保山市图书馆

教育
  教育综述
  2006年，保山市有全日制学校2172所、小学教学点608个，在校学生46.29万人，比上年增加4048人；全市小学适龄儿童入学率94.33％，初中入学率85.4％，高中入学率41.73％，残疾儿童少年入学率90.89％，幼儿园入园率47.15％；全市各级各类学校教职工24392人，其中专任教师23236人，高级职称673人、中级职称7042人；全市校舍建筑面积313.89万平方米，比上年增加5.4万平方米；全年教育经费投入8.54亿元，其中财政性投入7.38亿元。
  教育综合改革 2006年，保山市教育综合改革稳步推进。全市共有46名中小学校长、101名副校长通过公开选聘上岗，35所学校实行教师竞聘上岗，部分学校实施了绩效工资制。其中保山一中的改革基本完成，办学质量稳步提升，2006年高考上线率90.50％，比上年提高3.02个百分点；600分以上44人，居全市完中之首；昌宁县共有37名校长、101名副校长经过层层把关、严格考察，上岗履职；隆阳区以“六校两园”作为教育改革试点，完成了两所完中和1所小学的校长选聘工作；施甸县确定以3所完中为试点，进行校长的公选；龙陵、腾冲先后完成县一中校长的公开招聘工作。
  规范中小学教育收费 2006年，保山市采取措施，进一步规范中小学教育收费。①贯彻《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》和《云南省深化农村义务教育经费保障机制改革实施方案》的精神，从3月开学起全部免除农村义务教育阶段学生杂费，农村义务教育阶段学校只能按“一费制”规定的标准代收课本费（不含享受免费教科书的学生）和寄宿学生住宿费，除此不得向学生收取任何费用。全市中小学不得向学生收费统一购买教辅材料和学具，不得要求学生统一购买校服。②要求全市中小学认真组织教职工学习国务院、云南省教育厅和保山市人民政府关于严厉禁止学校违规收费的文件精神，不断增强依法治教、依法收费的观念，从源头上治理教育乱收费，防患于未然。③公布保山市、县（区）教育局举报电话，对群众举报的不规范收费行为按规定进行严肃查处。④在昌宁县被评为“云南省规范教育收费示范县”的基础上，进一步把创建“规范教育收费示范县”活动摆上重要位置，通过开展创建活动，促进中小学收费行为的进一步规范化。⑤市、县（区）教育纪检部门和教育督导部门结合检查农村义务教育经费保障新机制建立情况，重点对学校的收费问题开展检查。
  教育信息化建设 2006年，保山市建成完小卫星教学收视点1220个，小学教学光盘播放点702个，计算机教室135个，争取了国家和省项目支持3400万元，初步构建了“保山远程教育体系”。全市所有中小学都能共享国家和省的优质教育资源，中小学计算机与学生人数的比例从2003年的168∶1提高到2006年的35∶1。
  “爱心圆梦大学”工程 2006年，保山市针对贫困家庭大学新生“考得起，上不起”的实际，按省、市领导的指示精神，教育系统联合相关部门实施了“爱心圆梦大学”工程。在企业和社会的资助下，筹集资金78万元，使189名家庭特困大学新生走上求学之路。其中保山茧丝绸有限公司捐资40万元，资助45名特困家庭大学新生入学。全市争取中央资金5200万元，对13万中小学贫困家庭学生实施了“两免一补”（免学杂费、免教科书费，补助寄宿生生活费）。
  “平安校园”创建 2006年5月23日，保山市教育局召开全市创建“平安校园”工作会议，对全市开展创建“平安校园”工作进行全面部署安排。会议决定从2006年开始，在全市中小学开展“平安校园”创建活动，确立“以人为本，以防为主，以小见大，强化意识，建立机制，落实责任”的工作思路，无重大校舍安全事故、无重大火灾事故、无重大交通安全事故、无群体性食物中毒事件、无学生群体性斗殴事件、无“黄、赌、毒、邪”问题发生、无校园内刑事案件、无群体性上访事件、无乱收费现象的“九无”工作目标。同时，与相关执法部门配合，加大对校园周边环境的整治力度。年内，全市学校无重特大安全事故发生。
  农村义务教育经费保障政策和“两免一补” 2006年，按照国家和省的统一部署和要求，保山市从春季开始实施农村义务教育经费保障新机制，加强资金监督管理和使用，开展好“两免一补”工作，确保中央的惠民政策得到有效实施。全市农村义务教育阶段学生全部免除了学杂费，全市共计免除2631.52万元；同时对贫困家庭学生免费提供教科书，受惠学生人数130785人，占全市义务教育阶段学生总数的36.77％；提高了农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平，全市补助公用经费2712.14万元；市级财政下达各县（区）寄宿生生活补助资金152万元。
  教师职称评审 2006年4月，保山市中专、中学、小学3个系列教师专业技术职务的评审工作相继开始。通过评审，全市有158名教师获高级专业技术职务任职资格，923名教师获中级专业技术职务任职资格。
  学校德育 2006年，保山市教育系统认真贯彻落实中共中央五中、六中全会精神和《中共中央国务院关于进一步关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、新修订的《中华人民共和国义务教育法》的有关精神，针对未成年人身心成长的特点和思想道德建设的规律，教育和引导广大的未成年人树立正确的世界观、人生观、价值观，努力将他们培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的德、智、体、美全面发展的建设者和接班人。各级各类学校在教职工中，统一思想，提高认识，明确做好未成年人思想道德建设的重要性，通过举办讲座、校会、班会、板报、广播等形式认真开展德育工作。结合中共保山市委、保山市人民政府贯彻社会主义荣辱观的“三万三讲”活动，正式启动“万名少儿讲孝道”活动，把社会主义荣辱观学习教育实践向广度推进、向深度延伸，引导广大学生养成良好的道德品格和行为习惯，促进良好社会风气的形成和发展。同时，认真开展学校聘请法制副校长工作，加强“禁毒和预防艾滋病”等教育培训工作，使学生的法制教育和遵纪守法的自觉性得到加强。年内，全市共评选推荐省级表彰“三好”学生73名、优秀学生干部17名、先进班集体8个、优秀学生1名；评选表彰市级“三好”学生450名、优秀学生干部112名、先进班集体42个。
  教育对外交流与合作 2006年，隆阳区通过走出去、请进来的方式，抓好教育对外交流与合作，在继续办好保山天津高级中学的基础上，先后4次参加了西部教育顾问工作会议。有十多所中小学、幼儿园分别与东部近50所教育顾问学校签订了对接合作帮扶意向。通过对口合作、互访交流、开设讲座等形式，引进了一些先进的教育理念、教学方法，改变了教学观念、提升了教研能力、促进了教师队伍素质的提高，教学质量明显提高。同时，部分学校还接受了物品、资金捐赠，改善了办学条件，救助了部分贫困学生。
  教育乱收费治理 2006年，保山市查处教育乱收费10件，查处价格违法金额25.513万元，比上年下降56.52％；实施经济制裁16.071万元，下降79.9％。其中退还用户1.618万元、没收违法所得13.683万元、执行罚款0.77万元。对没收和罚款的资金全部上缴财政。
  政风行风评议 2006年6月下旬至11月，保山市以全省教育系统民主评议政风行风活动为契机，扎实推进教育系统民主评议政风行风。围绕以治理教育乱收费为突破口，规范学校收费行为；以缓解“上学难”、“上学贵”为目标，努力实现教育公平；依法治教，大力实施“阳光招生”工程；以师德师风建设为龙头，加强教师队伍建设；继续深化行政审批制度改革，转变职能，改进作风这五个重点，通过向社会公开承诺，聘请评议员，问卷调查、召开座谈会征求意见、自纠自查，全面整改等方式，最终达到“三四五工程”的要求，即“三让”（让学生成才、让家长放心、让社会满意），“四满意”（做群众满意的教师、创群众满意学校、建基层（学校）满意机关、办人民满意的教育），“五评”（学生评教师、教师评领导、家长评学校、学校评机关、社会评教育），解决人民群众关系的热点难点问题。
  教育多元化投入 2006年，保山市、县（区）坚持政府主导，积极加大投入，同时拓宽投融资渠道，共投入各类资金7725.8万多元，为改革与发展提供了有力的保障。昌宁县投入1084万元，每年新增投入150万元；隆阳区新增教育投入3000多万元，出台文件保证每年财政新增可用资金10％用于学校基本建设；龙陵县出台文件保证每年投入教育资金不少于1150万元；腾冲县投入140万元；施甸县投入资金75万元。保山一中财政新增投入50万元。天津高级中学新增资产320多万元。
  民办教育 2006年，保山市民办学校由上年的35所增至40所，在校学生从8246人增至9625人，民办学校在校生占非义务教育阶段在校生总数比例从9％增至11.94％。以保山天津高级中学（国有民办）、曙光中学（民办）、保一中（公办）“三足鼎立”格局为代表的多元化、多形式的办学体制在保山城区逐渐形成。
  市直教育系统党风廉政建设 2006年，保山市直教育系统党风廉政建设抓住四个重点进行。①认真学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，制订方案，完善措施，从源头上预防和解决腐败问题。②加强“三个机制”建设。即加强教育，形成思想教育长效机制；依法执教，构建规范有序的管理机制；强化监督，完善权力运行监控机制。③严格执行党风廉政建设责任制，推进反腐倡廉各项任务的落实。党员领导干部认真履行在党风廉政建设方面的责任，做到管好自己，带好班子，抓好风气。④深入开展纠风专项治理，着力解决关系人民群众切身利益的突出问题。加强对中小学校教育收费的监督检查，坚决维护群众利益，树立教育良好形象。
  严建莅保调研 2006年3月30日，云南省高校工委副书记、教育厅党组副书记、副厅长严建及教育厅高教处副调研员叶绿莅保，对保山高校的有关情况进行调研，为全省高校工作会议做准备；对高校发展过程中需要中共云南省委、云南省人民政府协调解决的有关问题进行调研；检查保山市的高中教育情况及高考工作，传达贯彻有关的招生工作会议精神。在保期间，严建一行视察了保山师专和保山卫校。
  市教育学会第四次会员代表大会 2006年12月15日，保山市教育学会召开第四次会员代表大会，会议修订、通过了《保山市教育学会章程》，选举产生了市教育学会第四届理事会理事。四届一次理事会选举产生了会长、副会长、秘书长、副秘书长；通过了各学科专业委员会理事长、副理事长、理事。市教育局局长于波当选为教育学会第四届理事会会长。
  教育工作目标管理考核 2006年12月22～25日，以云南省教育厅职成教处处长李桂武为组长的考核组一行3人，对保山市2006年教育工作目标管理进行考核。考核组听取市教育局自检报告之后，到腾冲、龙陵、隆阳3县（区），对近10所中小学、中等职业学校进行了检查，对保山市教育工作取得的成绩给予充分肯定。
  教育电视台并入市总台 2006年，在保山市文化体制改革中，根据国家广电总局〔2005〕广发社字233号《关于云南省市（地）、县（市）教育电视播出机构职能转变工作实施方案的复函》和保山市人民政府保政复〔2006〕37号文件精神，保山教育电视台并入保山电视总台，开播保山电视台科教频道。按保市广〔2006〕29号文件要求，教育电视台于7月9日24:00停播。
  昌宁县教育局获省级表彰 昌宁县教育局高度重视民主管理和校务公开工作，做到民主管理科学化、校务公开制度化、教代会召开规范化。以民主生活会、教代会、公示栏、会议通报等形式，实行民主管理，校务公开，各项工作真正落到实处。经逐级评估考核，昌宁县教育局被云南省总工会、云南省卫生厅、云南省教育厅授予“云南省教卫科系统民主管理、校务公开先进集体”称号。
  社会主义荣辱观教育 2006年，保山市各级各类学校从5个方面开展社会主义荣辱观宣传教育活动。①把社会主义荣辱观教育与学校教师师德师风建设结合起来；②把社会主义荣辱观引入课堂，针对中、小学生的特点，在中小学德育课程中重点突出社会主义荣辱观的内容；③把社会主义荣辱观教育与社会实践结合起来，在青少年学生实践教育环节中强化社会主义荣辱观教育的要求；④把社会主义荣辱观教育与校园文化建设结合起来；⑤把树立和弘扬社会主义荣辱观的普遍要求与各学校的具体情况有机结合起来，采取有针对性的方式方法开展教育。
  教育科研 2006年，保山市教育系统在实施新课改取得成效的基础上，继续采用“请进来，走出去”的方式加大对
  新课程新教材的培训，提高教师使用新教材的适应能力，全年共组织9个学科、5000多名教师参加的中小学新教材的培训工作；加大对小学和初、高中教学质量的监控，出台了初、高中教学质量评价方案，推进素质教育的发展。9月，保山市人民政府、市教育局分别对全市教育教学质量突出的20所中学和100名先进个人进行了表彰。年内，组织完成了小学、初中有关年级科目的水平测试及数据分析；出台了《关于加强校本教研工作的指导意见》，制定了教育科研“十一五”规划及规划课题指南；有5个国家、省、市级“十五”课题成功结题；完成了“十一五”第一、二批41个申报课题的审核认定，其中确定市级课题27个，推荐申报省级课题27个。
  教师“特岗计划”实施 从2006年起，中共中央对西部地区实施“特岗教师补充计划”。按照国家、省有关实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划文件精神，通过争取，保山市全面实施了农村义务教育阶段学校教师“特岗计划”，各县（区）共申报招聘计划655名，根据省特岗办下达的招聘指标，共招聘654名。其中隆阳区165人、施甸县96人、腾冲县291人、龙陵县8人、昌宁县94人；初中岗位教师399名，其中本科生249名；小学岗位教师255名，其中本科生5名。在招聘人员中，本科生254名，占38.84％；本地生源632名，外地生源22名。中央财政对西部地区每招录1名教师每年补助1.5万元，连续实施3年。
  “三万三讲”教育活动 2006年，根据中共保山市委关于在全市广泛开展“万名老人讲和睦、万名妇女讲礼仪、万名少儿讲孝道”的“三万三讲”活动的部署，保山市教育局制定了《保山市教育系统社会主义荣辱观学习教育活动实施办法》，从8月起在全市中小学组织开展“万名少儿讲孝道”主题实践活动。把社会主义荣辱观的内容和要求以“万名少儿讲孝道”为载体，具体体现到学校的思想政治理论和思想品德课教学之中，贯穿到德育课程和相关学科的课堂教学之中，做到社会主义荣辱观进校园、进课堂。在校园内广泛形成知荣辱、讲孝道的良好氛围。形成“行孝道、知荣辱”的良好社会风尚。9月21日，全市“万名少儿讲孝道”活动在隆阳区第二小学启动。12月25日晚，保山市教育局主办的“知荣辱、讲孝道、树新风、促和谐—一万名少儿讲孝道”主题实践活动表彰晚会在“三馆”文化广场举行。来自全市各中小学校、职业中学的师生表演了精彩的文艺节目。市领导熊清华、杨建洪、张静、李刚、蔺斯鹰、李治刚、石玉昌出席晚会，并为在实践活动中涌现出的100名优秀少儿、50名优秀班主任、20所示范学校进行颁奖。
  贯彻《义务教育法》 2006年，10月18日，保山市人民政府召开学习贯彻新修订的《中华人民共和国义务教育法》座谈会，指出在贯彻实施中要做好4个方面的工作，即：①努力促进全市教育事业的均衡发展，促进教育资源的均衡、促进受教育机会的均等公平，推动和谐社会的发展；②努力将义务教育纳入财政保障范围；③全面贯彻党和国家的办学方针，全面实施素质教育；④教育系统要认真学习贯彻新的《义务教育法》，利用各种形式广泛宣传，并认真解决实施中的重点和难点问题。
  隆阳区教育局审计股设立 2006年，为进一步规范教育系统财务管理，加大教育系统财务、项目工程等经费支出的审计力度，隆阳区编委下发文件，在区教育局增设审计股。其主要职责：负责全区教育系统各单位财务、项目工程的审计工作，制定审计工作计划、措施和办法，协助有关部门进行教育专项审计；负责审查教育系统固定资产的投资、使用及管理情况，审查教育事业经费的投入及使用情况，审查各中小学、幼儿园财务收支预算及执行情况；负责对中小学、幼儿园校（园）长及会计进行离任审计；负责协调和管理教育收费工作；搞好有关信访接待和调查处理工作；负责审计资料的立卷归档和保管工作。审计股在业务上接受隆阳区审计局指导。
  《保山市教育志》编纂 2006年5月23日，保山市教育局召开全市教育志编纂工作会议，部署具体工作任务。本次教育志的续修编纂内容，上限为1978年，下限2005年底。保山市教育系统将完成市教育志1部，县（区）教育志5部。市教育局成立了编纂委员会及办公室，县（区）教育局成立了相应组织领导机构，加强领导，落实责任，积极抓好教育志的编纂任务。
  隆阳区教育局学校安全监督管理股设立 2006年，隆阳区教育局设立学校安全监督管理股，主要负责宣传《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规；负责制定全区各类学校的安全工作规划，编制各类学校校舍建设标准，制定校园环境治理标准并组织实施；组织、指导各类学校开展安全方面的宣传教育；督促各类学校建立安全管理制度，落实各项安全防范措施，消除事故隐患；负责学校食堂、学生住宿、附属设施、校内互联网上网场所以及实验室、校办企业安全工作的监督检查，主动协调安监、交通、治安、消防、卫生等部门对学校进行专项安全检查，消除事故隐患；负责区属学校、幼儿园集体活动的安全管理工作，对所属学校、幼儿园履行安全管理工作职责；负责对学校突发安全事件的应急处理，协助有关职能部门调查处理安全事故。
  教育“政风行风热线” 2006年6～9月，保山市教育局领导班子两次走进保山人民广播电台“政风行风热线”，回答人民群众关注的教育热点难点问题。向听众介绍市教育局的主要职责、全市教育事业发展的情况和下一步教育改革与发展的基本思路，并回答了听众有关治理教育乱收费、学校安全管理、当年高考基本情况、网络教育学历认定、中考报名录取及高中择校生收费等问题，并通过热线就全市教育系统抓好政风行风建设向社会作出郑重承诺。
  昌宁县获云南省规范教育收费示范县称号 2006年，昌宁县由于在创建“规范教育收费示范县”工作中，教育收费真正做到“五统一”，即统一收费项目和标准、统一亮证收费、统一使用省级财政部门印制的收费票据、统一实行收支两条线管理、统一实行收费公示制度，形成了严格、规范的教育收费工作机制，被云南省教育厅授予“规范教育收费示范县”称号。
  未成年人工作执法检查 2006年7月19日，由保山市人大常委会副主任陈自锋带队，文化、公安、工商等部门人员组成的执法检查组对隆阳区贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》、《云南省实施中华人民共和国未成年人保护办法》及《互联网上网服务营业场所管理条例》的情况进行执法检查。检查组在给予充分肯定的同时，对下一步的工作提出了建议。
  省特级教师评选 2006年，保山市推荐上报云南省教育厅的8名特级教师评选对象，通过省特级教师评选委员会评选，并报经云南省人民政府批准，王德富、李定宽、杨树榆、高怀映、赵春华、杨丽佳等6名中小学、幼儿园教师获云南省特级教师荣誉称号。至此，保山市特级教师总数达53人，其中在职25人。在职人员中45岁以下4人，占16％；女教师7人，占28％。
  隆阳区教师进修学校通过“省级示范性教师进修学校”专家组评估 2006年10月25～27日，由云南省教育厅师范处魏宏副处长等组成的专家组一行4人，对隆阳区教师进修学校进行“省级示范性教师进修学校”评估。专家组通过听、查、看、访、议，按照《云南省建设示范性教师进修学校评估表》中的106项指标对进修学校量化打分，总分936分，顺利通过评估。
  教育改革与发展领导小组工作会议 2006年12月14日，保山市市长、市教育改革与发展领导小组组长段跃庆主持召开教育改革与发展领导小组会议。会议传达中共云南省委、省人民政府全省教育改革与发展经验交流楚雄现场会和全省推进教育改革与发展电视电话会议精神；听取教育改革所取得的成效、经验、工作打算和推进改革与发展需要解决的问题的专题汇报；对解决全市教育改革与发展不平衡的问题、继续增加中等职业技术教育的投入问题、保山师专的“升本”问题、保山医专所面临的主要问题、采取特殊政策招聘高中阶段教师问题和确定保山市幼儿园人员经费的问题进行了讨论研究。
  “爱与责任”师德演讲比赛 2006年10月19日，通过5县（区）教育局、市直学校初赛选拔，保山市教育系统“爱与责任”师德演讲比赛复赛在保一中举行。10名选手参加了复赛，共决出一等奖2名，二、三等奖各4名。10月，隆阳区兰城中心学校许询芳代表保山市参加全省教育系统师德演讲决赛获一等奖。基础教育
  [=此处为插图（保山市市长段跃庆到保一中视察）=]
  中小学危房改造 2006年，保山市实施中小学危改项目224个，规划排除危房面积8万平方米，改造农村寄宿制学校校舍面积3万平方米，总投资9449万元（中央补助6409万元、地方配套3040万元）。其中实施农村中小学危改项目208个，有154个项目学校为农村寄宿制学校；实施“贫义
  工程”项目、中央教育费附加项目、“西部开发”项目、中小学布局调整项目各4个。截至2006年底，农村中小中小学危改项目中的184个项目已竣工，排除中小学危房8.3万平方米，改造寄宿制学校校舍面积3.3万平方米。
  施甸县赴昆招聘师范类本科毕业生 2006年3月，施甸县人民政府副县长杨光兰率由县人事局、教育局领导及完中、职中校长组成的招聘小组，前往昆明参加了在云南师范大学召开的2006年师范类毕业生供需见面洽谈会，并与56名师范类本科毕业生签订了协议。通过招聘和引进人才，有效缓解了施甸县高中教师紧缺的问题。
  电教工作检查评估 2006年5月12～16日，云南省教育厅检查组对保山市2004～2005年的电教工作进行了检查和考评。检查组听取了保山市电教工作的情况汇报，查阅了相关资料，到腾冲、龙陵两县进行实地查看，并对部分中小学远程教育的管理和使用情况进行了检查评估，给予了高度评价。
  民族贫困地区中小学教师综合素质培训 2006年6月13日，保山市教育局组织召开全市新一轮民族贫困地区中小学教师综合素质培训工作会议，决定在隆阳区、昌宁县取得经验的基础上，全面推进民族贫困地区中小学教师综合素质培训工作。新一轮培训，主要围绕《课程的反思与重建》、《教师教学研究靠什么》、《新教材将会给教师带来些什么》、《走向发展性课程评价》4个专题进行。通过培训，使广大教师树立科学的课程观、教学观、教材观和评价观。
  规范普通高中招生 2006年，保山市普通高中招生录取工作坚持3个原则：①严格按照志愿录取的原则，优先录取第一志愿，并在此基础上兼顾第二志愿；②是择校自愿的原则，凡未被任何学校录取的考生，可在规定时限内自主选择就读学校；③严格学籍管理的原则，被录取学生不得随意变更就读学校，凡未经批准擅自变更就读学校的，市教育局一律不予以办理学籍，后果由学校和考生自负。录取采用云南省招考办编制的中考考务管理系统，对被录取考生同时发放加盖有保山市普通高中录取专用章的录取通知书。2006年，全市共录取计划内学生12341人（其中择校生2141人）。
  提高中学教育教学质量 2006年，保山市教育局采取五项措施，着力提高中学教育教学质量：①积极稳妥地推进校长选聘制、教职工聘任制和绩效工资制“三项制度”改革，进一步理顺体制，激活机制，充分调动广大教职员工的积极性，为教育教学质量的提高夯实基础。②建立教育教学质量“一把手”负责制。明确教育行政部门的一把手、教育科研部门一把手、中学校长为本地区、本部门、本单位教育教学质量的第一责任人。③建立中学教学质量评价奖励机制。从2006年起，每年对全市所有普通高中和初级中学进行教学质量评价，并在每年的教师节对教学质量突出的学校和教师进行表彰。④完善教学质量研究交流制度。分别以市、县（区）一中和县（区）办学水平较高的初中为依托，成立高考、中考研究中心，开展信息收集、研究和交流工作；市、县（区）各级每年召开高考、中考质量分析会议，同时加大对中学教学质量的监测、分析和指导；每年召开全市中学教育教学工作会议和中学教育研讨会，总结交流成功经验，全面部署当年教学、教研工作。⑤建立师资培训长效机制。制定《保山市中小学教师教育“十一五”规划》和《保山市中小学教师培训实施意见》，实施“名师培训计划”，开展中小学骨干教师培训。与云南大学、云南民族大学等高校合作，进一步加强骨干教师和学科带头人的培养培训；采用“请进来”和“送出去”的办法，开展中小学校长岗位培训，提高校长的履职能力和管理水平。
  《数理天地》杂志社昌宁支教 2006年3月，《数理天地》杂志社支教团在昌宁作了“数学美与教数学”、“希望杯”全国数学邀请赛介绍、“希望杯”与小学数学教学、《数理天地》与中学理科教学四场报告；分别与昌一中、昌二中共15名同学结成对子，进行帮扶助学活动。
  隆阳区人民政府收购永昌中、小学 自2005年10月后，由于保山电力实业总公司与保山电力股份有限公司的内部原因，导致该公司开办的两所民办学校正常运营所需资金难以为继，无法继续办学。2006年初，保山电力实业总公司两次向隆阳区教育局递交终止办学的书面申请。2月13日隆阳区教育局代表区人民政府与保山电力实业总公司签订了《托管协议书》。保山电力实业总公司委托隆阳区教育局代表隆阳区人民政府对两所学校临时托管，两所民办中、小学被隆阳区人民政府正式收购。
  农村中小学远程教育培训 2006年8月21～23日，保山市教育局在市电化教育馆举办农村中小学远程教育乡（镇）中心学校校长培训会。系统学习了农村中小学现代远程教育三种模式设备的配备、功能、管理及使用以及农村中小学现代远程教育资源及课堂教学应用案例等内容。通过培训，对农村中小学现代远程教育配备、功能、管理及使用有了进一进认识和提高，观念得到转变。
  熊清华到保一中视察 2006年1月10日，中共保山市委书记熊清华视察保山一中教育改革情况，并对推进学校后续改革工作、深化教育体制改革与发展提出要求：①坚定信心，步骤不改，程序不变，方寸不乱，克服困难和阻力。②要紧紧围绕改革去思考问题和解决问题，既要积极向前推进，又要认真总结，每走一步都要把成功的做法和取得的经验向全市推广。③学校新班子要紧密团结，用心做事，出成果，出思路，出经验，促进全市教育改革发展。
  云南自主择业集团资助贫困学生 2006年3月9日下午，隆阳区关工委在保山三中举行云南自主择业集团助学金发放仪式。该集团资助保山三中5名品学兼优的高一同学直到毕业，每人每学期捐助500元。
