开展办案能手和优秀公诉人评选活动，提升业务水平和履职能力。四是以隆阳、腾冲两个检察院为规范化建设示范院，发挥示范院辐射带动作用。深入开展争先创优活动，加强基层业务、队伍、信息化和保障机制建设。五县（区）检察院均被授予省级精神文明单位，隆阳区检察院被评为“全国先进检察院”。（撰稿 杨正清）
  审判
  2007年，全市法院共受理各类案件8830件，审结8560件，结案率为96.9％。
  刑事审判 全年共审结各类刑事案件1380件，共审结故意杀人、抢劫、绑架、强奸等犯罪案件238件，依法加大惩治腐败和治理商业贿赂专项工作力度，审结贪污、贿赂、挪用公款等职务犯罪44件，依法严惩破坏社会主义市场经济秩序和危害人民群众生命健康的犯罪，共审结生产、销售伪劣产品等犯罪案件26件，审结走私、运输、贩卖毒品等案件689件，审结侵犯财产、危害公共安全等其他案件383件。坚持惩罚犯罪与保障人权并重，依法对不构成犯罪的2名被告人宣告无罪，对情节显著轻微的36名被告人免予刑事处罚，对罪行较轻、确实不至再危害社会的401名被告人宣告缓刑，为228名符合法律援助条件的被告人以及未成年被告人指定辩护人。切实做好刑事附带民事诉讼赔偿案件的调解工作。积极参与社会治安综合治理，参与社会治安防控体系建设和平安创建活动。认真做好少年法庭工作，共审结未成年人犯罪嫌疑人147人。推行裁前听证制度，对认罪服法、改造表现好、符合条件的1683名服刑人员依法办理减刑和假释，促进罪犯的教育改造。
  民商事审判 年内，共审结婚姻家庭、邻里、损害赔偿、劳动争议、涉农等案件1362件。依法调节经济关系，共审结各类合同、金融纠纷及破产案件2295件。贯彻落实“能调则调、当判则判、调判结合、案结事了”的民事原则，全市法院审结的民事案件中，有40.3％的案件是以调解的方式结案。
  行政审判 全年，共受理一、二审行政案件40件，其中撤诉、变更、确认行政行为违法或无效13件，依法判决维持行政机关行政行为14件。依据行政诉讼法加大与行政机关和行政相对人之间的协调，在审结的全部行政案件中，行政机关完善或改变行政决定后，行政相对人自愿撤诉的7件，占总数的17.5％，其他处理6件，充分发挥了行政审判依法化解行政争议、促进依法行政方面的重要作用。针对行政审判中发现的问题，及时向有关部门提出司法建议，扩大办案的社会效果，完善社会管理。
  执行工作 全年共执结各类案件1419件，执行到位金额16475.78万元。
  立案信访和再审工作 全年共处理群众来信2446件，接待来访2872人（次）。市中级法院全年办理涉诉信访案件同比下降25％。坚持依法纠错原则，对申诉、申请再审理由充分、裁判可能有错误的，依法提起再审，及时保护当事人的合法权益，全年共受理再审案件24件，审结23件。加强对基层法院的审判监督和指导，共审结各类二审案件370件。审判质量稳步提高，一审裁判后当事人服判息诉的占92.5％。认真执行《诉讼费用交纳办法》，杜绝损害当事人利益的乱收费问题，重视经济困难群体的司法需求，及时提供司法救助，全年共缓、减、免诉讼费54.06万元。
  法院工作改革 年内，贯彻实施人民陪审员制度，保障人民陪审员依法行使职权，共有62名人民陪审员参与审理案件563件。贯彻《人民法院基层设施建设项目管理办法》，切实加强法院基础设施建设和物质装备建设，中院审判法庭正在建设中，五个基层法院完成了审判法庭的新建和改建，26个人民法庭有8个完成了改建和新建，有13个正在建设。加强与政府及有关部门协调，认真贯彻执行省高院、省财政厅制定的《云南省县级法院公用经费保障标准》，基层法院司法活动经费有了政策保障。
  队伍建设 年内，全市法院65名民事审判法官参加了《物权法》业务培训，17名干警参加了省高级法院举办的执行骨干培训，五县（区）法院有224名基层法官参加了最高人民法院举办的全国基层法院法官培训考试。邀请最高人民法院资深法官、国家法官学院的教师对全市法院165名民商事、行政、执行法官进行业务培训。扩大司法交流，组织法官外出学习考察。加强法院文化建设，举办滇西毒品犯罪法律适用研讨会，开展“我为国徽争光、我为法院添彩”大讨论，营造良好的文化氛围。加强班子自身建设，充分发挥协管职能，认真组织开展以“执行力、创新力、凝聚力”为重点的领导班子能力建设，努力建设执行有力、创新有方、团结有为的和谐领导班子。扎实推进党风廉政建设，认真组织开展“加强作风建设，促进廉洁从政”主题教育，建立法官廉政档案，按照建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败要求，进一步强化对法官的反腐倡廉教育，加大对法院领导班子、领导干部和重点岗位人员的监督力度，维护司法公正，确保司法廉洁。积极开展“争先创优”活动，弘扬正气，树立典型，全市法院共有25个集体和105名个人受到市级以上部门表彰，昌宁县法院民二庭庭长李承先荣获“云南省十佳青年法官”称号。加强司法宣传，有253篇稿件被国家、省、市新闻媒体刊登采用。（撰稿 谢玲）
