保山市图书馆

保山军分区
  2005年，保山军区分区坚持以“三个代表”重要思想指导，认真学习江泽民国防和军队建设思想、胡锦涛主席“使命论”以及党的十五届六中全会精神，坚持以军委及两级军区党委的精神统一分区各级党委的思想，紧紧围绕“打得赢、不变质”两大历史使命，紧紧围绕“抓根本、强素质、谋打赢、严纪律、保稳定、求发展”的工作思路，狠抓工作落实，确保了部队和边防的稳定，分区部队和民兵预备役全面建设得到了稳步发展。
  注重抓学习，确保了部队坚定正确的政治方向 一是创新学习方法，促进了理论学习制度的落实。分区党委时刻牢记胡锦涛主席的“使命论”这一重要思想，坚持把学习作为第一要常抓不懈。按照成都军区提出的“五个一定要”的要求，努力在“求新、求深、求实”上下工夫。通过采取以考导学、以考督学、以考促学的措施，促进了党委中心组带机关干部专题理论学习制度的有效落实。二是突出“主题”教育，增强了政治教育的效果。坚持把“强化战斗精神、提高打赢能力”教育贯穿于全年政治教育的始终，围绕“为什么要准备打仗，准备打什么样的仗，怎样准备打仗”等重要问题，不断培养官兵的战斗精神和斗志，真正使官兵树立了真打实备的思想。同时，持续开展开展了爱国主义、艰苦奋斗、尊干爱兵、遵章守纪以及时事政策教育。特别是结合驻地实际，积极开展了抵制“黄赌毒私特”和防止艾滋病侵蚀的专项教育，进一步增强了官兵政治上的坚定性和思想上的免疫力。党的十六届五中全会召开后，分区各级党委及时组织部队学习全会公报，用全会精神统一官兵思想，不断增强履行职责和为建设全面小康社会作贡献的自觉性。三是扎实开展保持共产党员先进性教育活动。结合践行“三个代表”重要思思想的要求，本着有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题的原则，采取自己找、群众提、组织点、相互帮的方法，在全体党员中开展了“五查五看”活动（一是查思想，看党性观念强不强，着力解决理想信念和党员意识淡化的问题；二是查学习，看“两个武装”落不落实，着力解决重干轻学的问题；三是查工作，看完成任务好不好，着力解决标准不高，事业心、责任感不强的问题；四是查能力，看综合素质高不高，着力解决能力素质不适应的问题；五是查纪律，看遵章守纪严不严，着力解决自身形象不好的问题），较好地解决了党员队伍中存在的突出问题。
  注重强素质，提高了党委班子和干部队伍适应任务需要的能力 一是始终坚持“讲学习、讲政治”，提高了班子把关定向的能力。一年来，分区党委始终坚持按《军队党委工作条例》指导和规范班子建设，通过在各级党委、机关中开展“三个一”（一个好班子、一对好主官、一支好队伍）活动，提高了党委工作的层次和效果；通过深入学习领会党的创新理论知识，增强了党委班子的大局意识；通过大力倡导正确的政绩观和科学的发展观，增强了班子与时俱进、开拓创新的使命意识。班子成员做到了“高举旗帜、听从指挥”，在贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的指示、命令上决不含糊。二是始终坚持“十六字”原则，提高了班子的科学决策水平。分区党委认真贯彻民主集中制原则，不断强化班子成员的集体领导意识和民主参与意识，增强了党委决策的前瞻性、科学性和正确性。一年来，在人事安排、工程建设以及一些重大事项的决策上，均没有出现明显的失误。三是坚持廉洁勤政、团结干事，提高了班子树形象、促发展的能力。党委班子在行使权力和遵章守纪问题上，自觉做到严于律己、洁身自好。用实际行动树好形象、取信官兵，带动了部队风气的好转。分区党委常委7名成员，都能以事业为基础，以党性为原则，以感情为纽带，自觉做到互相信任、互相支持、互相关心、互相尊重，互相谅解。同时，切实端正工作指导思想，不弄虚作假，不报喜藏忧，不管上面是否“挂号”，只看基层需不需要，求真务实干工作，扑下身子抓落实。一年来，常委平均下基层蹲点均在40天以上。同时，党委、纪委通过抓党纪教育、抓重点监督、抓渠道畅通、抓问题查处、抓队伍建设，有效的促进了党风廉政建设，在部队中树立了良好的形象。四是坚持人才战略思想，提高了干部队伍适应任务需要的能力。分区党委坚持从部队长远发展建设需要，积极推进人才战略工程。进一步树立出人才就是出政绩、出战斗力的思想，积极营造成才环境。2005年，分区又从家底中拿出15万元，作为学习成才基金。依托地方院校，选送干部参加理论培训和现代化知识学习。坚持开展“四星”（成才之星、创新之星、习武之星、专业之星）评比竞赛活动，鼓励自学成才，岗位成才。先后拿出20万元为基层购置电脑、书籍等学习工具。坚持正确的用人导向，大胆使用学习型干部；坚持换岗锻炼，跟踪帮带，提高了干部的综合素质和实际能力；坚持在工作实绩中考察干部，增强了干部个人进步与适应工作任务需要相结合的紧迫感。全年，调整干部27人，晋职25人，晋衔19人，接收毕业学员11人，选派住学7人，接收交流干部7人，调出3人。认真做好老干部工作，完成了9名老干部移交地方安置任务。
  着眼任务和实战需要，努力推进各项军事斗争准备工作 一是坚持以军事斗争准备为龙头，大力抓好部队信息化建设。分区党委坚持把强信息化意识、尽信息化责任、有信息化作为、出信息化成果作为军事工作的切入点和增长点。拟制下发了《关于加强信息化建设的决定》，通过制订“一无三不评”、“五不一调整”等强力措施，进一步强化信息化建设主官意识，再次掀起信息化建设新高潮；按照设置科学、结构合理、数据准确、表现直观、使用高效的总体要求，制定了《保山军分区国防动员指挥中心数据库建设标准》，指导施甸县人武部完成数据库建设试点任务，探索了全区“信息高速公路”建设的方法和路子；结合腾冲县人武部、独立边防第一营营房搬迁的实际，在广泛调研，充分论证，参观见学，并多方征求意见和建议的基础上，拟制了人武部及独立营连情况室建设方案；进一步开展计算机“扫盲”、“进级”活动，年内共组织58名干部、士官参加全国计算机等级考试。截至11月，军分区干部、士官过级率分别达到100％、75％；加大民兵训练改革力度，指导隆阳区人武部组建民兵信息化小分队，提高科技支前能力；积极开展边防信息化建设理论研讨，共上报理论研讨文章3篇。二是着眼提高部队战斗力，狠抓了部队军事训练。在首长机关训练方面，分区坚持开展以“四会”为重点的信息化知识学习作为首长机关训练的一项重要内容，专题分析、拟定计划、完善制度、明确任务。采取集中授课、重点辅导、经验交流、相互观摩的方式，依托“红星一号”软件，组织机关干部进行为期1周的集训，提高了参谋业务能力；在抓部队军事训练上，坚持以《陆军军事训练考核纲目》为依据，按照合理筹划、科学安排，按由易到难，循序渐近的原则，分3个阶段完成了98名新兵训练任务。按照“小兵种、大集中”的思路，组织独立营进行为期45天的机炮分队训练，并进行高机、无后座力炮、迫击炮实弹考核；在抓民兵训练上，采取划片实施，分类指导的方式，以智能、体能、技能为主要内容的第一期民兵军事训练，共训民兵2146人，成绩均在良好以上。圆满完成学生军训工作。三是加强边防战备执勤和边境管控，确保了边防的稳定。一年来，分区党委紧紧围绕边防执勤这个中心，以提高“两个能力”为目标，广泛开展知边、建边、管边活动。领导和机关积极开展“走边关”活动，分区5名常委分别亲临边境一线调研，切实掌握第一手材料。2005年，完成了9.2千米的车行巡逻道和25千米的人行巡逻道建设任务；结合省军区“战役集训”有关精神，组织人员对防区内战略要点进行现地勘察，结合战役战例和形势任务，研究了新战法；进一步修订完善各类作战和应急方案，组织进行以反“台独”应急作战背景下边境防卫作战暨维稳处突为主题的室内军警民一体化网上应急作战快速动方案演练；加强军事设施管理，组织进行《军事设施保护法》知识竞赛，协调驻保部队完善军事设施相关数据统计；加强了情报信息的收集掌握。年内共收集情报400余份，整理上报135份，获省军区情报工作一等奖，“9•14”事件专项情报保障工作受到省军区嘉奖；加强了对年鉴和军事志编纂工作的组织领导力度。四是认真落实战备制度，妥善处理边境突发事件。2005年9月14日，缅甸克钦新民主军发生内讧，给腾冲边境一线带来了较大的冲击影响。分区党委及时启动应急预案，针对事态的发展，有理、有利、有节地进行处置。在省军区前指的具体指挥下，协调驻军、武警及地方政府，妥善处置了这起影响较大的边境突发事件，确保了边境稳定、社会稳定。
