保山市图书馆

机场运输 2005年1月至11月20日，保山机场共保障航班起降1078架次，比上年同期增长65.33％；完成旅客吞吐量77022人次，比上年同期增长58.74％；货邮吞吐量422.4吨，比上年同期增长14.31％；客座率68.6％，比上年同期增长2.5％；载运率51.5％，比上年同期增长7.3％，为保山机场历史上发展的最好时期。共保障通用航空护林飞行160架次，航空摄影飞行28架次，校验飞行10架次，二级专机保障1架次，航班放行正常率99％，全年未发生不安全事件。
  经营效益 2005年，保山机场完成主营业务收入479万元（其中：南航、云航起降费收入分别为200万元、251万元，分别占总收入的41.75％、52.40％；非航空性收入25万元，占总收入的5.22％），为年计划的166.90％，同比增长95.91％；主营业务成本支出1105万元，为年计划的92.01％，同比降低4.99％；管理费用172万元，为年计划的118.62％，同比增长20.28％；营业外净支出28.40万元，为年计划的72.82％，同比增长1.42％；实现利润－842万元，为年计划的75.99％，同比分别减亏24.01％、23.25％，减亏额分别为266万元、255万元，创机场历史以来的最好水平。
  基础设施建设 2005年，集团公司下达保山机场固定投资项目13个，投资计划421.10万元。截至2005年11月底，机场共完成固定资产投资项目8个，累计完成投资资金79.39万元，占总投资计划的19.67％。投资项目分别为货运仓库改造、砼柱钢闸门、斧头叉车、百页箱、空调、变电站改造、供水系统改造。未完工项目5项，占计划总投资的80％，预计2006年底完成。
  党建和精神文明建设 2005年，保山机场党委紧紧围绕党建工作的重心，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻十六届四中、五中全会精神，在深入实施“云岭先锋”工程的基础上，结合机场安全生产经营工作的实际，全面开展保持共产党员先进性教育。在先进性教育活动中，机场广大党员接受了以“三个代表”重要思想为主要内容的当代马克思主义理论的教育，把加强领导班子建设、队伍建设和基层组织建设有机结合，促进了党组织建设水平的提高，创造力、凝聚力和战斗力进一步增强，制度建设进一步完善。在先进性教育活动中，机场党委把先进性教育活动与抓好经常性的党员教育管理结合起来，把抓好整改与建章立制工作紧密结合起来，使整改措施制度化，整改成果长效化。
  空防安全检查 近年来，国际恐怖事件不断发生，空防安全形势日趋严峻，面对复杂的空防安全工作特点，保山机场公安分局、安检站认真执行上级关于加强空防安全工作的有关指示精神，以空防安全为中心，统筹兼顾，协同配合，严把“三关”以加强隔离区、候机楼管理和安全检查为重点，严格证件查验，加强控制区、飞行区管理，杜绝违禁品过站和可疑人员登机。从2005年1月1日至11月20日，安检站共检查旅客39246人次，随身行李99356件，开箱（包）31039件，人身补查37055人次，监护飞机544班，1088架次，检查托运行李16331件，开箱（包）4316件，邮件检查151件，货物13721件；移交公安治安案件14起，查获使用伪造的居民身份证案件5起，查获管制刀具8把、毒品350克。
  机场保障 1．严格指挥程序，认真执行“八该一反对”规定，针对不同的飞行情况制定了不同的应急方案，针对每年春季多雾、夏季多雷雨的飞行气象特点，春冬航班时间的调整变化，使保障队伍人员心中有数；加强特情处置能力，并有针对性地防止空中危险物的接近，防止飞机撞山和两机相撞，始终将工作主要精力放在进近指挥、调配上，做到精心组织、指挥，并提供准确的航行和气象情报，为机组提供安全起降的有力保障，确保飞行安全。2．加强对设备的检查、维护，特别是春冬设施设备换季维护保养工作，使通信时时处于良好的状态，确保通信线路畅通无阻。加强对天气的监控，及时上报气象情况，严把气象关。3．抓好地面机务的保障，确实抓好机务的维护，加强对起落架、操纵系统关键部位的检查，切实做好短停过站故障检查，将飞行隐患消灭在萌芽状态，保持汽源车、电源车处于良好状态。严把维护检查放飞关，全年机务放行正常率100％。
