农业

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《保山年鉴.2006》 图书
唯一号: 260420020230003204
颗粒名称: 农业
分类号: F327
页数: 20
页码: 173-192
摘要: 本文记述了2005年保山市经济方面农业的情况,介绍了种植业,渔业,林业,水利,农业经济与管理,农业机械与管理,农业教育与培训,农业法规与以法治农,农业科研与推广,农业改革与服务,畜牧等方面的相关内容。
关键词: 保山市 农业 概况

内容

种植业
  “十五”种植业 1.农村经济稳步增长。2005年,保山市农村经济总收入65.67亿元,比“九五”末年的45.02亿元增加20.65亿元,增长45.87%。2.粮食产量稳步增长。“十五”期间,全市粮食总播面积1633.95亩,比“九五”期间减少70.05万亩,下降4.48%;粮食总产量439万吨,比“九五”期间增加2万吨,增长0.46%。3.农业产业结构不断调整,逐步优化。“十五”期间,全市经济作物总面积达到860.7万亩,比“九五”期间增加109.35万亩,增长12.7%;粮食作物与经济作物比例,由“九五”期末的69.4∶30.6调整到66.1∶33.9,优化了3.3个百分比。4.优势产业产量巩固提高。“十五”末年与“九五”末年相比:烟叶产量由307.2万吨增加到458万吨,增长49%;甘蔗产量由180.7万吨减少到166.14万吨,下降8%;茶叶产量由1060万千克增加到1350万千克,增长27.4%;蔬菜种植面积由24.75万亩增加到29.7万亩,增长20%,产量增加4.13万千克,产值增加1.24万元;水果面积由8.55万亩增加到10.95万亩,增长28%,产量增加2.52万吨,增长78%;咖啡产量由4949万吨增加到6484万吨,增长31%;水产品产量由9367吨增到16909吨,增长81%。5.农业龙头企业建设初见成效。“十五”期间,全市建设有一定加工规模的龙头企业85户,从业人员1.09万人,带动种植面积122.85万亩,辐射46万农户,初步显现田园与工厂的有机对接,推进了农业产业化经营发展进程。6.优质农产品原料基地建设成效显著。“十五”期间,全市优质水稻种植面积由27万亩扩大到54.9万亩;优质啤饲大麦种植面积由22.95万亩扩大到30.6万亩;优质“双低”油菜种植面积由19.95万亩扩大到27.45万亩;高产高糖甘蔗新良种种植面积由25.2万亩扩大到39.6万亩,糖分含量由13.91%提高到14.36%,上升0.45%;无性系优质茶叶种植面积由5.55万亩扩大到7.95万亩。7.农业标准化基地建设步伐加快。“十五”期间,在国家安全食品工程推动下,全市无公害农产品基地建设认定面积51.45万亩,比“九五”末增加45.30万亩,增长88%;无公害食品产量2.02万吨,比“九五”末增加1.74万吨,增长621%;无公害产品品牌认证37个,比“九五”末增加19个,增长158%。8.农业科学技术不断进步,农民素质、“科学种田”水平、农产品科技含量不断提高。
  耕地面积 2005年,保山市耕地面积增加,扭转了多年耕地面积连续减少的局面。2005年与2004年相比:全市耕地面积2362155亩,增加3000亩,增长0.12%。耕地中:1.常用耕地2255745亩(占总耕地面积的95.5%),增加190305亩,增长9.21%。其中:水田面积1036545亩(占常用地45.95%),增加37995亩,增长3.8%;旱地面积1219200亩(占常用地的54.05%),增加152250亩,增长14.27%;旱地中水浇地面积1219200亩,增加1071420亩,增长725%。2.临时用地面积106410亩(占总耕地的4.5%),减少187290亩,下降78.13%。其中25°以上坡耕地面积96345亩(占临时用地的90.53%),减少176355亩,下降764.67%。
  乡村人口人均耕地 2005年底,保山市乡村人口218.1641万人,人均占有耕地1.08亩,其中从事农业人口124.71万人,人均占有耕地1.89亩。五县(区)乡村人口人均占有耕地为:隆阳区乡村人口73.67万人,耕地面积640770亩,人均0.87亩;施甸县31.22万人,耕地面积334305亩,人均1.07亩;腾冲县57.39万人,耕地面积573900亩,人均1亩;龙陵县2490万人,耕地面积390195亩,人均1.56亩;昌宁县30.97万人,耕地面积423000亩,人均1.37亩。
  农作物播种面积 2005年,保山市农作物播种面积4874970亩,比上年增加69960亩,增长1.45%。其中:粮食作物播种面积3249705亩,增加20505亩,增长0.82%;其他作物播种面积1625265亩,增加43455亩,增长2.75%。粮食作物与其他作物的比值为66.66∶33.34。
  粮食生产 2005年,保山市粮食种植面积3249705亩,比上年增加26505亩,增长0.08%;粮食总产量92.91万吨,增加5.02万千克,增长5.71%。粮食总产量,创历史最高纪录。其中:1.稻谷种植面积923175亩,比上年减少7950亩,下降0.88%;稻谷总产量42.19万吨,增加1.09万吨,增长2.65%。2.玉米种植面积923175亩,增加24675亩,增长27.46%;总产量28.31万吨,增加2.25万吨,增长8.63%。玉米种植面积和总产量,分别在2004年比2003年增加8.63%和16.34%的基础上连续增加。3.小麦面积种植369870亩,减少53775亩,下降12.69%;总产量6.73万吨,减少0.35万吨,下降4.94%。小麦种植面积和产量,是在2004年比2003年分别减少14.34%和0.86%基础上连续减少。4.豆类种植面积435165亩,增加12915亩,增长3.06%;总产量4.29万吨,增加0.88万吨,增长25.82%。5.薯类种植面积241650亩,增加9795亩,增长4.22%;总产量4.5万吨,增加0.45万吨,增长11.01%。薯类种植面积与产量,是在2004年比2003年分别1.31%和0.33%基础上增长的。
  油料生产 2005年,保山市油料种植面积285765亩,比上年增加19470亩,增长7.31%;总产量33388吨,增加3863.4吨,增长13.1%。油料种植面积和产量,是在2004年比2003年分别增长6.68%和7%的基础上连续增长的。其中,油菜子种植274620亩,比上年增加18420亩,增长7.19%;总产量31918吨,增加3655.5吨,增长1.6%。油菜子种植面积与产量,是在2004年比2003年分别增长7.56%和7.64%的基础上连续增长的。
  甘蔗生产 2005年,保山市甘蔗种植面积503190亩,比上年减少35235亩,下降6.54%;甘蔗总产量166.14万吨,减少47.73万吨,下降22.32%。由于甘蔗入榨价格低,比较效益差,连年减少。
  麻类生产 2005年,保山市麻类种植面积20205亩,比上年增加675亩,增长3.34%;总产量7823吨,增加3235吨,增长70.51%。其中:1.苎麻种植面积45亩,减少30亩,下降40%;总产量3吨,减少1.5吨,下降33.33%。2.大麻种植面积2325亩,增加525亩,增长29.16%;总产量406吨,增加189.3吨,增长87.35%;3.亚麻种植面积18495亩,增加210亩,增长1.15%;总产量7409吨,增加3049吨,增长69.93%。
  烟叶生产 2005年,保山市烟叶种植面积382665亩,比上年增加51165亩,增长15.43%;总产量50521吨,增加13774吨,增长37.48%。其中:烤烟种植319905亩,增加33255亩,增长11.6%;产量41483吨,增加8791吨,增长26.89%。
  香料烟生产 保山是全球三大香料烟生产基地之一,经多年试验示范推广种植效益均好。2005年,全市香料烟种植面积4.5万亩,总产量5500千克,产值435.4万元。咖啡生产 2005年,保山市咖啡种植面积59625亩,比上年增加55695亩,增长1417%。其中:收获面积58215亩,增加54390亩,增长1421%。咖啡豆总产量6484吨,增加501.6吨,增长8.38%;总产值1.1亿元,比上年增加1.082亿元,增长6011%。
  茶叶生产 2005年,保山市有茶园面积34.64万亩,比上年末增加3300亩,增长0.96%。其中采摘面积30.82万亩,增加5190亩,增长17.12%。茶叶总产量13910吨,增加1712.2吨,增长14.04%;红毛茶产量603吨,比上年减少160.9吨,下降21.06%;绿毛茶产量12531吨,增加1476.6吨,增长13.35%;其他茶叶产量776吨,增加396.5吨,增长104.48%。
  水果生产 2005年,保山市有水果面积11.08万亩,比上年增加1290亩,增长1.18%;水果总产量60235吨,增加6410吨,增长11.91%。2005年,热带水果产量32968吨,比上年增加6714吨,增长25.57%。其中:香蕉25143吨,增加5667.4吨,增长29.1%;菠萝11吨,增加0.3吨,增长2.8%;荔枝811吨,减少47.6吨,下降5.54%;龙眼2534吨,增加569.9吨,增长29.02%。
  蔬菜生产 2005年,保山市蔬菜种植面积297060亩,比上年增加10725亩,增长3.75%;蔬菜总产量23.9万吨,减少6.6万吨,下降21.63%。
  瓜果生产 2005年,保山市瓜果种植面积5160亩,比上年减少47190亩,下降90.14%。其中:1.西瓜种植2670亩,增加375亩,增长16.34%;产量3530吨,增加304.5吨,增长9.44%。2.甜瓜因市场需求变化,基本未种。3.草莓种植180亩,减少2700亩,减少15倍多;产量337吨,减少56吨,下降14.24%。
  蚕桑生产 2005年,保山市植桑面积51435亩,比上年增加15825亩,增长44.44%(其中施甸县14430亩,隆阳区37005亩);产蚕茧962吨(其中施甸县260吨,隆阳区702吨),增长49.38%;蚕茧产值1568万元(其中施甸县411万元,隆阳区1157万元),增加598万元,增长61.65%。
  饲料生产 2005年,保山市饲料种植面积71850亩,比上年减少1005亩,下降1.38%。
  农业能源及物资消耗 2005年,保山市农业主要能源及物资使用量:1.农村用电量18477万千瓦时;2.农用化肥施用量(按折纯法计算)8.7504万千克(其中氮肥5.0982万千克,磷肥1.2744万千克,钾肥1.0679万千克,复合肥1.3099万千克),农作物播种面积平均每亩施化肥1.8千克,每亩耕地3.7千克;3.农用塑料薄膜7293千克;4.农用柴油1.75万千克;5.农药2368千克。
  农业基础设施建设 2005年保山市农业基础设施为:1.农田有效灌溉面积152.69万亩,占耕地面积的64.63%;旱涝保收面积114.57万亩,占48.5%;机电排灌面积10.2万亩,占4.3%。2.2005年末,全市有72个乡(镇)通汽车,占全市乡(镇)数的97.30%;有879个村通汽车,占全市村委会数的99.55%;有879个村通电话,占全市村委会数的99.55%。3.五县(区)有效灌溉面积占耕地的比率为:隆阳区74.84%,施甸县57.34%,腾冲县66.22%,龙陵县55.79%,昌宁县60.96%。旱涝保收面积占耕地面积的比率为:隆阳区60.42%,施甸县40.92%,腾冲县51.6%,龙陵县37.95%,昌宁县42%。机电排灌面积占耕地面积的比率:隆阳区11.28%,施甸县3%,腾冲县3%,龙陵县0,昌宁县11.1%。(撰稿 蒋有龙)
  渔业
  渔业建设 自古以来保山市渔业生产以捕捞为业。20世纪60年代开始引进鱼苗进行人工养殖,1973年4月,首次在施甸县建立第一个渔种场开始实行人工繁殖鱼种苗,进一步推广人工养鱼,保山市渔业形成了以人工养殖为主的格局,发展为独立的一个产业。截至2005年底,全市有渔业养殖水面面积187.53平方千米;有渔业户4127户,占全市农户数的0.8%;渔业人口16901人,占全市农业人口的0.8%;有渔业劳动力14728人,占全市劳动力的1.12%;养殖船6艘,100马力;鱼加工企业3个,年加工能力130千克;市、县(区)和养鱼重点乡建立了鱼种繁殖场(站),鱼苗自足有余;累计固定资产投资106万元,其中:中央投资40万元,省投资60万元,自筹6万元。
  渔业经济 2005年,保山市有养殖水面面积187.53平方千米,比上年增加3.25平方千米,增长1.76%;水产产量16909千克,增加1364千克,增长8.77%(其中养殖产量16423吨,增加1348千克,增长8.94%);渔业产值25790万元,增加2273万元,增长9.67%;全市人均水产品6.97千克,增加0.47千克,增长7.23%。