  注重抓重点、抓难点，增强了部队管理工作的有效性 年内，分区党委认真贯彻落实胡锦涛主席关于“在抓基层、打基础上下功夫”的重要指示，把抓重点、难点作为抓基层、打基础的突破口。狠抓了人武部和独立营的经常性管理工作，部队的“四个秩序”得到进一步规范。一是抓住经常性思想工作，做到动态掌握情况。2005年来，分区领导干部坚持经常深入一线，与基层官兵、职工实行“五同”，真心实意地与他们交朋友、交心，在互信中增进了上下之间、官兵之间、干职之间的了解。所有常委的电话号码公之于官兵，政治部门还专门开设“热线电话”，积极主动地为官兵解疑释难，使一些问题得到了及时的处理。2005年，政治部“热线电话”接待士兵电话25人（次），所有反映的情况和问题都给予了及时的答复，受到战士的好评。二是坚持重“灾”重“治”的原则，严防部队发生涉毒问题。分区党委始终坚持经常性的管理工作，主要做好了六个方面的工作：①情况分析经常化。坚持每季度，营坚持每月，连坚持每半月对驻地吸食、贩卖毒品情况进行一次分析，随时掌握情况，增强了工作的针对性。②法制教育经常化。连队坚持每季度进行一法纪专题教育，每月进行一次守法对照检查，每周进行一次法纪点评。③反面警示经常化。组织官兵参观戒毒所，请吸毒人员进行现身说法，组织观看《白色的瘟疫》、《走向深渊》等。④工作协调经常化。与公安、边防武警、外事办建立了预防毒品预警机制，定期通报情况，分析形势，研究对策。⑤控制交往经常化。严格控制官兵与外界的不正常交往。对个别战士的便服和手机进行了收缴，对官兵的银行卡进行统一管理。同时，坚持了战士外出必须在两人以上的制度，对官兵交往情况进行不定期清理。⑥严格措施经常化。坚持定期点验制度、外出休假离队前教育制度、所带行季物品清点制度、派人送达上车制度。有效防止了涉毒问题的发生。三是抓住“个别人”、重点人，做到防微杜渐。在年度安全稳定工作中，分区党委建立了内部矛盾预警机制。通过坚持预测分析、重点掌握、跟踪管控和责任帮带制度，较好地营造了分区部队和谐的内部氛围。特别是针对2005年独立营施工和军工自建任务重，官兵思想不够稳定等，开展了“一帮一”和三个“几分钟”的活动，坚持在党员干部分别对思想情绪较大的战士进行一对一帮带，利用饭前几分钟、课前几分钟、就寝前几分钟进行一次演讲、讲一点法律小知识、表演一个小节目，诉说一句心里话，使战士的思想情绪得以释放，连队以往的“个别人”、重点人有的成了骨干，62名独生子女战士没有叫苦喊累的，官兵关系、兵兵关系非常融洽。三是加强协管力度，确保部队官兵的高度集中统一。独立营进驻后，部队高度分散的实际给部队管理工作带来了一定的难度。如独立一营三连，驻地虽然为一个自治村，但由于地处边境木材贸易的重要通道，人文环境非常复杂，仅营利性娱乐场所就有24家。2004年，连队有4各战士私自外出进入当地娱乐场所，1名战士因此被连队给予行政警告处分，3名战士受到行政看管。2005年来，连队坚持就地取“材”，结合军区开展的抵制“黄赌毒私特”和艾滋病教育活动，主动协调武警边防检查站、公安派出所和当地联防队进行协管。建立了相互信任、定期分析、及时通报和全面治理的联防互管机制，分别在各娱乐张贴布告，登记了各娱乐场所的电话，拟制了娱乐场所的平面分布图。目前为止，连队没有一名官兵进入不健康娱乐场所，没有一人违反部队规定和群众纪律，风气得到根本扭转。四是狠抓部队正规化建设，促进了部队全面建设发展。结合人武部和独立营永久性营房建设，分区分别在独立营和腾冲县人武部组织召开了部队正规化建设试点观摩会，进一步规范了营、连和县乡两级人武部建设。同时，制作下发了《保山市县（区）人武部职责、制度汇编》，进一步强化了干部、职工的正规意识。
  加强后装工作力度，进一步提高了服务保障工作效率 认真学习贯彻军委3号文件精神，对全区武器仓库和独立营军械库（室）进行全面检查和清理，促进了装备管理工作及武器库室安全警戒工作的落实。一年来，我们坚持把基层各项建设作为工作的重心，狠抓了以独立营永久性营房建设为主的基层正规建设。按总部及两级军区提出的“一流规划、一流设计、一流施工、一流营房”的要求，分区严密组织，严格监督，严把工程质量关。同时，大力发扬艰苦奋斗的优良传统，积极组织军工自建，累计投入军工64200人次，完成拆迁旧房80间，采挖、运输石料2950立方米，挖运沙子1360立方米，挖运土方5480立方米，栽种各种树木320棵，种植草坪12000平方米。共投入经费2164.6万元，节约经费49万元，实现了“三个不超”的要求。于2005年7月份，按时、优质、圆满地完成了独立营永久性营房建设任务。其营房工程建设获成都军区“十五”期间营房工程建设先进单位和绿化模范单位。分区投入经费160万元，抓了分区机关大院的综合治理工作，现正积极筹措资金，拟在年底对机关战士宿舍和小招待所进行新建。
  按照“一保战备、二保生活、统筹兼顾、综合平衡”的保障原则，落实标准，突出重点，全面保障。一是大力抓好边防连队农副业生产。结合新建营区统一规划目标，发展养猪种菜，基本达到了自给和“猪满圈、菜满园、鱼满塘”的要求。二是加强财务管理工作。坚持党委理财制度和“开源节流”的原则，严把经费开支审批关，确保资金流向、流量合理，运行安全。指导各级完成了各项经费的结算和审计，及时办理了独立营永久性营房建设附属工程和10名转业干部、9名移交地方安置离退休老干部第一批经费结算工作。
  在装备工作方面，一是完成了独立营“三室一场”的建设，投入经费135.7万元，建成军械室、弹药室、器材室共10间，总面积177.8平方米。二是完成3742件报废民兵装备的上交任务。三是组织全区民兵装备仓库保管员、连队军械员业务培训，选派人员参加省军区比武，在装备队伍中积极开展岗位练兵活动。四是对民兵武器装备仓库进行维修和改造。完成分区本级民兵装备库房防水处理2148平方米，加强了对腾冲县人武部民兵仓库搬迁新建的指导。加强军车号牌和驾驶员队伍的管理，确保了全年行车安全无事故。
  认真落实党管武装要求，积极推进民兵预备役建设创新发展 积极争取地方党委、政府对武装工作的有力支持，使武装工作做到了建设上有路子，工作上有位子，经费上有盘子。近两年来，保山市、县两级共拨出资金600余万元，实施了腾冲、龙陵两县人武部营院建设整体搬迁和五县（区）国防动员指挥中心建设。落实了年度民兵训练、整组、征兵等大项工作的经费保障。全区100％的乡（镇）武装部规范化建设和98％的“青年民兵之家”建设达到了规定标准。
  分区党委在积极发挥分区职能作用的同时，积极支援地方经济和社会发展建设。坚持文化助教、智力扶贫，开展了“百师百校”活动，援建了“八一”小学；坚持科技扶贫、定点扶贫和重点扶贫，积极组织民兵参与地方大项建设，使2000余人摆脱了贫困，受到市委、市政府和当地群众的高度赞扬。