  保龙高速公路建设工程指挥部捐资建设希望小学 2006年3月21日，保龙高速公路建设指挥部举行捐款仪式，捐资30万元建设隆阳区瓦渡乡土官小学教学楼。瓦渡乡土官小学从此更名为“隆阳区瓦渡乡土官保龙希望小学”，并将结合国家危改工程实施，规划总投资65万元新建1幢保龙教学楼，并撤并单小和一师一点，实行集中办学。
  市食品药品检验所扶贫助学 2006年3月11日，保山市食品药品检验所向隆阳区杨柳乡栗柴汉龙希望小学11名特困学生送去了职工的捐款800元，并为该校捐赠衣服91件、裤子25条、套装9套及部分学习、文体用品，还为该校贫困学生争取扶贫资金1.5元。
  中国重汽云南信达公司向打渔小学献爱心 2006年3月16日，中国重汽云南信达公司捐助隆阳区河图打渔小学人民币4000元、校服480套。同时，社会重教人士也纷纷慷慨解囊捐资，这次捐助活动该校共收到捐款人民币9500元。
  中小学现代远程教育工程三级验收 2004～2005年，保山市农村中小学现代远程教育工程共安排了隆阳区、施甸县、昌宁县、腾冲（部分学校）的项目学校1448个。其中，教学光盘播放点（模式一）544个，卫星教学收视点（模式二）821个，农村初中计算机教室（模式三）83所，总投入资金2721.8万元。按照《云南省教育厅关于开展2005年度农村中小学现代远程教育工程省级验收的通知》（云教基〔2005〕36号）要求，保山市教育局于2006年2月21日召开现代远程教育工程验收工作会议，对工程验收工作进行了整体布置。2月25日至3月1日，各县（区）工程项目领导小组对项目工程进行了逐校验收。3月2～18日，保山市工程项目领导小组验收组分别对腾冲县、昌宁县、隆阳区、施甸县的35个乡（镇）的114所项目校进行了抽查验收。21～24日云南省项目办检查验收组分别对隆阳区和腾冲县的9个乡（镇）的24所项目校进行了抽查验收，认为各级政府高度重视，各项工作抓得及时主动，各项工作落实到位，管理比较规范，软件和硬件合格，设备使用率高。
  高中阶段教育“瓶颈”缓解 2006年，保山市普通高中在校学生33865人，比上年增加3635人；中等职业教育在校生12304人，比上年增加1074人。毕业生就业率98％以上。高中入学率41％，高中阶段教育的“瓶颈”得以缓解。在规模扩大的同时，教育教学质量不断提高。全市当年普通高考报名人数9405人，比上年增加1070人；上线6500人，上线率69.1％，比上年的62.0％提高7.1个百分点；600分以上人数205人，比上年的143人增加62人。
  英语口语大赛 2006年6～9月，共青团保山市委、市教育局、市青少年宫、市教研所举办保山市第二届青少年英语口语大赛暨云南省第五届青少年英语口语大赛保山赛区选拔赛。保山市共有350名学生参加初赛、175名学生参加复赛、78名学生参加选拔决赛。选拔决赛于2006年9月24日、25日举行，有15名学生获一等奖、23名学生获二等奖、40名学生获三等奖。10月，13名同学参加省复赛，6人获二等奖、4人获三等奖、3人获优胜奖。
  “西发”项目参与式教学首轮县级教师培训 根据“西发”项目培训实施要求，2006年10月26日至11月2日，昌宁县教育局在县职教中心师训基地启动“西发”项目参与式教学首轮教师培训工作。田园、漭水、更戛3个项目支持发展乡（镇）的骨干教师共100余人参加了培训。
  幼儿教育
  合作办园 2006年9月，保山市幼儿园与瑞丽鹏成心艺幼儿园达成合作办园的协议，由保山市幼儿园派1名教师到瑞丽鹏成心艺幼儿园担任园长，并派老师交流指导，把市幼儿园先进的办园理念和管理方法注入到鹏成心艺幼儿园的内部管理之中。开创了保山市跨州（市）合作办园的新模式。
  隆阳区“两园”整合改革 2006年，根据省、市关于推进教育改革与发展的有关精神和《隆阳区关于推进“六校两园”教育改革与试点的实施意见》，隆阳区对区幼儿园和区第二幼儿园进行整合改革。11月30日，隆阳区幼儿园和隆阳区第二幼儿园整合改革举行移交仪式。两所幼儿园的改革目标是以整合改革为契机，进一步落实《幼儿园教育指导纲要》，规范办园行为，激活幼儿园内部管理机制，提高区幼儿园的整体保教能力和办园水平，使区幼儿园成为“幼儿成长好、带动辐射作用大、社会评价高”的一所示范性幼儿园。
  市幼儿园多项课题被省、市立项 2006年，保山市幼儿园牢固树立“向科研要质量，以创新求发展”的理念，立足本地，结合自身实际，切实加强课题研究。该园的新课题《边境民族地区幼儿教育发展研究》已被列为云南省教育科研“十一五”规划的立项课题，同时被列为保山市教育科研的重点课题；《学前教育中家庭教育、社区教育与园内教育和谐发展教育的研究》被列为保山市教育科研的立项课题。《尊重平等教育与教师职业素质的提高》于上年6月被评定为云南省教育科研“十五”规划立项课题，2006年5月通过结题验收。
  市幼儿园与北师大科研课题结题 2002年，市幼儿园参与北京师范大学发展心理研究所开展的全国科学规划“十五”国家级课题——“尊重、平等教育与教师素质的提高”课题的研究，2006年顺利结题。课题组36名教师于2006年3月收到北京师范大学发展心理研究所颁发的结题证书。该园有31篇论文荣获北师大科研课题一等奖、45篇获二等奖、62篇获三等奖，并有大量论文、经验总结、活动设计等在《转型期教育研究》上发表。
  市幼儿园智能化管理 2006年，保山市幼儿园为提高科学管理水平，提高保教质量，在全市率先启用“智能化幼儿园管理系统”。通过系统可以准确地了解到每名幼儿的身体状况，系统专人专用的接送卡可防止孩子被他人接走，大大提高了幼儿园的保教质量和科学管理水平。
  市幼儿园形象建设工程 2月8日，保山市幼儿园邀请西南师范大学教授、国内著名公共关系专家秦启文博士帮助策划的组织形象工程开始启动。该工程旨在通过创新观念、塑造形象、结合保山的经济社会发展和人文环境，为市幼儿园的发展做出一个科学的定位，并以此为基准为其设计全新的理念、营造良好的文化、制定高效的管理制度、培养优秀的师资队伍，整合优质的学前教育资源，适应时代发展的要求。
  昌宁县幼儿教师综合素质培训 2006年2月26日，昌宁开展幼儿教师新一轮综合素质研讨培训，昆明市五华区虹山幼儿园园长、幼教专家张文娟亲临指导并主讲。全县各乡（镇）幼儿骨干教师及县幼儿园全体教师共100多人参加培训。整个活动以互动的形式进行，教师现场教学与专家现场点评相结合，教师在教学过程中充分体现了如何激发孩子的自信心，渗透以人为本的新教学理念，使广大教师对《幼儿园工作规程》和《幼儿教育指导纲要》有了更进一步了解。
  [=此处为插图（2006年，中共保山市委书记熊清华视察保山职业教育。 （市教育局 提供））=]
  职业教育
  市职业教育工作会议 2006年9月20～21日，保山市职业教育工作会议在腾冲召开。会议贯彻国家和省职教工作会议精神，确定改革与发展的指导思想，明确了目标任务。对职业教育的改革与发展工作作了具体的安排部署：①大力推进职业教育体制改革，积极探索发展民办职业教育，最终建立政府主导的职业教育管理体制。②千方百计加大对职业教育的投入，努力改善职业学校办学条件，要确保用于职业教育的财政性经费逐年增长。③以就业为导向，以质量求发展，深化教育教学改革。④立足市情，大力发展农村职业教育。强化“三教统筹”，促进农村科教结合；开展实用技术培训，实施职教扶贫工程；开展实用技术培训，使受培训农民“看得见、摸得着、信得过、照着做、有实效”，最终达到受培训农民带领群众致富的目标。
  申报“省部级重点中专” 2006年12月17～18日，云南省人民政府专家组莅保对保山中专学校申报省部级重点中专进行评估。专家组通过听取汇报、查阅资料、实地检查等方式，对保山中专学校的办学情况进行了深入细致的检查评估，按照省部级重点中专的项目指标进行了量化评分。经专家组综合评估，评分为92.2分，认为保山中专学校已基本达到省部级中专标准，待省厅报省政府后予以认定。
  《保山职教》创刊 2006年3月，由保山中等专业学校、保山技工学校主办的《保山职教》（季刊）创刊发行。该刊物以“宣传职教方针，交流教改经验，报道科研成果，开展学术论辩，探索办学规律，更新教育观念，服务职校建设，指导教学实践”为办刊宗旨，面向全市中学、各级职业学校免费交流。
  保山卫校升格 2006年2月，教育部根据《高等教育法》和《普通高等学校的设置暂行条例》有关规定以及全国高等学校设置评议委员会的评议结果，同意在保山卫生学校的基础上组建保山中医药高等专科学校。根据教育部的通知精神，学校系专科层次的普通高校，由云南省领导和管理，实行省、市共建，以保山市人民政府管理为主的管理体制，全日制在校生规模暂定为2000人。学校发展定位为规模适度，特点突出，立足保山，面向全省，辐射东南亚邻近国家，以培养主要面向社区和农村需要的中西医药高级实用型人才为主的集教学、科研、诊疗、生产为一体的中医药高等专科学校，积极发挥学校作为保山市中成药和中药材产业的主要支撑点和龙头的作用，为中医药在世界的传播和发展做出贡献。
  保山医专挂牌 2006年4月27日，举行保山中医药高等专科学校挂牌仪式，中共保山市委书记熊清华，市委常委、市委宣传部部长黄玉峰，市人大常委会副主任李佳，副市长刘刚，市政协副主席石玉昌，省教育厅高教育处处长张国华以及来自北京等省外有关院校领导出席。
  高等教育
  市长师专办公会 2006年4月13日，保山市市长段跃庆在保山师专召开办公会议，对提高师专办学层次和“升本”、成立“保山师专建设发展协调领导小组”、云南大学职业教育学院与保山合作办学的落实、校园内搬迁户的搬迁问题和道路问题及二期征地、协调向国家开发银行争取贷款、分流到师专的教师的工资等问题，提出了明确的解决意见。各相关部门领导出席会议并作了表态发言。
  师专“升本”工作启动 2006年10月，市长师专办公会决定成立保山师专“升本”工作领导小组；11月，副市长李治刚主持召开领导小组会议，进一步对“升本”方案、存在的困难和问题及相关筹备工作进行研究；年底，保山市人民政府关于师专“升本”的决议获保山市人大审议通过，并向云南省人民政府及省教育厅汇报。在加快师专二期工程建设和强化学校内部管理、促进学校快速发展的基础上，力争2007年通过省级评估验收并上报教育部评审，2008年3月前通过教育部审批，9月实现首批本科专业招生。
  医专转变教育观念大讨论 2006年6月下旬到9月，保山医专分3个阶段开展转变教育观念大讨论。组织教职工学习《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国职业教育法》、《普通高校学生管理规定》等文件和相关文章，撰写心得体会，组织校内交流，聘请专家学者举行讲座；讨论围绕如何更新和转变教育观念，如何转变教学模式、改进教学方法和教学手段，如何营造良好的学术氛围等十个问题开展，为实现中等职业教育向高等教育转变奠定思想基础。
  网络教育考试 为了进一步加强网络教育的考试管理，教育部决定由电大系统建立的首家远程教育公共服务体系——奥鹏远程教育中心来完成网络教育公共课程的考试工作。保山电大作为云南电大保山奥鹏远程学习中心，承担了2006年的第一次网络教育学院大规模的课程考试。考试工作严格按考务规范进行，圆满完成了全国网络考试保山考点的组织考试任务。
  教育部专家组莅保考察 2006年4月8日，由中央电大副校长孙绿怡任组长的教育部专家组莅保，对电大实施开放教育试点项目工作进行检查。陪同孙副校长前来的有沈阳电大校长曾涛、云南省电大校长邵南。专家组听取了电大实施开放教育项目情况的专题汇报，实地查看了保山电大实施现代远程教育的设备设施情况及保山电大自1999年实施开放教育试点项目以来的工作记录及相关材料，深入课堂听课，分别召开了教师学生座谈会，对保山电大实施开放教育试点项目的情况进行了全面细致的了解，对学校的工作给予了好评。
  陈勋儒视察保山师专 2006年3月26日，云南省政协副主席陈勋儒一行莅保视察保山师专新校区建设，听取保山师专新校区的整体规划和学校的发展情况，并对师专办学的方向、“升本”工作、学校建设及引进资金等问题提出建议。市人大常委会副主任李佳、陈自锋和市政协有关委室负责人陪同视察。
  特殊教育
  关爱学校诵读《弟子归》 2006年11月，保山市关爱学校组织学生和老师诵读《弟子归》，积极推进尊老爱幼为主要内容的家庭美德建设，倡导科学文明的健康生活方式，引导大家从自己做起，从家庭做起，从一点一滴做起，以实际行动学习和实践社会主义荣辱观，铸就高尚的人格和情操。
  市关爱学校逸夫楼竣工 2006年，保山市关爱学校逸夫教学楼是由邵逸夫先生捐赠40万元，省级配套80万元，保山市发改委补助10万元，市教育局补助30万元等多方筹资建盖的。经公开招投标，工程于2005年4月30日奠基开工，框架3层，建筑面积1420平方米，设有300平方米的多功能活动室1个、普通教室15个、教师办公室3个。3月1日，学校200多名残疾儿童全部搬进宽敞明亮的新教学楼。6月1日中共保山市委书记熊清华为学校“逸夫”楼落成典礼剪彩。
  （撰稿 肖霖）自然科学
  防震减灾
  防震减灾宣传 2006年，保山市地震测报系统坚持“主动、慎重、科学、有效”的原则，结合科普周、“十一六”防震减灾宣传周、10月国际减灾日等活动，通过各种媒体和载体，开展了具有一定声势的地震科学知识宣传活动。5月29日，借纪念龙陵地震30周年之机，充分利用各种媒体，广泛开展防震减灾科普知识宣传，共向社会发放科普宣传材料16万余份，悬挂张贴各种宣传标语1900余幅，举办各种讲座和纪念会120多场次，在各级电视台播放《遇到地震怎么办》、《面对地震》、《在山走动的地方》等科普影碟10余盘，在报纸和刊物上登载文章和科普知识问答材料20余篇。“十一六”防震减灾宣传周期间，开展了《以民为本，全面推进农村民居防震减灾保安工作》为主题的一系列宣传活动，全市共发放各种宣传材料64000余份，展出各种宣传展板500块，悬挂横标及张贴标语372条，出板报640块，出动宣传车40多辆次深入到农村集镇进行巡回宣传，市县电视台7天内播放防震减灾知识影碟12部25场次，覆盖受教育人数达20万人次。《保山日报》刊登了“落实科学发展观，提高防震减灾能力”的科普知识，并与电视台一起对宣传活动情况作了报道，市地震局的防震减灾信息网登载大量地震科普知识。这些活动有效地增强了全市人民的防震减灾意识。2006年，保山市人民政府召开全市农村民居防震保安联席会议，并下发了《保山市人民政府办公室关于开展农村民房建设抗震知识专项宣传活动的通知》，发放《农村民房建设抗震知识手册》1800册，向行政村发放《农村民房建设抗震知识挂图》820套，市地震局派员对全市330多名乡（镇）宣传骨干进行了培训，全市所有乡（镇）均开展了农村民房建设抗震知识专题报告和讲座。培训防震减灾助理员、地震科普宣传员，采用专题知识讲座、广播电视播放、发放法律法规手册、网站宣传等形式，进一步加强了法律、法规的宣传工作，使依法防震减灾成为全社会的共识，增强了防震减灾工作的社会显示度。为使防震减灾法律法规的宣传工作经常化、制度化和规范化，市政府制定下发了《保山市防震减灾宣传教育实施方案》，对防震减灾宣传教育工作的内容、方法、措施以及督促检查与评比等方面作了明确的规定。
  地震监测预报 全市观测项目稳定运行，共有水氡、水位、水汞、气氡、气汞、水质、地温、气象因子、测震等9大类、96项、4883组，为监视震情及掌握全省震情动态提供了准确、及时、连续、可靠的第一手资料，在监视全市乃至全省震情中发挥了重要作用，观测质量有所上升。
  贯彻防震减灾法律法规 2006年，保山市地震部门认真学习贯彻《中华人民共和国防震减灾法》、《地震监测管理条例》、《云南省防震减灾条例》、《云南省人民政府办公厅关于进一步加强地震监测预报设施和地震观测环境保护工作的通知》，依法对施甸仁和观测井、腾冲洞山井、叠水河观测井、龙陵邦腊掌观测站、昌宁新城测震台、温泉数字化流体观测站的监测设施、地震观测环境和仪器运转情况进行了全面检查。按照《云南省建设工程场地地震安全性评价管理规定》、《保山市重要建设工程抗震设防和工程场地地震安全性评价管理暂行规定》，切实加强了建设工程抗震设防的审查、审批工作，对一般建设工程实现了备案管理，对重要建设工程、生命线工程、容易发生次生灾害的建设工程，严格进行工程场地地震安全性评价，并加强项目跟踪督查。
  市防震减灾会议 2006年4月19～20日，保山市防震减灾工作会议召开，副市长李治刚到会讲话。会议总结了全市2005年防震减灾工作，结合全省地震局长会议精神，部署了2006年的各项工作。龙陵县人民政府、保山市民政局、市教育局作了交流发言，对2005年度取得优异成绩的先进单位和先进个人进行了表彰奖励；会议通报了2005年度参加全国、全省观测质量评比结果，通报了年度预报效能评比情况；对2006年度的震情趋势进行了会商。
  震后应急 2006年12月26日20时22分41秒，隆阳区发生4.3级地震，保山市地震局派出工作组连夜赶赴震区进行灾情调查。28日云南省地震局派出4人专家组到达保山，协助市地震局到灾区开展灾害调查评估工作。29日在省地震局专家组的帮助指导下，工作组10名灾评人员深入到潞江镇库老、石头寨、三达地、赧亢、张贡、丙闷、芒棒、新寨、禾木等15个村民委员会进行灾情调查，完成9个居民点、4所学校、1项生命线工程的调查，评估出地震造成经济总损失约920万元。其中民房经济损失840万元，其他公房经济损失20万元；教育系统经济损失40万元，卫生系统经济损失10万元；人畜饮水工程经济损失10万元。
  龙陵地震30周年纪念活动 2006年是龙陵“五二九”地震30周年，保山市举行了一系列纪念活动。5月29日上午，中共龙陵县委、县人民政府在龙陵宣传文化中心礼堂举行龙陵大地震30周年纪念大会，出席大会的有国家、省、市地震部门的领导和专家以及中共保山市委、市人民政府领导和相关州（市）县来宾。云南省地震局副局长陈勤作了重要讲话，保山市人民政府副市长李治刚作《牢记历史，展望未来，谱写防震减灾工作新篇章》的讲话，龙陵县委书记丁昌吉作了题为《弘扬抗震精神，构建平安和谐龙陵》的报告。①开展校园防震减灾知识竞赛。3～5月，保山市地震局、市教育局发文在全市中小学校开展防震减灾知识竞赛活动，全市共有155所学校、140417人参加书面竞赛，其中中专生658人、高中生13783人、初中生46969人、小学生79007人。22所中小学校获得了组织奖，1925名学生分别荣获了一、二、三等奖。②各县（区）和市直学校组织派出了6个代表队进行现场知识竞赛，腾冲县代表队荣获一等奖，昌宁县代表队、隆阳区代表队荣获二等奖，市直学校代表队、龙陵县代表队、施甸县代表队荣获三等奖。③龙陵县开展地震应急疏散演练。按照《龙陵县中小学地震应急疏散演练实施方案》，分别培训县乡政府分管领导、防震减灾助理员、宏观联络员、各完中、职中、各乡（镇）中心学校、初级中学负责人；各村支书、主任、各村完小校长及业务骨干及全体师生。5月29日10时34分，一阵急促的地震警报声在龙陵大地骤然响起，模拟5.8级地震在龙陵县城西两交水附近发生，正在上课的龙陵一中2000多名师生用课本或书包盖住头部蹲在课桌和实验台下，2分钟后，在老师的指挥疏导下，学生井然有序地从安全通道向指定的安全区域转移，个别生病的学生在管理人员的帮助下向安全区疏散，由教师和校医组成的救援组背出了5名受伤的学生，送到临时救护所救治，各班主任及时清点学生。10时40分，指挥长下令启动《龙陵县地震应急预案》，各职能部门按预案要求展开了紧张的应急救援工作。30多名110巡警在城区进行治安巡逻，2辆救护车鸣着警笛驶向震区抢救伤员，武警官兵及时赶到灾区抢救伤员并为灾民搭建抗震棚。县直80多个单位的1300多名观摩人员冒雨观看了应急疏散演练。市人民政府领导、中国地震局、省、市地震局领导观看了演练。省地震局应急救援处处长谷一山对整个应急演练给予高度评价，认为此次演练指挥有力，措施有效，配合积极，宣传得当，涉及4万多人，普及面宽，覆盖面大，是全省中小学地震应急演练规模最大的一次。④在纪念龙陵地震30周年之际，保山市地震局组织并邀请云南省地震局6名老专家及有关处室领导，到龙陵邦腊掌给各州（市）地震部门、保山市县（区）地震部门的领导及技术人员作学术报告，发表地震业务见解，展开学术交流，与会人员共提交了具有一定学术价值的论文44篇。
  队伍建设 2006年，保山市地震局派出1名科长参加市委党校举办的为期15天的科级干部培训班，派出1人参加国家地震局在北京举办的地震台地下流体岗位考核培训班，派出2人参加了省地震局举办的强震仪的安装培训，派出1名非党科级干部参加行政学校为期10天的非党干部培训班。根据保山市普法领导小组要求，组织全局科以上领导干部10人进行了《全面推进依法行政实施纲要》的学习及考试，及格率为100％。组织地震行政执法人员的培训，进一步提高了防震减灾法制工作人员队伍的整体素质，为依法行政打下了坚实的基础。在全体干部职工努力下，2006年，保山市地震局获2006年度全省州（市）防震减灾工作综合评比一等奖、获全国综合评比二等奖、获2006年度云南省地震监测预报工作先进集体、获《2007年度地震趋势研究报告》第三名、获2006年度云南省地震预报意见效能评比单位组第三名。市地震局观测资料参加全省质量评比，6项获得全省地震观测质量前3名，14项获优秀奖。其中市地震局获综合管理奖，水质一等奖、水汞一等奖、水温一等奖、数传一等奖；腾冲县获水位二等奖。2006年全国地震观测质量评比中，市地震局获得水汞、水温、水位、气氡、气汞优秀奖。
  （撰稿 孙文波）
  气象工作
  2006年，保山市年平均气温偏高，降水量大部地区偏少，日照正常。其中冬季1～2月全市气温特高，降水大部地区偏少，日照正常；春季3～4月气温偏高至特高，降水偏少，日照正常至偏多，5月全市气温大部正常，局部偏低，降水特多，雨季开始偏早到特早，全市于5月1～13日先后进入雨季，雨季开始期较常年提前12～28天；夏季6～8月全市气温偏高，降水偏少，日照偏多；秋季9～11月全市气温正常稍偏高，日照正常至稍偏少，降水偏少。全市雨季于10月中旬先后结束，属正常年份。主要气象灾害有干旱、汛期洪涝、大风、冰雹、秋季连阴雨等，与2005年相比，洪涝灾害偏重，干旱、大风、冰雹灾害偏轻。2006年就气候条件而言属中等偏上年景。
  大气探测 2006年，保山气象各项业务指标均达到省气象局考核目标要求，无任何责任性事故，业务质量稳定在全省气象部门前列。龙陵人工站测报工作基数6971.0个，错情1.0条，错情率0.1‰，与上年相同；全市4个自动站测报工作基数60633.95个，错情4.1条，比上年同期减少3.4条，错情率0.1‰，与上年相同；农气、日射、酸雨质量为0.00‰；高空探测5项指标全部达标。地面创百班9个，250班2个。1月1日，保山站取消固定航危报。1月1日起，腾冲、保山、施甸、昌宁站进入自动站单轨运行。3月抽调各县（区）气象局测报骨干开展全市基础业务交叉大检查。5月中旬组织全市气象系统测报人员在市气象局集中业务培训和竞赛。6月全市各站完成建站至2000年的气象记录档案移交到省气象局，完成《台站档案》整理编制工作。7月选派2名测报人员参加全省测报业务比赛，集体成绩名列全省第四名。12月22日，龙陵县气象局建成自动气象观测站。
  关键期天气预报和决策服务 2006年，在雨季开始期、雨季开始期的第一场强降水、5月下旬低温、夏季插花性干旱、夏季洪涝、夏季低温、9月上中旬和10月上旬的秋季连阴雨、雨季结束期等关键期均做出准确预测预报。在各个关键期，针对工农业生产需求编发气象服务专题材料，发布森林防火、农业气象、防汛抗旱气象等专题服务材料5000多份，通过“气象短信平台”发布气象监测预报信息1500多条，为地方政府及有关部门提供决策依据。10多次接受市电视台《天天关注》栏目采访，及时解答公众关心的气象热点问题。4月开展汛期服务专项检查和整改，汛期期间，全市性大雨、暴雨强降水天气过程提前24小时作出准确的预测和及时服务，灾害性天气实况出现后及时以天气快报形式为政府及相关部门做出服务，为全市防汛抗旱工作提供有效气象保障服务。7月20日，市政府分管领导专门到气象局检查汛期服务工作。7月，市人民政府半年经济分析会首次将气象材料作为重要材料提供，市气象局专题制作200份气象服务材料，分析上半年天气气候特点并对农业、能源、交通、支柱产业做出气候影响评价。
  重大气象保障服务 2006年4月29日，保山市发布五一黄金周旅游周专题预报；5月26日发布“中国•保山南方丝绸古道商贸旅游节”期间的专题天气预报；8月1日为国家老领导视察保山提供气象保障服务；9月30日制作十一黄金周专题天气预报；腾冲“火山热海”旅游节气象服务等重大活动、重要接待、节日、旅游黄金周等气象保障服务均预报准确。腾冲县气象局被省气象局表彰为重大气象服务先进集体。
  农业气象服务 针对不同时期气候特点，及时开展农业气象专题服务，发布各类农气专题服务材料200多期，在夏收夏种和秋收秋种期，在电视天气预报节目中专门开辟3～5天的滚动天气预报栏目，及时为广大农村提供天气变化信息，指导农业生产。完善兴农信息网，昌宁县气象局被省气象局评为兴农信息网先进集体。
  气象现代化建设 2006年，保山市气象系统投入气象现代化建设经费近120万。①在5县（区）乡（镇）首批建成32个气温、雨量两要素自动观测站，其中隆阳区11个，昌宁县6个，施甸、腾冲、龙陵县各5个，自8月1日投入业务运行，实现对各乡（镇）降水、气温气象要素的自动监测、采集、处理、存储、发布传送，提高中小尺度局地强降水灾害性天气的监测、预报预警能力。12月24日，在高黎贡山国家级自然保护区内建成第一个气温、雨量、风向、风速4要素生态气候监测自动气象站。②1月1日起，腾冲县气象局新一代L波段雷达正式投入业务应用。③引进新火箭发射系统（BL-2）11套，新建标准固定作业点10个，施甸、龙陵县气象局各购置人工影响天气专用工作车一辆。④对全市气象网络服务器更新升级并对市局局域网络进行改造，引进全国先进的电视天气预报制作系统，对保山市天气预报系统进行全新升级改版。7月11日，市局政务信息邮件系统建成投入运行。⑤10月10日，按省气象局统一部署，市气象台建成省、市天气预报可视会商系统。
  人工影响天气工作 2006年5月16～19日，保山市气象部门举办全市人工影响天气作业业务培训班。8月，市人民政府办公室下发《关于进一步加强人工防雹工作的紧急通知》加强防雹工作。自1月实施人工增雨抗旱及预防和扑救森林火灾起，至10月底人工防雹作业结束，全市设人工影响天气固定作业点46个，流动作业点9个，参加作业指挥人员112人，开展作业704点次，在缓解旱情、森林防火扑火、粮烟防雹、库塘蓄水等方面发挥了重要作用。
