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知识信息
军事
知识类型:
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内容出处:
《保山年鉴(2007)》
图书
唯一号:
260420020230005195
颗粒名称:
军事
分类号:
E289
页数:
11
页码:
132-142
摘要:
本文介绍了保山市的军事,包括保山军分区、思想政治建设、后勤和装备、安全工作、参建参治等内容介绍。
关键词:
保山市
军事
内容
保山军分区
2006年,保山军分区坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想,江泽民、胡锦涛关于国防和军队建设思想和有关指示为指导,深入贯彻落实科学发展观,以边防战备执勤、国防后备力量建设为中心,按照巩固、发展、创新的思路,大力加强思想政治建设,扎实推进军事斗争准备,坚持依法从严治军,抓基层、抓规范,打基础,确保了年度各项工作任务的圆满完成,部队建设呈现出全面协调发展的可喜局面。
思想政治建设 始终坚持把思想政治建设摆在首位,注重狠抓经常性学习教育落实,不断夯实官兵的思想基础。以科学发展观、使命论为主要内容,狠抓党的创新理论学习,团以上党委中心组和机关分别完成4个专题的理论学习。全面抓好历史使命、理想信念、战斗精神、社会主义荣辱观四项重大教育,深入开展“忠实履行新世纪新阶段我军历史使命”专题教育活动,使官兵进一步认清了“使命论”的重大理论价值和实践意义,增强了献身国防、履行使命的政治责任感在全区党员中开展了“学习党章、贯彻党章、遵守党章、维护党章”活动,使党员的党性观念和先锋模范作用明显增强。扎实抓好“荣辱观”和增强事业心责任感专题教育,解决3个问题:一是消除混日子熬年头的思想,解决了想干愿干的问题;二是养成扎实作风,克服不重实效不重质量的思想,解决真干实干的问题;三是确立高的标准,克服只求过得去不求过得硬的思想,解决能干会干的问题。积极开展纪念长征70周年活动,认真学习胡锦涛主席在纪念长征70周年大会上的重要讲话精神,使长征精神在广大官兵思想中打下深刻烙印。认真学习贯彻中共十六届六中全会《决议》,增强官兵为构建社会主义和谐社会做贡献的思想。继续抓好抵制“黄、赌、毒、私、特、艾”侵蚀的教育,增强官兵在复杂条件下保持清醒头脑和抵御腐朽思想侵蚀的能力。
队伍建设 紧紧围绕提高党委班子贯彻落实科学发展观的能力,以规范党委领导工作和提高干部队伍能力素质为重点,①按照军委“关于提高各级党委贯彻落实科学发展观能力的措施”,着力抓好各级党委班子的能力建设。要求各级党委班子把科学发展观作为观察分析问题的世界观和方法论,把学习成果转化为指导实践、推动工作的具体思路和办法,增强了按照科学发展观要求确立工作标准、理清工作思路、实施工作决策、指导工作实践、抓好工作落实的意识和能力。②遵照省军区党委“进一步规范团以上党委领导工作有关问题的指示”精神,围绕党委决策、干部使用、经费收支、车辆管理、工程建设、对外交往、执纪监督七个方面,在各级党委班子中深入开展了“七查七看”,查找出问题和差距,研究制定整改措施,使各级党委的领导工作得到了进一步规范。在人事安排、工程建设以及重大事项的决策上,均没有出现明显的失误。③努力进一步增强了各级班子的凝聚力战斗力。军分区党委在开好常委民主生活会的基础上,分别安排常委参加指导各人武部的民主生活会,对各人武部党委班子进行了全面考核和具体帮带。年内,常委平均下基层蹲点均在45天以上。④积极推进人才战略工程。牢固树立出人才就是出战斗力的思想,积极营造成才环境。军分区筹集15万元,作为学习成才基金。选送优秀干部到军地院校培训,坚持开展“四星”评比竞赛活动,鼓励自学成才,岗位成才。先后拨款30余万元为基层购置电脑、电视、书籍等学习工具。落实干部“双考”制度,坚持了正确的用人导向。坚持换岗锻炼,跟踪帮带,提高了干部的综合素质和实际能力。全年,调整干部35人,晋职17人,晋衔29人,接收毕业学员5人。选派住学12人,接收交流干部1人,调整交流4人。积极做好老干部工作,完成了23名老干部移交地方安置任务。
边防工作 紧紧围绕管得好、稳得住、打得赢的要求,从全面规范边防工作入手,进一步加大边境管控的力度。①召开边防工作研讨会,研究制定了《保山军分区边防工作若干规定》,对军分区机关、边防人武部、边防营连的边防工作制度、边防战备制度、军警民联防、情报工作和边防营连的边防执勤、政治教育、军事训练等工作秩序作了全面规范。②狠抓了以熟悉防区情况为重点的“三会五熟悉”活动。在深入调查研究的基础上,编写了《防区基本情况》,并组织独立营全体干部开展了既能熟记防区情况、又能结合沙盘熟练介绍防区情况的活动,使独立营所有干部基本做到防务情况熟、边境情况熟、当面情况熟、驻地情况熟、执勤情况熟。③按照“营每半年组织一次连与连的会哨,连每月用8天时间组织2次以上分段巡逻、2次以上定点巡逻和每季度组织1次以上全线巡逻”的规定,狠抓了边防执勤的落实,确保了边境不失控。
后勤和装备 围绕提高应对连锁反应的后勤保障作战能力,进一步修订完善了各类后勤保障方案与计划,深入研究边境反袭扰作战后勤保障的方法和路子。认真落实《基层后勤管理条例》,召开基层后勤训练与管理现场会,对独立营的后勤训练、后勤管理和农副业生产作了规范。根据《军队资金集中支付改革方案》,研究制定《人武部经费管理实施细则》,完成人武部经费集中支付调整改革,对人武部经费实行“统供统管”。开展以治理“三超”为主要内容的财经管理专项整顿,规范了经费管理程序,提高了经费保障效益。举办财务人员业务培训,采取培训与检查相结合的手段,大大提高了财务干部的业务能力。核定完成了全区人员的新工资标准的套改、核算、发放工作。积极协调请领后勤战备物资,为应对缅“五二四”事件提供了及时的保障。认真研究修改分区《医疗保障管理规定》,进一步规范医疗保障工作。协调完成了分区集资房产权处理人员核价工作和杏花路房屋拆迁事宜,进行了分区修械所及原六十四医院土地转让工作。新建独立营油库,做好分区小招待所、警通分队营房建设的各项筹备工作和独立营哨所勘察设计工作。指导隆阳区人武部完成干部周转房的建设,指导腾冲县、龙陵县人武部完成民兵武器仓库的建设,协调施甸县投资启动施甸县人武部干部周转房、食堂、车库的建设。以提高装备保障能力为目标,修订完善装备战备方案和作战装备保障计划,规装备战备制度,完成独立营的装备配套设施建设任务。积极开展管装爱装教育和装备业务训练,组织全区军械员、仓库保管员进行为期7天的装备业务培训,制发了《军械员、仓库保管员业务手册》,狠抓了装备管理责任制的落实。
