保山市图书馆

2006年，保山市各级公安交通管理部门通过不断深化“构体系、明责任、多联动，广宣传、严整治、善服务，强基础、求规范、促发展”的工作思路，以预防重特大交通事故为重点，最大限度地预防和减少道路交通死亡事故。在道路交通安全整治、交通安全宣传、强化源头管理、构建交通安全防控网络、推进道路交通安全社会化进程和公安交警队伍建设等方面做了大量工作，全市全年共发生一般程序以上的道路交通事故237起，死亡103人、受伤347人，直接经济损失1384633元，分别下降12.87％、36.02％、8.20％、41.987％。
  预防特大道路交通事故专项行动 2006年7月起，保山市公安交警部门在高速公路和主干道设立交通安全检查服务站，实行24小时勤务制度，对9座以上客运车辆逐车登记、检查，从严查处严重交通违法行为。协调相关部门开展客货运输企业交通安全大检查，对1039辆9座以上客运车辆和1539名客运驾驶人实行了“户籍化”管理，监督拆解销毁报废机动车206辆，查获无牌证车1135辆，督促办理注册登记1048辆。与有关部门联合开展了13次整治重点交通违法行为的统一行动。在宣传媒体的支持下，营造舆论声势，扎实开展“三大攻坚战”。专项行动中，全市各警种紧密配合，共投入警力25376人次，出动警车13399辆次，设置测速点17个（固定2处、流动15处），客运安全服务站、点6个，共纠正各类违法行为4万余起。
  百日竞赛活动 2006年，保山市公安交警部门与春运相结合扎实开展“百日竞赛”活动，以99.40分的好成绩，在全省竞赛中名列前茅。
  平安畅通县（区）活动 2006年，保山市公安交警部门进一步巩固和完善“政府领导、部门各司其职、全社会共同参与”和“横向到边、纵向到底”的道路交通事故防范体系；市、县（区）联席会议研究解决道路交通安全工作中的主要问题和困难；各职能部门积极配合，完善城区交通设施，加大对事故“黑点”的整治力度和实施安保工程。
  农村道路交通管理 ①2006年，保山市公安交警支队提请保山市人民政府出台《关于认真贯彻落实〈保山市加强农村道路交通安全工作的意见〉的通知》、《关于规范农村道路交通安全工作制度及基础台账的通知》、《保山市农村道路交通安全兼职交通协管员补助资金管理暂行办法》等相关规定，以推行兼职交通协管员为主线，初步形成了“有人管交通，有人抓安全”的局面。聘任村、社区634名基层组织领导担任兼职协管员。同时，制定工作制度，规范基础台账，完善经费保障措施。②提请保山市公安局印发《保山市公安机关派出所全面参与道路交通安全管理实施细则》，各分、县局迅速组织对99个公安、边防和林业派出所的300余名民警进行了交通管理业务培训，8月1日全部上岗履职。③提请保山市公安局和市财政局联发《关于解决新增农村乡（镇）道路交通安全协管员部分经费的通知》，招聘70名（每个乡（镇）1名）乡（镇）道路交通安全协管员，9月1日正式上岗履职。
  整合社会力量 ①2006年，保山市交警支队提请中共保山市委办、保山市人民政府办及保山警备司令部联发了《关于切实加强各单位道路交通安全工作的通知》，在全市各单位中推行义务协管员制度，强化单位的宣传、教育、管理责任，拓展社会化管理领域。②全面推行结婚登记交通安全提示承诺制度。③主动与旅游部门组建了295人的导游兼职交通协管员队伍。④与市安监局、交通局联合印发了《关于进一步加强公路客运安全管理的通知》，从强化主体责任意识，落实安全监管责任等方面作进一步要求，各县（区）围绕客运安全管理也推出了许多新举措。
  队伍管理 2006年，保山市公安局交警支队提出全市公安交警队伍建设指导意见，实行目标管理，建立考核奖惩机制；狠抓内部审计和警务督察工作，进一步落实关爱民警措施，制定《保山市公安交警系统内部审计工作实施意见》、《保山市公安交警系统警务督察工作实施意见》、《警务督察工作考核评分标准》等规定；按照“三懂五会”的要求，圆满完成各类培训工作。