  渔业经济结构 2005年,保山市渔业产业结构有新变化,一产业比率下降,二、三产业上升。渔业总产值25790万元,比上年增加2273万元,增长9.67%,其中第一产业产值18951万元,增加1211万元,增长6.97%,占总产值的73%,下降0.9%;第二产业产值1190万元,增加145万元,增长13.88%,占总产值的5%,上升0.56%;第三产业5649万元,增加556.73万元,增长10.93%,占总产值的22%,上升0.34%。一、二、三产业结构比由73.9∶4.44∶21.66变化为73∶5∶22,分别下降0.9%和上升0.56%和0.34%。
  稻田养鱼 2005年,保山市稻田养鱼面积156.18平方千米,比上年增加3.05平方千米,增长2%;产量6505千克,增加377千克,增长6.15%。水库养鱼 2005年,保山市水库养鱼面积19.45平方千米,比上年增加0.13平方千米,增长0.67%;产量2220千克,增加395千克,增长21.64%。
  湖泊养鱼 2005年,保山市有养鱼湖泊面积0.4平方千米,产量10千克,面积、产量与上年持平。
  池坝塘养鱼 2005年,保山市池坝塘养鱼面积11.5平方千米,比上年增加0.074平方千米,增长0.065%;产量7688千克,增加576千克,增长8.1%。
  捕捞鱼 2005年,保山市人工捕捞鱼产量486千克。
  亩产鱼量 2005年,鱼亩产量211千克,比上年增加25千克,增长13.44%。其中池坝塘亩产446千克,增加31千克,增长7.47%;湖泊亩产17千克,与上年持平;水库养鱼亩产76千克,增加13千克,增长20.63%;稻田养鱼亩产28千克,增加1千克,增长3.57%。
  鱼加工 截至2005年底,全市有鱼加工企业3个,共加工干鱼30吨,加工产值11.90万元。
  良种鱼繁殖推广 2005年,保山市良种鱼繁殖推广23738万尾,比上年增长21.23%;鱼种1628千克,增加70千克,增长4.5%;投放鱼种2438千克,增加433千克,增长21.6%。
  渔政执法和管理 2005年,全市渔业部门进一步加强渔政管理,严格执法。1.加强渔政管理机构建设。龙陵县成立了龙陵县渔政渔港管理局,施甸县成立了渔政执法支队。2.认真宣传普及《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国渔业船舶检验条例》、《水产养殖质量安全管理规定》等渔业法规。3.加强渔业执法工作和安全生产检查,全市无重大渔业安全事故发生。4.加强执法人员培训。组织渔业行政执法人员参加云南省农业厅举办的农业行政综合执法培训21人。5.严格执行养殖证制度,核发放养殖证面积18.92平方千米,核发放养证274本。
  渔业区域化产业化经营 1.保山市农业局编制了《保山市优势水产品区域发展规划》,并组织实施。2.优化渔业布局。全市五县(区)的渔业布局为:昌宁县建设为鱼苗种生产基地县;隆阳区、腾冲县建设为名优水产品生产基地县(区);龙陵县建设为生态水产品基地县;施甸县建设为特色水产品生产基地县。3.建立优势水产品基地。以隆阳区、腾冲县、龙陵县的中海拔地区为主导产区,建设优质鲤鱼、鲫鱼、草鱼、团头鲂鱼生产基地,推广池坝、水库和稻田养鱼技术;以隆阳区、腾冲县、龙陵县的高海拔地区为主产区,建设鲢鱼、鳙鱼及银鱼基地,推广大面积增殖技术、水库生态养殖技术;以隆阳区、昌宁县低海拔地区为主产区,建设罗非鱼生产基地,推广池坝塘养鱼、稻田养鱼;以施甸县为黄鳝主产基地,隆阳区、腾冲县为特种水产品和土著经济鱼类主产基地,推广黄鳝养殖技术和野生鱼类驯养、繁殖技术和特种水产品养殖技术。
  水生生物资源保护 2005年,保山市渔政部门按照《渔业法》,农业部、公安部《关于严禁炸鱼、毒鱼、没收非法电捕作业的通知》、《水生野生动物保护条例》的要求,每年6~7月组织开展严厉打击炸鱼、毒鱼及非法电捕鱼作业等严重破坏水生生物资源违法行为的集中整治,保护鱼类资源。年内,全市出动执法车50台(次),执法人员400人(次),处理渔业违法案件50起,其中:电触鱼案45起,毒鱼案1起,炸鱼案1起,偷鱼案1起,非法销售案2起。
  渔业灾情 2005年,保山市五县(区)部分渔区发生旱涝灾情,受灾面积2.87平方千米,损失水产品259吨。其中:龙陵县灾情较重,受灾2.45平方千米,占全市灾害面积的85.55%,损失水产品102吨,占全市损失水产品总量的39.38%;隆阳区损失水产品38吨,施甸县损失40吨,腾冲县损失12吨,昌宁县损失67吨。
  优质鱼及其产量 截至2005年底,保山市优质鱼鳝饲养初具规模。优质鱼产量为:草鱼3553千克,鳙鱼703千克,鲤鱼8284千克,罗非鱼979千克,银鱼66千克,虹鳟鱼7千克,观赏鱼4千克,黄鳝19千克。
  水产园开发 2005年,保山市水产站加强对保山现代农业示范园的水产园区建设,先后配置配备增氧机、自动投饵机4台,定置诱捕网箱4套;引入团头鲂苗2万尾养殖;培育推广各类鱼苗鱼种8万尾,产成鱼2万千克,休闲垂钓1500千克,驯养土著鱼类(保山四须鲃、保山裂腹鱼)300尾。
  名优团头鲂养殖试验示范 2005年,由保山市水产站牵头,为完成6.67万平方米名优鱼团头鲂养殖试验示范任务,其中在保山现代农业示范园的水产园区投放鱼种2万尾,专塘养殖2000平方米;在施甸县大龙洞、响水水库等处投放3000尾,池塘混养3333.3平方米;在隆阳区板桥镇唐家村稻田养鱼工程技术示范区投放500尾,养殖6666.6平方米。(撰稿 蒋有龙)
  林业
  2005年,保山市林业工作本着“生态优先、产业为重”的发展思路,以退耕还林、生态公益林保护、森林灾害防治、自然保护区与生物多样性保护、农村能源建设、绿色通道与城乡一体化等“六大”林业重点生态工程为支撑,在加强生态建设的同时,重点拓展和提升核桃、甜柿等林果产业,加快工业原料林基地培育,巩固提高木材加工业,培植新的林业经济增长点,有效促进保山林业快速、健康、持续发展。通过全市林业系统广大干部职工的努力,维护了全市林业改革、发展、稳定的大局,实现林业总产值14.57亿元,林业各项工作取得了显著成效。
  林业局长会议 2005年3月10日,保山市林业局长会议召开。市林业局,森林公安局、保护局的领导和各县区林业局长、分管资源林政的副局长、森林公安分局长、政委、林政科长、计财科长、资源管理站站长及市林业局机关事业单位领导参加了会议。市林业局党组书记、局长李保国传达了省政府“兴边富民”工作会议及全省林业局长会议、森林资源管理工作会议和市委一届七次、市人大一届六次全会精神,总结了全市2004年林业工作,安排部署了2005年全市林业工作。全市2005年计划完成营造林15万亩,其中以核桃为主的经济林9万亩,义务植树550万株;森林火灾受害率低于1‰,火案查处率85%以上;林业有害生物防治率85%以上,市政府沼气池“民心工程”1万口中林业部门完成3000口;实现林业产值14亿元。
  夏季造林工作会议 2005年6月25日,保山市夏季植树造林工作会议召开。参加会议的有县(区)林业局局长、分管造林绿化的副局长、森林资源管理站站长,市林业局,森林公安局、保护局领导,机关及事业单位领导。会上,市林业局局长李保国同隆阳、腾冲、龙陵、昌宁等四县(区)林业局的代表签订了生态公益林基金管理责任状。会议要求重点做好以下工作:1.在安排退耕还林工程时,要重点用于解决历史遗留问题;2.要认真落实和组织实施好造林工作;3.要切实做好“十五”期间历年造林的补植补造工作;4.要抓好造林种苗质量管理、封山育林区规划工作,杜绝不合格苗木上山;5.要创新机制,制定优惠政策,鼓励大户、公司、集体参与退耕还林荒山造林工程,实现荒山造林投资主体多元化,提高工程建设质量和成效;6.要认真实施好商品林基地、异地恢复造林等各项目造林;7.要建立和完善造林质量责任制,实行造林质量全过程管理;8.抓好造林样板建设和义务植树工作,充分发挥样板林的示范带动作用。会议强调,在退耕还林工程实施中,要充分认识到发展后续产业的重要性和紧迫性,抓好后续产业的培植,巩固退耕还林成果;要切实抓好“帮扶致富”、退耕还林核权发证、林业“十一五”规划编制、林业项目自检自查、林业有害防治、生态公益林补偿、项目申报与管理、林业宣传等工作。
  林业基层单位领导岗位培训 2005年10月30至11月2日,保山市林业局举办了全市林业基层单位领导岗位培训。参加培训的有县(区)林业局分管资源林政工作的领导、林政科人员及林业站、木材检查站站长、林场场长和林政稽查大队(办)的负责人。市林业局全体领导参加了培训班开班仪式。此次培训是近年来保山市针对林业基层单位领导召开的一次规模最大、培训人员最多、覆盖面最广、培训内容最丰富的一次培训。培训中邀请到云南省林业厅保护办、资源林政处、法规处,市林业局防火办、森防站、林业工程项目管理、森林生态公益林管护等方面专家和负责人进行授课。培训内容包括林业建设项目的申报和实施、生态公益林管护、森林病虫害防治、森林防火业务、森林限额采伐管理、木材流通管理、林地管理、野生动植物保护管理、行政许可法、林业行政处罚程序、法学基础理论等。会上,李保国指出全市林业工作要正确认识本市林业发展的形势,特别是要正确面对当前林业工作存在的困难和问题,把握好保山市今后林业发展的方向,切实加强林业队伍自身建设,解决工作中存在的思想观念、体制和机制、政策、工作能力、工作作风等“五个方面”不适应问题,认真处理好科学发展观与林业发展、有所为与有所不为、林业工作与纵横向协调等几个关系,努力推进保山林业“两大体系”建设。
  林业局长座谈会议 2005年11月8日,保山市林业局长座谈会召开。参加会议的有市林业局领导,市森林资源管理总站、林业技术推广总站、森防站、农村能源站、野保办、林政科、计财科的负责人以及县(区)林业局局长、分管造林绿化的副局长、森林资源管理站站长、计财科长。会议总结了2005年各项林业工作,查找工作中存在的问题,安排部署2006年各项林业工作。会上,与会代表围绕年初确定的目标任务以及重点生态公益林管护、林业有害生物防治、“帮扶致富”工程、林业工程项目管理等方面进行讨论,提出了确保全年各项目标任务完成的工作措施;李保国总结了2005年全市林业工作,介绍了林业投资方向、林业工程项目布局和规模的新变化,要求林业部门要适应林业发展形势的新变化和从容面对发展过程中的新情况,搞好项目储备,为做好2006年各项林业工作奠定坚实的基础。
  森林防火指挥部成员会议 2005年1月26日,保山市森林防火指挥部召开全体成员会议。出席会议有市森林防火指挥部指挥长杨建洪、副指挥长罗忠金、吴明良、李保国、孙光华、杨龙昌及市森林防火指挥部成员单位有关领导和办公室人员。会议由副指挥长吴明良主持。杨龙昌报告了2004年度森林防火工作取得的成绩、措施经验、存在的问题,提出了2005年度森林防火工作意见。李保国宣布了保山市政府对2005年度保山市森林防火指挥部成员单位领导的调整情况和保山市森林防火指挥部2005年度成员单位工作职责及责任分工情况。杨建洪就森林防火工作提出要求:1.要高度重视森林防火工作;2.要进一步加大防火宣传,普及防扑火科学知识,提高广大群众森林防火意识;3.要加大计划烧除力度,减少林下可燃物载量;4.要管理好火源,关键是要加强对“五种人”的监护和野外生产性用火的管理,加大对生态旅游区的检查监督工作;5.成员单位要密切配合,各司其职,加强对挂钩区森林防火工作的指导、监督和帮助,通力做好森林防火工作;6.扑救火灾要坚持以人为本。森林防火会 2005年12月14日,保山市政府森林防火工作会议在隆阳区召开。参加会议的有市森林防火指挥部成员单位领导,县(区)森林防火指挥部指挥长、林业局长、森林防火专职副指挥长、防火指挥部办公室主任及市林业局领导和各二级单位负责人。会议由市政府副秘书长吴明良主持,副市长、市森林防火指挥部指挥长杨建洪作重要讲话。会议的主要内容是:全面总结“十五”期间全市森林防火工作,表彰先进,兑现奖惩;科学分析“十一五”森林防火的形势,确立工作思路和总体目标,安排部署当前森林防火工作。会议确定“十一五”期间全市森林防火工作的总体目标是:以党的十六届五中全会精神为指导,以建设社会主义新农村和推进林业“两大体系”建设为主线,不断深化和完善森林防火行政领导责任制,实现防火工作规范化,火灾扑救科学化,火灾防控现代化,扑火救火专业化;建立科学的应急救援机制,尽最大努力减少森林火灾的发生和损失;确保不发生重特大森林火灾和重大人员伤亡事故,森林火灾受害率低于1‰。杨建洪就“十一五”期间森林防火工作提出五点要求:1.要牢固树立和落实科学发展观,进一步完善森林防火行政领导负责制;2.要坚持以人为本,进一步强化“预防为主,积极消灭”的工作方针;3.要坚持全面协调可持续发展,进一步提升林火的防控能力和综合保障能力;4.要坚持与时俱进,进一步强化森林防火主管部门的监督和管理职能;5.要坚持强化科技意识,进一步实施科技防灭火战略。
