保山市图书馆

完善管理制度，加强公务员队伍建设 一是狠抓了公务员队伍建设。报请市政府研究出台了《保山市国家行政机关及其公务员首问责任制度》和《保山市国家行政机关及其公务员行政不作为问责办法（试行）》。二是结合保山市实际制定了《保山市人事局关于鼓励公务员接受高等学历教育的实施意见》，为规范和鼓励机关公务员继续教育提出了明确要求。三是采取多种形式认真组织广大公务员学习、宣传《中华人民共和国公务员法》，对全市公务员学习、培训公务员法提出了具体意见，在全市掀起了《公务员法》的学习热潮。全市参加学习培训考试9000多人，合格率达100％。四是认真抓好公务员的考试录用工作。全市共报名3611人，因报名不足3∶1取消职位48个，实际开考职位505个（不含省属驻保单位17个）。五是举办了电子政务培训，累计培训3000多人，已完成培训任务的90％。通过培训，提高了公务员信息化与电子办公水平。六是为提高国家公务员的政治和业务素质，对2004年新录用国家公务员进行了初任培训。共举办培训班4期，培训新录用公务员343名。七是认真抓好科级干部竞争上岗工作。全年共审核25个部门的民主推荐和竞争上岗方案，审查105名科级干部任用资格条件。八是坚持客观公正、民主公开、注重工作实绩的原则，认真抓好2004年机关公务员年度考核工作，严把考核结果审核关，对不按要求考核的，特别是对优秀人数超比例确定的单位一律不予审核。
  完善培养选拔机制，加强专业技术人员队伍建设 1．完善专业技术人员考核机制。根据专业技术人员年度考核规定，按时完成了2004年度事业单位人员的年度考核审批工作，市直参加考核人数2546人，其中优秀385人，称职2095人，基本称职10人，不称职1人，不确定等次51人，未参加考核4人，同时加强了对年度考核结果与津贴发放实行奖惩的管理工作，调动和促进了专业技术人员的工作积极性和主动性。2．认真做好专业技术人员职称评聘和管理工作。完成了部分系列申报专业技术职务人员的资格审查工作。下发了2005年度专业技术职务评聘有关问题的通知和各系列中评委评审计划以及转发了省厅下发的有关文件。组建了4个评委库、5个评委会。全年完成了晋升专业技术职务人员的资格审查工作，共审查高级专业技术人员的申报材料248份，评审通过175人。审查中级人员的申报材料1240份，评审通过1120人，取消中级专业技术职务任职资格9人，变更专业技术职务24人。对建设局上报的199名二级建造师执业资格进行了审核，168人符合申报条件。3．完成了全市企事业单位专业技术人员的统计工作，全市25个系列共有专业技术人员34898人，其中高级974人，较上年增加了150人；中级9887人，较上年增加了784人；初级22316人，未评聘人员1721人。4．推荐上报享受省政府特殊津贴人选4人，评审通过2人，推荐上报云南省科技兴乡贡献奖人选13人。开展了全市第二批市级学科带头人的选拔工作。同时上报了全市农村拔尖乡土人才人选5人，评选通过4人。向省人事厅和省公安厅审查推荐了全市公安系统刑事科学技术和技术侦察专业技术职位人员73人。5、在春节期间举行了迎新春科技人员代表茶话会，广泛听取科技人员代表的意见建议，不断完善管理服务工作。
  做好各项人事考试工作 一是组织完成了2005年全国职称外语报名考试工作。全市报考人数2006人，实考1883人，合格1188人，合格率为63.1％。二是完成了2005年全国经济专业技术资格报名考试工作。全市报考人数569人，实考270人。三是完成了全省二级建造师考试保山考区的报名考试工作。全市报名共607人，组织考试人数838人（含德宏和怒江231人）。四是完成了2005年全国各类执业（职业）资格考试工作。全市报考人数327人，考试科目1057科，涉及到17种资格。并组织完成了全国专业技术人员计算机应用能力考试370多场，报考人数4000多人，考试模块9300多个。完成了保山、德宏、怒江国税稽查业务全省统一考试工作，参考人数128人。
  加强人才资源开发，合理调配人才资源 一是认真做好大中专毕业生就业服务和管理工作。2005年回保山市报到登记的大中专毕业生共2840人，与上年2742人相比增长3.6％。按照建立“市场导向、政府调控、学校推荐、学生与用人单位双向选择”机制，构建“公开、平等、竞争、择优”的供求平台的要求，组织人员到保山师专等学校开展讲座，宣传就业政策、讲解就业形势、就业技巧和就业基本知识和就业程序等；了解毕业生的情况，并介绍保山市人才需求。成功举办了“2005年大中专毕业生就业供需洽谈会”，参加洽谈会的单位53个，提供就业岗位678个，入场求职的毕业生达3500人次，达成意向性协议420人。组织专场招聘活动24（场）次，参加单位共126家（次），招聘人员120多人。二是积极做好《保山市人才发展十一五规划》工作。根据市人才领导小组的要求，积极协同有关部门，完成了16个调研课题和11个子规划的任务。目前，初稿已形成。三是初步建立了人事代理制度。与54人签订了档案和人事关系代理协议，建立了保山人才市场集体户口。四是建立信息库。按照毕业生人才（应历届）、单位流动人才（准备流动的人员）、社会流动人才（无业人员和外地人员）、国有单位退休、辞职、辞退、退职、下岗、失业人才等种类分别建立信息库，已录入人才信息5000多条，单位招聘信息212条。五是顺利完成退役士兵档案交接和组织退役士兵安置考试工作。完成了全市2001年以来退役士兵档案由民政系统向人才服务中心移交的工作，共接受档案382袋，组织完成了省属驻保单位2005年城镇退役士兵（安置就业）文化考试工作，参加考试的退役士兵共38人，录用5人。对机关事业单位新进工作人员，按程序组织完成了考试工作，考录专业技术人员72人，工勤人员26人。同时组织完成了77个市直机关事业单位调动人员计划的审核、拟定和报批工作，对调入市直事业单位的97人的基本情况进行了审核。
