保山市图书馆

2006年，保山市有全日制学校2172所、小学教学点608个，在校学生46.29万人，比上年增加4048人；全市小学适龄儿童入学率94.33％，初中入学率85.4％，高中入学率41.73％，残疾儿童少年入学率90.89％，幼儿园入园率47.15％；全市各级各类学校教职工24392人，其中专任教师23236人，高级职称673人、中级职称7042人；全市校舍建筑面积313.89万平方米，比上年增加5.4万平方米；全年教育经费投入8.54亿元，其中财政性投入7.38亿元。
  教育综合改革 2006年，保山市教育综合改革稳步推进。全市共有46名中小学校长、101名副校长通过公开选聘上岗，35所学校实行教师竞聘上岗，部分学校实施了绩效工资制。其中保山一中的改革基本完成，办学质量稳步提升，2006年高考上线率90.50％，比上年提高3.02个百分点；600分以上44人，居全市完中之首；昌宁县共有37名校长、101名副校长经过层层把关、严格考察，上岗履职；隆阳区以“六校两园”作为教育改革试点，完成了两所完中和1所小学的校长选聘工作；施甸县确定以3所完中为试点，进行校长的公选；龙陵、腾冲先后完成县一中校长的公开招聘工作。
  规范中小学教育收费 2006年，保山市采取措施，进一步规范中小学教育收费。①贯彻《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》和《云南省深化农村义务教育经费保障机制改革实施方案》的精神，从3月开学起全部免除农村义务教育阶段学生杂费，农村义务教育阶段学校只能按“一费制”规定的标准代收课本费（不含享受免费教科书的学生）和寄宿学生住宿费，除此不得向学生收取任何费用。全市中小学不得向学生收费统一购买教辅材料和学具，不得要求学生统一购买校服。②要求全市中小学认真组织教职工学习国务院、云南省教育厅和保山市人民政府关于严厉禁止学校违规收费的文件精神，不断增强依法治教、依法收费的观念，从源头上治理教育乱收费，防患于未然。③公布保山市、县（区）教育局举报电话，对群众举报的不规范收费行为按规定进行严肃查处。④在昌宁县被评为“云南省规范教育收费示范县”的基础上，进一步把创建“规范教育收费示范县”活动摆上重要位置，通过开展创建活动，促进中小学收费行为的进一步规范化。⑤市、县（区）教育纪检部门和教育督导部门结合检查农村义务教育经费保障新机制建立情况，重点对学校的收费问题开展检查。
  教育信息化建设 2006年，保山市建成完小卫星教学收视点1220个，小学教学光盘播放点702个，计算机教室135个，争取了国家和省项目支持3400万元，初步构建了“保山远程教育体系”。全市所有中小学都能共享国家和省的优质教育资源，中小学计算机与学生人数的比例从2003年的168∶1提高到2006年的35∶1。
  “爱心圆梦大学”工程 2006年，保山市针对贫困家庭大学新生“考得起，上不起”的实际，按省、市领导的指示精神，教育系统联合相关部门实施了“爱心圆梦大学”工程。在企业和社会的资助下，筹集资金78万元，使189名家庭特困大学新生走上求学之路。其中保山茧丝绸有限公司捐资40万元，资助45名特困家庭大学新生入学。全市争取中央资金5200万元，对13万中小学贫困家庭学生实施了“两免一补”（免学杂费、免教科书费，补助寄宿生生活费）。
  “平安校园”创建 2006年5月23日，保山市教育局召开全市创建“平安校园”工作会议，对全市开展创建“平安校园”工作进行全面部署安排。会议决定从2006年开始，在全市中小学开展“平安校园”创建活动，确立“以人为本，以防为主，以小见大，强化意识，建立机制，落实责任”的工作思路，无重大校舍安全事故、无重大火灾事故、无重大交通安全事故、无群体性食物中毒事件、无学生群体性斗殴事件、无“黄、赌、毒、邪”问题发生、无校园内刑事案件、无群体性上访事件、无乱收费现象的“九无”工作目标。同时，与相关执法部门配合，加大对校园周边环境的整治力度。年内，全市学校无重特大安全事故发生。