  森林防火联防会议 2005年11月23日,保山、德宏在腾冲县召开2006年度森林防火联防工作会议。两州市森林防火指挥部主要领导、森林防火办公室领导及相关县(市)政府、林业部门有关领导参加会议。会议由保山市林业局局长李保国主持,保山市政府副秘书长吴明良、德宏州副州长王兴才分别代表两州市指挥部在会上讲话。会议回顾了“十五”期间两州市森林防火联防工作取得的成绩和经验,分析了两市州森林防火工作共同面临的严峻形势和问题,对“十一五”时期联防工作提出了要求。会议讨论并签订了《保山市、德宏州2006年度森林防火联防协议》。
  重点公益林项目实施方案评审会议 2005年8月1日,保山市林业局邀请云南省林业厅分类办、市财政局等部门的有关领导、专家组成评审组对本市隆阳区、腾冲县、龙陵县、昌宁县国家重点公益林中央生态效益补偿基金项目实施方案进行评审,保山市实施国家重点公益林中央补偿基金项目正式启动。专家组评议认为,保山市的县级国家重点公益林生态效益补偿实施方案符合《中央森林生态效益补偿基金管理办法》、《云南省森林生态效益补偿基金管理实施细则》以及《云南省编制重点公益林生态效益补偿县级实施方案操作细则》(试行)的规定和要求,合理划分责任区,落实责任单位、管护人员,五县(区)都签订了限制采伐协议和管护合同,建立了目标责任制,层层签订了管护责任状,为保山市生态效益补偿顺利实施奠定了坚实的基础;各县(区)《实施方案》的指导思想、原则、建设目标明确,管护措施得当,符合当地实际,资金使用符合规定要求,安排合理,项目组织与管理措施有效、可行;实施方案图、文、表内容齐全,格式规范,专家组一致同意通过评审。
  森林资源面积、蓄积双增长 保山市2004年9月开始进行的市级森林资源连清工作到2005年1月结束。调查结果显示,自1994年以来,保山市森林资源面积、蓄积都实现了双增长,全市有林地面积1905万亩,蓄积量达1.17亿立方米。
  造林绿化 2005年,保山市绿化造林工作以项目为支撑,共落实退耕还林工程项目184005亩(退耕地还林54000亩,荒山荒地造林3万亩,封山育林100005亩)、商品林基地即竹藤及珍贵用材林基地建设项目6000亩、防护林工程13995亩(其中人工造林7995亩,封山育林6000亩)、低产林改造示范项目1995亩、林下资源开发项目7005亩、异地植被恢复造林10545亩。实际完成人工造林174045亩,占计划的116%;完成封山育林10605亩;完成义务植树553.5万株,市级领导办义务植树样板1个、植树210亩,县级建义务植树基地2个、面积31695亩。完成的造林中,核桃林100005亩,为计划的111%。累计育苗面积达1140亩,其中本年新育苗木750亩,可供造林苗木3897万株,采收良种6.9吨。
  市级领导参加义务植树活动 2005年7月19日,保山市直各党政机关、团体、中央及省属驻保单位、军分区、森警等55家单位统一开展义务植树活动。市人大常委会主任杨连,市委常委、秘书长李治刚,副市长杨建洪,市政府秘书长刘刚等领导参加了活动。当天参加义务植树的干部职工及当地群众2000多人,完成义务植树1万余株。保山市多数市级领导已是连续三年参加全市义务植树活动。
  林业科技推广及示范 1.2005年,保山市重点抓好核桃嫁接及栽培管理技术培训,在发展核桃的重点区域11个乡(镇)20个点培训林业站工作人员及林农1171人(次),发放《核桃嫁接及整形修剪技术手册》1000余册。2.加强示范基地建设,增强基地对周边社区的示范带动作用。3.扩大对外交流合作,举办了国际混农林业中心援助的《促进以社区为主导的农村可持续发展项目保山参与式方法培训班》,培训科技人员43人;完成了针叶纯林改造、杨柳乡荒坡沙地造林、核桃种植培训等项目的前期工作;和云南省生物多样性和传统知识研究会、云南省社会科学院共同在杨柳开展了社区需求评估工作。4.积极开展引种实验工作,湿地松引种实验进展顺利。
  退耕还林工程 2005年,保山市计划实施退耕还林工程184005亩。全市完成退耕还林工程退耕地造林5.4万亩,为计划的100%;完成荒山造林3万亩,为计划的100%;完成封山育林工程100005亩,为计划的100%。当年退耕还林工程应拔、贷资金额2896万元,实际到位2896万元,其中中央财政专项资金2466万元。完成退耕林地确权发证面积10215亩,占退耕地还林面积60.8%。
  生态公益林保护工程 2005年,云南省林业厅、财政厅下达保山市第一批启动实施的国家重点公益林生态项目14895亩,年度总投资744.4万元(其中669.96万元用于补偿性支出,74.44万元用于公共管护支出),其中江河两岸防护林197595亩,自然保护区114.90万亩,水土流失严重地区14.22万亩,共涉及隆阳、腾冲、龙陵、昌宁四县(区)。完成了国家重点生态公益林项目《实施方案》及《施工作业设计》的编制和护林人员的上岗培训工作,签订了禁伐合同和管护协议,全市482名管护人员正式上岗开始管护工作。共落实生态公益林管护责任单位48个,划分管护责任区186个,项目共涉及国家级自然保护区1个,国有及国社合作林场7个,14个乡(镇)39个村的2768户农户。
  森林防火 2005年,腾冲、龙陵、隆阳、昌宁正式启动实施重点火险区森林防火基础设施建设工程。全市共发生森林火灾41次,与上年相比下降8.89%,占云南省下达控制指标的51.25%;受害森林面积1260亩,与上年相比下降8.55%,占下达控制指标的11.28%;森林受害率0.09‰,低于控制指标0.91个千分点;火灾控制率30亩/次,低于控制指标120亩;森林火灾案件查处率92.68%,比控制指标高7.68个百分点。各项指标均在省政府考核指标之内,实现大旱之年无大灾的防控目标。
  森林防火“三线责任制” 2005年,保山市各级政府和森林防火部门把落实政府一条线、森林防火指挥部一条线、林业部门一条线的“森林防火三线责任制”作为森林火灾预防和扑救的核心工作来抓。在落实“三线责任制”活动中,全市共签订责任状(书)17014份,发放《森林防火户主通知书》34.7万份;在交通沿线、林区公路、村寨书写、张贴防火宣传标语17167条(幅),设置永久性森林防火警示牌100块;全市电台、广播、电视适时滚动播放森林防火法律法规、森林防火公益广告,森林火警报警电话96119、森林火险天气预报,及时报道森林防火动态。全市组建半专业扑火队58支,1312人;季节性半专业扑火队30支,754人;义务扑火队616支,197370人;应急扑火队76支,2570人。
  帮扶致富 2005年,保山市林业部门计划实施科技帮扶106个村。市、县(区)林业局制定了三年实施方案,抽派217名优秀林业科技人员组成帮扶小组分赴各挂钩村开展科技帮扶工作,其中市林业局抽派技术人员21人,直接帮扶7个村。年内,通过帮扶,取得以下成效:1.培训了一批农村科技致富带头人,共开展各类培训80多次,培训科技骨干150余人和农村群众8000余人,发放各类培训资料1.2万份,投入培训经费5万余元;2.确立了各帮扶村发展思路,通过抓项目带动,以项目、资金、物资、技术促脱贫,全年共投入帮扶项目资金200余万元,在科技帮扶村完成人工造林34005亩,种植石斛1005亩,低产林改造705亩,完成核桃、甜柿等集约化经营示范管理3005亩,完成封山育林15600亩,建设沼气池2355口,改节柴灶518盘;3.建立了一批用材林、核桃、石斛种植经营管理和沼气、森林旅游等科技示范户1400户;4.提高了帮扶村群众种植管理水平,增强了科技创新意识,如翟家湾村甜柿种植经营的水平有了显著提高,虽然经历了“倒春寒”、持续干旱等影响,甜柿产量较往年仍增加25%,且产品质量有了大幅度提高,产值增长75%。
  林下资源开发 2005年,保山市共完成林下非木质资源开发4.67平方千米,其中腾冲县新植草果4995亩,龙陵、昌宁县石斛种植1995亩,仅龙陵县人工石斛产量150吨,产值500多万元。
  林产工业 2005年,隆阳区、昌宁县建成两个年加工能力3000吨和5000吨的松香加工厂。主要工业产品产量:锯材218314立方米,人造板6280立方米,木地板828076平方米,松香323吨,松节油60吨。主要林产品产量:油桐籽185.3吨,油茶籽65吨,松脂341吨,棕片508吨,竹笋干365吨,核桃8797吨,板栗756吨,紫胶117吨,花椒239吨,八角18吨,松籽425吨,胡椒47吨,咖啡豆6345吨,香椿53吨,刺五加7吨,棕包55吨,食用菌1154吨,鸡〓326吨,草果1897吨,白果28吨,砂仁8吨,山野菜171吨,蜂蜜347吨,蜂蛹74吨,松茸3.4吨,柿子3199吨。
  森林旅游 2005年,保山市围绕“打造世界品牌”的目标,在巩固百花岭——江苴等原有景区,夯实发展后劲的同时,适时以打造世界精品生态旅游区为目标,本着“严格保护,合理开发,有效利用,相互促进”的原则启动高黎贡山森林生态公园建设项目,年内完成了古城自然公园建设项目的前期准备和项目评审等工作。
  野生动植物保护管理 1.加强有关法律法规宣传,提高社会公众对野生动植物的保护意识;2.加强对野生水禽和迁徙候鸟监测,防止高致病性禽流感传入,构建起疫病联防联控、信息互通的工作体系;3.对野生动物驯养繁殖、猎捕和人工种植石斛、松茸进出口管理等进行进一步规范;4.野生动植物管理基础建设进一步增强,成立了野生动物监测中心站,完成了基础配套设施建设计划的编制和实施。
  森林病虫害监测防治 2005年,保山市森林病虫害防治检疫工作进入全国先进行列。全市共发生森林病虫害111705亩,发生率0.83%;完成防治面积10.02万亩,防治率90%;森林病虫害监测覆盖率达98%;种苗产地检疫率为98%,调运检疫率为98.4%。市政府成立了松材线虫病防治工作领导小组,拟定了相关防治预案,对林业有害生物进行了全面普查,基本摸清了全市林业有害生物现状。完成了松针小卷蛾生物学特性观察及防治试验工作,该成果获2003~2004年度保山市人民政府科学技术三等奖。
  农村能源建设 2005年,保山市政府连续第四年将沼气建设列为十大民心工程加以实施。计划新建沼气池1万口,其中林业部门承建3000口。林业系统实际新建沼气池3501口,为任务数的116.7%;完成农村改灶2210户,占计划数2000户的110.5%,农村节能灶使用率90%以上。
  自然保护区建设与生物多样性保护 1.与国内外科研单位、大专院校开展合作,组织对高黎贡山国家级自然保护区开展联合考察,共采集高等植物标本1889号,苔藓800多号,昆虫4000多号,蜘蛛2000多号;2.高黎贡山保护网站建成并投入使用;3.积极与全国范围内的专家联系,建立了促进高黎贡山发展的专家网络;4.正式启动中荷合作、中美合作森林保护与社区发展二期项目;5.组织开展保护区科普宣传教育,使保护区周边群众生产水平、科技能力和生态保护意识有所提高;6.完成了保护区野生动植物年度监测工作,发现高黎贡山新记录品种17个;7.组织实施了代号为“羚牛行动”的保护区综合巡护;8.组织实施了高黎贡山优质药用植物资源保护项目。
  资源林政管理 2005年,保山市核发林木采伐许可证42063份,发证采伐量70.287万立方米,竹子采伐量222.9万根;核发木材运输许可证71.786万立方米(含边贸木材运输许可证49.38万立方米),进口边贸木材53万立方米,发放林产品运输许可证2559.5吨,伐区剩余物运输许可证13516立方米。在加强采伐限额、征占用林地管理的同时,全市开展了打击破坏森林资源专项行动,全年发生各类林政案件2607起,共查处各类案件2599起,查处率99.7%,处罚违法人员2711人次,其中查处违法运输木材案件1703起。
  基层林业站建设 2005年,保山市基层林业站管理体制全面理顺,五县(区)林业站全部收归县(区)林业局直管后,开展了全市128个林业基层单位领导(林业站长、林场长、木材检查站长、林政稽查队长)综合业务培训工作。当年完成林业工作站基本建设投资162万元,其中由国家投资98万元。
  森林公安 2005年,保山市投资297万元,启动了20个林区派出所基础设施建设。共查破林业案件1001件,其中刑事案件30件,林业行政案件971件;共处罚1097人;收缴木材1496立方米,收缴国家一级保护动物制品31件,国家二级保护动物穿山甲4只,其他野生动物活体28只,蛇类1364千克;为国家和集体挽回经济损失220余万元。年内,全市森林公安有1人被评为全国优秀人民警察,10人荣立三等功,40多人受到各级嘉奖,3个集体荣立三等功,12个单位受到各级表彰。
  林业经济 2005年,保山市实现林业产业总产值14.574亿元,比上年增加2.094亿元,增长16.8%,其中林业第一产业10.234亿元,第二产业4.099亿元,第三产业0.241亿元,一、二、三产之比为70.2∶28.1∶1.7。在第二产业中,贡献率最大的是木制品制造业,全市木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业产值达3.038亿元。林业产值分县(区)情况为:隆阳区3.382亿元,施甸县1.253亿元,腾冲县5.588亿元,龙陵县1.467亿元,昌宁县2.862亿元,市直0.022亿元。全年共争取到国家和省林业建设资金11125.09万元,比上年增加4690.27万元,增长72%。
