保山市图书馆

领导班子换届 2006年，市人大、政府、政协及市、县、乡党委换届相继组织完成：①干部队伍年轻化有新进展。市委、人大、政府、政协领导班子成员平均年龄46.6岁，比上届下降2岁；五县（区）党委班子成员平均年龄39.9岁，比上届下降0.1岁；乡（镇）党委书记平均年龄36.7岁，比上届下降1岁。②知识和专业结构有新改善。市级领导班子大学本科以上学历27人，占84.4％，其中，研究生8人；县（区）党委领导班子大学本科以上学历45人，占77.6％，其中研究生5人；乡（镇）党委班子大学专科以上学历765人，占84.3％。③女干部、少数民族干部配备有新提高。市委、人大、政府、政协领导班子及五县（区）党委领导班子均配备女干部；52个乡（镇）领导班子都配备女干部，配备率达75％。少数民族干部配备也有新进步。④干部交流、交叉任职有新成果。全年共交流市级领导干部11人，县处级领导干部36人，乡科级干部128人，其中市、县（区）党政正职、纪委书记、组织部长、公检法三长全部实现异地交流任职。干部交叉任职取得实质性进展，市、县党政领导班子成员共交叉任职17人。⑤党政“一把手”选配有新加强。全市初步建立起县（区）以45岁左右为主体、乡（镇）以35岁左右为主体、素质优良、结构合理、善于领导科学发展的高素质党政正职干部队伍。⑥减少副书记职数有实质性进展。市、县（区）、乡（镇）党委班子均只配备1名专职副书记，分别比上届减少2人、11人和92人。
  先进性教育活动 ①第三批先进性教育活动围绕社会主义新农村建设主题开展。全市抽调124名人员组成5个巡视组和44个督导组，抽调1568名干部驻村，督促指导1042个党组织、57977名党员开展先进性教育活动；下拨63.1万元经费用于农村困难老党员补助及农村和社区党的基层组织阵地建设；通过开展“组织找党员”和“党员找组织”活动，使1850名失去联系的党员与党组织重新取得联系，并积极投入到先进性教育活动中来；活动中，市委先教办编发信息66期，被中央先教办刊发1条，省委先教办和省级报刊、电台刊发39条。通过开展第三批先进
  性教育活动，全市调整充实114个党组织，投入资金2046万元，解决群众生产生活困难4667个。②长效机制进一步建立和完善。在全市范围内推行《党支部手册》和《农村（社区）党员》“两个手册”。认真贯彻落实中央四个长效机制文件和云南18项基层党建工作制度，探索建立党员学习激励、权利保障、弱势群体帮扶、联系服务群众、群众监督评判五个机制，形成长期听取群众意见、经常接受群众监督和永葆党员先进性的一系列长效机制。启动“农村困难党员关爱行动”，市、县（区）共筹措资金110万元，对符合条件的7450名农村困难党员进行补助。开展“保持共产党员先进性与党的先进性建设”理论研讨，总结好做法、好经验，评出一等奖5篇，二等奖10篇，三等奖20篇，编印《保山市“保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设”理论研讨论文集》。“七一”召开庆祝中国共产党成立八十五周年暨保持共产党员先进性教育活动总结表彰大会，报请市委对96个先进基层党组织、295个优秀个人进行了表彰。编印《沧江怒水党旗红》先进事迹文集。年内1名党员被表彰为“全国优秀共产党员”，3个基层党组织、15名党员受到省委表彰。
  《公务员法》实施与干部人事制度改革 2006年，完成全市党群部门和依照公务员制度管理单位实施公务员制度人员情况调查的统计汇总工作。组织完成全市处级以上干部、党委机关、人大机关、政协机关、法检系统、民主党派和工商联机关及群团组织的公务员登记和工资套改工作。加强对乡（镇）领导班子的宏观管理，对各县（区）上报的178名乡（镇）党委书记、乡（镇）长任职按有关规定进行严格审批，规范乡（镇）党委书记、乡（镇）长任免管理程序。对年度考核方法进行改进，实行优秀比例分职务控制，县处级和科级以下工作人员优秀比例分别计算，不得相互占用，并将原来连续三年考核为优秀奖励年终一次性资金政策改为当年考核为优秀当年兑现1/3的年终一次性资金。围绕德、能、勤、绩、廉等内容，组织党群部门科级以下288名公务员及64名机关工勤人员2005年度考核工作。规范干部调配和科级干部管理工作，全年办理32名人员的调配手续，办理市直党群机关6名科级领导干部拟任人选资格审核和任职备案手续。完成562卷处级干部档案，263卷一般干部档案清理审核工作，从60多个单位补充完善各类材料2300余份，使全市干部档案得到进一步规范和完善。完成32卷转入档案、450卷处级干部档案、280卷一般干部档案的信息录入和修改工作，提高干部人事档案信息化管理水平。制定法、检系统公务员面试方案，并组织完成法检系统招录的37名公务员面试、体检、考核工作。完成2006年全市公务员报名、笔试、面试及体检、考核工作。