  司法行政
  普法活动 年内，围绕“五五”普法规划的目标要求，开展了“一学三讲五进”主题活动，把法律知识，法制信息送到群众之中。全市共发放普法教材2万余册，举办图片展览和宣传栏200余期，开展法制讲座900余次，为中小学生上法制课80余次，受教育人数70余万人次。对全市的1095名村支书和主任进行了法律考试，考试合格率为100％。监狱劳教所充分利用自身优势，加强对全社会的法治宣传，2007年市禁毒劳教所被市关工委命名为“青少年禁毒教育基地”。
  监所管理 保山监狱、劳教所牢固树立稳定第一的意识，狠抓安全稳定防控、排查、应急处理和领导责任等四项机制的建立落实。积极开展创建现代化文明监狱、劳教所。提高监所管理水平、提高教育改造和教育挽救质量，规范刑释解教人员安置帮教工作。全市6个“两劳”人员安置帮教机构共接收刑满释放人员212人，解除劳教人员100人，对2004～2006年的刑释解教人员进行调查摸底，掌握了全市2090名刑释解教人员的基本情况，并建立了个人信息档案。
  人民调解 开展人民调解年活动，全年采取多种形式共培训人民调解员4792人。在全市实行村（居）人民调解委员会每7天、司法所每半月组织一次矛盾纠纷排查化解工作。全市991个人民调解委员会共调解民间纠纷21529件，其中调解成功21093件，调解成功率为98％，履行调解21060件，防止民间纠纷引起的自杀41件49人，防止民间纠纷转化为刑事案件93件552人。认真开展核查纠正监外执行罪犯脱管、漏管专项行动工作，与政法各部门联合下发了《关于印发〈保山市脱管、漏管专项行动实施方案〉的通知》，对司法行政系统开展专项行动工作进行全面的部署，各县区司法局积极开展此项工作。全面启动施甸县社区矫正试点工作，成立了社区矫正工作领导小组及办公室，有针对性地制定了工作方案，确保每一名矫正对象得到有效矫正，努力达到“矫正一名，稳定一名，影响一片”的社会效果。研究制定了《保山市律师参与涉法信访接待的暂行规定》（保办发〔2007〕50号），指导律师参与涉法信访工作。全市律师共参与涉法信访接待100余次，解答法律咨询300多人次，参与疏导劝说涉法信访群众3000余人，配合信访部门解决处理拖欠农民工工资、农村土地山林权属纠纷、工伤索赔等涉法信访问题20余起，对涉法信访案件提出法律建议20余件，对符合法律援助的涉法信访群众提供法律援助10余件。腾冲县腾大律师事务所、援边律师事务所和施甸县单旭律师事务所被省司法厅表彰为全省“律师参与涉法信访工作先进单位”。
  法律服务 全市19个律师事务所共受聘担任法律顾问105家，承办刑事诉讼辩护674件、民事和经济诉讼代理业务539件、行政诉讼代理业务27件、非诉讼法律事务35件，提供法律咨询和代写法律文书5869次，参加公益事业和社会活动1456次。全市5个公证处共办理各类公证3092件，其中民事公证1650件、经济事项公证1275件、涉港澳台公证31件、涉外公证136件。全市74个法律服务所共为基层政府各类企业及其他组织担任法律顾问189家，代理诉讼619件，代理非诉讼事务324件，调解纠纷1279件，办理农民工、下岗职工、土地承包、交通事故等事项519件，解答法律询问13754人次，办理法律援助事务435件，避免、挽回经济损失652.08万元。借鉴盘龙经验，完成了市局法律援助中心和施甸县法律援助中心的“四个无障碍设施”建设，总投资近10万元。扩大法律援助受援面，全市共承办各类法律援助案件1177件，其中：法院指定的刑事案件436件，民事案件735件，行政案件6件，受援人数1177人。为受援群众挽回损失近200多万元。全市司法鉴定机构积极开展司法鉴定工作，共接受司法鉴定业务856件，鉴定结果被司法部门采信率达100％。发展司法鉴定事业，成立了保山中信司法鉴定所怒江州联络处。司法考试办公室完成了全市149名考生的报名考试工作，其中48名考生上线，上线率达32％。