  农村义务教育经费保障政策和“两免一补” 2006年，按照国家和省的统一部署和要求，保山市从春季开始实施农村义务教育经费保障新机制，加强资金监督管理和使用，开展好“两免一补”工作，确保中央的惠民政策得到有效实施。全市农村义务教育阶段学生全部免除了学杂费，全市共计免除2631.52万元；同时对贫困家庭学生免费提供教科书，受惠学生人数130785人，占全市义务教育阶段学生总数的36.77％；提高了农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平，全市补助公用经费2712.14万元；市级财政下达各县（区）寄宿生生活补助资金152万元。
  教师职称评审 2006年4月，保山市中专、中学、小学3个系列教师专业技术职务的评审工作相继开始。通过评审，全市有158名教师获高级专业技术职务任职资格，923名教师获中级专业技术职务任职资格。
  学校德育 2006年，保山市教育系统认真贯彻落实中共中央五中、六中全会精神和《中共中央国务院关于进一步关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、新修订的《中华人民共和国义务教育法》的有关精神，针对未成年人身心成长的特点和思想道德建设的规律，教育和引导广大的未成年人树立正确的世界观、人生观、价值观，努力将他们培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的德、智、体、美全面发展的建设者和接班人。各级各类学校在教职工中，统一思想，提高认识，明确做好未成年人思想道德建设的重要性，通过举办讲座、校会、班会、板报、广播等形式认真开展德育工作。结合中共保山市委、保山市人民政府贯彻社会主义荣辱观的“三万三讲”活动，正式启动“万名少儿讲孝道”活动，把社会主义荣辱观学习教育实践向广度推进、向深度延伸，引导广大学生养成良好的道德品格和行为习惯，促进良好社会风气的形成和发展。同时，认真开展学校聘请法制副校长工作，加强“禁毒和预防艾滋病”等教育培训工作，使学生的法制教育和遵纪守法的自觉性得到加强。年内，全市共评选推荐省级表彰“三好”学生73名、优秀学生干部17名、先进班集体8个、优秀学生1名；评选表彰市级“三好”学生450名、优秀学生干部112名、先进班集体42个。
  教育对外交流与合作 2006年，隆阳区通过走出去、请进来的方式，抓好教育对外交流与合作，在继续办好保山天津高级中学的基础上，先后4次参加了西部教育顾问工作会议。有十多所中小学、幼儿园分别与东部近50所教育顾问学校签订了对接合作帮扶意向。通过对口合作、互访交流、开设讲座等形式，引进了一些先进的教育理念、教学方法，改变了教学观念、提升了教研能力、促进了教师队伍素质的提高，教学质量明显提高。同时，部分学校还接受了物品、资金捐赠，改善了办学条件，救助了部分贫困学生。
  教育乱收费治理 2006年，保山市查处教育乱收费10件，查处价格违法金额25.513万元，比上年下降56.52％；实施经济制裁16.071万元，下降79.9％。其中退还用户1.618万元、没收违法所得13.683万元、执行罚款0.77万元。对没收和罚款的资金全部上缴财政。
  政风行风评议 2006年6月下旬至11月，保山市以全省教育系统民主评议政风行风活动为契机，扎实推进教育系统民主评议政风行风。围绕以治理教育乱收费为突破口，规范学校收费行为；以缓解“上学难”、“上学贵”为目标，努力实现教育公平；依法治教，大力实施“阳光招生”工程；以师德师风建设为龙头，加强教师队伍建设；继续深化行政审批制度改革，转变职能，改进作风这五个重点，通过向社会公开承诺，聘请评议员，问卷调查、召开座谈会征求意见、自纠自查，全面整改等方式，最终达到“三四五工程”的要求，即“三让”（让学生成才、让家长放心、让社会满意），“四满意”（做群众满意的教师、创群众满意学校、建基层（学校）满意机关、办人民满意的教育），“五评”（学生评教师、教师评领导、家长评学校、学校评机关、社会评教育），解决人民群众关系的热点难点问题。