  防雷减灾 2006年1月19～22日，保山市防雷工作总结及技术交流会在施甸县召开。2月，保山市人民政府办公室下达《产于加强防雷减灾专项治理工作的通知》，将小型煤炭、矿山、木材加工等单位列为2006年重点防雷专项治理单位。7月，市人民政府下达《关于进一步加强防雷减灾工作的通知》，加强防雷工作。7月9～19日，保山市人民政府防雷办、安监局牵头，各县（区）消防队、林业局、国土资源局、经济局、监察局组成检查组，对全市防雷安全进行专项检查。年底开发防雷检测软件程序1个。年内共检测153个单位，复检480个，消除防雷安全隐患65起。
  气象管理 2006年2月，保山市人民政府将贯彻落实《云南省气象条例》、《防雷减灾管理办法》、《防雷装置设计审核和竣工验收规定》的情况纳入2006年行政执法检查项目中。保山市气象局对擅自转发气象信息、无证施放氢气球等违法行为进行查处和纠正。“三二三”世界气象日，在《保山日报》专版宣传《国务院关于加快气象事业发展的若干意见》，各县（区）局邀请政府班子、人大、政协、农林水等涉农部门专题座谈会，保山市副市长刘刚在《云南气象工作信息》及《保山日报》发表《加快气象事业发展，为新农村建设提供科技支撑》署名文章。4月10日，成立保山市气象局行政复议办公室。4月，市气象局科技服务中心重组，更新天气预报制作等设施设备。3～5月，全市气象系统开展中国气象事业发展战略研究成果学习培训考试。市政府于10月16日印发《关于加快气象事业发展的意见》（保政发〔2006〕167号），提出了加快保山气象事业发展的14条指导意见。
  气象业务技术体制改革 2006年6月，保山市气象局按照“多轨道、集约化、研究型、开放式”要求，制订《保山市气象局业务技术体制改革实施方案》，8月下旬召开全市气象业务技术体制改革动员大会，省气象局副局长邓勇到会作动员报告。各县（区）气象局制订本单位《业务技术体制改革具体实施方案》。经竞岗演讲、民主测评、考察公示，市气象局业务科技单位8名科级干部竞争上岗，20个一般业务岗位于10月17日前完成双向选择人员到位。5县（区）气象局10月按市局批复方案落实机构和人员。多轨道业务技术体制框架基本建立，天气、气候业务轨道自11月严格按新的业务流程运行。
  精神文明建设 2006年5月23～26日，云南省气象部门文明创建工作经验交流现场会在腾冲县气象局召开。8月，保山市气象局申报省级文单位通过市文明委考评验收。9月17日，全省气象部门保山、德宏、临沧、怒江片区文艺汇演在保山成功演出。年内，向云南省气象局申报气象科研课题11项，在各种刊物发表科技论文21篇，全市被市级以上报刊、电台刊播宣传气象作品85次。12月14日，市气象局档案工作规范管理达四星级。市气象局被省气象局评为2006年度目标管理优秀达标单位、决算工作先进单位，腾冲县气象局被省气象局表彰为2006年重大气象服务先进集体，昌宁县、龙陵县、隆阳区气象局被省气象局表彰为“十五”期间全省气象部门精神文明建设工作先进集体。
  气象灾害 2006年，保山市发生的主要气象灾害有：①干旱灾害。冬春干旱：1～4月，保山市降水偏少、气温偏高，发生了中等强度的冬春干旱。主要分布在山区、半山区和干热河谷地区。河流水量、水电站发电量减少，出现电力供应紧张。夏季干旱：6～8月全市大部地区降水偏少、气温偏高，特别是7月下旬至8月中旬降水持续偏少、气温偏高，出现夏季插花性干旱。②雷电灾害。4月19日腾冲滇滩镇胜利村1村民放牛遭雷击当场死亡；8月7日，腾冲县滇滩镇联族村恒益公司无极山矿区遭雷击，3人死亡、1人受伤；8月7日，腾冲县明光乡中堂村雷电击伤5人；8月11日，腾越镇满邑社区一窑场内4人遭雷电袭击，1人死亡、3人重伤。③洪涝与地质灾害。汛期全市发生洪涝灾害、山地灾害49起，其中较重23起、重大3起。
  气候影响专题评价 ①气候与小春。小春粮食作物生育期内各县（区）平均气温11.6℃～14.1℃，降水量95.7毫米～145.1毫米，日照时数1278.8～1511.1小时，整个小春作物生育期内，光、温、水等气象条件配合相对较好，有利于小春作物的生长，产量好于上年。②气候与大春作物。2006年，大春作物生育期内4～9月各县（区）平均气温19.2℃～21.1℃，降水量712.0毫米～1337.3毫米，日照时数833.2～1125.7小时。整个大春期农业气候资源总量属于中等偏好年景，无大范围的气象灾害发生，农业气候资源时段匹配较好，生长环境优越，气象年景为偏丰年景。③气候与烤烟生产。2006年，烤烟生产期的气候基本属于风调雨顺年，烤烟气象年景为偏丰年景。烤烟生长期间，苗期降水均匀，有利于烟苗生长发育。移栽期降雨丰沛，有利于移栽。大田生长期降水均匀，气温偏高，光照充足，气象条件对烤烟生长发育较为有利。但局部地区强对流冰雹天气突出，冰雹灾害造成一定的损失。④气候与热经作物。2006年，热区降水普遍不足。冬春季降水偏少，不利于各种热经作物（香料烟除外）生长发育。甘蔗、咖啡气象年景为平年。⑤气候与水资源。2006年，全市年降水总量889毫米～1586毫米，与多年平均值相比，昌宁偏多44毫米，其他各县（区）偏少72毫米～552毫米。汛期5～10月各县（区）降水量774毫米～1463毫米，与多年平均值相比，隆阳、施甸降水正常，昌宁偏多13％，腾冲、龙陵偏少21％。10月1～12日全市出现大范围的连续阴雨天气，10月6～7日出现大范围的连续性大雨局部暴雨强降水天气。全年全市蓄水总量达到34403万立方米，比上年增加2066.5万立方米，创历史次高值（历史最高值为2004年的40730万立方米）。⑥气候与林业。2006年1～4月各县（区）降水持续偏少，气温持续偏高到特高，日照充足，空气干燥，森林火险等级一直居高不下，全市共发生森林火灾30起，森林受灾面积145.14公顷，损失成林1731.48立方米，损失幼林11万株。⑦气候与电力。2006年，全市发电量较2005年同期明显减少，造成电力供应紧张。⑧气候与交通旅游。全市无长时间的连续阴雨天气出现，春节、五一旅游黄金周全市天气晴好比较适宜旅游。十一旅游黄金周以阵性降水为主，对出行影响不大。雨季由于大雨、暴雨少，降水总量偏少，市内主要干道沿线泥石流、滑坡、坍塌现象较少，通行正常，为游客提供了安全顺畅的旅游气候条件。
  [=此处为表格（2006年保山市各县（区）年平均气温、雨量、日照时数实况）=]
  （撰稿 张玲艳 杨先）科学技术
  科技宣传 2006年，保山市科技局以保山科技信息网站为重点窗口，内引外联，宣传保山科技发展成就，树立了科技管理部门对外新形象。在全市范围内举办了“科技活动周”、“科技下乡”、“端阳花市科普一条街”、“四二六世界知识产权日”、“禁毒防艾科普知识宣传”、“知识产权宣传周”等一系列大型科普宣传活动。结合科技项目的实施，有针对性地重点培养一批农民专业技术人才。1～11月共组织实用技术培训2016期，培训人员34.6万余人。在开展科技下乡活动和科技培训的基础上，围绕“社会主义新农村建设”主题，点面结合，突出重点，举办科技展览，开放科普教育基地，组织科技文艺节目表演，开展街头宣传和科技进村入户等活动，努力弘扬科学精神，传播科学思想和科学方法，营造良好的科技氛围。
  科技创新体系建设 2006年，保山市科技局研究制定和开始实施《保山市科技发展中长期规划和“十一五”规划》，对全市科技工作提出了指导性意见和具体措施对策；制定完成了《中共保山市委保山市人民政府大力加强自主创新促进保山经济社会全面发展的决定（送审稿）》和《保山市企业技术创新中心认定管理办法》，以此指导全市科技创新工作，全力推进保山市区域创新体系的建立和企业创新能力的提高；修改完善了《保山市科学技术奖励办法》，为鼓励科技创新和创新人才脱颖而出营造良好的政策环境。年内，保山市德康生物科技有限公司凭借其自主研发的“烟叶废弃物综合开发利用技术及生产工艺”开发生产多个新产品（其高新技术产品及技术性收入占公司年收入的68％），获得了“云南省高新技术企业”称号，开创了保山市高新技术企业的先河，成为科技创新工作新的亮点。保山市科技局积极引导扶持其他企业上报省级高新技术企业，争取获得更大的支持。至年末，全市以科技人员为主创办的民营科技企业、农业科技咨询服务部发展到132户。按民营科技企业“路子上引、政策上扶、管理上帮”的要求，市政府和相关职能部门，从政策环境、项目资金、管理发展等方面给予了扶持和帮助，取得了较好成效。
  科技项目申报 2006年，保山市科技部门以龙头企业和个私企业为重点，拓展项目申报领域和范围，加大了科技项目培植和遴选申报工作力度，2006年共上报国家级、省级各类别的科技项目31项，其中国家级2项、省级29项。到年底，隆阳区和腾冲县科技富民强县工程、施甸县科技进村入户工程、龙陵县古茶树保护与开发等项目已经分别被科技部和科技厅列项支持。
  科技项目管理 2006年，保山市组织实施国家和省级科技计划项目7项，其中国家级科技项目2项，安排科技经费182万元；省级科技项目5项，安排科技经费197万元。市级安排科技项目18项，安排项目经费60万元，其中新开展科技计划项目14项，上年延续项目4项，涵盖了工业、农业、信息、个体私营经济和农村实用技术推广等领域，彻底改变了市级科技项目小而多的现状。
  科技项目实施 2006年，昌宁德康生物科技公司实施“茄呢醇精品的研究开发”项目，凭借其研究开发成果“烟叶废物综合开发利用技术及生产工艺”，在调整实验的基础上，全年共生产茄呢醇精品1.5吨、粗品41吨，氨甲基生物有机肥700吨，硫酸烟碱1吨，创产值400多万元，获得了保山首家“云南省高新技术企业”的称号。保山茧丝绸公司实施的“引进捻线丝生产技术”，引进10套挂捻丝生产线，对生产工艺进行了技术创新，年生产挂捻丝可达200吨。按IS09002建立质量体系并确保达到出口标准的占99.8％，增加就业26人，公司实现销售收入5800万元，利税800万元。云南省大山合农业科技发展有限公司实施的“反季香菇、优质花菇示范推广”，成立了上海食用菌研究所中试推广基地、中华供销总社昆明食用菌研究所施甸分所和云南施甸食用菌研究所，种植香菇1500万袋，实现农业产值4500万元，创建中心示范样板50亩，建立示范户50户。龙陵县宏兴公司为龙陵县科技局实施的“中草药白花蛇舌草保健茶系列产品开发”企业，2006年完成了2500平方米的产品研发中心及配套工程建设，建立人工种植示范基地15亩，开发出新产品4个，实现年加工白花蛇舌草保健茶81吨，产值126.4万元，利税21.5万元，解决了20人的就业问题。腾冲县科技局实施的“腾冲县科技富民强县专项行动计划（省配套项目）”，推广示范以74～35，天杂57、58为主的无公害饵丝厂、合丰食品公司的技术创新，研发新产品3个，合计产量达1550吨，实现销售收入1560万元，利税234万元。其中合丰公司开发的腾冲干饵丝、干饵块片、方便饵丝的生产工艺获得了国家发明专利。保山市同心食品公司实施的保山透心绿豆新产品研究与开发，参考云南农大食品科技学院提供的参数，形成自己的配方，实现透心绿奶油五香蚕豆年产100吨，销售收入150万元，拉动农民增收30万元，并编制透心绿奶油五香蚕豆工艺标准，质量达到有关国际标准。
  科技人才激励机制 2006年，保山科技局修改完善了《保山市科学技术奖励办法（试行）》，拓展了申报和奖励范围，把科学技术奖励由原来的科学技术进步奖一项，增设为突出贡献类、技术发明类和科技进步类3类奖项，提高了奖励项目标准，其中突出贡献类授予人数不超过1人，奖金10万元；技术发明类和科技术进步类分为一、二、三类奖3个等级，一等奖奖金2万元、二等奖1万元、三等奖0.5万元。2006年末，保山市人才总量17.3万人，其中党政人才9175人、专业技术人才34898人、企业经营管理人才40983人、技能人才6087人、农村实用人才82370人。人才队伍中，具有大学本科以上学历的5834人，占总数的3.4％；大学专科18265人，占总数的10.5％。有高级职称974人，中级职称9887人。享受国务院特殊津贴的22人，享受省政府特殊津贴的11人，获云南省有突出贡献的优秀专业技术人才荣誉称号的17人，获云南省科技兴乡贡献奖的21人，获保山市有突出贡献的优秀专业技术人才称号的267人，被评为市级学科带头人的30人。年末全市拥有独立核算科研机构5个，从业人员206人。年内，保山市科技局通过调研，摸清全市创新人才的基本情况，建立科技人才数据库，制定了推荐申报省级各类创新人才的培养计划。当年上报云南省第九批中青年学术和技术带头人后备人才3人和第六批技术创新人才2人备选培养，保山香料烟有限责任公司烟科所李光西被云南省科学技术厅列为第六批省“技术创新人才”进行培养，实现了保山市省级创新型人才零的突破。
  知识产权保护 “十五”期间，保山市专利申请总量165件，专利授权总量122件。2006年，全市申报《一种生产基制糖的工艺方法》、《手推式收割机》等31种技术请求授权专利保护，截至年底，授权23项。专利申请排序在全省的地位得到逐步提升，由2000年的第十一位上升至第十位。市、县（区）两级均成立了知识产权局，全市有专利代理资格人员4人、专利行政执法资格人员38人、知识产权工作人员70余人，为开展专利等知识产权工作提供了保障。年内，在保护知识产权专项整治工作领导小组的领导下，完善了知识产权保护统筹协调机制，市、县（区）整顿办、知识产权局、工商、文化、公安、食品药品监管等部门联合行动，对药品零售企业、食品、超市、服装、图书音像市场等进行了知识产权专项检查，增强了全社会知识产权保护意识。通过开展知识产权宣传活动周、“四二六”世界知识产权日宣传等活动，加大了知识产权法律法规的宣传教育和培训，聘请省、市专家学者对全市知识产权工作者进行执法培训，促进了专利法制环境的建设，推动了依法行政工作的开展。在保升龙糖业股份有限公司、敬农科技有限公司等6户企业开展云南省自主知识产权试点建设，积极推动企业建立知识产权和专利制度，激励企业开展发明创造和知识产权保护。
  科技目标责任制考核 2006年，根据《云南省地（州、市）党政一把手科技目标责任制考核实施办法》规定，按照中共保山市委、市人民政府考核专题会议部署和要求，保山市科技局进行了科技目标责任制考核。考核结果表明，全市科技进步取得显著成效，科技经费投入逐年增加。至2006年底，市级已建立科技发展资金300万元，市级财政每年安排科技“三项”费420万元，安排科普经费15万元，每两年安排市级科技进步奖励专项资金20万元。2006年，各县（区）财政安排科技“三项”费和科普经费经费共计624.09万元。其中隆阳区科技“三项”费230万元、科普经费26.2万元；施甸县科技“三项”费8万元、科普经费6万元；腾冲县科技“三项”费28万元、科普经费3万元；龙陵县科技“三项”费205.69万元、科普经费2.7万元；昌宁县科技“三项”费105万元、科普经费9.5万元。从2007年开始保山市人民政府逐年递增科技“三项”费20万元、科普经费5万元，每年增加知识产权专项经费5万元，增加市院、市校合作工作经费5万元。
  自身建设 2006年，保山市科技部门认真开展党员先进性教育，开展“八荣八耻”教育和党风廉政教育，培养广大党员干部顾全大局、爱岗敬业、开拓创新、热忱服务、公道正派的良好品德，维护科技管理部门的形象。进一步加强了保山科技信息网站的建设，网站现设有科技新闻、科技人才、科研成果、科技企业等十多个栏目，基本满足了保山市科技管理工作网络化、信息化、现代化的发展要求。
  （撰稿 李稳）
  科协工作
  2006年，保山市市、县（区）科协及所属团体共开展学术交流活动24次，交流学术论文320篇；开展科普宣传123场（次）；组织科技下乡153次；举办科普讲座165次，听讲人数42488人次；举办科普展览63次，参观人数221374人次；举办各类培训516场（次），培训180965人次；举办青少年科技活动38场次，表彰青少年科技作品181件（项），受省级表彰61件（项）。保山市科协被评为全国科普日活动先进单位、全省第二十一届青少年科技创新大赛优秀组织单位，并获州（市）科协目标管理综合考评二等奖；腾冲县科协、市科协董嘉光、市茶树良种场吴新庄、施甸县科协张云和、龙陵县科协杨必虎、昌宁县温泉乡政府徐文品被省科协评为云南省农村科普工作先进集体和先进个人。农函大保山分校和五县（区）辅导站被评为全省农函大先进集体，28人被评为全省农函大先进工作者和优秀教师。
  科技工作者春节团拜会 2006年春节前夕，保山市科协举行春节团拜会，农、林、水、卫生、教育、工程、气象等方面专家和科技工作者60多名科技工作者为保山科技进步、经济繁荣、社会和谐建言献策。
  学术活动 2006年，保山市直各学（协）会开展各类学术交流活动24次，交流学术论文320篇。市中医药学会邀请云南省名中医专家团6位专家到保山市中医院讲学、座谈3天，共诊治患者520人次，并举办学术讲座，全市中医界200多人参加；召开“云南省名中医学术经验交流会”；4位云南名中医到会进行了经验交流，50多人参会；承办了“2006全国民族民间医药学术研讨会”，组织专题讲座4场，交流学术论文10多篇，全国各地从事民族民间医药人员150人参会。市医学会承担医疗事故鉴定工作，组建第二届专家库，成员110人，受理医疗事故鉴定申请19起，已鉴定16起；举办省级继续医学教育项目2期，举办专题讲座31次，参会学员130人；组织190人参加昆医附一院黄建强教授以远程可视教育方式讲授的《减少行为偏差提高医疗质量确保医疗安全》讲座。市广电学会在腾冲组织全市广播电视好稿评奖活动，参评作品130多件，获奖作品110件；组织广播电视好稿参加省级以上评奖活动，共获省政府奖16篇。市甘蔗糖学会召开2006年学术年会，对保山市蔗糖产业存在的突出问题进行研讨，40人参会。
  科技下乡 2006年，保山市科协组织开展了一系列科技下乡活动。①新年伊始，市科协、施甸县科协到扶贫挂钩村万兴乡长浪坝村开展“送温暖、送爱心、送科技”系列活动，为该村67名党员和干部进行了核桃种植技术培训，赠送《农村基层党员干部实用技术手册》50套；为全村党员群众义诊；与乡、村干部座谈，对下一步的农业生产及长浪坝小学的搬迁进行研究，并在资金方面给予协调和支持；对15户贫困户进行慰问，赠送价值近3000元的慰问礼品。②市、县（区）科协科技卫生下乡服务队利用万兴乡集市进行科普宣传和义诊活动，共发放“拒绝毒品、预防艾滋”、“科学防治禽流感”、“保护电磁环境人人有责”等科普挂图8种、2000多张，烤烟、核桃、甘蔗栽培等农村实用技术图书5种、2000册，禁毒防艾宣传折页、图书5种、1600份，各类科普宣传资料6000份，《云南科技报》三下乡特刊、《云南科普》预防禽流感专辑400份；市老科协卫生专业委员会的两位老医生为该乡群众义诊100多人。③市农机学会组织科技下乡7次，参加人员67人，受益乡（镇）12个，受益农户1800余户，发放宣传资料8种、3400余份，制作科普展板10块，参观人数1800余人次。
  科普宣传 2006年，保山市科协组织加强了科普宣传工作。①邀请云南省科协专家服务团先后两次到隆阳区、龙陵县、腾冲县为基层服务，共举办题为“贯彻科学发展观、构建创新型社会”、“抓住机遇，充分利用龙陵林业、茶叶、矿产、水利优势，自主创新龙陵经济”、“科学养牛和林果栽培技术”、“建设社会主义新农村，构建和谐社会”、“当代科技发展趋势与公务员科学素质培养”的科普报告5场，2000多名领导干部、公务员、农科人员和农民参加报告会。同时举办了有500多人听讲的科学养殖讲座。②端阳花市期间，市科协在科普一条街举办了以“树立科学发展观，共建和谐社会——健康、安全、文明、创新”为主题的科普展览，通过专家咨询、展出展板、发放宣传资料等形式开展了为期8天的科普宣传，共展出以健康、安全、文明、创新为主要内容的展板50多块，发放科普挂图4套1000多张，图书500多本，宣传资料18种、5000多份，禁毒防艾宣传折页1000多份，接受群众咨询上千人，宣传面近万人。③举办“全国科普日”活动。活动期间，共组织科技下乡46次；举办科普报告6次，听讲人数3260人次；举办科普展览10次，参观人数4.6万人次；举办科普宣传39次；举办实用技术培训12次，培训2165人次；发放科普资料247种，286661份。
  百强农技协 2006年11月，隆阳区黄泥塘蔬菜协会、翟家湾果木协会、蒲缥镇石榴甜柿技术协会，腾冲县腾越镇奶水牛协会、荷花乡雨伞村玉雕研究会，昌宁县湾甸乡果蔬种植协会，施甸县甸阳镇沙坝食用菌协会被云南省科协、省民政厅命名为“云南省百强农村专业技术协会”。腾冲小西养牛协会被评为全国“科普惠农兴村计划”先进单位。
  科普创建活动 2006年，保山市共创建科普教育示范学校1个：隆阳区永昌三小；科普文明示范社区2个：腾冲县腾越镇山源社区、火山社区。截至年底，全市创建省、市、县（区）级科普兴农示范园、科普文明示范社区、科普教育示范学校、科普创效示范企业“五个创建”项目32个，其中科普兴农示范园5个、科普文明示范社区10个、科普教育示范学校8所、科普创效示范企业4个、科普富民示范村5个。隆阳区、腾冲县被中国科协列入第三批全国科普示范县创建行列。
  农函大实用技术培训 2006年，保山市58个乡（镇）开办农村实用技术培训32个、专业135个教学班，招收农函大学员5888人，结业率100％；开展农村党员、基层干部科技知识、实用技术、经营管理培训1560人次。
  青少年科普教育 2006年，保山市科协组织全市24所中小学校的9220名师生参加了第二十一届青少年科技创新大赛，共收到各类作品296件，评出市级获奖作品181项，并从筛选的90件参加全省竞赛，共获63项省级奖，其中学生论文及发明作品奖8项、科幻绘画奖6项、科幻作文奖30项、教师论文及发明作品奖11项、优秀教师方案设计奖3项、优秀科技实践活动奖2项、特设奖1项；保山市科协、龙陵县龙山中心学校获优秀组织奖。龙陵县举办了第四届青少年“巧巧手”科技创新大赛，共收到参赛作品3000件，有256件作品和10个组织单位获奖。隆阳区举办了首届“香料烟”杯青少年科技创新大赛，表彰奖励各类科技作品290件。市、县（区）科协联合开展“健康生活•绿色环保”——“大手拉小手”系列活动，邀请香港、北京知名科普专家吴方笑薇、周又红、郭耕深入隆阳区、腾冲县、龙陵县14个大中小学、中专学校、乡（镇）、社区作了26场次题为“健康生活•绿色环保”、“生态•生命•生活”、“青少年科技创新与环境”的科普讲座，6500多名大中专生、中小学生、镇社干部及社区居民听讲。同时举办艾滋病科普展览，600多名中专学生参观了展览。保山市科协获2005～2006年度“大手拉小手”青少年科技传播行动优秀科普活动奖。邀请省科协科普专家服务团专家高衡到隆阳区、施甸县举办科技教师培训，系统讲述了青少年科技创新大赛的相关内容，180多名教师参训；到施甸县大楼中学、施甸中学举办两场题为“神秘的冥王星”、“人类的起源”的科普报告，听众1400多人。龙陵县3所中小学的18个研究小组54名学生参加“节能在我身边”——青少年科学调查体验活动。隆阳区科协组织生物多样性科普考察活动，市、区4所中学的53名学生对高黎贡山进行了为期3天的生物多样性考察，采集制作动植物标本30多件，撰写考察实践论文20多篇。区科协、科技局、教育局对10件优秀动植物标本、10篇优秀实践论文进行了表彰奖励。
  市科协第二次代表大会 2006年12月1～2日，保山市科协第二次代表大会隆重召开。出席大会的代表180名、特邀代表25名。中共保山市委、市人大常委会、市人民政府、市纪委、市政协主要领导和云南省科协领导出席了会议。省科协党组书记、副主席孙加林出席会议并讲话。中共保山市委书记熊清华作题为《立足科学发展，着力自主创新，为建设经济繁荣社会和谐的新保山建功立业》的讲话，市人民政府副市长作了题为《围绕中心、服务大局，不断提高科协组织服务经济社会发展的水平》的讲话。大会审议通过了保山市科协第一届委员会的工作报告和致全市科技工作者的倡议书；选举产生了保山市科协第二届委员会，选举白毅为主席，董嘉光、李定强为副主席，李治刚为名誉主席；表彰奖励了农函大保山分校等15个科普工作先进集体和董嘉光等30名先进工作者。
  （撰稿 陈英）
  社会科学
  文化产业
  文化体制改革 ①文化广电行政管理体制改革。2006年，为进一步理顺文化企事业单位的关系，实行政事、政企分开，管办分离，局台分设，加强宏观管理，强化政府的政策调节、市场监督、公共服务等职能，以建立新的文化广电管理体系为重点，对保山市文化（新闻出版）和广播电视局实施文化管理体制改革。在2005年深入调研提出改革方案的基础上，根据中发〔2005〕14号文件精神对改革方案进行了修改完善，经保山市编制委员会研究并报请中共市委常委会研究决定：撤销保山市文化（新闻出版）局、保山市广播电视局，组建保山市文化广播电视新闻出版局，履行原市文化局和市广电局的行政职能，核定人员编制34名；新组建保山市文化市场综合执法大队，为市文化广播电视新闻出版局直属管理的副处级机构，核定行使行政职能的事业编制10名；将保山电视台、保山人民广播电台、保山市广播电视转播台、保山教育台合并组建保山市广播电视总台，核定编制115名，并分别明确了领导职数和领导班子。8月14日和12月28日市文产领导小组召开会议专题研究机构整合交接工作具体事宜，改革整合工作有序进行。②市直文化企事业单位改革。保山市电影公司和市音像发行站，按照小型国有企业改革的政策，退出市场，资产有偿划拨给保一中，妥善安置原有职工，确保了国有资产不流失；保山日报社印刷厂的体制改革正在实施。对市图书馆、市文化馆、市博物馆等公益性文化单位进一步深化内部劳动、人事、分配三项制度改革，实行全员竞聘上岗；市歌舞团与永昌影剧院实行资源整合重组，撤销保山市歌舞团和永昌影剧院原有建制，组建保山市艺术团。③县（区）文化体制改革。腾冲县在原有改革发展基础上，加快腾越文化艺术团市场化运作进程，县电影公司的改革正在实施。隆阳区成立“隆阳区文化艺术中心”和“隆阳区体育服务中心”，两个中心实行企业化运作，规范法人治理结构，初步具备了现代文化企业制度的架构，冲破了体制束缚，实行竞聘上岗，员工双向选择，分配制度上推行岗效工资，为全面走向市场打下了坚实的基础。昌宁县完成了县文工队的管理重组，推进了以县电影公司为重点的经营性文化单位改革。施甸、龙陵、昌宁县拟订了文化事业单位的内部三项制度改革方案，拟订了经营性文化单位的改革方案。
