保山市图书馆 中共保山市委
| 内容出处： | 《保山年鉴.2006》 图书 |
| 唯一号： | 260420020230002444 |
| 颗粒名称： | 中共保山市委 |
| 分类号： | D22 |
| 页数： | 18 |
| 页码： | 65-82 |
| 摘要： | 本文提及了市委的专项工作，包括信息与督查、组织工作、宣传工作、统战工作、政策研究、机关党委工作、老干部工作、党史工作和党校工作。这些工作涉及到对各项事务的监督、组织和宣传，以及对政策的研究和历史文化的传承。 |
| 关键词： | 保山市 市委 专项工作 |
内容
市委专项工作
中共保山市委一届七次全体会议 1月6～7日，市委召开一届七次全体会议，市委委员31人、候补委员6人及331名列席、特邀人员以及中央、省属驻保单位副处级实职党员领导干部参加了会议。会议的主要任务是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习和全面落实科学发展观，总结2004年各项工作所取得的成绩和经验，分析存在的突出困难和问题，安排部署2005年度的工作任务。市委书记黄毅受市委常委会委托作了题为《全面加强党的执政能力建设加快保山经济社会发展速度》的报告，市委副书记、市长熊清华就2005年工作重点作了讲话。
回良玉莅保调研 1月8日，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉一行，在白恩培、孔垂柱、黄毅、熊清华等省、市领导陪同下，莅临保山市对灾区恢复重建工作进行调研，回良玉一行前往隆阳区汉庄镇下岩箐村、保山卫校等地震灾区一线察看灾后重建工作，并前往香料烟公司进行调研。
市委召开常委扩大会 1月10日上午，市委召开常委扩大会议，就全市禁毒和防治艾滋病工作进行专题研究和部署。市委书记黄毅主持会议，在家的市委常委及有关市级领导和部门负责人出席了会议。
国家“122”工作组莅保考察 1月16日，国家“122”工作组在国家商务部副部长魏建国的率领下，在熊清华、杨灿章等市级领导的陪同下，对保山市开展境外商品替代种植及艾滋病防治工作情况进行考察调研。
第一批党员先进性教育活动工作会议 2005年2月4日，市委召开保持共产党员先进性教育活动工作会议，正式启动了第一批党员先进性教育活动，参学单位涉及75个县处级以上国家机关、人民团体、事业单位和中央、省属驻保单位。
全省抗震救灾工作现场办公会 2月1日，省政府在保山召开抗震救灾工作现场办公会，提出要进一步贯彻落实中央领导重要指示精神，切实做好抗震救灾工作，市委副书记、市长熊清华在会上向省委汇报了保山灾情及开展抗震救灾的情况。
孔垂柱到保察看灾情 2月1日上午，副省长孔垂柱率省财政、扶贫、民政、水利、农业综合开发等部门的领导到隆阳区西山片杨柳、瓦房等乡贫困农户家中送温暖，并对西山片近年来实施的“草改瓦”、退耕还林还果以及人畜饮水工程等扶贫攻坚工作进行了深入调研，强调要加大隆阳区西山片的扶贫力度。市委书记黄毅、市长熊清华等领导陪同调研。
春节团拜会 2月3日下午，市委、市政府在保山宾馆举行2005年春节团拜会。市级五套班子在家的领导，中央、省属驻保单位领导，驻保解放军、武警部队首长，军烈属代表，各民主党派、工商联、民族宗教人士，科技界，劳动模范，非公有制经济代表和原市级老领导以及市级有关单位领导共计200余人出席了团拜会。团拜会由市委书记黄毅祝词，市委副书记、市长熊清华主持。
全省实施“兴边富民工程”工作会议在腾召开 2月17～18日，全省实施“兴边富民工程”工作会议在我市腾冲县召开。会议期间，保山市组织与会代表参观了解腾冲县县城经济发展情况、边境城镇基础设施建设情况、腾冲县旅游产业情况。
秦光荣、邵琪伟到保调研 2月19～20日，省委副书记、常务副省长秦光荣，副省长邵琪伟率省直有关部门领导到腾冲考察调研旅游产业发展情况和基础设施建设情况，并详细了解高黎贡山生态旅游规划，强调要加大投入打牢基础，整合资源做大品牌。市委书记黄毅，市委副书记、市长熊清华等市级领导陪同考察。
昂吞准将与黄毅会谈 3月2日下午，缅甸商务部副部长昂吞准将一行与中共保山市委书记黄毅在缅甸国家级口岸甘拜地举行会谈，双方就腾密公路改铺柏油路问题、口岸建设及腾密公路的前景展开了广泛的讨论。
全市宣传思想工作会 3月3～4日，保山市召开全市宣传思想工作会议，总结2004年宣传思想工作取得的成绩和经验，深入分析宣传思想工作面临的新形势，部署当前和今后一段时期保山市的宣传思想工作。市委副书记、市纪委书记杨明佑代表黄毅书记在会上作了重要讲话。
禁毒和防治艾滋病工作会 3月11日，保山市召开禁毒和防治艾滋病工作会，市级领导、市直各单位负责人共600多人参加了会议。会议研究部署了2005年和今后一段时期内全市开展禁毒和防治艾滋病战争的工作，会议由市委常委、市委政法委书记肖卓主持，市委书记黄毅作了重要讲话。
市党政代表团赴浙江招商 4月1～7日，以市委副书记、市长熊清华为团长的保山市党政代表团一行30多人赴浙江省考察招商，获得圆满成功。共签署合作协议7个，金额达4.3亿元。
晏友琼到保山调研 4月11～13日，省委常委、省委宣传部部长晏友琼到保山市调研宣传思想工作，实地考察了龙陵、施甸两县多个小康文明社、群众文化活动场所及爱国主义教育基地，并听取市、县有关宣传思想工作的汇报后，晏友琼对保山市理论武装工作、文化体制改革与文化产业发展及精神文明建设提出了具体要求。黄毅、熊清华等市级领导陪同调研。
成思危到保山调研 4月14～15日，全国人大常委会副委员长、民建中央主席、著名经济学家成思危到保山市腾冲县考察禁毒和防治艾滋病工作。成思危在考察中指出，如果不铲除两大“毒瘤”，就不能构建真正的和谐社会。罗正富、卢邦正、吴晓青、黄毅、熊清华、杨连、陈自锋等省市领导陪同考察。