  教育多元化投入 2006年，保山市、县（区）坚持政府主导，积极加大投入，同时拓宽投融资渠道，共投入各类资金7725.8万多元，为改革与发展提供了有力的保障。昌宁县投入1084万元，每年新增投入150万元；隆阳区新增教育投入3000多万元，出台文件保证每年财政新增可用资金10％用于学校基本建设；龙陵县出台文件保证每年投入教育资金不少于1150万元；腾冲县投入140万元；施甸县投入资金75万元。保山一中财政新增投入50万元。天津高级中学新增资产320多万元。
  民办教育 2006年，保山市民办学校由上年的35所增至40所，在校学生从8246人增至9625人，民办学校在校生占非义务教育阶段在校生总数比例从9％增至11.94％。以保山天津高级中学（国有民办）、曙光中学（民办）、保一中（公办）“三足鼎立”格局为代表的多元化、多形式的办学体制在保山城区逐渐形成。
  市直教育系统党风廉政建设 2006年，保山市直教育系统党风廉政建设抓住四个重点进行。①认真学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，制订方案，完善措施，从源头上预防和解决腐败问题。②加强“三个机制”建设。即加强教育，形成思想教育长效机制；依法执教，构建规范有序的管理机制；强化监督，完善权力运行监控机制。③严格执行党风廉政建设责任制，推进反腐倡廉各项任务的落实。党员领导干部认真履行在党风廉政建设方面的责任，做到管好自己，带好班子，抓好风气。④深入开展纠风专项治理，着力解决关系人民群众切身利益的突出问题。加强对中小学校教育收费的监督检查，坚决维护群众利益，树立教育良好形象。
  严建莅保调研 2006年3月30日，云南省高校工委副书记、教育厅党组副书记、副厅长严建及教育厅高教处副调研员叶绿莅保，对保山高校的有关情况进行调研，为全省高校工作会议做准备；对高校发展过程中需要中共云南省委、云南省人民政府协调解决的有关问题进行调研；检查保山市的高中教育情况及高考工作，传达贯彻有关的招生工作会议精神。在保期间，严建一行视察了保山师专和保山卫校。
  市教育学会第四次会员代表大会 2006年12月15日，保山市教育学会召开第四次会员代表大会，会议修订、通过了《保山市教育学会章程》，选举产生了市教育学会第四届理事会理事。四届一次理事会选举产生了会长、副会长、秘书长、副秘书长；通过了各学科专业委员会理事长、副理事长、理事。市教育局局长于波当选为教育学会第四届理事会会长。
  教育工作目标管理考核 2006年12月22～25日，以云南省教育厅职成教处处长李桂武为组长的考核组一行3人，对保山市2006年教育工作目标管理进行考核。考核组听取市教育局自检报告之后，到腾冲、龙陵、隆阳3县（区），对近10所中小学、中等职业学校进行了检查，对保山市教育工作取得的成绩给予充分肯定。
  教育电视台并入市总台 2006年，在保山市文化体制改革中，根据国家广电总局〔2005〕广发社字233号《关于云南省市（地）、县（市）教育电视播出机构职能转变工作实施方案的复函》和保山市人民政府保政复〔2006〕37号文件精神，保山教育电视台并入保山电视总台，开播保山电视台科教频道。按保市广〔2006〕29号文件要求，教育电视台于7月9日24:00停播。
  昌宁县教育局获省级表彰 昌宁县教育局高度重视民主管理和校务公开工作，做到民主管理科学化、校务公开制度化、教代会召开规范化。以民主生活会、教代会、公示栏、会议通报等形式，实行民主管理，校务公开，各项工作真正落到实处。经逐级评估考核，昌宁县教育局被云南省总工会、云南省卫生厅、云南省教育厅授予“云南省教卫科系统民主管理、校务公开先进集体”称号。
  社会主义荣辱观教育 2006年，保山市各级各类学校从5个方面开展社会主义荣辱观宣传教育活动。①把社会主义荣辱观教育与学校教师师德师风建设结合起来；②把社会主义荣辱观引入课堂，针对中、小学生的特点，在中小学德育课程中重点突出社会主义荣辱观的内容；③把社会主义荣辱观教育与社会实践结合起来，在青少年学生实践教育环节中强化社会主义荣辱观教育的要求；④把社会主义荣辱观教育与校园文化建设结合起来；⑤把树立和弘扬社会主义荣辱观的普遍要求与各学校的具体情况有机结合起来，采取有针对性的方式方法开展教育。
  教育科研 2006年，保山市教育系统在实施新课改取得成效的基础上，继续采用“请进来，走出去”的方式加大对