  基层司法 落实了2006年19个司法所建设市级配套资金38万元（按每所2万元配套），保证司法所建设的顺利进行。全市72个乡镇司法所共参与调解疑难复杂民间纠纷1085件，宣讲法律944场次，受教育人数达57.8万人，为基层政府提出司法建议177条，被采纳建议165条，制定规范性文件93份，制定村规民约435件，开展矛盾纠纷大排查1608次，防止群体性上访365件，制止群体性械斗276件，参与严打整治专项治理活动417人次，集体受表彰13个，个人受表彰19人。（撰稿 周叶娜）
  公安
  “三基”工程建设 年内，确定了70项攻坚项目任务，分解落实到分、县局和市局各部门，明确牵头领导和具体责任人，强力推动“三基”（“抓基层、打基础、苦练基本功”）工程建设；适时召开“三基”工程建设推进会，学习借鉴好经验，查找存在问题，部署下一步工作。
  增强基层实力 年内，新招录的182名民警和军队转业干部全部充实到一线所队，市局每年按照10％的比例直接下沉警力24名到派出所，各分县局下沉警力124名，全市派出所警力达到县局总警力的48.6％，一线实战单位警力达到县局总警力的90.2％。年内新增计算机524台、车辆57辆及一大批单警装备，每百名民警拥有计算机数由2006年底的59台增至90.7台。
  夯实基础工作 年内，按“十有”标准建立社区（农村）警务室150个，完成需建总数163个的92％；人口管理和治安防控工作有新进展，推行“以房管人”模式，进一步完善实有人口“四类三层”的管理措施，在人防、物防、技防方面积极探索实践，形成各具特色的治安防控模式；建立了三级情报信息运行网络，努力推进情报信息主导警务工作；全部基层所队开通公安专网，安装专线电话500余部。昌宁县局被省厅列为“全省正规化建设示范县公安局”，市局把腾冲、龙陵两个县公安局列为“全市正规化建设示范单位”，各分县局把18个基层所队列为“正规化建设示范基层所队”，形成了典型引路，全面带动的工作格局。
  苦练基本功 年内，日常练兵常态化，在派出所和基层一线科队坚持每天一次班前会、每早一次体能锻炼、每周一次集中学习、每月一次集中训练、每半年一次综合演练、全年一次总结评定的“六个一”常态化练兵机制；业务培训规范化，按照“三个必训”（民警上岗和首任必训、职务和警衔晋升必训、基层和一线民警每年实战必训）的要求，采取集中培训、封闭训练、岗位练兵和比武竞赛等形式，组织民警学习法律法规、业务知识，开展警务技能和体能训练，结合“三考”工作，全面推行民警法律法规和业务知识“一口清”活动。共举办各类业务培训班71期，培训民警1541人次；成功举办了保山市首次处置暴力恐怖事件实战演练。5月，市公安局代表队参加“全省公安机关特警警务技能大比武”，取得了团体第八名的好成绩。
  维护社会政治稳定 加强境内外情报信息调研，围绕重要节日、十七大、全国全省“两会”的安全保卫，及时搜集和掌握可能影响社会政治稳定的深层次、预警性情报信息，进一步加强对情报信息的分析、研判，提高了情报信息的质量，共收集上报情报信息490份。排查可能影响社会稳定的热点问题197起；基层派出所直接调解民事纠纷案件5055起，经调解后避免恶性案件发生557起。查处邪教案件11起、非法宗教活动5起，确保了全市社会政治稳定。
  治安防控体系建设 年内，进一步强化“110”快速反应机制建设，完成对“110”接处警的首次考核工作，着力构筑点、线、面相结合，人防、物防、技防相配套的治安防控体系。不断完善巡逻防控勤务机制建设，加强重点部位、复杂路口和人流密集地段巡逻盘查，切实提高防范、打击的针对性和实效性。全市巡逻民警大队（中队）共处警9578件，办理刑事案件164起，办理治安案件1633起，抓获违法犯罪嫌疑人497人。隆阳分局充实了便衣中队，组建了全市首支特警分队，加紧实施重点部位、主要街道的电子监控设备安装工程；腾冲县局推行保卫人员保安化和“保安走出围墙，开展联勤联防”的巡防模式，在城区安装了电子警察视频监控系统，在固东镇安装了安全监控管理系统，在保安服务行业建立GPS卫星定位系统；昌宁县局成立城市综合管理中心，在城区重要部位、场所安装了覆盖县城的53个监控探头，提高了城区治安防控水平。