中国水电集团专家莅保考察 4月22日，中国水电工程顾问集团公司总经理、教授级高级工程师李菊根率领怒江水电开发考察组一行，对怒江水电开发进行为期两天的考察。副市长张建明代表市委、市政府对保山市怒江流域开发情况进行汇报。
干旱灾害 4～5月，保山市降水总量为23.81～101.2毫米，于历年同期相比，偏少53～98.1毫米，偏少五至七成；4～5月全市平均气温为16.5℃～19.5℃，较历年同期偏高0.2℃～0.7℃；平均相对湿度为55％～76％；日照时数343.6～457.1小时，比历年偏多36.9～115.3小时，2005年的干旱形势是近30年来最为严重的一年。截至5月25日，全市受旱面积达89.4万亩，其中，轻旱面积65.4万亩，重旱面积22.47万亩，干枯面积1.5万亩。山区有27.6万人和7.8万头大牲畜饮水发生困难，6000亩草场受旱，牧草枯黄；全市烤烟受灾严重，死苗率大于10％的有3.5万亩、死苗率大于50％的有1500亩，严重缺水面积达12.8万亩，水源干枯面积达5.3万亩，查塘补苗面积达21.38万亩。由于旱情影响，春耕生产形势严峻，给保山市的粮食作物和烤烟生产带来严重损失。
市委常委班子专题民主生活通报会 5月18日，市委常委班子召开2005年度专题民主生活会情况通报会，市委书记黄毅作情况通报，市委副书记、市长熊清华主持会议，市委常委、市人大常委会、市政府、市政协领导，五县区委书记，隆阳四套班子领导，副厅级以上离退休老领导，市直各部委办局，中央、省属驻保单位，隆阳区直各部委办领导共计200人出席会议。会上市委常委班子就通报的情况提出38条具体整改措施。
全市抗旱移栽和抗旱保苗紧急会议 5月19日，保山市组织召开抗旱移栽和抗旱保苗紧急会议，并抽调市委、人大、政府、政协、纪委、计委、水利、林业、烟草共9个部门的18位同志分3个组，由黄毅、熊清华、杨连、杨明佑、胡应舒等市级领导带队分赴抗旱救灾一线进行督促检查。
程映萱莅保调研 5月31日，副省长程映萱率省烟草公司副总经理杨经建等相关领导到保山市昌宁柯街镇扁瓦村、施甸县水长乡的烤烟抗旱保苗及生产管理进行调研，熊清华、杨连、杨建洪等领导陪同调研。
全市领导干部大会 6月9日上午，保山市召开领导干部会议，会上省委组织部副部长杨榆坚宣布了省委决定：熊清华担任中共保山市委书记，免去黄毅同志的中共保山市委书记、常委、委员职务，另有任用。
商贸旅游节 6月10日，第二届中国保山南方丝绸古道商贸旅游节暨2005年端阳花市隆重开幕，开幕式由副市长李新平主持，市委书记熊清华发表了讲话，市委常委、隆阳区委书记刘一丹向来宾致欢迎词，省政协副主席和占钧宣布开幕，开幕式结束后，上演了大型音乐舞蹈史诗《怒沧飞虹》。
市委工作会议 6月17日上午，中共保山市委工作会议在市委党校礼堂隆重召开。会上，市委书记、市长熊清华总结了2005年以来的经济社会发展和党的建设的主要工作情况，分析存在的问题，对当前工作进行部署和安排。市委常委、市人大、市政府、市政协以及五县区党政主要领导，市直各部委办局、中央及省属驻保单位副处级以上实职领导，省委督导组成员等350多人参加了会议。
全市领导干部大会 6月24日，市委召开全市领导干部大会，市委书记、市长熊清华通报市委常委班子先进性教育活动整改提高工作情况，杨明佑书记主持会议，市级在家领导及各有关单位领导共200多人参加了会议。
冯正霖莅保调研 6月27～29日，交通部副部长冯正霖一行到保山保龙高速公路建设工地和保腾路进行调研。市委书记、市长熊清华，副市长李新平等市级领导进行陪同。
丹增、罗正富莅保调研 7月6～7日，省委副书记丹增和省委常委、省委统战部长罗正富一行莅临保山市，对腾冲县荷花乡、腾冲县第一职业高级中学等地进行调研，熊清华、杨明佑、黄玉峰、王彩春、陈自锋等市级领导陪同调研。
召开第二批保持共产党员先进性教育活动工作会议 7月9日，保山市召开第二批保持共产党员先进性教育活动工作会议，全面启动第二批党员先进性教育活动，参学单位涉及街道社区和社会团体、团体中介组织、乡镇机关及其直属单位、县区派驻乡镇的基层单位、大中专院校、城乡中小学校、医院、部分社会和事业单位共2024个单位、1294个基层党组织和23701名党员。
王天玺莅保调研 7月10～11日，《求是》杂志社原总编、全国人大法律委员会委员王天玺到保山市调研，并与保山市各界人士座谈，为保山的文化研究和经济社会发展建言献策。并就如何加强党的执政能力建设、加快国民经济发展、实现中华民族伟大复兴等问题举行了题为《共产党执政与中华振兴》形势报告会。
全市领导干部大会 7月14日，市委召开领导干部大会，会上省委组织部副部长刘尉萍代表省委宣布段跃庆同志任中共保山市委委员、常委、副书记。市委书记熊清华主持会议并作了讲话。
市委理论中心组集中学习 7月21～22日，市委理论中心组集中学习，围绕中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的学习贯彻和落实中央、省委改革干部人事制度有关法规性文件的精神展开学习讨论，市委理论学习中心组成员及部分市直单位主要领导共58人参加集中学习。市委书记熊清华作了重要讲话，段跃庆、杨明佑、李刚等市级领导分别作中心发言。
中美合作高黎贡山古城自然公园国际研讨会 7月22日，保山市举办中美合作高黎贡山古城自然公园国际研讨会，市委书记熊清华出席会议并作重要讲话。
白恩培莅保调研 7月23日，省委书记、省人大常委会主任白恩培一行到保山市调研，亲切看望和慰问了在破获“6•18”特大贩毒案件中负伤的龙陵县公安局缉毒大队队长李正平、民警张宏林以及全体缉毒干警，熊清华、杨明佑、李治刚等市级领导陪同调研。
