保山市图书馆

2005年，保山军区分区坚持以“三个代表”重要思想指导，认真学习江泽民国防和军队建设思想、胡锦涛主席“使命论”以及党的十五届六中全会精神，坚持以军委及两级军区党委的精神统一分区各级党委的思想，紧紧围绕“打得赢、不变质”两大历史使命，紧紧围绕“抓根本、强素质、谋打赢、严纪律、保稳定、求发展”的工作思路，狠抓工作落实，确保了部队和边防的稳定，分区部队和民兵预备役全面建设得到了稳步发展。
  注重抓学习，确保了部队坚定正确的政治方向 一是创新学习方法，促进了理论学习制度的落实。分区党委时刻牢记胡锦涛主席的“使命论”这一重要思想，坚持把学习作为第一要常抓不懈。按照成都军区提出的“五个一定要”的要求，努力在“求新、求深、求实”上下工夫。通过采取以考导学、以考督学、以考促学的措施，促进了党委中心组带机关干部专题理论学习制度的有效落实。二是突出“主题”教育，增强了政治教育的效果。坚持把“强化战斗精神、提高打赢能力”教育贯穿于全年政治教育的始终，围绕“为什么要准备打仗，准备打什么样的仗，怎样准备打仗”等重要问题，不断培养官兵的战斗精神和斗志，真正使官兵树立了真打实备的思想。同时，持续开展开展了爱国主义、艰苦奋斗、尊干爱兵、遵章守纪以及时事政策教育。特别是结合驻地实际，积极开展了抵制“黄赌毒私特”和防止艾滋病侵蚀的专项教育，进一步增强了官兵政治上的坚定性和思想上的免疫力。党的十六届五中全会召开后，分区各级党委及时组织部队学习全会公报，用全会精神统一官兵思想，不断增强履行职责和为建设全面小康社会作贡献的自觉性。三是扎实开展保持共产党员先进性教育活动。结合践行“三个代表”重要思思想的要求，本着有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题的原则，采取自己找、群众提、组织点、相互帮的方法，在全体党员中开展了“五查五看”活动（一是查思想，看党性观念强不强，着力解决理想信念和党员意识淡化的问题；二是查学习，看“两个武装”落不落实，着力解决重干轻学的问题；三是查工作，看完成任务好不好，着力解决标准不高，事业心、责任感不强的问题；四是查能力，看综合素质高不高，着力解决能力素质不适应的问题；五是查纪律，看遵章守纪严不严，着力解决自身形象不好的问题），较好地解决了党员队伍中存在的突出问题。
  注重强素质，提高了党委班子和干部队伍适应任务需要的能力 一是始终坚持“讲学习、讲政治”，提高了班子把关定向的能力。一年来，分区党委始终坚持按《军队党委工作条例》指导和规范班子建设，通过在各级党委、机关中开展“三个一”（一个好班子、一对好主官、一支好队伍）活动，提高了党委工作的层次和效果；通过深入学习领会党的创新理论知识，增强了党委班子的大局意识；通过大力倡导正确的政绩观和科学的发展观，增强了班子与时俱进、开拓创新的使命意识。班子成员做到了“高举旗帜、听从指挥”，在贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的指示、命令上决不含糊。二是始终坚持“十六字”原则，提高了班子的科学决策水平。分区党委认真贯彻民主集中制原则，不断强化班子成员的集体领导意识和民主参与意识，增强了党委决策的前瞻性、科学性和正确性。一年来，在人事安排、工程建设以及一些重大事项的决策上，均没有出现明显的失误。三是坚持廉洁勤政、团结干事，提高了班子树形象、促发展的能力。党委班子在行使权力和遵章守纪问题上，自觉做到严于律己、洁身自好。用实际行动树好形象、取信官兵，带动了部队风气的好转。分区党委常委7名成员，都能以事业为基础，以党性为原则，以感情为纽带，自觉做到互相信任、互相支持、互相关心、互相尊重，互相谅解。同时，切实端正工作指导思想，不弄虚作假，不报喜藏忧，不管上面是否“挂号”，只看基层需不需要，求真务实干工作，扑下身子抓落实。一年来，常委平均下基层蹲点均在40天以上。同时，党委、纪委通过抓党纪教育、抓重点监督、抓渠道畅通、抓问题查处、抓队伍建设，有效的促进了党风廉政建设，在部队中树立了良好的形象。