安全工作 紧密结合分区实际,本着严格、正规、规范的原则,认真研究制定了《“六个”管好实施办法”》,进一步完善各项安全管理制度。重视吸取宣威军械仓库发生的盗卖弹药案的教训,采取各单位自查与分区检查相结合的方式,先后3次对全区武器弹药管理情况进行全面、细致、彻底的检查,并狠抓了武器弹药、油料等危险品仓库的安全隐患排查和安全教育整顿,及时发现和解决了武器弹药出入库登记不够认真、库室钥匙管理不够严格、安全设施不够完善等问题。认真落实胡锦涛主席关于做好防间保密工作的重要批示,积极吸取上级通报的失泄密案件的教训,制定下发了《信息安全管理规定》,进一步加大信息安全教育和信息安全检查的力度,认真抓好保密员、文书等高涉密人员的政审,强化官兵特别是机关干部防失密、防泄密、防窃密、防渗透的意识。坚持定期不定期地分析安全稳定工作形势,注重抓好经常性的安全行车教育整顿,积极做好“个别人”和“重点人”的思想转化工作,及时消除各种事故苗头和安全隐患。针对保山社情复杂,各种思想比较活跃,长期积累的矛盾较为突出,分区和武警、公安、安全、人事部门、610办公室建立了“定期例会、互通情况、共享资源、相互协调、果断处置、平行上报”的工作机制,把“法轮功”活动消灭在萌芽状态,企业军转干部上访局限于当地。
参建参治 军分区积极响应中央关于“支援西部大开发活动”的号召,组织官兵和民兵投身驻地经济主战场,大力开展扶贫帮困和军民共建活动,圆满完成了各种急难险重任务,为保山市的社会进步和经济发展做出了积极贡献。①组织部队和民兵成建制地参加和支援地方重点工程项目11个,动用车辆533辆次,投入劳动日3572个。全区民兵绿化荒山917亩,种草37916平方米,培训各种技术人员1489人,发动官兵和民兵参加抢险救灾19次。12月中旬,动员组织近300名驻保解放军到扶贫点阿石寨进行扶贫帮困助民义务劳动,整治防洪沟渠1200余米,种植核桃树3000余株,创建了600亩泡核桃种植基地。分区及各人武部和独立营都建立了相应的扶贫挂钩点,积极为建设社会主义新农村做贡献。②军分区在巩固扶贫联系点的基础上,紧紧围绕驻地的经济发展大局,充分发挥民兵在经济建设主战场的骨干作用,在扶贫帮困上不断地探索和创新,走出了一条既符合保山市情,又促进扶贫联系点全面发展的路子。年初,出资31500元,与共青团保山市委组织开展了“百师百校”扶贫帮教活动,为100所山区小学征订了报刊杂志,激发了教书育人的热情,为贫困山区的脱贫致富做出了积极的贡献。11月上旬,积极响应中央号召,在“送温暖、献爱心”社会捐助活动中,共捐款额46785.5元。③深入开展了“三尊重”教育,充分利用各种时节加强军地交往,开展互尊互敬活动,广大官兵牢固树立“视驻地为故乡,视人民为父母”的思想,“同呼吸,共命运,心连心”的军政军民关系得到进一步巩固和发展。“八一”期间,军地共同举办了纪念建军79周年系列活动,召开了军民座谈会和联欢晚会。教师节期间,开展尊师重教活动。同时,还积极发动官兵和民兵参加驻地的创建双拥模范城(县)、文明城市、文明行业活动,扎实完成了地方党委、政府赋予的各项任务。2006年,分区先后被驻地市委、市政府评为尊师重教、扶贫攻坚、严打整治先进单位。
教育活动 2006年9~11月,采取情况调研和动员、学习文件和思想理论、对照检查、制定整改措施的步骤组织开展了增强干部事业心责任感集中教育,通过情况调研分析、征求基层意见、教育动员、学习相关文件和资料、讨论发言、观看影片、学习英模事迹、交心谈心、个人自查、召开党委(支部)会议、制定整改措施等方式方法,对党员干部在事业追求、精神状态、责任意识、工作标准、工作作风和能力素质等方面存在的问题,进行了反思,提出了整改措施,增强了大家事业心责任感。
扶贫帮困 2006年,分区根据市委、市政府“十一五规划”中提出的“以产业扶贫为重点,增强贫困地的”“造血功能”的扶贫工作思路,协调48万元扶贫经费,为分区扶贫点阿石寨争取到600亩核桃树的种植项目。12月22日,组织300多名部队官兵帮助扶贫点进行社会主义新农村建设,建起了600亩核桃种植基地,清理村前主排水沟的淤泥和杂物。阿石寨自1995年被确定为分区的扶贫对象,分区已投资2万元为阿石寨修建了“八一小学”、村卫生所,架设了饮水管道和畜水池,帮助解决了当地群众子女入学、就医、饮水等困难。受到了当地党委、政府和人民群众的高度赞扬。
云南陆军预备役步兵师第一团
党委班子建设 2006年,保山预备役团坚持以《政治工作条例》、《党委工作条例》以及师“五项规定”等法规文件为依据,夯实党委班子和干部队伍建设基础。通过开展党委自测、意见建议征求等活动,扎实抓好省军区党委《七条指示》的学习贯彻。党委领导积极带头树立“公道正派、廉洁自律、模范带头、勤奋好学、求真务实”这5种风气,使班子的凝聚力和战斗力得到进一步增强。团党委提出争当“一个好班子、一对好主官、两个好搭档”的做法受到上级党委领导的肯定。按照“教育、谈心、分析、再教育”的步骤,开展“三个正确看待”教育,强化了官兵的爱岗敬业意识。严格落实组织生活制度,广泛开展“学党章、知党章、用党章”活动,增强党员干部的党性修养。参照师干部考核模式,优化干部的考评和任用机制,使干部队伍形成了“靠能力立身,凭实绩进步”的良好氛围。
思想政治建设 2006年,保山预备役团按照胡锦涛主席“32字”要求,围绕“忠实履行新世纪新阶段我军历史使命”的教育主题,紧扣“四项”重大教育扎实开展专题政治理论学习。采取多种形式积极开展“八荣八耻”、增强事业心责任感教育。充分利用地方资源开展纪念建党85周年和长征胜利70周年教育活动;结合驻地实情,有针对性地开展抵制“黄赌毒私特和艾滋病”、“五五”普法、“四防四反”等系列教育,有效筑牢官兵拒腐防变的思想防线。组织炮兵营与地方联合开展“禁毒防艾”宣传活动,产生了良好的社会效益。加大宣传报道力度,全年共有32篇反应团队建设成果的稿件在各类刊物上发表。
战备训练 2006年,保山预备役团对作战指挥中心和通信机房的升级改造,提高了团队的战备通信能力。严格按上级作战会议精神修订了新一代作战方案及29个配套保障方案(计划)。坚持党委议训、按纲施训、科学组训。扎实开展了分队训练,上半年共组织783人开展了骨干集训和入队训练。7月,组织通信连50名官兵圆满完成市国防教育活动中的汇报演示任务。第三季度,组织10个建制连队683人开展了成建制训练,并在师编成内参加了省军区“云岭06”战役机动演练,提高了官兵野外生存作战能力。