  深入开展保持共产党员先进性教育活动 3～9月，分区深入开展了保持共产党员先进性教育活动。教育中党委高度重视，始终将其作为政治工作和党的建设一件大事来抓，周密部署，精心组织，按照教育准备、思想动员、专题学习、分析评议、整改提高五个步骤开展教育活动。全体党员集中精力积极投入到教育活动中，通过深入的思想发动和专题学习，对党员先进性要求有了较深的认识；通过认真分析查找问题，每个同志对照检查比较深刻，制定整改措施具体实在、切实可行，基本达到了教育活动的预期目的。
  深入开展“强化战斗精神、提高打赢能力”教育活动 3～9月，分区按照教育动员、专题教育、教育总结的步骤，深入开展了“强化战斗精神、提高打赢能力”教育活动。教育活动中，分区及所属部队，每个月都坚持利用3到4天，采取学习党中央、中央军委、胡锦涛主席关于解决台湾问题的方针政策、新时期军事战略方针、抓紧做好反“台独”军事斗争的决策指示以及总部、两级军区编写有关教育材料，观看战斗精神教育资料片和影视片，结合纪念抗日战争胜利60周年、长征70周年等，重温驻地保山战斗英雄李成文、李海钦高地十五勇士事迹和抗日精神，举办战斗精神专题讲座、知识竞赛、战斗歌曲演唱、文艺演出、写战斗誓言以及有关战斗训练活动等形式抓好落实。在全区部队中叫响了“一不怕苦、二不怕死”的革命口号，进一步弘扬了“老山精神”，努力强化了全体官兵、职工和民兵的战斗意志，在解决对真打真准备的思想不牢、立足现在装备敢打必胜的信心不足，牺牲精神不强、教育训练精神不振作，紧迫感不强等问题上下了工夫，为反“台独”军事斗争特别是防备连锁反应斗争做了的思想准备和精神准备工作。
  会谈会晤 2005年，根据中缅两国国防部签署的《关于建立边防会谈会晤联系和处理边境事务的谅解备忘录》规定，保山军分区与缅甸国防军密支那边界代表团先后举行了七次边防会谈会晤。通过会谈会晤，一是密切了双边关系，建立了理解信任基础，为处理涉外事件打下了一定的基础；二是宣传了我国对外政策，适当展示社会主义的优越性，维护和发展了与缅甸的睦邻友好关系；三是及时了解掌握了缅北军区及当面的部分军民社情；四是较好地完成了边境涉外事件的处理，维护了国家利益。
  抢险救灾 3月以来，保山市遭遇百年不遇的旱灾，受灾面积达1219070亩，受灾人口109.5万人，直接经济损失达3.07亿余元。灾情发生后，分区党委、首长高度重视，及时成立抗旱领导机构，组织2万余名官兵和民兵预备役人员参加抗旱抢种，把农作物的损失降到了最低。同时，按照民兵组织营、连、排（分队）、班的建制在不同地域灵活组建抗旱、防涝突击分队10个、抢险分队5个，共550人，做好防范突发洪涝灾害的准备。受到保山市委、市政府和人民的高度赞扬。
  开展建设“一个好班子、一对好主官、一支好队伍”活动 2002～2005年，分区党委为贯彻落实江主席五句话总要求，进一步加强县（区）人武部党委班子建设，持续开展了一个好班子、一对好主官、一个好科室的“三个一”活动，有力地促进人武部党委班子、干部队伍和机关全面建设，同时，涌现出了一大批先进典型，其经验得到省军区的充分肯定。2005年，在省军区党委九届四次全体（扩大）会议上，被省军区正式定名为一个好班子、一对好主官、一支好队伍的“三个一”活动。
  参加“天网二号”扫毒行动 2005年，根据中央、总部、两级军区及市禁毒委关于开展禁毒人民战争的安排部署和要求，分区大力开展禁毒人民战争活动：一是成立了禁毒人民战争工作领导小组，设立了办公室，确定了现役干部作为联络员，从而有力推动了部队系统开展禁毒人民战争工作的落实。二是抓宣传，进一步增强官兵、职工和民兵群众参与禁毒人民战争意识。宣传中，共发放宣传资料传单5400多份，出动宣传车12台次，办墙报、板报130期，组织演讲、竞赛25场次，播放禁毒宣传片18片50场次，制作或借用禁毒宣传展板8块组织观官兵参展，订禁毒报刊107份，深入基层乡村宣传108次。通过大量宣传和发动，使全市更多的军民进一步增强了参与禁毒人民战争的意识和自觉性。三是抓教育，打牢官兵、职工和民兵群众抵制毒侵蚀的思想基础。四是积极配合公安、边防等禁毒部门打击毒品犯罪。先后多次参与了“天网二号”等扫毒行动，出动740余人，车辆50台次，参与赌卡设伏400余次，收集有价值情报信息25份，协助破获各类毒品案件82起，协助抓获毒品违法人员、犯罪嫌疑人计167人，缴获毒品45.0897千克，毒资87.59万元。
  开展文化助教活动 自1999年分区与共青团保山市委倡导和发起的驻地全市100余所边、远、穷的“一师一校”进行文化帮扶（称“百师百校”工程）。六年来，分区在始终坚持不懈地抓好帮扶工作的同时，还积极广泛宣传，动员全社会的力量加入到帮扶的行列中来。到2005年底，分区共出资6万余元为这些学校订阅党报、知识、技术性刊物，出资和争取资金25万余元为部分贫困小学进行修缮的，组织部分边远地区教师进行培训、见学的同时，还动员和吸引全市军队、武警、政府机关、企事业单位、个体经济等22家参加到了该工程中。为该活动的进一步深化，增添了活力。（撰稿 别万春）
  云南陆军预备役步兵师第一团
  2005年，预备役团坚持以“三个代表”重要思想、江泽民国防和军队建设思想为指导，紧紧围绕新世纪新阶段我军的历史使命，按照“围绕中心，狠抓落实、固强补弱，整体推进”的工作思路，着力加强党委班子和干部队伍建设，从严治军规范部队管理，突出信息化建设重点狠抓军事训练，紧扣“四个基本”推进基层建设，着眼实战需要提高后勤装备综合保障能力，从而显有成效地提高了团队全面建设水平。
  党委班子建设 年内，按照“强化理论，规范程序，加强监督，增强职能”的思路不断加强党委班子建设和干部队伍建设。党委中心组带机关坚持以“三个代表”重要思想和“使命论”为主要内容，分4个专题开展理论学习。结合贯彻《政治工作条例》等法规，从严落实民主集中制“十六字”原则和党内生活制度，不断提高党委班子的凝聚力和战斗力。按“八个坚持、八个反对”的要求，主动接受监督，不断加强作风建设。严格程序、注重实效，做到“五个带头”，深入开展好保持共产党员先进性教育活动。坚持用团队全面建设质量来检验党委的作用发挥，着实提高班子的决策能力。经过不懈努力实现团党委“班子团结、监督公开、议事规范、决策科学”。
  思想政治建设 年内，紧扣党对军队绝对领导这个根本，围绕“强化战斗精神、提高打赢能力”这个主题，利用多媒体等教学手段开展“四个教育”、“四防四反”等基础教育和“抵制黄赌毒私物和艾滋病”等系列专题教育，筑牢了官兵拒腐防变的思想防线。以反“台独”军事斗争准备为牵引，积极组织形势战备教育和“三战”《纲要》的学习研究。深入组织官兵学习贯彻科学发展观和“使命论”，使之成为指导工作实践的强大思想武器。通过开展“树好四个形象”活动和狠抓“三个反复”，着实巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果。结合实施政治教育的“一感三性”要求，广泛开展“争做优秀‘四会’政治教员”活动，提高了思想政治建设水平。
  战备训练 紧紧围绕“建设信息化军队，打赢信息化战争”的要求，按照“主动建设、积极拓展、充分运用、广泛普及”的工作思路，不断提高部队战备训练中的科技含量。根据实战需要，团队近年来自主研发了信息化指挥方舱，并在军事训练中不断实践和完善。为探索一体化训练路子，4月，在腾冲组织了以指挥方舱为中控平台的军警民联合反恐维稳演习，实现了远距离的可视化指挥。6月，在师的编程内圆满完成了省军区“一体化”训练网上观摩科目的演示任务。为拓展指挥方舱功能、普及信息化知识，5月起组织现役官兵进行“四技合一”训练。7月，参加了省军区在高炮团召开的常设分队现场会上的指挥方舱展（演）示任务，受到了成都军区、省军区首长的一致好评。7月29日，组织保山驻军和党政机关领导进行军事日活动并召开军警民座谈会，共商国防大计。坚持以参谋“新六会”为主要内容，着力开展机关业务训练，强化现役干部对军事知识、信息化知识的掌握。在参加年底师组织的参谋业务竞赛中，取得了团体总分第三名的成绩，有5个单项科目位居全师前列。