四是坚持人才战略思想，提高了干部队伍适应任务需要的能力。分区党委坚持从部队长远发展建设需要，积极推进人才战略工程。进一步树立出人才就是出政绩、出战斗力的思想，积极营造成才环境。2005年，分区又从家底中拿出15万元，作为学习成才基金。依托地方院校，选送干部参加理论培训和现代化知识学习。坚持开展“四星”（成才之星、创新之星、习武之星、专业之星）评比竞赛活动，鼓励自学成才，岗位成才。先后拿出20万元为基层购置电脑、书籍等学习工具。坚持正确的用人导向，大胆使用学习型干部；坚持换岗锻炼，跟踪帮带，提高了干部的综合素质和实际能力；坚持在工作实绩中考察干部，增强了干部个人进步与适应工作任务需要相结合的紧迫感。全年，调整干部27人，晋职25人，晋衔19人，接收毕业学员11人，选派住学7人，接收交流干部7人，调出3人。认真做好老干部工作，完成了9名老干部移交地方安置任务。
  着眼任务和实战需要，努力推进各项军事斗争准备工作 一是坚持以军事斗争准备为龙头，大力抓好部队信息化建设。分区党委坚持把强信息化意识、尽信息化责任、有信息化作为、出信息化成果作为军事工作的切入点和增长点。拟制下发了《关于加强信息化建设的决定》，通过制订“一无三不评”、“五不一调整”等强力措施，进一步强化信息化建设主官意识，再次掀起信息化建设新高潮；按照设置科学、结构合理、数据准确、表现直观、使用高效的总体要求，制定了《保山军分区国防动员指挥中心数据库建设标准》，指导施甸县人武部完成数据库建设试点任务，探索了全区“信息高速公路”建设的方法和路子；结合腾冲县人武部、独立边防第一营营房搬迁的实际，在广泛调研，充分论证，参观见学，并多方征求意见和建议的基础上，拟制了人武部及独立营连情况室建设方案；进一步开展计算机“扫盲”、“进级”活动，年内共组织58名干部、士官参加全国计算机等级考试。截至11月，军分区干部、士官过级率分别达到100％、75％；加大民兵训练改革力度，指导隆阳区人武部组建民兵信息化小分队，提高科技支前能力；积极开展边防信息化建设理论研讨，共上报理论研讨文章3篇。二是着眼提高部队战斗力，狠抓了部队军事训练。在首长机关训练方面，分区坚持开展以“四会”为重点的信息化知识学习作为首长机关训练的一项重要内容，专题分析、拟定计划、完善制度、明确任务。采取集中授课、重点辅导、经验交流、相互观摩的方式，依托“红星一号”软件，组织机关干部进行为期1周的集训，提高了参谋业务能力；在抓部队军事训练上，坚持以《陆军军事训练考核纲目》为依据，按照合理筹划、科学安排，按由易到难，循序渐近的原则，分3个阶段完成了98名新兵训练任务。按照“小兵种、大集中”的思路，组织独立营进行为期45天的机炮分队训练，并进行高机、无后座力炮、迫击炮实弹考核；在抓民兵训练上，采取划片实施，分类指导的方式，以智能、体能、技能为主要内容的第一期民兵军事训练，共训民兵2146人，成绩均在良好以上。圆满完成学生军训工作。三是加强边防战备执勤和边境管控，确保了边防的稳定。一年来，分区党委紧紧围绕边防执勤这个中心，以提高“两个能力”为目标，广泛开展知边、建边、管边活动。领导和机关积极开展“走边关”活动，分区5名常委分别亲临边境一线调研，切实掌握第一手材料。2005年，完成了9.2千米的车行巡逻道和25千米的人行巡逻道建设任务；结合省军区“战役集训”有关精神，组织人员对防区内战略要点进行现地勘察，结合战役战例和形势任务，研究了新战法；进一步修订完善各类作战和应急方案，组织进行以反“台独”应急作战背景下边境防卫作战暨维稳处突为主题的室内军警民一体化网上应急作战快速动方案演练；加强军事设施管理，组织进行《军事设施保护法》知识竞赛，协调驻保部队完善军事设施相关数据统计；加强了情报信息的收集掌握。年内共收集情报400余份，整理上报135份，获省军区情报工作一等奖，“9?14”事件专项情报保障工作受到省军区嘉奖；加强了对年鉴和军事志编纂工作的组织领导力度。四是认真落实战备制度，妥善处理边境突发事件。2005年9月14日，缅甸克钦新民主军发生内讧，给腾冲边境一线带来了较大的冲击影响。分区党委及时启动应急预案，针对事态的发展，有理、有利、有节地进行处置。在省军区前指的具体指挥下，协调驻军、武警及地方政府，妥善处置了这起影响较大的边境突发事件，确保了边境稳定、社会稳定。
