建设 环保

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《保山年鉴(2007)》 图书
唯一号: 260420020230005731
颗粒名称: 建设 环保
分类号: X321;F299.27
页数: 12
页码: 208-219
摘要: 本文记述了2006年保山市建设环保情况的具体介绍,内容主要介绍了城乡建设、重点工程建设、环保、住房公积金等。
关键词: 保山市 建设 环保

内容

城乡建设
  城市规划 ①总体规划进展顺利。昌宁、龙陵、施甸三县城市总体规划成果已完成专家评审,保山中心城市、腾冲县城市总体规划经修改完善后组织专家评审。②认真开展了片区规划、控制性详细规划、重点项目规划等专项规划。《保山中心城市北新区控制性详细规划》已通过市规划指导委员会评审,《保山中心城市南片区控制性详细规划》已进行方案评议,《保山中心城市绿地系统规划》已完成初步成果编制。按照市政府的安排,积极协调了大瑞铁路保山段选线及站场选址、部队迁建等工作。完成了保山奥林匹克体育中心、奥新体育城、市交通运输集团“九隆新天地”等重点项目规划评审。③规范保山中心城市规划审批程序,加强规划批后监督监察。为做到程序规范、决策科学合理,市建设局制订了规划报件审批规范程序,完善了评审工作机制,全年共办理《建设项目选址意见书》23件,《建设用地规划许可证》22件,用地规模958亩,《建设工程规划许可证》232件,总建筑面积48.07万平方米,项目投资4.46亿元。同时,认真开展规划监察工作,全年共查处31起违法违规建设行为,极大地维护了规划的严肃性和权威性。
  城镇基础设施建设 2006年,全市完成基础设施建设投资2.46亿元,较年初计划任务增8%。其中,新修和改造城市道路47条,新增城市公共绿地12.5万平方米。保山中心城市污水管网改造、昌宁垃圾处理场、腾冲城市景观引水等市政基础设施重点项目进展顺利。随着昌宁垃圾处理场的开工建设,标志着保山市各县(区)均拥有1座工艺先进、设备完善的城市生活垃圾无害化处理场,拥有率达到100%,名列全省前茅,对改善生态环境,完善城市功能,建设宜居城市起到了积极的促进作用。2006年,保山市继续加大市政公用事业改革力度,①对各垃圾处理场建设项目在建设之初就由独立法人的垃圾处理有限责任公司来负责实施,对建成后的经营管理,经招商引资后,也完全按市场化运作。保山中心城市、腾冲、施甸等县(区)均召开了垃圾收费听证会,进一步规范其经营管理;②实施好中心城市污水管网和供水管网改造建设,全市完成污水管网改造6.4千米,雨水管网改造6.22千米,供水管网改造8千米,完成投资1700余万元;③按照省政府和省建设厅的统一部署,与发改、财政、公安、交通等部门协调配合,对全市出租汽车行业进行了清理整顿,打击“黑车”和非法营运,及时发放燃油补贴。同时,按照市委、市政府的发展要求,认真分析保山实际情况,因地制宜提出了“规模适度,合理发展”的思路,一方面合理引导新区开发。重点做好保山中心城市北片新区的开发建设,在加大路网等基础设施建设的同时,加大了行政办公区、官房北城春天、奥林匹克体育中心、奥新体育城等一批重点工程的建设进度,北新区的聚集效应和规模效应已经初步凸显;另一方面促进旧城改造。不断加大整合旧城资源的力度,在老城区,认真清理整合闲置土地资源,将其营造成为新的城市景观。对同仁街等20余条老城道路进行了改造,赋予旧城新内涵。
  小集镇建设 随着“小城镇、大战略”的不断实施,保山市集镇建设取得了长足进步,年末,全市集镇建成区面积已达47平方千米,较上年末增加2平方千米。全市全年集镇建设完成投资9500万元,新修和改造集镇道路10.2千米。同时,建设部门确定了集中力量抓住三个重点,带动全面发展的小城镇建设原则。①抓住重点中心集镇建设。通过严把规划关、建设关、管理关,积极向上争取项目和资金,扶持了一批中心集镇的发展;②抓住旅游小镇建设。在继续做好省政府确定的五个旅游小镇保护开发的基础上,通过积极努力,又将潞江镇列入省级旅游小镇之列,获得了难得的发展机遇。旅游小镇的保护与开发,其聚集和辐射效应已逐步显现,对促进当地经济社会发展起到了积极作用;③抓住历史文化名镇建设。在和顺古镇成功被评为央视“十大魅力名镇”之首时,通过努力争取,又积极开展了国家级历史文化名镇的申报,同时,板桥镇也正在开展国家级历史文化名镇申报的准备工作,金鸡乡、蒲缥镇正在积极申报省级历史文化名镇。
  建筑业和房地产业 2006年,保山市共受理建设项目报建328项,续建及新建项目达到758项,建筑面积116.54万平方米,实现工程招标率和双合同签订率达到100%。2006年全市建筑业施工产值预计达到23.18亿元,比上年增长104%。通过建设行政主管部门积极的宏观调控和产业引导,全市初步形成了以总承包为龙头,专业承包为依托,中介服务相协调配合的建筑业产业体系。在一批建筑施工企业稳步发展的同时,图审、招标代理、工程造价咨询、工程监理、设计、招投标交易中心等中介组织机构也获得了长足的发展。通过不断地发展壮大,保山市的建筑业继续保持着在滇西地区的强势地位,同时,在建设行政主管部门的积极帮助扶持下,一批企业还进军省内外其他州(市)承揽工程,全年保山市建筑企业在省外、市外完成施工产值5.38亿元,比上年增长3%,建筑业的发展壮大为解决“三农”问题,促进经济社会发展作出了积极的贡献。
  年末,全市房地产完成投资达到6.9亿元,房地产开发总占地面积76.1万平方米,开发总建筑面积75.2万平方米,继续保持良好的发展态势。一批续建和新建重点工程进展顺利,其中官房马里商业中心和九隆明珠已开工建设;官房北城春天红霞家园主体工程已竣工交付使用;城康四季风景和古城公园,腾冲腾越古镇、翡翠古镇,昌宁阳光怡景花园,施甸兰溪苑等续建重点项目已全部竣工交付使用;腾冲中龙百年鑫城、盈江东路步行街、天元置业等重点房地产开发项目也正在加紧扫尾阶段的施工。奥新体育城、九隆新天地、城康四季阳光、官房北城春天彩蝶家园等一批重点新建项目均在近期开工建设。全市房地产经济运行保持平稳,年末,保山市的商品房综合销售价格为1640元/平方米,远远低于全省2059元/平方米的水平,基本符合保山市广大市民的消费水平,房地产市场供求两旺并保持平衡。
  城市管理 一方面是加强队伍建设,进一步强化规划监察大队各项工作,加强了对规划、在建工程和市容市貌的执法力度;另一方面是积极探索和推行管理体制创新,推进城市管理由突击型管理向长效型管理、分散型管理向综合型管理、经验型管理向法制型管理、粗放型管理向精细型管理的转变。组织实施了一批“美化、绿化、亮化”工程,有效地改善了市容环境。
  建筑业管理 2006年,对招投标代理机构、工程监理、图审、设计、交易中心等中介机构以及建筑施工企业开展了全面地清理整顿,严肃查处和整顿了一批不按市场规则运作,扰乱建筑业市场秩序,有损诚信体系建设的不良的行为,树立其法律意识、市场意识和建设行政主管部门意识,严格规范其经营活动。成立了保山市建筑业协会,通过协会开展行业自律性管理,建立行业自我约束机制,维护企业公平竞争,推动行业培育企业精神和企业文化,促进保山市建筑业健康发展。
  房地产业管理 2006年,与工商、发改等部门联合执法,严格查处在商品房预售、广告发布、销售合同管理、房地产评估和经纪、房地产价格中的违法行为以及发布虚假信息、炒卖房号等各种炒作行为。同时,编制完成了《保山中心城市住房发展规划(2006~2010)》以及规范整顿房地产市场秩序的一系列文件,牵头成立保山市房地产业协会,强化了行业纪律,对房地产业健康发展起到了积极作用。