  新课程新教材的培训，提高教师使用新教材的适应能力，全年共组织9个学科、5000多名教师参加的中小学新教材的培训工作；加大对小学和初、高中教学质量的监控，出台了初、高中教学质量评价方案，推进素质教育的发展。9月，保山市人民政府、市教育局分别对全市教育教学质量突出的20所中学和100名先进个人进行了表彰。年内，组织完成了小学、初中有关年级科目的水平测试及数据分析；出台了《关于加强校本教研工作的指导意见》，制定了教育科研“十一五”规划及规划课题指南；有5个国家、省、市级“十五”课题成功结题；完成了“十一五”第一、二批41个申报课题的审核认定，其中确定市级课题27个，推荐申报省级课题27个。
  教师“特岗计划”实施 从2006年起，中共中央对西部地区实施“特岗教师补充计划”。按照国家、省有关实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划文件精神，通过争取，保山市全面实施了农村义务教育阶段学校教师“特岗计划”，各县（区）共申报招聘计划655名，根据省特岗办下达的招聘指标，共招聘654名。其中隆阳区165人、施甸县96人、腾冲县291人、龙陵县8人、昌宁县94人；初中岗位教师399名，其中本科生249名；小学岗位教师255名，其中本科生5名。在招聘人员中，本科生254名，占38.84％；本地生源632名，外地生源22名。中央财政对西部地区每招录1名教师每年补助1.5万元，连续实施3年。
  “三万三讲”教育活动 2006年，根据中共保山市委关于在全市广泛开展“万名老人讲和睦、万名妇女讲礼仪、万名少儿讲孝道”的“三万三讲”活动的部署，保山市教育局制定了《保山市教育系统社会主义荣辱观学习教育活动实施办法》，从8月起在全市中小学组织开展“万名少儿讲孝道”主题实践活动。把社会主义荣辱观的内容和要求以“万名少儿讲孝道”为载体，具体体现到学校的思想政治理论和思想品德课教学之中，贯穿到德育课程和相关学科的课堂教学之中，做到社会主义荣辱观进校园、进课堂。在校园内广泛形成知荣辱、讲孝道的良好氛围。形成“行孝道、知荣辱”的良好社会风尚。9月21日，全市“万名少儿讲孝道”活动在隆阳区第二小学启动。12月25日晚，保山市教育局主办的“知荣辱、讲孝道、树新风、促和谐—一万名少儿讲孝道”主题实践活动表彰晚会在“三馆”文化广场举行。来自全市各中小学校、职业中学的师生表演了精彩的文艺节目。市领导熊清华、杨建洪、张静、李刚、蔺斯鹰、李治刚、石玉昌出席晚会，并为在实践活动中涌现出的100名优秀少儿、50名优秀班主任、20所示范学校进行颁奖。
  贯彻《义务教育法》 2006年，10月18日，保山市人民政府召开学习贯彻新修订的《中华人民共和国义务教育法》座谈会，指出在贯彻实施中要做好4个方面的工作，即：①努力促进全市教育事业的均衡发展，促进教育资源的均衡、促进受教育机会的均等公平，推动和谐社会的发展；②努力将义务教育纳入财政保障范围；③全面贯彻党和国家的办学方针，全面实施素质教育；④教育系统要认真学习贯彻新的《义务教育法》，利用各种形式广泛宣传，并认真解决实施中的重点和难点问题。
  隆阳区教育局审计股设立 2006年，为进一步规范教育系统财务管理，加大教育系统财务、项目工程等经费支出的审计力度，隆阳区编委下发文件，在区教育局增设审计股。其主要职责：负责全区教育系统各单位财务、项目工程的审计工作，制定审计工作计划、措施和办法，协助有关部门进行教育专项审计；负责审查教育系统固定资产的投资、使用及管理情况，审查教育事业经费的投入及使用情况，审查各中小学、幼儿园财务收支预算及执行情况；负责对中小学、幼儿园校（园）长及会计进行离任审计；负责协调和管理教育收费工作；搞好有关信访接待和调查处理工作；负责审计资料的立卷归档和保管工作。审计股在业务上接受隆阳区审计局指导。
  《保山市教育志》编纂 2006年5月23日，保山市教育局召开全市教育志编纂工作会议，部署具体工作任务。本次教育志的续修编纂内容，上限为1978年，下限2005年底。保山市教育系统将完成市教育志1部，县（区）教育志5部。市教育局成立了编纂委员会及办公室，县（区）教育局成立了相应组织领导机构，加强领导，落实责任，积极抓好教育志的编纂任务。
