保山市图书馆

2005年是“十五”规划的最后一年，也是保山市交通建设与发展的高峰年，全市完成交通固定资产投资21.96亿元，超过整个“九五”期间完成的20.7亿元的公路建设总投资，其中保龙高速公路17.35亿元，地方交通基础设施4.61亿元（与上年同比增27％）。地方交通基础设施中重点经济干线30266万元，县际公路7460万元，一般经济干线1471元，县乡公路1096万元，农村公路通达工程2776万元，以工代赈项目534万元，民心工程223万元，交通集团汽车站点建设1780万元，安保工程500万元。2005年全市公路建设工程质量合格率达100％，重点经济干线优良率达100％。至2005年底，全市公路通车里程达9936千米，公路密度50.6千米/百平方千米。市至省通高速公路，每县（区）有1条二级以上公路，73个乡（镇）通等级公路。其中，按技术等级分：高速公路58.5千米（占总里程的0.59％），一级公路17.2千米（占0.17％），二级公路268.3千米（占2.7％），三级公路314.2千米（占3.16％），四级公路6002.9千米（占60.42％），等外公路3274.9千米（占32.96％）。二级以上高等级公路所占比重为3.46％。有铺装和简易铺装路面1013.53千米，铺装率为10.2％。路面硬化率为22.67％，全市有32个乡（镇）通油路，42个乡（镇）通弹石路，212个村的通村公路已铺装路面，171个村通弹石路。基本形成了国省道为骨架，干支相连，内连相邻地州市，外通缅甸，辐射全市所有乡（镇）、村、厂矿、旅游景点、经济开发区的公路运输服务网络。
  交通基础设施建设项目 2005年，保山市实施的交通基础设施建设项目有国家重点建设项目保龙高速公路，重点经济干线云保线、腾板线、腾密公路国内段、腾密公路国外段、三达地至龙镇桥等二级公路，县际公路黄南线、昌宁大水平至施甸县城、六东公路，一般经济干线石龙公路、腾冲至界头、勐连至保腾线、习谦至更戛、柯街至大田坝、明光至自治、沙河至瓦马公路，县乡公路水瓦公路、烂枣河桥、双虹桥、姚关至酒房、仁和至牛滚塘、姚关至黑泥田、由旺至红旗桥、赵家桥至木兰、县城至木老元、水长村公路、芒棒—上营县城—界头曲石—林家铺子、郑家坡桥、曲石乡江苴街至大坝村、腾越镇玉璧村公路、马站乡打村公路、腊碧公路、腾龙桥至赧烈河、雪山河口至雪山、东卡至二关公路，通达工程河头至芒旦、黄南线至象达、保腾线至五合、山箐至新华、320国道至道街、姚湾线至摆榔、邑等至鸡飞、小永平至板桥、半斤坝至木城、杨柳—阿东—渔塘，民心工程水井凹道班、黑山门道班、河头大单腰道班、天宁坡头道班、沙子河桥道班、青树道班、何元道班、青树道班、小海坝道班、党西道班，以工代赈项目县城至木老元、七龙线至永保、龙洞村、瓦谷公路，自筹项目老麦乡清河村公路、卡斯至兰山公路、勐统至小街子公路、漭水明华至老厂公路、瓦核公路。
  民心工程建设 2005年，市政府“民心工程”共申请了隆阳区板桥、施甸水长、腾冲固东、龙陵勐糯、昌宁湾甸5个农村客运站，以及隆阳区瓦房、施甸何元、腾冲小西、龙陵天宁、昌宁沙子河5个道班房建设，总投资898万元，其中：争取国、省补助225万元（站点：板桥60万元，固东50万元，水长、勐糯、湾甸各30万元，每个道班补助5万元），市财政补助50万元，按每个站点、道班房5万元的标准补助，县（区）按每个站点、道班房1万元进行补助，其余为县（区）自筹。
  项目前期工作 2005年，保山市启动了保密公路保山至腾冲段高速公路项目前期工作，同时开展了腾冲至泸水三级公路、龙陵象达至芒市二级公路的工程可行性研究报告的编制工作，以及2006年“通畅”工程、农村公路通达工程、农村客运站点建设项目的工可报告，并完成保山东风桥至腾冲、象达至芒市两个“通畅”工程、通达工程的工可编制及上报工作。