行政管理 2006年,保山预备役团贯彻依法从严治军方针,突出安全稳定重点,落实责任管理机制,积极提升团队的正规化管理水平。狠抓条令法规学习,广泛开展“学条令、用条令”活动,不断强化官兵的法规意识。采用“归口”的办法优化干部管理模式,修订《现役官兵管理规定》,规范人员管理秩序。加强仓库和武器弹药管理,定期进行安全隐患排查,安装了红外监控设施。扎实开展驾驶员作风纪律整顿,从严落实车辆管理规程。加大营区安全警戒力度、坚持党委集体理财,严格信息管理,积极推进机关办公保密正规化建设。从而使“六个管好”真正落到实处,确保了全年的安全稳定和集中统一。
后勤和装备建设 2006年,保山预备役团根据新的作战任务需要,以团队大项活动为载体,修订并演练了后勤和装备各类保障预案。广泛开展岗位练兵活动,大力提高业务人员的综合素质。对现有干部住房、水路电路、机关餐厅等进行整治,有效改善官兵的生活环境。积极向中共保山市委、市人民政府请示和报告工作,主动赢得地方党委、政府的关心和支持。年内,中共保山市委、市人民政府为保山预备役团解决了103万元的建设欠款,使预备役团实现“零欠债”。
支援地方建设 2006年,保山预备役团积极开展扶贫帮困工作,共发动现役官兵为克恭小学捐款1万元、衣物近300件,采用常委“一对一”的办法帮扶该校5名特困学生完成学业,6月,为该校购置了电视机、DVD等电化教学设施。在春节、“两会”以及保山商贸旅游节、腾冲火山热海节期间,组织部队协助地方维护社会治安。主动参与抢险救灾,参与了太保山森林灭火,被市人民政府评为“森林防火先进单位”;第二季度,共出动3000余人次支援地方为期2个月的抗旱保苗;发挥优势开展了“三平安”创建活动并取得较大成效。
(撰稿 安呈德 唐学斌)
保山市公安边防支队
2006年,保山市公安边防支队坚持“三抓”的工作思路和分类指导的原则,团结奋斗,开拓进取,顺利完成边防业务、军事训练和后勤保障等工作,“双缉”斗争取得突出成绩,有力维护了边境稳定,部队全面建设得到长足发展。支队被保山市人民政府评为2006年度禁毒人民战争一等奖,有1个单位被公安部边防局评为基层建设标兵单位,1名同志被评为“十大边防卫士”、“我最喜爱的十大人民警察”、公安部二级英模,5人荣记二等功,72人荣记三等功,1人在禁毒人民战争中光荣牺牲,被追记为“革命烈士”。
思想政治建设 2006年,保山市公安边防支队把爱民固边战略作为部队建设发展的重点和公安边防工作的主业,把爱民固边主题教育内容贯穿到社会主义法治理念、“严格公正执法、抵御拉拢腐蚀”、安全工作等专项教育之中,组织所属各单位分类别进行了“三基”工程建设和“爱民固边”知识竞赛,取得了良好效果;在政治教育中紧密结合各自单位所处的地理环境、所担负的工作任务以及官兵不同时期的思想实际,采取灵活多样的方法分层施教,确保了官兵对爱民固边战略内涵的正确理解和深层把握。
党团组织建设 2006年,保山市公安边防支队党委班子坚持以科学发展观为统领,求真务实,转变作风,加强沟通,班子驾驭部队的能力和解决问题的能力得到明显增强,党风廉政建设成效明显。4、5月份,支队党委从提高基层党支部正副书记的能力素质入手,分别举办了两期党支部书记培训,加强对党支部正副书记政治理论学习和实际工作能力的帮教,通过系统的学习培训,党支部的战斗堡垒作用得到有效发挥。年内举办了1期入党积极分子培训班,发展党员53名。“七一”期间,1个党支部、1名党员被部局表彰,2个党支部、10名党员、3名党务工作者受到总队表彰。同时,支队着力抓好党建带团建工作,有1个集体被共青团中央授予“全国级青年文明号”。“五四”期间,有1个团支部、1名团干部、4名团员受到总队表彰。
宣传文化工作 2006年,保山市公安边防支队以丰富官兵的业余文化生活为主导,支队利用现有文化设施,因地制宜地开展各种文体活动,丰富官兵的日常文化生活。为加大爱民固边战略的宣传力度,支队多次召开专题座谈会、散发宣传单6000余份、制作“爱民固边”战略宣传画历1万份发放到群众手里,开展“所长接待日”活动138次,利用赶集、节日之机开展流动宣传活动23次,设置“爱民固边”宣传栏8块,地方各级新闻媒体采用爱民固边稿件56篇。支队还积极培养官兵的写作兴趣,调动官兵的写稿、投稿积极性。共在各级各类新闻媒体上发表稿件561篇,其中全国级82篇,省级188篇,市县级、网络291篇。
警政警民工作 ①2006年,保山市公安边防支队深入开展“三尊重”活动。主动接受当地党委、政府、公安机关领导,认真听取驻地人民群众对部队建设的意见和建议,为部队建设服务。②积极开展便民利民服务活动。全年为群众防病治病2200余人次,减免医药费1.6万元。派出执法服务队27组、62人次,为群众提供法律服务415人次,整改执法问题47个。开展进企业、进厂矿、进学校、进街道、进村寨、进家庭的法律“六进”宣传活动14组、32人次,受教育群众达8200余人次,开展捐资助学、慰问看望军烈属、孤寡老人等活动捐献人民币9.6万元。③大力推进富民强边工作。在腾冲县滇滩镇左所村张家坪子社建立了1个“爱民固边”扶贫挂钩点,对该社进行挂钩帮扶,2006年已投资4万元帮助该社解决了饮水难的问题。
“四个战役” ①群防战役。2006年初,各单位对群防群治组织进行了清理整顿,加强了站、队、所联动机制建设,开展大的治安重点专项整治7次,“禁吸戒毒”集中统一行动5次,收戒吸毒人员24名,专项清理整治学校周边环境6次,充分发挥群防群治的优势,有力地净化了边境社会环境。②安稳战役。各单位经过对边境地区矛盾纠纷隐患的全面、仔细排查,共搜集治安信息484条,调解矛盾纠纷119起,整治治安乱点8个,收戒吸毒人员42人,检查涉爆单位79个,处置边境突发事件1起,群体性事件5起,有力地维护了边境地区的安全稳定。③爱民战役。支队为辖区群众解决实际困难122件,向当地党委、政府反映群众困难62件,解决35件,组织开展义务劳动35次出动警力600余人次,进行义务献血活动2次、130人,赢得了辖区群众的拥护和支持。④执法战役。各单位以集中提高执法质量为目的,采取开门接访、积案清理、所长接待、法制宣传教育等方法,全面提高了执法水平,在部局、总队组织的执法质量考评中取得了优异成绩。