  固定资产投资 2005年,保山林业计划固定资产投资9750万元,实际完成9564万元,其中营林固定资产投资7529万元,森工固定资产投资2035万元。资金来源为国家投资5351万元,自筹资金3181万元,其他资金1032万元。本年新增固定资产2476万元。本年度应拔、贷资金额18277万元,实际到位16969万元。
  林业机构及队伍 2005年,保山市林业部门单位共163个,其中国有经济单位162个,其他类型的经济单位1个。林业系统从业人员2749人,其中在岗职工2596人,离开本单位仍保留劳动关系253人,其他从业人员5人,年末实有离退休人员708人。在岗职工年平均工资12723元。当年林业系统职工非正常原因轻伤1人、重伤2人、死亡3人。
  队伍建设 1.以保持共产党员先进性教育活动为契机,建立《保山市林业局党组工作制度》、《保山市林业局行政工作规则》等工作制度,严格执行《云南省国家公务员八条禁令》、信访制度、首问首办责任制等;2.进一步健全老干部学习及活动设施,建立起了局领导联系老干部制度、老干部学习活动制度,定期组织学习政治理论和有关文件精神;3.进一步加强党风廉政建设,明确党组书记和各单位主要领导为党风廉政建设的第一责任人,制定出台了《市林业局关于切实加强党风廉政建设的实施意见》、《保山市林业局2005年党风廉政建设和反腐败主要任务分解》等制度,建立长效机制,明确每周一为机关及事业单位领导集中学习时间。
  打击破坏森林资源专项行动 2005年4月1日至6月15日,保山市林业、公安系统联合开展了以打击破坏森林资源为主题的专项行动。共查破各类破坏森林资源的案件909起,处理违纪违法人员981人次,收缴涉案木材2054立方米、木炭32.2吨、木制品358件、国家重点保护野生植物树蕨6株、野生动物75只,清理违法征占用林地67.87万平方米,清理整顿炭窑33个,挽回经济损失147.69万元。此次行动中,市县(区)林业、公安部门高度重视,一是加强领导,成立了领导小组及办公室;二是加大宣传力度,共出动宣传车辆764台次,张贴宣传标语3258条,组织电视台现场报道1次,发宣传简报3期;三是准备工作充分,认真进行调查摸底,确保行动目标明确;四是各部门密切配合,精心组织,工作注重实效。
  王金祥、王志宝莅保调研 2005年5月14日,国务院西部开发办副主任王金祥、王志宝率西部开办农林生态组、综合规划组的领导及国家林业局退耕办总工杜纪山等,在云南省人民政府省长助理丹珠昂奔,省发展和改革委党组成员、西部办副主任李承宗,省林业副厅长冷华及保山市政府副市长杨建洪,市林业局局长李保国等陪同下对保山市退耕还林工程进行调研。调研组一行参观了隆阳区老营乡糖房、阿昌洼以及汉庄镇邵家山退耕还林现场,听取了杨建洪关于保山市退耕还林工作情况的汇报。调研组对保山市退耕还林工程实施成效给予了充分肯定,对隆阳区在实施退耕还林中大力发展核桃生态经济林、大力发展后续产业等做法给予高度赞赏。
  省森林防火工作组检查防火工作 2005年4月9~13日,由国家林业局西南航空护林总站副总站长,西南森林防火协调中心副主任史永林、西南航空护林总站航护处副处长周万书组成的森林防火检查组莅保检查指导森林防火工作。
  森林防火责任状考核 2005年7月14~16日,以云南省森林防火指挥部办公室主任杜勇为组长的省政府森林防火责任状检查考核组对保山市2005年度森林防火责任状执行情况进行检查考核。
  森林防火专职人员综合业务培训 2005年10月18~23日,举办保山市森林防火专职人员综合业务培训。参加培训的有市县(区)森林防火指挥部专职副指挥长、办公室工作人员、高黎贡山国家级自然保护区管理局(所)分管领导40余人。
  林业龙头企业 2005年,经云南省林业厅组织专家评选,省林业厅办公会议审定,腾冲县古林木业有限责任公司被省林业厅列为重点扶持的第一批十八家林业产业省级龙头企业之一。(撰稿 王德华)
  水利
  “十五”水利建设 “十五”期间,保山市累计完成水利水电投资24.38亿元,比“九五”期间的11.05亿元增1倍多。其中:水利总投资5.91亿元,增长31.33%;电力投资18.47亿元,增长181.98%。共兴修改造各类水利工程1.24万处(件),增加库容2316万立方米,新增水利工程供水能力8177万立方米,净增有效灌溉面积33395亩、节水灌溉面积161205亩,共解决35.35万人饮水困难,治理水土保持面积30.6万亩。新增水电站11座,总装机21.15万千瓦,累计完成发电量52.86亿千瓦时,比“九五”期间增加21.72亿千瓦时。全市的水利化程度由“九五”末的60.6%提高到63.59%,增长近4个百分点;电力装机容量由19.72万千瓦增加到40.72万千瓦,净增21万千瓦。
  建设资金投入 2005年,保山市计划完成水利水电建设投资8.2亿元,在上年的基础上增长18.84%。实际完成83700万元,为年度计划的102%。其中:水利基建项目投资完成6040万元,占计划的100.7%;小农水投资完成9765万元,为计划的162.75%;电力建设投资完成67895万元,为计划的97%。
  重点工程建设 2005年,保山市在建的施甸鱼洞水库、昌宁大城水库、施甸县三块石水库除险加固、隆阳区明子山水库除险加固等4件省重点工程稳步推进。总投资5567万元的施甸县鱼洞水库扩建配套工程累计完成投资4980万元,大坝、溢洪道、引水隧洞、输水干渠等主体工程基本完成。总投资2648万元的施甸三块石水库除险加固工程及总投资3598万元的隆阳区明子山水库除险加固工程主体工程全部建成,进入扫尾阶段,并开始发挥效益。总投资9500万元的昌宁大城水库工程累计完成投资4891万元,1号、2号输水隧洞、副坝工程基本完成,主坝完成设计工程量的80%,并开始配套工程建设,为2006年底全面竣工打下了坚实的基础。
  农田水利冬春修 2005年,保山市动工各类水利工程4432件,为计划3922件的112.9%;投入资金12666.22万元,为计划11917.54万元的105.8%;群众投工1643.76万个,为计划772.14万个的2.1倍;新增灌溉面积47205亩,为计划2.1万亩的123.8%;新增旱地水浇面积25995亩,为计划33705亩的140%;改善灌溉面积238095亩,为计划17.07万亩的139.48%;解决农村5.07万人的饮水困难,为计划4.99万人的101.6%。农田水利建设中,群众投资1892万元,比上年增长16.6%;民营水利投资596万元,增长86%。
  人饮解困“民心工程” 2005年,保山市计划解决6.33万人、2.48万头大牲畜的饮水困难,共涉及54个乡(镇)、153个自然村、14791户农户。年内,全市人畜饮水工程共动工87件,完工87件,完成投资1192.8万元,占计划数的77.5%。其中:中央国债资金405.6万元,省补助417万元,群众自筹370.2万元。完成土方开挖2.29万立方米,土方回填0.14万立方米,石方开挖0.04万立方米,石方支砌1.3万立方米,砼1182立方米;架设引水管道长357.6千米,建水池503个。
  烟水配套工程 2005年,保山市烟水配套第一期工程计划投入各类资金2000万元,新增和改善烟水配套覆盖面积47205亩,使烟区水利化程度提高15%,达到65%。全市新建、整修大小水池3753个,新建小水窖3797个,新建、受益面积32.43平方千米。
  项目前期工作 2005年,龙陵八〇八水库除险加固工程初步设计报告通过云南省水利厅水利水电技术咨询中心审查后,6月29日通过水利部长江水利委员会的全面核查,已完成工程开工前的各项准备工作,待国家计划下达后即可开工建设。隆阳区红岩水库可研报告、腾冲甘露寺水库工程扩建可行性研究报告、龙陵三岔河水库工程可行性研究报告等相继通过省水利厂水利水电技术咨询中心审查;隆阳区西水东调工程已进入规划工作阶段。全市农村人饮现状调查评估工作初步完成。小(一)型水库除险加固前期工作进展顺利。农村综合开发项目前期工作基本完成。第二期烟水配套项目前期工作正积极开展。特有少数民族人饮实施方案和2005年人饮安全实施方案、牧区水利项目启动点实施方案已完成。
  防汛抗旱 2005年,保山市气候反常,初春降雨较多,其后旱情一直呈加重趋势,为25年以来最严重的旱象。截至6月底,全市农作物受旱灾面积2048595亩,有5240万人和23.57万头大牲畜饮水出现困难。全市库塘蓄水仅为1.02亿立方米。全市82个乡(镇)中有40多个乡(镇)受旱较为严重,工农业生产及群众生活受到严重影响。在严重旱情面前,各级党委、政府十分重视,把抗旱救灾工作作为压到一切的中心工作来抓,全党动员,全民动手,加强领导,全力以赴,组织一切力量,调动一切资源,采取一切措施,投入抗旱救灾工作,力争保苗,减少损失,确保了人畜饮水,未发生因缺水而渴死人的事故。据统计,全市投入抗旱人员101.38万人,投入机井55眼,投入抽水泵站323站(处),投入机动抗旱设备5047台(套),装机容量9.49万千瓦,投入机动运水车13457辆(次),抗旱用电332万千瓦小时,抗旱用油335吨,抗旱浇灌面积236.67平方千米,临时解决23.93万人和14.13万头大牲畜饮水困难问题,投入抗旱资金3025万元。其中水利部门分四批向上争取到抗旱资金405万元。进入汛期后,全市水利系统严格防汛抗旱责任制,做好防洪预案和救灾物资的准备工作,加强雨情测报,严格汛期调度,实现了“确保江河、水库、城市和重要设施的防洪安全,确保小(二)型以上水库在设计洪水标准内不垮一库一坝”的目标。
  “千百万”工程 2005年,保山市水利系统认真贯彻落实市政府开展的千名农科人员进百村入万户帮扶致富奔小康行动计划,共抽派水利科技人员117人,其中:市直3人,县(区)45人,乡(镇)69人,分别到5县(区)61个乡(镇)、90个村挂钩99个工程项目。在工程项目建设中,认真落实水利工程建设项目责任制考核办法,严把工程质量关,全市共动工帮扶水利工程157件,完工143件,累计完成投资5592万元。
  水利工程管理体制改革 2005年,保山市各级水利部门按照国务院和云南省水利厅的有关要求开展水利工程管理体制改革和工作。各县(区)结合自身的实际,制定管理体制改革实施方案,全面推进人事、劳动、工资等制度的改革,实行管理人员聘用制、岗位资格制、竞争上岗制,建立了严格的目标责任制和考核分配制,推行管养分离,落实社会保障。年内,全市纳入水利工程管理体制改革的12个县管水管单位全部完成改革任务。其中:10个单位完成了市级验收,7个单位通过了省级的验收。水管单位存在的定位不准、人员臃肿、经费短缺、管理粗放等问题得到进一步的解决。
  水价改革 2005年,保山市12户县管水管单位的水价改革工作全部完成水价测算工作,报有关部门核定。
  水利投融资改革 近五年,保山市通过各种渠道共吸引社会资金近4亿元投入水利建设,增加城镇日供水能力4万立方米;引入资金8.51亿元投入水电建设,增加水电装机容量12.6万千瓦。
  取水许可 2005年,保山市开展水资源论证项目12件,严格执行取水许可证和水资源论证,促进水资源的有效保护,合理开发优化配置。
  水资源保护监督管理 坚持每月定期对北庙、龙王潭等全市10个主要供水水源地水质情况进行监测,并通过《保山日报》定期向社会公布。
  水政执法 2005年,保山市水利部门不断强化水政职能,加大执法力度,严肃查处非法取水、河道内乱采挖、倾倒垃圾、占河设障、拒交规费等各类水事违法案件,调处水事纠纷,化解水事矛盾,维护正常的水事秩序。共查处各种水事违法案件30件。杜绝了人员死亡的水事纠纷及经济损失80万元以上水事违法案件的发生。
  水资源费征收 2005年,保山市共征收水资源费632万元,比上年的280万元增加352万元,增长126%。
  “世界水日”、“中国水周”宣传活动 2005年,保山市以“保障饮水安全,维护生命健康”为主题,由市政府领导向社会发表电视讲话和署名文章,举办法律咨询活动,向社会散发宣传材料2万余份,出动“水法”宣传车5辆次,播放磁带20天次,保山电视台向广大市场播放《人•水•法》电视短片、新《水法》知识讲座和公益广告,收到良好效果。
  水土保持工作 2005年,保山市完成治理水土流失面积48平方千米,完成水土保持建设投资1949万元,审批开发建设项目水土保持方案67个,水土流失防治责任范围19平方千米,开发建设单位需投入水土保持经费4427万元。
  一、二期农网建设与改造工程 2005年,保山市完成投资2.5亿元,新建35千伏变电站5座,容量16兆伏安;新建和改造35千伏输电线路171.09千米;新建和改造10千伏线路1676.22千米;新建及更换配电变压器2164台,容量1082兆伏安;新建和改造低压线路6856.24千米;完成一户一表改造256629万户。
  “十五”水电农村电气化建设 2005年11月,通过5年的建设,保山市达到《水电农村电气化》标准要求,通过了省级验收。工程共完成投资5256.46万元。新建35千伏变电站7座,现代化改造1座,容量15600千伏安,新建35千伏线路127.7千米;新建及改造10千伏线路334.89千米,低压线路225.68千米,更换配电76台3430千伏安。