  “一队一所一岗”建设 ①2006年，保山市公安交警支队以追求“外勤有矩、内务有序”的目标，通过组织调研，召开“三基”工程建设座谈会、推进会，促进规范化建设。②以隆阳大队城南、曼海中队和腾冲大队龙江中队、车管分所为试点单位，加大勤务改革力度，积极推行效能警务。③全面推行“值日警官”制度，落实首问负责制。④提请保山市人民政府出台了《保山市重大道路交通事件应急预案》，在支队组建了处置突发事件预备队。⑤全面推行“非现场执法模式”，腾冲、隆阳城市监控系统投入使用后，在“指挥、治乱、维稳、防恐”方面发挥显著作用。腾冲筹资162万元对城区交通违法取证系统进行改扩建，使违法取证系统功能更完善；各大队购置照相机、摄像机配发一线民警，积极探索“非现场执法模式”。⑥解决了全市交警系统所属公路中队副科级机构和支队部分科室按副处级干部配备等问题；调整了部分大、中队、科室领导，每个中队配备1名指导员；增设了支队审计督察科、特勤大队，增设隆阳、腾冲大队科技设施科以及西邑、姚关、七〇七、湾甸、芒宽、界头6个中队。同时，积极申报成立保龙高速公路交通管理工作机构。⑦完善交通秩序、事故处理、车辆及驾驶员管理、内务等规范化建设工作。使中队的基础台帐等规范化建设基本达到整齐划一。⑧注意培养、总结、推广规范化建设中涌现出来的先进典型，以点带面。隆阳大队全面推行“字军工作模式”成效显著。⑨规范执法行为，落实执法责任，完善审核监督、制约机制。理顺法制部门办理信访案件的工作，未发生因处置不当导致的重访事件发生。同时，圆满完成《政风行风热线》栏目的上线工作，认真解答群众提问，接受群众投诉。
  [=此处为插图（2006年8月，保山市全面推行结婚登记交通安全提示承诺制度 （于观明 摄））=]
  车辆管理 2006年，保山市公安交警支队将部分车驾管业务移交县车管部门办理；在部分交警中队设点办理摩托车注册登记业务，扩大办理车管业务网点；进一步规范中介机构的代办行为，维护群众利益。定期分析驾驶员考试情况，并向交通部门通报驾校的考试合格率以及驾龄在3年以内驾驶员的交通事故、违法情况。协助刑侦部门做好被盗、抢机动车、非法拼组装车的查验工作，杜绝盗、抢机动车、非法拼组装车注册登记。被评为全国首批三等管理水平所。截至2006年12月20日，全市机动车保有量194072辆，机动车驾驶员223734人。
  交通安全宣传 ①深化交通安全宣传“五进”活动，不断发展交通安全文明村、社、学校。截至2006年底，全市建立了126支少年交警队、129个交通安全文明学校、103个交通安全文明村、社。②在全省率先组建了交通安全志愿者、专职宣传队两支队伍。③在专项行动中，首次召开由中共保山市委宣传部牵头，各新闻媒体、交通、公路等部门参加的新闻媒体联席会议，在全市范围内有针对性、分阶段地开展宣传工作。④强化对外宣传，全年共上中央级报刊13篇、电视1篇；上省级报刊33篇、电视14篇、广播1篇；上市级报刊424篇、电视65篇、广播24篇。《保山公安交通报》赠阅范围扩展到全市所有中小学校和村级基层组织，全年编辑发行12期、9万份，荣获保山市2006年度新闻单位“先进集体”。全年，共举办展览1827次，召开现场会591次，制作宣传牌2167块，印发宣传材料113.64万份，出动宣传车3593辆次，放映电影、录像2317场次，受教育人数1880475人次。支队交通安全宣传工作被交警总队评为先进单位，在全省交警系统“交通安全宣传作品评选活动”中，保山支队共有7件宣传作品分别获优秀奖和二等奖。
  基础管理 ①购置科技设备全部配发到各大队的基层一线。11月底，“交警队信息平台”工作已在全市推广应用；保山市机动车驾驶员考试（训练）中心建设年初投入使用。②加强收支两条线管理，做到规范行政性收费、应收不漏，超额完成非税收入预算数。多方筹资建盖西邑中队营房，租借姚关、七〇七、湾甸、界头等中队营房，并拨启动资金。③围绕支队中心工作，出台了《保山市公安局交警支队接待工作管理规定》、《关于加强内部车辆及驾驶员管理的通知》等规定。
  表彰奖励 2006年，保山市公安交通管理各项业务工作和队伍建设整体迈上了新台阶，取得诸多荣誉，在预防重特大道路交通事故专项行动中保山公安交警支队被公安部通报表彰为先进集体，属于云南省16州（市）唯一受表彰支队；公安交通管理业务工作和公安交警队伍建设在全省分别获得二等奖。保山市公安交警支队共有5个单位和部门荣记集体三等功，6人荣立个人三等功，29名民警、5名职工、29名交通协管员受到嘉奖和表彰；1人获云南省人民政府授予的“兴滇技术能手”称号；龙陵大队被评为全国公安机关预防特大道路交通事故“百日竞赛”活动先进集体；支队被评为全省“百日竞赛”活动优秀支队和2006年度春运工作先进集体。