  注重抓重点、抓难点，增强了部队管理工作的有效性 年内，分区党委认真贯彻落实胡锦涛主席关于“在抓基层、打基础上下功夫”的重要指示，把抓重点、难点作为抓基层、打基础的突破口。狠抓了人武部和独立营的经常性管理工作，部队的“四个秩序”得到进一步规范。一是抓住经常性思想工作，做到动态掌握情况。2005年来，分区领导干部坚持经常深入一线，与基层官兵、职工实行“五同”，真心实意地与他们交朋友、交心，在互信中增进了上下之间、官兵之间、干职之间的了解。所有常委的电话号码公之于官兵，政治部门还专门开设“热线电话”，积极主动地为官兵解疑释难，使一些问题得到了及时的处理。2005年，政治部“热线电话”接待士兵电话25人（次），所有反映的情况和问题都给予了及时的答复，受到战士的好评。二是坚持重“灾”重“治”的原则，严防部队发生涉毒问题。分区党委始终坚持经常性的管理工作，主要做好了六个方面的工作：①情况分析经常化。坚持每季度，营坚持每月，连坚持每半月对驻地吸食、贩卖毒品情况进行一次分析，随时掌握情况，增强了工作的针对性。②法制教育经常化。连队坚持每季度进行一法纪专题教育，每月进行一次守法对照检查，每周进行一次法纪点评。③反面警示经常化。组织官兵参观戒毒所，请吸毒人员进行现身说法，组织观看《白色的瘟疫》、《走向深渊》等。④工作协调经常化。与公安、边防武警、外事办建立了预防毒品预警机制，定期通报情况，分析形势，研究对策。⑤控制交往经常化。严格控制官兵与外界的不正常交往。对个别战士的便服和手机进行了收缴，对官兵的银行卡进行统一管理。同时，坚持了战士外出必须在两人以上的制度，对官兵交往情况进行不定期清理。⑥严格措施经常化。坚持定期点验制度、外出休假离队前教育制度、所带行季物品清点制度、派人送达上车制度。有效防止了涉毒问题的发生。三是抓住“个别人”、重点人，做到防微杜渐。在年度安全稳定工作中，分区党委建立了内部矛盾预警机制。通过坚持预测分析、重点掌握、跟踪管控和责任帮带制度，较好地营造了分区部队和谐的内部氛围。特别是针对2005年独立营施工和军工自建任务重，官兵思想不够稳定等，开展了“一帮一”和三个“几分钟”的活动，坚持在党员干部分别对思想情绪较大的战士进行一对一帮带，利用饭前几分钟、课前几分钟、就寝前几分钟进行一次演讲、讲一点法律小知识、表演一个小节目，诉说一句心里话，使战士的思想情绪得以释放，连队以往的“个别人”、重点人有的成了骨干，62名独生子女战士没有叫苦喊累的，官兵关系、兵兵关系非常融洽。三是加强协管力度，确保部队官兵的高度集中统一。独立营进驻后，部队高度分散的实际给部队管理工作带来了一定的难度。如独立一营三连，驻地虽然为一个自治村，但由于地处边境木材贸易的重要通道，人文环境非常复杂，仅营利性娱乐场所就有24家。2004年，连队有4各战士私自外出进入当地娱乐场所，1名战士因此被连队给予行政警告处分，3名战士受到行政看管。2005年来，连队坚持就地取“材”，结合军区开展的抵制“黄赌毒私特”和艾滋病教育活动，主动协调武警边防检查站、公安派出所和当地联防队进行协管。建立了相互信任、定期分析、及时通报和全面治理的联防互管机制，分别在各娱乐张贴布告，登记了各娱乐场所的电话，拟制了娱乐场所的平面分布图。目前为止，连队没有一名官兵进入不健康娱乐场所，没有一人违反部队规定和群众纪律，风气得到根本扭转。四是狠抓部队正规化建设，促进了部队全面建设发展。结合人武部和独立营永久性营房建设，分区分别在独立营和腾冲县人武部组织召开了部队正规化建设试点观摩会，进一步规范了营、连和县乡两级人武部建设。同时，制作下发了《保山市县（区）人武部职责、制度汇编》，进一步强化了干部、职工的正规意识。