  行政管理 年内，着力于规范“四个秩序”，依法从严治军。严格落实条令法规学习制度，突出安全教育重点，结合“学条令、用条令”等系列活动，有效提高了官兵的条令意识和安全意识。突出人员管理这个重点，进一步巩固“五项治理”成果，采取“双向管理”和“军地共管”的办法，进一步完善《现役官兵管理规定》，有效加强了人员的正规化管理力度。严格按照《安全工作条例》、成都军区“两个规章”法规规定，采取“党委主管、主官主抓、责任到人、监督到位”的管理办法狠抓安全工作的落实。依据省军区《“六个管好”实施细则》规定，建立健全奖惩机制，充分调动官兵的积极性和主动性，形成了“人人抓安全，事事讲安全，处处防安全、时时保安全”的良好局面。定期组织安全大检查秘召开安全形势分析会，对重点时节、重点事项、重点部位、重点人员，采取“挂账销账”的办法，做到“部署有位、督促到位、检查到位”，及时消除安全隐患，确保了团队的安全稳定。
  基层建设 年内，按照《军队基层建设纲要》的要求，围绕年初师党委提出的“四个基本”，着力在基层建设上下工夫。4月，严格按编制完成了整组工作，使基层各单位编组合理、组织健全、“三率”达到要求。根据上级部署调整命令圆满完成了二营五连、三营七连的调整组建和入队训练工作。围绕“三室一库”正规化建设，结合整组、集中训练和开展“五同”活动，广泛进行基层调研，有针对性地加大建设力度。围绕战备需要，协调地方党委政府更换和补充战备物资，从严实施管理，确保成备物资到位率、完好率和配套率。9月，师基层“四个基本”建设工作会议召开后，在一营二连开展了“按‘三步走’落实‘四个基本’”工作试点，进一步规范了开展基层工作的程序。10月，在全团推广试点经验，较好地解决了部分制约团队全面建设的难题。
  后装建设 年内，着眼提高后勤装备综合保障能力，按照“重建设、强管理、促改革、谋创新”的工作思路，在正规化建设上下功夫。紧紧抓住增强后勤、装备管理人员的综合素质这个重点，组织培训3期，通过轮训、函授和在职训练增强所属人员的法规意识、服务意识。坚持走正规化管理路子，7份在师的指导下修定完善了《财务管理规定》，使后勤装备管理更加规范有序。严格落实重大经费和重要物资的党委审议制度，做到“用途不明不动用、不合规定不动用、手续不全不动用、责任不明不动用、数额不清不动用”，有效提高了经费和重要物资的使用效能。坚持以任务为牵引，利用开展军警民联合反恐演习、挂钩训练等时机，从难、从严组织后勤和装备部门进行综合保障训练，着实检验后勤装备正规化建设成效。8月，组织11名后勤官兵参加师野战后勤比武，荣获优胜奖。
  支持地方建设 5月，全团共出动2000余人次参加地方抗旱保苗。6月，信息化小分队圆满完成了保山商贸旅游节开幕式的现场监控任务。10月，三营出动120人，配合地方公安加强腾冲火山热海旅游节的安全保卫。12月1日，出动机关45人参加保山市农田水利大会战。全年共出动11次约750人次参加森林灭火和抢险救灾。坚持走教育扶贫、科技扶贫的路子，先后4次邀请保山市农业局专家到扶贫挂钩单位考查和指导。主动与各营所在地的党校、农业局联系对骨干进行主流产业技术培训，全年累计组织培训12期，受训人数230余人次。并沿用“连带乡、排带行政村、班带自然村、一兵带一户”的做法，使受训骨干充分发挥作用。11月6日团党委常委、团预任领导和机关相关人员考查瓦窑镇克恭小学建设情况，积极动员各方力量为学校筹集资金3万元。帮助完成学校建设尾款支付工作，12月份开展“冬衣暖人心”捐助活动，团机关共捐款4290元，捐衣物共155件，并将所捐衣物送至克恭小学。并针对该校5名特困生，团常委开展一对一帮扶活动，为他们顺利完成学业做好经济保障。（撰稿 安呈德 唐学斌）
  武警保山市支队
  2005年，武警保山市支队在总队党委的正确领导下，认真贯彻党的十六届四中、五中全会、军委扩大会议及武警部队第一次和总队第二次党代表大会精神，紧紧围绕“强班子、抓基层、谋发展、保稳定”的总体工作思路和年度工作部署，突出抓好以提高“四个本领”为重点的党委建设和以提高“三个能力”为核心的基层党支部建设，坚持依法从严治警，始终把着力点放在抓稳定、抓执勤、抓基层上。通过全体官兵的共同努力，支队全面建设有了长足发展，实现了“两个确保”的目标。年内，直属大队二中队、腾冲县中队、龙陵县中队被总队表彰为“基层建设先进中队”，后勤处被总队表彰为“先进部（处）”，3个基层党支部、2名党员分别被总队表彰为先进党支部和优秀共产党员。
  党委班子建设 年内，支队党委“四个能力”明显提高。1．全年共组织党委中心组学习37次，党委成员平均写心得体会10篇以上，完成课题研究36篇，班子成员的全面素质有了明显提高，党委集体领导的能力明显增强。2．根据总队统一部署，支队分阶段、分层次在党委机关和基层党组织中开展了保持共产党员先进性教育。教育中，支队党委对照“四查、四看”要求，认真查找党员队伍在学习、工作、思想、廉洁自律和履职尽责等方面存在的突出问题。通过教育，较好地解决了党员特别是领导干部理想信念、精神状态等方面存在的突出问题，纯洁了党员队伍，促进了党组织建设。3．党委一班人自觉抵制酒绿灯红的影响，严格遵守“六不”规定，杜绝“三个”不正常，以党纪条规从严规范自己的言行，要求部队做到的“一班人”首先做到。调整干部、发展党员、选取士官，支队始终坚持民主集中制原则，广泛征求意见，做到了公开、公平、公正，群众反映好，官兵满意。4．年初，对所属基层党支部进行调查摸底，本着相对稳定、强弱搭配、优势互补的原则调整基层单位主官，配齐配强正、副书记，建立健全各种组织。并开展了一批支部正副书记培训，通过培训，各支部的“三个能力”进一步提高。
  基层建设 1．按照《纲要》、《三十条》要求，及时制定了《党委机关指导基层按纲建队工作计划》，修订完善了《按纲建队考评细则》。对机关三部门到大队、中队的工作任务进一步进行明确，做到党委成员包片，股（室）领导包队，分工明确，责任到人，克服了“政出多门”的问题，解决了基层忙乱的现象。2．年初对9个基层中队的主官进行了调整，并针对个别干部不懂不会的问题，及时组织大队、中队主官和机关干部72人进行培训，调动了干部的工作积极性，有效地提高了干部抓基层带部队的能力和素质，促进了部队全面建设。3．坚持每季度派一次机关营以上干部深入基层单位蹲点帮扶，每一个工作阶段和大项工作开展前后，派联合工作组深入中队检查指导。通过蹲点抓帮建，有效解决了个别单位基础薄弱等问题，促进了基层建设的整体协调发展。
  军事训练 支队以《军事训练与考核大纲》为依据，狠抓部队军事训练工作。1．年内，根据各个阶段的训练任务，支队下派工作组实施面对面的指导，业务部门先后8次深入训练滞后的中队实施帮扶，形成了领导机关对军事训练齐抓共管的良好局面。2．充分发挥教导队随营警校的作用，先后组织三期勤训轮换，对执勤官兵普遍轮训一遍，为完成任务打下坚实的基础。3．根据国内外形势和驻地社会治安情况，坚持贴近任务抓能力，挑选思想军事素质过硬，作风纪律严的战士补充到反恐小分队，按照“一招制敌、单兵多能”的训练模式，加强反恐分队的训练。7月份，举办了一期50人参加的反恐分队集训。培养了一批“远距离首发命中，近距离一招致敌”的反恐队员，为部队在执勤和处置突发事件中发挥“尖刀”和“拳头”作用奠定了基础。