  《保山市文化产业发展“十一五”规划》 2006年6月，保山市与云南省社会科学院紧密合作，在充分调研和论证的基础上，《保山市文化产业发展“十一五”规划》通过专家评审，11月，经保山市人民政府第九次常务会议研究同意，以市人民政府文件下发全市贯彻实施，进一步明确了到2010年全市文化产业发展的指导思想、原则、发展目标，实施步骤、主要任务和保障措施，为把文化产业培育为全市新的支柱产业提供了依据。
  文化产业重点项目建设 2006年，和顺侨乡、火山热海、高黎贡山、永昌丝绸古道、腾越翡翠等文化品牌得到进一步重塑和提升。翡翠文化商贸经济园区建设、火山热海旅游文化区开发建设、和顺文化生态村建设、腾越古镇建设、国际生态旅游区建设、杜鹃王文化旅游产品开发、腾越园角工艺服饰生产、隆阳“奥新体育城”建设等重点文化产业建设项目稳步推进。全市实际实施的文化产业项目已达25个，计划总投资476980万元，实际到位资金74366万元。
  影视文化产业 2006年，保山市紧紧抓住云南省建设“中国云南影视产业实验区”的历史性机遇，充分挖掘和利用独特美丽的自然风光、人文景观，以市人民政府文件出台了《保山市外来拍摄电影、电视剧以奖代补暂行办法》，成立了建设保山影视产业实验区领导小组，着力打造纪录片拍摄基地和影视外景拍摄基地。引进中央电视台影视剧中心等多家国内外知名影视机构到保山拍摄影视剧，完成了电视连续剧《滇西往事》、《腾越金头》，电影《妈妈，别怪我》、《翡翠王》、《迷局》等的拍摄工作。11月，电影《银杏、银杏》在高黎贡山自然保护区开机。保山与央视合作拍摄的纪录片《血战腾冲》在央视节目评比中荣获栏目组一等奖。
  节庆文化 2006年，按照政府主导、市场运作、企业主体的原则，隆阳区成功举办第三届“中国保山南方丝绸古道商贸旅游节”和2006中国保山澜沧江啤酒狂欢节，腾冲县成功举办了第七届“火山热海文化旅游节”，昌宁县成功举办了“千年茶乡•昌宁农特产品展洽会”，形成了保山市文化产业的节庆品牌。通过打“节庆牌”，使历史文化与旅游商贸资源有效互动，成为保山市发展文化旅游产业的新亮点。
  报社、广电机制创新 2006年，《保山日报》社着力推进管理机制、经营机制创新，将宣传业务和经营业务完全剥离，深化人事制度改革，完善激励机制，树立新的报业产业观，精心策划和不断推进改版工作，发行量和广告收入大幅增加，人才队伍不断壮大，2006年报刊发行量2.3万份，广告经营收入突破100万元大关；电台、电视台学习借鉴其他地方的先进经验，改革创新，与云南电视台加强合作，不断推进频道的专业化、栏目的品牌化和节目的精品化，“见证永昌”、“大家谈”、“天天关注”等已办成群众喜爱的品牌栏目，保山人民广播电台开通了“政风行风热线”，信息量大增加，更加贴近群众，节目质量得到质的提升，收听收视率大幅提高，广告营销和创收水平迈上了新台阶。
  文艺创作 2006年，保山市的昌宁茶文化文学创作基地、高黎贡山文学创作基地、人民文学腾冲创作基地的作用得到充分发挥，出版了《关山魂》、《昌宁茶韵》、《高黎贡山研究文丛》等一批高质量的书籍。《文化保山》、《保山文化地图》等大型丛书正在创作中。《古道悠悠》、《金布朗》、《云茶飘香》等舞蹈编排上演，并积极组织参加各种展演和比赛，《云茶飘香》在2006年全省新剧（节）目展演中获得银奖。
  文化基础设施 2006年，保山永昌文化园、腾越文化广场、龙陵抗战文化广场、施甸文化广场、昌宁澜沧江文化广场、保山三馆文化广场、太保公园等文化设施的功能得到进一步完善，通过启动节假日定期性的群众演出活动的示范带动，天天群众性文化活动广泛开展。农村基层文化站点建设得到加强，全市已有7个文化站达一级标准，8个文化站达二级标准，15个文化站达三级标准。建成“广播电视村村通”工程581座，“乡乡通”工程75座，完善了“农村广播电视工作站”建设管理，完成“村村通”和其他农村广播电视事业的建设和运行维护任务，广播电视节目覆盖率分别达到91.13％和92.3％以上，丰富和活跃了城乡人民群众的文化生活。
  对外文化交流 2006年，保山市赴新西兰慰问演出获得圆满成功，组织文化交流访问团赴美国进行了文化交流、访问，市旅游文化考察团赴四川进行了考察，组织参加2006中国云南国际民间工艺高层论坛暨民族民间工艺品博览会，组织参加第十三届中国广告节。中宣部21世纪文化发展战略研究调研组一行，对保山市文化发展战略及文化产业发展情况进行专题调研；四川省党政考察团、广西壮族自治区党政考察团、四川省阿坝州党政考察团、楚雄州党政考察团、四川省宜宾市党政考察团等到保山考察文化旅游产业工作。据不完全统计，全年共有1000多人次的省内外专家及人员到保山腾冲专题考察文化旅游产业发展工作，加强了相互联系和沟通，促进了保山市旅游文化产业的发展。
  非物质文化遗产调查、申报 2006年上半年，保山市认真组织了非物质文化遗产的调查、申报工作。报经云南省人民政府批准，保山市口述文学——《阳温暾小引》（腾冲），美术——玉雕（腾冲），工艺——皮影制作技艺（腾冲）、苗族服饰制作（昌宁），民族民间传统文化之乡——木老元乡布朗族山歌之乡5个项目被列入云南省第一批非物质文化遗产保护名录。
  保山市首批文化产业发展示范基地评选 2006年11月23日，保山市首批文化产业发展示范基地评选工作开始启动，五县（区）、市直有关部门共推荐49家企业和文化团体，市文产办根据参评的范围和参评条件，从申报企业中好中选优并兼顾行业，提出了11家候选企业，并于12月11～15日在《保山日报》、保山电视台等媒体上进行公示。12月23日对最终确定的云南柏联和顺旅游文化发展有限公司等11家文化企业和文化团体进行了命名表彰并授牌。
  “世界遗产”申报 2006年，保山市“申遗”工作领导小组与腾冲县，及时研究制订了《腾冲县申报世界遗产、世界自然与文化双遗产工作方案》，加强“申遗”宣传、资源保护管理、规划编制等各项工作，积极借助外力，使整个“申遗”工作取得突破。12月26日，保山市“申遗”领导小组，同意以“云南腾冲自然与文化遗产保护地”为申报地名称申报世界遗产。
  组团参加2006中国云南国际民间工艺高层论坛暨民族民间工艺品博览会 2006年，保山市组团参加2006年中国云南国际民间文艺高层论坛暨民族民间工艺博览会，首次推出的玉石精品品牌龙陵的“黄龙玉”受到了省市领导重点关注，吸引了国际艺术大师的眼光，成为博览会热点。保山市进入此次博览会的翡翠、根雕、刺绣、腾冲纸伞等民族民间工艺精品同样赢得了海内外宾客的关注，在云南民间工艺与世界交流的平台上展示了文化保山的活力和魅力。
  （撰稿 汉黎明）
  文化艺术
  精品剧目 2006年，保山市推出了一批精品剧节目，其中有5个节目在国家、省级展演比赛中获奖。在云南省第五届民族民间歌舞乐展演中，保山选送的4个节目全部获奖，其中德昂族舞蹈《红腰箍》获此届展演唯一一个特别奖，黑惠江流域彝族男子酒舞《跳酒场》、傈僳族男声四重唱《刀杆之歌》分别荣获舞蹈类和声乐类金奖，德昂族虎头琴合奏《金葫芦》获器乐类铜奖。昌宁县的新剧目——舞蹈诗《云茶飘香》荣获2006年全省新剧（节目）展演暨第八届青年演员比赛银奖。芒宽乡傈僳族四声部无伴奏合唱团到北京参加第八届中国国际合唱节，荣获优秀表演奖和合唱组委会特别奖。另外，结集出版了保山市新创优秀文艺节目集《欢乐保山》，供全市专业、业余文艺演出使用。
  群众文化 2006年，保山市共举办各类群众文化活动972场，观众近百万人次。其中“保山歌曲大家唱”系列活动，得到各机关、学校的积极响应，取得了较好的社会效益，全年共举办“机关歌手唱保山”、“校园文化活动展示周”两项活动共10场；全市群众业余艺术团开展活动约200场，观众16万人次；腾冲火山热海文化旅游节、昌宁千年茶乡商贸文化旅游节、隆阳区南方丝绸古道商贸旅游节、啤酒狂欢节等重大节庆活动也成功举办。截至2006年底，保山市城乡各类业余群众演出团体达165家，企业文化、军队文化、乡村文化也进一步繁荣，各县（区）广场群众文化活动正常开展。
  非物质文化遗产保护 2006年，云南省人民政府公布了腾冲县的民间歌谣《阳温暾小引》、玉雕工艺、皮影制作技艺，龙陵县的阿昌族舞蹈“蹬窝罗”，昌宁县的苗族服饰制作技艺以及施甸县的木老元乡“布朗族山歌之乡”6个项目被列入云南省第一批非物质文化遗产保护名录，其中昌宁县的苗族服饰制作技艺同时被列为了国家级第一批非物质文化遗产保护名录。
  市徽、市歌征集 2006年，保山市市歌、市徽征集工作按整体工作方案开展在《中国文化报》、《云南日报》、《歌曲》、《词刊》、《保山日报》、“新浪网”、“保山市政府新闻网”等7家具有不同区域覆盖、不同读者范围的新闻媒体上刊登征集启事，面向全国公开征集市歌、市徽，共收到来自全国28个省（市、自治区）近千名作者的稿件，其中歌词718件、曲谱610件、市徽160件。在组织评选阶段，坚持公开、公平、公正的原则，细化了《保山市市歌评选办法》、《保山市市徽评选办法》，规范评选过程，评选全程邀请人大、政协、纪检监察、公证及多家新闻媒体现场监督指导。截至2006年底，市徽评选经过初评、复评、征求市民意见、终评等4个环节进入修改阶段；市歌完成初选，正在将优秀歌曲整理成书。
  公益性文化事业基本建设 2006年，保山市争取到上级专项建设资金共337万元。“两馆一站”建设得到整体加强，一些社会资本的进入，更进一步促进了公益性文化事业建设的发展。其中昌宁县文化馆建成并投入使用；腾冲、龙陵启动富民兴边项目14个项目的前期规划和建设；隆阳、施甸、昌宁10个文化站启动规划建设，其中昌宁即将完成2个文化站的建设。2006年底，云南省文化厅公布了保山市达级文化站30个，占总数的40％。
  文化遗产保护 2006年，保山市各级文物保护部门认真贯彻落实国务院《关于加强文化遗产保护》的通知精神，按照“保护为主、抢救第一”、“有效保护、合理利用、加强管理”的原则，积极做好四级文物保护单位的维修保护工作。①配合重点建设工程项目，对槟榔江水电站的水库淹没区进行考古调查，配合省考古所进一步对高黎贡山的古生物调查，完成了小湾电站淹没区昌宁的土主庙和安澜桥的资料收集整理工作。对腾（冲）陇（川）公路的地面地下文物进行了勘查。指导和协助对保山部队营区内的文物保护作出了保护规划。②重点做好市级文保单位的保护标志碑、说明碑和四至界碑的安装竖立工作。③在首个文化遗产日组织了系列宣传活动，通过制作宣传版面，发放宣传材料，媒体报道等方式，使广大市民进一步了解文化遗产保护的重要性和必要性，以及文化遗产保护的相关法律法规知识。④做好保山市重要文化遗产和优秀民间传统文化艺术的保护，启动了保护项目数据库输入初期工作。
  文化遗产资源利用 2006年，保山市充分利用我市丰富的文化遗产资源，组织对外文化交流。①与四川广汉三星堆博物馆、凉山彝族自治州博物馆联合举办“三星堆与南方丝绸之路青铜文化展”，将保山市28件珍贵的青铜器首次送到省外展出，为保山市文物外借展出探索了经验，奠定基础。②积极做好中美合作项目人类环境与自然博物馆的筹展工作，为保山市文化遗产保护与研究提供新路子。③组织做好张志淳墓葬文化的专题展览，2006年元旦在隆阳城区展出后，盛况空前，反响较好。年内，编辑出版了《保山市的历史文化名乡》专集和《滇西抗战史证》研究专著，组织编撰的《保山碑帖精选》可望近期完成。
  对外文化交流与合作 2006年，保山市文化局与上海卢湾区文化局共同签订了《保山市文化局、上海市卢湾区文化局文化合作意向书》，双方将在文化人才交流培训、群众文化项目交流、文化产业发展和都市文化支边等4个方面开展双向交流活动，并在其他文化活动中进行广泛和深层次的交流合作。保山市艺术团代表中共保山市委、市人民政府以及市侨办分别到上海和新西兰进行对外演出50场，受到当地群众的热烈欢迎，促进了保山市的对外宣传和文化经济交流。2006年中国云南国际民间工艺高层论坛暨民族民间工艺品博览会上，保山市展团的展品在博览会亮相，为下一步保山市民族民间工艺品走向全国、走向世界打下良好的基础。
  文化市场监管 2006年，保山市文化市场管理工作继续坚持专项整治与日常管理相结合，严格执法与正面引导相结合，部门管理与社会监督相结合的原则，认真实施了“文化市场集中执法季行动”、“反盗版百日行动”、音像市场整治“阳光行动”等专项整治工作，认真贯彻执行新颁布的《娱乐场所管理条例》、《音像制品批发、零售、出租管理办法》、《文化市场行政执法管理办法》，进一步规范了文化市场管理工作，在一定程度上扭转了文化市场散、乱、差的局面。2006年6月，组织全市文化市场行政执法人员对《行政许可法》、《行政处罚法》、《文化市场行政执法管理办法》及文化市场管理的有关实体法进行了全面系统地学习和培训。以县（区）为单位，组织了娱乐场所业主及负责人对《娱乐场所管理条例》的学习和培训，参训700多人。组织五县（区）文体局负责文化市场管理人员对换发“娱乐场所经营许可证”有关事项进行了学习和培训。截至2006年9月底，五县（区）文体局在公安、工商等部门的支持与配合下，对娱乐场所进行了认真细致的现场勘察、审核，共换发和新发了“娱乐场所经营许可证”496份，从而统一了娱乐场所的证照使用，规范了管理工作程序。采取措施严厉打击网吧接纳未成年人和超时经营的违法行为，坚决取缔黑网吧。深入开展“文明上网”活动，统一制作并要求娱乐场所在显著位置悬挂了“未成年人禁入（或限入）标志”、“营业时间标志”，进一步规范了网吧经营行为，为网吧经营活动创造了规范、健康、有序的良好环境。
  “2131”民心工程 2006年，根据中共保山市委、市人民政府把“2131”作为民心工程及解决人民群众五难之一的要求，保山市文化局与五县（区）文体局签订了2006年“2131”项目责任书，要求各县（区）根据任务数量拿出措施；除市财政每年安排12万元购拷贝外，还向省里争取到2台流动放映车，发到腾冲县、昌宁县，五县（区）相应补助经费已全部到位；科学合理排片，对全市374部拷贝合理安排，做到五县（区）片子都合理配置；放映技术人员业务培训2期、48人次。2006年，覆盖73个乡（镇）、370个贫困村的1村1月1场电影放映目标（全市共4440场）全面完成，主要内容为“农业科技”、禁毒防艾、新农村建设、荣辱观等科教片及精彩故事片。
  文化产业 2006年，保山市文化市场经营单位有1701家，注册资金17823.08万元，经营收入15549.58万元，上缴税收1747.6万元，实现利润3494.78万元，从业人员4186人。保山市的民营资本进入文化产业领域，正在逐步发展成为保山市文化领域的龙头企业。年内，保山市文化局成功举办了“保山市首届民族民间工艺品展评会”，共有25个种类、1300多件展品参加展评，共评出“金奖”6个、“银奖”8个、“铜奖”12个、“特别奖”1个。展评会上，零星销售黄龙玉饰品、竹藤编日用品、手工刺绣品、彩嵌画、银器、树雕、甲马雕版等货品数百件，货值3万多元。
  保山市高黎贡山书画院成立 2006年12月29日，保山市文化局举行保山市高黎贡山书画院挂牌仪式，以进一步团结和组织市内外书画艺术家贯彻落实中共保山市委、市人民政府“文化保山”建设和“文化名市”战略的精神，繁荣保山书画艺术、培育书画艺术市场、发展书画艺术产业、打造“高黎贡山书画艺术”品牌，积极探索书画艺术创作、推介和营销管理机制。中共保山市委宣传部部长蔺斯鹰，市人大常委会副主任陈自锋、丁恒源，市人民政府副市长解丽平，市政协副主席石玉昌等领导出席并参加了挂牌仪式。
  （撰稿 马静）
  新闻出版
  截至2006年底，保山市共有印刷业经营单位316家，注册资金2168.2万元，从业人员1251人，2006年经营收入4563.5万元，上缴税收840.6万元，实现利润66万元；共有民营出版物经营单位145家，注册资金274.5万元，从业人员263人，2006年经营收入1125.6万元，上缴税收64.8万元，实现利润56.3万元。为方便各系统、行业、单位内部交流信息，指导工作，市文化广电新闻出版局共审批一次性内部资料出版准印手续64份。2006年，共办理小型包装装潢及其他印刷品经营单位变更登记和新设立登记12家。
  正牌软件使用 2006年根据国务院办公厅《关于地方人民政府使用正版软件的通知》要求，经过保山市人民政府使用正版软件领导小组办公室的努力，市人民政府工作部门及直属机构的配合，年初完成了全市所需正版软件数据的核实上报工作。云南省人民政府系统所使用的正版软件统一由省政府采购中心公开招标集中采购，保山市所需的正版软件于10月底由省人民政府使用正版软件领导小组办公室将操作系统551份、办公软件1103份、杀毒软件441份的正版软件序列号及介质送达保山，市人民政府办公室根据政府工作部门及直属机构的实际情况进行了统一调配，年底前政府系统的42个单位都已领取并安装了正版软件。
  “世界知识产权日”活动 2006年4月26日，市新闻出版局及五县（区）文体局组织了“世界知识产权日”活动，在城区繁华路段设立了知识产权、打击盗版的宣传咨询摊点，共发放宣传资料3000余份，并用1周时间开展了对出版物和音像制品经营单位的专项检查。
  娱乐场所管理 2006年3月1日，重新修订的《娱乐场所管理条例》正式实施，文化部、省文化厅、省公安厅、省工商联合行文对贯彻执行《娱乐场所管理条例》（以下简称《条例》）提出了实施意见。6月，保山市各县（区）文体局对娱乐业的业主和负责人共700多人进行了集中培训，7月初对五县（区）文化市场管理人员进行了换发“娱乐场所经营许可证”的前期培训，要求各县（区）要认真按照《条例》规定的条件逐户进行现场审核重新登记；对新设立的娱乐场所，严格按照《条例》的要求及审批程序的规定进行审批。年内，由各县（区）文体局牵头，在公安、工商部门的配合下，完成了娱乐场所的重新审核登记发证工作，共换发和新发“娱乐场所经营许可证”496份。2006年，在巩固网吧专项整治成果的基础上，继续采取严厉打击网吧接纳未成年人和超时经营违章行为。
  新闻出版市场管理 2006年，全市开展了印刷业、出版物零售业及音像制品零售等行业的年检验证工作。2006年11月，举办为期7天共有20多人参加的文化市场行政执法人员培训，培训内容为《行政许可法》、《行政处罚法》、《文化市场行政管理办法》及涉及文化市场管理的有关实体法，有关行政执法技能等。根据全国“扫黄”“打非”电视电话会议和《2006“扫黄”“打非”集中行动方案》的部署和要求，在中共保山市委、市人民政府的领导下，各县（区）和市“扫黄打非”工作领导小组成员单位密切配合，开展了反盗版百日行动，各音像制品和出版物经营单位都在店内明显位置粘贴反盗版百日行动宣传画，打击非法教科书辅导材料，全市共出动行政执法人员2774人次，检查各类经营店铺7123家次，受理举报115起，立案42件，结案31件，吊销违法违规经营单位许可证3家，取缔游商、无证摊点429个，收缴非法音像制品48706盘（盒），非法出版物1603本（册），罚款75440元。
  （撰稿 陈云生）
  保山日报
  精品工程 为使《保山日报》正刊、“经济周刊”、“文化周刊”、“周末特刊”、“新生活”周刊、“理论月刊”，为广大读者喜闻乐见，2006年，保山日报社以质量为突破口组织实施“精品工程”，策划组织采访撰写了大量有广度和深度的报道、文章。其中《刀尖上的舞者》获全国党报党刊新闻奖二等奖，《永远的丰碑》、《以笔墨真情抒写高黎风采》分获云南省机关报新闻奖一等奖、三等奖，《择业观念折射教育软肋》等4件作品获中国城市党报新闻奖，《171万元乱收费退还农民》等7件作品，获全国地市报新闻奖，《八十岁老党员立嘱明心：后事从简骨灰树葬》等2件作品获云南省“先教”宣传新闻奖。年内报社采编人员在《人民日报（海外版）》、《云南日报》、《支部生活》刊发新闻作品63件。在《中国文化报》、《民族》杂志、美国《檀香山时报》等全国和海外报刊、全国知名网站刊发稿件1630件。同时，保山日报社网在新华网、人民网、新浪网、中国博客等70多家网站刊发信息1490条；国家政府网、国家政协网、中国博客、云南信息港、云网等65家网站刊发保山日报网推荐的信息490条。
  亮点报道 2006年，保山日报社总编辑段晓波参加保山市经贸考察团赴印度和孟加拉国，着眼“云南走向南亚，保山先行一步”战略，以独特的视角采写了系列报道、文章，介绍了印、孟两国的政治、经济、文化、历史和风情，面向南亚开放率先走出了新闻报道坚实的一步。同时，报社组织策划了对保龙高速公路、腾密公路、施甸水泥厂、龙陵硅厂、大瑞铁路保山段前期工作等面向南亚开放的重大基础工程的报道。
  著述出版 2006年，保山日报社制定出台了优惠政策，鼓励编采人员广开思路著书立说。报社编辑出版了全国地（州、市）盟报社总编、社长《走进保山》一书，首次创意编辑出版了《2005•保山》大型画册，总编辑段晓波出版了散文集《醒着的高黎贡山与被雕刻的思想》一书（该书获保山市首届文学艺术奖一等奖）。部分编辑、记者还撰写了一批不同题材的学术论文，分别在省级以上刊物、研讨会上发表。
  重大事件报道 2006年初，保山日报社运用消息、通讯、专访、图片、评论等形式，对中共保山市第二次代表大会、市委二届二次全会，第二届市人大一次会议，第二届市政协一次会议，进行了全方位多层次多侧面报道，使之家喻户晓、深入人心。年内，通过对“辉煌十五”的连续报道、“十一五”开局之年的报道，以及对学习“三个代表”重要思想、落实“科学发展观”、“构建和谐社会”、“建设社会主义新农村”、“禁毒防艾”、“创建平安保山”、“《江泽民文选》学习”、“抗战胜利六十周年纪念”、“产业结构调整”、“安全生产”以及隆阳区“四一五”森林火灾、龙陵“五一四”案件、昌宁“十七”特大自然灾害等重大事件和突发事件的报道，做到了准确、及时、适度，并推出了段应稳、明正彬、印春荣等先进人物的典型报道。对中央和省级领导先后莅保考察活动，报社选派得力骨干跟随采访，既严格把握宣传尺度，又充分体现了领导对保山经济社会发展的关心，对保山民生的关注。报社还从细微处入手，组织采写了大批反映民生的报道，为广大读者所乐道。
  队伍建设 2006年，保山日报社按照创建学习型报社的目标，继续坚持党委中心理论学习组集中学习、动员大会集体学习、各部室专题学习等形式，加强党的理论、新闻战线“三项教育”、新闻业务等学习。同时，坚持每月评选“三佳”（最佳稿件、最佳版面、最佳记者）活动，激励编采人员精益求精的职业进取精神。报社选派部分编辑记者赴北京、上海、天津、广州、深圳、江苏、昆明等地参加培训班、研讨会和异地采访等活动，广泛和省内其他州（市）报社同仁进行业务交流。在加强编采人员综合素质培养提高的基础上，报社通过抓机制架构科学的管理系统，健全完善了以《首问责任制》、《责任追究制》、《公开承诺制》、《科学决策制》等6项制度为核心的各项规章制度，形成并实施了《保山日报社工作守则》，科学管理形成了规范。
  广告经营 2006年，在全国广告业整体下滑，保山日报部分广告无人承包的情况下，报社广开增收渠道，克服重重困难，年终广告经营仍保持了良好的发展势头，各项收入突破100万元大关，不仅偿还了部分贷款，还弥补了新增周刊和彩色印刷成本及车辆经费的不足，并适当提高了工人的收入，促进了报业的稳定健康发展。
  （撰稿 阳少连）
  广播电视
  2006年，保山电视台、保山人民广播电台、保山市广播电视转播台、保山教育台合并组建为保山市广播电视总台，承担市级广播电视宣传报道工作。年内，保山广播电视总台紧紧围绕中共保山市委、市人民政府中心工作，实施精品工程，落实“三贴近”，宣传报道成效显著；全面推进文化体制改革和广播电视行业内部改革，着力加快文化产业发展，基本实现了政事分开、政企分开、事企分开。
  广播宣传 2006年，保山市广播电视总台组建后，通过对电台节目实行全面改版，在节目上不断推陈出新，推出了一批诸如《保山新闻》、《平凡人生》、《缘分星空》、《文学小屋》等精品节目，较好地发挥了主流媒体的作用。6月，保山人民广播电台开办了“政风行风热线”节目，采用热线直播的方式，由相关部门主要领导就听众提出的问题进行现场答复，截至11月10日，共播出节目21期，上线领导、嘉宾共84人，取得了良好的社会效益。
  电视宣传 2006年，保山市广播电视总台在广播、电视新闻和栏目中，集中力量宣传中央、省委、市委关于经济工作总体思路和各项措施。按照中共保山市委、市人民政府和市委宣传部的要求，紧紧围绕农业、工业、科教、旅游、文化等战略重点开展宣传工作，并作为专题在《保山新闻》、《隆阳新闻》中进行宣传。保山“两会”期间，保山广播电视总台在所有新闻节目中都开设了“两会”专栏，以不同的形式与内容，生动、及时、准确地将“两会”内容传递给了广大观众。4月，保山电视总台对中共保山市委书记熊清华，市人大常委会主任杨建洪，中共保山市委副书记、市长段跃庆，市政协主席张静4位领导进行专题访谈，节目以面对面谈话方式进行。该节目播出后，社会反响较大，被誉为保山电视台的“高端访谈”。年内，保山广播电视总台对社教节目进行了全方位地定位和调整，推出日播经济生活资讯类大型杂志栏目——《保山视窗》。《保山视窗》以全面提升保山百姓生活品质为宗旨，通过对滇西大地上具有典型趋向的经济动态和消费观念进行报道，引领时尚都市生活，寻找质朴乡村无限商机，分析生命健康、公共安全、公众利益，为公众提供权威、深入、细致的服务。5月，保山电视总台与保山市残联联合在《保山新闻》推出首期汉语、手语“双语节目”，每月两期，至此，聋哑人可在电视屏幕上了解全市各项重大活动事件，获得有用的知识与信息，该节目的开播，填补了保山广电史上的一项空白。7月，保山电视总台开设“展示教育成果，传播教育理念”为宗旨的栏目——《教育之窗》。栏目围绕全市教育、科技、文化进行宣传报道，深受观众喜爱。
  对外宣传 2006年，保山市广播电视总台立足本地资源优势，放眼国内国际市场，在纪录片拍摄和营销上进行大胆尝试，缜密策划了多部有品牌、有市场、有较大社会影响的系列专题片，在取得社会效益和经济效益双赢效果的同时，也为进一步打造滇西纪录片拍摄基地奠定了基础，为保山市经济发展、旅游、招商引资创造了良好的外部环境。年内，保山市广播电视总台共在中央电视台《新闻联播》、《新闻30分》、《中国新闻》等重要栏目中播出新闻35条；在云南电视台《云南新闻》、《民生关注》、《新闻快报》、《我们同行》等重要栏目中播出新闻206条，占全市在省电视台播出新闻总条数316条的65.2％；在云南电视台《走遍云南》、《民生关注》、《经典人文地理》等栏目中播出专题21期，其中《走遍云南》播出10期，每期10分钟；《民生关注》播出9期，每期10分钟；《经典人文地理》播出纪录片《遥望雷多》、《心愿》各1期，每期60分钟。在云南人民广播电台播出新闻30余条。策划制作的专题片《记忆的伤痕》在继获“2005中国十大纪录片奖”、“2005中国（广州）国际纪录片大会奖”后，又在2006年9月获“2006中国纪录片十优奖”。纪录片《遥望雷多》获云南省人民政府一等奖、《心愿》获二等奖、《五四之难》获三等奖。