  安全生产管理 ①认真贯彻执行安全生产有关法律法规,实行将安全生产与招投标、企业资质资格直接挂钩的管理制度,对忽视安全生产,发生重大安全事故和存在重大安全隐患不认真整改的,在招投标、资质资格中严处重罚;②开展系列安全大检查、专项整治活动,在春节、“两会”等期间组织了六次全市性的安全大检查,有效遏制了重特大事故的发生;③继续深入推行施工图审查、工程监理等制度,加强工程实体质量关键部位的监督检查。
  世界遗产申报 2006年,市建设局一是统一思想、提高认识,完善了机构和人员的设置,及时启动申遗工作;二是按照市委、政府制定的工作方案和阶段目标,理清工作思路,明确工作职责,开展好申报的各项基础性工作。积极向省建设厅争取资金和申报经验上的帮助和支持。
  重点工程建设
  2006年,全市共列“443”(续建项目40项,新开工项目40项,前期工作项目30项)重大建设项目80项(续建、新开工项目各40项),建设项目总投资367.9亿元,年度投资计划69.7亿元,全年完成投资47.2亿元,完成年度投资计划的67.7%,占全市完成全社会固定资产投资总额79.4亿元的59%。
  续建项目40项
  (一)隆阳区城南盛世即隆阳区南关街旧城改造项目,主要建设内容为改造原320国道长502米一段两侧旧房拆迁,新建25米城市主大街,两侧各一条步行街及商住楼7200平方米,总投资12960万元。年底,新开楼盘“城南盛市•时尚居”正在进行中,累计完成投资11140万元,其中2006年完成投资900万元。
  (二)保山永昌文化园二期工程项目(保山珠宝古玩城项目),建筑占地面积2492.87平方米,总建筑面积10085.77平方米,建设商住楼127幢,珠宝交易楼、总部综合大楼、商务楼、附属楼各1幢,及绿化、公用通道、停车场等,总投资12160万元。年底,已建设商住楼78幢,累计完成投资4290万元,其中2006年完成投资360万元。
  (三)隆阳区北城春天•红霞家园项目,总占地137.761亩,总建筑面积74319.4平方米,共有372户,分为A、B、C3种户型,其中A型联排别墅建筑面积174.42平方米,共有180户;B户型建筑面积250.54平方米,共有168户;C户型建筑面积143.05平方米,共有24户。总投资12000万元。年底,工程已基本完工交付住户,累计完成投资10690万元,其中2006年完成投资3950万元。
  (四)隆阳区四季风景项目,总建筑面积6.15万平方米,建设梨花香雪、枫叶丹霞、北津烟柳、东湖荷映四个园区及公路段、苏帕河电站办公大楼等,总投资8500万元。年底,完成总建筑面积3.5万平方米,其中枫叶丹霞园区已交房入住,北津烟柳园区及公路段办公大楼已交房,梨花香雪部分已交房,其余部分都将陆续竣工验收。已累计完成投资5400万元,其中2006年完成投资3500万元。
  (五)隆阳区城市道路建设,建设行政办公区十七米路(正阳北路—北四环—北老埂路)、北老埂路(三十米路—永昌路)、北四环(太保路—环城东路)、太保路(孝感路—北五环)、振兴路、南四环(永昌路—振兴路)等6条道路,总长11101米。总投资14224万元。年底,北四环、振兴路、南四环3条道路已完工,其余3条均在建设中。累计完成投资12724万元,其中2006年完成投资3500万元。
  (六)保山市农产品中心批发交易市场,该项目规划控制用地500亩,一期启动283亩,预留发展用地217亩,总建筑面积35160平方米,建设整车交易和拍卖交易两套系统。交易规模为一期工程交易果蔬及其他农产品36.5万吨,花卉2亿枝,日交易果蔬及其他农产品1000吨,花卉55万枝。待二期建成后,市场果蔬年交易量有望达到60万吨,花卉达到5亿枝。总投资6241万元。年底,综合大楼已完成二层浇筑,正在进行三层施工,7200米地下管网铺设已完成6200米。累计完成投资4565万元,其中2006年完成投资445万元。
  (七)保山交通运输集团公司客运中心,建设内容及规模为一级客运站标准,总占地面积69亩,总建筑面积23531平方米,其中建框架结构二层(局部三层)主站房1幢,建筑面积9610平方米;建框架结构地下1层、地上12层辅助大楼1幢,建筑面积13921平方米。总投资4800万元。年底,工程已基本完工,开始进入装修阶段。累计完成投资2800万元,其中2006年完成投资2000万元。
  (八)隆阳区强制戒毒所异地扩建项目,占地85亩,收戒规模2000人,建筑面积23720平方米,其中强制戒毒学员宿舍11200平方米,艾滋关爱区学员宿舍6000平方米,自愿戒毒学员宿舍1000平方米,毒品预防教育基地区1000平方米,戒毒治疗中心1000平方米,综合办公楼1500平方米,民警值班宿舍1800平方米,民警食堂220平方米及道路、挡墙等附属工程。总投资4289万元。年底,已完成围墙及场内环路。累计完成投资1048万元,其中2006年完成投资350万元。
  (九)隆阳区金厂河铜铁多金属矿选厂项目,建日处理铜、铁多金属矿2000吨采选厂,总投资14549万元。年底,生活区、办公楼建设基本完成。累计完成投资3954万元,其中2006年完成投资3706万元。
  (十)隆阳区黄家地金矿开发项目,新建日处理400吨金矿选厂,总投资2408.74万元。年底,生活区、办公楼、黄金解析中心已建成。累计完成投资1709万元,其中2006年完成投资1100万元。
  (十一)隆阳区陡崖铁矿开发项目,建设日处理铁矿石2000吨生产线,总投资4000万元。年底,正在进行坑探工作。累计完成投资424万元,其中2006年完成投资200万元。
  (十二)隆阳区椅子山铅锌选厂项目,扩建日处理铅锌矿石300吨选厂为1300吨选厂,总投资3000万元。年底,正在进行矿山坑探工作。累计完成投资2489万元,其中2006年完成投资1345万元。
  (十三)隆阳区孙足河一级电站,设计装机容量0.8万千瓦,总投资3800万元。年底,累计完成投资2975万元,其中2006年完成投资2645万元。
  (十四)施(甸)至孟(定)公路施甸县城至链子桥段二级公路改建工程,施孟公路施甸县城至链子桥段,全长64.487千米,全线按山岭重丘区二级(四级)公路标准改建,总投资15940万元。年底,姚关至链子桥段已完工,县城至姚关段路基工程已基本完工。累计完成投资6850万元,其中2006年完成投资1050万元。
  (十五)腾冲火山热海景区改造提升,总投资20000万元。年底,已完成美女池、蛤蟆嘴的改造。累计完成投资9030万元,其中2006年完成投资600万元。
  (十六)腾冲中龙百年鑫城,建商住房80000平方米,其中一期31000平方米,总投资10800万元。年底,主体工程已全部封顶,竣工面积26000平方米。累计完成投资4830万元,其中2006年完成投资930万元。
  (十七)柏联腾冲和顺旅游开发项目,主要建设SPA温泉、和顺小巷、特色商品一条街、马帮文化博物馆,总投资19600万元。年底,特色商品一条街已竣工,温泉酒店、和顺小巷已开工建设,马帮博物馆正在规划。累计完成投资6799万元,其中2006年完成投资3285万元。
  (十八)腾冲腾越古镇开发项目,一期开发面积130亩,建商住房235幢,建筑面积63200平方米,总投资9600万元。年底一期工程完成,正在做二期工程的准备工作。累计完成投资9400万元,其中2006年完成投资2400万元。
  (十九)腾冲驼峰机场进场公路,新建二级油路8.9千米,总投资6250万元。年底,累计完成投资4530万元,其中2006年完成投资2500万元。
  (二十)腾冲飞龙电解锌厂改扩建,扩建日处理2000吨的制液、净土电解锌生产线,总投资2200万元。年底,工程项目已建成投产,累计完成投资2260万元。