  净空保护和鸟害防治 2005年，机场在飞行区铺设粘鸟网96张，年粘捕各种鸟类498只，打鸟478只，巡视净空52次，有效的控制了鸟情，加强了净空保护，防止了鸟击飞机事件的发生。全年巡视检查飞行区732次，保证了飞行区良好的秩序。针对机场周围村民饲养鸽子较多的情况，机场还多次走访农户、乡村干部，发放宣传单1800份，发放《保山机场净空区域及电磁环境保护规定的通知》小册子120本，实现了飞行区管理工作“四个零”，净空条件良好，确保了机场的安全。
  安全生产 2005年，保山机场紧紧围绕“安全生产责任重于泰山”这一宗旨，始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，严格执行“五严”要求和集团公司“三延伸、四防范、五到位”的安全要求，用科学的发展观指导安全生产，认真做到思想、组织、业务、制度、设备设施“五落实”，构筑从地面到空中的安全防线，把好每一个安全关口，形成有效的安全网络体系，确实把安全工作抓出成效，为机场的生存发展打下坚实的基础。
  安全教育培训 2005年，保山机场始终把安全教育放在首位，将安全教育贯穿于整个生产的全过程和各个环节中。年内，保山机场共有120人次参加了上级部门组织的培训学习，在机场范围内共有2560人次参加了3612小时的业务培训。
  安全责任制 1．根据集团公司对安全工作的指示要求，在明确安全总目标、内容和责任的基础上，实行机场总经理以主要精力、分管副总经理以全部精力抓安全，逐级签订目标责任书，严格实施目标责任管理，严格执行依法问责抓安全。形成分兵把口，各司其职、各负其责的安全工作新局面。2．在安全落实、执行过程中下功夫，对完成安全目标情况实行动态考核，与工作绩效挂钩。3．组织机构健全，运转良好正常。机场安全监察领导小组充分行使抓安全工作的职能作用，分析安全的薄弱环节，堵塞漏洞，筑牢安全堤坝。值班领导在每个航班期间都坚持在一线指挥，切实做到了“三到位”、“三落实”。
  安全专项整治 2005年，保山机场在认真贯彻落实集团公司安全工作要求的同时，积极开展安全专项整治和机场符合性审查工作，在专项整治的自查检查中共查出16个问题，并专题向集团公司进行了上报。5月19日，西南管理局组成的机场符合性审查运行合格审定小组，按照机场使用许可证符合性检查要求，到保山机场进行了运行合格检查。空管检查组在查阅保山机场使用许可证符合性自查检查的基础上，对机场使用细则、空中交通服务、航行情报、通信导航、气象等进行了现场检查，各项安全指标达到要求。在专项整治中，解决了货运仓库不在控制区范围内的问题（投资31万）、控制区道口无防冲撞设施及值班室的问题（投资2万）、砖墙围界未设防爬装置问题（投资2万）、转报系统和塔台无备用电源问题（投资25万）、变电站及备用油机老化、倒闸时间达不到15秒（投资287万变电站改造正在实施）、导航设备备件过少（已投资30万）、滑行引导标志（投资10万）、停机位标志牌及翼尖净距线（投资8万）、购置冲击夯（投资3万）、购置航行情报资料（投资2万）等，加大了对硬件的投入。通过专项整治，使机场的安全保障能力得到了增强。