边境管理 ①2006年,保山市公安边防支队严格落实出入境管理法规,加大了对边境地区的管理力度,进一步规范出入境通行管理,极力遏制中国边民出境参赌,有效地控制了非法出入境行为。全年共堵获非法出入境人员416名。②处置边境突发事件的能力得到了增强。③积极改进边境管理模式,认真落实便民利民措施,积极改善口岸执勤条件,寓管理于服务,提高查验效率和通关速度。全年,边境口岸共检查出入境人员9.36万人次,交通运输工具3.09万辆次。二线公安检查站共查验进出边境管理区人员429.24万人次,交通运输工具139.7万辆次。
缉枪缉毒 2006年,保山市公安边防支队面对禁毒工作的严峻形势,落实缉毒工作办公会和形势分析会制度,推动了禁毒人民战争全面深入开展。全年共查破贩毒案件623起,抓获犯罪嫌疑人688名,缴获毒品494.523千克,与上年同期相比,案件数、抓获人数分别上升24.6%和7.5%。针对2006年四川籍大批彝族孕妇人体贩毒的突出形势,在总队的统一指挥下,支队经过近两个月的多方侦查,成功摧毁了7个利用四川籍孕妇猖獗零星贩运的团伙。在执法办案中,认真落实执法工作责任制,完善工作运行机制,按照“谁主办谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”的原则,将执法责任落实到岗到人,严格依法办理各类案件,重证据、重程序,杜绝了执法违法。全年共承办毒品案件623起,刑事拘留538人,提请逮捕398人,移送起诉363人。
边防派出所建设 ①2006年,保山市公安边防支队扎实抓好派出所工作制度的落实,规范各类基础台帐,坚持用制度促进工作,提高工作效率。②争取地方党委政府的领导。经过协调,支队党委书记已进入保山市公安局党委班子,腾冲、龙陵两边防大队党委书记已进入县公安局党委班子,边防派出所所长已全部进入驻地乡(镇)党委班子。③健全和完善派出所警务运行机制。在辖区村寨、热点场所和相关重点部位设立了警务室,制作发放了警民联系卡,方便群众报警求助。④加强与公安机关的交流,派出干警到地方公安机关跟班学习,地方公安机关派出民警到边防派出所代职,指导业务工作,有效提高派出所业务水平。⑤加强治安管理和防范,加大对边境违法犯罪活动的打击力度,4个边防派出所辖区基本实现了“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标。全年辖区发生刑事案件66起,侦破47起,侦破率70.1%;发生行政案件214起,查处213起,查处率99.5%。
干部队伍管理 ①2006年,保山市公安边防支队认真贯彻落实总队颁发的“三个规定”、“一个办法”,不断完善干部量化考核考评制度,建立新任领导干部任前谈话和“就职演讲”制度,加强对干部廉政勤政谈话制度,打牢干部拒腐防变的思想根基。②加强教育培训,提高干部综合素质和工作能力,全年有250名干部参加了各类培训,干部培训率为76%。③走群众路线,选好用好干部。坚持发扬民主,广开言路,德才兼备、任人唯贤,科学搭配、优势互补。从部队建设和干部培养发展的角度出发,打破论资排辈做法,激发各级领导干部勤奋工作、开拓创新精神,确实做到了配强基层领导班子。④加强对新分配学员的能力培养,及时组织进行集中培训,使他们尽快进入工作角色。⑤改善干部福利,积极探索合理的干部探亲休假新方法,按照一定比例安排干部休假,从优待警。
军事业务训练 2006年,保山市公安边防支队根据所处边境地区的复杂情况和执勤执法的需要,按照“干什么、练什么,缺什么、补什么”的原则,积极开展专勤专训。一、二线站主要开展边防执勤和打击非法出入境专项练兵;边防派出所有针对性地开展执法办案、接处警训练,提高了快速反应能力;机动部队突出抓好实战技能和情况处置的训练,提高军事训练的针对性,增强了部队的战斗力。通过大练兵,部队战斗力明显的提高,处置突发事件的能力明显增强,也为执勤执法工作起到了服务作用。4月15日,保山市隆阳区城郊麦子岭山发生森林火灾,支队立即启动救灾预案,支队官兵从集合至开赴到火灾现场不到半小时,通过与其他群众一道近12小时的奋力扑救,扑灭了大火。全年共完成1255个训练日。
后勤建设 ①2006年,保山市公安边防支队严格财务管理规定,执行经费集中核算,强化经费收支的检查、审计,坚持人员、经费、物资往基层倾斜,为爱民固边战略奠定保障基础。②抓好基建工作。新建检查室425.72平方米,改造营房4432平方米,完成了边防派出所的外观形象改造。③投入经费对全区部队液化气罐(灶)进行安全检测,及时消除安全隐患。④抓好农副业生产。各单位能根据现有条件,因地制宜开展农副业生产,全年共生产蔬菜3万多千克,产肉1万多千克,官兵生活水平稳中有升。⑤抓好卫勤保障。针对派出所官兵看病就医难等实际,在木城所、滇滩所设置了卫生室,配备相应的医疗器械,有效地解决了派出所官兵看病难的问题。各单位积极开展防病治病工作,定期不定期地煮大锅药,保证了官兵的身体健康,同时大力开展为民服务,义务为群众看病治病,为群众解除病痛,受到了人民群众的赞扬。
(撰稿 冯香)
武警保山市支队
2006年,武警保山市支队坚持从严强班子、扎实抓基层、科学谋发展、精心保稳定,注重探索支队建设的阶段性特点规律,不断更新观念,改进作风,狠抓落实,圆满完成了年度工作任务。年内,直属大队二中队、施甸县中队被总队表彰为“基层建设先进中队”,政治处被总队表彰为“先进部(处)”,3个基层党支部和2名党员被总队表彰为先进党支部和优秀共产党员。
党委班子建设 2006年,武警保山市支队坚持把“强班子”当成首要任务来抓,并提出按科学发展观要求强班子的指导思想。3月21~30日,根据总队统一安排,党委机关开展以“振奋革命精神、提高素质能力、树立良好形象”为主要内容的使命教育。教育前,组织人员深入基层调查情况,征求官兵对支队党委机关建设的意见和建议。教育中,党委坚持把理论灌输、分析查摆、解决问题贯彻教育始终。通过理论学习、录像辅导、党课教育等形式,统一了思想,提高了认识。年初,修订完善了《党委议事规则》,着重抓好民主生活会制度的落实。组织党委班子成员学习党委工作条例,把《党委工作条例》与总部党委《加强支队(团)以上党委班子能力建设意见》结合起来,在融会贯通中加深理解,有效推动支队党委班子建设稳步前进。8月28日至9月1日,组织参加了武警部队团以上党委贯彻民主集中制网上学习研讨。结合蹲点、半年和年终总结时机,采取调查、谈话、讲评和参加民主生活会等方法,抓了基层党支部班子的考、帮、建,重点对3个支部班子进行帮建,指导4个基层党支部班子召开民主生活会。并组织党委成员进行述学述职述廉,促进党委班子建设整体水平的提高。