  打击刑事犯罪 以落实责任制为核心，突出“命案侦破”、“打黑除恶”、“追捕逃犯”、“打击两抢一盗”等重点，适时组织开展专项打击重点整治，严厉打击刑事犯罪活动。全市共立刑事案件3543起，侦破2262起，破案率为63.84％，补立年前案件166起，破获年前案件210起，抓获刑事犯罪嫌疑人1527人，摧毁犯罪团伙60个246人，同比立案数下降7.13％，破案绝对数增加5.41％，破案率提高了7.59个百分点。年内全市发生命案71起，致死68人，侦破69起，破获年前命案积案6起，破案率为97.18％，同比发案下降26.26％，致死人数减少26.88％，现行命案的破案率提高2.44％，腾冲、龙陵、施甸、昌宁4县实现命案全破。坚持“打早打小，露头就打”的方针和“黑恶必除，除恶务尽”的工作要求，严打严防黑恶势力犯罪，有效遏制了“黑恶”势力坐大成势。将传统追逃与网上追逃结合起来，强化摸排调查、日常比对、家属规劝等措施，抓获本地上网逃犯150名（其中命案逃犯25名）、外地上网逃犯88名（其中命案逃犯9名），同比多抓获逃犯133名，增加126.67％。针对多发性侵财犯罪案件突出的实际，持续不断地组织开展专项打击和重点整治，有效遏制了“两抢一盗”案件高发的势头。共立“两抢一盗”案件2906起，破获1747起，破案率为60.12％，抓获犯罪嫌疑人922人，打掉“两抢一盗”犯罪团伙53个211人，缴获被盗摩托车229辆、电动自行车16辆，同比立案数下降5.22％，破案绝对数增加11.99％，破案率提高了9.24％。贯彻禁毒“一盘棋”思想，积极参与禁毒人民战争，破获毒品案件32起，抓获毒品犯罪嫌疑人46人，缴获毒品73478.85克（海洛因36837.35克、冰毒295.5克、鸦片36346克），缴获毒资47.26万元。年内，市公安局刑警支队被公安部五局确定为首家“刑侦缉毒工作联系点”。
  打击经济犯罪 全年共受理经济犯罪案件73起，立案63起，涉案金额14.1923亿元，破案51起，抓获犯罪嫌疑人109人，挽回损失657.3万元，同比立案数下降10.6％，抓获犯罪嫌疑人增加53.5％，挽回损失增加195％。缴获假人民币3.08万元、假美元19.99万元，抓获上网逃犯13人，协助外地办理经济案件28起。积极参与整顿和规范社会主义市场经济秩序，配合有关部门开展食品、药品、食盐、烟草、农资等市场的专项检查和“保护知识产权宣传周”活动；与烟草等职能部门密切配合，开展两烟打假打私专项行动，破获涉烟犯罪案件27起，抓获犯罪嫌疑人59人，协办行政案件118起，处罚人数116人，缴获各类假烟、走私烟、非烟、烟叶、烟丝等涉案物品总价值524万元；对大保高速公路“倒卡”逃费问题进行专项治理，查处逃费案件46起160人，责令补交通行费20余万元；开展打击传销违法犯罪专项行动，清查涉嫌传销窝点106个，查获非法传销人员55人。
  禁毒斗争 全市公安禁毒部门和公安边防部队按照三年禁毒人民战争和“天网四号”以及“秋季扫毒战役”的部署要求，加大对重点地区、重要通道的查缉和破案攻坚的力度，全市共破获各类毒品刑事案件1018起（其中千克以上毒品案件151起，万克以上毒品大案20起），缴获毒品1128.91千克，抓获犯罪嫌疑人1385名，同比案件数、抓获数、缴毒数分别下降21.5％、14.1％和36％（全省下降9.2％、7.3％和30.1％）。针对新型毒品违法犯罪日趋严峻这一问题，采取措施，切实加大对冰毒等新型毒品的打击力度，共查破冰毒等新型毒品案件167起，抓获犯罪嫌疑人224名，缴获冰毒等新型毒品142.45千克，分别占总数的9.3％、9.4％和12.6％，破获案件数、抓获犯罪嫌疑人数同比分别上升11.3％和7.2％。在狠抓大要案件侦破的同时，以打团伙、捣窝点为重点，大力开展打击零星贩毒活动，查破零星贩毒违法犯罪案件316起，缴获各类毒品1529.35克，捣毁零星贩毒窝点80个，吸毒团伙108个，抓获违法犯罪嫌疑人340名。
  禁吸戒毒 围绕全员收戒和社会面上无失控吸毒人员的目标，将收戒吸毒人员的任务分解到各个分县局，加大清理收戒吸毒人员的力度，新收戒吸毒人员1630人，其中强制戒毒1491人，劳教戒毒134人，限期戒毒5人，完成省政府下达保山市强戒任务的106.9％。深化“四位一体”的管理和帮教工作，隔断吸毒人员与毒品、毒友接触的时间和空间，最大限度地提高戒断巩固率和遏制新吸毒人员滋生。在吸毒人员20人以上的64个村（处）各选配一名禁毒专干，专门负责吸毒人员帮教、管控和毒品预防宣传教育。年内全市新发现吸毒人员17名，同比下降83％，新滋生吸毒人员控制在0.49％内，低于全省“控制在5％以内”的要求。
