保山市图书馆

2005年，保山市发展和改革部门，不断深化物价改革，积极解决经济社会发展中的新问题、新矛盾，完善物价管理形成机制，增强物价对市场的调节能力，加大物价监管力度，保持了价格总水平的基本稳定，全年居民生活消费价格指数99.5％，商品零售价格指数98.2％，农业生产资料价格指数106.1％。
  水价改革 1．调整了部分县（区）的城市供水价格。2005年，保山市依照《中华人民共和国价格法》、《政府价格决策听证办法》的有关规定，调整了隆阳区城市供排水价格和腾冲县城市供水价格，顺利组织了昌宁县城供水价格调整听证会，新的供水价格即将出台。2．认真开展水利工程农业供水价格改革。在调整隆阳区城市供水价格的同时，调整了北庙水库水价格，城市生产生活源水价格由0.08元/立方米调整为0.15元/立方米。施甸县被列为全市水利工程农业供水价格改革的试点，组织了施甸县鱼洞水库、三块石水库、施甸县灌区等3个灌区的农业供水价格公开听证。2006年将在全市推开水利工程供水价格改革。3．代保山市政府草拟了《保山市深化水价改革促进节约用水保护水资源的实施意见》（讨论稿），待市政府讨论研究后实施。4．在调整隆阳区城市供水价格的同时，新出台了隆阳区污水处理价格，为减少城市生活污水对环境的污染提供了资金保证，同时也强化了居民爱护环境的意识。调整和出台了龙陵县垃圾处理价格，组织实施了隆阳区垃圾处理价格出台的各项准备工作。为争取项目，配套出台了昌宁县污水处理价格、保山市医疗废弃物处理价格。
  垄断性资源商品价格规范 1．继续深化电价改革。在2004年规范全市用电类别，调整部分用电类别电价的基础上，根据丰水季节和枯水季节，保山市再次组织了2005年丰水季节和枯水季节金属硅生产用电竞价供电会议，在政府价格主管部门的监管下，电力企业根据金属硅生产企业建立了符合市场规律的电价管理模式。2．保证了车用压缩天然气站的正常经营，保证了加气站、出租车、公共汽车行业的和谐发展，年初微调了压缩天然气价格。11月，两次召开了政府有关部门代表，出租车公司、公共汽车公司代表、出租车车主、公共汽车车主参加的座谈会，广泛征求了意见和建议，拟将压缩天然气价格管理方式改革为政府指导价，根据成品油价格的变动适当浮动压缩天然气价格，让油、汽价格保持合理的比价关系，使压缩天然气价格能够及时反映市场价格的变化情况。
  药品招标 2005～2006年度保山市药品集中招标工作，出台了5000多种招标药品的医院执行价格。
  成本调查与成本监审 2005年，保山市物价部门对群众意见较大的“电视收视费”进行了全面的监审，做出了科学的成本监审结论，为市政府制定符合保山市实际的电视收视费标准和对困难群体的具体优惠办法提供了最直接的价格成本资料。在出台价格政策前，成本监审工作已经作为必须的法定工作程序在相关工作中普及，使成本监审工作逐步规范和法制化。
  学校后勤社会化收费情况调研 根据保山市近年来部分中小学学生公寓和宿舍建设投资多元化，住宿条件多样化的实际，为规范各学校的收费行为，完善收费管理政策，市发展和改革委员会对隆阳区已实行后勤社会化的八所中小学进行了实地调研，并草拟了《关于我市实行学校后勤社会化有关收费问题的意见》，为本市学校后勤社会化改革打下了基础。
  行政事业性收费标准改革 2005年，保山市物价部门对公安、交通、林业、旅游、人事、民政、文化、教育、计生等18个部门中不符合国家行政审批的收费项目进行了公布取消，降低了“税务登记证”、“海事调解费”、“导游证IC卡工本费”、“台湾同胞定居证工本费”等收费标准，全市减轻群众负担100多万元。
  第二步农村税费改革试点 2005年，保山市物价部门对农村公益事业“一事一议”及“乡统筹、村提留”尾欠问题进行专题调研并提出具体处理意见。对全市涉农收费继续清理整顿，向保山市税改办上报了全市清理整顿涉农收费的具体情况和处理意见。
  客运票价调整 2005年12月，为有效解决燃油价格上涨所导致的旅客运输成本大幅增加的问题，保山市开始调整全市客运票价，在道路旅客运输价格中加收燃油差价，差价幅度与燃油价格挂钩实行联动。