  加强后装工作力度，进一步提高了服务保障工作效率 认真学习贯彻军委3号文件精神，对全区武器仓库和独立营军械库（室）进行全面检查和清理，促进了装备管理工作及武器库室安全警戒工作的落实。一年来，我们坚持把基层各项建设作为工作的重心，狠抓了以独立营永久性营房建设为主的基层正规建设。按总部及两级军区提出的“一流规划、一流设计、一流施工、一流营房”的要求，分区严密组织，严格监督，严把工程质量关。同时，大力发扬艰苦奋斗的优良传统，积极组织军工自建，累计投入军工64200人次，完成拆迁旧房80间，采挖、运输石料2950立方米，挖运沙子1360立方米，挖运土方5480立方米，栽种各种树木320棵，种植草坪12000平方米。共投入经费2164.6万元，节约经费49万元，实现了“三个不超”的要求。于2005年7月份，按时、优质、圆满地完成了独立营永久性营房建设任务。其营房工程建设获成都军区“十五”期间营房工程建设先进单位和绿化模范单位。分区投入经费160万元，抓了分区机关大院的综合治理工作，现正积极筹措资金，拟在年底对机关战士宿舍和小招待所进行新建。
  按照“一保战备、二保生活、统筹兼顾、综合平衡”的保障原则，落实标准，突出重点，全面保障。一是大力抓好边防连队农副业生产。结合新建营区统一规划目标，发展养猪种菜，基本达到了自给和“猪满圈、菜满园、鱼满塘”的要求。二是加强财务管理工作。坚持党委理财制度和“开源节流”的原则，严把经费开支审批关，确保资金流向、流量合理，运行安全。指导各级完成了各项经费的结算和审计，及时办理了独立营永久性营房建设附属工程和10名转业干部、9名移交地方安置离退休老干部第一批经费结算工作。
  在装备工作方面，一是完成了独立营“三室一场”的建设，投入经费135.7万元，建成军械室、弹药室、器材室共10间，总面积177.8平方米。二是完成3742件报废民兵装备的上交任务。三是组织全区民兵装备仓库保管员、连队军械员业务培训，选派人员参加省军区比武，在装备队伍中积极开展岗位练兵活动。四是对民兵武器装备仓库进行维修和改造。完成分区本级民兵装备库房防水处理2148平方米，加强了对腾冲县人武部民兵仓库搬迁新建的指导。加强军车号牌和驾驶员队伍的管理，确保了全年行车安全无事故。
  认真落实党管武装要求，积极推进民兵预备役建设创新发展 积极争取地方党委、政府对武装工作的有力支持，使武装工作做到了建设上有路子，工作上有位子，经费上有盘子。近两年来，保山市、县两级共拨出资金600余万元，实施了腾冲、龙陵两县人武部营院建设整体搬迁和五县（区）国防动员指挥中心建设。落实了年度民兵训练、整组、征兵等大项工作的经费保障。全区100％的乡（镇）武装部规范化建设和98％的“青年民兵之家”建设达到了规定标准。
  分区党委在积极发挥分区职能作用的同时，积极支援地方经济和社会发展建设。坚持文化助教、智力扶贫，开展了“百师百校”活动，援建了“八一”小学；坚持科技扶贫、定点扶贫和重点扶贫，积极组织民兵参与地方大项建设，使2000余人摆脱了贫困，受到市委、市政府和当地群众的高度赞扬。
  深入开展保持共产党员先进性教育活动 3～9月，分区深入开展了保持共产党员先进性教育活动。教育中党委高度重视，始终将其作为政治工作和党的建设一件大事来抓，周密部署，精心组织，按照教育准备、思想动员、专题学习、分析评议、整改提高五个步骤开展教育活动。全体党员集中精力积极投入到教育活动中，通过深入的思想发动和专题学习，对党员先进性要求有了较深的认识；通过认真分析查找问题，每个同志对照检查比较深刻，制定整改措施具体实在、切实可行，基本达到了教育活动的预期目的。