  完成军转安置任务 一是认真抓好军转安置工作。2005年全市接收转业干部35人，其中自主择业安置的10人，计划安置的有25人，市直8名，隆阳区12名，腾冲县2名，昌宁县1名，龙陵县2名。2名随军家属分别安置在隆阳区、腾冲县、自主择业的10名军转，隆阳区安置8名，腾冲县安置2名。二是积极做好军转干部思想稳定工作。部分企业军转干部要求解决“一个身份、两个待遇”问题不断信访上访，给保山市社会政治稳定带来一定影响。按照（人发〔2002〕82号）、 （中办发〔2003〕29号）、（云办法〔2003〕34号）文件精神，制定了具体的实施办法，加大了工作力度。目前，基本解决了拖欠企业军转干部的工资、养老金和医疗费，将企业军转干部纳入了基本养老保险和基本医疗保险，按规定发放了人员生活困难补贴，一部分符合再就业条件的企业军转干部，逐步实现了再就业。教育企业军转干部学习理解政策，加强党纪、法纪观念，依法有序地表达自己的意见、建议和想法。专题召开企业军转干部稳控和思想政治工作方面的会议21次，内部传真电报专项安排部署相关工作8次，与企业军转干部谈心交心，认真抓好解困工作的落实。按照“分级负责、归口管理”和“谁主管、谁负责”的原则，把责任分解落实到县（区）和市直主管部门，特别是对企业军转干部中的重点对象，明确了所在企业负责人和主管部门负责人的包保责任制，加大了做好思想工作的力度。积极开展走访慰问活动。元旦、春节，各级各部门、各企业都已开展了积极的走访慰问活动。召开座谈会31场次，对72个特困企业军转干部家庭进行了临时救助，对678名企业军转干部进行了走访慰问，投入救助金、慰问金29199元。使企业军转干部感受到了党的温暖，政府的关怀，缓解了矛盾，化解了部分企业军转干部不稳定因素。三是切实做好自主择业军转干部管理服务工作。全市共有自主择业军队转业干部67人。每年自主择业军转干部报到后，及时为军转干部落实解决户口、组织介绍转移、子女入学、医疗保险、退役金发放等问题；对前几年安置的57名自主择业军转干部办理定期增资手续，并逐月向建行传递工资名册。同时热心为军转干部重新就业穿针引线、铺路搭桥做“红娘”，使军转干部全部实现了再就业；有的到公司、商场打工，有的自筹资金自立门户搞经营当老板，各自都找到了适宜的岗位。
  加强工资福利管理 1．根据（云人工〔2004〕26号）文件精神审批办理市直单位正常晋升职务工资档次385人，审批办理市直单位正常晋升级别工资60人，审批办理市直单位2004年年终一次性奖金3478人，审批办理市直正常晋升级别工资85人。2．办理市直单位提前退休审批12人，审批机关事业单位工作人员职务变动后新任职务执行工资273人；办理机关事业单位工人技术等级变动工资审批手续71人，审批办理机关事业单位工作人员学历补贴245人，办理人员调动重新确定工资手续44人；办理新参加工作人员转正定级手续83人；审批公安、交警、检察院、法院、司法、政法等部门工作津贴101人，审批教师、护士教护龄津贴及特殊教育工作津贴85人；调整事业单位津贴比例42人；确定新录用国家公务员工资52人；事业单位新录人员工资40人；办理市直事业单位6％奖励晋升职务工资106人，县区919人。3．经过调查、测算，完成了全市技师岗位职数的下达，共下达技师岗位职数129人，审批县区机关事业单位工作人员职务变动后按新任职务执行工资2181人，审批县区工人按新技术等级执行工资285人，审批办理机关事业单位工作人员学历补贴3457人。办理县区机关事业单位工作人员调动重新确定工资手续472人。
  聘用合同鉴证和人事仲裁工作 一是坚持鉴证原则，把好鉴证质量关。二是加强政策指导，保证了事业单位聘用合同制度的全面贯彻执行。三是严把合同鉴证关，避免了因签订的不规范而产生不必要的争议纠纷。四是建立和完善聘用工作台账。全年累计完成了17个单位共287人续签和变更聘用合同的鉴证工作，对市人民医院的聘用合同鉴证提供了上门服务。完成了党政机关8名工勤人员的聘用合同鉴证工作。根据《对保山市水利局〈关于撤销保山市水利电力勘测设计院的请示〉的批复》，完成了56名包括退休、调动、改制人员中止或解除聘用合同的鉴证工作。自推行聘用制以来，全市共鉴证聘用合同48373人（次），其中2005年度共鉴证聘用合同3758人（次）。
  在人事争议仲裁工作中，一是建立健全人事争议仲裁各类文书表格（含争议仲裁申请书）、案件受理通知书等，为规范开展人事争议仲裁工作奠定了基础。二是结合事业单位人事制度改革，建立健全了事业单位内部各项规章制度，积极指导和要求各事业单位根据职能按照有关法律法规和政策认真研究制订出《岗位职责方案》、《考核方案》、《内部分配方案》等改革配套方案、规范了事业单位的内部管理，形成了用制度管理人的工作机制，有效地消除或减少了不必要的争议隐患。