  (二十一)腾冲县制药厂5000万支“心脉隆”针剂生产线技改项目,建设年产5000万支“心脉隆”针剂生产线,总投资4500万元。年底,已完成提取车间生产场地平整,已拿到“心脉隆”针剂的生产批文并于2006年11月27日通过国家GMP认证,可进行车间生产。累计完成投资948万元,其中2006年完成投资369万元。
  (二十二)腾冲县公安局强制戒毒所扩建项目,设计收戒规模2000人,建筑面积14001平方米,总投资2842万元。年底,完成戒毒所学员病室7幢,建筑面积3899平方米,并投入使用;民警值班室主体基础完工,正在进行装修。累计完成投资2293万元,2006年完成投资1127万元。
  (二十三)永昌铅锌公司龙陵10万吨硅铁项目,一期建设规模为年产硅铁5万吨,电冶炼炉4台,总投资22998万元。累计完成投资19132万元,其中2006年完成投资16709万元。
  (二十四)龙陵县腊寨电站,设计装机3×4万千瓦,总投资65625万元。累计完成投资24126万元,其中2006年完成投资21100万元。
  (二十五)苏帕河二级朝阳电站,设计装机2×2万千瓦,总投资27437万元。1号机组于2006年10月31日并网发电,2号机组于12月31日正式并网发电,现正做工程竣工验收准备。累计完成投资23499万元,其中2006年完成投资9419万元。
  (二十六)龙陵三江口电站扩容,扩容机组2×1.6万千瓦,总投资12000万元。工程于2005年7月开工建设。第一台机组于2006年12月30日运行发电,2007年1月15日第二台机组发电,整个工程已基本完成。累计完成投资9500万元,其中2006年完成投资7580万元。
  (二十七)龙陵公养河二级电站,设计装机容量2×0.63万千瓦,总投资6200万元。两台机组于2006年11月15日并网发电。累计完成投资5300万元,其中2006年完成投资4000万元。
  (二十八)龙陵县河冲河二级电站,设计装机容量2×0.2万千瓦。总投资2200万元。年底,工程已基本完工,累计完成投资2089万元,其中2006年完成投资1000万元。
  (二十九)昌宁县小湾电站移民安置工程,昌宁是小湾水电站建设工程第二大淹没县,库区涉及澜沧江、黑惠江两江四岸3乡、1镇、19个村民委员会176个村民小组,淹没澜沧江56千米、黑惠江23千米,水库淹没处理范围总面积48.22平方千米,直接影响人口2万多人;需整体迁建岔河、珠街2个乡级集镇;需恢复建设交通、电力、通讯等专项设施。
  小湾水电站招标设计阶段水库淹没处理规划设计规划水平年(2009年)移民总人口7827人,共规划居民点14个,外迁跨乡安置点4个,安置5924人。规划搬迁岔河、珠街2个集镇。改复建四级公路4条、58.26千米,澜沧江特大桥1座,简易渡口1个,通讯设施2项,简易变电站1座、1000千伏安培,35千伏输电线路1条、3.3千米,10千伏输电线路1条、10千米。文物古迹2处。总投资65340万元。
  小湾水电站项目招标设计阶段《农村居民点规划设计报告》、《集镇搬迁规划设计报告》、《小湾水电站库区淹没公路改建工程初步设计》通过国家有关部门审查。在外迁跨乡安置区湾甸乡上甸、下甸、大城划拨流转国有土地总面积13491.91亩。完成湾甸大城安置点社会主义新农村建设规划方案。省移民开发局已核准沧江桥至平掌子3.72千米四级公路、阿干至栗木19.77千米四级公路恢复建设项目,已委托云南招标股份有限公司对该工程施工、监理进行国内公开招标。李家营至丛岗公路、阿干至栗木公路完成前期工作,分别于2006年11月1日和11月27日开工建设。实施了上甸移民生产开发区综合开发、糖料基地建设、卡湾公路改造工程。上甸、下甸、茶叶房3个安置区居民点完成施工图设计。澜沧江大桥已于2006年6月24日开工建设。累计完成投资9983.3万元,其中2006年完成投资3200.3万元。
  (三十)昌宁县更戛河三级电站,设计装机容量5000千瓦,开挖引水渠8.4千米,总投资4257万元。2006年6月电站主体工程全面完工,9月12日通过电站机组启动验收,11月16日更戛河水电开发有限公司正式挂牌,并入昌宁电网试运行。累计完成投资4107万元,其中2006年完成投资550万元。
  (三十一)昌宁县大城水库工程,累计完成投资7500万元,2006年主要完成主坝面板浇筑、溢洪道消力池砼浇筑及支砌,引水干渠1号、2号、3号隧洞掘进浇筑1735米,干渠沟线开挖22千米,衬砌18千米,完成投资3000万元。
  (三十二)腾密路境外段(中缅南四号界桩至缅甸瓦晓段),建设二级油路98千米,总投资58000万元。年底,全线10个标段(正标7个,副标3个)完成土石方开挖1300万立方米,完成构造物34万立方米,桥梁完工15座,涵洞完工307个(设计376个),完成路基填方83.7万立方米,路基开挖96千米,清理坍塌方200万立方米,路面标段备料约37.6万立方、路基转序完成37千米、路面水稳层铺筑3650平方米、级配70800平方米。预计2007年4月底全部完工。累计完成投资36533.2万元,其中2006年完成投资22733.2万元。
  (三十三)腾密路境内段,建设二级油路73.43千米,总投资4.3亿万元。年底完成土石方开挖160.6万立方米,支砌挡墙75万立方米,支砌水沟1.33万立方米,涵洞2273/108米座,路面材料采备19.1万立方米。累计完成投资12977万元,其中2006年完成投资4768万元。
  (三十四)腾板路,建设二级油路71.8千米,总投资42000万元。路面工程于2006年12月26日全部完工,并通过验收。累计完成投资33235.3万元,其中2006年完成投资12519.3万元。
  (三十五)昌宁县城至四季利河公路项目,建设三级油路84千米,总投资29000万元。累计完成投资14865万元,其中2006年完成投资11165万元。
  (三十六)保山市公安局看守所建设项目,新征用地33亩,新建监室2500平方米,建行政办公用房1500平方米,建武警营房1500平方米,建其他用房500平方米。总投资1828万元。年底,主体工程已基本完工。累计完成投资1050万元,其中2006年完成投资750万元。
  (三十七)保山至龙陵高速公路项目,建设高速公路76.3千米,总投资554431万元。年底,已完成路基土石方1851万立方米,桥梁桩基3982棵,桥梁梁板预制4855片,涵洞、通道203道,隧道掘进12740延米,防护工程854631立方米。累计完成投资345423万元,其中2006年完成投资185423万元。
  (三十八)保山师专迁建一期工程,一期占地404.84亩,主要建设教学、生活、辅助用房及校园基础设施,总建筑面积8.2万平方米,总投资18150万元。工程于2002年9月开始筹建。年底,1号教学楼、2号教学楼、艺术教学楼、实验楼、图书馆、学生公寓(8幢)、食堂配电房(2幢)共计16个单体建筑均已投入使用,科技楼已进行初验,学生公寓(2幢)正在建设,运动场地1个,简易400米跑道田径场、6块篮球场、4块排球场已建成投入使用,天然气安装工程已完工,供排水、供电、道路、绿化等工程已逐步完工。工程累计完成投资14991万元,其中2006年完成投资2144万元。
  (三十九)保山市人民医院住院综合大楼,框架结构16层,建筑面积41910平方米,总投资9000万元。年底,完成四层第一段砼浇筑,第二段钢筋开始制安,第三段模板架设。累计完成投资3400万元,其中2006年完成投资2800万元。
  (四十)预算内以工代赈建设,主要建设项目19项,其中基本农田2件,小型农田水利8件,县、乡农村公路建设项目5件,小流域治理4件。总投资2428万元。年底,工程已全部完工,实际完成投资2482.7万元。
  新开工项目40项