  基础设施建设 2006年初，保山市广播电视总台投资近50万元，对电视台和电台采编播出设备及电视硬盘播出系统进行了备份设备升级改造，基本实现了网络化编辑。上半年，保山市广电系统借助“村村通”工程建设机遇大力发展有线网络，建成市到县、乡光纤杆路146千米。2005年4月城区有线电视网络升级改造工程开始实施，2006年5月底全面完成光纤联网各级改造工程，并同时进行入户网改造工程。改造后传输标准由300升级至550～750。
  “村村通”建设 2005～2006年，云南省广播电视局下达保山市679座“村村通”民心工程任务，在市、县（区）广电部门的共同努力下，2006年全市共完成上级下达的建站任务380座和省广电局专项扶持腾冲、施甸的49座，共计429座“村村通”工程，完成投资500多万元。解决了1.7万多户、7万多人看电视听广播的问题，入户率64.29％。2007年2月28日至3月1日，保山市发改委、市广电局组织对五县（区）进行了市级验收，5月29日，通过了省级验收。年内，建立完善《村村通运行维护管理制度》，加强对市内各“村村通”站点的技术指导，加大运行管理力度，初步建立“村村通”长效运行机制。完成全市“村村通”工程返盲站点调查统计工作和修复意见征集工作。
  电视网络维护管理 2006年，保山市广播电视局建立电视网络用户管理系统、维修维护快速反应机制，加强用户管理、故障维修和收费工作，确保有线电视网络管理科学化、制度化、规范化。3月14日，保山市转播台对9 CH无线电视进行了改造，将其发射功率扩大为1千瓦，提高了9CH无线电视的收视质量，扩大了收视范围。4月15日又对无线机房电源进行改造，安装了配电板，制作了电视信号监测报警器，当电视信号发射功率有衰减或信号中断时，报警器会立即发出报警信号。经过半年的反复试验，对宝鼎寺机房调频广播300瓦机直放发射最终于5月11日改造完成。
  管理机制 2006年，保山市广播电视总台按照中共保山市委、市人民政府的要求和市政府办批复的三定方案，设置了内设机构，选拔配备二级班子，制定完善了内部管理机制和分配机制。新组建的广播电视总台内设13个职能部、室、中心，通过全台民主推荐和竞聘上岗，科级领导班子基本配齐。针对广播电视的行业特点和工作的特殊性，保山市广播电视总台完善了《保山市广播电视安全播出应急预案实施细则》，将安全播出责任制落实到各播出单位和责任人，在各重点时期和日常播出中，防范到位，未发生一起播出事故。按照中共云南省委、云南省政府及中共保山市委、市人民政府纠风办的部署，广播电视系统开展了民主评议行风工作，通过以评促改，以评促建，着力解决广大群众反映强烈的突出问题，通过整改，广播电视行业作风明显改善，广大干部职工道德素养不断提高，荧屏进一步得到净化。
  产业化建设 2006年，保山广播电视总台作为保山市的主流媒体，倡导和树立了开放的市场意识和产业意识，并重点拓展与媒体紧密结合易发挥自身优势的产业，除了与云南电视台结成省州（市）电视台战略合作伙伴关系外，并分别成立了滇西纪录片拍摄基地和新丝路传媒公司，大胆探索新的运营机制和经营空间，通过广播电视产业化建设实现多元化的发展战略和多点支撑的经营格局。
  （撰稿 杨波 徐名高）
  文联工作
  《边疆文学》腾冲笔会 2006年1月15～18日，腾冲县人民政府、保山市文联、《边疆文学》杂志社共同在腾冲举办“《边疆文学》•腾冲笔会”，著名作家、云南省作协副主席汤世杰，《边疆文学》副主编范稳，《滇池》主编张庆国以及腾冲县文学爱好者50余人参加了笔会。笔会推出了《边疆文学》腾冲作品专号。
  中国作家高黎贡山行 2006年3月1～8日，由中共保山市委宣传部主办、保山市文联承办的“中国作家高黎贡山行”活动在保山举行。江苏省作协副主席叶兆言、百花文艺出版社社长谢大光、作家出版社社长张水舟、四川文艺出版社社长金平、广州《花城》杂志主编田瑛、安徽《诗歌月刊》主编王明韵、北京《青年文学》编辑雪缘、《中国新闻出版报》总编室副主任朱霞、云南省作协副主席汤世杰、云南人民出版社《大家》杂志编辑海男、《滇池》杂志编辑王坤红等14位著名作家应邀出席。作家们到怒江峡谷、和顺侨乡、国殇墓园等地采风，徒步翻越了高黎贡山，举办了文学座谈。截至2006年底，因此项活动而在国内外出版发表的文学作品有30余万字。
  全国著名作家写云南•保山采风活动 2006年5月13～15日，全国著名作家写云南•保山采风活动在保山举行。国内著名作家徐城北、李贯通、乌热尔图、蔡测海等出席。作家们到腾冲、龙陵等地采风，与中共保山市委宣传部、市文联及部分文艺工作者进行了座谈。
  云南著名书法家保山采风活动 2006年10月8～13日，由云南省书法家协会与保山市文联共同举办的“云南著名书法家保山采风”活动在保山举行，云南省书法家协会主席郭伟、秘书长孙源一行10人出席了采风活动并与保山市书法家交流技艺。
  首届“保山市文学艺术政府奖”评选 2006年4月20日，首届保山市文学艺术政府奖评选活动正式启动。经过初评、复评、终评，共评选出文学类作品4部：长卷纪实散文《生命的避难所——黎贡之书》（作者周勇）、8集电视文学剧本《抗日县长张问德》（作者刘正龙）、散文集《醒着的高黎贡与被雕刻的思想》（作者段晓波）、诗歌集《我从哨位走来》（作者赵振王）；舞台艺术类作品3部：中共隆阳区委宣传部文产办申报的大型音乐舞蹈史诗《怒沧飞虹》、保山市文化馆申报的小品《苦酒》、保山市歌舞团申报的德昂族舞蹈《红腰箍》；突出贡献奖4名：段培东、耿德铭、王达三、段生馗；特别奖歌曲《富饶美丽的潞江坝》（张学文词/曲）。按文件规定予以奖励的国家及省级获奖舞台艺术类作品5部：土风乐器合奏《欢乐的香堂人》、器乐独奏《山寨琴声》、小戏《审大憨》、阿昌族舞蹈《耕》、阿昌族舞蹈《长刀、山泉、阿昌人》；影视艺术类4部：电视纪录片《记忆的伤痕》（又名为《慰安妇泪洒滇西》）、电视纪录片《大地之痕》、电视纪录片《纪录保山》、电视纪录片《寻找猴桥小孩子》；美术类2件：《节日里的德昂少女》（作者沈永燕）、《红土》（作者夏侯建新）。12月23日，中共保山市委宣传部、市文联在保一中礼堂举行“今夜星光灿烂”颁奖晚会。晚会由云南电视台著名主持人洪军、杨清主持。中共保山市委书记熊清华，中共保山市委副书记、保山市人民政府市长段跃庆，云南省文联党组书记、常务副主席李仕良，中共保山市委副书记杨毅、保山市人大主任杨建洪、保山市政协主席张静等出席，并为获奖者颁奖。
  市文联第二次代表大会 2006年12月22～25日，保山市文联第二次代表大会召开。出席会议代表186名。中共云南省文联党组书记、常务副主席李仕良，中共保山市委副书记杨毅，中共保山市委常委、市委宣传部长蔺斯鹰出席大会并讲话。会议总结了过去五年市文联工作，研究提出了今后五年市文联工作思路和奋斗目标，选举产生了市文联第二届委员会和各协会理事会，聘请蔺斯鹰为名誉主席，选举周勇为主席，段一平、赵玲虹为专职副主席，马骕、艾怀森、张晓平、李明华为兼职副主席，赵玲虹兼秘书长。举办首届“保山市文学艺术政府奖”颁奖晚会，对全市28名“德艺双馨”文艺家、先进工作者、文艺期刊优秀编辑、文联系统先进集体进行了表彰奖励。
  获省级奖项 2006年，保山市文联主席、中国作家协会会员周勇创作的长篇纪实文学《消失与诞生》获云南省图书奖一等奖。《高黎贡》杂志在云南省新闻出版局举办的首届全省内部期刊评比中，获版式设计奖。市书法家协会主席马骕、作家刘正龙获云南省“德艺双馨”文艺家称号。市文联主席周勇、市文联兼职副主席李明华被省文联授予文联先进工作者称号。
  书刊编辑出版 2006年，保山市文联编辑出版《高黎贡》杂志6期。展示保山历史文化资源的《保山文化地图》丛书《保山古村落》、《保山古民居》、《保山古桥》和反映保山不同时期摄影、美术、书法状况，全面展示保山人文、风光及社会发展历程的《人文保山》丛书《摄影保山》、《书法保山》、《美术保山》编辑工作已经完成，待出版。
  （撰稿 段一平）
  档案
  依法治“档” 2006年，保山市各级档案部门认真贯彻执行《挡案法》、《行政许可法》、《云南省档案条例》，市档案局制定印发了《保山市档案局行政执法责任制》。根据云南省人大常委会办公室《关于（中华人民共和国档案法）进行执法检查的通知》和保山市人大内部传真电报的通知要求，市档案局与各县（区）档案局认真开展了自检自查工作。8月，保山市人大《档案法》执法检查组对保山市档案局、隆阳区档案局、施甸县档案局、昌宁县档案局贯彻执行《档案法》、《云南省档案条例》情况进行检查，通过开展监督检查和自检自查，进一步提高了各级档案部门依法行政、依法管理档案的意识。
  档案馆建设 2006年，按照云南省档案工作“八项工程”建设要求，保山市6个综合积极开展晋升星级档案馆工作。保山市人民政府成立了以分管档案工作的副市长为组长、相关单位领导为成员的保山市档案馆晋升省星级馆等级目标工作领导小组，腾冲、龙陵、昌宁、施甸县也分别成立了以分管档案工作的副县长为组长的晋升省星级馆目标工作领导小组。各馆按照实施方案，认真准备，积极申报，通过精心组织，保山市档案馆以136.2分、龙陵县档案馆以136分、施甸县档案馆以134.1分顺利晋升为省“四星级”档案馆。通过星级晋升活动，各馆的基础业务、信息化建设等工作均得到加强和完善。年内，全市6个综合档案馆共收集并向社会开放文件527份、资料32册。其中市档案馆101份、资料21册；6个综合档案馆共接收档案5884卷和16915件、照片档案823张、实物档案（印章）40枚、资料314册，其中市档案馆接收档案584卷和3404件、资料178册、照片档案332张。截至2006年底，全市6个综合档案馆馆藏档案24.1万卷、照片档案43300多张、声像档案1500多盒、实物档案718件、资料65912册。年内，全市各馆共接待查阅利用档案者11553人次，提供利用档案27453卷次、资料277册次，其中市档案馆接待查阅利用档案资料者472人次、利用档案3470卷次、利用资料6册次、利用以件保存的文件117件次、复印档案2162页。全市各综合档案馆进一步加大档案信息化建设力度，市档案馆、龙陵县档案馆、施甸县档案馆均建起局域网，安装了触摸屏。6个综合馆的馆藏档案文件级目录录入工作有序开展，2006年共录入馆藏档案文件级目录98万多条，其中市档案馆27.39万条、隆阳区档案馆16万条、腾冲县档案馆14.46万条、龙陵县档案馆12万条、昌宁县档案馆18万条、施甸县档案馆10.15万条。截至2006年底，全市档案馆建起了拥有文件级目录200多万条的数据库，其中市档案馆有目录数据75.6万条、五县（区）档案馆有目录数据125万条。机关档案室建设 2006年，保山市各级机关积极开展档案室星级晋升工作，有129个机关、团体单位的档案室通过评审验收晋升为星级档案室，占总数的38.8％；市直有39个单位的档案室通过考评晋升为星级档案室，占总数的60％。年内，全市有314个单位按时完成年度归档工作，占总数的93.7％。有78个机关、团体单位建立起计算机档案管理应用系统，截至2006年底，全市机关、团体累计有211个单位开展了档案计算机管理工作，占总数的62.9％；有256个单位按时向同级综合档案馆报送机读归档文件目录，共计上报机读归档文件目录19.6万条，其中市直有70个单位，上报机读归档目录3.1万多条。档案局馆通过建立机关目录数据库，对机关档案数字化工作实现了有效监控，进一步规范了机关计算机管理档案的相关标准，促进了机关规范化建档工作。
  乡（镇）档案室建设 2006年，按照乡（镇）机关档案室建设工程的要求，四县一区档案局加强对乡（镇）机关档案业务监督指导，指导帮助撤并乡（镇）整理归档工作，接收了撤并乡（镇）的部分档案，在32个乡（镇）安装了计算计管理档案软件。截至2006年底，全市72个乡（镇、街道办事处）有69个乡（镇）中建立计算机管理档案应用系统。根据《云南省机关星级档案室建设考核验收标准》，五县（区）档案局抽派工作人员到乡（镇）开展机关档案室星级晋升转换指导工作，全市有29个乡（镇）机关档案室经考评验收分别晋升为“三星级”、“四星级”机关档案室，占全市乡（镇）的40.3％。
  企事业单位档案室建设 2006年，按照云南省档案工作“八项工程”建设工作要求，保山市各级档案部门加强了对事业单位和重点企业及重点工程档案工作指导，为企事业单位提供档案服务。年内，全市34个事业单位中有7个单位的档案室通过考评验收达到星级档案室的规范化管理，10个单位安装了计算机管理档案软件；32个单位按时完成了年度归档工作。市、县（区）各级档案部门对保龙高速公路、保山师专、小湾移民、腾冲驼峰机场、三块石水库、永昌水业公司、污水处理厂、中英合作项目等重点工程进行了档案业务监督指导。市档案局继续对苏帕河水电开发有限公司和槟榔江水电开发有限公司工程建设档案工作进行实地指导，帮助企业建立起科学的档案管理体系，确保了工程档案的规范整理和管理。年内，在市档案局的指导帮助下，云南永昌勐糯铅锌服份公司档案室在企业中率先通过考评验收，晋升为“四星级”档案室。
  村委会（城市社区）档案室建设 2006年，保山市884个村委会中有12个村委会档案室通过考评验收晋升为星级档案室，31个社区中有2个社区档案室验收晋升为星级档案室，有1个村委会建立计算计管理档案应用系统，实施了档案计算机管理。
  家庭档案建设 2006年，保山市继续推进家庭建档工作，有127个机关、团体、乡（镇）、企事业单位的4140多名职工建起了家庭档案11660多盒，有14个村委会（社区）的5350多户家庭建起了家庭档案5560多盒。截至2006年底，全市有267个单位、6770多名职工家建立档案16180多盒，有18个村委会（社区）的7610户家庭建立家庭档案8310多盒。
  干部队伍建设 2006年4月，保山市市、县（区）档案局馆和部分机关企事业单位的52名档案人员参加了云南省档案局组织的《归档文件整理》、《文书学》、《档案保护学》、《科技、会计档案管理》、《电子级归档》等基础业务学习。6月，全市有6名局馆长到省档案局参加全省州（市）县档案局馆长培训。此外，市县（区）各级档案部门还分别组织了机关、团体、企事业单位档案室兼职人员参加档案工作“七项工程”建设验收标准、程序等业务培训，全市共培训755人。7月，保山市档案局召开了保山市档案系列专业技术职务初评委会，评审助理馆员3人，推荐上报云南省中评委中职的1人通过了评审。
  档案宣传 2006年，保山市各级档案部门组织档案干部向各级报刊杂志投稿130多篇，撰写档案学术论文27篇，订阅《云南档案》550多份。为了不忘历史、激发全市人民关心保山、热爱家乡、建设好家乡的爱国爱家的热情，保山市档案馆在馆内建立了“中国远征军滇西抗战档案史料中心”，腾冲县档案馆举办了“穿越时空隧道，展现百年沧桑”大型展板向社会各界和广大群众免费开放参观。2006年，由保山市档案局组织完成的《滇西抗战档案史料中心建立与实践》和《保山市档案馆注重对诗、书、画、影作品档案的收集、征集工作》两项课题分别获云南省档案局优秀科研成果二等奖和档案工作创新优秀奖，由龙陵县档案局组织完成的《龙陵县建立农村农户家庭建档新机制》获云南省档案局档案工作创新优秀奖。
  （撰稿 黄玉萍）卫生
  卫生综述
  2006年，保山市有各级各类卫生机构（不含村卫生室和计划生育服务站）419个，实有病床4802张，人员6001人，其中卫生技术人员5118人、其他技术人员273人，管理人员184人、工勤人员426人。与上年相比，机构增加23个，实有病床增加156张，人员减少151人，其中卫生技术人员减少129人。在卫生技术人员中，有执业医师2048人、助理执业医师455人、注册护士1539人。全市每千人口拥有病床1.97张，拥有卫生技术人员2.1人，与全省平均数相比，分别少0.31张和0.6人。卫生部门所属卫生机构119个，实有床位4045张，人员4727人，其中卫生技术人员3979人、其他技术人员245人，管理人员141人、工勤人员362人。卫生部门所属卫生机构中，有综合医院6个，实有病床1642张，人员1855人，其中卫生技术人员1559人；有中医医院5个，实有病床390张，人员457人，其中卫生技术人员398人；有精神病医院1个，实有病床100张，人员89人，其中卫生技术人员65人；有乡（镇）卫生院84个（中心卫生院28个，一般卫生院56个），实有病床1705张，人员1528人，其中卫生技术人员1373人；有中心血站1个，人员18人，其中卫生技术人员14人；有妇幼保健院6个，实有病床148张，人员228人，其中卫生技术人员192人；有疾病预防控制中心6个，人员336人，其中卫生技术人员266人；有卫生局卫生监督所6个，人员97人，其中卫生技术人员30人。全市有私立医院9个（8个综合医院，1个专科医院），实有病床338张，人员372人，其中卫生技术人员319人；有私人诊所215个，人员370人。全市有906个村民委员会，设有村卫生室901个，乡村医生和卫生员2826人，其中乡村医生2700人（具有执业医师、助理执业医师资格的109人），卫生员126人。2006年，各级财政对卫生投入13500万元（含中医605.31万元），其中市直2517.26万元（含中医177万元）、隆阳区4907.34万元、施甸县1527.91万元（含中医72.67元）、腾冲县2175.59万元（含中医132.48万元）、龙陵县1512.51万元（含中医125.11万元）、昌宁县860.20万元（含中医98.05万元）。
  药品集中招标采购 2006年，保山市有26个医疗卫生单位参加了药品、体外诊断试剂、卫生材料集中招标采购。2005～2006年采购金额达7830.01万元，其中药品招标采购金额6273.62万元、体外诊断试剂招标采购金额506.88万元、卫生材料招标采购金额1049.51万元。
  市直卫生单位招聘专业技术人员 2006年，保山市直卫生单位经过公共科目、专业知识考试和面试，最终择优招聘了专业技术人员58人。另外，年内市直卫生单位共调入12人。
  卫生专业技术职务资格考试和高职申报 在2006年度全国卫生专业技术职务中、初级资格考试中，保山市受理报名662人，其中中职164人、初级（师级）124人、初级（士级）374人，合格293人，合格率44.3％。年内，重新组建了保山市卫生技术高推委，成立了由45人组成的专家组。全市共受理卫生专业技术申报高职52人，其中正高6人、副高46人，经资格审查、“三专”（专业知识、专业能力、专业案例）考核和推荐，上报省卫生厅高评委43人，云南省卫生技术高评委通过36人，未通过7人，通过率83.7％。
  医师资格考试 2006年，保山市总计报名参加执业医师考试1291人，实际参加实践技能考试1254人，考试合格1021人，合格率81.42％；实际参加全国医学综合笔试1021人，考试合格117人，合格率17.34％。其中执业医师合格73人（临床55人，口腔4人，公共卫生4人，中医6人，中西医结合4人），合格率25.80％；执业助理医师合格104人（临床92人，口腔1人，公共卫生1人，中医2人，中西医结合8人），合格率14.09％。
  治理商业贿赂 2006年，保山市卫生系统查清了2001年以后全市各级医疗卫生机构在医药购销领域中的不正当交易情况；各级卫生行政部门和医疗卫生单位在自查自纠工作中，认真查找了自身制度建设中存在的问题，并认真分析研究，努力探索解决的方法和途径。保山市卫生局先后制发《加强市直医疗卫生单位重大建设项目管理的通知》、《加强市直医疗卫生单位设备集中招投标管理的通知》；本着“惩前毖后，治病救人”的原则，认真组织开展了个人收受商业贿赂的自查自纠活动，积极帮教了医药购销领域中存在收受商业贿赂行为的个人，让他们主动说清问题，认识错误，主动上交所收钱物，争取从轻、从宽处理；积极组织开展了药品招标采购工作。
  腾冲卫生事业 2004～2006年，腾冲县先后召开了县委常委扩大会议11次、县政府常务会及县长办公会议54次，专题研究解决卫生事业改革与发展中存在的困难和问题，制发《中共腾冲县委、县人民政府关于进一步加强全县卫生工作的决定》，采取有效措施，加快卫生事业发展。①多方筹资，增加投入，不断改善县、乡、村三级农村卫生服务网的基础设施和设备装备建设。由县财政贴息向银行贷款2000万元和利用西班牙政府贷款2000万元加强县人民医院业务用房建设及设备装备；以实施国债建设项目为契机，投资323万元建盖了县疾控中心综合楼及实验室，投资343万元和215万元分别改扩建了县人民医院传染病区和内科住院楼；利用国债资金540万元，同时由县财政贷款300万元，预算安排60万元，乡（镇）人民政府和卫生院筹资602万多元，用于乡（镇）卫生院的业务用房标准化建设及购置诊疗设备装备；中共腾冲县委、县人民政府决定从2007年起，用2～3年的时间全面完成全县村卫生所标准化建设，对全县18个乡（镇）中的9个乡（镇），每个村卫生所建设给予2.5万元补助；对其他9个乡（镇），每个村卫生所给予2万元补助，同时要求乡（镇）财政给予每个村卫生所不低于2万元补助，并由村（居）委会无偿提供建设用地。②以充实乡村医生队伍为重点，大力加强农村卫生队伍建设。将2003年向社会招录的875名乡村医生的补助从每月10元提高到60元；招录80名卫生专业人员充实到县、乡医疗机构；2004～2006年招录大专以上卫生专业人员93人到县、乡医疗机构工作。不断加强在职人员继续教育，规定乡、村两级卫生技术人员到县、乡医疗机构进修学习免收进修费，建立了县级医疗卫生机构帮扶乡（镇）卫生院和村卫生所制度。③狠抓农村公共卫生工作。不断加大对传染病防治工作的投入，传染病防治经费由上年的66万元增至68万元；在全县21个乡（镇）卫生院共设全额拨款专职防保人员99人，设置县防治艾滋病办公室并有专职人员4人；为217个村卫生所配置了疫苗冷藏冰箱；在疟疾防治方面采取免费发放预防药、免费药物浸泡蚊帐等措施；在艾滋病防治方面，开展母婴阻断服务48人，抗病毒治疗99人，关怀救助138人，发放救助金10.64万元。
  农村卫生
  农村卫生基础设施 2006年，保山市卫生部门认真实施农村卫生建设项目，农村公共卫生服务网络得到加强。①国债隆阳区和腾冲县疾病预防控制中心建设项目、施甸县和龙陵县的省级疾病预防控制中心建设项目已通过验收并投入使用。②实施了国债农村卫生服务体系建设项目，全年实施的农村卫生体系建设项目共30个，争取到国债资金1105万元，其中卫生院建设项目28个，县级医疗机构2个。③认真组织实施了边疆民族贫困地区村卫生室建设项目，全市实施了边疆民族贫困地区村卫生室建设项目22个，每个村卫生室投入建设资金3万元，建盖了80平方米的集体业务用房。④认真实施了远程医疗“县县通”项目，云南省财政对保山市投入资金430.2万元，在市人民医院建成远程可视医疗中心，在腾冲、施甸、昌宁、龙陵县人民医院建成远程可视医疗站。
  新型农村合作医疗试点 2006年，龙陵县、腾冲县和隆阳区参加云南省新型农村合作医疗试点，3个试点县（区）应参合人数1518166人，实际参合1387690人，参合率91.40％。其中龙陵县应参合225405人，实际参合196270人，参合率87.07％；隆阳区应参合73.42万人，实际参合691781人，参合率94.22％；腾冲县应参合558561人，实际参合499639人，参合率89.45％。按照中央、省、市、县（区）补助标准和农民个人筹资，3个试点县（区）共筹资金65348207.46元，其中中央级补助资金2137.08万元、省级补助资金2083.16万元、市级补助资金14万元、区级补助资金5534248.00元、农民个人缴费1387.69万元、提取风险基金210.05万元。年内，3个试点县（区）共有532686人次获得补偿，支付基金41611266.69元，受益率38.39％。其中门诊减免472516人次，受益率34.05％，补偿费用8682214.25元，次均减免18.37元；住院补偿60170人次，受益率43.35％，补偿费用32881181.61元，次均减免546.47元。昌宁、施甸两县2007年开始实施新农合。至此，全市五县（区）全部参加全省新农合试点，2006年底开始筹资，5个试点县（区）应参合人数2203186人，实际参合2012238人，参合率91.33％。其中龙陵县应参合250592人，实际参合212784人，参合率84.91％；隆阳区应参合764784人，实际参合702768人，参合率91.89％；腾冲县应参合575019人，实际参合546545人，参合率95.04％；施甸县应参合303180人，实际参合250468人，参合率82.61％；昌宁县应参合309611人，实际参合299673人，参合率96.79％。按照中央、省、市、县（区）补助标准和农民个人筹资，5个试点县（区）共筹资100611900元，其中中央级应补助资金40244760元、省级应补助资金33217080元、市级应补助资金1395268元、县（区）级应补助资金为5581072元、农民个人缴费20173720元。
  农村初级卫生保健审评 2006年，按照《保山市农村初级卫生保健实施方案（2003～2010年）》，保山市各县（区）严格按照云南省农村初级卫生保健目标评价指标要求开展工作，努力达到农村初级卫生保健各项指标要求。经过各县（区）自查自评和市级复合审评，龙陵县、隆阳区达到“合格”县标准，腾冲、昌宁县达到“基本合格”县标准。保山市卫生局于2006年9月向云南省卫生厅上报了审评结果。
  城市卫生支援农村卫生 2006年，保山市继续认真组织实施“万名医师支援农村卫生工程”，支援农村卫生工作的省、市级单位增加到了7个，即云南省第一人民医院、昆明医学院第一和第二附属医院、保山市人民医院、市中医医院、币精神病医院、币疾病预防控制中心，共派驻卫生技术人员35人；县级医疗卫生机构派驻乡（镇）卫生院卫生技术人员18人。通过人才和技术支援，提高了农村卫生服务能力。
  疾病预防控制