“八一”军地座谈会 7月29日下午，保山市举行领导干部过“军事”活动和庆“八一”军地座谈会。熊清华代表市委、市政府向驻保人民解放军、武警部队、预备役部队全体官兵及家属致以节日的祝贺；向全市烈军属、复员、退伍、转业军人和军队离退休老同志等致以亲切的问候。
文化体制改革和文化产业发展推进会 8月13～14日，保山市在腾冲召开全市文化体制改革和文化产业发展推进会，会议传达了全省文化体制改革和文化产业试点州（市）县（区）大理会议精神等，认真总结两年来腾冲试点县的工作经验，研究部署今明两年全市及试点县区文化体制改革和文化产业发展工作。市委书记熊清华、市委副书记段跃庆作了重要讲话，市委常委、宣传部长黄玉峰、副市长杨焱平分别主持会议。市级领导、五县区委、政府和市直各有关单位负责人共计140多人参加了会议。
中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年纪念邮票首发仪式 8月15日上午9点，由国家邮政局、省政府主办的中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年纪念邮票首发式在保山三馆广场隆重举行。省人大常委会副主任梁公卿、副省长李新华、市委书记熊清华等领导出席了会议，副市长李新平主持了首发仪式。
杨崇勇率昆明市党政代表团莅保考察 8月12～14日，省委常委、昆明市委书记杨崇勇率昆明市党政代表团到保山市隆阳区及腾冲县考察，深入了解两地城市建设、旅游产业发展、结构调整等方面的情况。杨崇勇一行先后参观了保山香料烟公司、市博物馆、九隆名居、腾冲文星旅游文化风貌步行街、国殇墓园、和顺侨乡等。熊清华、杨明佑、杨连等市级领导陪同考察。
李新华莅保调研 8月15日，副省长李新华、省政府副秘书长杨洪波等领导到施孟公路施工现场，对施甸姚关镇摆马村德刚希望小学、保山茧丝绸有限公司、保山工业园区板桥科技轻纺片区和大小堡子综合工业片区进行了调研，并对工业园区建设给予肯定。熊清华、段跃庆等市级领导陪同。
市委、市政府召开专题大会 8月17日下午，市委、市政府在隆阳区政府礼堂召开老干部经济发展情况通报会议，市委书记熊清华向老干部作了情况通报，对老干部工作提出具体要求和希望。
中纪委副书记刘锡荣莅腾调研 8月21～22日，中纪委副书记刘锡荣莅临腾冲县调研，在听取了保山市、腾冲县纪检监察工作情况汇报后，对基层党风廉政建设取得的成绩表示满意和肯定。云南省纪委副书记、监察厅厅长杨建甲，熊清华、杨明佑、王彩春等市级领导陪同调研。
全市教育改革与发展工作会议 8月30日，全市教育改革与发展工作会议召开。熊清华、段跃庆等市级领导出席并作重要讲话，市委副书记杨明佑主持。市委委员、五县区主要领导、教育系统有关负责人共360余人出席了会议。
教师节座谈会 9月9日下午，市委、市政府在兰都饭店举行2005年教师节座谈会，会议由副市长杨焱平主持，熊清华代表市委、市政府向教育工作者们致以节日的问候。
第六届火山热海文化旅游节 10月3～6日，保山市在腾冲举行第六届火山热海文化旅游节，省委副书记王学仁，省人大常委会副主任戴光禄，省政协副主席孟继尧，市级领导熊清华、段跃庆、杨明佑、胡应舒、黄玉峰、王彩春、李新平等出席了开幕式，旅游节期间举办了招商引资项目签约等十余项活动。
市委一届八次全会 10月27～28日下午，中国共产党保山市委一届八次全体会议召开，市委委员30人、候补委员1人、218名列席人员和特邀人员参加了会议。会议的主要任务是认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，讨论研究并审议《中共保山市委关于制定保山市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》（以下简称《建议》）。会上，市委书记熊清华代表市委常委会就《建议》（讨论稿）进行说明，市长段跃庆主持会议。会议通过了《建议》和《中共保山市委一届八次全体会议公报》。
和顺镇获“中国魅力名镇展示2005年度大奖” 10月30日下午，中央电视台“中国魅力名镇”评选活动揭晓，和顺以最高票荣登“中国十大魅力名镇”榜首，夺得“中国魅力名镇展示2005年度大奖”。市委书记熊清华代表保山市赴中央电视台领取了该项大奖，云南柏联和顺旅游文化发展有限公司总经理王达三领取了十大魅力名镇的证书和奖杯。
省文化体制改革和文化产业发展试点工作推进会 11月1～2日，省文化体制改革和文化产业发展试点工作推进会在腾冲召开，省委常委、宣传部部长、省文化体制改革和文化产业发展领导小组副组长晏友琼作了重要讲话，对云南省文化体制改革自2003年开展第一批探索性试点工作以来，取得的成绩和不足作了总结，并提出下一步工作要求。市委副书记、代市长段跃庆代表市委、市政府向来宾致词。来自全省各试点州市县区的代表、记者约150人参加了会议。
晏友琼莅腾冲调研 11月1日，省委常委、宣传部部长晏友琼在腾冲就学习贯彻十六届五中全会精神，加快文化产业发展步伐和建设社会主义新农村等专题进行调研。段跃庆、黄玉峰、王彩春、李新平等市级领导陪同调研。
熊清华到昌宁调研 11月9～10日，市委书记熊清华在副市长杨建洪和昌宁县委、县政府主要负责人及计划、农业、烟草等市直相关部门负责人的陪同下，先后实地察看了柯街镇香料烟育苗、大栅蔬菜种植、贞元畜牧公司肉牛养殖、湾甸乡小湾水库淹没区移民建设等情况，强调要以科学发展观为指导，促进县域经济社会协调发展。
陆东福莅保考察大瑞铁路建设前期工作 11月10～11日，铁道部党组成员、副部长陆东福在云南省副省长李汉柏、保山市市委书记熊清华和副市长张建明的陪同下，沿大（理）瑞（丽）铁路保山段建设线路进行现场考察，开展铁路建设前期工作。