  联合禁毒执法 年内，10次与缅政府和“民地武”组织进行会谈会晤和开展联合执法行动，抓获公安部督捕的重大逃犯曹伍，敦促缅甸克钦邦第一特区政府组织了100人的铲毒行动小组，铲除其辖区非法种植的罂粟1000多亩。8月21日，市委常委、市禁毒委主任、市委政法委书记彭国军率领保山市禁毒代表团，在腾冲县与缅甸克钦邦第一特区主席丁英率领的代表团举行会谈，就进一步完善双边禁毒联络官制度，边境禁毒执法合作，严厉打击边境毒品犯罪活动，铲除罂粟非法种植，替代发展项目等达成了共识。
  禁毒宣传教育 按照“超前谋划，突出亮点，整体推进”的宣传原则，提升禁毒宣传的层次和水平。在市内新闻媒体开设长期性的禁毒宣传专栏，与国家级、省级媒体合作，挖掘全市禁毒工作的亮点，完成了专题片《保山禁毒实录》的拍摄制作，正在合作拍摄反映禁毒人民战争成果的8集系列电视纪录片《刀锋》，编辑《保山禁毒人民战争实践》一书等。年内全市发放禁毒宣传资料120多万份，举办各种演出、展览等76场（次），受教育群众达150余万人次，在各级媒体进行禁毒宣传596篇（条）。组织开展了以“远离毒品，预防艾滋，健康生活”为主题的大学生禁毒防艾志愿者进村入户宣传活动，发放禁毒宣传资料4万余份，播放禁毒专题宣传片500余场（次），悬挂标语横幅1000余条。组织开展了“全市妇女不让黄赌毒邪和艾滋病进我家”大型宣传教育活动，发放《公约》60万份。积极开展毒品预防教育示范学校建设工作，建成74所毒品预防教育示范学校，继续保持了全市40余万中小学生无一人吸毒好成绩。通过全市上下密切配合，全方位、多渠道、多层次的禁毒宣传教育，社会效果不断提升，广大人民群众参与禁毒斗争的积极性不断提高，全市毒品预防知识知晓率城镇达95％以上，农村达80％以上，学校达100％；年内通过群众举报查破各类毒品案件604起，缴获毒品386.97千克，抓获涉毒人员1172名，分别占总数的33.6％、34.3％和49.4％。
  治安行政管理 建立有效的社会治安防控机制，做实做强基层，在治安管理、派出所业务建设、人口管理、行业场所管理、危爆物品管理、内部单位安全保卫和案件查办等方面取得新的成效。狠抓案件侦办查处工作，依法严厉打击各种违法犯罪活动，共发现受理违反治安管理案件3966起，查处3763起，查处率为95％，查处违法人员7245人，同比发现受理数下降9.7％，查处率上升4个百分点。治安部门（派出所）直接破获刑事案件1672起，参与破案643起，侦破治安部门管辖的刑事案件25起（其中赌博案件7起、非法买卖、运输爆炸物品案件3起，非法存储、持有枪弹案件13起，其他案件2起），抓获犯罪嫌疑人27名。其中市公安局治安支队侦办赌博案件7起，抓获涉赌人员400余人，移送起诉10人，追缴赃款1820余万元，冻结、扣押款2953元、房屋1栋、车辆15辆以及各种赌博机80台，治安支队被省公安厅评为全省治安部门办理刑事案件先进集体。针对突出的犯罪活动和突出的治安问题，组织开展了一系列专项打击和专项治理行动。对全市银行业金融机构开展县（区）交叉安全大检查，抽查了57个网点，查出隐患24处、要求立即整改11处、限期整改13处。继续开展校园周边治安秩序专项整治，通过宣传教育、安全检查、校园内部和周边秩序整治，健全完善了安全管理制度，确保了学校师生的安全。组织开展“铁拳行动”，打击跨境赌博犯罪活动，通过调查摸底，摸清境外赌场情况，多警种联合作战，开展专案侦查，侦办了一批跨境赌博案件，抓获了一批犯罪嫌疑人，缴获了一大批赌资、赌具等，有力打击了境外赌场吸引中国公民非法出境参赌和进行网络赌博等违法犯罪活动。组织开展治理自行车被盗问题专项行动，张贴通告、宣传图700张，发放宣传单2460张，查破案件17起，收缴自行车21辆，电动车11辆，打击处理17人。组织开展了整治石油、石化行业生产秩序专项行动，发现安全隐患35处，整改35处。组织开展打击盗窃破坏电力电信设施违法犯罪专项行动，破获涉电刑事案件8起，抓获犯罪嫌疑人2人，查处盗窃电信设施治安案件1起，查处违法人员2人。