  新开工项目共40项,总投资251.7亿元,年度投资计划26.3亿元,完成投资11.2亿元,完成年度投资计划的38.6%。预计全年可完成投资13亿元,完成年度投资计划的42.6%。其中隆阳区北城春天彩蝶家园、隆阳区永昌马里商业中心、隆阳区老城区污水管网改造、隆阳区芒宽中型灌区水利骨干工程、隆阳区茧丝绸有限公司丝绸涤加工、澜沧江啤酒集团保山有限公司啤酒生产线改造项目、隆阳区瓦窑河二级电站、隆阳区瓦窑河四级电站、云南昆钢嘉华水泥建材有限公司施甸3000吨/天水泥熟料生产线、德钢集团腾冲铁帽山铁矿采选、腾冲工业硅冶炼厂、槟榔江苏家河口电站、昌宁县城市生活垃圾处理场、五县(区)乡村公路改造、保山贫困社区发展(世行四期扶贫项目)、保山扶贫产业开发、保山市完善西部地区农网改造工程、保山2005年农村国债沼气建设、腾冲驼峰机场、保山市农村公路改造工程20个项目开工建设,其中云南昆钢嘉华水泥建材有限公司施甸3000吨/天水泥熟料生产线项目、槟榔江苏家河口电站、昌宁县城市生活垃圾处理场、保山扶贫产业开发4个项目已经完成年度投资计划,澜沧江啤酒集团保山有限公司啤酒生产线改造项目、保山市完善西部地区农网改造工程2个项目已完成年度投资计划的80%以上;隆阳区龙王塘AAA级水景园改造扩建工程、隆阳区红岩水库、保山珑阳矿业公司老营铅锌冶炼厂建设、怒江赛格电站、隆阳区勐来河梯级电站、隆阳区雪山河电站、隆阳区丛岗河电站、隆阳区湾帕河二三级电站、隆阳区梨澡河电站、腾冲国际生态旅游区、槟榔江松山河口电站、腾龙桥Ⅰ级电站、腾龙桥Ⅱ级电站、龙陵县八〇八水库除险加固、三达地至龙镇桥公路改造、保山市中级人民法院迁建审判综合楼、保山市人民检察院迁建办公办案技术用房、保山师专迁建二期、大理至瑞丽铁路保山境内段19个项目仍未开工建设;腾冲县污水处理厂及配套管网建设项目因厂址变更而必须重做可研,无法开工建设。
  (一)隆阳区北城春天•彩蝶家园,总占地127亩,总建筑面积75863.07平方米及附属设施建设,总户数406户,总投资1.5亿元。2006年完成投资2750万元。
  (二)隆阳区永昌马里商业中心,项目占地30.14亩,总建筑面积60422.88平方米,总投资36000万元,年底,完成投资7500万元。
  (三)隆阳区老城区污水管网改造,设计服务范围东到大保高速公路,西到太保路,南到隆阳路(南三环)、北到升阳路(北三环),面积为8.8平方千米,服务人口约15万人,污水规模4.8万立方米/天。改造管网44.81千米,其中雨水管17.31千米,污水管27.50千米;新建管网28.41千米,其中污水管网14.18千米,雨水管网14.23千米;新建污水提升泵站1座及辅助设施。总投资7000万元。年底,永昌路、同仁街改造已完成,2006年完成投资1200万元。
  (四)隆阳区龙王潭生态水景园建设项目,建设地点为原龙王潭农民公园。该项目规划总用地1321.8亩,其中产权别墅用地73.50亩,特色商业街用地138.60亩,农耕文化用地517.2亩,会展、宾馆、餐饮、公共设施、道路、绿地、水体等用地592.5亩。房屋改造800平方米,新建20470平方米,花卉栽培大棚6000平方米。建成开放后,预计每年进园区休闲居住人次为3万人次;商务会议为5万人次;当天进园当天返回为36.5万人次(每天1000人),合计为44.5万人次/年。总投资10119.39万元。年底,已完成转让、征用开发等相关协议签订,正在做清产、移交前的准备,景区控制性总规与修建性详规初稿已完成。
  (五)隆阳区红岩水库,水库控制径流面积62.6平方千米,设计总库容1581万立方米,设计灌溉面积2.73万亩,受益的有蒲缥坝内的14个村委会、72个村民小组、4.3万人,防洪保护人口1.6万人,防洪保护面积4.0平方千米。水库以农业灌溉为主,兼有对下游村镇及农田的防洪起保护作用。总投资15297万元。
  (六)隆阳区芒宽中型灌区节水配套改造项目,建设防渗衬砌干支渠5条,全长50.8千米,其中头坝沟8.63千米,渠首设计流量0.54立方米/秒;楮皮大沟16.28千米,渠首设计流量0.52立方米/秒;芒西沟9.2千米,渠首设计流量0.5立方米/秒;芒新沟7.48千米,渠首设计流量0.38立方米/秒;横山大沟9.39千米,渠首设计流量0.4立方米/秒。芒宽中型灌区节水配套改造项目工程受益区主要涉及芒宽乡的西亚、芒龙、新光、芒宽、吾来、敢顶、空广和烫习等8个村委会,受益人口24679人,涉及耕地面积69838亩,其中新增灌溉面积24796亩,改善灌溉面积45042亩。总投资1909.87万元。
  工程于2006年2月15日开工。年底,累计完成渠道开挖48.6千米,渠道支砌40.65千米,新建取水坝5座,〓350钢管462米,新建其他交叉建筑物56件;开挖土方15.94万立方米,开挖石方13.32万立方米,土方回填1.68万立方米,支砌石方5.45万立方米,砼1816立方米,钢筋制安46.7吨,钢管制安19.8吨。2006年完成投资1310万元。
  (七)茧丝绸有限公司丝绸深加工项目,建厂房10000平方米,其中丝绸织造厂房8000平方米,捻线丝生产厂房2000平方米,购置设备131台,年生产80万米素绸缎、120万米电力纺、100万米弹力绸。总投资4797万元。项目于2006年7月开工。年底,土建工程已基本完工,设备合同已签订。2006年完成投资1100万元。
  (八)澜沧江啤酒集团保山有限公司啤酒生产线改造项目,改造生产能力达到10万吨/年啤酒生产线,总投资6954万元。由于集团公司内部进行产业调整,10万吨扩建项目暂缓建设,主要完成扩大生产规模和设备更新改造,2006年完成投资额850万元。
  (九)隆阳矿业老营铅锌冶炼厂项目,建设年产电解锌2万吨生产线,总投资1.2亿元。年底因矿山储量暂达不到建冶炼厂的标准,冶炼厂缓建,待金厂河选厂和椅子山选厂建成后,根据矿的资源量,珑阳矿业公司与飞龙公司联合,再建锌锭电解锌厂。
  (十)怒江赛格电站,设计装机容量110万千瓦,总投资79.9亿元。预可研已完成,正在进行可研编制。
  (十一)隆阳区勐来河二级电站,设计装机容量2.2万千瓦,总投资1.2亿元。2006年完成投资992万元。
  (十二)隆阳区瓦窑河二级电站,设计装机容量1.6万千瓦,总投资4789万元。2006年完成投资1500万元。
  (十三)隆阳区雪山河电站,设计装机容量0.64万千瓦,总投资3184万元。项目可研已通过评审。
  (十四)隆阳区丛岗河电站,设计装机容量0.66万千瓦,总投资3726万元。前期工作进展较慢。
  (十五)隆阳区湾帕河二、三级电站,设计装机容量0.66万千瓦,总投资3726万元。
  (十六)隆阳区犁澡河电站,设计装机容量0.7万千瓦,总投资3302万元。正在开展前期工作。
  (十七)隆阳区瓦窑河四级电站,设计装机容量0.8万千瓦,总投资3200万元。2006年完成投资710万元。
  (十八)云南昆钢嘉华水泥建材有限公司保山施甸3000吨/日水泥熟料生产线建设项目,建设1条3000吨/日水泥熟料的新型干法水泥生产线,年生产P.Ⅱ52.5和P.042.5以及P.s42.5型水泥共120万吨。总投资42300万元。年底,已基本完成土建主体工程。2006年完成投资2亿元。
  (十九)腾冲国际生态旅游区,建设北海温泉开发、北海湿地保护与开发、大牛场高尔夫球场、绮罗侨乡文化旅游区,总投资50亿万元。正在进行总体规划编制,同时开展子项目的可研、设计、商业策划、市场调查、地形测绘、环境评估、征地等前期工作。9月25日,举行了项目启动仪式。
  (二十)腾冲驼峰机场项目,新建C4飞机场1座,总投资43300万元。经省发改委批准,驼峰机场公司已组织实施碾压、强压、强夯、碎石柱3个试验段任务,同时完成了机场停机坪和航站楼的场地平整。年底,已完成征地1883亩,完成投资5107万元。