  政治思想建设 年内，共完成54个教育日，确保官兵政治上的坚定和思想道德上的纯洁。1．深入开展我党、我军性质、宗旨、执勤战备和密切内部关系等教育。通过教育，增强了官兵“热爱边疆、热爱部队、热爱岗位”的政治热情，确保了官兵政治信念坚定和思想道德纯洁。2．充分运用“三互”、“双四一”等有效载体，以“人人是教员、事事是教材、处处是课堂、时时受教育”的教育法为指导，发动群众做好经常性思想工作。运用身边典型教育官兵，邀请一等功臣刘景波同志为官兵作报告、到滇西抗战纪念馆、国殇墓园参观见学，激励了官兵爱警习武、爱岗敬业的政治热情。3．始终把密切内部关系作为一项基础性、经常性工作来抓。全年，未发生任何违法违纪和警民纠纷等问题，有21篇反映支队建设的文章被《人民武警报》刊用，其中反映支队为构建和谐社会作贡献的事迹文章《血脉紧相连，真情永相伴》被《人民武警报》头版报道。
  执勤工作 1．严格按照“执勤抓制度、处突抓能力”的要求，狠抓勤务制度的落实。认真对照《执勤规定》，进一步完善执勤设施，提高物防的效能。充分发挥三级网的功能，严格落实支队值班室、基层三级网监控员24小时坐班和查勤等制度，坚持实地查勤和网络查勤相结合，对哨兵履行职责情况进行全程跟踪。2．积极开展“三共”、“三个一遍”活动，加强与目标单位的协调，共同研究和处理执勤中的倾向性问题，确保执勤目标的绝对安全。3．针对不同的临时勤务，认真制订临时勤务方案，及时组织有关人员进行专项执勤训练，增强部队快速反应和灵活处置能力，力求万无一失。全年，支队先后完成了“4•15”、“5•20”、“5•30”、“6•10”四次长途押解勤务和“8•1”、“9•13”两次现场警戒任务及保山端阳花市安全保卫以及武装巡逻任务。
  部队管理 1．认真贯彻上级从严治警的重要指示精神，严格执行条令条例和有关规定，注重在养成教育上做文章，在落实制度上下功夫。配合总部、总队送法下基层的契机，在全区部队深入开展“学法规、知法规、用法规”活动，进行尊干爱兵教育整顿、作风纪律和“条令条例学习月”等专项整治活动，较好地解决官兵条令条例意识不强，日常养成不规范的问题。2．认真贯彻《安全工作条例》，坚持班每周召开一次安全形势分析会，中队每月分析一次安全工作，支队每季度对安全工作进行一次检查通报。落实驾驶员和公勤人员“八小时”外学习教育管理制度。解决了制度落实不严格，难点问题整治不彻底的问题，官兵遵纪守法的自觉性明显增强。3．严格执行总队政治部制订的干部管理规定，完善《保山支队干部管理实施细则》，加强“八小时”外的管理。突出了对年轻干部的管理，通过值班首长、值班干部和业务股室以三级网、实地检查和电话查询的方式，检查干部在位情况，纯洁了干部队伍，促进了干部队伍建设。
  后勤保障 1．按照总队要求，支队及时成立了禽流感防治工作领导小组，下发禽流感防治工作宣传教育提纲，采取出黑板报、宣传栏、集中上大课等形式宣传防治禽流感基本知识。通过各种措施，实现了“三无”目标。2．年内，支队投入280.7万元完成了腾冲中队营房、三中队、隆阳区中队、昌宁县中队班宿舍改造和机关公寓房建设，完成了所属执勤部队军械室的改造，官兵执勤、工作、学习、生活条件进一步改善。3．年内，先后举办一期卫生员复训、两期军械员培训、两期司务长培训。通过培训，促进了后勤队伍素质的整体提高，为促进支队后勤建设创新发展提供保证。
  扑灭森林火灾 1月30日，保山市大西山发生森林火灾。直属大队二中队出动官兵30人，与当地村民共同奋战5个多小时，将大火扑灭。
  隆阳区中队成功制止1起在押犯袭警脱逃事件 3月15日18时20分，隆阳区看守所3名死刑犯袭警脱逃，隆阳区中队2号哨兵发现后，及时鸣枪报警，中队接到预警信号后，按执勤方案果断处置，成功处置一起3名死刑犯袭警脱逃事件，受到总部、总队两级首长的高度评价。
  开展“提高能力素质，保持优良作风”教育 3月11～17日，党委、机关中集中开展“提高能力素质，保持优良作风”教育。教育期间，支队按照“三评”的要求，采取先个人、后支部的顺序认真查找了在提高素质能力、保持优良作风方面存在的突出问题，并针对存在问题结合实际制定了教育整改措施，为能力素质的提高打下了基础。
  召开第一次党代会 4月5～6日，按照总队党委的统一部署和要求，支队集中2天时间召开了第一次党代会，全区部队共35名党员参加了会议。会议回顾总结了支队组建12年来党组织建设情况，审议通过了纪委工作报告，选举产生了出席总队第二次党代会代表。同时，制定了今后5年的奋斗目标。
  完成端阳花市演出现场警卫勤务 6月10～11日，积极配合公安机关进行“中国保山第二届南方丝绸古道商贸旅游节”开幕式暨“怒江飞虹”大型文艺晚会的安全保卫任务，共出动执勤官兵170人次，车辆6辆次。
  完成端阳花市武装巡逻任务 6月11～17日，配合公安机关进行城市武装巡逻，共出动执勤官兵210人次，车辆12辆次，确保了“中国保山第二届南方丝绸古道商贸旅游节”暨“2005年端阳花市”的顺利开展。
  完成“9•13”重大临时勤务 9月13日，出动兵力82人次，车辆4辆次，完成了对14名死刑犯的处决勤务中的押解、警戒及机动任务。
  总部领导到支队视察工作 3月26日，武警部队副司令员刘世民中将一行，在总队长王佐明少将的陪同下到支队检查指导工作，视察了支队机关、腾冲县中队、昌宁中队、二中队、隆阳区中队。4月11日，武警部队贾润兴副政委率总部工作组先后到支队机关、腾冲县中队、二中队视察。10月27日，武警部队副司令员梁洪中将一行在总队长王佐明少将的陪同下，到支队视察工作，检查了支队防治禽流感工作。（撰稿 师培强）
  保山市公安边防支队
  2005年，在云南省公安边防总队党委、保山市委、市政府和公安机关的正确领导下，全体官兵以“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，认真贯彻落实年初总队党委的工作部署，坚持“三抓”的工作思路和分类指导的原则，团结奋斗，开拓进取，顺利完成了边防业务、军事训练和后勤保障等工作，“双缉”斗争取得突出成绩，有力维护了边境稳定，部队全面建设得到长足发展。支队被云南省政府记集体二等功，有1个单位被公安部边防局评为基层建设标兵单位，1个集体荣记集体二等功，5个集体荣记三等功，1人荣记一等功，12人荣记二等功，82人荣记三等功，1人被云南省政府授予“禁毒标兵”荣誉称号。
  思想政治教育 3月份以来，支队结合政治教育和经常性思想工作，认真开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，取得明显效果。支队把经常性思想工作渗透到部队各项工作中去，以“三互”活动为载体，广泛开展“互学、互帮、互教”活动，形成了思想工作人人做的良好氛围，引导广大官兵牢固树立“五种意识”，激发官兵的工作热情，同时坚持思想教育和解决实际问题相结合，关心和解决官兵的实际困难，及时做好个别人的思想转化和心理疏导工作，确保了官兵的思想纯洁。在先进性教育活动中，支队健全“五项制度”，并落实“四个必须”，敞开大门分析查找问题，积极探索先进性教育与实际工作的结合点，紧紧抓住“立警为公，执法为民”这个主题，用实际行动谱写出了执法为民的新赞歌。
  党团组织建设 年内，支队党委班子坚持以“三个代表”重要思想为指导，求真务实，转变作风，加强沟通，班子驾驭部队的能力和解决问题的能力得到明显增强。建立了机关讲评基层、基层讲评机关的“双向”讲评制度，广开监督渠道，自觉接受官兵监督，筑牢了“一班人”的思想防线，提高了拒腐防变能力。3月，对4个基层党委班子、25个党支部班子进行了增补改选，配齐配强了各级党委（支部）班子。4月下旬，政治部门集中各基层党支部书记进行了为期7天的业务培训。年内举办了2期党员发展对象培训班，发展党员69名。“七一”期间，1个党支部被部局表彰，4个党支部、26名党员、4名党务工作者受到总队表彰。同时，支队着力抓好党建带团建工作，有1个集体被共青团中央授予“全国级青年文明号”。“五四”期间，有1个团支部、1名团干部、6名团员受到总队表彰。