“中国第一魅力名镇”和顺揭牌仪式 11月15日，熊清华、段跃庆、杨连、胡应舒、黄玉峰、王彩春、李新平等市级领导和省侨联副主席尹曰葵、中央电视台著名主持人崔永元、柏联集团总裁郝玉林、柏联集团董事长刘湘云等有关领导、嘉宾出席了和顺“中国第一魅力名镇”揭牌庆典活动。
熊清华率本市友好代表团出访缅甸克钦邦 11月21～27日，以市委书记熊清华为团长，市委常委、腾冲县委书记王彩春为副团长的保山市友好代表团一行对缅甸克钦邦进行为期七天的友好访问，代表团与缅甸克钦邦和平与发展委员会主席、缅北军区司令翁敏少将和克钦邦政府相关人员进行亲切交谈，并参观了大密宋（三江口）、帕敢、德乃等地，对沿途的自然旅游资源、道路交通状况等进行实地考察。
市委召开第三批保持共产党员先进性教育活动工作会议 12月7日，市委召开第三批保持共产党员先进性教育活动工作会议，正式启动第三批先教活动，参加单位涉及农村和部分党政机关，党组织1042个、党员57977名。
熊清华、段跃庆率团参展中国西部（昆明）文化产业博览会开幕式 12月8日，熊清华、段跃庆、黄玉峰、李新平等领导出席了首届中国西部（昆明）文化产业博览会开幕式，并参观了保山市展馆。
“冬衣暖人心”捐赠活动 12月28日，熊清华、杨明佑、黄玉峰、李治刚、肖卓、张静、陈自锋等领导到市委机关大院“冬衣暖人心”捐赠现场，带头捐赠，当日上午，市委机关各部门捐款达13500元，捐衣被等700多件（套）。（撰稿 管育梅）
信息与督查
信息工作 2005年，保山市委办紧紧抓住市委工作中的亮点、热点、难点和盲点，挖掘信息的价值，同时做到“四快”，即发现问题快、采编撰写快、送阅审批快、反馈落实快，使信息充分发挥了服务党委决策的作用。全年向省委办公厅上报信息2796条，被采用504条，其中《重要信息》采用217条，采用分值1462分，在16个州市中排名第八位。其中：市委办被采用分值809分，在16个州市委办公室中排名第七位；龙陵县被采用340分，在36个县级信息直报点中排名15位；腾冲县被采用313分，在36个县级信息直报点中排名11位。全市党委信息在省委办公厅的综台考评中得分1134分，超额完成634分（省厅考核基数500分）。市委办采编《保山信息专报》135期173条，《保山信息》56期558条，《信息参考》3期3条。市委信息工作被省委办公厅评为二等奖。
督查工作 2005年，保山市委督查工作积极与市委、市政府的工作思路合拍、与改革发展的脉搏同步，集中精力抓好领导关注、群众关心和社会反映强烈的问题，着力解决决策落实难和不落实的问题，同时做到问题不解决不放过、责任不追究不放过、群众不满意不放过，在狠抓落实上取得了实效。全年编发《督促检查情况》78期；到各县区召开督促检查座谈会12次；办理查办件7件，办结率为100％，做到了事事有回音，件件有落实。市委督查工作被省委办公厅评为二等奖。（撰稿 董建团）
组织工作
市委常委分工负责制 年内，市委开始探索实行常委分工负责制。市委通过对11名常委的工作进行调整或重新明确。常委在市委的集体领导下根据分工独立负责所分管的工作，发负责所分管工作的调研、决策、实施、监督，并对工作落实情况和成效负责。市委总结近几年自身建设经验，建立完善16项工作、学习制度，做到“三个明确”。通过制度建立，规范常委分工负责制运行。常委分工制使常委会议的作用得到充分发挥，集体领导原则得到进一步体现；减少决策层次，提高工作效率；明确职权，调动工作积极性。
领导班子思想政治建设 年内，从各单位抽调人员组成5个调研组，对五县区党政班子及其成员，尤其是党政“一把手”在政治建设、思想作风建设、纪律建设和工作绩效等4个方面进行考核。就78名考核对象各自所在的县区内开展广泛的征求意见和个别谈话，形成《县区党政“一把手”及班子成员思想作风调研报告》上报省委组织部，并形成各县区党政班子思想作风状况综合调研报告、党政“一把手”个人考察材料。
干部教育培训 年内，开展了以县处级领导干部为重点的教育培训和实践锻炼。完成省委组织部对保山市53名领导干部的培训任务；举办全市第三期少数民族乡科级领导干部培训班、副县处级领导干部岗位培训班、县处级领导干部加强党的执政能力建设专题培训班和党外乡科级领导干部培训班。共培训科级以上领导干部602人；组织5名县处级以上领导干部参加到美国学习培训或到国家机关、沿海发达地区及省直机关挂职锻炼。
市管干部考核管理 年内，组织实施2004年度1030名市管干部的考核工作。报经市委常委会讨论确定，评定为“优秀”等次的领导干部93人，挂职干部评定为“优秀”等次7人（不占职数），“称职”等次的领导干部925人，“基本称职”等次的领导干部1人，“不称职”等次的领导干部4人。完成456名市管干部《干部任免审批表》和学历学位检查清理及领导干部名册编制工作。对涉及干部学习、学位、姓名、出生时间、民族、工龄计算时间、入党时间、干部简历、干部奖惩、家庭及社会关系等情况逐人逐项逐条进行认真检查清理，通过查阅干部人事档案材料和查找有关文件依据，经部务会议研究决定，进行认定和确定。全部干部信息录入微机，重新形成新的《干部任免审批表》。印制市级领导干部名册，市委常委、委员名册，市人大常委会委员名册，市政协常委名册，市纪委常委、委员名册，全市县处级领导干部名册，初步实现干部信息微机化管理的要求。干部人事档案工作进一步理顺，完成市直参照管理部门共611名处级以下干部（含非领导职务）和机关工勤人员基本情况的微机录入工作，实现市直参照管理部门工作人员基本情况与单位机构编制的微机化管理。