  (二十一)腾冲县城污水处理厂及配套管网建设项目,新建日处理污水4万吨,近期2万吨,管长17.4千米。总投资5309万元。
  (二十二)德钢集团腾冲铁帽山铁矿采选项目,建设年采矿30万吨、选矿75万吨,总投资17000万元。2006年完成投资6368万元。
  (二十三)腾冲猴桥巨鑫硅冶炼厂,生产规模为年产工业硅1万吨,总投资2500万元。年底,第一条生产线已建成投产。2006完成投资1000万元。
  (二十四)槟榔江苏家河口电站,设计装机容量24万千瓦,总投资208970万元。导流洞开挖于2006年5月底全线贯通,并开始混凝土施工,导流洞底板混凝土累计浇筑完成545米,剩余102米,边墙混凝土浇筑完成330米,剩余317米,顶拱混凝土浇筑完成179米,剩余468米,坝肩开挖累计完成土石方400万立方米,料场剥离完成土石方开挖520万立方米,引水隧洞支洞开挖150米,构建物支砌累计完成5000立方米。2006年完成投资40661万元。
  (二十五)槟榔江松山河口电站,设计装机容量18.6万千瓦,总投资7.3亿元。项目已通过省发改委核准。
  (二十六)腾龙桥一级电站,装机容量8.7万千瓦,总投资5.55亿元。正在编制可研报告,并完成进场公路测设。因矿产压覆原因,项目暂停。
  (二十七)腾龙桥二级电站,设计装机容量8.1万千瓦,总投资5.7亿元。年底已完成进场公路和施工用电线路的测试,库区淹桩埋与实物调查工作基本完成,可研报告已通过省发改委评审。
  (二十八)龙陵县八〇八水库除险加固项目,实施坝体砼防渗墙建设、隧洞改造、坝坡整治等,坝高31米,库容1032万立方米,灌溉面积1.5万亩。总投资2048万元。国家和省投资计划已下达,正在做开工前准备。
  (二十九)昌宁县城市垃圾处理场,工程设计规模为日均处理垃圾60吨,建设城区垃圾清扫及运输系统、城区垃圾中转站2座、有效库容为25万立方米的卫生填埋库(包括垃圾坝、截洪沟、库底防渗系统、渗滤液收集及排放系统、库底盲沟系统、导气排气系统、回喷系统)、容积9000立方米的渗滤液调节池、截污坝、堆肥厂、库区土石方、办公区、工程附属设施、垃圾处理设备、环保措施和进场道路、供水管道、供电线路等附属工程。总投资2354.46万元。
  2006年底,已开挖进厂道路3.1千米,铺设弹石路面12.4万平方米,架设供水管道3.15千米;垃圾库区清基10万立方米,其中清垃圾3.6万立方米,清土方6.4万立方米;垃圾库铺设“两布一膜”3.78万平方米,铺设沙垫层4100立方米;垃圾坝开挖土方3.1万立方米,压实土方2.71立方米,浇筑C20混凝土1880立方米,毛石支砌3940立方米;截洪沟铺设混凝土垫层9500立方米,支砌毛石9400立方米;截污坝浇筑毛石混凝土420立方米,浇筑钢筋混凝土180立方米;调节池开挖土方1万立方米,铺设“两布—膜”4200平方米,铺设混凝土预制板4100平方米;铺设直径400毫米的地下水PE导排管700米、渗滤液导排管400米,以及其他附属工程。2006年完成投资1300万元。
  (三十)三达地至龙镇桥公路改造项目,建设二级油路106.5千米。总投资5.7亿元。初步设计已通过审查待批,水保、环评、地质、矿产压覆评估工作已完成并通过批复,正抓紧办理林地和土地征拆手续,争取尽快开工建设。
  (三十一)保山市2006年农村公路改造工程,建设通乡油路252.5千米,其中隆阳区水泥厂至丙麻公路改造四级油路42千米、龙陵县镇安至龙江公路改造四级油路38.5千米、腾冲县城至界头改造四级油路58千米、昌宁县城至湾岗公路改造四级油路57千米、施甸县姚关至旧城公路改造四级油路57千米。总投资17070万元。隆阳区水泥厂至丙麻河坡桥、龙陵县镇安月亮田至龙江公路2个项目国家和省投资计划已下达并开工建设,腾冲县城至界头改造、昌宁县城至湾岗公路改造、施甸县姚关至旧城公路改造3个项目可研已通过省发改委审批待国家和省下达投资计划。
  (三十二)五县(区)乡村公路改造项目,改造乡村公路302千米,总投资1.48亿元。柯街至大田坝(昌宁县)已基本完工,已经验收。
  (三十三)保山贫困社区发展(世行四期扶贫项目),在昌宁县、龙陵县实施贫困农村社区发展项目,建设内容涉及教育、卫生、基础设施、大农业开发、社区及机构能力建设等,总投资15738万元。2006年完成投资3262万元。
  (三十四)保山扶贫产业开发,支持香料烟、山葵等扶贫龙头企业发展产业。实施小额信贷扶贫,支持五县实施良种猪、奶牛养殖、亚麻、茶叶种植、稻田养鱼等科技产业扶贫项目。总投资11050万元。年底,已完成产业扶贫贷款香料烟公司2000万元、康丰公司1000万元、恒盛糖业1000万元、龙陵烟草公司430万元、树根地180万元、宝财63万元、山葵公司1000万元、茧丝绸公司1000万元、保升龙1000万元,小额信贷龙陵2500万元、施甸900万元、昌宁700万元,施甸PIC优良种猪扩繁项目100万元,龙陵低产茶园改造项目100万元,昌宁优质茶园建设80万元。该项目已经完成年度投资计划,实际完成投资12053万元。
  (三十五)保山市完善西部地区农网改造工程项目,改造10千伏线路686.7千米,低压线路2078.94千米,配电变压器1088台,一户一表改造95888户。总投资13388万元。年底,已完成10千伏架空线路714.553千米、400伏架空线路1236.898千米、220伏线路完成1195.53千米,配电变压器安装726台,1户1表安装68497户。2006年完成投资10039.4万元。
  (三十六)保山市中级人民法院迁建审判综合楼项目,设计建筑面积1.5万平方米,建设大、中、小法庭12个。总投资2300万元。正在进行图纸设计。
  (三十七)保山市人民检察院迁建办公、办案技术用房项目,总建筑面积6500平方米。总投资1200万元。年底,正在做开工前准备。
  (三十八)保山师专迁建二期项目,建设教学、生活、辅助用房及校园基础设施,总建筑面积11.26万平方米。总投资17010万元。正在进行征地及其他相关工作。
  (三十九)大理至瑞丽铁路保山境内段,新建铁路110千米,总投资40亿元。可研报告和环评报告已分别通过国家发改委和国家环保局组织评审,正在做开工准备。
  (四十)保山2005年农村国债沼气建设项目,建设腾冲、施甸“一池三改”沼气池各2000口。总投资1109万元。完成沼气池3010口,其中施甸1453口,腾冲1557口。2006年完成投资842.8万元。
  (撰稿 李国华 郑兴周)
  环保
  腾冲和顺被国家环保总局命名为“全国环境优美镇” 2006年1月26日,腾冲和顺镇被国家环保总局命名为2005年度“全国环境优美镇”。国家环境保护总局《关于命名2005年度全国环境优美乡(镇)的决定》(环发〔2006〕16号)中有94个镇被授予“全国环境优美镇”称号。这是腾冲和顺镇在中央电视台《魅力中国•魅力名镇》展示活动中,获“中国10大魅力名镇”称号,荣膺“中国魅力名镇展示2005年度大奖”之后的又一殊荣。
  保山市建设项目环境审核受理中心成立 2006年2月16日上午,市环保局主持召开“保山市建设项目环境审核受理中心成立座谈会”,市直有关部门以及各县(区)环保部门的领导和专家50余人参加了会议。省环境审核受理中心、市人大、市政府、市政协等有关领导应邀出席会议。受副市长张建明的委托,市政府副秘书长、办公室主任庄伟到会祝贺并讲话。