  传染病疫情 2006年，保山市报告乙类、丙类传染病24种，其中乙类传染病17种、丙类传染病7种，无甲类传染病报告。报告发病总数9237例，年发病率380.93/10万，其中乙类传染病7706例，年发病率317.79/10万；丙类传染病1531例，年发病率63.14/10万。传染病死亡26人，死亡率1.07/10万，病死率0.28％，其中乙类25例（艾滋病3例、病毒性肝炎1例、狂犬病1例、乙脑2例、肺结核9例、疟疾9例）；丙类1例（其他感染性腹泻1例）。各种传染病报告例数：疟疾3722例、病毒性肝炎1613例、肺结核1224例、流行性腮腺炎561例、痢疾412例、伤寒与副伤寒343例、其他感染性腹泻186例、猩红热105例、钩体病1例、淋病69例、梅毒74例、流行性感冒163例、斑疹伤寒61例、风疹42例、乙脑65例、艾滋病59例、HIV阳性595例、麻疹12例、麻风病9例、百日咳2例、新生儿破伤风1例、急性出血性结膜炎509例、流脑2例、狂犬病1例、登革热1例（此例病人夏╳╳，63岁，腾冲县腾越镇人，到缅甸经商，感染发病后回到国内德宏州瑞丽市治疗，由瑞丽市疾控中心于10月27日检测并报告，不属保山市区域内感染发病的病例）。与2005年相比，乙类传染病发病数减少315例，发病率下降4.47％。发病率上升的病种：病毒性肝炎（15.07％）、艾滋病（167.02％）、流脑（100％）、乙脑（57.6％）、流行性感冒（74.09％）、麻风病（27.59％）等6种。发病率下降的病种：痢疾（－23.98％）、伤寒和副伤寒（－11.62％）、梅毒（－31.92％）、淋病（－47.51％）、麻疹（－25.76％）、百日咳（－55.94％）、猩红热（－40.36％）、新生儿破伤风（－76.47％）、疟疾（－4.79％）、肺结核（－7.31％）、斑疹伤寒（－21.98％）、流行性腮腺炎（－29.11％）、风疹（一9.42％）、其他感染性腹泻病（－23.30％）等14种。狂犬病及登革热是保山市首次报告的病种。发病数在前五位的疾病：疟疾、病毒性肝炎、肺结核、流行性腮腺炎、急性出血性结膜炎，占发病总数的85.4％。发病数在前3位的县（区）：腾冲县（3039例）、隆阳区（2264例）、龙陵县（1653例）。发病率在前3位的县（区）：龙陵县（604.90/10万）、腾冲县（489.40/10万）、昌宁县（350.15/10万）。
  传染病报告及管理 2006年，保山市卫生局举办了“亚行赠款‘非典’及传染病防治项目县乡级卫生人员培训”、“不明原因肺炎监测培训”、“突发公共卫生事件及救灾防病报告管理系统培训班”。在各县（区）开展医院传染病报告漏报调查的基础上，市卫生局组织调查组对县、乡、村共30家医疗卫生机构的传染病报告管理工作情况进行调查，结果传染病漏报率为10.78％（117/1085），迟报率15.67％（170/1085），传染病报告卡填写完整率92.11％，门诊日志填写完整率86.22％，医务人员传染病报告知识问答知晓率90.32％。市、县（区）继续按时完成每月1期的“疫情简报”编发及季度、半年、年终疫情分析，及时将疫情信息上报相关部门。市、县（区）卫生行政部门坚持每季度1次的疫情分析会。
  鼠疫、霍乱防治 2006年，保山市各县（区）开展了春、秋两季灭鼠工作。全市坚持鼠疫“疫情三报”和“零报告”制度。年内，室内鼠密监测共放置鼠笼40384笼次，获鼠425只，总鼠密度1.05％，其中获黄胸鼠378只，黄胸鼠密度0.94％；室外鼠密监测共放置鼠夹40770笼次，获鼠558只，总鼠密度1.37％，其中获黄胸鼠398只，黄胸鼠密度0.98％。开展了地面游离蚤监测，监测13个点，布放粘蚤纸1.71万张，获蚤96匹，蚤指数0.006。共完成动物细菌学培养3373只、蚤类细菌培养927组、血清学检验865份，检验结果均为阴性，全市未发生鼠疫疫情。全市开展了以霍乱为主的肠道病防治监测工作。5～10月，对医疗机构肠道门诊腹泻病人开展了监测。全年，共完成霍乱标本检测1808份，其中腹泻病人粪便1752份、外环境57份，未检出霍乱弧菌，全市无霍乱疫情发生。
  疟疾防治 2006年，保山市疟疾防治工作继续认真实施全球基金疟疾防治项目（腾冲、龙陵），抓紧疟疾防治工作不放松。通过采取综合性防治措施，发病较去年有所下降，内源性病例下降2.13％，外源性病例下降3.98％，基本杜绝以自然村为单位的内源性疟疾的暴发流行。全市疫情报告疟疾发病3722例，比上年下降4.24％，发病率15.25/万。报告死亡病例9例，比上年下降35.71％，病死率0.24％，死亡率0.37/10。3722例病例中日疟2621例，占70.42％；恶性疟755例，占20.28％；未分型346例，占9.30％。内源性97例，占2.61％；输入性3625例，占97.39％。全市超额完成省、市下达的疟疾疫情监测任务。完成休止期根治4089人、现疟病人治疗4907人、发热血检47987人，居民带虫调查3151人、预防性服药26212人，喷洒灭蚊538160平方米，受益14395人。各县（区）还开展了蚊情监测工作。
  结核病防治 2006年，世行贷款——英国赠款中国结核病控制项目和全球基金结核病控制项目继续得到认真实施，当年完成新发涂阳病人604例，病人治疗痰菌阴转基本达标。全年全市完成治疗的初治涂阳病人328例，治愈311例，治愈率94.82％；复治涂阳病人21例，治愈20例，治愈率95.24％；完成总涂阳病人349例，治愈331例，治愈率94.84％。结合三八妇女节，卫生部门与妇联共同组织了为期1周的三八妇女节结核病防治宣传活动，宣传覆盖61个乡（镇）、910个行政村、549个自然村，教育人口924798人，发放宣传材料4.5万多张，对各级妇女干部进行培训27次，培训人数2293人，悬挂布标20多条。3月24日，卫生部门与妇联、广电等部门共同开展了第11个“世界防治结核病日”宣传活动，发放宣传资料9000多份。
  麻风病防治 2006年，保山市报告麻风病人9例，发病率0.37/10万，完成家属体检436人，体检率98.42％（222/227）。市疾控中心皮防康复科（原皮肤病防治院）管理的老麻风病人生产、生活安定，各项管理有序进行。
  性病防治 2006年，保山性病专报系统报告性病6种924例，比上年下降4.94％；其次是非淋菌性尿道炎187例、梅毒48例、淋病31例、尖锐湿疣27例、生殖性疱疹9例。
  狂犬病疫情 保山市历史上曾有狂犬病疫情发生，但没有确切的文字记载和疫情统计资料。2006年，保山市首次报告狂犬病疫情1例。7月9日，隆阳区潞江镇顿东村老寨自然村19组陈╳╳家养犬咬伤1人，11日又咬伤3人。被犬咬伤的4人当天分别被送到潞江卫生院进行了伤口清洗、对症处理，及时接种了狂犬疫苗。其中7月11日被犬咬伤的尹╳╳（男，5岁）于24日诉左眼疼痛，25日发烧37.5℃，26日家人发现小孩子怕光不敢看电视、活动减少、讲话不清、烦躁不安、多次呕吐、头痛，27日到保山市人民医院儿科就诊住院治疗，28日病情加重，出现嗜睡、自言自语等症状，12时30分转入传染科治疗，12时40分经抢救无效死亡。尹╳╳死亡后，经市、区卫生局研究并报请保山市人民政府分管领导同意，8月1日下午18时对尹╳╳进行了尸体解剖，由省地方病研究所、市区疾病预防控制中心会同公安部门取死者脑组织，安排专人送至中国疾病预防控制中心病毒研究所作病原学检测，结果证实为狂犬病。被咬的另外3人未发病。疫情发生后，中共保山市委、市人民政府及中共隆阳区委、区人民政府领导高度重视，保山市卫生局下发了《关于做好狂犬病预防有关工作的通知》。卫生、畜牧部门组成预防控制组赶赴现场，与当地党委、政府在顿东村委会召开了疫情处理紧急会议，布置了措施。潞江镇人民政府启动了《潞江镇重大动物疾病应急预案》，成立了疫情扑灭、宣传动员、消杀、免疫、后勤5个组开展工作。对顿东村所有家犬实施捕杀，共捕杀288只；对周边的芒旦、老城、芒颜、邦陇村所有1412只家犬实施了狂犬疫苗免疫接种；开展消毒、爱国卫生运动等，使这次疫情得到及时有效处置。
  计划免疫 2006年，保山市继续贯彻《疫苗流通和预防接种管理条例》、《预防接种管理规范》及《疫苗运输管理规范》，免疫规划管理工作不断规范，各项工作运转正常。①基础免疫正常开展，继续保持高接种率。全年下发卡介苗153250人份、脊灰疫苗39.5万人份（其中常规苗12.5万，强化苗27万）、百白破菌苗23.2万人份、麻疹疫苗17.06万人份、乙肝疫苗80903人份、百白破二联菌苗5万人份。“五苗”报告接种率：卡介苗（BCG）91.02％、脊灰疫苗（OPV）91.07％、百白破菌苗（DPT）91.85％、麻疹疫苗（MV）92.82％。乙肝疫苗（HepB）第一针接种率91.94％、第二针90.78％、第三针92.80％。BCG、OPV、DPT、MV平均接种率91.68％。②继续巩固和保持无脊髓灰质炎状态，认真开展AFP（弛缓性瘫痪病人）监测工作。2006年1月5～8日开展了一轮消灭脊髓灰质炎强化免疫，全市应种134583人，实种130967人，接种率97.31％。6月21～23日，举办了“脊髓灰质炎应急扫荡免疫”培训班，并利用各种媒体进行广泛宣传。6月26～30日，在全市开展脊髓灰质炎应急扫荡免疫，全市应种人数132168人，实种127839人，接种率96.72％。保山市设6个AFP监测哨点医院，全年共报告AFP病人12例，其中隆阳区4例、施甸县2例、昌宁县1例、龙陵县2例、腾冲县3例。根据缅甸曼德勒脊髓灰质炎疫情通报情况，各县（区）于5月下旬对辖区内2005年1月至2006年5月的门诊日志（儿科、内科、神经科、传染科）病例进行了AFP病例搜索。全市共搜索96个医院，查阅门诊日志33904例、儿科病例4090例、内外科病例16752例，搜索出疑似AFP病例19例，已报告14例、排除5例，无漏报现象。保山市连续15年无脊髓灰质炎病例报告。③认真开展学校传染病的预防控制工作。组织召开了五县（区）、82个乡（镇）学校传染病预防及“麻腮”疫苗启动会，发放宣传单15万张，接种麻腮疫苗29万人份，有效控制了麻疹、腮腺炎在学校的流行。④开展保山市计划免疫交叉综合评审。11～12月，全市抽调29名领导和专业人员，对30个乡（镇）卫生院、5个疾控中心、5个卫生局、5个县医院和保健院、15个村及村卫生室的计划免疫进行了评审，为促进免疫规划措施的全面落实提供了科学依据。⑤完成以县为单位麻疹和破伤风监测各项指标。麻疹血清实验室正常开展工作并通过省CDC考核认证。年内，检测隆阳区、腾冲县送检麻疹疑似血清31份，其中阳性5份。对全市乡、村防保人员进行了安全注射培训，进一步完善了安全注射实施方案，全市1599个接种点全部使用一次性注射器和自毁式注射器。开展了乙肝疫苗查缺补种工作。
  突发卫生事件 2006年，保山市共报告突发卫生事件12起，其中一般事件10起、较大事件2起；属传染病疫情7起、食物中毒事件4起、其他1起。具体为：4月26日至5月6日，隆阳区汉庄镇团山小学发生乙型流行性感冒暴发流行，报告病例72例，无死亡；6月29日至7月3日，龙陵县龙新乡大硝河村小学发生疑似风疹疫情，报告病例14例；7月29日，隆阳区潞江镇顿东村发生狂犬病疫情，发病1人，已死亡；龙陵县龙山镇发生乙脑疫情，发病1人，死亡1人；9月8日，龙陵县勐糯镇发生急性出血性结膜炎暴发流行，报告病例259例，无死亡；9月16日，龙陵县碧寨乡发生急性出血性结膜炎暴发流行，报告病例163例；11月29日，腾冲县中和乡高田村高田小学发生水痘轻度流行，共报告病例18例；6月3日，腾冲县滇滩镇发生食用野生蕈中毒事件，中毒15人，无死亡；6月19日，施甸县老麦乡茨桶村思索二组发生家庭食用毒蕈中毒事件，中毒4人，死亡1人；10月11日，龙陵县碧寨乡梨树坪村金田一组发生家庭性食物中毒事件，中毒4人，死亡1人；11月16日，龙陵县象达乡发生亚硝酸盐食物中毒事件，发病28人，死亡1人；7月，腾冲县界头乡水箐村周家坟发生2例不明原因猝死病例。
  不明原因心源性猝死调查防治 2006年，依据“云南不明原因心源性猝死病综合干预方案”，市、县两级配合北京阜外心血管病医院、中国CDC、省地病所专家在腾冲县界头乡疫区开展了预防不明原因心源性猝死病流行病学调查及防治工作。针对腾冲疫区2006年7月中旬发病2人并死亡的严重疫情，开展了环境、病原、营养、死因和综合干预的研究及探索。向居民广泛开展健康促进干预措施，覆盖全县87.84％的自然村（2585个），发放“讲究卫生防治疾病”为主题的宣传单2790份，疫区村每户1份“讲卫生、保健康”宣传单，并进行入户宣传。建立疫区人员健康档案，发病季节对部分村民进行健康体检231人。同时对全县医疗卫生单位负责人进行了不明原因心源性猝死病的诊断、救治及疫情上报培训。确定1个疫村设1名疫情监测员。采集粮食、食品、土壤、水、血样等共204份送省地病所、中国CDC进行检验，目前尚无结论。
  卫生监测、检验及评价 2006年，保山市疾控中心，隆阳区、昌宁县疾控中心通过实验室能力验证考核，施甸、龙陵两县计量认证工作已进入申报阶段。学校卫生、职业卫生、放射卫生、食品卫生、环境卫生工作逐步有序开展。其中市疾控中心完成了保山水泥厂、保山啤酒厂等6家厂矿企业564人的职业体检；参与配合省疾控中心完成了保山槟榔江水电开发公司猴桥电站竣工验收卫生学评价报告书的现场数据采集、录入及控制效果评价报告书的编写工作；在市县卫生监督所的配合下，对市直、昌宁、龙陵、隆阳、腾冲各医疗机构使用的普通医用诊断X射线机开展了防护监测，配合卫生监督所对全市范围内使用的30台小型密封放射源、49台医用X射线装置开展了放射防护检测与评价，发放放射工作人员个人剂量元件138个，达到应发数的82％；在五县（区）的城乡共抽取居民户食用盐1440份，合格碘盐1412份，合格率98.10％，碘盐覆盖率99.9％，不合格碘盐27份，非碘盐1份。抽取云南盐化股份有限公司保山分公司仓库的批发盐108份，采用直接滴定法全定量测定，合格碘盐107份，合格率99.10％。年内，各级疾控机构按要求对医疗单位使用的“物体表面、医护人员手、灭菌器械、手术室空气、紫外线灯、消毒器械、使用中的消毒液、一次性医疗用品、一次性卫生用品”等方面的灭（无）菌情况进行检测。全市共检测2250件，合格2030件，合格率90.22％；各县（区）圆满完成食品从业人员、公共场所从业人员等的健康体检工作。
  艾滋病防治
  组织领导 2006年，保山市各级党委、政府高度重视防治艾滋病工作，将其纳入政府工作的重要议事日程，切实加强领导，认真落实责任制。及时召开全市禁毒和防治艾滋病工作会议和相关联席会议，市、县（区）、乡（镇）、村层层签订目标责任书，将其纳入年初计划和年终考核内容。制发了《保山市防治艾滋病工作委员会成员单位开展防治艾滋病人民战争职责任务》和《保山市2006年防治艾滋病工作要点》，明确了部门职责任务和工作重点。3月，保山市人民政府召开全市禁毒和防治艾滋病工作会议。5月上旬，市防艾委召开保山市防治艾滋病工作委员会全体委员会议。5月中旬，市防艾委、市卫生局召开全市防艾办主任暨卫生系统防治艾滋病工作会议。11月30日，市防艾委召开第十九个世界艾滋病日座谈会暨防艾委成员单位会议。
  经费人员保障 2006年，保山市市、县（区）财政预算安排188.5万元，比上年增加41.5万元，11月底，资金全部到位。其中市级安排63万元、隆阳区安排40万元、施甸县安排7万元、腾冲县安排50万元、龙陵县安排15万元、昌宁县安排13.5万元。中央和省级下达保山市艾滋病防治专项资金181.2万元。落实防艾办专兼职人员。全市防艾办核定编制24名，到位专（兼）职人员16名；年内新增市、县（区）疾控中心艾滋病防治专业技术人员编制30名。
  督导考核 2006年，保山市认真落实市禁毒防艾委成员部门挂钩责任制。保山市监察局到挂钩点龙陵县勐糯镇、市科学技术局挂钩点龙陵县木城乡开展禁毒防艾工作调研和禁毒防艾知识的宣传。保山市卫生局、市财政局、市质量技术监督局、市总工会、市妇联等均投入资金和技术协助挂钩点开展防艾工作，全市通过挂钩部门支持乡（镇）开展禁毒防艾工作物资及现金折合人民币约12万元。2月，保山市防艾委组织宣传、卫生、公安、计生等部门，对2005年市直艾滋病防治五项工程牵头单位责任目标完成情况进行了督导考核。3～10月，市卫生局组织预防艾滋病母婴传播技术指导组，对全市预防艾滋病母婴传播工作进行了督导。6～10月，市防艾委组织市直防艾委部分成员单位对市艾滋病防治重点工作牵头单位和五县（区）防艾委开展艾滋病防治工作情况进行了2次专项督查。2006年12月和2007年1月，对市直艾滋病防治重点工作牵头单位和五县（区）艾滋病责任目标完成情况进行了考核。年内，市人大、市政协还对全市防艾工作开展情况进行了2次专题调研。全国人大、省人大、国家疾控中心、省防艾办等多次对保山市防艾工作给予督导和指导，有力地促进了保山市艾滋病防治工作的开展。
  宣传教育 2006年，保山市将禁毒防艾知识和政策纳入党政领导干部培训内容，采取各种方式培训各级党政（含县处、乡（镇）及其以下）干部。市、县（区）防艾办组织16347名党政干部收看了全国艾滋病防治政策宣讲活动启动和“艾滋病防治形势与任务”报告，各县（区）加强了对干部的培训工作。龙陵、腾冲、施甸及隆阳4县（区）分别培训了390人、492人、580人和500余人。在《保山日报》正刊三版开设“关爱生命，禁毒防艾”专栏，《新生活》开设“平安保山”专栏，全年共刊登防治艾滋病相关新闻和知识性稿件60多篇、条。保山电视台开设专栏，在黄金时间和主要频道播出禁毒和防治艾滋病、无偿献血公益广告及相关知识，先后制作播出了防艾工作的系列报道、动态消息共76条、210次。保山人民广播电台在新闻节目中开设“禁毒防艾”小专栏，在专题节目“平凡人生”、“社会经纬”等栏目中播出相关新闻和知识性节目共31条、248次，公益广告播出3900次。“保山新闻网”共签发禁毒和防治艾滋病相关的文章29篇，视频公益广告2篇，相关图片62张。各县（区）电视台结合实际，不断加大新闻宣传力度，共播出新闻186条，禁毒防艾宣传短片、公益广告等260条次。积极开展进村入户宣传活动，使宣传覆盖到100％的县城、100％的乡（镇）、90％的行政村。由中共保山市委宣传部牵头，市劳动和社会保障局、市交通局、市建设局和市农业局按照部门工作职责协助完成农民工宣传教育工作。各县（区）将艾滋病防治知识和无偿献血知识纳入各级各类学校教学计划和考试内容，积极开展“小手牵大手”活动。各相关部门结合“世界献血日”和“国际禁毒日”采取召开座谈会等形式，积极开展社会宣传活动。全年全市举办各类知识讲座149次，图片展览130次，放映禁毒防艾广场电影498场，设立户外宣传牌77块，张贴户外宣传标语2122条，行政村刷写宣传标语2860条，发放禁毒防艾知识录音带2000盒、宣传资料87.68万份。通过努力，保山市大众艾滋病防治知识知晓率城市居民达90％，农村居民达75％。
  监测和检测 2006年，保山市疾控中心确证实验室建设通过省级评审验收，并于10月1日正式投入使用。五县（区）疾控中心初筛实验室完成装修、申报工作，已通过评审验收。省级对市疾控中心、腾冲县疾控中心和市人民医院筛查实验室考核结果均被评定为优秀。切实加强了艾滋病疫情的统计分析，确保监测检测质量。民政、卫生、公安、司法密切配合，积极开展婚姻登记人群免费艾滋病检测和新入所未检测被羁押人员的艾滋病检测工作。全年全市完成各类人群监测检测74847例占省下达检测任务（30850人份）的242.62％、市下达任务数（5万人份）的149.69％。其中监测哨点2492例，完成省下达任务103.32％，完成市下达任务118.57％；自愿咨询检测9265例，完成省下达任务162.54％，完成市下达任务101％；孕产妇18691例，完成省下达任务165.41％，完成市下达任务165.41％；新婚登记人群12939例，完成省下达任务109.65％，完成市下达任务103.52％；外出回归14130例，完成市下达任务101.65％。
  行为干预 2006年，保山市各级人口和计划生育部门将安全套推广纳入部门工作重要内容，实行目标责任制管理。市计生委结合举办县、乡计生系统干部业务培训班、计划生育药具管理现场会等会议，培训计生干部，做好推广使用安全套工作；同时，结合“安全套百分之百预防艾滋病”等国际项目，加大安全套推广使用力度。计生、工商、旅游、文化、公安等部门密切配合，进一步落实业主责任制，与服务行业业主签订《责任书》927份。全市星级宾馆继续保持安全套摆放率达100％，普通旅馆酒店、桑拿洗浴店、歌舞厅、美容厅和发廊的安全套摆放率分别为98％、100％、95％和94％。全市购置安装自动售套机64台，正常运转56台。全市80％中、小旅店实行安全套免费摆放。全年安全套免费发放28.66万只，社会营销448733只。年内，举办了高危人群规模估计培训班，制定了高危人群规模估计实施方案，组织五县（区）疾控中心在全市范围内开展高危人群规模估计工作（覆盖率达100％）。通过调查估计基本掌握全市暗娼及吸毒人群基数和分布情况。昌宁县还建立高危人群流动人口档案，为科学确定艾滋病防治工作重点领域和争取国际国内相关项目支持奠定了基础。举办保山市艾滋病高危人群干预工作骨干培训班，培训卫生、公安、工商、计生等各部门高干队员52人。高危人群干预工作队坚持每月不低于1次深入高危场所采取多种形式开展对目标人群干预及培训，通过培训辖区目标人群预防艾滋病知识知晓率达90％，业主知识知晓率达95％。根据国务院《从共场所卫生管理条例》和《艾滋病防治条例》，卫生公安、工商、文化部门联合下发了《关于加强全市娱乐服务场所预防性健康检查工作的通知》，将艾滋病、性病、吸毒检查纳入从业人员健康体检项目。市、县（区）卫生部门按需求为HIV感染者家庭发放安全套2800只，50％性病门诊能为就诊患者提供安全套。组织召开了美沙酮社区维持治疗和清洁针具交换工作部门联席会议，制发了《关于进一步加强美沙酮社区维持治疗和清洁针具交换工作的通知》，切实加强了美沙酮社区维持治疗和清洁针具交换工作。隆阳、腾冲2个美沙酮替代治疗门诊，按照美沙酮社区维持治疗省级工作组要求，为413名接受治疗者提供维持治疗和健康教育，4个清洁针具交换点发放针具315441支，回收针具298138支，覆盖人数2286人。临床治疗 2006年，保山市按照“应治尽治”原则，累计为181名符合治疗条件的HIV/AIDS病人提供规范的抗病毒治疗服务，其中年内新收治125人，完成省下达任务（90人）的138.89％。认真组织开展预防艾滋病母婴传播阻断工作，年内孕产妇初筛阳性90例（确证57例），实施母婴阻断77例（含部分去年检测出和到德宏检测出的阳性孕产妇），管理婴儿37人，确保了对孕产妇孕期和产后随访措施的落实。在规定时间内完成了抗病毒治疗定点医院和疾控中心之间的交接工作，保证了艾滋病信息网络直报工作规范开展。
  关怀救助 2006年，保山市各级民政、卫生、教育和妇联密切配合，对城镇和农村愿意接受救济和救助的艾滋病遗孤和困难家庭实施了生活救济和救助工作。全市共对114名艾滋孤儿和47户困难家庭实施救济和“两免一补”，救济资金8.8万元。
  净化社会环境 ①2006年，保山市县（区）公安局狠抓在校中小学生的毒品预防教育，在全市专门成立了62所毒品预防教育示范学校，学校学生毒品预防教育开课率100％，学生毒品预防知识知晓率达98％以上，确保了学生不涉毒，校园内无毒品。②拓展禁毒志愿者队伍，开展广泛禁毒社会宣传，发展禁毒志愿者6万余名，开展不同形式禁毒宣传培训10余场。加强吸毒者同伴教育工作，辖区内强制戒毒所同伴教育培训率100％。③不断加大打击贩毒工作力度，尽量控制新增吸毒者。全市共出动警力568人次，出动车辆125台次，收戒吸毒人员2906人，查破涉毒案件1914起，缴获毒品1457.97千克。④“无毒社区”创建工作稳中有进。年内，昌宁县被省人民政府授予“无毒县”称号，腾冲、施甸、龙陵先后被授予“无毒社区乡（镇）”先进县称号，全市42个乡（镇）先后被授予“无毒乡”、“无毒社区”先进乡（镇）称号。⑤认真贯彻国务院《娱乐场所管理条例》和全国人大《关于严禁卖淫嫖娼的决定》，坚持专项治理与经常性工作相结合，严厉打击卖淫嫖娼行为。全市共发现受理卖淫嫖娼案件142起，查处违法人员296人次，群众举报卖淫嫖娼案件核查率100％。⑥充分利用广播、电视、报刊等媒体大力宣传禁毒知识，宣传覆盖率100％。机关干部毒品预防知识知晓率98％，城镇居民90％，农村居民70％。
  国际国内合作 2006年，保山市组织开展了全球基金艾滋病项目按季度专项督导和年终工作综合督导，针对单一平台开展了美沙酮、抗病毒治疗、VCT专项督导；召开了半年工作分析会、明确职责和目标、产出多部门会议、年度例会、项目县（区）及非项目县经验交流会议7次；举办艾滋病咨询与关怀和数据收集分析培训班3期；深入高危场所对目标人群开展行为干预及宣传倡导活动4场；组织动员非政府组织参与项目活动3次。保山市与玛丽斯特普密切合作开展保龙高速公路预防艾滋病项目，取得阶段性成果，得到项目出资方的认可，同时也为大型建筑工程项目建设工地开展艾滋病防治工作积累了经验。隆阳区、腾冲县两个中英性病、艾滋病合作项目按期结题。按项目要求按时、按质报送各种报表及资料。年内，编报工作简报17期，被省级录用5期；撰写项目工作论文2篇，被国家级医学刊物录用。
  卫生执法监督
  医疗行为监督 ①2006年，保山市卫生监督机构继续开展了打击非法行医专项行动，并根据云南省卫生厅《关于开展打击非法行医“雷霆”行动的通知》要求，开展了“雷霆一号、二号、三号”行动，全年全市共出动执法人员1210人，出动执法车辆346辆，立案查处273个案件，其中对588个医疗保健计生机构立案查处152家，对无证行医立案查处121家。共计罚款人民币31.9万元，没收药品291件，没收器械275箱。②继续巩固严厉打击非法采供血液专项整治工作成果。年内，市卫生监督所先后两次对市中心血站的血液管理、血液储存、发放运输、疫情管理、废物处理进行了监督检查，进一步规范了血站的管理。市、县（区）卫生监督机构对临床用血的医疗机构开展了监督检查。全市共出动监督人员250人次，出动检查车辆79辆次，对所有的采供血机构和临床用血医疗机构进行执法检查至少1次以上，检查合格率达93.42％。全市开展临床用血工作的75家医疗机构全部纳入中心血站统采统供血液管理，均执行用血“报批制度”、“告知制度”、“知情同意制度”以及输血前的“必检项目制度”，均有规范的输血记录。其中有59家医疗机构成立了血液管理委员会或输血科，有41家医疗机构设有血液储存设施。③认真贯彻《母婴保健法》，规范母婴保健技术服务许可，做好“出生医学证明”的发放管理工作。全市积极开展了以“母婴保健技术服务执业许可证”、“母婴保健技术服务考核合格证”为主的检查工作，全市持有“母婴保健技术服务执业许可证”的医疗机构105家，年内应校验14家，实校验14家；持有“母婴保健技术考核合格证”872人，持有家庭接生员合格证386人，通过监督检查，不断规范全市母婴保健技术服务；加强出生医学证明的发放与管理。年内，市卫生监督所购买“出生医学证明”7批次，共计1.37万份，发放1.33万份，其中直接发放给市级医疗保健单位1350份，发放给县（区）卫生监督机构11950份，在购买和发放时实行专人负责管理，未有差错发生。④切实做好申请设置医疗机构的现场审查和换发医疗机构执业许可证的现场审查工作。年内，全市申请设置医疗机构的单位共154个，已完成初审和现场审查151个，已核发“医疗机构执业许可证”的有135个，全年共完成363家医疗机构的“医疗机构执业许可证”的校验工作。⑤大力开展医疗卫生专项检查工作。保山市结合打击非法行医专项行动，认真开展了对辖区内各级各类医疗保健机构利用超声等手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的选择性别人工终止妊娠的监督检查工作。⑥加强医疗卫生机构医疗废物管理。对属市管医疗卫生机构处置医疗废物的情况进行了专项监督检查，各县（区）卫生监督机构对辖区范围内的医疗机构、民营医院、中心血站、疾控中心等进行了监督检查，全市共出动卫生监督员398人次，监督车辆156辆次，共抽查各级各类医疗卫生机构313户，给予责令改正146户，警告48户，罚款8.92万元。⑦积极开展特殊药品管理工作。为贯彻落实《麻醉药品和精神药品管理条例》和《易制毒化学品管理条例》，规范全市医疗机构购买、使用、储存、销毁特殊药品的行为，全市卫生监督机构积极开展了特殊药品的监管。制定并下发了《保山市医疗机构麻醉药品、精神药品、药品类易制毒化学品管理办法（试行）》；举办了两期特殊药品管理培训班，对保山市118个医疗机构的分管领导、主管药学负责人和药品管理人员226人进行了培训考核；对全市的执业医师人员进行了培训考核；完成了121个申请使用特殊药品医疗机构的现场审查工作；完成了1086人的“特殊药品处方资格证书”核发和120个医疗机构《印鉴卡》审批工作；坚持特殊药品每月上报制度，严格监控医疗机构使用特殊药品情况；监督医疗保健计生机构销毁特殊药品26次。