党政人才队伍建设 年内，进一步加大优秀年轻干部、少数民族干部、妇女干部和党外干部的培养选拔力度。截至年末，全市正处级领导干部中有妇女干部15人，少数民族干部22人，非党干部4人。同时选拔一批优秀年轻干部充实市直部门和县区领导班子。截至年末，共任免9批次115名干部。其中，平职调整55名（含机构改革重新明确职务24人），提拔任用39名，工作调动等免职12人，挂职干部任免9人。在新提拔的30名实职县处级干部中，35岁以下4人，占13.3％；36～40岁7人，占23.3％；41～45岁14人，占46.7％；46～50岁4人，占13.3％；51岁以上1人，占3.3％；少数民族3名，占10％；妇女6名，占20％；党外干部3名，占10％；大专学历9名，占30％；大学学历20名，占66.7％；在职研究生1名，占3.3％。
干部监督工作 1．委托市审计局对任中的6名党政“一把手”进行任期经济责任审计。2．来信来访。年内，共接待来信84件、来访79件次，共受理举报24件，其中重复举报12件，自办结3件，转办7件，并对转办的3件进行督办，暂存2件。3．干部选拔任用监督。对工作方案和实际操作过程进行全程监督，审核38名考察对象的《干部选拔任用监督表》，并对拟提拔任用的干部提出监督意见；针对2004年《干部任用条例》检查发现的问题，组织进行开展“回头看”活动，对检查发现的问题进行督促整改。4．《干部任用条例》检查。组成4个检查组，对市直54个部门的干部选拔任用工作组织实施监督检查，将检查情况及时反馈给被检查单位，并提出意见建议，总结监督检查情况，及时发出《通报》，督促整改，纠正违反规定任用干部的情况。
保持共产党员先进性教育活动 1．第一、二批先进性教育活动。全市2160个基层党组织、35600多名党员参加第一、二批先进性教育活动。教育活动开展以来，各级整顿基层党组织99个，调整和充实基层党组织负责人270人，新建基层党组织152个，为基层党组织解决活动场所382个；同时，培养入党积极分子25414名，发展党员3381名。各级党组织广泛开展主题活动，重点解决群众看病难、看病贵等问题。教育活动中，各级党组织和广大党员走访慰问困难群众24454户，慰问款物折合人民币253.1万元，结成帮扶对子9278个，为群众办实事5848件，落实帮扶资金1041万元。据统计，第一批教育活动中，各级党组织共制定整改措施4011条，已落实2919条，制定完善2739个制度。各级党组织建立健全中心组学习、党员干部培训、领导班子议事决策、党组织民主生活会、密切联系群众等群众，深入开展“三级联动帮扶到户”、“五比五创”等主题实践活动。2．第三批先进性教育活动。在下发《关于认真做好巩固和扩大第二批先进性教育活动整改成果工作的通知》的同时，制定《保山市第三批先进性教育活动实施意见》，组建第三批先进性教育活动巡视组、督导组，并于12月7日及时启动第三批先进性教育活动。
“云岭先锋”工程 年初，市委召开全市“云岭先锋”工程现场推进会，总结2004年“云岭先锋”工程中开展的“党员先锋岗”、“服务承诺制”、“首问首办责任制”等有效的活动形式，运用到先进性教育活动中，丰富教育活动的内容和载体。同时，进一步加强党员电教工作在党员教育、党建宣传中的作用。进一步规范网络建设，片库建设，出版发行《保山党员电教》音像教材35期计1550套，拍摄播出《一个缉毒英雄的传奇》、《为红盾增辉》、《致富领头雁》等三部专题片，并在云南电视台“在党的旗帜下”栏目播出。建立全市农村困难老党员补助制度。对年龄在70周岁以上且党龄在20年以上的农村老党员，按每人每月10元（全年120元）给予定额补助。年内共拨付补助金38.1万元。各乡镇及时将补助兑付给6408名农村困难老党员。根据《关于加强农村和社区党的基层组织阵地建设的实施意见》，市委决定从2005年起，3年内每年筹措25万元资金，抓好150个（每县区每年10个）农村和社区党组织阵地发建设示范点，并给予补助。
选派机关优秀年轻干部到基层 根据中国云南省委组织部《关于做好第二批选派机关年轻干部到基层锻炼工作的意见》，结合保山实际，确定第一批选派到基层锻炼的机关年轻干部共120人。分别到各县区共42个乡镇69个村当农民和5个基层政治部门锻炼。进行驻村挂户、到部队当士兵、到乡（镇）挂职、到党校学习培训4个阶段锻炼。制定下派干部管理办法，定期与各县区委组织部、选派单位、乡镇党委和村党支部沟通联系，及时掌握选派干部的工作情况和存在问题，并及时给予解决。制订第二阶段方案，确保转段工作顺利进行，全市120名下派干部于10月31日以前全部转入挂职锻炼阶段。针对市直机关部分年轻科级干部对基层不够熟悉，缺乏组织领导、综合协调能力的实际，组织完成市直部分单位8名科级干部下派基层挂职锻炼工作。在120名选派干部中，党政机关的93名，公检法系统27名；男66名，女54名；党员59名，非党干部61名；正科级1名，副科级6名，科员以下113名；大学以上文化48名，大专文化72名；年龄最小22岁，最大35岁。
干部人事制度改革 制定下发《关于中共保山市委管理的干部任免工作程序的意见》等十个意见和实施办法；修改完善领导干部任职试用期制度、任前公示制度；通过研究，制定出台了宣传、统战、政法部门协助管理干部的三个意见，进一步理顺和明确三部门协助管理干部的体制。修改完善分别适用于县区、市直不同单位的《保山市市直党政机关及县（区）领导班子空缺职位人选民主推荐工作方案》、《保山市市直党政及县（区）领导班子空缺职位人选考察工作方案》、《干部民主推荐统计表》、《干部考察、推荐谈话登记表》等新的干部推荐考察工作材料和表格样本，用于规范具体工作操作，并在选任昌宁县县长的工作中做初步尝试。