  保山公路管理总段 2005年，保山市负责管理养护国省干线公路及其他经济干线18条，共计1206千米，养护大、中、小桥梁165座，承担着大龙线、保腾线、云保线及大保高速公路（保山境内）的通行费征收任务及超限治理工作，共设12个收费站，4个车辆超限治理检测站点。2005年共整形培植路肩278千米，全线粉刷行道树、护栏敦、警示桩，桥梁养护责任有效落实，通、平、美、绿、安五项要求有了新发展。完成安保工程钢筋防撞墙6461米，钢筋混凝土警示桩1017棵，档墙1401立方米，改善弯道超高5823平方米，钢筋笼防侧滑带12立方米，改善视距挖土石方2660立方米，划禁止超车标线1100米，震荡标线594米，栽设大小警示标牌35块。公路水毁预防措施得力，全年未发生两小时以上阻车情况，水毁损失、阻车时间降到了历史最底水平。2005年养护路段平均好路率达70％。其中干线好路率达78.64％，优路率达7.5％，养护综合值达72.85。路况质量明显提高，道路通行条件有所改善，均超过上级下达指标。
  地方公路养护 2005年，保山市共完成养护里程2268.8千米，其中省道132千米，重点养护县道421千米，一般县道1256千米，边防公路30千米。省公路局下达养护资金计划315.488万元。优良路达到1189.96千米，好路率达51.99％；其中重点公路好路率达68.74％，统计内里程好路率达54.61％，统计外里程好路率达45.85％。
  道路运输 截至2005年底，保山市共有客运站17个，货运站5个，其中三级以上客运站6个，二级货运站1个。有道路运输业户6084户，其中：货物运输4902户，汽车维修914户。2005年度完成客运量875万人次，旅客周转量90050万人千米，货运量1206万吨，货物周转量185171万吨千米，与上年同比分别增长3.9％、9.8％、3.8％、47％。
  安全生产管理 2005年，保山市交通系统开展各种安全生产检查11次，出动检查车辆32辆（次），参加检查人员142人（次），共查出安全事故隐患25起，稽查车辆92254辆（次），纠正违章运输车辆7555辆；检查有船单位和渡口88个，检查船舶109艘（次），纠正违章12起，取缔“三无”船（筏）16艘（只）。同时完善重特大事故应急救援体系，开展道路运输危险化学品专项整治和安全生产月活动，落实安全生产责任制和“三同时”的要求。2005年全市交通行业所属企事业单位、道路建设工程和水上交通安全死亡控制指标为零。营运客货运输发生交通事故与上年同期相比，事故数下降25.6％，死亡人数下降41.7％，受伤人数下降16.3％，经济损失减18％。
  车辆超限超载治理 2005年，保山市4个治超检测点共配备一线超限检测人员98人，检测设备4套，流动超限检测车1辆，超限巡查车3辆。经过一年多的治理，治超工作取得了显著效果，2005年共检测车辆275619辆，超限车辆21951辆，超限车辆占总检测车辆的8％；劝返回货源地卸货19462辆，卸货75844.1吨，收取罚款4063980.00元（罚款全部上缴市财政专户）。超限超载比例从100％下降到8.44％，比治超前下降91.56％。保证了运输正常和重要物资价格平稳，交通安全事故和死亡人数降低，运输市场秩序好转，公路设施得到保护。
  运政管理 围绕“严把三关，搞好一监督”，加强对运输市场、汽车维修市场的清理整顿，遏制“三违”行为和非法经营，规范运输企业的经营行为，确保依法竞争、开放、有序的道路运输市场和汽车维修市场的健康发展。2005年全市共有从事旅客运输的大、中、小型客车3280辆，设客运站点7个，营运线路328条，其中跨区线94条，跨县65条，县内169条。有营运班车3051班，其中跨区265班，跨县260班，县内2526班。有各类车辆维修业户978户，其中一类5户，二类40户，三类693户，摩托车修理户240户。
  路政管理 2005年，保山市交通部门严格执行路政巡查制度，对各种侵占公路、公路用地的违法行为做到了及早发现、及时制止，认真纠正。制止纠正占用公路及公路用地事件67起，损坏路面、路基、路肩7起，损坏公路挡墙、上下边坡6起，损坏护栏、界桩、标志牌4起，盗伐、损坏行道树木9起，违法达接道口5起。立案数101起，查处数101起，发案率及查处率都达到了100％，为保障公路的畅通排除了隐患。在查处路政案件工作中，本着“认真求实、违法必究、执法必严”的原则，严格按照法定程序，收缴赔补偿费合计42920元，索赔率达96％，挽回了路产损失，维护了路权。