  出租汽车客运收费标准规范 2005年，保山市物价部门实地了解出租车行业的实际困难，并广泛征求群众意见，调整了隆阳区出租汽车计价里程，即由原来按3千米起价调整为按2千米起价，规范了出租汽车的收费行为。
  车辆超限超载运输治理 2005年，保山市物价部门继续参与交通部门研究制定了全市治超各项具体措施，按照部门分工要求，配合出台相关政策，确保了治超工作的顺利开展。
  产品质量检验收费规范 2005年，保山市物价部门根据国家的检测标准和要求，对茶叶检测成本、建筑材料放射性检验成本进行核算，明确了茶叶检验费收费标准，核定了建筑材料的放射性核数限量检测收费标准。
  宗教活动相关景点收费情况调研 2005年，保山市发展和改革委员会组织相关人员，对腾冲、隆阳两县（区）宗教活动场所有关的游览参观点门票价格及收支管理方面的情况、存在的问题、对宗教人士的门票优惠政策的落实情况等进行了调研。
  收费许可证年度审验 2005年，保山市物价部门对全市所有执收单位的收费许可证执行情况和收费票据使用情况进行了年度审验。全市共审验《行政事业性收费许可证》1553证，收费项目5005项，金额12108.8万元，其中行政性收费2489项，金额2585.4万元；事业性收费2516项，金额9523.4万元。在审验的同时取消了不符合规定的收费项目178项，涉及取消金额645.3万元，注销收费许可证21证，对未按时参加年审的12个执收单位移交价格监督检查所处理。
  非营利性医疗服务价格调整 2005年8月中旬，保山市物价部门对全市医疗卫生系统及价格主管部门的相关人员进行了新标准执行前培训，参训215人。会同市卫生局对市人民医院等8家医疗机构的床位费执行标准进行了核定。各县（区）按照分级管理的原则对县以下各医疗机构的床位费进行了核定。新的医疗服务价格于2005年9月1日起在全市统一执行。
  高中择校生收费标准规范 2005年，保山市物价部门针对2004年高中学费调整后与现地择校生费中的三级中学收费标准相矛盾的实际，根据各县反映的情况，及时与教育和财政部门共同研究，理顺了收费标准。同时调整和规范了市幼儿园收费标准。
  价格监督检查 1．对全市的化肥价格、种子价格进行了全面的监督检查，对腾冲县种子公司的违法收入收缴财政，并责令纠正其违法行为。对春运价格开展了重点检查。2．查处价格欺诈。采取宣传与整治相结合、检查与规范并举的工作方式，以区域内各中心城市为主，以明码标价为突破口，加大监督检查力度，突出重点，抓典型，坚决查处价格欺诈行为，逐步建立公开透明、公平交易的市场价格秩序，营造一个良好的消费和经营环境。3．在全市范围内采取交叉检查的方式，对医疗单位、药品生产、销售企业、药品招标代理机构以及与医疗服务和药品有关的部门和单位进行重点抽查，共检查44个单位，共查出违价案件19件，查出违价金额100多万元，已处理收缴财政19件30多万元。4．全市采取分级检查的方法，对教育收费进行了全面检查。全市149所中小学被查处违价案件23件，查出违价金额360多万元，已处理16件，收缴金额38万元，退还金额28万元。2005年全市共查处各类违法案件97件，查处价格违法金额177.5万元，实行经济制裁169.40万元。其中上缴财政119.42万元，罚款6.49万元，退还用户49.98万元。接待登记受理各类价格举报55件，办结55件。涉农价格、收费公示工作在全市全面普及，各县（区）均建立和完善了有关价格和收费公示的一系列管理制度。全市明码标价普及率90％以上。
  价格认证科学化、规范化 2005年，保山市共受理委托鉴定案件619起，鉴定金额5213万元。涉案财务价格鉴定案件中无行政复议案件。全市共有44人取得了省发改委颁发的涉案物品价格鉴定资格证，4人取得了国家执业价格鉴证师资格。经与交警部门协调，暂保留市级定损委机构，同时进一步理顺市级定损委成员单位，并联合下发了《保山市道路交通事故财产损失认证实施意见》。严格按照《道路交通法》规定开展定损工作，由当事人直接委托价格认证机构对道路交通事故财产损失进行认证。2005年全市共接受委托处理车辆定损案件109期，定损金额76万元。