  城网改造工程 2005年,保山市完成城网改造工程投资1.34亿元。新建110千伏变电站3座,容量14.3万千伏安,改造110千伏变电站2座,架设110千伏线路7752千米;35千伏线路33.3千米;完成10千伏架空线路58.23千米;完成35千伏电缆入地工程11874千米、10千伏电缆入地18.135千米、低压电缆入地9.185千米,更换配变18台。工程可于2006年3月底全面完工。
  腾冲县小水电代燃料试点工程 2005年,腾冲县小水电代燃料试点工程完成投资2248万元,新建代燃料装机2000千瓦,架设13.26千米的35千伏送出线路。项目区内新建10千伏及以下配电线路81.6千米,新增配电变压器17台,总容量1705千伏安,解决2064户的代燃料问题,显现出良好的社会、生态和经济效益。工程于8月顺利通过省级验收。
  电源点建设 2005年,保山市有在建水电站15座,装机规模24.8万千瓦。年内,完成投资53367万元,占计划的115%。苏帕河阿鸠田、乌泥河、姚关河五级、隆阳区敢顶二龙塘、腾冲明光马鹿塘等5座水电站主体工程基本完成,投产装机11.29万千瓦,使全市水电总装机达38.51万千瓦。
  怒江流域水电开发座谈会 2005年4月7日,怒江流域水电开发座谈会在兰都饭店召开。中国科学院院士何祚麻,中国工程院院士陆佑楣、高级经济师司马南,中国水力发电工程学会副秘书长张博庭、博士方是民,省发改委副主任马晓佳等专家领导参加会议。会议认为,加快怒江流域开发,不仅是中国能源资源配置的需要,也是保山抓住国家实施西部大开发和“西电东送”的机遇,解决电力“瓶颈”制约,加快保山经济发展,实现全国全省同步建设小康社会的重要途径。
  李菊根考察怒江 2005年4月24日,中国水电工程顾问集团公司总经理、教授级高工李菊根等一行莅保对怒江进行了两天的考察。
  索丽生考察怒江 2005年4月25~26日,水利部副部长索丽生、总工程师刘宁,中国水利学会理事长朱尔明,长江水利委员会院士郑守仁,清华大学院士张楚汉以及中国水科院、南京水科院、水利部水科总院、中国环境科学院等有关专家共计30余人,在水利厅厅长谢承彧、保山市副市长杨灿章及省、市、区水利、计委有关领导的陪同下,考察怒江流域情况。
  谢雁崎莅保指导抗旱 2005年5月28~31日,云南省防汛抗旱指挥部办公室主任谢雁崎等一行4人,代表省厅、省防办莅保视察、指导抗旱救灾工作。
  国家防总及省厅领导视察保山旱灾 2005年6月3~4日,国家防总处处长刘学峰、副处长成福云等在云南省水利厅副厅长杨荣新、省防办副主任张文富以及保山市政府副市长杨建洪,市水利局局长管维生及县(区)有关领导的陪同下,深入到旱情严重的昌宁县珠街、耈街乡,隆阳区辛街乡视察、指导抗旱工作。
  全市抗旱救灾工作紧急电视电话会议 2005年6月6日,保山市委、市政府召开全市抗旱救灾工作紧急电视电话会议。会议由副市长杨建洪主持,副书记杨明佑作了题为《全市人民紧急动员起来,努力夺取抗洪救灾工作全面胜利》的动员讲话。
  谢承彧莅保慰问黄映东家属 2005年6月25日,受云南省委、省政府委托,省水利厅厅长谢承彧、省防办副主任张文富等人在保山市政府副秘书长吴民良、市水利局长管维生等领导的陪同下,代表省委、省政府到腾冲慰问牺牲在抗旱第一线的黄映东家属。
  市水利水电勘测设计院完成改制 2005年7月7日,保山市水利勘查设计院改革筹备领导小组成立,并召开第一次会议。在经过资产评佑、宣传动员、测算方案、置换身份等程序后,到9月6日,市水利水电勘测设计院改制工作顺利完成,组建了保山市万润水利水电勘测设计有限责任公司,由普恩茂、朱绍益、朱存忠、王迎斌、董建忠组成董事会,普恩茂任董事长,蒋应权任监事会监事。(撰稿 李志跃)
  农业经济与管理
  “十五”农村经济 “十五”期间,保山市农村经济持续增长。1.“十五”期末,保山市农村经济总收入,65.67亿元,比“九五”期末45.02亿元增加20.65亿元,增长45.87%,年均增长9.17%。其中:农业收入26.77亿元,增加6.11亿元,增长29.66%,年均增长5.93%;林业收入2.62亿元,增加0.75亿元,增长40%,年均增长8%;畜牧业收入11.85亿元,增加4.25亿元,增长56.29%,年均增长11.26%;渔业收入0.3亿元,增加0.11亿元,增长58%,年均增长11.6%;工业、建筑业、运输业、饮食服务业收入24.13亿元,增加9.31亿元,增长62.82%,年均增长12.56%。2.“十五”期末,保山市农民人均纯收入1674元,比“九五”期末的人均1409元增加265元,增长18.8%,年均增长3.76%。3.“十五”期末,保山市农民人均生产粮食428千克,比“九五”期末的人均432千克减少4千克,下降0.9%。4.“十五”期末,保山市农民负担4969万元,比“九五”末期的17563万元减少12594万元,下降71.7%。其中,农民人均负担23元比“九五”期末人均负担的83元减少60元,下降72.23%。
  农村经济总收入 2005年,保山市农村经济总收入65.67亿元,比上年增加5.80亿元,增长9.7%。其中:1.乡镇企业收入5.68亿元,减少1.99亿元,下降25.9%;乡镇企业收入占农村经济总收入的8.7%,比上年降低4.1个百分点。2.村组经营收入4517万元,增加177万元,增长4.1%;村组经营收入占总收入的0.7%,与上年持平。3.农民家庭收入55.86亿元,增加5.48亿元,增长10.9%;农民家庭收入占总收入的85%,增加0.8个百分点。4.其他收入3.67亿元,增加2.29亿元,增长266.2%;其他收入占总收入的5.6%,上升3.3个百分点。
  农村经济收入结构 2005年,保山市农村经济总收入65.67亿元,其中:1.农业收入26.77亿元,比上年增加3.05亿元,增长12.9%;农业收入占总收入的40.8%,上升1.2个百分点。2.林业收入2.62亿元,增加0.25亿元,增长10.4%;林业收入占总收入的4%,与上年持平。3.畜牧业收入11.85亿元,增加0.89亿元,增长8.1%;畜牧业收入占总收入的18%,比上年下降0.3个百分点。4.渔业收入3000万元,增加232万元,增长8.4%;渔业收入占总收入的0.5%,与上年持平。5.工业收入8.77亿元,增加1.19亿元,增长15.7%;工业收入占总收入的15.74%,比上年上升3.14个百分点。6.建筑业收入5.68亿元,增加0.07亿元,增长1.2%;建筑业收入占总收入的8.7%,比上年下降0.7个百分点。7.运输业收入4.20亿元,减少0.07亿元,下降1.7%;运输业收入占总收入的6.4%,比上年减少0.7个百分点。8.商饮业收入3.56亿元,增加1亿元,增长39.1%;商饮业收入占总收入的3.9%,比上年下降0.6个百分点。9.服务业收入1.01亿元,增加0.07亿元,增长7.9%;服务业收入占总收入的1.5%,比上年下降0.1个百分点。10.其他收入1.90亿元,增加0.32亿元,增长20.2%;其他收入占总收入的21.9%,比上年上升0.3个百分点。
  农村经济费用 2005年,保山市农村经济费用持续上升。总费用由占总收入的46.6%上升为47.4%,上升0.8个百分点,费用增加的幅度为11.57%,收入增加的幅度是9.7%,费用比收入高1.87个百分点。2005年,农村经济总费用31.12亿元,比上年增加3.23亿元,增长11.57%。其中:生产费用28.45亿元,增加3亿元,增长11.8%,占总收入的43.32%;管理费用1.72亿元,增加0.42亿元,增长32.42%,占总收入的2.62%;其他费用0.95亿元,减少0.30亿元,减26.22%,占总收入的1.44%。
  农民外出务工及投资收入 2005年,保山市农民外出务工及投资收入持续增加。全市外出务工劳动力15.2万人,占总劳力的11.8%,其中:常年外出务工的10.2万人,占8%;劳务总收入2.49亿元,比上年增加0.39亿元,在上年增长9.8%的基础上增长18.32%。
  可分配净收入 2005年,保山市可支配净收入37.03亿元,比上年增加2.97亿元,增长9.71%。其中:国家税金5360万元,减少2464亿元,下降31.49%,占可分配净收入的1.44%;上交及留利等3506万元,增加1202万元,增长52.17%,占可分配净收入的0.95%;乡村集体所得收入3506万元,增加1202万元,增长52.17%,占可分配净收入的0.95%;农民经营所得36.11亿元,增加3.11亿元,增长9.41%,占可分配净收入的97.49%。
  农民人均纯收入 2005年,保山市农民人均纯收入1674元,比上年人均增加140元,增长9.1%。全市904个行政村和216.6万农业人口中:人均1000元以下的村126个18.9万人,占行政村的14%,占总人口的9%;人均1000~1600元的456村100万人,占行政村的50%,占行政总人口的46%;1600~2500元的村298个91.6万人,占行政村的33%,占总人口的43%;人均2500元以上的村24个6.1万人,占行政村的2.6%,占总人口的2.8%。农民人均纯收入中,从集体再分配中收入1592万元,比上年增加759元,增长91.12%;人均7.35元,占人均纯收入的0.44%。
  农民人均产粮 2005年,保山市农民人均产粮428千克,比上年增加24千克,增长5.94%,增幅比上年提高2.34个百分点。
  村集体经济现状调查 2005年,保山市农村经济管理部门按照云南省农业厅《关于开展村组债务清理工作的通知》和云南省农经字〔2005〕4号文件要求,对902个(当年数,现904个)乡村集体债务进行清理。通过清理,902个村中,有集体积累的村354个,占39.2%;有村级企业218个,占24.2%;当年有收益的村404个,占44.8%。其中:当年收益3万元以下的村148个,占总村数的16.4%;3万~5万元的村167个,占18.5%;5万~10万元的村35个,占3.9%;10万元以上的村54个,占6%;当年无收益的村498个,占55.2%。
  村务财务公开 2005年,保山市结合村务公开,重点落实村级财务公开,将村务、财务以黑板报、墙报、广播等多种形式向群众公布,建立和完善了财务管理制度,开展群众监督和民主评议,做到依法建制,按章办事。全市902个(现904个)村全部实行了“两务”公开,公开率100%,规范率85%。
  农村合作经济审计 2005年,保山市农村经济管理部门对932个单位进行审计,查出违纪单位33个,占被审单位的3.54%,查处违纪金额48.28万元,处理涉案人员3人。
  村账乡管 2005年,保山市农村经济管理部门根据《云南省关于加强和规范农村集体财务及资产管理的意见》,在14个乡(镇)(占乡镇的17%)开展村账乡管制度的建立工作。由农经部门对村级财务实行按村设账,审核预算,审查开支,进行日常管理,即实行村账乡管制度。
  农村专业合作经济省级项目扶持 2005年,保山市农经部门选择了8个组织机构健全、活动规范、作用明显、能发挥示范作用的农村专业合作经济组织,向云南省申报扶持项目,其中5个获得省级项目扶持,获得项目扶持资金49万元,实现了保山市农村专业合作经济组织省级扶持项目零的突破。
  农资价格上升 2005年,保山市化肥、农药等农用物资价格持续上升8%~26%。粮价稳定(有的还下降),成本上升,粮食拉动作用降低,对生产激励作用减弱。(撰稿 蒋有龙)
  农业机械与管理
  农业机械总动力 2005年,保山市拥有农业机械总动力83492万瓦特,比上年增加7542万瓦特,增长10%。其中:柴油机动力52532万瓦特,增加6493万瓦特,增长14.1%;汽油机动力10835万瓦特,增加417万瓦特,增长4%;电动机动力20125万瓦特,增加632万瓦特,增长3.2%。
  拖拉机及配套机械 2005年,保山市有大中型拖拉机13237台,比上年增加3578台、23347万瓦特,分别增长37%、24%。其中:轮式拖拉机11614台、18918万瓦特,分别增长59.2%、50.42%;36、78千瓦(50马力)以上拖拉机328台、1430万瓦特,分别减少303台、480万瓦特和下降48%、25.11%;变形拖拉机5919台、10586万瓦特,分别减少95台和增加153万瓦特和减少1.6%、增长1.5%。全市有小型拖拉机7638台、8244万瓦特,分别减少7686台、9340万瓦特和下降50.16%,52.82%。其中:小四轮拖拉机500台、652万瓦特,分别减少665台、2372万瓦特和57.1%、79.14%;变型拖拉机5台、6.6万瓦特,分别减少3736台、4850万瓦特和99.87%、99.86%。全市有大中型拖拉机配套农具484部,比2004年增加59部,增长13.56%;有小型拖拉机配套农具6865部,增加400部,增长6.19%。