思想政治建设 2006年,武警保山市支队把学习贯彻“三个代表”重要思想和落实科学发展观作为首要政治任务从源头抓起,按照“四会”标准,全面提高政工干部队伍素质,按照重点培养,层次分开原则,加强思想骨干队伍建设。深入开展以“忠实履行新阶段历史使命,争做党和人民忠诚卫士”为主要内容的主题教育。组织部队开展了法纪法规教育、密切内部关系教育、敏感期教育和形势政策教育。组织官兵深入学习胡锦涛提出的新世纪新阶段军队“三个提供、一个发挥”历史使命的科学论断和“八荣八耻”社会主义荣辱观教育,联系武警部队的地位作用和职能使命,以《永远做党和人民忠诚卫士》为基本教材,反复学习领会《誓词》、《守则》,使大家坚定了共产主义理想信念,打牢了履行使命、对党忠诚的思想基础。支队充分发挥社会大课堂、大众传媒、信息网络的教育功能,广泛开展一事一议、看电视新闻议大事、积极开展“读好书、育新人”、“立足岗位学英模”等多种活动,有效地增强了教育效果。
执勤战备 2006年,武警保山市支队党委按照“以人为本,信息主导,正规执勤,确保安全”的执勤思路,在整合力量,创造环境,建立机制上加大抓中心的力度。年内,支队党委积极与目标单位沟通,对检查出的几处违章建筑,采取相应补救措施。对新建设的保山市看守所和扩建的昌宁县看守所进行跟踪检查。全年完成驻地党委、政府及上级赋予的12起重大临时勤务,其中担负警卫勤务3次,安全保卫勤务4次,押解任务1次,押运任务2次,抢险救灾2次,均保证万无一失。
基层建设 2006年初,武警保山市支队年下发了学习贯彻《纲要》的通知,结合各级各类人员培训,指导部队对《纲要》、《三十条》和《规定》进行了再学习、再教育。支队领导多次深入部队宣讲辅导,贯彻落实总部和总队基层建设工作会议精神。年内,支队组织4批、68人次的工作组下基层蹲点,先后对3个相对后进的中队进行了重点帮扶。以纪念建党85周年为契机,深入开展“学党章、知党章、用党章”活动。坚持把两个群众性组织与党组织建设捆在一起抓,提高了基层组织建设水平。结合半年工作总结,开展民主评议党员活动,较好地解决了党员队伍中存在的突出问题。8月21~23日,利用3天时间对基层党支部正副书记进行了培训,基层党组织建设呈现出较好的发展势头。在认真落实每月一堂法纪教育课的基础上,完成入伍新兵的政治审查,对要害部位人员进行全面政审;加大了对“法轮功”组织防范力度,实施零报告制度,有效制止“法轮功”等邪教组织的破坏活动,确保部队纯洁可靠。狠抓《军队预防犯罪工作条例》的学习贯彻,编印下发了学习资料。3月8~9日,支队集中基层党支部保卫委员和相关业务人员参加培训,通过培训,保卫委员的业务素质和工作能力得到提高。认真抓了《预防和处理警民纠纷规定》的学习贯彻和拥政爱民教育,组织部队开展便民服务活动。年内,先后出动兵力2000人次支援地方扑灭山火、整治环境卫生、植树造林、军训学生等,密切了警政警民关系。
扑灭隆阳区西山重大森林火灾 2006年4月15日,保山市隆阳区西山发生重大森林火灾。支队出动150名官兵在支队长詹培志带领下,与其他部队及地方干部群众一起经过两天的扑救,将大火扑灭。
央视“激情广场”演唱会安全保卫 2006年5月31日,中央电视台“激情广场•大家唱”栏目莅临保山举办大型演唱会,支队派出100名官兵完成演唱会现场安全保卫任务。
“八二”警卫勤务 2006年8月2~6日,国务院原总理朱镕基莅临腾冲县视察。支队141名官兵在总队长王佐明指挥下出色完成首长在保山期间的警卫任务,受到各级领导的高度评价。
“八六”警卫勤务 2006年8月6~9日,国务院副总理曾培炎莅临腾冲县视察。支队派出126人完成首长在保山期间的警卫任务。
“八二二”抗洪抢险 2006年8月22日,昌宁县涧桥水库由于连续降雨,水库发生险情,威胁着下游群众的安全。昌宁县中队接到命令后,派16名官兵迅速赶往现场抢险救灾,苦战48小时,控制了险情。
共青团武警保山市支队第三次代表大会 2006年9月5日,共青团武警保山市支队第三次代表大会召开。来自基层和机关的34名代表参加会议。会议审议了共青团武警保山市支队第二届委员会的工作报告,选举产生共青团武警保山市支队第三届委员会。大会提出了今后两年支队团组织建设的基本指导思想和奋斗目标。武警保山市支队第四次军人代表大会 2006年9月6日,支队第四次军人代表大会召开,来自基层和机关的59名代表参加会议。
“送温暖、献爱心”捐款活动 2006年11月3日,武警保山市支队举行向灾区和贫困地区群众“送温暖、献爱心”捐款仪式。支队部门以上领导、机关和驻保百余名官兵参加了捐款仪式,共捐款1.15万元。
霍毅莅保视察 2006年3月28~29日,武警总部参谋长霍毅率领工作组一行,在总队长王佐明、参谋长杨绍华陪同下到支队视察。
梁洪莅保视察 2006年9月19日,武警总部副司令员梁洪在总队政委于建伟的陪同下到支队视察工作。
(撰稿 焦保文)
武警保山市森林支队
2006年,武警保山市森林支队在指挥部党委和总队党委领导下,以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以“五句话”总要求为统揽,深入贯彻三级党委扩大会议精神,扎扎实实打基础、认认真真抓落实,固强补弱,按照纲要全面加强部队建设,始终把工作重心放在基层,重点在加强党委(支部)班子和干部队伍建设上下功夫,注重研究新情况,解决新问题,狠抓工作落实和末端环节,圆满完成了以防火灭火为中心的各项年度工作任务,部队建设全面提升。
思想政治建设 2006年,武警保山市森林支队突出抓好主题教育,官兵做忠诚卫士的使命意识不断增强。支队每季、中队每月进行1次思想形势分析,积极开展“知官知兵”、“双四一”和“三互”活动,坚持经常性教育和随机教育制度,把做好个别人的思想转化工作作为落实经常性思想工作的重点来抓,并注重把解决官兵的思想问题和实际问题结合起来,先后为单身干部配发电视机3台,为3名干部家属联系工作,合理安排38名干部、55名士官探亲休假,给13名官兵牵线搭鹊桥,现已有8对喜结良缘,为2名士兵办理了残疾证,与总队及地方协调,为6名重病号士兵积极医治,为4名家庭有涉法问题的战士提供法律援助。