  宣传文化工作 年内，以丰富官兵的业余文化生活为主导，支队利用现有文化设施，因地制宜地开展各种文体活动，丰富官兵的日常文化生活。9月份，支队邀请了中央、省、市的各大媒体到支队进行了“走进保山缉毒劲旅”为主题的现场采访宣传，宣传支队在禁毒人民战争中取得的突出成绩和先进集体，取得了较好的社会效应。支队还还积极培养官兵的写作兴趣，调动官兵的写稿、投稿积极性。2005年共在各级各类新闻媒体上发表稿件442篇，其中，全国级96篇，省级206篇，市县级140篇。
  警政警民工作 一是深入开展“三尊重”活动。主动接受当地党委、政府、公安机关领导，认真听取驻地人民群众对部队建设的意见和建议，为部队建设服务。二是积极开展便民利民服务活动。全年为群众防病治病2356人次，减免医药费1.8万元，开展法制宣传教育活动266次，受教育群众8260人次，开展“向灾区献爱心”、捐资助学、慰问看望军烈属、孤寡老人等活动捐献人民币9.8万元。三是大力加强精神文明建设。现有警民共建对子59个，建立扶贫挂钩点13个，创建“无毒社区”4个，文明社区15个。
  “三访四见”活动 年内，组织官兵主动走访辖区群众，重点开展“三访”，突出“四必到”，基本达到人民群众对边防派出所民警“看见、敢见、愿见、想见”的效果。全年共走访群众7219户19491人次。在活动中，广大官兵深入社区、农村、企事业单位及人民群众生产生活场所，对群众反映的急事、难事，做到事事有记录，件件有回音，主动为人民群众办实事、做好事、解难事。在整个活动中共为群众捐款捐物共计人民币6.2万元。通过深入走访，4个边防派出所消除了辖区治安管控中的盲区、盲点，培养了一批治安积极分子，发现并列管了一批工作对象，物建了一批治安耳目和信息员，化解了一批矛盾纠纷，打击了一批边境违法犯罪活动，人民群众的安全感明显增强，警民关系更加密切，树立了边防官兵可亲、可敬、可爱新形象。
  边境管理工作 一是严格落实出入境管理法规，加大了对边境地区的管理力度，进一步规范出入境通行管理，极力遏制我方边民出境参赌，有效地控制了非法出入境行为。全年共堵获非法出入境人员292名。二是处置边境突发事件的能力得到了增强。9月14日，缅甸克钦新民主军内部发生兵变，并出现了武装冲突，危及到我方边境地区的安全稳定。兵变发生后，支队迅速组织官兵奔赴边境一线“处突”，高质量地完成了缅方难民收拢和边境涉我问题的处理，受到了各级的高度赞扬。三是积极改进边境管理模式，认真落实便民利民措施，积极改善口岸执勤条件，寓管理于服务，提高查验效率和通关速度。全年，边境口岸共检查出入境人员16.39万人次，交通运输工具6.05万辆次。二线公安检查站共查验进出边境管理区人员382.35万人次，交通运输工具134.27万辆次。
  缉枪缉毒工作 全年共查破贩毒案件534起，抓获犯罪嫌疑人676名，缴获毒品650.65021千克。其中，海洛因435.03321千克，冰毒126.133千克，鸦片89.484千克。占保山市公安机关缴获毒品总数的40.4％，与2004年同期相比，案件数、抓获人数、缴获毒品数分别上升20.2％、10％、16.9％。根据上级指示，开展了“边境狩猎一、二、三号”集中行动，共查破贩毒案件184起，抓获犯罪嫌疑人238名，缴获毒品300.45千克。在执法办案中，认真落实执法工作责任制，完善工作运行机制，按照“谁主办谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”的原则，将执法责任落实到岗到人，严格依法办理各类案件，重证据、重程序，杜绝了执法违法。全年共立案534起，拘留656人，批准逮捕382人，移送起诉481人。
  边防派出所建设 一是扎实抓好派出所工作制度的落实，规范了各类基础台账，坚持用制度促进工作，提高了工作效率。二是按照边防派出所等级评定标准，全面加强硬件和软件建设，为晋级工作打下了坚实的基础，有2个所进入二级所。三是健全和完善了派出所警务运行机制。在辖区村寨、热点场所和相关重点部位设立了警务室，制作发放了警民联系卡，方便了群众报警求助。四是加强治安管理和防范，加大对边境违法犯罪活动的打击力度，4个边防派出所辖区基本实现了“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标。全年，辖区发生刑事案件114起，侦破50起，侦破率为43.86％；发生行政案件195起，查处190起，查处率为97.43％。
  干部队伍管理 一是认真贯彻落实总队颁发的“三个规定”、“一个办法”，不断完善干部量化考核考评制度，建立新任领导干部任前谈话和“就职演讲”制度，加强了对干部廉政勤政谈话制度，打牢干部拒腐防变的思想根基。二是加强教育培训，提高干部综合素质和工作能力，全年有183名干部参加了各类培训，干部培训率为59％。三是走群众路线，选好用好干部。坚持发扬民主，广开言路，德才兼备、任人唯贤，科学搭配、优势互补。从部队建设和干部培养发展的角度出发，打破论资排辈做法，激发了各级领导干部勤奋工作、开拓创新精神，确实做到了配强基层领导班子。四是加强对新分配学员的能力培养，及时组织进行集中培训，使他们尽快进入工作角色。五是改善干部福利，积极探索合理的干部探亲休假新方法，按照一定比例安排干部休假，从优待警。
  军事业务训练 年内，支队根据所处边境地区的复杂情况和执勤执法的需要，按照“干什么、练什么，缺什么、补什么”的原则，积极开展专勤专训。一、二线站主要开展了边防执勤和打击非法出入境专项练兵；边防派出所有针对性地开展了执法办案、接处警训练，提高了快速反应能力；机动部队突出抓好实战技能和情况处置的训练，提高军事训练的针对性，增强了部队的战斗力。通过大练兵，部队战斗力有了明显的提高，处置突发事件的能力明显增强，也为执勤执法工作起到了服务作用。全年，共完成1200个训练日。边防派出所还加强了对打击吸食和零星贩毒人员的训练力度，有效地打击了边境地区的吸食和零星贩毒活动，共抓获吸食毒品人员253名，送强制戒毒226人，抓获零星贩毒人员6人。
  基础设施建设 全年完成10个营建项目，新建扩建营房8770.7平方米，改造营房面积3591平方米。同时为二线公安检查站安装了执勤监控设备和毒品检测仪，提高了边防检查的科技含量，为禁毒人民战争提供了技术支持。年内，共配发办公桌107套、餐桌12套、军用铁床162张、干部衣柜48个、文件柜45组、会议桌3套、空调7台。
  农副业生产 年内，各单位根据现有条件，因地制宜开展农副业生产，自产蔬菜、肉食自给率分别为69％和48％。并按规定折价转账，转账上有单位支部意见。全年产蔬菜7.75万千克，肉食3.01万千克，农副业生产收益29.9万元，人均收益514元。
  卫勤保障 年内，各单位医疗常用药品、器材基本配齐，医务人员履行职责，积极开展防病治病工作，并给官兵传授有关战地救护、自救常识，各单位都进一步完善了卫勤处突预案，定期不定期地煮大锅药，保证了官兵的身体健康，同时大力开展为民服务，义务为群众看病治病，为群众解决病痛，受到了人民群众的赞扬。（撰稿 雷华亮）
  武警保山市森林支队
  2005年，武警保山市森林支队在总队党委的正确领导下，认真贯彻总部、指挥部和总队三级党委扩大会议精神，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以《军队基层建设纲要》为依据，按照支队党委年初确定的工作思路，扎扎实实打基础，认认真真抓落实，开拓创新求发展，经过全体官兵的共同努力，较好地完成了全年的各项任务。