  企业安全文化建设 2005年，保山机场在五、六月份开展了“安康杯”、“安全生产月”活动，6月12日，机场团支部组织了共青团员在保山市的主要街道进行“安全生产月咨询日”宣传活动，提出了“机场要发展，安全是保障”、“安全在我手中”、“幸福平安靠大家，安全连着你我他”等安全口号。同时，开展安全知识竞赛，以出黑板报、悬挂横幅等形式丰富安全文化内涵，增加员工安全意识，展示机场人安全文化素质，并与旅客、社会进行交流接触，从而宣传机场安全文化，达到人人皆知，旅客主动配合安全检查，消除安全隐患，自觉参与安全保障工作。
  健全完善应急预案 2005年，保山机场把提高应急救援能力，加强快速反应处置特情工作作为全年的重点工作之一，专门抽调有关人员组成修订应急预案工作小组，对机场的应急预案进行了认真的整理和梳理，并邀请权威人士对修订的方案进行指导。年初，机场修订了《应急预案》、《突发事件处置预案》、《公共卫生应急预案》，并成立应急处置领导小组，明确责任人，理顺了工作关系，加强了协调配合；通过预案的补充完善，进一步强化安全管理措施，使各部门、各岗位协同配合，各负其责，形成一个有效保障系统，使特情处理工作有条不紊，保障有力。为了加强机场应急救援保障能力，提高反应速度，机场于11月18日上午10时组织实施了全体员工参加的机场应急救援综合演练。演练过程中，参练人员全力以赴，严格按照程序，一切行动听指挥，做到了忙而不乱，各个救援小组各司其职，密切配合，圆满完成了应急演练。此次演练，共出动人员62人，车辆11台，单架3副，使用可燃物1500千克，柴油150公升。通过演练，大家重温熟悉了救援程序，明确了各自职责，提高了应急救援意识，同时通过总结，查找存在的不足，达到了演练目的。
  经营管理机制创新 1．严格成本经营，开源节流增效益。2005年，机场党委提出了“严格控制成本，开源节流降耗、挖潜增效”的工作思路，以加强控制电话费、水电费、车辆燃油费、维修费的使用为“节流”目标，分别进行量化管理，机关工作承包到各科室，严格执行奖惩考核标准，有效的降低了生产经营成本；在物资采购方面，实行“阳光采购”工程，分别由纪检、财务、采购部门组成采购小组实行货比三家，做到价廉物美，充分利用资金价值；在接待费、办公费、差旅费支出方面，实行一支笔签批制度，并制定了接待费用管理规定，从而有效的控制经营成本，降低了费用支出；对第三产业实行经营承包管理，坚持绩效考核奖惩兑现，充分发挥激励约束机制作用，创新经营机制，促进第三产业实现新的发展。2．政府主导开拓市场，打破垄断促发展。保山市政府十分重视机场的营运工作，对机场的经营情况多次进行研究指导。针对保山机场客座率低、航班少、亏损严重的现状，明确提出“要摒弃等、靠、要思想，要主动跑市场，找市场，引进第二家航空公司形成竞争”的营销思路。保山机场党委经过市场分析和调研后，在云南机场集团公司的指导协助下，3月9日，保山机场邀请南航代理人员到保山进行了实地考察，签订了《地面服务代理协议》。同时，采取开展市场推介的方式让航空公司、旅客了解保山。3月31日，保山市人民政府与南航在广州联合召开了广州—昆明—保山通航暨保山旅游推介会。会上，保山市政府把保山集“观光旅游、康体休闲、商务度假”于一体的“健康旅游”线路进行了推介。保山市市长熊清华与南方股份航空有限公司常务副总经理李昆签订了《通航合作协议》，南航成为了保山机场又一航空承运主体。4月28日，首航成功，形成了两家航空公司共同经营的格局，打破了独家垄断，机票价格下降，惠及乘机旅客，吸引了更多的旅客乘坐飞机，促进良性循环。5月，机场保障航班75班150架次，比上年同期增加1倍多；旅客吞吐量达10554人次，比上年同期（4507人次）增加1倍多；货邮吞吐量达70吨，比上年同期（29.2吨）增加1倍多。针对4月28日南航开通保山航线后，两家航空公司共同经营，客源可能不足，面对机遇和挑战，保山机场主要采取以下措施：（1）以旅游旺季补淡季，着力抓好五一黄金周、七八月长暑假、十一黄金周等旅游旺季，以南方丝绸古道商贸旅游节、腾冲火山热海旅游节为契机，提前精心组织准备，想方设法组织客源，扩大市场范围，积极营销市场，对新增加的航班加大市场培育，形成相对稳定的市场群体。