  交通规费征收 2005年，省交通规费征收稽查局下达保山市交通规费征收稽查处规费考核追加任务数9580万元，其中：养路费6850万元，客货运附加费2730万元。为确保完成任务，市交通规费征收稽查处强化内业和基础管理，加大宣传力度，坚持上户、上路稽查，在地方各级政府和相关部门的支持配合下，通过全体职工的努力，实际完成征收养路费7428.74万元，客货运附加费3285.16万元，两费累计征收10713.9万元，比上年同期增长1966万元，超额完成了省局下达的考核追加任务数，实现了年初提出的力争突破亿元大关的目标。“十五”期间，全市征收养路费及附加费41759.07万元，运管费征收4318万元，拖拉机、变型拖拉机养路费征收3751.75万元，保腾、云保、施七公路7个收费站收取车辆通行费10266.39万元。
  保山市公路学会 2005年9月29日，保山市公路学会成立。学会由保山市交通科技工作者自愿组成，属非营利性的学术性群众团体。主要职责是：开展交通学术交流、组织技能培训、普及交通科技知识、推广科技成果、从事交通科技服务，团结组织广大公路交通科技工作者，广泛开展各种交流联系活动、人才教育培养与推荐活动，促进公路交通科技的繁荣与发展。设工程专家委员会、交通系统工程专业技术职务评审委员会、交通运输专业委员会、技术开发咨询服务部、《保山交通》编辑部等5个办事机构。有单位会员27个，入会人数2694人，个人会员101人。第一届理事有理事38名，常务理事18名。保山市交通局党组书记、局长胡嘉鸿任会长。
  交通工作会议暨交通系统廉政工作会议 2005年3月21～22日，全市交通工作会议在市交通局六楼大会议室召开，市委、市人大、市政府、市政协、市纪委的领导亲临会议指导工作，市直及中央、省属驻保各有关单位领导，各县（区）人民政府分管交通的领导，金融部门的领导以及全市交通系统各单位、部门领导参加了会议。21日上午的大会由李新平副市长主持，会上市长段跃庆代表市委、市政府作了题为《坚定信心统一思想努力推动全市交通工作再上新台阶》的讲话，市交通局党组书记、局长胡嘉鸿做了题为《以科学的发展观统领全局努力开创全市交通工作新局面》的工作报告。会议还对2005年交通工作中涌现出来的先进集体，2001～2005年交通先进个人，以及获得2005年交通工作目标任务完成考核奖的人员给予了表彰奖励，并在会上签订了2006年交通工作目标考核责任书。
  保山交通运输集团改制 2005年11月21日，经保山市人民政府批准，保山交通运输集团改制为有限责任公司。改制后，交通集团公司国有企业全民所有制身份自然消失，国有资本全部退出，实现民有民营和经营者持大股经营。
  招商引资 2005年7月，保山市邀请中京国建投资有限公司，对保山市交通基础设施进行了考察，并与之进行了沟通与交流。7月24日，经市政府同意，市交通局的下属单位保山市重点公路建设投资管理有限责任公司与中京国建投资有限公司签订了《云南省保山市交通基础设施建设投资合作意向书》。《意向书》签订后，双方进一步加深了了解和协商。根据市政府“保政复（2005）73号”文件批复，双方共同出资成立“云南龙腾高速公路开发有限公司”，合作投资、建设、经营“保山至腾冲高速公路”和“腾密路国内段”两个项目。公司成立后，市交通局代表市政府就“腾密二级路（国内段）”的投资建设经营和“保腾高速公路”项目前期及建设的各项工作，与该公司在三个多月的时间里进行了多次谈判与磋商，形成了一致意见，拟定了《保山市腾密公路（国内段）和保腾高速公路合作建设经营合同书》。12月28日，保山市人民政府与云南龙腾高速公路开发有限公司举行签字仪式签定合同书。
  保龙高速公路 保龙高速公路起于大官市，经蒲缥、潞江、百花、镇安，止于龙山卡，全长78千米，跨越怒江大峡谷，高山纵谷，全线共设有特大桥17座，大中小桥155座，隧道15座，正线桥隧总长占施工总里程的49.3％，有马家寨隧道（2830米），镇保隧道（2875米）和怒江特大桥（2208米）等重点控制性工程。预算总投资55.44亿元。该项目于2004年12月27日交通部批准开工建设，2005年度完成投资161445万元。预计2007年12月完工。
