保山市图书馆

全市离退休干部基本情况 截至2005年12月31日，全市共有离退休干部15291人（不含中直和省直驻保单位离退休人员）。其中，离休干部366人，退休干部14925人。行业分布：行政4650人，事业8014人，企业2627人；享受待遇：正厅级6人，副厅级42人、副厅级单项16人，正、副县处级1402人，正、副乡科级4609人，其他待遇9216人。
  政治理论学习 一是市委老干部局始终坚持每月组织老干部学习政治理论一次的制度，全年共组织老干部学习12场次，参加人数达1600余人次。二是举行老干部“老有所为”先进事迹报告会。结合全市开展共产党员先进性教育活动，邀请全国老干部“老有所为”先进个人、原保山地委书记杨善洲，为市直和中央、省属驻保单位离退休人员举行先进事迹报告会，参加人员达700多人，使大家受到鼓舞和教育。三是对老干部进行政治理论培训。举办了为期5天的保山市第三期老干部读书班，参加123人。市委在举办县处级领导干部培训班时，还邀请了市直副厅以上离退休干部参加培训，使老干部受益匪浅。四是召开了市直单位副厅级以上退休干部座谈会，对如何加强副厅以上退休干部学习、管理、活动事项征求了意见，并形成了共识。五是组织市直、省属驻保单位离退休人员经济社会发展形势报告会，市委书记熊清华同志向老同志们通报了全市经济社会发展情况，共有700多名离退休干部参加，使老同志们及时了解了保山经济社会发展情况，增强了信心，统一了发展共识。六是市委组织部、老干部局召开了全市老干部老有所为“双先”表彰会，对21个先进集体和50名先进个人进行了表彰奖励。七是敬老节期间组织了内容丰富的庆祝活动，市委组织部、老干部局举办了庆祝敬老节文艺联欢晚会，保山兰都饭店与市委老干部局举行了庆祝敬老节老领导联谊活动。八是给市直离休干部每人订阅了1份《云南老年报》。市委还给每位副厅以上离退休干部订阅了1份《保山日报》、《老干部参考》。为老干部加强政治理论学习提供了条件，受到了老干部的称赞。通过组织学习、通报情况、举办读书班、召开座谈会、开展活动、赠阅书报等多种形式，帮助老干部们加强对十六大精神、“三个代表”重要思想、开展保持共产党员先进性教育活动的理解，使他们及时了解党的路线方针政策和国际国内形势，了解保山经济社会发展情况，掌握老干部工作动态，始终保持解放思想、与时俱进的精神状态，并对保山经济社会发展充满了信心。
  落实老干部政治待遇 一是坚持和完善在职党政领导联系同职级离退休干部制度。基本做到了党政领导人员有变动就及时调整联系名单，并建立联系情况登记卡，很多党政领导都能通过电话或亲自到老同志家中走访联系，有的领导出差在外，还委托秘书去联系看望，使老同志备受感动。二是坚持通报制度。全年共向老干部通报全市经济社会发展情况两场次，组织老干部形势报告会一场次，使老同志们及时了解掌握了全市经济社会发展以及国内外形势。三是坚持组织老干部参观考察工农业生产和重点工程建设项目制度。在市委、市政府领导的关怀下，市委老干部局组织副厅级以上离退休干部到江西革命老区考察学习，同时，组织市直、省属驻保单位离休干部到施甸县参观考察了工农业生产和个私经济、城镇建设。组织老同志外出参观考察，既是市委、市政府从政治上关心老同志的具体体现，又使老同志们开阔了视野，共享了改革开放的成果。四是坚持按职级让老干部参加重要会议制度。据统计，副厅级以上老干部列席参加党委全会、人代会、政协会和有关重要会议的达250余人次，县处级420多人次。五是按规定及时给老干部传阅文件，全年达350多人次。六是坚持重大节日分级走访慰问老干部的制度。春节期间，黄毅、熊清华和五套班子领导以及有关部门领导分成5个慰问小组，先后对驻保山城区的老干部及遗属123人进行了走访慰问。同时，市委组织部、市委老干部局还代表市委、市政府对安置在昆明等州市的49名离休干部及驻保山城区生活困难的10户离休干部及遗属进行了走访慰问；纪念抗日战争胜利60周年期间，市委老干部局还对10位抗战老战士进行了走访慰问。七是加强了老干部党支部建设。目前，全市共建有6个老干部党总支，85个老干部党支部，编入老干部党员达2070多人。老干部党支部的活动比较正常，内容丰富多彩，充分发挥了自我教育、自我服务、自我管理的作用，为加强老干部思想政治工作发挥了积极的作用。