警营文化活动 2006年,武警保山市森林支队坚持用丰富多彩的警营文化凝聚军心,鼓舞士气,发挥文化工作的服务保障作用。按照《基层“四项设施”建设和管理标准》,想方设法为基层配备文体设施。基层文体设施已基本达到上级要求的“十个一”标准,为基层开展丰富多采的文化活动提供了器材保障。隆阳中队与区团委结成共建对子,深入开展“四联”活动,军地反响较好;机关和直属中队与保山师专结成文化活动互助对象,为支队培养文化活动人才提供了平台,展示了现代军队的良好形象;以中队官兵为主体的小乐队、篮球队、新闻报道组等各项群众性文化活动开展经常,基本做到了重大节日有晚会,假日周末有活动,极大丰富了官兵的业余文化生活,营造了积极向上的和谐氛围。年内,支队共在各类报刊媒体刊稿61篇,其中中央级26篇,扩大了部队影响,展示了部队风貌,鼓舞了官兵士气。
中心工作 2006年,武警保山市森林支队党委(支部)加强对中心工作的领导,牢固树立“围绕中心抓建设,搞好建设保中心”的首位意识。先后7次召开党委(支部)会研究部署中心工作,3次派出工作组,深入基层检查督促防期准备工作落实情况,形成了党委统筹议“中心”,机关合力保“中心”,基层齐心抓“中心”的良好局面。在紧急避险、火场管理和安全上,支队不仅从理论上加强学习,而且先后多次组织中队进行演练,同时把参加灭火作战作为总结提高的一个有机平台。尽管火灾较多,跨区灭火难度大,但都确保了部队安全。2006年支队共出击灭火14次,扑灭森林火警火灾9起,累计投入兵力739余人次,24小时扑灭率达到90%以上。与此同时,积极协助地方林业部门和林业公安投入执勤兵力500余人次,收缴火种320余件,排除火灾隐患10余起。特别是在增援安宁“三二九”、丽江“四一二”、黑龙江“五三〇”特大森林火灾、扑救保山“四一五”森林火灾的战斗中,参战官兵发扬火场精神,发挥尖刀作用,出色完成了任务,受到了上级党委和地方政府的一致好评。2006年,支队结合实际,从学习法规、训练骨干、培养教练员队伍入手,逐步规范训练秩序,不断提升了训练质量。年内,组织机关干部、基层主官和班长骨干狠抓以《军事训练规定》、《军事训练与考核大纲》、《军事训练登记统计报告规定》3部法规为主要内容的学法规、学大纲、学教材“三学”活动。在依托总队培训军事骨干的同时,立足自身实际,两次举办基层军事主官和班排长集训,为基层培养了一大批军事训练骨干和教练员队伍;8月,支队利用两天的时间进行3项日常工作集训,为扎实有效的开展军事训练打下了坚实基础,军事训练质量得到不断提高。
正规化建设 2006年,武警保山市森林支队在抓《纲要》的落实中,坚持做到学习理论与实践相结合,真抓实干与创新方法相结合,压担子、压任务与手把手教方法传帮带相结合,组织专项培训、以会代训与下队指导相结合,既对官兵的《纲要》知识进行了考核,又在工作实践中检查了《纲要》的落实情况。支队党委坚持把提高党支部的“三个能力”作为中队落实《纲要》,推进基层整体建设水平提高的突破口,始终按照抓培训、抓规范、教方法、传帮带、调整好正副书记的工作思路,全面加强中队党支部建设。3月初,支队对基层指导员进行了为期3天的政工业务培训,对党支部工作的基础知识和《党支部工作条例》进行了重点学习,对如何发挥好党支部“三个能力”进行了辅导交流。每月组织一次正副书记函授作业,并3次利用蹲点帮扶之机对党支部的七项制度进行规范,组织会议示范,党委一班人深入中队认真查找存在问题和薄弱环节,政治处对党支部实施不间断的跟踪指导,既抓班子的学习,又注重检查工作落实的环节和质量。支队注重发挥好腾冲中队典型引路和辐射的作用,把中队党支部抓部队建设取得的经验和总结形成指导性材料,在其余四个中队进行推广;把中队官兵长期形成的光荣传统、工作的高标准、求真务实的作风、不断创新、敢于争第一的思想,传授给各中队,并在官兵中间开展比学赶帮超活动,在全支队普遍掀起以腾冲中队为样板,向腾冲中队学习的热潮。通过传授经验、推广做法,使各中队学有榜样,做有标准,不断促进支队的全面建设。
后勤保障 2006年,武警保山市森林支队先后3次对司务长、军械员、出纳员、炊事班长进行专业培训,坚持了司务长每月集体办公日制度,组织司务长认真学习财务管理制度、伙食管理措施和农副业生产管理方法,有效地解决了后勤部分干部管理经验不足,想干不会干的问题。年内,按照总队后勤部的要求,支队后勤处周密部署,选送了6名文化素质比较高的战士参加总队卫生员培训,举办了3期驾驶员复训班,推荐了10名已取得厨师资格证的战士到地方大酒店进行培训,全面提高了技术兵的专业素质能力。至年底,部队全面坚持自助餐,伙食调剂好,花样多,标准落实到位,官兵普遍对伙食比较满意,专业人员胜任本职。支队坚持党委当家理财制度,进一步完善了经费分配使用的科学决策机制,做到了重大开支项目,先做市场调查,制定支出预算,搞好效益预测,党委集体讨论决定。强化了经费预算管理,对差旅费、医药费等易超难管经费加大了宏观调控管理力度,使有限的经费发挥了最大的保障效益。在认真贯彻执行《总队财务管理规定》的基础上,根据支队后勤工作的实际,完善支队财务管理规章制度,制定了《支队经费物资管理使用规定》,并对支队的公用物资实行记账、计价、个人承包管理,杜绝了跑冒滴漏,人为损坏和丢失。全面加强后勤战备保障建设。为确保平时战备物资存放安全、规范,支队严格按照“三分四定”要求狠抓库室建设,使中队库室建设达到上级规定标准;为做好火场物资保障,针对风力灭火机易损坏,携行水枪胶管易折断的实际,及时给灭火分队配备足够的零部件,为分队培养5名维修技术人员,确保灭火装备随时处于良好状态;为有效提高火场运输保障能力,支队重点抓了车辆的检修保养工作,并加强了驾驶人员在危险地段和恶劣天候行车安全能力专项训练。由于工作到位、制度落实、经常性管理不放松,使支队战备保障始终处于战备状态,圆满完成了增援安宁“三二九”、丽江“四一二”、黑龙江“五三〇”特大森林火灾的保障任务,受到了各级好评。
紧急避险现场会 2006年10月,武警保山市森林支队组织召开了紧急避险现场会,各中队主官和机关干部参加。现场会分动员、参观演示、总结3个阶段。此次紧急避险现场会主要对紧急避险警官编组作业和单兵、班组、分队紧急避险动作,及紧急避险心理行为训练、防护装具展示等6个科目进行了演示。
霍毅莅保视察 2006年3月,武警总部参谋长霍毅中将在总队长孙凤大校的陪同下到保山支队视察工作。对支队建设给予了很高的评价。
表彰奖励 2006年2月28日,武警云南省森林总队保山支队腾冲中队被指挥部评为“学雷锋先进集体”。5月12日,武警森林指挥部给保山支队参谋长郝继森记三等功一次。6月26日,武警总部表彰腾冲中队副政治指导员张洪振为优秀带兵干部。
(撰稿 王晋华)
保山市公安消防支队