领导职数清理检查 结合市直部门新一轮机构改革和加强领导班子职数管理的需要，对2001年撤地设市和机构改革后领导班子职数设置情况认真进行清理检查，提出领导班子职数设置审定表及市管干部职务名称表，上报市委常委会审核批准，重新核定市直部门领导班子职数，为下一步市管干部的选拔任用管理工作提供了政策依据。对18个党群部门新的“三定”方案进行认真的审核把关并印发执行，促进了机构改革工作的顺利进行。
乡镇党政“一把手”管理 根据《保山市乡（镇）党委书记、乡（镇）长任免管理办法》（保办发〔2004〕12号）规定，加强乡镇领导班子的宏观管理，规范乡（镇）党委书记、乡（镇）长任免管理程序。2005年以来，全市五县（区）共调整乡（镇）党委书记、乡（镇）长78人。调整使用情况为：平职调整34人，提拔使用17人，降职使用10人，免职17人。
调配工作及市直部门科级干部管理 根据《保山市市直机关工作人员、事业单位管理人员和专业技术人员调配工作有关问题的规定（暂行）》 （保办发〔2003〕31号）精神，严格坚持进人的原则和条件，编制市直参照管理机关2005年度进人计划，提出进人的建议方案，报市委批准执行。2005年度市直参照管理机关共补充人员53人，其中招考23人，调动30人。按照《保山市市直党政机关、事业单位科级干部管理办法（暂行）》（保办发〔2003〕30号）规定的原则、资格条件和程序，认真对市直各部门科级干部职数和科级干部拟任人选进行审核把关。年内，共办理市直14个部门26名科级领导干部拟任人选资格审核和任职备案手续。同时坚持凡进必考原则，做好公务员考试录用工作。年内，办理了2004年市直参照管理机关招考14名公务员的录用手续和2003年录用12名公务员的转正定级审批手续及五县区上报的12名副科级以上领导干部录用为国家公务员的审查审批；牵头组织完成对全市法、检系统考试录用机关工作人员的报名、面试、体检、考核和初审工作。
人才工作 1．结合保山实际，制订《保山市人才工作领导小组2005年工作要点》、《关于做好2005年人才工作的意见》。确定32项重点任务，并将任务分解到市直有关部门，明确牵头单位和参与单位。2．在召开全市17个少数民族乡和边境乡（镇）长座谈会和认真调研的基础上，制订《保山市关于实施少数民族乡、边境乡（镇）人才对口支援行动的工作方案》和《保山市中青年学术和技术带头人选拔和培养办法》两个讨论稿上报市人才工作领导小组，制发《关于选拔我市第二批市级学科带头人的通知》，完成市级30名第二批学科带头人的推荐和表彰工作，并首次推荐出2名中青年科技人员参加省级中青年学术和技术带头人选拔培养，完成2004年度县区党政一把手科技进步目标责任制考核工作；拟定《关于加快我市中高层次人才培养引进意见》。3．建立健全保山市在职副高职以上专业技术人才信息库；结合学历学位清理检查，新建全市党政机关和事业单位乡科级领导（含非领导职务）干部的学历、学位管理基层信息库，初步建成全市企业经营管理人才基础数据库。4．根据《关于开展保山市“十一五”人才规划编制工作的意见》的责任分工要求，加强调研，在完成《“十一五”党政人才队伍建设规划》和《“十一五”人才培训规划》两个子规划的编制任务基础上，会同市人事局牵头做好《保山市“十一五”人才发展规划》的讨论送审工作。
自身建设 1．学习型队伍建设。通过举办全市组织人事干部业务培训班和思想作风建设座谈会及开展集中学习、党支部学习、党小组学习、个人自学和交流心得体会等形式，促进组工干部学理论、学业务能力。通过精读《细节决定成败》、《没有任何借口》二本书，改善知识结构，拓宽知识面，强化细节决定成败、遵守组织人事工作纪律的理念。2．制度建设。以先进性教育活动为契机，积极开展好“坚持公道正派，加强能力建设，永葆共产党员先进性”主题实践活动，认真抓好“学习动员、分析评议”阶段的工作，使机关党员受到了一次严格的党内生活锻炼。围绕内部管理的制度化、规范化、科学化的目标，认真落实首问责任制、主办责任制、责任追究制、党员联系群众制度、组织工作业绩考评办法和督促检查工作规定，实行工作情况通报制度，对重点工作的督查力度进一步加大，对部内各科室（中心）、各县（区）委组织部的工作情况及信息工作进行量化考核，并给予表彰奖励，形成了表彰先进、鞭策后进的工作氛围和奖勤罚懒的竞争机制。3．选调机关工作人员。围绕建立能进能出，充满活力的用人机制，从县区公开选调了4名优秀年轻干部充实到市委组织部机关工作。4．基础建设。出版发行《中共保山市组织史资料（第二卷）（1987.10～2003.12）》一书。多方争取资金，添置办公设备，为组织工作再上新台阶提供良好的物质保障。（撰稿 彭丽）
宣传工作
理论武装工作 年内，制定下发了《关于2005年全市在职干部理论学习的安排意见》、《关于组建全市中青年理论骨干队伍的通知》，确定了全市首批中青年理论骨干39名。制定下发了《关于建立党委（党组）理论学习中心组学习试点的通知》，在全市建立党委（党组）理论学习中心组学习试点40个。组织举行了印春荣、明正彬、杨善洲等先进事迹报告会，在市内举行报告会10场，明正彬先进事迹报告会还在省直机关和国家驻滇有关单位举行8场。制订了全市《学习“三个代表”重要思想教育理论学习纲要实施方案》，与市教育局配合共同推进“三个代表”重要思想进教材、进课堂、进学生头脑工作。邀请省高校德育研究会会长、省演讲学会副会长、昆明理工大学教授、硕士生导师郑益生，云南大学马列部副主任、教授、硕士生导师、省演讲学会常务理事金子强为保山市干部职工和大中专学校作理论讲座4场。举办县处级领导干部理论培训班2期，共465名县处级干部参加了学习培训。市委于10月24日召开常委会议，集中学习十六届五中全会精神，及时下发《中共保山市委办公室关于认真学习贯彻党的十六届五中全会精神的通知》。全市各级党组织按照市委要求，积极组织全体党员干部集中学习会议精神，全市召开学习贯彻会议精神的会议80多场（次），举办座谈、讨论等活动18场（次）。举办基层党员、干部培训班200期，参训党员、干部10多万人次，宣讲“三个代表”重要思想和十六届三中、四中全会精神近100场，受众达5万人次。恢复了市委机关刊物《活水》杂志，由专人负责编辑，增加了办刊经费，由不定期出刊改为双月刊；创办了《理论学习与宣传》内部信息；《保山日报》理论版进一步得到加强和改进。