  加强和改善了对老年组织的领导及协调 市老年大学自2001年10月成立以来，与时俱进，开拓创新，寓教于乐，初步走上了规范化的轨道，对老同志产生了较强的吸引力，学员人数从开始的200人增加到1128人，专业从4个增至13个，班级从5个增到23个；昌宁县、龙陵县、腾冲县先后创办了老年大学。2005年9月，全省老年大学第十三次协作会议在保山召开，有力地推动了保山市老年大学的发展。市老年艺术演唱团到玉溪参加了全省老同志第十三届“青春常在”艺术节，并在端阳花街暨商贸旅游节上进行了多场演出。市老干部诗书画协会在商贸旅游节和纪念抗日战争胜利60周年时，举办了两次书画大展，老年戏剧演出团深入部队、学校、农村慰问演出，受到普遍欢迎；市老科协经常组织医务科技人员到乡下给群众义诊，给种植大户作技术指导，受到了群众的称赞。
  全市老干部活动中心在基础设施建设全面结束的基础上，更新添置了内部配套设施，充分发挥整体功能，消除了“空壳”现象；建立健全规章制度，强化内部管理，确保中心正常有效运转，充分发挥社会效应，为老干部学习娱乐活动提供了较好的平台。
  6月，保山市委办公室保办发〔2005〕19文批转了市委组织部、老干部局《关于进一步加强老干部工作的意见》，健全和明确了情况通报、老干部座谈会、老干部参加重要会议、老干部接待日、老干部理论培训、老干部特困金、老干部“老有所为”表彰等七项制度。使老干部工作走上了制度化、规范化的轨道。
  健全完善“三个机制” 一是在“三个机制”全面建立的基础上，我们狠抓了完善工作，使机制得到正常运转，确保离休干部离休费、医疗费按时足额发放和及时实报实销。二是进一步完善了特困金制度。制定了特困金管理办法，明确了特困金补助条件、范围和标准，加强了特困金的管理和使用。2005年，代表市委、市政府对长期疾病缠身、因子女下岗多、因无固定收入且子女下岗多、安置在农村由于家庭遭受自然灾害等造成生活特别困难的34户老干部及老干部遗属进行了走访慰问，探望住院老干部36人次，送去了市委、市政府对老同志的关怀。三是根据省规定，结合保山实际，为便于各单位理解和执行，制定了《关于进一步明确离退休干部高龄补贴有关规定的通知》，进一步规范了高龄补贴发放工作，同时根据老干部年老多病、生活难以自理的情况，在调查了解的基础上，全年共审批发放了11名离退休干部的护理费，6名老同志的住院治疗疾病陪护费，还协助单位和亲属处理老干部丧事9起。四是根据省规定和要求，及时汇报并商同有关部门按时给全市398名离休干部每人每月增加200元生活费，让老同志们共享经济社会发展成果。五是组织发放老干部就地休养费、特需保健费、地厅级老干部电话费、老干部活动费共计16万多元，做到不漏不错。通过采取以上措施，使老干部老有所养、老有所医问题得到了有效保障，老干部队伍的思想更加稳定。六是加强老干部保健工作。请医务专家给市直离退休干部上了保健课。使老同志们增强了自我保健意识，增加了自我保健知识。
  老干部工作目标管理责任制 一年来，我们把实施老干部工作目标管理作为老干部工作的着力点来抓，突出四个方面的工作：一是加大宣传实施目标管理责任制重要性、必要性的力度；二是把好年初安排工作签订责任书、年中检查调研拾遗补阙、年度考核总结表彰三个环节；三是不断修改完善考核内容和办法，使其更具公平公正性和实效性，防止流于形式；四是不断扩大责任制覆盖面，全面促进区域内老干部工作的发展。2005年3月，市委组织部、老干部局又将市政府办等8个单位纳入了老干部工作目标管理范围。通过实施目标管理，全市老干部工作有了新的发展，成绩斐然：一是进一步深化了各级领导和广大干部职工对做好老干部工作重要性、必要性的认识，增强了尊老敬老养老意识，形成了各级各部门齐抓共管的格局，为今后进一步做好老干部工作从认识上、感情上、领导上打下了基础。二是促进了老干部工作全面发展。老干部政治、生活待遇得到较好落实，作用得到积极发挥，各种文体娱乐活动开展得有声有色，基本实现了“六个老有”的目标。三是老干部工作更加具体化，解决了老干部工作怎么做、做什么的问题，达到了干有目标，做有标准的目的，工作思路清晰，目标任务明确，中心突出，促进了老干部工作的全面发展。四是进一步增强了老干部工作人员的责任感和使命感，激发了热情，调动了积极性。