2006年,全市消防部队,按照部消防局、省消防总队关于“三基”工程建设的战略部署,全面落实科学发展观,按照提高“四个能力”、“两个水平”的总要求,把握新机遇、迎接新挑战,以“三基”工程和“161”工程建设为主线,以改革创新为动力,不断推动全市消防工作和部队建设向前发展,有效的遏制了重特大火灾事故和部队事故案件的发生,实现了部队的高度稳定和火灾形势的基本稳定,圆满完成了各项工作任务。
班子队伍建设 坚持“抓班子、带队伍、强素质、保稳定、促发展”,把建设坚强的两级党委班子、中队党支部以及队伍建设作为一个有力的抓手。加强了基层大队党委、中队党支部党务工作制度化、规范化建设。一级抓一级,一级带一级,层层抓落实。本着“宁缺机关、不缺基层”的原则,坚持重心下移,警力下沉,全部配齐了中队干部。2006年,基层干部数占支队干部总数的71%。先后举办了大队党委、中队党支部书记、政工干部、防火干部等各类培训班6期,有效地提高了各个岗位人员业务素质。积极鼓励官兵参加各类自学考试、函授教育和在职培训,培养复合型人才,打造学习型队伍。严格按照“任人唯贤,德才兼备”的标准选人、用人,大胆启用年轻干部,先后对5个基层大队党委班子进行了充实调整,使基层班子基本达到了年龄结构、知识结构、能力结构、性格特点等方面的优化组合。实行能者上、平者让、庸者下的竞争激励机制,在官兵中形成了勤工作、求上进的良好氛围,极大地调动了干部的工作积极性和创造性,有效激发了队伍的内在活力。
思想政治工作 2006年,以四个基础教育为主线,在全市消防部队深入开展了“立警为公、执法为民”、“禁毒防艾”、“社会主义法治理念”等专题教育活动,着力强化官兵的宗旨意识、大局意识、忧患意识,坚定理想信念,增强责任感和紧迫感,牢固树立起正确的世界观、人生观和价值观,培养官兵乐于奉献、爱岗敬业、拼搏进取、奋发有为的精神。①狠抓教育制度和经常性思想工作的落实,对各个基础教育和专题教育都制定了方案,做到了月有计划,季有安排,一个阶段突出一个重点,统一领导,分步实施。不断创新思想政治工作的形式和内容,先后4次聘请专家、教授到部队讲课。开展了书画摄影、争先创模、政工课件讲授评比、俱乐部建设评比等活动,丰富了教育内容,拓展了教育手段,增强了教育效果。9月,一场以“时事政策教育、优良传统教育、法纪教育和职业道德教育”为要内容的“思想练兵”活动在全市消防部队全面展开。在全市消防部队大力倡导“团结、勇敢、奉献、拼搏、敬业、争先”的精神风尚。全市消防官兵通过“强化学习、心得交流、主题演讲、争先创优、金点子评比”等一系列活动,得到了一次思想的“洗礼与历练”,使自身理想信念,道德修为、综合能力得到了进一步的强化、完善与提高。“思想练兵”活动开展以来,有效解决了部队士气低沉,官兵思想不稳,工作积极性不高以及部分官兵关系冷漠、工作作风飘浮等突出问题。②积极开展拥政爱民活动。经常性地组织官兵到部队驻地进行走访慰问,义务清扫、冲洗街道,为孤寡老人赠送慰问品。在全体官兵中发起了“圆梦捐资助学行动”,共帮助3名家境贫困的学生圆了大学梦。年内,全市消防部队共组织官兵开展为民、便民和学雷锋活动100多次,为贫困学生捐款1.5万余元,捐物300多件。
管理工作 2006年,制定和修改了《保山市公安消防支队管理规定》、《保山市公安消防部队预防“黄、赌、毒、私、艾”事故案件工作暂行规定》、《保山市公安消防支队官兵离开辖区携带物品点验制度》等规定,建立了工作、奖励、惩戒等一系列制度,用制度管人、管事。突出抓好机关兵员、勤杂人员、干部“八小时”外、行政车辆使用等管理和“五条禁令”的贯彻落实。先后开展了条令条例学习月以及“治三松、创三无”等活动,对部队管理松懈、作风松散、纪律松弛等现象进行了全面清理和整顿。统一了全市消防部队门牌标志、营区标语以及床、衣柜、床头柜等内务设置;统一制作了各种基础资料台账,对部队请假销假、起居作息、查铺查哨、库室管理、执勤训练、待人接物、言谈举止等内容都按照条令条例和部队正规化建设的要求做出了明确的规定和要求,实施“精细化”管理,做到了官兵行为条令化,管理教育人性化,内务设置标准化,部队秩序井然、严格正规。2006年,完成了对施甸县消防大队基层建设达标考评,基层建设达标率100%。
事故案件预防体系建设 针对保山“黄、赌、毒、私、艾”问题较为严重、敌社情较为复杂的实际,全市消防部队持续深入地开展了“禁毒防艾”专题教育活动,在抓预防事故案件和部队安全防事故工作上狠下工夫。多次组织官兵到当地戒毒所实地参观,掀起了“珍爱生命,拒绝毒品”、“参与禁毒战争,构建和谐社会”的教育热潮。支队将每年的4月2日和10月16日作为警示教育日,长敲警钟、防微杜渐。将“禁毒防艾”专题教育融入了5月安全月、10月安全月和“百日双防”等专项活动和部队经常性管理教育工作中,逐步形成了长期抓、抓长效、经常抓、抓经常、反复抓、抓反复的良好机制。牢牢抓住“人、车、酒、赌、毒、色、权、利”八个关键环节,以全方位、全天候、高频次、多手段的督察手段,将管理的触角延伸到了官兵8小时以外,管住官兵“生活圈、社交圈”,实行动态管理。严格规范部队执勤、训练、工作、生活秩序,确保了部队高度稳定。
业务训练 ①坚持“全员参与、重在基层、立足岗位、注重实效”和“干什么、练什么,缺什么、补什么”的原则,结合辖区特点,立足人员和现有器材装备,制订训练计划,明确了机关、大队、中队以及各岗位人员的训练内容和重点;坚持强化岗位应用性项目的实战操作原则,创新练兵方法,强化训练措施,保证了训练效果。突出全员练兵、岗位练兵和科技练兵,建立起长效的练兵机制,充分调动广大官兵的练兵热情。7月,支队在参加总队举办的政工岗位和消防监督岗位练兵大比武中,取得了较好的成绩。1~11月,全市消防部队共接警出动315起,其中扑救火灾182起,参加抢险救援82起,参加社会执勤31次,抢救财产价值352万元,共出动警力2497人(次),出动车辆456辆(次),抢救财产价值352万元。成功扑救和参与处置了昌宁县“十一•一”永兴加油站油罐泄漏火灾、昌宁县“十九”卡湾公路特大交通事故等灾害事故;圆满完成了“保山端阳花市”、“2006中国澜沧江啤酒狂欢节”、“2006中国昌宁千年茶香农特产品展洽会”、“第七届中国腾冲火山热海旅游节”、“五一”、“十一”黄金周等重大节庆活动的消防安全保卫任务和警卫任务。②深入开展辖区情况“六熟悉”工作,对重点单位,重点场所都制定了灭火作战预案,结合岗位大练兵活动,通过想定作业和实地演练等多种方式开展灭火救援训练,缩短操场与战场之间的距离。
科技强警 2006年来,支队大力实施科技强警战略,落实人、财、物的保障,全面加快信息化建设步伐。今年,自行设计建设了支队政治工作网站,开发研制了“网络版消火栓档案管理系统”,在支队主网页上建立了“火灾统计”、“执勤战斗统计”以及训练和“社会主义法治理念教育”影象资料库;所有大队完成了互联网接入和大队网站的建设。
