保山市图书馆

保山市安全生产工作在市委、市政府领导下，在省安监局指导下，在各县（区）党委、政府及市直相关部门的支持下，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本的理念，坚持依法治安的原则，抓责任主体的落实，抓体制机制的建设，抓隐患排查治理，抓规范管理，抓宣传教育培训，抓严格执法，使全市安全生产形势不断好转。2006年，保山市安监局被国家人事部、国家安监总局授予“全国安全生产监管监察先进集体”，成为全省安监系统唯一获此殊荣的集体。
  落实两个责任主体，构建“大安监”工作格局。各级政府、安监部门和企业按照各自的安全生产职责和要求，狠抓政府监管主体和企业全面负责两个责任制的落实。2006年，各级政府以落实责任制为主线，全市共签订安全生产责任状30039份。
  加强安全生产体制机制建设，加大安全生产监管力量。到目前，安全生产监管部门有1个市级局、5个县（区）级局，实有人员95人；乡（镇）安监站72个，人员169人。拟定或参与拟定了《进一步加强安全生产工作的决定》、《安全生产综合监督管理办法》及安全生产领域内的规章20多个，体制、机制建设不断加强。
  创新督察检查方式，实施“抓大促小”工作。采取综合检查、专项检查、定期检查、突击检查等方式，集中开展了对非煤矿山、危化品、重点工程建设、电力、烟花爆竹和重点商贸企业等重点行业和领域的督察检查和专项整治。采取检查前发一个通知、开一个参加检查部门的联席会议、制订一个较完善的检查方案和研制格式化检查标准、检查结束时认真做一个检查情况总结、发一个情况通报和整改通知的“五个一”方法，收到了较好效果。实施抓大企业率先实现规范管理带动小企业的“抓大促小”的工作思路，市级确定36户示范企业。企业安全管理水平不断提高，本质安全逐步改善。
  突出安全生产宣传教育培训，提高社会安全生产意识。抓住每年的“安全生产月”活动召开宣传现场会，举办展览，制作宣传标语，印发宣传材料，出动宣传车宣传，放电影、录像等方式宣传教育，多次组织市级新闻媒体记者深入五县（区）和市直有关部门开展安全生产新闻采访活动，大力宣传安全生产的各项方针政策，普及安全生产法律法规和安全知识。培训力度加大，近3年来共组织三级培训1万多人。
  加大安全生产行政许可，强化安全生产指标控制。全市矿山、危化品等企业持证率95％以上。几年来，市安监局除督促检查、强化死亡指标控制外，对已接近或突破阶段性指标的县（区）和部门，市安委会及时召开县（区）参加的安委会全会、部门专题研究会，采取重点帮助、定点帮助、发出警示、告诫等方式，高度警觉，盯死不放。紧紧围绕指标不放松，强化监管，使死亡人数控制在省下达的指标范围内，多次受到省政府、省安监局表彰。
  严格事故查处，严肃责任追究。凡是发生了安全责任事故，严格按照《安全生产法》、《国务院302号令》及市政府《安全生产综合监督管理办法》等有关法律、法规的规定，坚持“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”的“四不放过”原则，查清原因，分清责任，严肃追究，严肃查处。对各种违法、违规生产的不安全行为和安全生产事故发生后瞒报或迟报的单位依法严厉查处。切实落实依法治安、重点治乱的要求。