  打牢官兵的思想基础 一是突出主题抓教育，不断增强官兵做忠诚卫士的使命感和责任感。以学习贯彻“三个代表”重要思想为主线，以培养党和人民的忠诚卫士为目标，扎实开展了“三个代表”重要思想、争做党和人民忠诚卫士、密切内部关系、职能任务、时事政策、心理健康、法纪教育等内容，平均完成350个课时。二是突出经常性思想工作，不断提高经常性思想工作效果。我们注重在实际工作中不断加强党支部对经常性工作的领导，努力提高“三互”小组工作能力，3月份和8月份，分别集中3天时间，对基层指导员和思想骨干进行了培训，努力提高“会观察发现问题、会分析问题症结、会有的放矢地做工作、会运用管理的基本手段、会开展谈心、会传授知识和技艺”的能力。在学技术、考学、入党等矛盾很大的问题上，“三互”小组积极开展思想互助，使官兵在互帮互学互管中，正确看待前途、正确看待进步，树立科学的人生观、价值观和世界观。针对当前官兵家庭涉法问题不断增多的实际，我们紧贴官兵需要开展法纪教育，各中队法律咨询小组活动经常，积极为官兵解决各种家庭涉法问题，特别是在昌宁中队战士杨迎祥家庭的涉法问题上，支队党委高度重视，积极与当地司法机关进行联系，并指派中队指导员与杨迎祥一同回家做工作，使问题得以圆满的解决，维护了战士的合法权利，促进了部队的稳定，激发了干部战士扎根警营、无私奉献的热情。三是突出营造积极向上的警营氛围，强化官兵爱党爱国爱中队的思想意识。以中队官兵为主体的腰鼓队、篮球队、新闻报道组的各项群众性文化活动开展经常，极大地丰富了官兵的业余文化生活，隆阳中队组织官兵参加了保山市端阳花节的文艺演出，昌宁中队组织官兵参与了昌宁县庆的相关活动，腾冲中队官兵承担了腾冲县“文化艺术节”的执勤任务，不但丰富了警营文化生活，而且为地方的精神文明建设作出了巨大贡献。支队积极开展“出一份力量，献一片爱心”捐资助学活动，目前，五个中队每个中队长期资助两名贫困生，《保山日报》对龙陵中队捐资助学事迹进行了专门报道，在驻地树立了部队的好形象。加强对新闻报道工作的组织领导，今年支队在各级报刊刊稿40篇，其中省级以上报刊23篇，扩大了部队影响，展示了部队风貌，鼓舞了官兵士气。
  提高训练质量 一是抓战备，确保中心任务圆满完成。防火期期间，支队党委针对防期的严峻形势，先后召开4次党委会和首长办公会研究部署中心工作，3次派出工作组，深入基层督促抓好各项战备工作的落实，形成了党委统筹议“中心”，机关合力保“中心”，基层齐心抓“中心”的良好局面。认真落实了战备教育、战备值班、战备检查和战备物资的“三分四定”；防期内坚持支队每月、中队每周进行1次紧急出动演练，中队每半月组织1次灭火作战警官（士官）编组作业，加强演练及编组作业的针对性和可操作性，不断提高部队灭火快速反应能力和作战指挥能力；防期内支队出动灭火作战10次，动用兵力360人次，扑灭森林火警、火灾10起，灭火面积约990.5亩，24小时扑灭率达到100％。在增援丽江玉龙雪山火场战斗中，部队出动迅速，受到上级的充分肯定。特别是在3月17日高黎贡山森林火灾的灭火作战中，组织科学、出动迅速、连续奋战，圆满完成了上级首长的决心意图。二是抓培训，提高组训能力。一年来，支队狠抓了以《军事训练规定》、《军事训练计划规定》、《军事训练考核规定》、《军事训练登记统计报告规定》4部法规为主要内容的学法规、学大纲、学教材“三学”活动，使各级干部熟练掌握“四个规定”的基本原则、要求、内容和标准，真正成为按纲施训的“明白人”。5月份和9月份，组织了中队军事主官和文书培训，采取理论授课、现场观摩、交流经验、督促考核等方法，对军事训练计划机制、训练档案建立、灭火作战要图标绘等11项内容进行培训和规范，促进了军事工作的顺利开展。三是抓重点，加大首长机关和干部队伍训练力度。把机关和干部作为训练重点，坚持从难从严、科学组训、按纲施训、以考促训，在严格落实各项考核制度的同时，利用每次集中中队干部到支队开会、集训时机，一并组织对机关干部和中队参会、参训人员进行400米障碍、5千米越野、教学法、器械体操4个科目的考核，增强了训练效果，提高训练质量。四是抓指挥员队伍建设，确保灭火作战安全高效。中队出击灭火，在时间和火场条件允许的情况下，支队坚持派出一名党委成员到一线指挥，2个单位参战，支队必须派出前指；另一方面，针对中队驻防分散，多数情况下独立完成灭火作战的实际，把培养增强一线指挥员素质作为工作的重点，利用支队下工作组、蹲点等有利时机，认真搞好传帮带。2005年1月份，为深入贯彻落实“西南战法研讨会”，组织5名中队军事主官和20名班长骨干在保山监狱后山进行野外驻训，增强了一线指挥员的组织指挥能力。
  部队正规化建设水平明显提高 一是以举办正规化管理经验交流会为契机，促进正规化建设水平全面提高；二是以落实条令条例为主线，把经常性管理工作落到实处。支队坚持依据条令条例，从细微入手抓管理，点滴入手抓养成。按照总队统一安排，精心组织“条令月”学习活动，制定条令学习月活动方案，成立领导小组，支队主要领导亲自动员、亲自授课、亲自组织考核，采取了出黑板报、简报和新闻小点评、饭前小提问、知识竞赛等形式，加深对条令的理解和吸收，本着揭露矛盾求发展的原则，认真围绕指挥部和总队提出的15个方面问题进行对照检查，对礼节过滥、过频等问题进行集中整改，对营区卫生死角、教育管理不到位进行彻底整治，对干部事业心、责任心不强进行批评引导，实现了边学边改边见成效的目标。为贯彻落实指挥部、总队两次安全工作电视电话会议精神，认真汲取森林部队年初以来防火执勤、灭火作战中连续发生人员伤亡事故的沉痛教育，认真查找安全隐患，促进安全工作的有效落实，确保防火执勤、灭火作战官兵人身绝对安全、确保中心任务高质量完成。在3月和9月，针对实际情况，支队组织开展两次安全教育整顿，专项整治了灭火作战不讲科学、不按操作规程办事、盲目蛮干、执勤秩序不规范、请示报告不及时、预防季节性事故案件重视程度不够、措施不力、对安全工作认识不到位、制度坚持不严格、综合治理不到位、措施要求不具体等问题。教育整顿中支队始终坚持把领导机关和干部作为重点，机关带头学习、带头揭短，带头整改，充分发挥了领导机关的表率作用，取得了较好的效果。指挥部统一编写的《安全警句七字诀》下发后，支队立即掀起学习《安全警句七字诀》的高潮，安排专门时间，组织官兵原原本本地进行学习背记，使广大官兵进一步牢固树立了安全意识，较好地促进了安全工作的有效落实。
  加强后勤管理 一是深入贯彻落实后勤部长集训班精神，不断加强队伍建设。以贯彻落实后勤部长集训班精神为契机，不断提高后勤干部队伍的能力素质，支队举办了以学习传达贯彻落实后勤部长集训班精神为主题的业务培训，在学习中明确今后加强后勤建设的重点，找准建设中的差距，制定加强后勤规范化建设的具体措施。同时，坚持了司务长每月集体办公日制度，重点学习财务管理制度、伙食管理措施和农副业生产管理方法，有效地解决了后勤干部管理经验不足，想干不会干的问题。二是加强后勤管理，提高保障效益。党委紧密贴近本单位实际，分析后勤工作形势，研究、讨论搞好官兵物质生活的措施、办法，做到了常抓常议。三是严把经费使用关，确保经费开支合理。在经费的管理上，认真落实党委把关，财务归口，管好“易超难管”经费，采用了机关接待费统一审批，包干使用、办公用品统一采购，卫生事业费定点医疗等方法。6月份指挥部进行了财务业务会审，单位被评为“财务管理先进支队”。下半年总队正规化管理经验交流会在支队召开，由于支队搬入新营房时间短，需建设完善的地方比较多，进一步加大了经费审计管理力度，坚持党委集体理财制度，定期审计经费开支情况，努力在提高经费使用的效益上下功夫，坚决克服“重钱轻物”、预算外开支和无计划开支的铺张浪费现象，牢固树立了用好标准经费、过好紧日子的思想观念，确定“经费统用，建设精品”的思路，保证了经费的合理开支和所建项目的优质高档。