  积极构建老干部发挥作用平台 一是有计划、有重点的选择一些项目组织有该方面特长的老干部开展调研、考察，请他们提出建设性的意见；二是对老有所为的典型，给予支持和引导，大张旗鼓地宣传，激励他们更上一层楼；三是各级老干部工作部门积极主动地争取党委、政府的领导和支持，做好工作，发挥好桥梁和纽带的作用。2005年9月，市委组织部、老干部局召开的全市老干部老有所为“双先”表彰会更加有力地推动了老有所为工作的发展。
  不断拓展老干部发挥作用渠道 年内，全市约有30％左右的离退休干部在全市“三个文明”建设中继续发挥作用。老同志发挥作用的形式已初步由个体分散型向集体型转变，由单一型向多渠道宽领域发展，涉及到我市政治、经济、文化、科教及社会服务各个领域，成效日益明显。一是积极发挥老同志的政治优势。在开展共产党员先进性教育活动中邀请老干部作革命传统教育，组织老同志参与培养青少年关心下一代工作，参政议政等。二是发挥老同志专业优势。邀请老同志参与行风评议、考察干部、查处案件、科技法律咨询、发展种养殖业、撰写回忆录、编写专业史等等。三是发挥经验优势。采取邀请、返聘、组织引导等形式，吸收老同志参加居委会、老年服务及各种学会、协会等工作，为全市“三个文明”建设作出了应有的贡献。
  内提素质，外塑形象 一是加强政治理论学习，组织工作人员认真学习领会“三个代表”重要思想和十六届四中、五中全会精神，学习市委一届七次、八次全会精神，用政治理论武装头脑，指导工作，增强理想信念，提高政治敏锐性和政治鉴别力，紧紧围绕市委中心任务开展工作。二是积极认真开展保持共产党员先进性教育活动，认真查找老干部工作中存在的不足，努力解决热点、难点问题，积极为扶贫点群众和干部职工做好事、办实事、解难事。三是努力提高老干部工作人员的业务素质。年内，市局选送了2名老干部工作人员到省局参加老干部骨干培训班，使他们较系统地学习了老干部工作的理论、政策、规定和业务知识。四是不断提高办公自动化水平，适应形势发展。市委老干部局和五县区委老干部局均配备了电脑和传真机，提高了办公自动化水平，改善了工作条件，为老干部信息库的不断完善打下了坚实的基础。五是按照中组部对老干部部门提出的“勤奋学习、政治坚定；围绕中心、服务大局；勇于创新、求真务实；严谨细致、高质高效；恪尽职守、无私奉献；清正廉洁、严于律己”的要求，要求全市老干部工作部门要树好形象，提高学习能力、创新能力、服务能力。
  宣传工作 年内，市委老干部局已出《老干工作通讯》13期，五县区委老干部局及市直有关单位也相应出《简讯》100余期。《云南老年报》、《保山日报》、《云南老干部工作》、《晚霞》杂志还分别刊登了老干部局开展老干部工作重要活动的15篇文章，保山电视台、保山广播电台也多次播映播放宣传老干部工作。通过广泛宣传，老干部工作已引起了社会的关注，基本形成了重视支持老干部工作和尊老、爱老、养老的良好氛围。
  调研工作 一年来，市委老干局始终注意抓好调研工作，经常深入企业、乡镇及老干部中，采取座谈、走访、征求意见等多种形式开展调研工作，形成并上报了《关于新形势下进一步加强老干部党支部建设问题的调研报告》、《保山市老干部活动中心管理情况的报告》。同时，各县区委老干部局还就新形势下如何做好老干部工作、加强乡镇一级离退休干部管理工作、抓好老干部活动中心管理服务工作、老干部党支部建设、发展老年文化体育事业等方面进行了调研，为进一步做好老干部工作提供了一些经验和途径。
  信访工作 全年全市老干部局共受理和协调处理了老干部来信14件，接待老干部来访达180余人次，比2004年下降50余人次。所有来信来访，都做到了件件有回音，事事有落实，使来信来访的老同志比较满意。
  其他工作 在做好老干部工作的同时，市委老干局还围绕市委、市政府的中心工作，努力做好扶贫工作，认真实践“三个代表”。局领导先后多次带队到龙陵县碧寨乡中寨村扶贫点调查研究，帮助指导工作，走访看望贫困群众，在开展保持共产党员先进性教育活动时，局机关和干休所党支部10名党员深入到扶贫点进行民情恳谈，了解干部群众想什么，需要什么。在全市出现25年不遇的干旱期间，局领导亲自带领局机关、干休所、活动中心10名干部职工深入到扶贫点田头地角与广大干部群众对100亩烤烟进行抗旱保苗。还支持村上2000元资金用于购买水桶、支付拖拉机拉水等费用。还为中寨村公所协调了公路建设资金2万元。