  食品卫生监督 ①认真做好经常性食品卫生监督工作。按照中央编办《关于进一步明确食品安全监管部门职责分工有关问题的通知》要求，保山市卫生监督部门全面承担了餐饮业、食堂等消费环节的监管职能，认真做好了生产加工环节、食品流通环节卫生许可证的发证和生产环境、从业人员的卫生监督工作。年内，全市共对8900户食品生产经营单位进行监督检查，监督次数17938户次，平均监督2.02户次，其中对1284户生产加工业监督2093户次，平均监督1.63户次；对381户学校食堂监督1230户次，平均监督3.23户次；对3726户批发零售业监督5807户次，平均监督1.56户次；对2816户饮食服务业监督6879户次，平均监督2.44户次；对122户职工食堂监督240户次，平均监督1.97户次；对571户食品摊贩监督1689户次，平均监督2.96户次。在8900户食品生产经营单位中，持卫生许可证8388户，持证率94.2％；在20405人食品从业人员中，持健康证明19961人，持证率97.8％，持卫生知识培训合格证17492人，持证率85.7％。全年对食品进行卫生监测257项次，合格257项次，合格率100％；对食（饮）具进行卫生监测4102项次，合格2557项次，合格率62.3％。实施卫生行政处罚1554户次，其中警告771户次，罚款723户次，罚款金额279680元，其他处罚60户次。②积极开展各种食品卫生专项检查。2006年，全市卫生监督部门开展了罂粟籽食品、瓶（桶）装饮用水生产企业卫生许可情况、违法添加药物的糖济可胶囊保健食品、“巴古那牌拿纳活力胶囊”食品、违法添加药物的“圣威赘消美减肥胶囊”食品、违法添加药物的“QQ瘦身减胞泡腾饮片”食品等20项食品卫生专项监督检查工作。通过专项检查，重点打击了一些违法违规行为，有效整顿食品卫生秩序，净化食品卫生市场。③继续推行食品卫生监督量化分级管理制度。按《保山市2004～2006年实施食品卫生监督量化分级管理制度工作方案》要求，继续开展食品卫生监督量化分级管理工作，完成腾冲县上报的3所幼儿园食品卫生信誉度A级单位的审核；完成澜沧江啤酒有限责任公司、同心食品有限责任公司从业人员的“食品卫生监督量化分级管理制度相关知识”培训，共培训1000余人；完成对2005年已授牌单位的年度审验工作。在量化管理工作中，严把食品卫生信誉度级别标准，稳步进行考核评审，做到符合一户考评一户，合格一户授牌一户，通过量化管理，实现企业自律。
  食品卫生安全保障 2006年，保山市完成了各种大型活动、重要会议、重要人物食品卫生安全保障任务34次、300餐次，其中大型活动食品卫生保障4次、46餐次，重要会议食品卫生保障11次、130餐次，重要贵宾接待8次、47餐次，卫生系统内部会议5次、58餐次，其他政府指令性食品卫生保障6次、19餐次。保障期间未发生食物中毒等食品卫生不安全事件，确保了到保贵宾及各种大型活动的食品卫生安全。
  职业卫生监督 ①2006年，按照卫生部《关于职业卫生监督管理职责分工意见的通知》要求，依法对辖区内用人单位职业健康监护情况进行监督检查，规范职业病的预防保健。年内，对全市有职业病危害因素的167户生产企业进行监督检查88户；对接触职业病危害的9181人进行职业性健康检查3618人。其中就业前体检347人，在岗体检3215人，离岗体检56人，检出职业病89人。对5929名职工进行了培训。②对辖区内的职业卫生技术服务机构、职业健康检查机构和职业病诊断机构进行监督管理。全市共对6个职业卫生技术服务机构进行了量化考核，指导龙陵县疾控中心向省卫生厅申报了《职业健康检查机构资质》申请资料。③加强建设项目职业卫生审查和验收工作。年内共审查有职业病危害的建设项目7户，完成职业病危害预评价2户、控制效果评价3户。④督促有职业病危害作业场所的企业设置职业病危害警示标识，共指导24户企业设置了职业病危害警示标牌116块。⑤开展全市职业病防治专项整治工作督查，重点对接触氯气的自来水厂、接触高游离二氧化硅的硅藻厂、耐火材料厂、水泥厂、采石厂、印刷厂等89户生产企业进行监督检查，给予警告7户，下达卫生监督意见书19户。
  放射卫生监督 2006年，举办放射工作人员健康管理培训班，培训180个单位、350人。截至2006年底，全市370名放射工作人员均持有“放射工作人员证”。召开放射诊疗许可和卫生监督培训会，培训33个单位71人，规范放射诊疗机构的准入和卫生监督管理工作。全市有放射工作单位174户，应办理放射诊疗许可证147户，实办理147户；放射防护管理机构149户，放射防护规章制度建立154户，放射工作人员就业前健康体检34人，在岗体检167人，实施个人剂量监测80人。监督检查中，对2户无“放射诊疗许可证”和无“放射工作人员证”擅自从事放射工作的企业进行了行政处罚，罚款1600元。年内，对放射工作场所职业病危害因素（外照射水平）进行检测评价，全年检测放射工作场所外照射水平1707台次，合格1662台次，合格率97.4％。
  化妆品卫生专项整治 2006年，保山市卫生监督机构对113户化妆品经营单位进行了经常性监督检查，持卫生许可证营业75户，持证率66.4％；监督从业人员356人，持健康证明215人，持证率60.4％，持卫生知识培训合格证194人，持证率50.5％。按卫生厅要求，开展化妆品市场专项整治，共检查化妆品经营单位61户，其中，超市7户、化妆品专卖店8户，美容美发店46户。检查化妆品308种，对化妆品的卫生许可证批件、标识情况以及是否在保质期内销售等进行了监督检查。其中检查普通化妆品120种，合格117种，合格率97.5％；特殊用途化妆品177种，合格92种，合格率52％；进口化妆品11种，合格6种，合格率54.5％。在经常性检查的基础上，开展了专项检查，查出“大理靓女人”化妆品16.5千克，予以没收。
  公共场所卫生监督 2006年，保山市卫生监督机构对1762个公共场所进行了经常性监督检查，持卫生许可证1728个，持证率98.1％，监督从业人员6442人，持健康证明5871人，持证率91.1％；持卫生知识培训合格证5785人，持证率89.8％。公共场所卫生监测222户，监测样品815份，合格712份，合格率87.4％。对违法行为实施卫生行政处罚316户，其中警告150户、罚款166户，罚款金额70210元。同时，按照2006年公共卫生重点监督检查方案的要求，全市共检查宾馆饭店58户（其中1户商场有集中空调），持卫生许可证54户，持证率93.1％。抽检游泳场所11户，持卫生许可证8户，持证率72.73％。对存在违法行为的2户游泳池、29户宾馆饭店进行了行政处罚，罚款12100元。
  饮用水卫生监督 2006年，保山市卫生监督机构对217户生活饮用水单位进行了卫生监督检查，持卫生许可证186户，持证率85.7％；监督从业人员587人，持健康证明465人，持证率79.2％；持卫生知识培训合格证460人，持证率78.4％。饮用水卫生监测132户，监测水样360份，合格267份，合格率74.2％。对违法行为实施卫生行政处罚16户，其中警告1户、罚款15户，罚款金额1.6万元。按照2006年公共卫生重点监督检查方案的要求，全市共检查集中式供水单位60户、二次供水单位卫生设施180户；水源水监测257份，合格183份，合格率71.21％；实施卫生行政处罚11户，罚款12075元。
  学校卫生监督 2006年，保山市加大对学校卫生的经常性监督，共监督中小学校及中专学校59所，监督次数70户次，平均监督1.19次/户；督促市、县（区）疾控中心完成42611名学生的健康监测工作。结合“学校及周边食品卫生安全专项整治”、“加强学校传染病防治工作”等工作，对学校的教学环境、生活饮用水、传染病管理、洗浴设施进行了监督检查，发现一些影响学生健康的不利因素，已督促学校进行整改，有效促进学校卫生工作质量的提高。
  传染病防治监督 ①认真贯彻实施《传染病防治法》，加强对人感染高致病性禽流感防控工作的监督检查。2006年，根据《云南省卫生厅转发卫生部办公厅关于加强人感染高致病性禽流感防控工作监督检查的通知》，保山市卫生监督机构对各级疾病预防控制机构和医疗机构落实人禽流感防控措施的情况以及餐饮业和集体用餐配送单位在购入、销售、加工禽肉等环节的防控措施进行了监督检查。共检查疾病预防控制机构137家次、医疗机构694家次、餐饮业和集体用餐配送单位2761家次、公共场所294家次，实施卫生行政处罚43家，共处罚款20550元，没收销毁变质禽产品120千克。上报周报卡24卡次，全市无禽流感疫情发生；根据《云南省卫生厅关于开展人感染高致病性禽流感和重大传染病防控工作卫生监督检查的通知》要求，全市卫生监督机构对各级医疗机构和疾病预防控制机构的传染病防治措施进行监督检查，共检查医疗机构372家，其中市级医院6家、县级医院9家、乡（镇）卫生院77家、村卫生室220家、民营医院12家、个体诊所48家、疾病预防控制机构6家，对检查中发现的传染病防治不力，措施不落实的单位予以处罚；开展传染病疫情和突发公共卫生事件报告的监督检查工作。监督检查疾病预防控制中心和市管医疗卫生单位37家，对部分单位的疫情和突发公共卫生事件报告不规范，疫情迟报、漏报等问题依法责令限期改正。②对医疗机构医院感染管理工作进行监督检查，并量化评分。全市共监督检查医院37家，平均量化评分为94.4分，实施行政处罚17家，警告7家，罚款10家，罚款金额7300元；检查乡（镇）卫生院74家，平均量化评分为60.2分，实施行政处罚46家，警告22家，罚款24家，罚款金额3万元；检查村卫生室、个体诊所354家，对65家进行了量化评分，量化评分均值为74.2分，实施行政处罚189家，警告175家，罚款14家，罚款金额22900元。
  消毒卫生监督 2006年，保山市卫生机构加强消毒工作监督，对医疗、托幼机构消毒效果进行监测评估。全市共监测医疗保健机构38家，采样839份，合格799份，合格率95.2％；监测卫生院78家，采样632份，合格541份，合格率85.6％；监测村卫生室、个体诊所150家，采样446份，合格416份，合格率93.3％；监测托幼机构6家，采样103份，合格101份，合格率98.1％；监测一次性卫生用品生产经营单位2家，采样14份，合格14份，合格率100％。
  卫生行政许可 2006年，保山市受理卫生行政许可申请5667户，审批5403户。其中食品卫生许可新办证2231户，换证2379户、年审721户、变更72户；公共场所卫生许可新办证656户、换证214户、年审225户、变更14户；饮用水卫生许可新办证56户、换证10户、年审31户、变更1户；放射诊疗许可新办证21户、换证5户；医疗机构执业许可新办证137户、换证498户、变更18户；母婴保健机构执业许可新办证3户、换证14户；麻醉药品、精神药品购用印鉴卡办理119份；注销卫生行政许可158户。全市共受理医技人员执业资格准入517人，其中医师执业注册142人，变更注册191人，助理医师执业注册121人，变更注册11人，母婴保健技术考核合格证新办证24人、换发证212人，“乡村医生执业证书”新办证13人，换发证4人，护士首次注册217人，再次注册661人，变更注册7人。各项卫生许可均按《行政许可法》的要求，依法初审、依法报批、依法制作发证，严格卫生行政许可准入。
  妇幼保健
  妇女保健 ①进一步加强接生工作。2006年，保山市“四消毒”新法接生率97.60％，比上年上升0.41％；住院分娩率73.62％，比上年上升7.32％。无新生儿破伤风发生。孕产妇死亡19例，死亡人数与上年持平，孕产妇死亡率71.19/10万，其中施甸县5例，152.16/10万；昌宁县2例，62.32/10万；隆阳区4例，49.81/10万；腾冲县6例，71.00/10万；龙陵县2例，53.63/10万。在19名孕产妇死亡中属于产科出血有11人，占57.89％；内科合并症6人，占31.58％；妊娠高血压综合症2人，占10.53％。②推进孕产妇系统管理工作。全市建立孕产妇系统管理卡25732人，建卡率96.52％。开展孕产妇系统管理22715人，系统管理率85.06％。围产儿保健情况：围产儿死亡391人，死亡率14.5％；出生体重小于2500克有424人，占1.59％；死胎死产94人，死胎死产率3.51％；7天内新生儿死亡297人，死亡率11.12％。③婚姻保健。2006年，保山市婚前检查只有60人，检查率极低。
  儿童保健 ①开展出生及0～4岁儿童死亡监测。2006年保山市对25个监测乡（镇）（5县（区）各5个）按照要求开展0～4岁儿童死亡监测工作。通过监测，监测乡的婴儿死亡率18.79‰，新生儿死亡率13.07‰，5岁以下儿童死亡率22.23‰。其主要死因是新生儿窒息、早产、肺炎、弃婴及先天异常。②开展儿童保健管理。2006年，全市7岁以下儿童保健管理率67.31％，3岁以下儿童系统管理率69.15％。
  实施新周期“降消项目” 2006年，保山市贯彻落实《中国妇女发展规划纲要（2001～2010年）》和《中国儿童发展规划纲要（2001～2010年）》中降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风的目标，根据云南省（2006）降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风项目实施方案的要求，①2006年全市项目资金国家投入287.5万元，已全部到位，资金实行专户存储，专款专用。项目扶贫资金严格按照降消项目贫困孕产妇住院分娩补助郊外管理办法执行。②在“降消”项目工作中，把人员培训和健康教育工作作为重要环节来，于2月12～17日举办全市新生儿窒息复苏技术暨《云南省乡级产科技术规范》和《云南省儿童保健技术规范》培训班，提高了各级医务工作者的技术水平。③各项目按照要求开展贫困救助，全年全市有贫困孕产妇5884人，共救助2508人，救助金额91.12万元。其中腾冲县贫困孕产妇3364人，救助558人，救助金额23.69万元；龙陵县贫困孕产妇1118人，救助1048人，救助金额18.7万元；施甸县贫困孕产妇578人，救助578人，救助金额36.17万元；昌宁县贫县孕产妇824人，救助324人，救助金额12.56万元。新一轮项目启动后，各县（区）开展了贫困孕产妇摸底调查，排查出贫困孕产妇和特困孕产妇，制定了“降消”项目贫困孕产妇住院分娩补助资金管理办法和相关规定，制定了贫困孕产妇住院分娩救助卡和特困孕产妇住院分娩救助卡。扶贫救助资金的建立，特别是新一轮“降消”项目的实施，重点以贫困救助为主，切实解决了贫困家庭中孕产妇因贫住不起院、得不到及时医疗救助的问题，使贫困家庭中的孕产妇受到了基本的、公平的妇幼卫生保健服务。
  隆阳区孕产妇保健 2006年，隆阳区孕产妇死亡率49.81/10万，比上年下降31.35个百分点。①中共隆阳区委、区人民政府把妇幼保健工作列入重要议事日程，财政对卫生院妇幼专干实行全额拨款，将孕产妇纳入农村贫困救助范围，危急孕产妇可申请民政局给予补助。②切实抓好孕产妇抢救转诊工作，建立了危急、孕产妇抢救转诊“绿色通道”，成立了抢救转诊应急小组，配备了“母亲健康”专用车。③以实施新型农村合作医疗试点工作为契机，在全区范围内推行“住院分娩打包收费”。执行“在乡级定点医疗机构住院分娩，限额收费300元，基金给予全额补偿，产妇自己不出一分钱；在区级定点医疗机构住院分娩，限额收费600元，基金补偿300元，产妇自付300元；到区外转诊定点医疗机构分娩，基金补偿300元，其余由产妇自付”的规定，2006年，全区共有孕产妇活产数8031人，住院分娩6307人，住院分娩率78.53％。④落实孕产妇系统管理，层层落实负责制，制定了区、乡两级医疗机构对村卫生室支付孕产妇管理劳务费制度，即到区、乡两级医疗机构住院分娩1名孕产妇，由接诊医疗机构向孕产妇所在的村卫生室支付30元。⑤实施重点干预措施，对近几年发生过孕产妇死亡的7个乡（镇）重点监督指导。同时，进一步加强卫生院产科建设，培训人员，推广适宜技术。
  医疗
  医院管理年活动 2006年7月27～29日，根据《云南省2006年医院管理年活动实施方案》、《云南省医院管理年活动考评标准（2006）》和《医院管理评价指南（试行）》、《中医医院管理评价指南（试行）》标准，保山市卫生局组织召开了全市医院管理年活动工作会议，有计划地开展了宣传动员、落实目标、自查整改和提高等工作。市卫生局接受了省专家组对市人民医院的督导评审。9～10月，市卫生局组织市人民医院、市中医医院专家分别对五县（区）人民医院、中医医院开展医院管理年活动情况进行了督导检查。
  医疗服务 2006年，保山市医疗机构总诊疗3226527人次。其中非营利性医疗机构2970134人次，占92.05％；营利性医疗机构256393人次，占7.95％。医疗机构诊疗人次中，市、县（区）级医院总诊疗1580442人次，占49.98％；乡（镇）卫生院总诊疗1506173人次，占46.68％；妇幼保健院总诊疗139912人次，占4.34％；社区卫生服务机构总诊疗29382人次，占0.911％。与上年相比，综合医院诊疗增加17103人次，卫生院诊疗增加92020人次。全市医疗机构入院人数114903人，其中非营利性医疗机构106283人，占92.50％；营利性医疗机构8620人，占7.5％。医疗机构入院人数中，市、县（区）级医院66661人，占58.02％；乡（镇）卫生院45083人，占39.24％；妇幼保健院2004人，占1.74％；社区卫生服务机构1155人，占1.01％。与上年相比，市、县（区）医院入院人数增加6820人，卫生院入院人数增加12762人。2006年保山市每万人口入院471.13人，全省每万人口入院501人。2006年，全市医疗机构病床使用为64.44％，其中医院76.72％、卫生院45.6％。与上年相比，医院病床使用率提高4.64个百分点，卫生院提高13.6个百分点。医疗机构出院者平均住院日为8.05日，其中医院9.87日、卫生院5.31日。与上年相比，医疗机构出院者平均住院日缩短0.79日，其中医院出院者平均住院日缩短1.17日、卫生院延长0.3日。2006年，全市卫生部门综合医院门急诊病人人均医疗费用37.84元，与全省卫生部门综合医院门急诊病人人均医疗费用84.9元相比，减少47.06元，与上年相比增加1.44元；出院者人均医疗费用1852.92元，与全省出院者人均医疗费用3572.5元相比，减少1719.58元，与上年相比，增加199.6元。2006年卫生部门综合医院门诊病人医疗费用中，药费占49.10％，与上年比较，药费比重下降4.36个百分点，与全省门诊病人医疗费用中药费比重高1.2个百分点。全年，药品收入占医药收入的43.56％，与上年相较降低5.36个百分点。
  医疗事故防范和处理 2006年，保山市医学会、医疗事故鉴定委员会鉴定医疗纠纷20起（由市卫生局委托省医学会鉴定4起），其中属于医疗技术事故12起、不属于医疗技术事故7起、不定等级1起（公安局委托）。医疗事故中，一级甲等负主要责任2起、一级甲等负次要责任1起、二级乙等负主要责任1起、三级乙等负主要责任1起、三级丙等负完全责任1起、三级丙等负主要责任4起、四级负主要责任2起。组织市医疗事故尸体解剖专家组进行尸检9起，受理各类来信来访18件，协助医疗机构处理医疗纠纷30余起，接受医疗事故、医疗纠纷咨询200余人次，审核审批市人民医院、市妇幼保健院、市精神病医院、施甸县中医医院、昌宁县中医医院、腾冲县人民医院等医疗机构医疗纠纷经济赔偿14件，组织医疗机构相关人员参加中国医师协会举办的医疗事故及防范处理培训班、医院管理年与医疗纠纷处理培训班和省医学会举办的第三届医疗纠纷与处理培训班20人。按《重大医疗事故和医疗过失行为报告软件》要求做好重大医疗事故和医疗过失行为的报告及管理工作。与隆阳财险相互协调，积极做好全市医疗机构医疗执业保险工作。2005年8月，全市共有171家医疗机构入保，投保金额达80.38万元，至2006年9月，医疗事故结案赔付7件，已赔付金额14.34万元，部分事故尚未结案和赔付。
  无偿献血 2006年，保山市加大无偿献血宣传力度，强化临床用血“三统一”。年内未发生医疗机构自采自供血行为，无用血事故发生。全年完成采血8677人次，共计10168.18毫升；无偿献血8677人次，共计10168.18毫升，无偿献血率100％。成分输血率99.99％。临床用血量19532.65毫升。办理血液调剂使用审批9件次。无偿献血赔付13人、12120元。年内组织专家组完成了市、县人民医院临床用血“三统一”督导，并落实好采供血机构和储血点人员岗位管理培训及考试39人，参加省级采供血机构、储血点血液质量管理培训2期、33人。保山市卫生局与市中心血站共同组织了“世界献血者日”座谈会，与红十字会共同组织开展了纪念《献血法》颁布实施8周年纪念活动。
  医学教育与科研
  保山中医药高等专科学校成立挂牌 2006年2月14日，国家教育部根据《高等教育法》和《普通高等学校设置暂行条例》的有关规定以及全国高等学校设置评议委员会的评议结果，批准同意在保山卫生学校的基础上组建保山中医药高等专科学校。3月24日，云南省人民政府办公厅转发了教育部“关于同意在保山卫生学校的基础上组建保山中医药高等专科学校”的文件。4月27日，保山中医药高等专科学校举行了隆重的成立挂牌仪式。中共保山市委书记熊清华，市委常委、市委宣传部部长黄玉峰，市人民政府副市长刘刚以及市人大、市政府、省教育厅以及来自省内外有关领导及来宾400多人应邀出席挂牌仪式。
  保山医专招生 2006年，保山中医药高等专科学校经教育部批准、注册后，普通专科4个专业均顺利招生。年内，完成首届普通专科计划招生300人（临床医学专业100人，护理专业100人，针灸推拿50人，中西医结合50人），录取296人，录取率98.67％；普通中专计划招生450人，录取429人，录取率95.30％；初中起点五年制专科共录取160人，云南中医学院中西医结合专业专科128人，大理学院临床医学专业本科29人、专科305人，护理本科8人、专科186人。完成了成人中专2006级126人的注册及学籍审验工作，完成了492人成人高考报名考试工作。年内，所申报的2007年拟新增设的中医学、中药学、医疗美容技术、医学检验技术4个专业已获教育部批准。2006年，有1014名学生毕业，其中统招生普通中专440人、职高生100人、施甸班33人、成人中专441人。学校加强了就业指导工作，6月22～23日组织召开了毕业生供需见面洽谈会，邀请深圳安康公司、广州德和弘鑫人力资源开发公司等10多家用人单位来校选拔毕业生。
  继续医学教育 2006年，保山市在职卫生技术人员具有中职及以上职称者有1123人购买“好医生”网站继续医学教育学习卡，参加远程继续医学教育项目学习。网络参与艾滋病防治知识全员培训1470人。年内，省级继续医学教育项目5项，市级继续医学教育项目14项。隆阳区及市直各医疗卫生单位积极组织开展院内自办继续医学教育项目申报、组织等工作。对全市卫生系统（不含诊所、医务室和村卫生室）2006年在职卫生人员进修学习和学历教育的情况进行了调查，全年到省外进修12人、省级146人、市级140人、县级163人；中专升专科学历教育597人，专科升本科124人，本科升研究生学习10人。市内卫生技术人员参加医院服务能力建设、传染病主诊医师培训、医院医疗救治能力培训、实验室生物安全能力建设培训等国家、省短期学习培训26项内容，共计培训2000余人次。
  乡村医生中专学历教育 2006年，保山市农村基层中专学历教育（西医）招生2个级、学员739人，共有教学点87个，于4月、10月组织学期年度考试。保山市卫生局成立了巡考组负责全市巡考工作，严格监考。市卫生局获2006年乡村医生中专学历教育“优秀组织管理三等奖”。
  卫生科技 2006年，保山市直医疗卫生机构共申报保山市科技成果26项，已通过评审23项。年内，引进新技术、新项目105项。
  红十字会
  [=此处为插图（2006年2月14日，保山中医药高等专科学校挂牌成立。 （市卫生局 提供））=]
  红十字会第三次会员代表大会 2006年6月13日，保山市红十字会第三次会员代表大会召开，中共保山市委常委、市纪委书记黄玉峰，市人大巡视员市红十字会二届理事会会长施碧娟，市人大常委会副主任陈自锋，市人民政府副市长解丽平，市政协副主席石玉昌，省红十字会副会长闫军等出席会议。黄玉峰代表中共保山市委作了重要讲话，云南省红十字会副会长闫军在会上作了讲话。大会听取施碧娟代表二届理事会作的工作报告，副会长李子齐传达了云南省红十字会第三届理事会第四次会议暨宣传工作会议精神，大会审议通过了施碧娟作的工作报告，曾国映秘书长作的二届理事会接收捐赠款物及财务报告；审议通过了《保山市红十字会2006～2010年工作规划纲要》、《保山市红十字会实施（中国红十字会章程）办法》。会议选举产生了第三届理事会理事51人；召开了第三届理事会第一次会议，选举产生了常务理事会理事11人、执行委员会委员4人；选举产生会长解丽平，常务副会长万青，专职副会长兼秘书长曾国映。会议表决通过了聘请熊清华为市红十字会名誉会长，陈自锋、石玉昌为名誉副会长。在大会上新当选的解丽平会长作了题为《坚定信心求真务实开创红十字事业的新局面》的讲话。