  隆阳区教育局学校安全监督管理股设立 2006年，隆阳区教育局设立学校安全监督管理股，主要负责宣传《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规；负责制定全区各类学校的安全工作规划，编制各类学校校舍建设标准，制定校园环境治理标准并组织实施；组织、指导各类学校开展安全方面的宣传教育；督促各类学校建立安全管理制度，落实各项安全防范措施，消除事故隐患；负责学校食堂、学生住宿、附属设施、校内互联网上网场所以及实验室、校办企业安全工作的监督检查，主动协调安监、交通、治安、消防、卫生等部门对学校进行专项安全检查，消除事故隐患；负责区属学校、幼儿园集体活动的安全管理工作，对所属学校、幼儿园履行安全管理工作职责；负责对学校突发安全事件的应急处理，协助有关职能部门调查处理安全事故。
  教育“政风行风热线” 2006年6～9月，保山市教育局领导班子两次走进保山人民广播电台“政风行风热线”，回答人民群众关注的教育热点难点问题。向听众介绍市教育局的主要职责、全市教育事业发展的情况和下一步教育改革与发展的基本思路，并回答了听众有关治理教育乱收费、学校安全管理、当年高考基本情况、网络教育学历认定、中考报名录取及高中择校生收费等问题，并通过热线就全市教育系统抓好政风行风建设向社会作出郑重承诺。
  昌宁县获云南省规范教育收费示范县称号 2006年，昌宁县由于在创建“规范教育收费示范县”工作中，教育收费真正做到“五统一”，即统一收费项目和标准、统一亮证收费、统一使用省级财政部门印制的收费票据、统一实行收支两条线管理、统一实行收费公示制度，形成了严格、规范的教育收费工作机制，被云南省教育厅授予“规范教育收费示范县”称号。
  未成年人工作执法检查 2006年7月19日，由保山市人大常委会副主任陈自锋带队，文化、公安、工商等部门人员组成的执法检查组对隆阳区贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》、《云南省实施中华人民共和国未成年人保护办法》及《互联网上网服务营业场所管理条例》的情况进行执法检查。检查组在给予充分肯定的同时，对下一步的工作提出了建议。
  省特级教师评选 2006年，保山市推荐上报云南省教育厅的8名特级教师评选对象，通过省特级教师评选委员会评选，并报经云南省人民政府批准，王德富、李定宽、杨树榆、高怀映、赵春华、杨丽佳等6名中小学、幼儿园教师获云南省特级教师荣誉称号。至此，保山市特级教师总数达53人，其中在职25人。在职人员中45岁以下4人，占16％；女教师7人，占28％。
  隆阳区教师进修学校通过“省级示范性教师进修学校”专家组评估 2006年10月25～27日，由云南省教育厅师范处魏宏副处长等组成的专家组一行4人，对隆阳区教师进修学校进行“省级示范性教师进修学校”评估。专家组通过听、查、看、访、议，按照《云南省建设示范性教师进修学校评估表》中的106项指标对进修学校量化打分，总分936分，顺利通过评估。
  教育改革与发展领导小组工作会议 2006年12月14日，保山市市长、市教育改革与发展领导小组组长段跃庆主持召开教育改革与发展领导小组会议。会议传达中共云南省委、省人民政府全省教育改革与发展经验交流楚雄现场会和全省推进教育改革与发展电视电话会议精神；听取教育改革所取得的成效、经验、工作打算和推进改革与发展需要解决的问题的专题汇报；对解决全市教育改革与发展不平衡的问题、继续增加中等职业技术教育的投入问题、保山师专的“升本”问题、保山医专所面临的主要问题、采取特殊政策招聘高中阶段教师问题和确定保山市幼儿园人员经费的问题进行了讨论研究。
  “爱与责任”师德演讲比赛 2006年10月19日，通过5县（区）教育局、市直学校初赛选拔，保山市教育系统“爱与责任”师德演讲比赛复赛在保一中举行。10名选手参加了复赛，共决出一等奖2名，二、三等奖各4名。10月，隆阳区兰城中心学校许询芳代表保山市参加全省教育系统师德演讲决赛获一等奖。