开展以“防爆炸、防枪击、防破坏、防滋事、防事故”为重点的治爆缉枪专项行动，对全市426家重点单位、738家涉枪涉爆单位进行安全大检查，查出治安隐患32起，责令整改32起，查处涉枪涉爆案件32起42人，收缴了一大批流散于社会的爆炸物品、民用枪支弹药、管制刀具等危险物品。抓住“三基”工程建设的有利时机，加强业务指导，推进等级派出所创建，经过认真考核，推荐申报2个一级派出所、7个二级派出所，评定8个三级派出所的考核工作。大力推行“以房管人”模式，完善实有人口“四类三层”的管理措施，不断加强和改进流动人口管理服务工作，加强内部安全保卫和行业、场所治安管理取得新的成效。全面推进换发第二代居民身份证工作，在继续落实上门、定点、预约服务等便民措施的基础上，采取了全天候服务、延时服务、主动到村寨为群众办证，极大地方便了群众，有效提高了办证率。年内共向省厅制证中心上传制证信息801636条，完成省厅下达的40万份任务的208％。
  警卫保卫 年内，完成了副总理回良玉到保山考察等的警卫任务18起（二级警卫6起，三级警卫12起），完成元旦、春节、十七大、“两会”和腾密公路通车典礼、大瑞铁路开工典礼等安全保卫勤务10起。
  公安法制 组织开展“三考”（基本法律知识考试、执法办案卷宗考评、信访工作考查）和执法培训，下派基层执法质量服务队，切实打牢公安机关执法为民的思想基础，提高公安民警法治理念和法律素养，提升基层公安机关的法律素质和执法办案水平。全体民警通过网络远程的方式进行社会主义法治理念教育考试，参考率为100％，考试平均成绩为95.42分。组织执法培训班6期，培训民警250余人。在市局举办的各类业务培训班上，把法律业务知识、执法质量作为重要内容，对参训民警1558人次进行执法培训。健全完善“三项制度”（刑事、行政案件个案评判和点评制度，执法问题季度分析通报制度，案件季度讲评制度），每季度对全市公安执法质量汇总、分析通报，每半年对各分、县局组织一次执法质量考核评议，督促执法单位整改存在的执法问题，不断提高执法质量。全市公安法制部门把案件审核作内部执法监督重要执法环节来抓，建立和完善民警个人执法档案和单位执法档案制度。共审核刑事、行政案件11414件，发生行政复议案件3件，行政诉讼案件1件，无国家赔偿案件。审批办理劳动教养案件144件144人，少年收容教养1件。进一步完善信访工作机制，提高信访工作质量，共办理信访案件235件，办结223件，办结率95％，重大节日、重要会议、特殊敏感时期未发生赴省、进京上访。
  出入境管理 年内，有43个国家和地区的境外人员962（其中外国人644人次，台湾居民255人次，港澳居民63人次）人次临时来保旅游观光、探亲访友和进行商务活动，同比减少19人次。共签发外国人证件、签证和台湾居民签注等106人次，同比减少36人次，批准台胞回乡定居1人。边境出入境人员135380人次，其中：中方出入境89213人次，缅方入出境46167人次。为境外边民办理各类边境出入境证件1341人次，同比增加62人次。坚持热情服务，严格执行审批规范，做好保山市公民出国（境）申请受理审批工作，共受理公民出国（境）申请3267人次，批准3176人次（含上年未结），同比增加25人次。受理、审批辖区公民赴缅甸边境从事边境贸易和替代种植1439人次。与缅方开展边境治安会谈会晤5次，开展警务合作9次，向缅方移交违法犯罪人3名，为缅方追回工程款4万元，缅方解救中方被扣人员4起18人，向中方移交被盗摩托车2辆。清查缅甸“三非”人员18人，遣送（劝返）出境16人，罚款后纳入管理2人，查处协助他人非法居留1起1人、寻衅滋事1起1人，协助其他部门查处缅甸边民违法犯罪179人。配合有关部门到边境重点乡镇宣传法律法规及政策，劝返拟非法出境务工、伐木人员7283人、车辆1602辆，赴德宏边境劝返拟非法出境的滞留人员23人、骡马413匹，接收被缅政府遣返人员26人次。
  网络安全监察 6月，市公安局成立网络安全监察支队，隆阳分局和施甸、昌宁两县局成立网警大队，腾冲、龙陵两县在治安部门成立网警中队。全市网络安全监察部门抓住“三基”工程建设的有利时机，大力加强网监基础设施建设和网监队伍正规化、业务工作规范化建设，在安全监察管理、信息监控处置和打击网络犯罪等方面取得有了新突破。开展网吧检查44次，出动警力100余人次，检查网吧300余家次，处罚65家次。加强网上巡查和监控，清查全市网站240余家次，发现处置网上有害信息67条，关闭网站论坛2个。建立健全与侦查部门联系协作机制，充分发挥了网监部门在打击网络犯罪中的重要作用，参与了一批专案和网络赌博案等案件的侦办工作，协助抓获犯罪嫌疑人16人（其中1名网上在逃杀人犯罪嫌疑人），获取案件线索310余条。全市网监工作在全省的排名由2006年的15名上升到第8名，网监支队获集体嘉奖，1人荣立三等功，1人被市局嘉奖。
