保山市图书馆

2005年，保山市商务部门紧紧围绕年初确定的各项奋斗目标，面对国家宏观调控政策给外贸出口带来的不利影响和缅方政策发生变化导致边贸进出口面临的严峻形势，迎难而上，扎实工作，全年进出口总额9824万美元，比上年增长36.3％，超额完成了年初保山市委、市政府确定外贸进出口总额增长15％的目标任务，全年实现社会消费零售总额36亿元，比上年增长12.7％。总体呈现边境贸易、一般贸易快速增长，地方产品出口持快速增长，培植进口骨干产品初见成效；边境对外经济技术合作成绩显著，经营队伍不断发展壮大等特点。内贸流通管理、市场建设工作得到加强；口岸规划建设工作有序推进。商务工作得以持续快速发展，为全市地方经济社会发展作出了积极贡献。
  对外贸易 2005年，保山市完成进出口总值9824万美元，占年计划8300万美元的118.4％，比上年7208万美元增长36.3％。其中：进口3822万美元，比上年2735万美元增长39.7％；出口6001万美元，比上年4473万美元增长34.2％。按贸易方式分：边境贸易完成进出口总额6655万美元，完成年计划的129.2％，比上年增长47.5％。其中：进口3658万美元、出口3087万美元，分别比上年增长33.5％、67.9％；一般贸易完成进出口总额2746万美元，完成年计划的112.1％，比上年增长30.6％。其中：进口254万美元、出口2492万美元，分别比上年增加4.6倍和增长21.1％；外商投资企业完成出口总额422万美元，完成年计划的60.3％，比上年下降28.8％，无进口业绩。2005年，保山市外贸进出口增幅居全省16个州市第三位，高于全省平均增幅9.7个百分点；进出口总额在全省16个州市中居第六位。总体来看，边境贸易、一般贸易进出口高速增长，地方产品出口持续增长，外商投资企业出口有所下降。除传统出口商品金属硅、木制品、纺织品、建筑铁制品等持续增长外，矿产品进口和机电产品、药品及医疗器械等商品出口增长较快。
  边境对外经济技术合作 2005年，保山市共批准边境外经项目13个，比上年增加5个，增长62.5％，其中对外工程承包项目11个，境外毒品替代种植项目2个。项目总金额1052.4万美元，比上年增长54.23％；含腾密路带出物资642.9万美元，合计项下带出物资1171.64万美元，比上年增长73.26％；完成带出物资523万美元，比上年增加1倍。
  外资利用 2005年，新批外商投资企业2户，比上年增加1户；有3户外资企业增加投资；合同利用外资159.85万美元，比上年增加12.3倍；实际利用外资126.74万美元，比上年增加1.82倍。
  腾冲口岸进出口 2005年，腾冲口岸进出口额4815万美元，同比增长48％，其中出口额1148万美元，同比增长104％。腾冲口岸出口额占全市出口额的21％，比上年提高约10个百分点。
  边贸企业经济 2005年，保山市边贸企业上缴各种税费8475.98万元，比上年增长41％。其中：上缴地方各税5618.33万元，增长53.35％；海关关税及代征进口环节增值税2448.65万元，增长20.5％；上缴各种管理费409万元，增长29.8％。
  内贸、口岸管理 2005年，保山市商务部门认真贯彻落实国家和省有关扩大内需，促进消费一系列政策措施，通过整顿和规范市场经济秩序，加强行业管理，促进了地方经济的快速发展。全市社会消费品零售总额完成36亿元，比上年增长12.7％。口岸建设规划工作得以有序推进。
  对外贸易调研 2005年，保山市商务部门围绕年初确定的各项目标、任务，在量化分解的基础上，采取切实可行的措施和办法，保证全市进出口持续增长。1．深入县（区）及相关企业就如何扩大进出口额，培植新的进口骨干商品，开展好加工贸易过境贸易进行了专题调研、分析，在此基础上提出了分类指导的意见和具体措施，采取一企一策的形式，根据经营不同商品予以侧重扶持、指导。全年木材进口34.39万立方米，比上年下降2.3％，进口金额2471万美元，比上年增长13.56％；矿产品进口35.7万吨，797万美元，比上年增加718万美元；审批开展加工贸易项目1个；开展木炭、柚木过境贸易28.7万美元，比上年增加3倍。2．就扩大对缅边境贸易，积极实施“走出去”战略开展了专题调研，并提出了具体的思路和对策。3．开展了将腾冲猴桥口岸建成中国通往东南亚、南亚重要边境口岸和滇滩通道建设等调研工作。4．为抓好金属硅、木制品等地方产品的出口，在认真分析研究的基础上，市商务局领导率相关业务人员多次深入县（区）与政府分管领导、职能部门、出口企业分析、座谈，全力为企业扩大出口做好协调服务工作。
  开拓国际市场 2005年，保山市商务局组织人员圆满完成了对印度市场的考察调研，并形成了考察报告，为保山市进一步开拓南亚市场奠定了基础。经过精心组织，多方动员，圆满完成了第十三届昆交会的筹备及展洽工作，充分展示了保山市名、特、优、新产品，宣传了保山，为保山市企业扩大出口和积极开拓国际市场创造了条件。2005年，保山市外经贸企业进出口贸易涉及亚洲、欧洲、南美洲、北美洲、非洲的18个国家和地区，比上年增加3个贸易伙伴。除缅甸市场外，出口市场主要有日本、韩国、美国、英国、德国、俄罗斯、加拿大，中国台湾、香港等国家和地区。