  市、县两级环保部门对腾冲、龙陵放射源使用单位进行现场检查 2006年2月13~7日,市环保局联合腾冲县环保局、龙陵县城建环保局组成检查组、对腾冲县、龙陵县使用放射源的6家涉源单位放射源使用、管理情况进行现场检查,检查主要围绕辐射环境监督管理、放射性污染防护和放射源安全保卫3个方面进行。经检查,腾冲、龙陵两县的涉源单位对放射源进行有效的管理,各种规章制度基本完善。检查组针对各家的具体情况,提出现场检查意见和限期整改措施,进一步规范涉源单位对放射源的使用和管理,保证放射源的安全使用和工作人员身体健康。
  王建华莅保调研 2006年3月10日,省环保局局长王建华率局办公室、规财处、污控处、环科院等处室有关领导一行七人到保山调研。调研组一行沿怒江考察怒江水电开发保山境内赛格电站坝址,并就电站建设对生态环境的影响与市、区环保局领导进行交流,看望市环保局全局职工,并召开座谈会,听取市局工作汇报。调研组对保山环境保护工作给予很高的评价。3月11日,调研组一行视察市环保局环保综合用房工地、市医疗废物处置中心工地及市环境监测站,对有关工作进展情况表示满意。
  清洁生产示范合作项目云南培训班举办 2006年5月9~11日,国家环保总局与陶氏化学公司在保山市腾冲县举办国家环保总局-陶氏化学公司清洁生产示范合作项目云南培训班。省环保局、省清洁生产中心、昆明市环保局、保山市环保局、陶氏化学公司及试点企业代表等33人参加培训会。北京正丰易科环保技术研究中心的陈文明、钟家波先生担任此期培训主讲教师。通过把清洁生产的关注点从污染物转向浪费,从绩效的角度来识别浪费,找准企业环境绩效和经营绩效之间的结合点,从而提升清洁生产审核的作用和生命力。
  《中国环境年鉴•环境监察分册》第三次地方特约编辑会议召开 2006年6月11日上午,《中国环境年鉴•环境监察分册》第三次地方特约编辑工作会议在保山召开。来自全国各省、直辖市以及环保重点城市的代表40余人参加会议。会议总结2005卷的各项工作,部署2006卷的编撰工作。会议由中国环境报社党委书记于越峰主持。保山市环境保护局局长刘学严致欢迎词,国家环保总局环境监察局高建平处长就环境监察工作面临的形势和任务以及对出版工作的要求作重要讲话。中国环境报社编辑部杨百琦主任作《编辑部工作报告》。会议还对2005卷宣传发行工作先进单位、优质稿奖获得者进行表彰。
  省区域环境噪声功能区划技术组莅临保山检查 2006年6月5日,省噪声功能区划技术组组长郭星等一行4人莅临保山,对噪声功能区划工作进行检查和指导。市环保局副局长余卫芳、市噪声功能区划办公室和技术组等6人参加省技术组的检查座谈会,并就保山噪声功能区划工作进展情况进行汇报。省技术组专家在听取汇报后认为,《保山市城市区域环境噪声功能区划报告》编制规范,内容全面,技术路线可行,区划结果合理明确,与城市现状和未来城市发展区域环境噪声管理要求基本协调,具有可操作性,经修改完善后可正式上报审核。专家对区划报告提出宝贵的修改意见。
  2006年云南省绿色学校创建环境教育专题培训 2006年6月24~26日,云南省绿色学校创建领导小组在保山市腾冲县举办2006年云南省绿色学校创建环境教育专题培训班。省环保局副局长任治忠,保山市环保局副局长张晋平及来自全省16个州(市)的省级绿色学校、教育、环保部门,共计150多人参会。总结回顾“十五”期间绿色学校工作情况,介绍绿色学校校园管理的基本理念,布置2006年绿色学校创建工作计划,讲解申报第四批国家表彰绿色学校的有关要求以及云南省获国家表彰的绿色学校经验交流和材料展示。
  环保专项行动启动 2006年7月7日,保山市政府组织召开2006年整治违法排污企业保障环保专项行动联席会议,参加会议的有市环保局、计委、经委、监察局、工商局、司法局、安全生产监管局等部门的领导,会议由市环保局局长、环保专项整治行动领导小组副组长刘学严主持,市政府副秘书长余有林到会讲话。会议提出六项专项行动整治重点和具体要求,明确市政府挂牌督办事项以及市环保局挂牌督办事项,并以此为突破口,逐项认真加以落实,通过专项行动,把保山市环保工作推向一个新的台阶。
  首轮环保专项集中检查 根据保山市人民政府办公室《关于印发保山市2006年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案的通知》,7月中下旬,市政府专项行动领导小组副组长、市环保局局长刘学严带队,市环保局有关科室(队)和县(区)环保部门参加,赴5县(区)开展首轮专项检查。检查工作历时8天,参加检查290人次,涉及建设项目、工业园区、饮用水源地和重点工业污染源,现场检查建设项目20个、污染工业企业9家、工业园区2个、集中式饮用水水源地1个。检查组通过查看现场,查验有关资料,听取被检查单位的情况汇报,参加检查人员评议,最后向被检查单位反馈意见,对涉及环境违法的现场提出整改要求及处罚意见,立案处罚5起,对环保工作存在问题和困难的,给予工作指导,一厂一策,有针对性地提出解决的方法和途径,对污染防治和生态保护措施到位,环保工作做得好的单位,给予肯定和表扬。
  “六五”世界环境日活动 2006年世界环境日主题为“沙漠和荒漠化”。“六五”期间,市环保局和隆阳区环保局举行“六五世界环境日,构建和谐隆阳”签名仪式。隆阳区环保局召开由隆阳区委、人大、政府和政协领导、市环保局领导、隆阳区绿色社区领导和环保义务监督员近30人参加的纪念“六五”世界环境日座谈会,永昌第二小学举行“保护环境、珍爱地球”主题演讲和绘画比赛。腾冲、施甸、龙陵三县环境保护局开展“捐赠闲置物品,过绿色生活,建环境友好型社会”为主题的环境保护宣传活动。市环保局还配合省环保局开展构建和谐彩云南——全省百家企业、千所学校、万户家庭环保宣言签名接力活动,举办“保山市环保‘十五’成就展”,出版《保山环境》2006年第一期,在《保山日报》发布《2005年保山市环境质量状况公报》。“六五”期间全市共举行各类宣传活动11次,共发放宣传资料1.6万余份,捐赠闲置物品3219件,并将捐赠物品送到贫困学生手中,全市参加活动人数3000多人次,受教育人数达到11万人次。同时,“六五”正值高考期间,市、县(区)环保部门积极开展“禁噪工作”,严格控制各种噪声源,整治商业噪声,净化学校周边环境,24小时开通举报电话,检查经营性文化娱乐单位、建筑施工场所218家,受理投诉、举报40件,依法对12个相关单位进行处罚,累计出动执法人员752人次,出动巡查车辆76次。
  保山市城市污水处理厂通过环保竣工验收 2006年8月14日,市环保局组织召开保山市城市污水处理厂竣工验收会,验收组听取监测单位监测数据汇报及初运行结论,经与会领导和专家的认真讨论、分析,最后一致同意污水处理厂的环保竣工验收审查,并报上级审批。保山市城市污水处理厂及截污主干管工程建设于2005年6月竣工,按照国家《城市污水处理厂工程质量验收规范》的要求进行一年的试运行。试运行期间,经保山市环境监测站对建设项目进行竣工环境保护验收监测,其结果表明经污水处理厂处理排放的水质有21项达到处理要求,做到达标排放。
  《政风行风热线》栏目 2006年9月13日上午,保山市环境保护局参加由保山市纪委、市委宣传部、市监察局、市政府纠风办、市广电局联合主办,《保山日报》、保山广播电台、保山电视台承办的“保山市政风行风热线”栏目,现场受理人民群众在环境保护方面热点、难点问题12个,并认真给予答复,提问听众有学生、县(区)农民、公务员、医生和市民。
  安全收贮废旧放射源 2006年9月13~17日,为加强辐射环境管理,确保辐射环境安全。省辐射环境监督站的专家,驾驶放射源收贮专用车到保,对涉源单位的四枚废旧放射源进行收贮。其中:腾冲亦标水泥有限责任公司Pu2 381枚;恒盛糖业有限责任公司柯街糖厂Cs1 371枚;云南省博闻科技实业有限公司Cs1 371枚,Pu2 381枚。同时专家还对上述几家单位工作场所进行检测。