消防工作责任制 年内,以贯彻《中华人民共和国消防法》、《云南省消防条例》为重点,强化依法治火意识,推动各级政府将消防安全纳入了安全生产管理体系。将消防安全责任书签订到了各级、各部门、各企事业单位,建立了政府消防工作联席会议制度和消防工作检查考评、责任追究等制度。深入贯彻落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》,推行标准化管理模式,推动各单位建立健全消防安全管理机制,逐步实现消防安全自查,火灾隐患自除,法律责任自负,有效提高了单位自防、自救能力。
消防宣传教育 不断深化消防“四进”工作,采取了请进来、走出去等方式,利用电视新闻媒体、报刊、网络、手机短信、消防站对外开放等平台在全社会大力普及消防法律、法规和消防安全知识。充分发挥公安基层派出所,联防队,志愿、义务消防队等多种力量在广大乡(镇)、农村、社区中消防宣传的作用,将宣传的触角延伸到了交通、信息闭塞的农村地区。年内,共向社会开放消防站201次,在各级电视、报刊等新闻媒体播出和刊登了贴近群众生产、工作、生活的消防安全方面报道、简迅、通讯、专题等共55篇(条),举办各类培训班41个,参加培训人员达4321;完成了对22所中小学每年一堂的消防安全教育课,使15200多名学生普遍受到了教育。全市消防部门共邀请了47名消防行政执法监督员,召开消防监督例会16次,参加消防监督检查14次,收集到消防执法反馈意见80多条,为消防监督执法水平的提高和执法力度的加大起到了积极的促进作用。11月9日,保山市隆阳区人民政府批准同意隆阳区少年消防军校在区消防大队挂牌成立,标志着保山市青少年消防教育培训工作又迈上了一个新的台阶。
消防安全专项治理 2006年,结合各重点阶段的防火工作,在全市组织开展了消防违规建设工程、医院、学校及学校周边、“多合一”、“城中村”、木材行业等消防安全专项治理行动。共组织检查组142个,检查单位(场所)625个,填发《消防监督检查记录》625份,发现火灾隐患1043处,责令当场改正火灾隐患240处;下发《责令限期改正通知书》215份,责令限期改正火灾隐患803处;下发《复查意见书》182份,整改火灾隐患725处。全年,全市公安消防机构年内共计实施消防行政处罚32起,其中简易程序处罚9起,下发《当场处罚决定书》9份;一般程序处罚23起,下发《公安行政处罚决定书》28份;审核建筑工程311个,验收建筑工程159个;公众聚集场所使用或开业前消防安全检查154个,下发《消防安全检查意见书》154份,检查合格同意开业(使用)153个;大型群众性活动举办前消防安全检查7个,下发《消防安全检查意见书》7份,检查合格同意举办7个。
公共消防基础设施建设 在五县(区)已完成消防专业规划编制工作基础上,隆阳区潞江镇、瓦窑镇,腾冲县固东镇、滇滩镇,昌宁县柯街镇,龙陵县平达乡,施甸县姚关镇等7个乡(镇)完成了小城镇消防专业规划编制工作,使全市72个乡(镇、街道办事处)中小城镇消防专业规划编制数达到14个。全市新增市政消火栓124个,不但使城区扩建部分的消防基础设施达到了国家的标准,且对部分居民区的消防设施也进行了改造,城市居民区抵御火灾的能力也明显增强。完善了建筑工程设计审核、施工监督检查、竣工验收各个环节的工作制度,作为消除建筑工程先天性火灾隐患首要任务狠抓落实,最大限度地减少了工程未经审核擅自施工和未经验收合格擅自投入使用的现象。
农村消防 2006年,支队以社会主义新农村建设为契机,推动各级政府将消防安全纳入新农村建设内容,对消防安全布局规划、消防水源等公共基础设施建设进行统筹考虑。大力改进农村消防安全监管方式,完善组织机制,加强消防基础建设,使农村消防工作紧跟农村城镇化建设步伐。同时充分发挥公安派出所在农村消防工作中的重要作用,加大了对派出所消防业务培训力度。全年,共培训(并经考试合格)派出所民警136人。年内,组建了志愿消防队32支。实现了全市70个乡(镇)、2个办事处均有志愿消防队的工作目标。
消防监督 ①认真按照上级关于服务非公有制经济的有关要求,采取了简化办事程序、缩短办事期限、发放征求意见表等一系列的服务措施。②组建了专门业务督导组,负责在全市对消防监督工作的指导、走访、调研,使非公企业和消防安全重点单位的监督管理得到强化。③推行错时监督检查制度,把消防监督警力最大限度地部署到火灾的前沿、高发时段和高发部位,坚决遏止人员密集场所火灾尤其是群死群伤火灾事故。6月10日至10月30日,全市公安消防部门共计进行夜间错时监督检查公众聚集场所47个,发现火灾隐患86条,责令当场改正火灾隐患60条,下发《责令限期改正通知书》9份,责令限期改正火灾隐患26条。
后勤保障 ①修订和完善了《武警保山市消防支队后勤财务管理规定》、《武警保山市消防支队财务集中核算管理规定》等有关规定,进一步加强集中核算工作,在基层设立了“财务审核员”,对本单位所有的财务收支活动进行监督和签字认可,杜绝了资金使用的盲目性,提高了资金使用效益。严格按照上级下达的经费指标,结合本支队工作实际经过认真测算,安排出合理的预算,做到了不超预算安排,预算安排不留缺口,部队的生活费按实力按标准实报实销,公用经费按标准对下进行分配,实行包干管理,从未出现过克扣截留等供应不到位的情况。按照“坚持标准、坚持制度、倾斜基层,统筹兼顾、量入为出、保障重点”的原则,坚持经费预决算审批制度,重大经费开支由党委集体研究决定并形成纪要,各级事业部门和财务部门共同管理。②2006年,市人民政府把增加消防经费投入及完成各县(区)大队基建欠账任务写进了政府消防工作责任书,与各县(区)政府进行了签订。全市消防部队业务经费有了较大幅度的增加。8月4日,云南省副省长李汉柏、王子岗总队长等领导亲临支队现场办公,协调解决了长期困扰支队发展的机关营房建设欠账问题。坚持保障重心倾斜基层,把有限的经费用在刀刃上,用在基层基础建设的实事上。建立了人、财、物向基层流动的导向,形成了政策上倾斜、精力上倾注、资金上投入的良性工作机制。
知识出处
《保山年鉴(2007)》
本年鉴设有特载、大事记、概况、政治、经济、文化、社会、人物、重要文献、统计资料和索引等类目,记述了保山市2006年各项事业发展的基本情况。
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