  监所管理 年内，市公安局监管科改为监管支队（副处级）。全市监管部门以等级化管理为载体，以确保监所安全为核心，大力加强监所基础业务建设，深化监管工作规范化建设，狠抓规章制度的落实，监所规范化管理、安全管理、执法水平进一步提高，全年监所安全无事故。经省厅监管总队看守所等级考评组考评，腾冲、龙陵、施甸三县看守所继续评定为二级所，昌宁县看守所评定为三级所。充分发挥监所“违法犯罪信息库”的作用，积极开辟打击犯罪“第二战场”，建立健全谈话教育制度和人性化管理制度，推行深挖奖励机制，加强与侦查部门沟通协作，深挖犯罪。共获取违法犯罪线索448条，破获刑事案件441起（其中命案4起），破获刑事案件数同比增加27.09％，抓获各类违法犯罪人员131名，发现在逃人员2名，缴获赃款、赃物折款226.5万元，缴获毒品海洛因14624.52克，鸦片16563.4克，其他毒品102.5克。
  交通管理 全年全市共受理一般程序处理的道路交通事故175件，造成105人死亡、223人受伤，直接经济损失153.53万元。其中，发生一次死亡3人以上交通事故2起，死亡6人。
  交通事故预防 ①市、县区、乡镇政府层层签订交通安全责任书，各级事故预防领导小组定期召开部门联席会或专题会议，研究解决交通安全问题，安排部署各项专项整治工作。市政府出台了《关于贯彻落实云南省人民政府加强道路交通安全工作决定的实施意见》，进一步明确各级政府、相关单位的职责，将道路交通安全工作重点任务细化分解到每个部门，责任到人。交警部门加强与领导小组成员单位的联系和协作，在工作措施、管理考核、宣传教育上抓落实，强化预警机制建设和隐患排查整治。②强化农村道路交通管理。龙陵，建立了14个农村交通安全工作站；腾冲，明光乡政府投资260多万元，改善了乡、村、社道路建设，使营运微型车和轿车能到达各个自然村，并成立了由130多辆小汽车组成的农村便民车队。③拓展社会化管理领域。探索机关、企事业单位交通安全责任落实的途径和办法；坚持对党政机关、部队车辆的交通违法情况通报，强化单位交通安全宣传、教育、管理责任；深化和完善公安派出所参与道路交通管理，坚持结婚登记提示承诺制度和发挥导游兼职交通协管员作用。④推进“平安畅通县区”创建活动。委托昆明理工大学对市中心城区交通组织管理、科技运用等方面进行规划，更新观念、培养队伍。依托“路警共建”平台，与交通、公路部门密切协作，排查、整治交通事故隐患点，提出整改措施，并协调筹资解决。
  交通安全宣传 与保山市电视台共同创办了《一路平安》电视专栏，做好《保山公安交通》编辑、赠阅工作，多篇稿件被人民公安报、《道路交通管理》采用。在集中整治期间，市委宣传部专门制定了《关于进一步加强道路交通安全宣传工作的通知》，成立了由市委宣传部常务副部长任组长的“道路交通安全宣传工作领导小组”。全年，全市各级公安交通管理部门共举办展览1240次，召开现场会733次，制作宣传牌677块，印发宣传材料771630份，出动宣传车辆5339辆次，放映电影、录像2409场次，受教育人数1477580人次。
  队伍建设 年内，召开了保山市公安局第二次党代会，选举产生了新一届党委、纪委班子；健全和完善了党委会议、议事、民主生活会、支部会议、党委成员调查研究及联系基层群众等十个制度规定，狠抓各项制度的贯彻落实；认真组织开展领导干部“三力”（执行力、创新力、凝聚力）主题实践活动，着力建设民主务实型班子。通过培育典型，示范引路，分类指导，深入推进队伍正规化建设，强力推进局长、所长进班子，5分县局局长全部由同级政府副职兼任，落实了派出所长、指导员按实职副科级配备，派出所所长进乡镇领导班子的人数达11％；明确了县级公安机关的机构设置和干部配备规格，顺利完成交警管理体制调整工作；配合党委组织部门对市局机关部分领