  种植业机械 截至2005年底,保山市有耕整机135台、77.43万瓦特,分别比上年增加122台、69.69万瓦特,分别增长938%、900%;有机引犁1223台,减少45台,下降3.55%;有机引耙328台,增加104台,增长46.43%;有旋耕机5228台,减少408台,下降8.5%;有机引播种机85台,减少6台,下降6.6%;有机引铺膜机3台,增加1台,增长50%;有追肥枪18433支,增加193支,增长1.04%;有制钵机296台,增加17台、40万瓦特,增长5.72%、99%;有筑垄机7台,增加5台,增长250%;有三角履带108台,减少1台,下降0.9%。全市有排灌动力机械2458台、2409万瓦特,分别增加315台、302万瓦特和分别增长14.7%、14.4%。其中:农用水泵2481台,增加560台,增长29.15%;节水灌溉机械80套,减少28套,下降78%;机动喷雾(粉)器95台、53万瓦特,分别增加8台、1.3万瓦特和分别增长9.2%、2.52%。全市有联合收割机55台、166.29万瓦特,分别增加30台、112.14万瓦特和分别增长120%、207%。全市有脱粒机4851台、1166.71万瓦特,分别增加287台、49.75万瓦特,分别增长6.29%、4.45%;有谷物烘干机8台,与上年持平;有烤烟烘干机26台,持平;有温室44.8万平方米,增加34平方米,增长315%;有田园管理机162台、46.75万瓦特,分别增加49台、6.85万瓦特,分别增长4.36%、17.17%。
  农产品加工机械 2005年,保山市有农副产品加工动力机械23341台、104009.26万瓦特,分别比上年增加2650台、1.9万瓦特,分别增长12.81%、0.013%。其中:柴油机650台、654万瓦特,分别减少144台、284万瓦特,分别下降18.14%、30.26%;电动机22671台、13351.23万瓦特,分别增加2853台、277.89万瓦特,分别增长14.4%、2.13%。
  运输机械 2005,保山市有农用载重汽车1818辆、14436万瓦特,分别比上年减少3辆、增加3625万瓦特,分别下降0.16%和增长2.58%;有农用运输车1376辆、4298万瓦特,分别增加352辆、1181万瓦特,分别增长34.38%、38%。
  农田建设机械 2005年,保山市有推土机112台、715万瓦特,分别比上年减少44台、211万瓦特,分别下降28.21%、23%;有挖掘机11台、126万瓦特,分别增加9台、108万瓦特,分别增长450%、612%;有装载机19台、191万瓦特,分别增加11台、112万瓦特,分别增长138%、142%;有开沟机32台,增加5台,增长18.52%。
  农机耕作 2005年,保山市农业机械耕耙水田面积1050.15万亩,比上年增加3.9万亩,增长4%。其中:机耕62.1万亩,减少4.05万亩,下降6%;机耙43.05万亩,增加78390亩,增长22.27%。
  机械收获 2005年,保山市农业机械收割小麦面积3.45万亩,比上年增加4500亩,增长13%;收割水稻1.8万亩,增加9000亩,增长103%。总收获5.25万亩,增加1.35万亩,增长32%。
  农机耕作示范推广 2005年,保山市示范推广机播小麦面积9270亩,比上年减少3540亩,下降27.6%;示范推广机械植保面积118485亩,减少11835亩,下降9.1%;示范推广工厂化育秧栽培165亩,减少1755亩,下降91.4%;示范推广开沟整墒13725亩,减少1650亩,下降10.3%;推广机械灌溉28.05万亩,增加5.55万亩,增长24.26%;推广机械免耕播种85995亩,增加10005亩,增长13.17%,其中免耕覆盖播种8.1万亩,增加5010亩,增长6.6%;示范推广机械修梯田82095亩,减少140895亩,下降63.31%。
  农业机械化投入 2005年,保山市农业机械化投入12367万元,比上年增加775万元,增长6.7%。其中:地方财政投入571.49万元,增加464.44万元,增长434%,占总投入的5%;单位和集体投入185.7万元,增加76.9万元,增长70.68%,占总投入的0.6%;农民个人投入11604.1万元,增加291.38万元,增长2.58%,占总投入的94%;其他投入5.6万元,增长100%,占总投入的0.4%。
  农机化经营效益 2005年,保山市农业机械化经营总收入32212万元,比上年增加1325万元,增长4.3%;总支出19440万元,增加368万元,增长2%;税前利润12772万元,增加957万元,增长8%。
  拖拉机管理 2005年,保山市农业部门加强拖拉机管理,促进安全作业。全市办理拖拉机落户2711台,比上年增加207台,增长8.27%;办理拖拉机过户371台,减少138台,下降7.11%;办理拖拉机转藉177台,增加29台,增长14.1%;办理拖拉机报废1513台,增加920台,增长155%;拖拉机检验15810台,增检320台,增长2.12%;审验培考驾驶员1477人,增加565人,增长62%,其中增驾102人,增加38人,增长59.32%;拖拉机挂牌17475台,挂牌率96.5%。
  农机事故 2005年,保山市发生农机事故9起,比上年减少15起,下降62.5%;重伤13人,减少8人,下降38.1%;死亡2人,减少17人,下降89.47%;损失4.5万元,减少5.43万元,下降55%;千台农机事故率0.5,减少0.9、下降64.3%;重伤率0.7,减少0.5,下降41.66%;死亡率0.1,减少1,下降91%。(撰稿 蒋有龙)
  农业教育与培训
  农村合作经济财会员培训 2005年,保山市实施国家财政部《村集体经济组织会计制度》,对农村财务人员进行培训,全面推行农村财会人员持证上岗制度,其中:市级培训县乡两级财会人员,县级培训村乡人员,乡级培训村社财会人员,共培训5298人(次),为实行村集体经济会计制度打下良好基础。
  农机化培训 2005年,保山市农业机械化管理人员、技术人员、监理人员和操作人员培训4322人,比上年增加314人,增长8%。其中:农机管理人员培训减少17人,下降100%;农业机械技术人员培训991人,增加149人,增长18%;农业机械监理人员培训减少251人,下降100%;农业机械操作人员培训3323人,增加433人,增长15%。
  无公害农产品科技宣传培训 2005年,保山市经济作物工作部门,编写蔬菜无公害生产技术要点资料2000余份,发给广大科技人员和农户,开展无公害农产品科技知识教育培训1500人次,有效的促进无公害蔬菜产业的发展。
  吨糖田和蔗田套种技术培训 2005年,保山市甘蔗科学研究所,结合吨糖田和蔗田套种栽培技术培训科技人员和蔗农、甘蔗科技户人员7666人次。其中:培训吨糖田高产栽培技术7400人次,蔗田间套种栽培技术266人次,促进了吨糖田和蔗田间套种栽培技术的有序、有度、有力、有效的推广发展。
  农业执法培训 2005年,保山市农业环境保护监测站、市农产品质量安全中心,针对农科人员、管理干部、企业和农户对农田污染事故发生后果及相关法律法规的认识不够,农民对农田污染事故投诉无门等情况,编写并发放了《保山市农业科技执法资料》。7月,对五县(区)农业科研、农业技术推广和相关管理人员进行农业执法培训49人次,以促进以法治农,以法富农。
  水产养殖规范用药宣传 2005年11月1~15日,保山市水产站抽调4人到隆阳区(重点渔区)河图镇上营村水产养殖基地、区鱼科站等地,开展水产养殖规范用药宣传教育活动,发放《渔药使用方法》、《禁用鱼药》等宣传材料90份,提高渔农科学养殖特别是科学施用鱼药以及生产安全水产品的认识。
  测土施肥技术培训 2005年,保山市土肥站对保山市第二次土壤普查结果、多年肥效试验结果和区域性土壤调查分析结果等测土施肥依据作了收集整理,将测土施肥技术等资料发放到行政村,在《保山日报》上登载了测土施肥技术资料。制定了《测土施肥技术推广实施方案》,确定举办示范样板19995亩,建立核心示范区60万亩,辐射带动199.95亩。对样板区和经济作物区进行土壤取样和分析化验,共分析土壤样品400余个,为测土配方施肥技术推广依据作了补充;举办测土施肥中心样板3227公顷,核心示范区144990亩,辐射带动51.9万亩。培训测土施肥技术骨干165人,培训农民4800人,现场技术指导520人次。(撰稿 蒋有龙)农业法规与以法治农
  “四五”普法 1.保山市组织干部职工学习《反分裂法》、《违法专利法》、《信访条例》、《统计法》、《宗教事务条例》、《云南民族乡工作条例》、《云南省艾滋病防治办法》、《云南省禁毒条例》等法律法规。组织市农业局局机关和局属12个二级单位、223名干部职工参加2005年度普法考试,参加和及格率均为100%。2.利用“科普宣传”活动、“农业科技进村入户”工程、农药经营人员上岗培训等,使普法工作“面向群众,面向管理对象,面向农村科技示范村。”进一步提高了干部、工人、农民以法治农、以法富农意识。
  依法行政 1.2005年,保山市坚持农业执法人员持证上岗制度,防止无证上岗,伤农害农。2.发放和审验农业执法人员证件。年内办理发放了84名农业执法人员证件,审验了255名农业执法人员执法证件,纠正了14名执法人员1人多证现象,收回了5本调离农业行政执法岗位人员的执法证。3.加强农业规范性文件审查。按照有关法律法规,审查了昌宁县农业局起草的《关于加强粮食“两杂”种子管理的意见》。4.开展了全市农业系统行政处罚案卷评查活动。通过评查,全市农业系统评查了22件行政处罚案件。其中简易程序办理21件,一般程序办理1件,全部符合案卷办理的有关规定。5.贯彻实施《行政许可证法》、《农业法》、《种子法》等农业法律法规,在保山农业信息网上发布,以强化行政许可收费的管理和公示工作,故年内全市未发生农业违法违规行为。
  农业执法信访 2005年,保山市农业局科教法规科办理了3件农业执法信访件,即:腾冲县滇滩镇左所村岭子脚村民小组王安武的土地纠纷问题、隆阳区汉庄镇汉庄村委会部分农户的“保玉七”种子问题、腾冲县清乡朱星街的粮食补贴问题。
  玉米新品种鉴定 2005年,保山市农业部门邀请云南省农科院、省种子管理站等省市有关专家,通过田间现场观摩,听取课题组人员介绍,查看有关资料,一致同意市农科所选育的杂交玉米新品种保玉9号(保试21-413)、保玉12号(保试201)、保玉13号(保试21-835)3个品种通过田间鉴评,为全市的玉米生产提供了新优良品种。
  农产品质量安全管理 2005年,保山市以提高人民群众的农产品质量安全意识为核心,以市、县(区)、乡(镇)人民政府所在地为重点区域,以蔬菜、水果、水产品为重点,落实农产品质量安全管理工作。成立了组织领导机构,明确了职责,把农产品质量安全工作摆上重要议事日程。制订了《关于进一步做好农产品质量安全管理工作的意见》、《2005年农产品质量专项整治工作方案》、《关于做好农产品质量安全管理工作信息报告的通知》、《关于2005年中秋国庆节期间农产品安全保障工作的行动方案》,明确工作目标和措施办法,使农产品质量安全管理工作有法有效。通过管理,全市的蔬菜、水果、茶叶、水稻等主要农产品农药残留得到效控制,蔬菜农药残留超标率明显下降。通过认定无公害农产品基地面积累计54.42万亩,无公害有机绿色农产品37个,全市未发生重大农产品安全事故。
  农资打假专项治理 2005年,保山市在进一步规范农业系统所属中农用物资经营主体行为的基础上,先后组织了两次农资打假专项治理行动,打击了制售伪劣种子和农药的违法行为,整治了无证无照经营,超范围经营,销售过期、失效、变质、标签不符、不合格和国家禁止使用的农资及副产品等违法违规行为,为全市农业生产创造了良好环境。在整治工作中,全市出动农业执法人员3589人次,车辆766驾次,捣毁制假种子经营点2个,规范劣质种子经营点8个;查获违法违规经营产品72.3万千克,货值106.8万元;查办涉案人员115人;整顿规范市场345个;查获案款5万元以上案件2件,案款127.1万元;受理举报投诉案件125件,立案查处115件,结案115件,挽回农民经济损失350.8万元。(撰稿 蒋有龙)
  农业科研与推广
  农业科技“三到”活动 2005年,保山市农业系统按市委、市政府要求,选派604名农业科技人员,进驻74个乡(镇)、206个村、12060户农业科技示范户,使“科技人员直接到户,良种良法直接到田,技术要领直接到人”。在“三到”活动中,开展农业科技示范推广面积164平方千米,粮食总产量1941万千克,比上年增产9%,示范户总收入1.3652亿元,人均纯收入1761元;农业综合生产成本降低15.4%;主要先进农业实用技术入户率98.2%、到位率94.9%;科技进步对农业增长的贡献率提高11.03%。