新闻宣传工作 1．开设“落实科学的发展观”专栏，充分报道开展科学发展观学习教育的重要性，组织记者深入基层挖掘报道开展科学发展观教育的新鲜经验，推出一批在开展科学发展观教育活动中涌现的先进典型。对各地落实科学发展观的进展情况进行动态报道。邀请《云南日报》“兴边富民”工作会议精神落实情况采访组，深入保山市就“兴边富民”工作进展情况和“大通道”建设情况进行深入采访报道。全市新闻媒体围绕保龙高速公路建设、腾密公路建设、槟榔江和怒江流域水电开发等重点工程建设开展宣传，及时报道工程进展情况，深入报道工程建设在全市经济社会发展中的重要地位和作用。2．认真抓好深化国有企业改革、安全生产、2005年全国1％人口抽样调查、征兵工作、全国股份制商业银行行长联席会议、和顺魅力名镇、腾冲“火山热海文化旅游节”、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《信访条例》、全市教育改革发展工作会议、全国地州市盟报社长主编报业发展研讨会暨新闻采访活动等宣传报道工作。组织开展“艾滋病防治宣传教育”活动。于4月8日举办了“保山市防治艾滋病宣传教育工作动员暨骨干培训会”，对市县区150多名骨干人员进行“艾滋病流行趋势”、“艾滋病预防知识”等专题的培训。6月8日组织召开了禁毒人民战争新闻发布会，通报了2005年1～5月全市禁毒工作情况和取得的成效，传达学习全省禁毒宣传教育工作会议精神，制订下发了《保山市禁毒人民战争宣传教育工作实施方案》。市县区新闻媒体都开设了先进性教育活动专栏，深入做好活动各阶段进展情况的动态报道和典型宣传工作。9月21日上午召开了全市2006年度党报党刊宣传发行工作会议，对2006年度全市五县区和市直各部门下达了党报党刊征订任务。圆满完成了党报党刊宣传工作任务。适时对先进典型人物进行宣传报道，在抗旱救灾期间及时组织新闻媒体对黄映东先进事迹进行高密度的宣传报道，在“6•26”禁毒宣传日后，及时组织新闻媒体对张宏林、李正平先进事迹进行宣传报道。3．制定出台了《保山市舆论监督工作的实施办法》，进一步规范和加强新闻媒体的舆论工作，进一步强化《关于改进会议报道和领导活动报道的意见》的贯彻落实，并采取相应措施加强对党报专副刊和广播电视社会文化生活类栏（节）目的管理。进入五月份以来，保山市出现了重大旱情，宣传部及时下发了《关于做好抗旱防汛宣传工作的通知》，积极做好抗旱救灾工作的宣传报道，重点组织好黄映东同志先进事迹的报道工作，表彰先进，坚定信心，鼓舞士气。昌宁县“6•14”案件发生后，及时研究制定了宣传报道方案，在主流媒体上发布通稿，确保了社会稳定。
文化体制改革与文化产业工作 年内，确立了保山市文化体制改革的重点是整合文化、广电行政部门资源，探索党委领导宣传文化工作的新途径，构建大宣传、大文化工作格局。现已制订具体方案，拟将广电、文化、新闻出版合并成立文化广电新闻出版局、文化市场综合执法大队和保山广播电视总台。与澜沧江啤酒集团经过认真协商讨论，达成了两个艺术团队联手发展的相关协定。在昆明举行了“十一五”保山市文化产业发展规划开题论证会。省社科院文产研究所于6月初成立了两个专家组赴保山市组织调研，初稿已完成，正在修改完善。推出了《纪录保山》、《发现之旅》光碟和丛书，《大地之痕》及《记忆的伤痕》分获省电视节目评选一等奖、二等奖，其中《记忆的伤痕》还入选了2005中国十大优秀电视纪录片；举办了张晓娇个人演唱会，邀请了中央音乐学院院长金铁霖到现场指导。借助“西部文化产业博览会”和“2005中国国际旅游交易会”等平台，向外积极推介保山旅游文化资源。积极做好《滇西大战》、《滇西风云》、《高黎贡山专题片》的拍摄和推介服务工作；到珠三角、澳门和温州等地推介文化旅游资源，促成了南方航空通航保山和保山文化体育交流中心、高黎贡山文化旅游开发项目和板桥古镇开发与保护项目的签约。在“第二届中国•保山南方丝绸古道商贸旅游节暨2005年端阳花市”期间，推出了大型舞台剧《怒沧飞虹》；“第六届腾冲火山热海文化旅游节”期间，推出了《激情广场大家唱》节目；施甸县民俗文化旅节期间，推出了民族特色浓郁的“金布朗”歌舞晚会。和顺文化生态村建设、火山热海旅游区开发建设、翡翠文化商贸经济园区建设、杜鹃王文化旅游产品生产、腾越古镇建设、翡翠古镇建设、腾越园角工艺服饰生产等七大重点文化产业项目共完成投资21545万元，累计完成投资32900万元。调整充实了市文化体制改革和文化产业发展领导小组，明确市文产办为副处级常设机构。在腾冲县与深圳华隆投资集团有限公司签订北海温泉、北海湿地、绮罗文化旅游园等保护开发项目框架性协议的基础上，隆阳区高黎贡山景区开发、龙王塘水景园建设、永昌古城建设和板桥古镇保护开发已与投资方签订意向性开发协议；腾冲荷花乡正在着力打造“玉雕第一乡”品牌。8月19～21日在腾冲县召开了全市文产推进会。