  大瑞铁路可研和环评报告评审 2006年9月19~21日,铁道部组织召开大理至瑞丽铁路可行性研究报告及环评报告省、部联合评审会议,有关专家在云南省发改委、省铁建办、省铁投公司以及沿线大理州、保山市、德宏州等州(市)政府、州(市)国土、建设、交通、水利、环保等部门领导、专家陪同下对线路进行现场踏勘。22~25日在瑞丽召开会议,与会专家及人员对铁道第二勘察设计院完成的铁路可研和环评报告进行可研评审及环评内审。会议充分听取各州(市)对修建该铁路的意见和建议。会议要求各方努力加快前期工作和有关审批,促成该铁路早日动工兴建。
  县(区)环境保护目标考核 2006年10月,保山市人民政府成立以副市长张建明任组长,市政府副秘书长余有林、市环保局局长刘学严任副组长,市环保局副局长余卫芳、市监察局副局长董文荣为成员的保山市县(区)环境目标责任书考核领导小组。分别对五县(区)(2003~2007年)任期环境保护目标责任执行情况进行考核。五县(区)的考核分分别为:龙陵县87.46分、隆阳区86.75分、昌宁县82.71分、施甸县81.31分、腾冲县75.15分。省政府对全省各州(市)人民政府环保目标责任考核,保山市获全省二等奖。
  滇西片纪检监察工作座谈会 2006年11月14日,云南省环保局滇西片纪检监察工作座谈会在保山召开,来自昆明、曲靖、大理、保山、德宏、怒江等6个州(市)环保局从事纪检监察工作的领导参加会议。会议由云南省环保局纪检组组长李永清主持。相关州(市)参会领导分别就环保部门纪检监察工作目前的形势、任务、工作重点以及存在问题进行广泛的交流和讨论。省环保局纪检组长李永清在听取各州(市)的交流发言后做重要讲话。会议期间,保山市政府副市长张建明、市纪委副书记冯仲平到住地看望全体与会同志。
  环保世纪行总结表彰会议 2006年,保山环保世纪行活动于8月1日启动实施至11月30日全面结束。12月20日,保山市人大常委会主持召开2006年保山环保世纪行总结表彰会议。市人大常委会副主任杨习超在会上作讲话,对本次保山环保世纪行活动进行全面总结,市人大常委会农环资工委主任徐洪祥代表组委会宣读对组织单位、好新闻作品和支持工作先进个人表彰奖励的决定。
  万本太到腾冲调研 2006年12月26日,国家环保总局生态司万本太司长、吴季友处长在省环保局副局长高正文、自然处处长张正呜、保山市环保局局长刘学严的陪同下对腾冲的生态保护工作进行调研。
  城市环境综合整治 2006年,保山市认真抓好中心城市的环境综合整治,加大对中心城市燃煤小锅炉的整治力度,稳步提高清洁燃料使用率;巩固提高达标排放成果,努力控制污染物排放量;加强市区绿化美化;以整治娱乐、商业、建筑施工噪声扰民,整治恶臭气体、餐饮业油烟和建筑扬尘等为重点,开展环保专项检查行动,维护群众的环境权益。启动中心城市烟控区完善和噪达区建设工作。经努力,城市污染物排放得到控制,城市环境质量得到改善。通过全省2005年“城市环境综合整治定量考核”评比,保山市在8个地级市中排第五位。
  环境空气质量 全年全市环境空气质量状况总体良好,均保持在国家规定的二级标准以内(GB3095-1996《环境空气质量标准》)。
  保山市中心城市环境空气中二氧化硫浓度年日均值为0.007毫克/立方米,浓度范围0.000毫克/立方米~0.061毫克/立方米;二氧化氮浓度年日均值为0.012毫克/立方米,浓度范围0.000毫克/立方米~0.043毫克/立方米;可吸入颗粒物浓度年日均值为0.074毫克/立方米,日均值范围0.009毫克/立方米~0.229毫克/立方米。三项污染物综合评价的结果,保山市中心城市环境空气质量达到二级标准,与上年持平。全年未出现酸雨,降水PH值范围在6.54-8.24。腾冲县城区环境空气中二氧化硫浓度年日均值为0.000毫克/立方米,浓度范围0.000毫克/立方米~0.003毫克/立方米;二氧化氮浓度年日均值为0.036毫克/立方米,浓度范围0.013毫克/立方米~0.066毫克/立方米。总悬浮颗粒物浓度年日均值为0.089毫克/立方米,浓度范围0.053毫克/立方米~0.125毫克/立方米。三项污染物综合评价的结果,腾冲县城区环境空气质量达到二级标准。
  水环境质量 经监测,全市三大水系7条河流的11个监测断面中,水质符合Ⅰ类水质标准的有枯柯河沙坝、槟榔江猴桥2个断面,占18.2%;水质符合Ⅱ类水质标准的有枯柯河柯街、怒江红旗桥、大盈江凉亭桥、大盈江和顺桥4个断面,占36.4%;达Ⅲ类水质标准的有澜沧江永保桥、龙川江腾龙桥两个断面,占18.2%;达Ⅳ类水质标准的有枯柯河湾甸断面,占9.1%;劣于Ⅴ类标准的有瓦窑河河口、枯柯河双桥两个断面,占18.2%。11个断面水质按水功能区划的达标率为81.8%,较上年上升9.1%。腾冲县北海湖水质类别为Ⅱ类,青海湖水质类别为Ⅲ类。青海湖水质仍然达不到地表水功能区划要求,影响水质类别的主要污染物为高锰酸盐指数。北海湖水质从2005年的Ⅲ类上升为2006年的Ⅱ类,水环境质量上升,达到水功能区划要求。隆阳区3个集中饮用水源地水质龙泉门、龙王塘、北庙水库均为Ⅰ类,均满足集中式饮用水源地水质要求。与上年比较,龙王塘、北庙水库饮用水源水质有所好转。
  城市噪声状况 经监测,隆阳区城市交通噪声污染与上年相比有所下降。其中平均等效声级值超标路段占监测总干线的29.72%,比上年下降10.43%,交通干线噪声平均值为67.6分贝。功能区噪声,1类区、2类区、3类区、4类区达标率昼间分别为90.6%、78.1%、75.0%、81.2%;夜间分别为93.8%、71.9%、25.0%、53.1%,与上年相比,各类区污染都有所增加。区域环境噪声平均等效声级值53.8分贝,比上年下降1.7分贝,暴露在55分贝以上的面积由2005年的44%下降到32.9%,区域环境噪声污染与上一年比较,总体有所下降。
  污染源状况 2006年,全市废水排放总量为4969万吨,比上年减少8.2%,其中工业废水排放量为2868万吨,比上年减少16.1%,生活污水排放量为2101万吨,比上年增加5.3%;外排工业废水中化学需氧量排放量为23422吨,比上年减少16.0%,氨氮排放量为35.9吨,比上年增加2.3%;主要污染行业是食品加工业、造纸业和非金属矿物制品业;主要污染区域是隆阳区、昌宁县。全市工业废水治理项目9个,新增废水处理能力4851吨/日。
  全市燃煤量49.57万吨(含生物燃料)。工业废气排放总量为112.54亿标立方米,比上年减少8.9%;二氧化硫排放量7322吨,比上年减少8.8%;烟尘排放量1831吨,比上年减少15.7%;工业粉尘排放量12025吨,比上年减少24.1%;主要污染行业是非金属矿物制品业、食品加工业和有色金属冶炼业;主要污染区域是昌宁县、隆阳区。全市废气治理项目7个,新增废气处理能力46万标立方米/小时。
  全市工业固体废弃物产生量为151.04万吨,其中综合利用量94.04万吨、贮存处置量53.81万吨、排放量为3.19万吨。工业固体废弃物综合利用率为62.18%。工业固体废弃物主要污染行业是采矿业、食品加工业;产生量最多的是龙陵县、隆阳区,排放量最多的是昌宁县、隆阳区。全市工业固废治理项目3个,新增固废处理能力780吨/日。
  环境保护管理 2006年,市县环保部门对永昌马里街商业中心建设项目、昌宁县卡湾一级电站建设项目等712个项目进行环保审批,环评执行率99.16%,对71个建设项目进行“三同时”竣工验收,“三同时”执行率100%,“三同时”合格率100%。全省工业污染源全面达标排放,保山市延期考核的12家企业中,有10家完成全面达标治理任务。完成《保山市制糖业发展循环经济示范区规划》和全市空气环境容量测算工作技术报告编制工作,隆阳区城市噪声功能区划技术报告通过省环保局审核。同时积极配合省局把好审批项目环评关,对龙川江一级电站建设工程、槟榔江苏家河口电站建设工程等4个省批建设项目提出审查意见。对38家企业发放《排污许可证》,其中:正式证21家,临时证17家。同时,在发证企业中实施排污口在线监测监控工程,目前已完成38家企业的在线监控系统安装。保山市清洁生产审核中心完成4家污染严重企业清洁生产审核工作,全市累计有8家企业完成审核工作,其中4家通过省环保局验收。