  深入开展“强化战斗精神、提高打赢能力”教育活动 3～9月，分区按照教育动员、专题教育、教育总结的步骤，深入开展了“强化战斗精神、提高打赢能力”教育活动。教育活动中，分区及所属部队，每个月都坚持利用3到4天，采取学习党中央、中央军委、胡锦涛主席关于解决台湾问题的方针政策、新时期军事战略方针、抓紧做好反“台独”军事斗争的决策指示以及总部、两级军区编写有关教育材料，观看战斗精神教育资料片和影视片，结合纪念抗日战争胜利60周年、长征70周年等，重温驻地保山战斗英雄李成文、李海钦高地十五勇士事迹和抗日精神，举办战斗精神专题讲座、知识竞赛、战斗歌曲演唱、文艺演出、写战斗誓言以及有关战斗训练活动等形式抓好落实。在全区部队中叫响了“一不怕苦、二不怕死”的革命口号，进一步弘扬了“老山精神”，努力强化了全体官兵、职工和民兵的战斗意志，在解决对真打真准备的思想不牢、立足现在装备敢打必胜的信心不足，牺牲精神不强、教育训练精神不振作，紧迫感不强等问题上下了工夫，为反“台独”军事斗争特别是防备连锁反应斗争做了的思想准备和精神准备工作。
  会谈会晤 2005年，根据中缅两国国防部签署的《关于建立边防会谈会晤联系和处理边境事务的谅解备忘录》规定，保山军分区与缅甸国防军密支那边界代表团先后举行了七次边防会谈会晤。通过会谈会晤，一是密切了双边关系，建立了理解信任基础，为处理涉外事件打下了一定的基础；二是宣传了我国对外政策，适当展示社会主义的优越性，维护和发展了与缅甸的睦邻友好关系；三是及时了解掌握了缅北军区及当面的部分军民社情；四是较好地完成了边境涉外事件的处理，维护了国家利益。
  抢险救灾 3月以来，保山市遭遇百年不遇的旱灾，受灾面积达1219070亩，受灾人口109.5万人，直接经济损失达3.07亿余元。灾情发生后，分区党委、首长高度重视，及时成立抗旱领导机构，组织2万余名官兵和民兵预备役人员参加抗旱抢种，把农作物的损失降到了最低。同时，按照民兵组织营、连、排（分队）、班的建制在不同地域灵活组建抗旱、防涝突击分队10个、抢险分队5个，共550人，做好防范突发洪涝灾害的准备。受到保山市委、市政府和人民的高度赞扬。
  开展建设“一个好班子、一对好主官、一支好队伍”活动 2002～2005年，分区党委为贯彻落实江主席五句话总要求，进一步加强县（区）人武部党委班子建设，持续开展了一个好班子、一对好主官、一个好科室的“三个一”活动，有力地促进人武部党委班子、干部队伍和机关全面建设，同时，涌现出了一大批先进典型，其经验得到省军区的充分肯定。2005年，在省军区党委九届四次全体（扩大）会议上，被省军区正式定名为一个好班子、一对好主官、一支好队伍的“三个一”活动。
  参加“天网二号”扫毒行动 2005年，根据中央、总部、两级军区及市禁毒委关于开展禁毒人民战争的安排部署和要求，分区大力开展禁毒人民战争活动：一是成立了禁毒人民战争工作领导小组，设立了办公室，确定了现役干部作为联络员，从而有力推动了部队系统开展禁毒人民战争工作的落实。二是抓宣传，进一步增强官兵、职工和民兵群众参与禁毒人民战争意识。宣传中，共发放宣传资料传单5400多份，出动宣传车12台次，办墙报、板报130期，组织演讲、竞赛25场次，播放禁毒宣传片18片50场次，制作或借用禁毒宣传展板8块组织观官兵参展，订禁毒报刊107份，深入基层乡村宣传108次。通过大量宣传和发动，使全市更多的军民进一步增强了参与禁毒人民战争的意识和自觉性。三是抓教育，打牢官兵、职工和民兵群众抵制毒侵蚀的思想基础。四是积极配合公安、边防等禁毒部门打击毒品犯罪。先后多次参与了“天网二号”等扫毒行动，出动740余人，车辆50台次，参与赌卡设伏400余次，收集有价值情报信息25份，协助破获各类毒品案件82起，协助抓获毒品违法人员、犯罪嫌疑人计167人，缴获毒品45.0897千克，毒资87.59万元。
  开展文化助教活动 自1999年分区与共青团保山市委倡导和发起的驻地全市100余所边、远、穷的“一师一校”进行文化帮扶（称“百师百校”工程）。六年来，分区在始终坚持不懈地抓好帮扶工作的同时，还积极广泛宣传，动员全社会的力量加入到帮扶的行列中来。到2005年底，分区共出资6万余元为这些学校订阅党报、知识、技术性刊物，出资和争取资金25万余元为部分贫困小学进行修缮的，组织部分边远地区教师进行培训、见学的同时，还动员和吸引全市军队、武警、政府机关、企事业单位、个体经济等22家参加到了该工程中。为该活动的进一步深化，增添了活力。