  导干部进行了充实调整，共选拔任用处级干部2名，科级干部29名，按照比例和程序推荐后备干部，建立了20名副处级后备干部队伍；认真组织并圆满完成33个刑事技术和行动技术专业技术职位竞争上岗。年内，各级公安机关共投入经费70余万元，举办各类业务培训班71期，培训民警1541人次。10月份，成功举办了保山市首次处置暴力恐怖事件实战演练。通过训练，广大民警的政治、业务、体能素质和实战技能有了新的提高。在5月份举办的“全省公安特警警务技能大比武”活动中，保山市公安局代表队取得第八名的好成绩。开展争先创优、立功创模活动，表彰先进，弘扬正气。1个集体和1名个人被公安部批准为全国优秀公安基层单位和全国优秀人民警察，1个集体和2名个人被省公安厅批准立二等功；市委政法委批准个人三等功1人、个人嘉奖1人，市公安局批准集体三等功20个、集体嘉奖19个、个人三等功61人、个人嘉奖87人、通令嘉奖14人，确定表彰在“三基”工程建设中成绩突出的100名一线所队的民警。
  公安宣传 年内，中央级报刊、电视台采用稿件完成62篇（条），省级报刊、电视台采用稿件132篇（条）。组织了一期全市公安机关书画、摄影比赛活动。
  纪检监察 年内，开展作风教育整顿活动，开展专题教育活动6项，组织播放警示教育片2期13场次，受教育民警1300余人。7月12日，组织市局机关副科以上民警到保山监狱市纪委警示教育基地开展警示教育活动，用反面典型和身边的案例教育民警、警示民警，做到警钟长鸣，防微杜渐。狠抓党风廉政建设责任制的落实，市、县（区）公安局对党风廉政建设和反腐败工作重要任务进行责任分解，逐级签订责任书。认真落实廉政教育谈话和诫勉谈话等制度，市局纪委负责人同下级公安机关主要负责人廉政谈话13人次，任前谈话15人，诫勉谈话2人次，新录用民警任前集体谈话1次22人。从9月开始，在全市公安机关集中开展“迎接奥运盛会、整肃警容风纪、规范执法服务”专项活动。全市公安机关纪检监察、督察等监督部门充分发挥职能作用，强化了事前、事中监督，有效预防和减少了民警违法违纪案件的发生。
  警务督察 市、县（区）两级公安警务督察部门围绕“三基”工程建设、队伍纪律作风和重大警务活动，加强现场督察，会同有关部门组成督察组，出动警力380余人次，开展专项督察100余次，切实保障公安中心工作和重大警务活动的工程落实。4次对基层科所队执法办案、内务管理、队伍管理、警车管理执行“五条禁令”情况进行了明察暗访，对省厅督察处在明察暗访中提出的存在的问题整改情况进行回访督察。组织开展政法机关警容警车现场督察19次，检查警车299辆次，查出违规78辆次，当场纠正69人次，限期整改9人次。认真核查群众投诉、举报公安民警违纪违法案（事）件，全市督察部门共受理90起投诉、举报，通过自办、督办、转办、协办等形式，办结78起，查实28件，查否50件。经核查举报投诉属实的，对民警严肃教育、处理，维护群众合法权益，对不实举报投诉，在查清事实真相后督促有关部门依法严肃查处。协调相关部门依法查处侮辱诽谤、诬告陷害、暴力抗法、围攻殴打等严重侵害公安民警执法权益的违法行为，切实维护民警的执法权益和公安机关执法权威，共查处维权案件4件17人（暴力袭警3件16人、恶意投诉1件1人），其中刑事拘留7人，行政拘留9人，教育批评1人。
  警务保障 购置配发了一批单警装备；推进公安基础设施建设，新建的市看守所、市局科技大楼竣工并投入使用，新建的隆阳区戒毒康复场所项目正在抓紧施工，4个无房派出所年内动工建设。年内，各县（区）公安公用经费保障标准全面落实。全市共投入“三基”工程建设经费3214万元，警务保障条件有较大改善。隆阳分局在足额落实公安机关公用经费保障标准的基础上，还专门核定了基础工作专项经费200万元，用于基层所队办案补助、硬件建设。同时积极争取区政府划拨警务室建设资金66万元，补助派出所统一外观标识资金36万元。腾冲县局把派出所公用经费从两年前的人均不足1000元增加至现在的6000元，投资200余万元为全县派出所购置更新车辆28辆、计算机36台、数码相机25台，为全县基层所队、11个警务室、4个巡警岗亭接通了公安网络，建成开通了连接各派出所的双向视频会议系统。昌宁县局将派出所经费从上年的人均2000元提高到6600元，人均高于机关1400元。
  警察协会 继2006年市警察协会和隆阳区警察协会成立后，年内，昌宁、腾冲、龙陵、施甸四县先后成立警察协会。开展调查研究，积极撰写论文和调研报告，1204名民警参与公安理论研讨活动，撰写论文817篇，市警察协会收到论文153篇，推荐上报省警察协会“三基工程”建设专题论文35篇，其中8篇获省警察协会论文奖（特别奖1篇、三等奖4篇、优秀奖3篇）。（撰稿 张光进）