  辐射环境管理 2006年,对全市23家涉源单位,58枚放射源进行安全隐患检查,建立全市放射源档案系统。完成21家涉源单位,52家射线装置工作单位的办证、换证基础工作。在省辐射站的帮助下,完成腾冲“381”矿污染现状调查现场走访、资料收集和现状监测等,对转移使用和停用的射线装置进行备案登记,对4个辐射环境建设项目进行审核,组织全市78家放射源、射线装置使用单位参加省环保局组织的上岗培训。
  环保机构 2006年末,全市有环保机构数16个(含市、县(区)局、监察支队、大队、监测站、中心),龙陵县局未单独设置。批准编制数114人,比上年增加8人。批准编制中,行政36人,事业65,其他13人。年末实有人数108人,比上年增14人,实有人数中具有技术职务的高职7人,中职24人,初职16人。
  环境监察及污染纠纷调处 2006年,全市填报排污申报登记单位408户,依法征收排污费502.7万元,认真开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,对18家挂牌督办重点污染企业的环境问题进行认真督办,对5家环境违法企业分别采取经济处罚和限期治理措施,依法关闭一批严重威胁饮用水源安全的企业,进一步加强对建设项目中后期管理,全市共出动环境监察人员516人次,现场监察建设项目114个,中、高考期间发布“禁噪”通告,认真组织开展“禁噪”工作。全年共受理群众来信来访、电话投诉环境污染案件318件,查处率100%。全年共办理人大、政协提案5件,满意率100%。
  住房公积金
  省住房公积金管理工作检查组莅保检查 2006年1月12~13日,由云南省建设厅、财政厅、人民银行昆明中心支行三方共同组成的全省住房公积金管理工作检查组巡回保山市检查工作。听取了市政府、市住房公积金管理委员会和市住房公积金管理中心等有关领导就全市2003年以来开展住房公积金管理工作的情况汇报,查看了市住房公积金管理中心内部管理与开展业务的情况,深入市直、隆阳区的三处经济适用房、商品房小区现场察看了住房公积金支持职工建购的住房。
  保山住房公积金信息网站建成开通 2006年4月14日,由保山市住房公积金管理中心负责建设、保山兰网公司提供技术支持的保山市住房公积金网站正式建成并登录互联网开通,网址:http://www.bsgjj.com/。
  住房公积金归集、提取和贷款管理办法 2006年,经市住房公积金管理委员会第五次委员会议审议,对2004年市住房公积金管理委员会第三次委员会通过并已实施3年的《保山市住房公积金归集、提取使用管理暂行办法》和《保山市住房公积金贷款管理暂行办法》进行了修改。修改通过后的《保山市住房公积金归集提取和使用管理实施细则》和《保山市住房公积金贷款管理实施细则》,由市政府办公室以保政办发〔2006〕98号文发布,于2006年4月14日起正式颁布实施。
  住房公积金制度建设 2006年,腾冲、昌宁、隆阳3个县、区将住房公积金制度建立扩大到了农村46个乡(镇)的政府机关、农村中小学校和乡(镇)卫生院。全市当年新增缴存住房公积金单位166个,职工10737人。年末累计有缴存单位1217个,缴存职工57537人,占全市应缴单位职工人数的59.77%。
  住房公积金归集 2006年,全市归集住房公积金14592.33万元,比上年末的10448.30万元多归集了4144.03万元,增幅为39.66%;归集总额突破6亿元,达到了61893.39万元;归集余额46657.68万元,比上年末的35030.63万元增加了11627.05万元,增幅为33.19%。
  住房公积金支取 2006年,全市共向符合支取条件的职工办理支取住房公积金3489.07万元,比上年同期的2319.86万元多支取1169.21万元,增幅为50.40%。
  住房公积金贷款 2006年,全市共向1283户职工发放住房公积金贷款13993.50万元,比上年的12437.90万元多贷1555.60万元,增幅为12.51%;已累计向12505户职工发放住房公积金贷款54439.66万元;实现贷款余额28606.48万元,比上年末的20556.07万元增加了8050.41万元,增幅为39.16%。
  清收住房公积金逾期贷款 2006年,全市清收回原住房公积金管理机构发放的单位项目贷款尾款160.41万元,加上历年清收的1317.65万元,已累计清收回单位项目贷款1478.06万元,呆滞的13.4万元项目贷款尾款,报经市住房公积金管理委员会审议通过,上报省建设厅、财政厅作待核销处理;此外,清收职工个人逾期贷款106.61万元,使逾期个人贷款余额从上年末的201.60万元下降到了133.14万元,下降幅度达到了33.96%。全市的贷款逾期率已从2005年末的1.86%下降到了0.51%,比计划控制数的1.5%还低0.99个百分点,其中个人贷款逾期率从上年末的0.99%下降为0.47%,比计划控制数的1%低0.53个百分点。
  住房公积金运营收益 2006年,实现业务收入1284.31万元,比上年的929.57万元增加354.74万元,增幅为38.16%;实现住房公积金增值收益589.51万元,比上年的491.90万元增加97.61万元,增幅为19.84%。
  住房公积金收益分配 2006年,中心增值收益的60%计353.7万元提为贷款风险准备金,4%计23.58万元上交省住房公积金监管费,其余36%计212.22万元提为中心管理费用。全市已累计提取住房公积金风险准备金1005.63万元。
  审计监督 2006年5月30日至6月29日,市审计局成立审计组对中心2003~2005年的财务收支情况及2005年住房公积金的归集、使用情况进行了报送审计。审计结果为:中心严格执行《住房公积金财务管理办法》、《住房公积金会计核算办法》、《事业单位财务规则》的制度规定,未发现违纪违规行为。
  业务检查 2006年8月28日至9月12日,市住房公积金管理中心组织由中心主任和副主任交替带队的检查组,对全市5县(区)工、建、农11个承办住房公积金委托业务的银行以及中心业务部、4县管理部自2003年5月以来的住房公积金贷款业务及财务收支情况进行了一次全面大检查。通过检查,进一步增强了防范住房公积金运营风险的意识,规范和加强全市住房公积金贷款管理。
  档案室建设 2006年11月,中心通过由市档案局组织开展的档案工作“七项工程”验收,以129.5分的高分被评定为单位三星级综合档案室。当年中心档案室共建立全宗档案468盒,其中文书档案60盒、业务档案200盒、会计档案106盒、光盘1盒、中心成立前档案100盒。
  保山市住房公积金管理中心获2005年度省优中心 根据云南省建设厅、省财政厅联合制定的《云南省住房公积金管理中心工作考核(暂行)办法》,经省建设厅、省财政厅组成的考核小组进行考核评比,全省16个州(市)住房公积金管理中心有6个被评为优秀中心,保山中心位列前4。

知识出处

保山年鉴(2007)

《保山年鉴(2007)》

本年鉴设有特载、大事记、概况、政治、经济、文化、社会、人物、重要文献、统计资料和索引等类目,记述了保山市2006年各项事业发展的基本情况。

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