  重点企业和重点商品管理 2005年，保山市商务局机关采取了由局领导和科室挂钩联系重点企业和重点商品的措施，侧重就企业进出口额进行考核并相应给予奖惩。1．重点抓好腾冲金鑫、森鑫、福腾、兴华、益华、文昌、承信、国康等以经营木材进口和恒益、天宝以经营矿产品为主的重点企业以扩大边贸进口，以上10户企业全年进口总额2865万美元，比上年增长54.9％，进口额占全市边贸进口总额的80.3％；抓好保山农资公司、腾冲县国康贸易公司、腾冲县对外经济贸易公司、腾冲古林木业有限公司、腾冲林瑞木业有限公司、腾冲群益商行、龙陵县硅开发有限公司、科源硅电有限公司及联兴、贞元2户外商投资企业的出口业务以扩大出口，以上10户企业出口总额4493万美元，比上年增长34.2％，出口额占全市出口额的74.9％；抓好保龙进出口公司的一般贸易进口业务，年内完成一般贸易进口253万美元，比上年增加4.62倍。2．采取专人负责跟踪联系的方式，重点抓好木材及制品、金属硅、松茸等3个保山市企业经营骨干产品的出口，以上产品以一般贸易方式出口2479万美元，占全市一般贸易方式出口总额的85％。
  出口商品结构优化 2005年，保山市对外贸易紧紧抓住木材及制品、金属硅、咖啡等传统地方产品的扩大出口，着力培植啤酒及肉食制品的出口。全年完成地方产品出口2253万美元，比上年增长16.37％。其中：木材及制品968万美元，增长28.4％；金属硅958万美元，增长39.7％；咖啡204万美元，下降48.9％；啤酒75万美元，增长44.2％；肉食及制品24万美元，增长71.4％；水泥21.4万美元，增加6倍。
  外经贸企业 2005年，保山市有21户企业进行对外贸易经营者备案登记，其中有边贸经营权备案企业11户，一般贸易经营权企业7户，外资企业2户。初步形成了多种所有制成份、生产和流通、外贸、边贸、外资企业共同发展的多元化格局。开展进出口业务企业71户，比上年增加6户；经营上百万美元的23户，比上年增加2户，其中1000万美元以上的有2户，比上年增加1户；500万～999万美元的企业2户，与上年持平；300万～499万美元的7户，比上年增加3户。年内，全市新开展进出口业务企业13户，进出口额829万美元，占全市进出口总额的8.44％。保山农资公司边贸出口1375万美元，比上年增长32％，占全市出口总额的23％，占全市边贸出口总额的44.5％。
  外经贸政策协调、落实 2005年，保山市商务部门结合国家对出口免抵退税率的调整及相关政策的出台，积极做好宣传指导工作，使企业充分了解政策，做到有的放矢。全年完成出口免抵退税4800万元人民币，其中退税3340万元，免抵1460万元。及时宣传和推广边贸出口以人民币结算退税政策，全年以人民币结算出口退税2467.84万元，有效地促进了边贸出口。积极组织、帮助外经贸企业申报国家、省级出台的开展外经贸业务所拥有的各项补助和贴息。全年向省商务厅申报并获准“2005年度中小企业国际市场开拓资金”项目10个，批准实施金额为59.4万元；申报“2005年度西部外经贸发展促进资金”项目4个，获准3个，获准金额20万元；申报“2005年度‘走出去’专项扶持资金”补助项目21个，补助金额175万元。办理保山市政府对全市外经贸企业2004年出口奖励金35.96万元。努力协调、落实市政府出台的出口奖励政策，市级财政承担部分已落实，县（区）财政承担部分除隆阳区已落实兑现外，其他县正在落实。
  内贸市场监管 2005年，保山市商务部门围绕扩大消费、服务“三农”、促进商品市场体系建设健康发展的总体要求，重点抓了以下几个方面的工作：1．整顿和规范市场经济秩序。按照全国、全省的安排部署，全市开展了以整顿和规范食品药品安全、保护知识产权和严厉打击各类商业欺诈行为、非法采供血液和单采血浆、农资市场、土地市场、汽车交易市场等为主要内容的专项整治工作。严厉打击制售假冒伪劣商品和扰乱市场经济秩序的违法犯罪行为，维护广大人民群众的合法权益。2005年各级各部门共出动专项整治检查人员81188人次，车辆6314车次，查处各类有问题商品货值6453.2万元，罚款1012.66万元；立案查处案件2068件，结案2014件，案值4800.92万元；取缔各类非法窝点306个。2．抓好“万村千乡”市场工程试点工作，积极推进生猪定点屠宰。确定5个农资商品销售试点门市已通过市级验收。全市有65个乡（镇）实施了生猪定点屠宰，定点屠宰场（厂）达69个。3．加强对各行业的监督管理。2005年，保山市按照国家和部门出台的法律、法规和规章，切实加强了对成品油市场、旧机动车交易、民用爆破器材、旧货交易、典当、拍卖等特殊行业的监督管理，使之规范运作。
  口岸调研 为加快保山市猴桥国家一类口岸建设的进程，着力将猴桥口岸建成中国通向东南亚、南亚的重要边境口岸和开展全面经济贸易合作的重要集散平台。市、县口岸办负责人及相关人员于8月上旬赴瑞丽、河口、天保三个国家一类口岸就口岸建设、管理等工作进行了调研学习，对全市各边境通道进行了专题调研，在云南省口岸办具体帮助、指导下，初步确定了下步工作重点及建设、发展规划。