  武警森林指挥部政治委员闫文彬少将到支队视察工作 3月10日，武警森林指挥部政治委员闫文彬少将到支队视察工作。对支队建设给予了很高的评价。
  武警森林指挥部副主任李文江少将到支队视察工作 3月24日，武警森林指挥部副主任李文江少将在副总队长王兴安大校的陪同下到支队视察工作。先后视察了支队机关、直属中队、隆阳中队和腾冲中队，对支队给予了很高的评价。
  武警森林指挥部副主任邱国录少将到支队视察工作 2005年8月10日，武警森林指挥部副主任邱国录少将在总队政治委员牛喜富大校的陪同下到支队视察工作。
  武警总部副司令员梁洪中将到支队视察工作 11月8日，武警总部副司令员梁洪中将在总队长孙凤大校和政治委员牛喜富大校的陪同下到支队视察工作。
  武警云南省森林总队正规化现场会在保山召开 8月26日，武警云南省森林总队正规化现场会在保山支队召开。
  隆阳中队被云南省森林总队表彰为“基层建设先进中队” 2005年12月29日，武警云南省森林总队表彰隆阳中队为“基层建设标兵中队”。
  腾冲中队二级士官李波被指挥部评为“指挥部优秀士官” 2005年9月，腾冲中队二级士官李波被指挥部评为“指挥部优秀士官”。（撰稿 王晋华）
  保山市公安消防支队
  2005年，保山市消防支队在总队党委、保山市委、市政府和市公安局党委的领导下，率领全体官兵团结拼搏、锐意进取，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以“二十公”会议精神和“161”工程建设为主线，扎实推进消防工作和部队正规化建设的快速发展，实现了部队的高度稳定和火灾的基本稳定，有效地遏制了重特大火灾，特别是群死群伤火灾事故的发生，圆满完成了各项工作任务，消防工作和部队建设翻开了崭新的一页。
  基层党组织和干部队伍建设 坚持“抓班子、带队伍、强素质、保稳定、促发展”，着力提高各级领导班子水平和队伍整体素质。加强党委工作民主化、制度化建设，集中精力议大事抓大事。各级党委班子的领导水平和决策能力明显提高，班子的凝聚力、战斗力和创造力显著增强，有效激发了队伍的活力。及时调整充实了大队党委和中队党支部班子，使一批年富力强，想干事、会干事的干部成了各级部队建设的“领头雁”，各级党组织的核心领导与战斗堡垒作用发挥明显，有力地推动了部队建设与发展。
  “先进性教育”活动 2005年在总队的统一部署下，全市消防部队各级党组织结合党员队伍现状，围绕“161”工程整体推进的实际，紧密结合以“云岭消防党旗红”为主题的“双十”系列活动，深入开展了保持共产党员先进性教育活动，用先进典型引导党员干部立警为公、执法为民，不断提高了党员干部拒腐防变能力，使广大党员加深了对党的先进性认识，增强了党性观念，党组织的凝聚力、创造力和战斗力得到增强，达到了预期目的，取得了显著成效。同时，还集中开展了以“查思想、查作风、查纪律、查管理”为主要内容的作风纪律教育整顿活动，使官兵普遍受到教育，重点解决了官兵政治意识不强、宗旨意识不牢、思想作风不正、工作作风不实、组织纪律不严、管理教育不力等问题。
  部队正规化建设 为认真贯彻落实条令条例，进一步规范部队“四个秩序”，全面加强部队正规化建设，于2005年年初确定了腾冲县消防大队、中队作为全市正规化建设工作试点单位，于7月份召开现场办公会，及时推广试点经验。制订下发了《保山市公安消防部队正规化管理试点工作实施方案》，并修改了《保山市公安消防支队正规化管理规定图解》部分内容，下发基层部队，指导基层正规化建设，基层中队内务设置、各种台账已全部统一完毕。建立起正规的战备、训练、工作、生活秩序，在队伍管理中，真正做到了官兵行为条令化，管理教育人性化，内务设置标准化。
  着眼实战，全员练兵 2005年针对火灾形势及日益增多的抢险救援任务，结合实战需要，树立起“灭大火、打恶仗”的思想，以《公安消防部队灭火救援训练大纲（试行）》为依据推进战训工作改革，加强灭火战术的研究。结合人员装备实际，依据“火怎么灭、兵就怎么练”和“干什么、练什么，缺什么、补什么”的指导思想，改进训练的内容和方式，进一步明确了机关、大队、中队各自的训练重点，坚持强化岗位应用性项目的实战操作原则，创新练兵方法，强化训练措施，保证了训练效果。突出全员练兵、岗位练兵和科技练兵，建立起长效的练兵机制，充分调动广大官兵的练兵热情，在全市消防部队掀起了宣贯《新大纲》大练兵热潮，支队于9月21～23日举行了宣贯《新大纲》大比武活动。“练兵比武”有力地促进了全体官兵掌握应知应会的基本知识和基本技能。2005年，保山消防部队共接警出动166次，出动人员1416人次，出动各种消防车辆230台次，抢救2人，抢救财产价值1367万元，为保卫国家、集体和人民生命财产安全作出了重要贡献。圆满完成了商贸旅游节、腾冲火山热海旅游节、国庆、十一等重大节庆活动的安全保卫任务和警卫任务，受到了各级党委、政府、人民群众的良好赞誉。
  城市消防规划及消防基础设施建设 2005年，在消防规划编制方面，全市四县一区已完成2005年“161”工程责任状所有消防规划任务，全市2005年共补建、新建消火栓210个，超出责任状要求的28个，使全市消火栓欠账率由去年的42.6％下降到15.7％，其中隆阳区、龙陵县两县（区）实现了消火栓零欠账。公共消防基础设施建设步伐的加快，有效地提高了城市防控火灾的能力，确保了全市火灾持续保持稳定。
  消防监督执法 2005年，全市共顺利完成了建筑工程审核152项，验收108项；消防监督检查384次，检查259个单位或场所，发现火灾隐患420条，下发《责令限期改正通知书》177份；下发《复查意见书》177份，整改火灾隐患239条；开业前消防安全检查121次；消防行政处罚57起，罚款7.1万元，责令停产停业14起；按时完成了全部“重大火灾隐患整改”的数量和任务。
  勇于探索，创新形式 2005年全市共完成了42支队志愿消防队的建设任务。隆阳区、龙陵县依托各乡镇烟叶收购站现有资源，成立了由烟叶收购站站长任队长、烟叶收购站工作人员和乡镇有关单位人员为队员的志愿消防队，腾冲、施甸和昌宁三县依托公安派出所治安联防队组建了志愿消防队。每支志愿消防队均配备了手抬机动泵、战斗服、水带水枪、强光手电筒和干粉灭火器等装备。
  科技强警战略 2005年，支队根据调研，发现基层消防部队消火栓档案不能利用计算机进行档案管理后，投入人力、物力开发制作了消火栓档案管理系统投入全市基层消防部队应用，通过一年的应用实践，取得了很好的效果，目前此系统已全面应用于全市消防部队。通过全面实施科技强警战略，极大地调动了广大官兵热爱科学、勤于学习的热情，增强了求知、创新意识，为打造学习型队伍起到了推波助澜的作用。
  抗旱工作 2005年，保山由于天气持干旱，旱情加剧，部分地区群众出现了饮水困难，农经作物损失惨重的严峻形势，市委、市政府把抗旱救灾作为当前工作的的重中来抓，全市消防部队要在保证灭火救援执勤战备情况下，继续发挥抗旱救灾生力军作用，全力以赴支援全市人民抗旱救灾工作，消防部队官兵不畏艰辛始终坚持在抗旱斗争的第一线。据统计，自抗旱救灾以来，全市消防部队共出动车辆812辆次，警力786人次，送水5000余吨，油料损耗3000多升，在保持共产党员的先进性教育活动中，保山消防部队用实际行动实践了“三个代表”重要思想和“立党为公、执政为民”的执政理念，在抗旱救灾工作中真正体现了共产党员的先进性。（撰稿 〓国文）