  农作物育种 2005年,保山市农业技术综合服务中心加强科研育种工作,全年种植大麦、小麦、蚕豆、油菜、辣椒、玉米、水稻、马铃薯、魔芋等农作物的原始材料、株系材料、繁殖材料8547份,选留8300份,配制杂交组合2000多个;引进各种农作物新品种500份筛选鉴定;承担云南省农业厅、省农科院、省农业大学下达的各种科研试验27组,承担市级科研试验10组,对382个作物新品种(系)进行正规试验比较。通过科研试验筛选出优良的农作物新品种(系)30个,其中玉米5个,水稻7个,小春作物18个。麦类新品种选育 2005年,保山市农业技术服务中心种植选留大麦小麦引种材料、鉴定材料、株系材料、原始材料3394份,其中:大麦377份,小麦985份;承担省级试验3组,市级试验3组。筛选出较好的大麦品种(系)有8640-1和扬农啤2号,供下年扩大示范种植面积。提供省大麦育种协作单位、大理、临沧、曲靖及市内五县(区)观察、鉴定材料31个,其中:大麦26个,小麦5个。
  蚕豆新品种选育 2005年,保山市选择蚕豆种植株系、鉴定材料198份,承担云南省农大、省农科院、省农业厅的试验6组,筛选出较好的蚕豆品种(系)有02(753)-1-1、002(4)、03-1、002-1-2-1、95-324-8-2,亩产量319.2千克~414千克,可供下年扩大繁殖、示范鉴定。
  油菜品种试验 2005年,保山市农业服务中心与云南省农科院经作所协作开展油菜科研试验,选留种植株系材料、引种材料78份,承担省常规油菜、杂交油菜区域试验各1组,筛选出表现较好的品系8个,即WS3、HO3903、F045-3、99F1080、2002F032D、HO4006、H03073、德油5号,亩产214.7千克~350千克。
  辣椒育种 2005年,保山市农业部门选择辣椒鉴定材料500份;配制杂交组合150个,新组合鉴定150个;完成“岫椒4号、5号”制种3亩,亩产量10千克~15千克。其中“岫椒5号”表现抗病、高产、肉质厚、育品性好,平均亩产4000千克以上,椒农喜种,市场好销售。
  马铃薯试验 1.2005年,保山市承担省级马铃薯品种对比试验、杂交实生子新组合对比试验、杂交实生薯对比试验、马铃薯膨大子数试验各1组,参加试验品种28个。试验结果,中甸红、88P26-13、8755-30、802-552、1286、1319表现较好,亩产2000千克以上。2.新品种引种筛选鉴定40个,高产品种CIP009、CIP101,亩产分别为3573.3千克、2600千克。3.从云师大生物所引进6份特色马铃薯,薯皮有红色、紫色,肉色有红色、紫色和黄色,具有一定的栽培价值。4.在龙陵县龙新乡,隆阳区辛街乡、瓦渡乡,昌宁县大田坝乡进行新品种展示,8个品种展示结果,合作23、会薯003、802-552表现高产。
  水稻育种 2005年,保山市水稻育种任务有4大项目30个子课题,种植亲本、株系、鉴定材料3222份,承担省级试验5组,市级试验5组;温室加代材料77份;抗寒性鉴定78份;引进23个籼型杂交稻品种(系)在热区昌宁柯街乡试验鉴定。通过试验鉴定,籼型杂交稻综合表现好的品种是丰香优788、富优1号、德农2000,亩产量754千克~826.8千克;粳杂品种表现较好的是滇杂32、滇杂31;粳稻品种表现好的是岫粳11号、岫136-16、岫03-8、滇系15、楚粳27;特色米品种是紫香糯、紫米。
  云南省第九套甘蔗品种保山区试验 2005年,云南省第九套甘蔗品种保山区试验,对来自广东、广西和省内部分州市的参试材料14个进行正规区域化试验,鉴定其丰产性、适应性,客观的评价各品种(系)的利用价值,为筛选出适宜本蔗区推广应用的良种提供科学依据。试验结果表明,14个材料中,云区9-3、9-5、9-10、9-11、19-12,5个材料产量和早期蔗糖份都高于对照试验品种,可在保山蔗区示范。
  云南省甘蔗生态育种试验保山区宿根观察 2005年,保山试区对来自云南省甘科所的育种材料进行宿根观察,调查其宿根性,为筛选适应性广、宿根性强的品种提供依据。经调查和观察综合分析,农艺、工艺性状和宿根性好的有:云生2~8的萌芽、分蘖性好,生长势强,宿根蔗亩产8549.8千克,新宿平均亩产9561.1千克,比CK亩增3325.3千克,增产53.3%;比CK每亩产8209.9千克,增产9.3%。云生2-23萌芽中等,分蘖早且好,生长势强,宿根发芽中等,发株率高,新植蔗亩产11367.7千克,宿根蔗亩产8000.4千克,新植和宿根平均亩产9684.1千克,比CK每亩增产2448.3千克,增长55.3%,较CK2亩增943.9千克,增长10.7%。云生-26萌芽中等,分蘖较好,生长势强,宿根发芽率低,新植亩产10129.6千克,宿根亩产6703.5千克,新植和宿根平均亩产8416.6千克,比CK亩增产2180.8千克,增长34.9%,比CK2亩减产323.6千克,下降3.7%。
  甘蔗良种繁育 2005年,保山市甘科所甘蔗良种繁育潞江中心基地、龙陵县勐糯繁育基地和芒合繁育基地繁殖良种34995亩,2004~2005年榨季共收获甘蔗种苗2100千克,其中向当地和外州、外县(区)提供优质甘蔗种苗1700千克,总产值50万元。
  “两杂”良种推广 2005年,保山市种植杂交水稻面积266.66平方千米,占水稻种植面积的12.31%;种植杂交玉米513.33平方千米,占玉米种植面积的83.41%。
  优质水稻品种推广 2005年,保山市推广种植优质水稻品种面积595650亩,占水稻种植面积的66.25%;水稻产量29.43万吨,占水稻总产量的69.75%。
  优质专用小麦推广 2005年,保山市推广种植优质专用小麦面积139305亩,占小麦种植面积的37.66%;产量3.24万吨,占小麦总产量的48.14%。其中:种植强筋小麦13005亩,产量3000吨,分别占小麦总面积、总产量的3.52%和4.46%;种植中筋小麦43995亩,产量1.01万吨,分别占小麦总面积、总产量的11.89%和15%;种植弱筋小麦82305亩,产量1.93万吨,分别占小麦总面积、总产量的22.25%和28.6%。
  优质专用玉米推广 2005年,保山市推广种植优质专用玉米面积47625亩,占玉米种植面积的5.16%;产量15.02万千克,占玉米总产量的53.05%。
  优质脱毒薯类推广 2005年,保山市推广种植优质脱毒薯类面积42150亩,占薯类种植面积的17.44%;产量5400吨,占薯类总产量的12%。
  优质“双低”油菜推广 2005年,保山市推广种植优质“双低”油菜面积27.15万亩,占油菜种植面积的98.86%;产量2.8万吨,占油菜总产量的87.72%。
  无公害蔬菜种植推广 2005年,保山市推广种植无公害蔬菜面积4.5万亩,占蔬菜种植面积的15.15%;产量6.35万吨,占蔬菜总产量的19.66%。
  玉米地膜覆盖推广 2005年,保山市推广玉米地膜覆盖12万亩,占玉米总面积的13%。
  节水灌溉推广 2005年,保山市推广节水灌溉4995亩,占水田面积的0.5%。
  农作物土壤肥力定位监测 2005年,保山市在水稻和玉米主产区域建立并实施耕地质量监测点10个,同时针对保山主要土壤类型和产业发展需求,建立实施土壤肥力长期定位观测点4个,分别为甘蔗燥红土肥力观测点、茶叶山地红壤肥力监测点、水稻监测点和玉米、小麦旱地土壤监测点。年内,14个点建立了土壤田间档案,完成了景观照拍摄、GTPS卫星定位、农业生产情况调查、剖面分析、土壤两次取样分析和植株样的采集送检工作,获取了大量的分析研究数据。
  农田作物病虫鼠害防治 2005年,保山市发生农作物病虫鼠害64.95万亩次,防治1300万亩次,挽回农作物产量损失14万吨。其中粮食作物病虫草鼠害发生450万亩,防治750万亩,挽回粮食产量损失8万吨。
  农业植物病虫害预测预报 保山市植保站针对2005年异常气候条件下的病虫发生特点和小麦主要推广品种抗性下降,玉米小斑病、灰斑病、锈病流行,水稻稻瘟病、稻飞虱,油菜、青菜等十字花科根肿病发生重的实际,加强对小麦锈病,玉米小斑病、灰斑病,油菜根肿病的系统监测和预报,及时指导病虫草鼠害防治工作。126个测报点共发布《病虫简报》41期,比上年增加2期,印发4500份;发放玉米小斑病、灰斑病防治手册9.26万份;印发玉米病防治的其他资料29.77万份;发放小麦锈病防治手册100册,挂图100余张;发放小麦锈病防治的其他技术资料4000余份,为大小春作物大面积防治病虫草鼠害提供了科学依据,及时有效的指导了小麦锈病、白粉病、斑潜蝇,蔬菜病虫和水稻、玉米病虫害的防治。
  玉米小斑病、灰斑病防治 2005年,保山市发生玉米小斑病、灰斑病面积116.7万亩,比上年减少12万亩,占玉米面积的61%;综合防治面积71.55万亩,挽回玉米产量损失1931万千克,损失率3.03%,比上年下降6.97%。
  稻瘟病防治 2005年,保山市发生稻瘟病面积10.50万亩,占水稻面积的12%;防治90.45万亩,挽回损失6600吨。其中:叶稻瘟病6.15万亩,病田率0.5%,病叶率13.8%,病指4.1。
  水稻白叶枯和细菌性条斑病防治 2005年,保山市发生水稻白叶枯病和细菌性条斑病面积6.15万亩,占水稻面积的7%;防治27.90万亩,挽回损失610吨。
  玉米锈病防治 2005年,保市发生玉米锈病面积30万亩,占玉米面积的32%;防治57万亩,挽回损失970吨。
  稻飞虱防治 2005年,保山市发生稻飞虱面积30万亩,占水稻面积的33%;防治57.9万亩,挽回损失6100吨。年内,白背飞虱主害代为中等偏重发生,百丛水稻虫量度379头~1310头,个别田块8万头。
  玉米螟防治 2005年,保山市发生玉米螟虫面积22.95万亩,占玉米种植面积的25%;防治33.9万亩,挽回损失670吨。
  斑潜蝇防治 2005年,保山市发生斑潜蝇面积17.55万亩,防治34.95万亩,挽回损失1710吨。
  小麦条锈病综合治理 2005年,保山市发生小麦条锈病面积15.6万亩,占小麦面积的42%;综合治理面积31.05万亩,挽回损失901万千克。
  农田草害防除 2005年,保山市发生农田草害面积159.90万亩,防除198万亩,挽回损失2.4万吨。
  农田鼠害防治 2005年,保山市发生农田鼠害面积225万亩,防治10.95万亩,挽回损失9.6万吨。
  农产品农药残留检测 2005年,保山市植保站对无公害蔬菜基地、山葵基地、蔬菜批发市场实行抽样检测。共检测48种蔬菜300个样品,其中:蔬菜叶菜类122个,不合格12个,占6%;根茎类39个,不合格7个,占2.33%;瓜果类型118个,不合格4个,占1.33%;豆菜类21个,均合格。蔬菜农药残留超标率9.67%。检测山葵样品182个,农药残留超标2个,不合格率1.1%。
  良种茶苗繁育推广 2005年,保山市茶树良种场繁育无性系良种茶苗170万株,其中:佛香系列良种茶苗96万株,云抗10号74万株。因受茶叶价格增长的带动,茶农自发种茶积极性提高,使在圃无性系良种茶苗销售一空。
  两系杂交小麦制种 保山市种子管理站与云南省农科院合作的两系杂交小麦“云杂6号”,2004年制种100亩,亩产200千克;2005年制种150亩,父本种子生产79.95亩,长势较好,尚未成熟收割。同时,两系杂交小麦“云杂6号”,试验示范、种植表现良好。
  玉米育种 2005年,保山市农业技术服务中心种植玉米自交系800个,选留1000份;配制测交新组合500个,测交新组合鉴定400个;玉米新组合21-836、21-413制种示范7.65亩,产种2000千克;保玉7号可育、不育化制种对比试验1组2.25亩;亲本C型保107、保103繁育40亩,产亲本种子3000千克;承担省级试验6组,市级试验2组。通过选育、试验、示范鉴定,抗病(特别是抗灰斑病)、高产的新品种(系)有云瑞1号、北玉2号、保21-835(保玉13号)、保21-413(保玉9号)、保试201(保玉12号)、德玉6号、昭阳4号。其中:北玉2号、保玉9号、保玉12号于9月通过了专家的田间鉴定,11月申报省级审定。
  外来入侵生物及危害调查 2005年,保山市环境保护监测站,对外来入侵生物及对环境影响调查。据调查,外来入侵生物“紫茎泽兰”在全市发生面积637.35万亩,重度危害面积276万亩;加拿大一支芡花在隆阳区鲜花店有售,因空运至保山,野外未发现;水生莲子草对五县(区)调查,危害严重,在沟渠、河道、农田、菜地分布危害面积达15.9万亩;水浮莲(水白菜)是最新入侵的外来生物,在板桥北汉庄秧田及保山城内共有10个零星分布点,发现面积1.95亩,其生长繁殖速度快,3株在20天时间里可繁殖200株左右。
  获省农业技术推广奖项目 2005年,保山市荣获省《二〇〇四年度云南省农业技术推广奖受奖项目》4项。1.《保山市11.5万亩反季蚕豆示范推广》获二等奖,获奖单位为保山市农科所、隆阳区农技推广站、施甸县农技推广站、施甸县何元乡农科站、昌宁县农技推广站、龙陵县农技推广站,获奖人员为杨家贵、尹开庆、段其忠、赵毕昆、包世英、陈国琛、王锦艳、吴建丽、段朝宇、张朝钟、张国明、段家友、杨明麈、于维洋、杨银、罗成宇、杨和团、蒋劲松、梅丽玉。2.《推广水稻品种“昌粳8号”6.2万亩》获二等奖,获奖单位为昌宁县农技推广所、昌宁县种子公司、昌宁县达丙镇农业服务中心、昌宁县右甸镇农业服务中心,获奖人员为普郁亮、杨树红、翁桂苹、史晓梅、罗树强、赵炳富、于维洋、赵永林、杞建生、李康、朱正兴、林沛、杨产兴、段会仙、薛兰芬、李丽琼、周群峰、李洪春、杨丽敏、杨秀菊。3.《玉米小斑病发生规律及综防技术推广》获三等奖,获奖单位为保山市植保植检站、保山市农业局种植业科、龙陵县农技推广站、施甸县农村推广中心、腾冲县农村推广中心,获奖人员为段育昌、肖文祥、杨树华、沈云峰、张发信、杨明麈、范常明、番文建、尹华云、杨中成、胡子季、寸待菊、张月强、杨荣权、李康。4.《龙陵县推广甘蔗良种14.4万亩》获三等奖,获奖单位为龙陵县甘蔗站、龙陵县康丰糖业公司,获奖人员为袁世茂、余常山、王光德、丁春华、黄新东、徐爱萍、杨龙梅、廖华昌、杨旧荣、杨永亮、匡大文、郭玉昌、甘从洲、许加林、余加明。(撰稿 蒋有龙)