（2）客货并举、以货补客。着重做好保山每年300多吨的疫苗运往全国各地的组织运输工作，为货主提供良好的服务。（3）加强互惠、互利合作。加强与航空公司、旅行社的合作，形成战略一体化经济链，共同开发航空市场，将当地的旅游资源优势，机场的服务保障优势，与航空公司、旅行社的优势进行优势互补，达到多赢；并向市政府汇报提出了四点培育保山航空市场的建议，争取更多的优惠政策，降低航空公司、旅行社的经营风险。（4）宣传促销，树立品牌。加强与新闻媒体的沟通合作，广泛宣传新航线的开通、航班时刻及机票价格的变化，满足旅客方便出行；利用航空运输安全、快捷、舒适的特点及合理的票价，来吸引更多旅客，以扩大保山的航空消费群体。（5）充分利用打造保山健康旅游的新型生态、休闲、康体、文化旅游精品名牌之机，借南航成熟优质的服务平台，吸引珠江三角洲、省外经济发达城市的游客到保山、腾冲、怒江、高黎贡山进行观光旅游，开发形成良好的航空旅游市场。年内，南航、保山市政府、机场共同协作，分四次组织了全国各大旅行社、南航营业部、新闻媒体到保山、腾冲等地进行考察，推销当地旅游线路，开发旅游资源。（6）进一步加强与当地政府，各企事业单位的沟通协调，积极宣传现有票价的优惠政策，吸引相当一部分的公务人员乘机（目前，市政府已不再限制公务员出差乘坐飞机），增加稳定的客源。（7）紧紧围绕为航空公司、旅客、货主提供优质服务的目标，全面做好基础性服务保障工作，优化服务手段，丰富服务内涵，提升服务品质，创新服务品牌，树立诚信良好的服务形象。
  优质诚信服务 2005年，保山机场进行了服务质量整顿，从细节入手，点滴做起，在增强服务意识、完善规章制度、端正工作作风等方面查问题、找差距，树立起热心、细心、爱心、真心、诚心的“五心”服务品牌，用“五心”体现人性关爱，用实践诠释“天地之间人为本”的服务理念，树立起机场是保山第一窗口的良好形象。
  抗旱救灾 2005年，保山遭受罕见的旱情，使当地老百姓的生产、生活受到严重的影响，为了减少受灾损失，支援地方经济、社会建设，在保山市政府的统一部署下，保山机场紧急动员、提高认识、加强领导，积极组织人员、车辆向当地受灾严重的辛街乡送水140吨，28车次。针对高致病禽流感疫情的严峻形势，机场加强领导，积极协调配合，启动防治预案，加强疫情监控、检查，严格疫情报告制度，有效防止疫情发生，用实际行动践行“三个代表”，受到当地政府和百姓的一致好评。
  党风廉政建设 2005年，根据《党内纪律监督条例》和《党内纪律处分条例》的规定，保山机场党委深入开展党风廉政建设，建立和完善了《党风廉政建设责任制》，与集团公司签订了《党风廉政建设责任书》，坚持党的统一领导，党政齐抓共管，业务部门各负其责，纪检监察监督实施，群众积极参与的工作机制，大力推进“阳光工程”活动，并对机场的财产进行了全面清理，加强对领导干部的监督和管理，有力地推进了党风廉政工作。
  荣获先进 2005年1月，保山机场获得2004年集团公司保障安全先进单位、综合治理先进单位，连续保障安全生产47年。10月30日保山机场顺利通过省“爱委会”的“卫生机场”复查。文明创建活动成果继续得到巩固。
  专机保障 2005年1月8日，保山机场安全保障了国务院副总理回良玉的2级专机保障任务，这是保山机场建站47周年的第一次专机任务。
  执行紧急任务 2005年5月10日，接怒江州州委的紧急通知，云南省委第十四督导组一行5人，在赶赴怒江州开展先进性教育活动途中不幸遭遇车祸，为尽快使伤员得到救治，我机场在关键时刻挺身而出，积极与航空公司、机场等单位多方协调，终于使伤员安全、及时送抵昆明，事后受到省委组织部和怒江州委的高度评价、称赞我机场用实际行动实践了“三个代表”，推进了“云岭先锋”工程，体现了共产党员的先进性。