  腾板公路 腾板公路为山岭重丘区二级公路，沥青路面。起点腾越镇，途经小西、马站、固东、滇滩等乡镇，止于中缅北4号界桩板瓦垭口，连接滇滩和自治两个口岸，全长71.8千米，预算总投资4.22亿元。该项目于2003年10月26日开工。工程分两期建设，一期工程为路基工程，二期工程为路面工程，建设工期为两年。2005年完成投资8500万元。沥青路面工程预计2006年初路面工程开工。
  腾密公路国外段 2005年2月，省委、省政府决定将腾密路境外段修筑为二级油路，并给予了1亿元资金补助。2月23日，腾密路公司与缅甸克钦邦政府在密支那就腾密路境外段由四级弹石路改为二级柏油路的相关问题进行了会谈。3月31日，经缅甸联邦国防部陆军总参谋部批准，克钦邦和平发展委员会正式批复同意中方更改原设计方案，将腾密路修筑为二级油路。6月2日，腾密路建设管理有限公司与缅甸联邦建设部在密支那签订了腾密路“四改二”的补充协议。公路全长95千米，公路建设概算总投资为5.8亿元人民币。3月开始进行二级油路测设，5月底测设工作全部结束。2005年完成投资1.2亿元。
  昌宁大水平至施甸链子桥公路 昌宁大水平至施甸链子桥公路起于昌宁县卡斯镇大水平，接老云保线K143＋800处，止于昌宁、施甸、永德三县交界地链子桥，全长53.675千米。工程于2004年6月29日按四级公路沥青路面开工建设，2005年5月20日完工，5月26日市交通局组织了交工验收。2005年度完成投资1160万元。
  腾密公路国内段 腾密公路国内段起点为腾冲和顺岔路口，经腾冲中和、猴桥至中缅南四号界桩，全长73千米。云南省交通厅于2004年1月10日以云交计〔2004〕28号文《关于腾冲至中缅南4号界桩二级路工程可行性研究报告的批复》批准立项，建设标准为山岭重丘区二级公路，沥青路面。预计工程投资4.3亿元。2005年1月16日在腾冲中和乡举行了开工典礼。2005年完成投资6509万元。
  昌宁至永平四季利河公路 昌宁至永平四季利河公路全长84.002千米（含澜沧江特大桥1座），起于云保线（S312）K110＋738.8处，止于四季利河接永平县县际油路K57＋522.65处。建设标准为山岭重丘区三级公路。概算总投资3.19亿元，工程于2004年12月31日开工建设，至2005年底完成了工可报告、初步设计及土地利用勘测定界、林地征占用勘测定界、水土保持方案设计、地质灾害危险性评估、矿产压覆研究、环境保护等6个子项目报告的编审、报批工作。2005年完成投资3000万元。
  三达地至龙镇桥公路 三达地至龙镇桥二级公路全长106.5千米，概算总投资5.7亿元，省交通厅以云交计〔2004〕5号文立项建设，至2005年初步设计通过审查待批，并完成保水、环保、地质、矿产压覆评估工作。
  施孟公路 北起于施甸县城，南止于施甸、永德两县交界处的链子桥，全长64.49千米，其中施甸至姚关段按山岭重丘区二级公路标准改建，路基宽12米，行车道宽9米；姚关至链子桥段按四级公路标准改建，路面宽6.5米，桥涵设计为荷载公路一级。施孟公路于2005年3月10日开工建设，至2005年底完成投资5800万元。
  保密公路保山至腾冲段高速公路 2005年5月13日，召开全市公路建设相关事宜专题会议，对保腾高速公路建设项目前期工作作了安排部署。会后，市相继安排保腾高速公路建设项目前期工作经费400万元，由市交通局委托云南省交通咨询公司、长安大学工程设计研究院对工程进行可行性研究和编制工作。8月底完成了工程可行性报告编制工作并上报待审查批复。工程可行性报告推荐路线方案路线全长65.31千米，其中起点至腾冲县城长46.85千米，估算投资总额41.94亿元。7月委托重庆交通科研设计院进行《环境影响报告书》、《水土保持方案大纲》和《水土保持方案报告书》的编制；10月委托国土资源厅建设用地事务中心进行项目用地预审，预审报告已完成上报待批；10月31日由云南地质工程第二勘察设计院完成《压覆矿产资源说明书》和《地质灾害危险性评估报告》，并经云国土资储〔2005〕286号文批复；委托保山市文物管理所完成《地面文物调查评价报告》，并上报待批。