  基层组织建设 2006年，保山市把“云岭先锋”工程和先进性教育活动有机结合起来，抓好“素质教育”、“三个培养”和“三级联创”，推进“五比五创”活动和“六项制度”建设，全市实施“云岭先锋”工程不断深入推进。并结合村级组织建设，按省委“两年任务一年完成”要求，采取有力措施，坚持高起点规划，多途径投入，高效能利用，扎实推进村级组织活动场所建设。全市共投资1575.98万元新建、修缮181个村级组织活动室，为建设社会主义新农村打下扎实基础。并出台《保山市党员电化教育工作目标考核办法（试行）》，规范播放网络建设，加强片库建设，加大党建宣传力度，专题片《致富带头人——饶万保》、《为红盾争辉》、《一个缉毒英雄的传奇》在云南电视台《在党的旗帜下》栏目中播出，并获奖。
  领导班子与干部队伍建设 ①2006年，保山市以学习贯彻《干部教育培训工作条例（试行）》为契机，先后举办市直单位党员科级干部、新任副处级领导干部、党外干部、老干部培训班，培训干部364人，完成146名领导干部的调训任务。并形成《理论学习与实践思考》（二）、（三）等理论成果。②年内，市委常委会共票决市管干部11批、307人，其中提拔任用74人，平职调整171人，实职转任非领导职务11人，免职43人，下派挂职干部7人，军转安置1人。目前，全市处级领导干部中，有女干部72人，少数民族干部64人，党外干部32人。同时，完成市工商联及市总工会、团市委、妇联、社科联、侨联、文联、科协、残联等群团组织换届人事安排工作，完成换届选举各项工作任务。③在干部推荐考察工作中，对工作方案和实际操作过程进行全程监督，对121名考察对象进行认真审核，并对拟提拔任用干部提出监督意见。对五县（区）和部分市直部门贯彻执行《干部任用条例》及相关政策法规情况进行检查。完成对保山一中和市教育局的经济责任审计。对全市机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿问题进行全面清查。对市直部门上报的6名破格提拔干部进行审查。并认真做好信访工作，全年共接到来信88件，接待来访91人次，全部得到办结。④组织实施党政领导班子和领导干部政绩考核试点工作，对五县（区）2005年完成市委、市政府“十项综合指标”情况进行考核反馈和奖金兑现，完成“兴边富民工程”绩效考核工作，组织实施1019名市管领导干部的年度考核工作。
  人才工作 ①完成《保山市人才发展“十一五”规划》编制工作。②筹备召开人才工作领导小组第三次工作会议，讨论通过《保山市人才工作有关部门主要职责》、《保山市人才工作报告制度》，明确市人才工作领导小组17个成员单位的职责，规范人才工作报告7项内容。③下发《关于做好2006年人才宣传工作的通知》，组织和协调各级宣传媒体开设专题专栏，大力宣传新经验、好典型。④参与组织全省“首届兴滇人才奖”评选活动，在全市初评出的23名优秀人才中精选出明正彬、耿德铭、艾怀森等三名拔尖人才上报省“首届兴滇人才奖”评审委员会参与评选。⑤完成9175名党政机关人才的统计工作，并从全市机关党政人才增减变化、党政机关人才培训情况等10个方面进行分析，为市委加强干部队伍建设、优化干部队伍结构提供依据。
  自身建设 ①按照“标准更高、要求更严、效果更好”的要求，大力开展“坚持公道正派，加强能力建设，永葆共产党员先进性”主题实践活动，完成先进性教育活动各项任务。使机关全体党员受到一次严格的党内生活锻炼，进一步增强加强自身建设的自觉性，初步形成组织工作与先进性建设同频共振、相互促进的良好局面。②引入“细节决定成败”工作理念，倡导学哲学、用哲学，使全体组工干部牢固树立“人人是窗口，处处是形象”的意识，增强分析、研究、解决问题的能力。③加强实践锻炼，拓宽组工干部能力建设渠道。年初，对部内各科室人员进行轮岗、交流，轮岗、交流面达到80％以上；年末拿出3个科长职位进行内部竞争上岗。从县（区）公开选拔了4名优秀干部到市委组织部工作，优化部内组织机构和人员结构。按照“三个留人”要求，注重在工作上、生活上关心组工干部，为部分组工干部解决夫妻分居、子女就读等问题，激发了组工干部工作积极性。④加强制度建设，推进机关管理规范化和科学化。完善目标管理、绩效考核、首问责任、主办责任、责任追究、党员联系群众等制度，制定办文办会、办事和外出执行公务等方面行为规范，并编印出版《组织工作文件选编》等业务书籍。坚持部务会、部长办公会及民主生活会制度，集体研究决定重大事项，解决自身存在问题；部领导定期听取科室、支部、工会工作汇报，广泛听取科室意见，加强内部协调，各科室相继制定完善科室工作规范，对工作目标、职责要求、相关制度等作出明确规定，部机关管理工作实现规范化和科学化。