  彭佩云视察保山红十字会 2006年10月12～14日，原全国人大常委会副委员长、全国红十字会会长彭佩云一行在云南省政协副主席、省红十字会会长陈勋儒、省红十字会常务副会长杜克琳、秘书长寇静冬的陪同下到腾冲县、隆阳区视察。中共保山市委副书记杨毅，市人大常委会主任杨建洪、副主任陈自锋、秘书长耿卫民，市人民政府巡视员杨明佑，市人民政府副市长、市红十字会会长解丽平，市红十字会常务副会长万青、副会长曾国映陪同视察。在视察中彭佩云对保山市的红十字会工作提出要求。
  保山市造血干细胞资料库工作站 2006年4月，云南省红十字会决定在保山市设立造血干细胞资料库工作站，市红十字会在保山中医药高等专科学校、保山师范专科学校开展造血干细胞捐献宣传发动工作，同时向全市各级红十字会及团体会员单位发出倡议书，号召广大公民、青年学生为拯救垂危病人的生命，奉献自己的爱心，捐献造血干细胞。经过两个多月的宣传发动，到12月3日，中国造血干细胞资料库云南分库的专家们对140名自愿报名人员进行了体检并采血送检，在当天举行了造血干细胞资料库保山工作站挂牌仪式，通过新闻媒体向社会公布了保山市造血干细胞资料库工作站电话号码。在全省开展造血干细胞捐献活动中，保山市红十字会取得了好成绩，被中国造血干细胞资料库云南分库评为先进集体，曾国映被评为先进个人。
  博爱送万家活动 2006年，保山市红十字会向省红十字会争取到部分物资，在春节前开展“博爱送万家”活动，将价值55.74万元的衣物、运动鞋药品、消杀药品分发到五县（区）红十字会开展博爱送温暖活动，慰问群众，受益人口8891人。市红十字会与腾冲县红十字会一起于元月18日到腾冲县界头乡大塘村慰问了受泥石流灾害的农民群众，送去大衣80件、衣服80套、运动鞋8件（96双）；元月21日到昌宁县大田坝乡湾岗村慰问老党员11户，为贫困村民送去衣服400件、运动鞋6件（72双）；2月10日为会泽县无偿献血8年的志愿者李茂壮到保山寻子，无路费回家，捐赠500元路费。
  假肢康复项目 从2006～2008年，红十字国际委员会、云南省红十字会假肢康复项目在保山市实施。2月15～17日在保山医专成教部举办“全省假肢项目第三期培训班”，培训学员有保山、怒江两州（市）的学员，为保山市培训项目管理员及筛查医务人员12人。3月底，五县（区）完成截肢病人的摸底调查工作，全市有240名截肢病人。市红十字会组织筛选医生对保山市疾病预防控制中心皮肤防治科（原皮肤病防治院）的19名截肢康复员进行体格检查，五县（区）全面完成了截肢病人的筛查工作任务。10～11月，隆阳、施甸、腾冲、昌宁4县（区）送截肢病人到省红十字会假肢项目办9批次、54人，实际安装假肢51人，其中安装小腿36只，大腿18只。被安装假肢的病人得到红十字国际委员会的全部费用援助。
  爱国卫生
  爱国卫生月活动 2006年4月，保山市各县（区）及市直单位在爱国卫生月期间共清理卫生死角5304处，清理污水沟420913米，清除违章占道704处，井水消毒102口，投放灭鼠毒饵40802千克。隆阳区爱卫办市容环境卫生监督队，对城区所有单位、个体及居民的环境卫生进行了检查、督促及评比，共管理单位358个，个体居民18619户，评选出卫生好的单位41个，差的单位8个，分别进行了通报表扬和批评教育。
  除“四害”活动 2006年，保山市城区共投入灭鼠药1.8万多千克、奋斗钠460千克、氯氰菊酯438千克、敌敌畏800瓶、气雾杀虫剂1280筒、灭蟑神笔378支。同时，开展灭前灭后监测工作，为全市除“四害”工作提供了科学依据，保持了云南省爱卫会命名的“灭鼠、灭蟑先进城区”荣誉称号。
  农村改水、改厕 2006年，保山市的农村爱国卫生工作以建设社会主义新农村为重点，各县（区）爱卫办积极配合林业、农业、水务和扶贫等部门开展农村改水、改厕工作。全市实施“一池三改”农村沼气建设项目，改无害化户厕4000座，其他一般户厕8700座。其中隆阳改厕4600座、腾冲1600座、昌宁1000座、龙陵1500座、施甸1000座。全市累计卫生厕所户数27.93万户，卫生厕所普及率48.9％。全市改水累计受益195.05万人，改水普及率89.9％。
  卫生城市和卫生县城创建 2006年，保山市和隆阳区党委、政府高度重视“创卫”工作。9月5日市、区爱卫会召开迎接城市卫生检查动员大会。9月15～18日，云南省第七次城市卫生检查团第四团，分7个专业组，对保山“创卫”工作进行认真细致的检查。省检查团对保山市创建卫生城市的总体评价是：领导重视、机构健全、措施有力、成效明显。2006年12月，云南省爱卫会综合评比结果，保山市继续保持了甲级卫生城市的荣誉称号，受到省爱卫会的奖励。10月24～30日，由市爱卫会组成两个检查团分别对腾冲、龙陵、昌宁、施甸4县开展第七次全省卫生县城检查。检查团依照《云南省县城卫生检查评比标准》，本着坚持标准，实事求是，认真负责的原则，采取听汇报、查资料、实地检查的方法，对4县的爱国卫生与创建卫生县城工作进行了全面、认真检查，并按标准进行评分。检查考评结果依次为：腾冲县94.16分、昌宁县84.43分、龙陵县82.8分，施甸县82.05分。2006年12月，省爱卫会综合评审结果，腾冲县获甲级卫生县城荣誉称号、昌宁县继续保持了乙级卫生县城的荣誉称号、龙陵县获乙级卫生县城荣誉称号。
  医学学会
  保山市医学会 2005年11月19日，保山市医学会第二届会员代表大会召开，选举产生了第二届理事会。有理事81人、常务理事21人。会长蒋国昌，副会长杨国富、寸东成、金常德、许有志、吴春映、李丽，秘书长李丽（兼），副秘书长曾国映、杨发良、陈文莉，学会办公室设在市人民医院医务科。医学会共组建内、外、妇、儿、预防医学等专业组11个，每个专业组设主任1名、副主任若干名，各专业委员共175人。2006年3月9～12日，保山市医学会在龙陵县邦腊掌举办了省级继续医学教育项目《外科医师提高班》讲座，由昆医附二院葛茂星、严刚、王炳煌等专家作了《烧伤的诊断和治疗》、《消化道出血》、《外科急腹症》等专题讲座，有116人参加了学习。年内，医学会对医疗事故技术鉴定专家成员重新审核聘用，组成了第二届专家库成员共110人。7月28～29日，对专家进行了培训。全年共受理医疗事故技术鉴定申请9起，已鉴定16起。
  保山市中医药学会 2006年5月29日，保山市中医药学会第一届理事会第三次会议召开，选举产生了第二届理事会。有理事42人，常务理事19人，会长任建国，副会长金常德、丁丽芳、杨继渊、彭明兴、方和兴，秘书长丁丽芳（兼），副秘书长李冬萍、杨必超。
  保山市护理学会 2006年11月9～10日，保山市护理学会第二届会员代表大会暨专题学术报告会在保山市人民医院召开，有315人参加会议。云南省护理学会发来贺信，市政府副秘书长徐兆昆、市卫生局局长万青到会讲话。会议选举产生了第二届理事会，有理事35人、常务理事20人，会长杨国富，副会长金常德、施伟群、杨琼、金淑燕，秘书长施伟群（兼），副秘书长李冬萍、王仕贤、李莜华。由袁慧云、孙跃民两位专家作了《护理质量管理与持续改进》、《如何构建和谐的医患关系》等讲座。
  （撰稿 李子齐）
  食品药品监督管理
  食品药品放心工程 2006年，保山市人民政府将“加强市场整治，实施食品药品放心工程”纳入当年为民办的“十件实事”并加以督促落实，成立了以副市长李新平为组长、相关部门领导为成员的保山市食品药品放心工程领导小组，“全市统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动、社会广泛参与”的食品药品安全工作格局基本形成。
  食品安全工作责任体系 2006年，保山市全面推行了食品安全工作目标责任制和问责制，市、县、乡、村层层签订食品安全工作目标责任书，形成一级抓一级、层层抓落实的食品安全责任体系。中共昌宁县委、县人民政府将食品安全事故纳入乡（镇）经济社会发展考核指标，考核结果与领导干部任用挂钩，实行“一票否决”制。市、县（区）两级政府将食品安全工作目标责任考核奖纳入财政统筹安排，下达食品安全工作经费和食品安全评价性检验经费70万元，其中市级50万元、县级20万元，乡级政府也安排了相应的经费。全市食品安全工作基本做到了政府工作目标、财政预算、考核目标体系“三纳入”，机构、人员、责任、经费、措施“五到位”。
  食品安全综合监管机构 2006年，保山全市72个乡（镇、街道办事处）均成立食品安全委员会及办公室，出台了全市统一的工作制度，统一规范全市乡（镇）食品安全委员会及办公室的设立和运作，每个村（居）委会配备了1至2名食品安全信息员，市、县、乡、村四级食品安全综合监管网络已经基本形成。成立了市食品安全专家咨询委员会。开展了食品药品安全监督员、协管员、信息员师资培训。各县（区）对1890名监督员、协管员、信息员进行培训，腾冲县局聘请12名“4050”人员作为专职食品药品协管员。为规范各职能部门的监管行为，聘请了市人大、市政协的4名领导为市食品安全督察专员。
  [=此处为插图（药品监督检查 （市药监局 提供））=]
  食品安全综合监管制度 2006年，保山市人民政府下发了《保山市食品安全工作目标考核暂行办法》、《保山市2006年食品药品放心工程实施方案》、《保山市人民政府关于加强食品药品监督管理工作的若干意见》和《保山市重大食品药品安全事故应急预案》，由保山市食安委制发了《保山市重大食品安全事故应急预案实施方案》、《保山市食品安全工作目标考核暂行办法》和《保山市食品安全工作督查督办制度》等一系列制度。使食品安全应急处置能力增强，综合监管进一步规范化、制度化。年内，组织开展联合执法大检查，开展重点品种风险调查与评价，共完成蔬菜、肉、大米、牛奶、面粉5个品种、6194份检品的检测任务。组织相关部门深入开展各项专项整治，牵头组织综合执法，保障重大节假日食品安全保障工作。全市查处食品违法案件933件，涉及总货值77万元，罚款42万元。全市发生食物中毒3起、中毒人数52人，比上年减少2起、188人，食品安全形势进一步好转。
  整顿药品市场秩序 2006年，保山市组织开展打击非法委托药品生产、制售假劣药械、无证经营医疗器械等活动，进行了甘露聚糖肽、疫苗、药品包装、标签和说明书等专项检查。全市共出动执法人员3648人次，监督检查药品、医疗器械生产经营使用单位3664个次，查处药品医疗器械违法案件457起，其中处以警告147起，取缔无证经营34起；没收假劣药品、医疗器械标示金额11.5万元，没收无证经营药品、医疗器械标示金额8.6万元，没收违法采购药品标示金额4.3万元；监督销毁假劣药品标示金额18.9万元，有力地打击了制售假劣药品、医疗器械的违法行为，净化了药品市场秩序；查封齐齐哈尔第二制药有限公司生产的各类注射液2623支、口服液268瓶，在保山药品市场未发现国家局、省局已认定的假药，及时有效地控制了该公司所产药品在保山的流通和使用；查封上海华源股份有限公司安徽华源生物药业有限公司生产的克林霉素磷酸酯葡萄糖注射液（欣弗）644瓶。加强假劣药品信息交流和追溯查处力度，办理涉及23个省（市、自治区）的协查来函96个，认定违法行为77起，有效地保护了药品生产企业的合法利益。
  药品技术监督 2006年，保山市食品药品监管部门强化技术监督，坚持“靶向抽验”。全年药品监督抽验任务为500批次，共抽样检验511批次（含检测车抽验11批次），不合格174批次，不合格率34.05％。全市共抽验补肾壮阳类中成药18个批次，检出3个批次非法添加了枸椽酸西地那非（伟哥）。药品监督抽验的方法和手段不断提高，2辆药品检测车于6月22日启动运行后，共出动163车次，共检查692个单位，已检测2486批次，筛出阳性药品29批次，其中抽检11批次，检出了4例假药，不合格率30％，发挥了快速鉴别的优势。行政相对人质量意识和守法经营意识不断提高，主动送检药品725批次，检查不合格药品14批次。
  药品、医疗器械广告监管 2006年，保山市食品药品监管部门严格按照药品广告审查办法和审查标准规定，对在视屏、广播、报刊及其他媒介上刊播的药品广告认真进行审核备案，登记备案药品广告18条、医疗器械广告6条，监测药品广告57条、医疗器械广告17条，发现药品、医疗器械违法广告各1条，交由工商部门进行了查处。联合公安、工商、卫生等相关部门查处了虚假宣传销售保健品金能量•龙心口服液及蚁灵芝胶囊团伙。
  药品生产质量管理规范（GMP）认证 2006年，对已认证的腾冲两个药厂分别进行了4次GMP跟踪检查与再提高，积极敦促保山鑫利制氧有限公司实施GMP认证改造并通过了认证现场检查，云南省腾冲制药厂心脉隆注射液主要原料心脉隆浸膏于11月12日通过云南省食品药品监督管理局GMP认证后，12月27日心脉隆注射液又通过了国家食品药品监督管理局GMP认证现场检查。
  药品经营质量管理规范（GSP）认证 2006年，云南昌明医药有限公司保山分公司通过了GSP认证现场检查，80家药品零售企业通过了GSP认证现场检查，对不符合GSP标准规定的2家零售药店给予了警告并责令整改；跟踪检查GSP认证企业114个，查处不严格执行GSP的企业110个。
  医疗器械经营行政许可 2006年，保山市在办理“医疗器械经营企业许可证”中，采取完善操作规程、公示许可事项、完善申请范本、审批公示等措施，核发“医疗器械经营企业许可证”200个，办理变更27个，办理注销登记42个。
  医疗机构药品质量监管 2006年，保山市食品药品监管局与市卫生局联合下发《保山市市县级医疗机构规范药房验收评定标准》、《保山市乡（镇）卫生院规范药房验收评定标准》和《关于开展医疗机构规范药房创建活动的通知》。全年有47家乡（镇）中心卫生院以上医疗机构药房通过“规范药房”验收，其中乡（镇）中心卫生院22个。昌宁县完成乡（镇）中心卫生院以上医疗机构“规范药房”的验收工作。
  药品不良反应、医疗器械不良事件监测 2006年，保山市建立乡（镇）以上药品不良反应、医疗器械不良事件监测网点149个，药品不良反应监测网络覆盖率达100％，上报药品不良反应报告161份，取得了历史性突破，居省内各州（市）第二位。
  监管相对人培训 2006年，保山市食品药品监督部门对3515名监管相对人开展了法律法规、药品不良反应和医疗器械不良事件监测与报告、药品分类管理等知识培训。在药师协理培训中，有984名符合条件的从业人员培训后参加了全省统考，641人取得了合格成绩。
  药品分类管理和特殊药品监管 2006年，保山市食品药品监督部门按照流通领域药品实行分类管理的要求，以实施GSP认证及GSP跟踪检查为契机，进一步促进零售药店实施药品分类管理工作。加大零售药店未凭医师处方销售抗生素药物的检查力度，大力加强对盐酸曲马多制剂的监管，严防药物滥用情况的发生，建立了麻醉药品、精神药品和易制毒化学药品管理的动态监管机制，有效地防止了药物滥用。
  避孕套市场专项整治 2006年，保山市食品药品监督部门对经营使用避孕套的单位加强法规培训宣传，实行登记备案制度和索证索票制度。重点对辖区内销售、推广使用避孕套的经营企业、宾馆饭店、商场超市、性保健用品商店进行专项检查，出动执法人员250人次，检查了117个销售、推广、使用单位，依法立案27起，查封扣押了186个品种的16600只假劣避孕套，并依法对29家违法单位进行立案查处，消除了隐患，促进了“禁毒防艾五项工程”有效实施。
  药品、医疗器械生产经营企业安全信用体系建设 2006年，保山市进一步丰富药品、医疗器械生产经营企业诚信档案内容，完善企业基本情况、日常检查、失信行为和良好行为等记录。对符合评定条件的2240个单位，评定出守信单位1933家，警示单位147家，失信160家单位。对失信和严重失信的单位160个列入2007年重点监管对象。在评定过程中，共收集整理了3074条日常监管信息，698条良好行为，444条不良行为。
  农村药品供应网和监督网建设 2006年，保山市市、县、乡、村监督网覆盖100％，完成了食品药品监督员、协管员、信息员培训工作。腾冲县聘请了12名“4050”人员作为专职食品药品协管员，并解决了报酬问题。全市新办零售药店82个（县以上15个，农村药店67个）、OTC（非处方药）销售点147个。全市药品批发企业达到22个，零售药店达到889个（县以上零售药店164个，县以下零售药店725个），OTC销售点达到631个，农村药品供应网络覆盖率达89.7％。
  监管能力建设 2006年，保山市药监局对全市系统全体干部职工进行了为期4天的行政执法、新闻写作、公文写作与处理和信息采编培训；在系统内外交流科级干部9人；调整和选拔任用科级领导19人，其中新提拔科级领导干部6人、交流科级领导干部9人。在制度建设中，市食品药品监管局与各基层单位和科室同时签订工作目标责任书，并实行基层单位与科室捆绑式考核，任务完成情况与干部任职和个人年度考核挂钩，形成新的考核机制和竞争机制，全面推进食品药品监管整体工作。严把公文出口，试行公文点评，规范了公文处理程序，有效地提高了公文质量。加强财务管理，抓好内部审计，规范了财务行为，降低了行政成本。全面加强痕迹管理，使各项工作有据可查。在执法能力建设中，认真落实《行政执法责任制》等17个行政执法规章制度，对全市系统干部职工进行行政执法知识现场抽查考试，实施行政处罚案件“查、审、定”三分离制度，大力宣传贯彻药品医疗器械法律法规；努力推进“阳光行政”，加强行政执法监督，全市系统聘请了24名市、县（区）两级人大代表、政协委员作为行政执法监督员。管理相对人满意率达97.6％。
  党建工作 2006年，按照“党建与监管两手抓、两促进，抓党建促监管，以监管促党建，将党建工作融入食品药品监管工作，大力加强党建工作，在提高执政能力上狠下功夫，相继开展了以“加强干部队伍建设”、“加强组织建设”、“树立和落实科学发展观”和“构建和谐监管环境”为主题的四次党组理论学习中心组学习，掀起了学习贯彻党章、学习《江泽民文选》和十六届六中全会精神的高潮，积极帮助药品经营企业开展党建工作。
  廉政建设 2006年，保山市食品药品监管局前移监督关口，坚持诫勉谈话、领导干部任前和任中廉政谈话、干部离任经济责任审计制度，每月向科级干部推荐一篇廉政文章；组织干部职工和药品生产经营企业负责人开展预防职务犯罪暨治理商业贿赂培训，到保山监狱接受了“现身说法”警示教育；自觉接受群众和舆论监督，举行民情恳谈会，在19家县级以上医疗机构和12个药品医疗器械批发企业悬挂“十不准”监督牌，与42户医疗机构、药品医疗器械批发企业签订《廉政公约》，认真开展“行风热线”上线工作。确定七项治理重点，深入开展治理商业贿赂专项工作。
  宣传工作 2006年，以“3•15”国际消费日为契机，组织有关部门开展食品药品法律法规和安全知识宣传活动，在《医疗器械监督管理条例》颁布实施6周年纪念日开展了较大规模的药品、医疗器械法规宣传活动。市药监局编印工作简报44期、113条，食品安全信息13期、24条。全市系统新闻信息被市级以上单位和媒体采用150条，其中《中国医药报》4条、《云南日报》2条、《云南法制报》2条、《云南医药经济报》1条、云南电视台1条、《云南广播电视报》2条、省人民政府办1条、省食品药品监管局8条、《保山日报》69条，《保山政务信息》等市级信息刊物25条、电视台及广播36条。此外，县（区）电视台报道33条，给保山30多万用户每周发送2条食品药品监管短信。
  （撰稿 叶朝泉）
  体育
  市体育工作会议 2006年3月12日，保山市体育工作会召开，各县（区）人民政府分管领导、文体局分管领导、业务干部、全市各建制镇分管体育工作的领导和市体育局有关部门负责人共100多人参加会议，会议传达全国、全省体育局局长会议精神，对2005年的体育工作进行总结，部署2006年全市统计工作任务。
  保山体育事业“十一五”规划 2006年2月，保山市体育局召开由各县（区）文体局分管领导、市直相关部门负责人20多人参加的保山体育事业“十一五”规划工作会议，制订《保山体育事业“十一五”规划工作方案》，成立由局长、党组书记胡光贵任组长、副局长周绍全任副组长、各县（区）文体局领导任成员的保山市体育事业“十一五”规划领导小组，认真做好“十一五”规划前期工作。经过半年多的调查研究，拟定了《保山市体育事业“十一五”发展规划》。
  全市少儿田径运动会 2006年2月，在保山城区举行全市少儿田径运动会。通过决赛，腾冲县获第一名、昌宁县第二名、施甸县第三名、隆阳区第四名、龙陵县第五名。保山市体育局对获得前两名的腾冲县和昌宁县给予了奖励。
  中美合作漂流活动 2006年3月30日，美国漂流公司与保山市合作，在市境内澜沧江流域进行首次漂流。漂流队一行26人，途经隆阳、昌宁，在凤庆上岸。这是保山市首次与国外合作引进的体育项目，通过漂流让美方人员了解、领略了澜沧江流域的旖旎风光和大自然的神奇，扩大了对外宣传，为将来重大赛事的引进和经营提供了宝贵经验。
  云南省群众体育工作会议 2006年3月，云南省群众体育工作会议在腾冲县召开，来自全省15个州（市）、部分县（区）的体育业务干部100多人参加了会议。会议总结2005年群众体育工作，安排部署2006年的群众体育工作。
  云南省跆拳道协会邀请赛 2006年5月，云南省跆拳道协会邀请赛在保山举行，来自云南省各州（市）15支跆拳道参赛队200多名运动员参加了实战、特技、威力、品势4个项目的比赛，保山市代表队获11个第一名、7个第二名、7个第三名，并获团体总分第一名，腾冲代表队荣获团体总分第二名。
  端阳花市体育传统项目比赛 2006年6月，第二届丝绸古道商贸旅游节暨端阳花市期间，在市体育场举行了舞龙、舞狮、高跷、大力士比赛、斗牛等5个体育传统项目比赛，吸引了广大市民观看，得到了广大市民的一致好评。
  参加云南省第十二届运动会 2006年8月17～25日，云南省第十二届运动会在红河州举行。保山市组成由副市长解丽平为团长、市体育局副局长周绍全为副团长的共110人的保山市体育代表团参加运动会。保山市代表团共有72名运动员分别参加了田径、跳水、体操、射击、举重、柔道、拳击、击剑、排球、沙滩排球、网球、皮划艇12个大项76个小项的比赛，获金牌11枚、银牌12枚、铜牌65权；共有34人在12个大项中获取名次，取得了团体总分367分。金牌数和团体总分在参赛的16个州（市）中排列第十位和第十一位。射击女子10米气手枪40发团体赛破省纪录，女子举重58千克级和女子举重44千克级两项破省纪录。保山市体育代表团还获得了大会颁发的“体育道德风尚奖”。
  [=此处为插图（第十二届省运会上，保山市代表团团长解丽平和副团长周绍全与体操运动员合影。 （市教育局 提供））=]
  参加云南省第八届少数民族运动会 2006年9月16～23日，云南省第八届少数民族传统体育运动会在昭通市举行。保山市代表团共97人（其中运动员63人）参加了射弩、陀螺、武术、秋千、吹枪、蹴球、高脚竞速等7个竞赛项目和《智度莅》、《布朗嘟哒魅》、入场式表演等3个表演项目的比赛，获得金牌2枚、银牌4枚、铜牌5枚，全省总分第十一名、奖牌数第十三名的成绩。本届民运会是保山市参加历届民运会，参赛人数最多、项目最多、奖牌最多、成绩最好的一次。
  全民健身 2006年3月，按照推行“《国家体育锻炼标准》制度”、“国民体质监测制度”和“社会体育指导员制度”的相关要求，保山市、隆阳区全民健身指导协调委员会联发了“保全健联发〔2006〕1号文件”，号召驻保各单位职工参加国民体质监测和接受体育健身科学指导。7月17日至9月15日，共有252名各类人员接受监测并参加保山市、隆阳区第三次国民体质和体育科学指导。培训、审批了67名（一级1名、二级12名、三级54名）社会体育指导员。腾冲县猴桥镇东村、隆阳区河图镇河图村、龙陵县龙新乡蚌渺村、昌宁县漭水镇老厂村、施甸县甸阳镇团树村被申报为全国农民体育健身工程试点；腾冲县荷花傣族佤族乡被表彰为全国第八批“亿万农民健身活动”先进乡（镇）。隆阳区瓦窑镇、隆阳区潞江镇、隆阳区河图镇、隆阳区芒宽乡被命名为云南省第二批体育特色乡（镇）。建立了分管体育的“社区文体科教协会”18个；全市32个社区全部举办了200人以上参加的运动会35次（合计0.7万人），吸引人数7万多人；全市社区晨晚练点常年活动的人数达到8万人。新增了“山鹰户外俱乐部”，使俱乐部从6个增加到了7个。建立了昌宁县健身气功活动站、施甸县老体协健身气功活动站、龙陵县抗战文化广场健身气功活动站、秀峰社区健身气功活动站、保岫广场健身气功活动站、易罗池健身气功活动站首批6个健身气功活动站。1月，在保山市体育活动中心篮球场举行“2006年保山城区迎春婴儿爬行比赛”。在2006年全民健身周活动中，隆阳区文化体育局、施甸县文化体育局获省级全民健身周优秀组织奖，云南移动通信有限公司昌宁县分公司、龙陵县地方税务局被评为省级全民健身周先进单位、腾冲县水务局被评为全国全民健身周先进单位。8月，保山市有6个单位、1个体协和5人被评选为2002～2005年度云南省群众体育先进单位和个人，并选派了4个先进代表前往红河接受表彰并观看云南省第十二届体育运动会开幕式。
  体育产业 2006年，保山市从事全民健身服务业人员100余人，从事社会体育活动的指导人员30人。年内，全市发行彩票51639814元，其中隆阳区22161904元、施甸县4028420元、腾冲县12568968元、龙陵县2353212元、昌宁县10527310元。截至年底，保山市有电脑体育彩票销售点58个，销售人员116人。
  云南省第六届城市运动会和保山市第二届运动会筹备 2006年，保山市体育局按照中共保山市委、市人民政府的要求，拟订了《保山市关于承办2008年云南省第六届城市运动会筹备工作总体方案》和《保山市关于承办2008年云南省第六届城市运动会场馆建设和器材保障总体方案》。11月10日，召开筹备委员会成员单位会议，明确各工作组的职能职责。拟订了《保山市第二届运动会筹备工作总体方案》，并指导腾冲县做好筹备保山市第二届运动会的相关工作。根据云南省第六届城市运动会比赛场馆的需要和保山市经济欠发达的实际，市本级负责建设的主要项目有：体育后备人才训练基地的综合训练馆、体育场东看台2项主体工程和1项综合配套附属（7个配套项目）工程，总投资2500万元。工程于8月1日开工，12月底东看台主体工程基本完成。
  （撰稿 杨凤兰）