  农业改革与服务
  农村税费改革 近几年,保山市在农村税费改革试点基础上全面推行农村税费改革。2005年末,全市施甸、腾冲、龙陵和昌宁4个县取消农业税1978万元,隆阳区降低农业税99万元,合计全市取消农业税2077万元,农民人均取消税金9.6元。
  农业科技攻关项目协作开放 2005年,保山市同云南省内农业科研部门、农业大专院校实施农业科技科研试验示范项目11个。实施的小麦、蚕豆、大麦、油菜、马铃薯和魔芋等农作物育种及试验示范增产明显,比对照品种产量增收50千克以上。同省农业大学合作攻关的滇杂31、32品种10005亩高产样板,亩产达到900千克以上,经国家级专家认定,达世界领先水平。
  农业建设和开展项目编报 2005年,保山市农业局抓紧国家对农业和农村经济实施战略性结构调整,中央实施西部大开发战略和云南建设绿色经济强省的机遇,调查、筛选、论证、编写上报项目116个,获得上级扶持资金3305万元,其中:中央投入915万元,省级投入1975万元,市级投入415万元。
  龙头企业产品参展 2005年10月,保山市农业局组织了17个农业龙头企业的产品赴昆明参加国际农业博览会展销,得到了云南省委、省政府领导和省农业厅的高度评价。11月1日,云南省到北京农业博览会参展50家企业中,保山市有10家企业的产品被推荐入京参展,其中黄泥塘藕粉、小粒咖啡等产品倍受青睐。
  国外农业开发合作 2005年,保山市农业局组织同日本和缅甸合作对农业开发和科技攻关项目2个。其中同缅甸签订的水果示范园建设已开发21.33平方千米,引进种植荔枝、芒果8200株,青枣4500株,坚果1400株,芒果1600株,柑桔4600株,柚子3000株,果苗成活率均达99%,生长良好,受到缅方高度重视,第二特区政府专门写信给保山市政府表示感谢。
  引进农机跨区联合作业 2005年,保山市各级农机推广部门,在夏收、秋收期间,动员区内农机和引进外区农机实行跨区联合作业。组织区内外联合收割机102台(其中本地29台,外引73台,大中型拖拉机80台),参加跨区联合作业机手230人(其中本地59人,外引171人),技术服务人员59人。全市共机收大麦和小麦面积31065亩,产量6628吨;机收水稻16725亩,有效地发挥了农业机械在粮食生产中的增产、增收、增效作用。
  多种经营 2005年,保山市农机推广站积极了解农业设施市场需求信息,努力拓宽服务领域,增强服务功能,提高服务水平。先后对保山现代农业示范园、腾冲县腾越镇农业科技推广站等单位的钢架塑料大棚2267平方米进行维修。同时,为腾冲滇滩边防支队、军分区等单位设计、制作、安装钢架大棚1592平方米,安装喷灌、滴灌配套设施992平方米;为蚕桑部门设计、制作综合养蚕大棚72平方米;为施甸林生猪开发有限公司设计、制作了养猪专用设施——母猪产仔栏4张,并投产使用。
  农业修理服务 2005年,保山市农业机械修理厂及修理点修理拖拉机63740台,比上年增加14325台,增长29%;修理农用运输车13850辆,增加2487辆,增长22%;修理电动机8464台,增加1148台,增长16%;修理内燃机11141台,减少1848台,下降14%;修理其他农机具31297台,增加305台,增长1%。
  对外交流与合作 2005年1月,保山市土肥站抽调3名技术干部,帮助市烟草公司对植烟区土壤调查10天取样302个,组织5名化验人员进行分析化验40天,完成合同任务。4月,帮助怒江州土肥站分析化验土样49个及配方施肥技术指导;帮助山葵公司开展山葵种植产地环境土壤和灌溉水调查和专用肥定员销售工作;帮助云天化服务公司开展“金沙江”牌复混肥试验示范推广工作;开展同宁夏大荣公司、重庆神农公司的科技合作,加强同云南省农业大学、省农科院的联系与合作。
  企农结合发展丹波黑大豆 2005年,隆阳区北汉庄村引进龙头企业——银建公司,与农户签订种植收购丹波黑大豆合同,在甜柿园套种丹波黑大豆。全村共种植丹波黑大豆117亩,总产15858千克,产值11.1万元。套种黑豆的甜柿田平均每亩增加收入948元。(撰稿 蒋有龙)
  畜牧
  机构队伍 2004年,保山市畜牧局及五县(区)畜牧局相继成立,市、县、乡三级畜牧机构建立健全。截至2005年底,全市畜牧系统共有740人,其中行政管理人员66人,事业人员674人;具有高级专业技术职称的有13人,中级专业技术人员有168人,初级专业技术人员有370人;工人123人。
  畜牧经济 2005年,保山市完成畜牧业产值17.25亿元,比2000年增6.324亿元,增长34.33%,年均递增6.10%;人均畜牧业收入1593元,比2004年的1335元增258元,增长19.3%,占人均家庭经济收入3703元的43.02%;完成肉类总产量16.96万吨,比2000年的12.72万吨增4.16万吨,增长33.3%,年均递增5.92%;完成禽蛋产量6637.1吨、牛奶产量2791.3吨,分别比2000年的4279吨、1126吨增2358.1吨和1665.3吨,分别增长55.11%和147.9%,年均递增9.18%和19.9%。
  畜禽存出栏 2005年,保山市猪、牛、羊存栏分别为206.33万头、54.66万头和37.06万只,比2000年的190.27万头、52.77万头、28.96万只分别增长8.4%、3.58%和27.97%,年平均递增分别为1.63%、0.71%和5.06%;猪、牛、羊、禽出栏量分别为177.39万头、10.6万头、16.89万只和478.52万只,比2000年的136.56万头、6.68万头、10.72万只和346.7万只分别增长29.9%、58.68%、57.55%和38.02%,年平均递增5.37%、9.67%、9.52%和6.66%。全市外销肉猪70万头、仔猪100多万头、肉牛4万头、肉羊6万只、家禽130万只。
  重大动物疫病防控 2005年,保山市畜牧业以“发展畜牧经济为中心,坚持抓好重大动物疫病防控工作为基本点”,多次及时扑灭境外传入的W疫情及疫苗反应引发的疫情,全市17个乡(镇)37个行政村的87个村民小组先后发生了W疫情,发病牲畜达784头(只),扑杀病畜及同群畜885头(只),避免了重大动物疫情的发生和扩散蔓延。1.多次召开重大动物疫病防治会议。1月26日市指挥部在市畜牧局召开市直指挥部成员单位工作座谈会,8月15日召开全市指挥长工作会议,11月6日和11月22日分别召开全市防控高致病性禽流感指挥长电视会议和指挥长专题会议。2.坚持24小时值班制度和疫情零报告制度。3.制定了《保山市重大动物疫情应急预案》,并以保政办发〔2006〕61号文件下发各县(区)。4.防疫物资储备和管理。全市筹措紧急防疫经费69.7万元,购防护服660套,D病疫苗53万毫升,大碱44.15吨,免疫禽用注射器1300套,消毒器械64套(台),发放各种宣传材料24万份。5.组建应急预备队。市级预备队从工商、公安、卫生、动检、林业、交通、畜牧等部门抽调组成(30人),11月30日举办业务培训,于12月8日开展第一次演练。五县(区)均已组建预备队,人数达265人。隆阳区12月23日,腾冲县于12月26日分别进行了第一次演练。
  常规免疫 2005年,保山市共组织发放猪瘟、猪丹毒、牛出败、鸡Ⅰ系Ⅱ系苗,羊四防苗等25种疫(菌)苗共1013.45万头份(毫升)。完成猪瘟免疫注射356.48万头次,猪肺疫免疫注射58.78万头(次),鸡Ⅰ系Ⅱ系苗注射205.93万羽次,禽出败免疫注射56.15万羽次,炭疽苗免疫注射28017头(只),牛出败苗免疫注射92095头次,全年共完成畜禽寄生虫驱虫850.78万头(只)。全市猪牛羊禽死亡率分别控制在3%、2%和7%以内。
  畜牧科技推广 2005年,保山市各级财政投入畜牧产业资金1142万元(其中中央及省级项目资金992万元),经市畜牧局的畜牧专项资金672万元,其中:市级单位170万元,隆阳区52.5万元,腾冲县161.5万元,龙陵县117万元,施甸县90.5万元,昌宁县80.5万元。1.挂钩帮扶工作。根据保山市人民政府保政办发〔2005〕10号文件要求,全市畜牧系统共抽派畜牧科技人员237人,挂钩帮扶猪牛羊养殖示范村34个,示范户1700多户,龙头企业12家,结对帮扶养殖大户、专业户533户。2.培训工作。全市2005年累计培训600多期,培训农民2.6万人次,发放技术资料3万多份。市级专门举办养猪专业大户培训1期,参训70多人。3.良种推广。全市共引进推广良种猪10466头,其中纯种公猪457头,纯种母猪605头,LY母猪2170头,二元杂母猪6194头,纯种保山猪1040头。完成肉牛冻精改良配种20173头,引进推广纯种公牛59头,纯种母牛296头,二元杂母牛2469头。昌宁县开展“优质种牛胚胎移植新技术示范”,成功率超过40%。共推广种公羊275只,种母羊6375只,隆阳区引进纯种好比五山羊60多只,建立良种繁育场,为面上提供种公羊。4.草料开发。促进草食畜发展。全市完成农田种草91995亩;加大青贮氨化饲料推广力度,34个示范村共建青贮池1万多立方米,制作利用青贮饲料1万多吨。完成青贮饲料推广41.05万吨,氨化饲料15.87万吨;新建人工草地61005亩,改良草地36495亩,刈割草地5100亩,累计完成投资2000万元。使全市人工草地建设出现了历史性的突破,带动了全市草食畜的发展。
  畜牧龙头企业及规模化养殖 截至2005年底,保山市有隆阳龙树,昌宁贞元、双牛乳业,施甸宜林生猪,腾冲艾爱乳业等一批对畜牧产业有较强带动能力的养殖加工龙头企业28家。有养殖重点户、专业户、专业大户8987户。其中养殖重点户6082户,养殖专业户2281户,养殖大户624户。涌现出了隆阳北汉庄,腾冲芒棒马家寨、腾越同心、腾越镇盈水村,昌宁勐廷,隆阳河图尹家坝等畜禽标准化养殖小区模式和施甸仁和的勒平、瓦房、保场的五楼、由旺的大庄、四大庄,姚关的大乌邑、旧城芒麦等生猪养殖专业村模式。年内,全市有12家养殖专业合作社成立协会。养殖专业合作社完成了畜牧业产值17.5亿元,肉类总产17万吨,分别比上年增长10.7%和8.1%。
  执法监督 2005年,保山市共出动兽医执法人员105人次,车辆33辆次,对39个主要肉食品市场进行了执法监督检查;清理整顿兽药市场45个,检查兽药经营户85户,查处不合格产品20个,无证经营户25户,查处违法案件41起;完成兽药抽样检测100批,合格79批,合格率79%,不合格21批;饲料兽药监察所对27个饲料市场进行了监督检查,抽检饲料产品32批,合格21批,合格率65.6%;检查饲料标签32个,合格29个,合格率90.6%;对“瘦肉精”进行专项抽查,检测结果均为阴性。加强疫病监测,对部分养殖户、供精站及种畜(禽)场对W病、D病等12个疫病,抽取样品5484份进行检测,送检监测牛瘟血清289份,牛肺疫血清70份,疯牛病牛脑15个,羊脑10个,禽流感禽棉拭子32份,为保山市动物疫病防治工作提供了理论依据。
  畜牧企业改制 原保山市种鸡场和保山大昌饲料厂因生产经营不善,资不抵债,债权单位起诉,市中级法院于2004年3月对企业查封,执行破产拍卖。其间,45名职工以个别或集体多次信访、上访到市畜牧局和有关部门,形成了社会的不安定因素。为妥善安置职工,确保社会稳定,市畜牧局专门成立了“市局企业改革领导小组”,由局长任组长,下设两个工作组分别专题研究处理改制和解散企业的遗留问题。经过市畜牧局多次向有关部门反映、咨询、协调、得到了保山市政府领导的高度重视和支持。经市畜牧局局务会研究,报请市政府分管领导同意,以“保山市畜牧局关于保山市种鸡场和保山大昌饲料厂”债权人起诉关闭(破产)职工分流安置实施方案的请示的批复(保牧复[2005]5号文),对两场(厂)职工分流安置,并于7月底解除所有职工的劳动合同。同意用免缴的土地出让金全部返还企业用于安置职工,其中按政策安置职工179.87万元,归还企业职工借款63.42万元,共计243.29万元。经报请保山市编制委员会,于2005年8月撤销了保山市种鸡场和保山大昌饲料厂,人员编制全部收回。(撰稿 杨建邦 段春萍)

知识出处

保山年鉴.2006

《保山年鉴.2006》

出版者:云南民族出版社

本年鉴设有特载、大事记、概况、政治、经济、文化、社会、人物、重要文献、统计资料和索引等类目,记述了保山市2005年各项事业发展的基本情况。

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