精神文明建设和思想政治工作 1．突出抓好思想道德建设，启动“文明保山、诚信隆阳”活动，以第三个“公民道德宣传日”为契机，各单位广泛结合行业特点开展系列活动。整个活动以“讲文明、讲卫生、讲科学”与“树新风”为突出特点；以大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神为抓手，结合抗战胜利暨世界反法西斯战争胜利60周年，举办各种大型纪念活动。开展了“全市未成年人思想道德建设电视知识竞赛”，各县区组队76个，通过层层选拔，保山市代表队在全省决赛中获得三等奖。制订下发了《关于组织开展“塑造崭新形象，共铸诚信保山”建设宣传教育的方案》，组织开展“塑造崭新形象，共铸诚信保山”建设征文活动，进一步强化“诚信保山”建设的宣传力度。积极开展创建“诚信商场”和“购物放心一条街”等活动，强化市场诚信，先后在保山百货大楼、天顺超市，开展创建“诚信商场”活动，并于5月份表彰了“百户文明经营户”。2．组织进行了国家级文明村镇、全国创建精神文明先进单位的创建、申报、评选工作。在首届评选中，保山市的隆阳区板桥镇世科村、腾冲县腾越镇和腾冲县滇滩镇西营村3个村镇被中央文明委授予全国创建文明村镇先进单位，保山市实验小学、施甸县国家税务局和隆阳区检察院被表彰为全国精神文明创建工作先进单位。同时，对14个文明行业、28个市级文明单位进行了复查。制定下发了《关于分层次制定我市农村小康文明村创建标准的通知》。对受表彰的7个文明村镇、创建工作先进单位的创建经验以专题片、主题报道、开设专栏等多种形式在各新闻媒体上大张旗鼓地宣传。邀请省市媒体对小康文明村创建工作进行宣传报道和调研，着力营造社会主义新农村建设的良好舆论氛围。3．开展“全面建设小康社会，全面加快企业发展，全面提高员工素质”主题教育活动，认真做好离退休人员的思想政治工作。在全市组织开展了爱国主义教育基地申报工作。各地还利用基地结合革命传统节日组织青少年学生参观游览，让学生接受革命传统教育，为学习开辟第二课堂。
对外宣传工作 年内，邀请中央电视台国际频道到保山拍摄滇西抗战专题片和《天涯共此时——保山专集》，并在中央电视台国际频道上播放。邀请了参加云南省第六届旅游节组委会的40多家国内外新闻媒体到保山采访，其中香港《大公报》从5月23日起连续5天刊登了题为《血凝滇西》的系列报道。龙陵县以“滇西抗日战争主战场——龙陵•松山”为主题，于6月初参加了在昆明世博园举办的“云南纪念抗日战争和世界反法西斯战争胜利60周年和平之声音乐会”和“中美•云南二战抗日友情回顾展”。举办了“抗日战争胜利60周年暨孙中山逝世80周年学术交流会”。与省市邮政局联合组织了“中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年纪念邮票首发式”活动。积极组织腾冲县和顺镇参加中央电视合举办的“中国魅力名镇”的参评工作。在省委宣传部的支持和帮助下，腾冲县和顺镇获得了“中国魅力名镇”荣誉称号，并获得了特别大奖。9月份正式成立了“国际互联网保山新闻中心”，开通了“中国保山”网站，该网站共9个频道，40个大栏目，142个子栏目，每天点击率达3000多人次。
舆情信息工作 5月19日召开了舆情信息工作会议，各县区委宣传部、市直宣传文化系统各部门和各舆情信息直报点单位分管领导，各职能科室负责人共90多人参加了会议。年内，除依托市县区委宣传部和市直宣传文化系统各部门外，在基层和市直单位建立了34个舆情信息直报点。制定下发了《中共保山市委宣传部舆情信息直报点管理办法》。全年上报信息150多期，被省委宣传部《舆情信息》、《云南宣传信息》、《督促与检查》等采用80多篇。
队伍建设 1．按照市委的统一部署，加强了全市宣传文化系统干部队伍的思想作风建设工作，召开了座谈会，市委书记熊清华同志作了《加强队伍思想作风建设，促进宣传文化创新发展》的重要讲话。全市各级宣传部门继续抓好干部在岗培训工作，选送6人到省委党校、省委宣传部学习、挂职锻炼；市县区共开展干部培训8期，培训宣传干部400多人次。先后抽调5人次参加市委先进性教育督导组开展督导工作，认真开展好部机关“保持共产党员先进性教育”活动，按照要求圆满完成了第一、二阶段的工作任务。2．制定下发了《关于印发〈中共保山市委宣传部财务、车辆、文印和固定资产管理制度〉的通知》、《中共保山市委宣传部关于2005年党风廉政建设和反腐败主要任务责任分解的通知》，进一步规范了日常事务管理，加强了党风廉政建设。3．启动了宣传文化系统“四个一批”人才建设工程。市委常委会研究决定，市委宣传部设一位正处级职务的常务副部长，明确市文明办、市文产办、市外宣办为副处级的常设机构，并于4月底任命了常务副部长和文明办主任；圆满完成了部机关二级班子的竞争上岗工作，为加强和改进宣传思想工作提供了组织保障。4．市委宣传部领导先后3次深入挂钩扶贫点，6次深入农村基层广泛征求群众意见。督促检查工作得到落实，与市委办公室一起对县区和部门的宣传思想工作进展情况进行了督察，并作了通报。严格按照《云南省宣传文化系统督察调研规定》的要求，按时、按质、按量地完成了省委宣传部交办的各项督察调研任务。（撰稿 郑耀文）
统战工作
全市统战部长会议 3月14日，市委统战部召开全市统战部长会议，传达全省统战部长会议精神，部署2005年全市的统战工作。市委秘书长李治刚出席会议并讲话，市政协副主席、市委统战部长陈自锋传达全省统战部长会议精神，总结2004年全市的统战工作、部署2005年全市统战工作。
保持共产党员先进性教育活动 2月5日～6月25日，市委统战部开展保持共产党员先进教育活动。活动分为“学动动员”、“分析评议”、“整改提高”三个阶段。首先成立了中共保山市委统战部保持共产党员先进性教育活动领导小组，开展了学习教育和“作一次形势报告”、“上一次党课”、“听一次先进事迹报告”、“进行一次传统教育”、“搞一次民情恳谈”、“开展一次学习交流”的“六个一”活动。其次是采取自己查、互相帮、组织点和群众提等方式，广泛地征求意见、查找领导班子和党员干部自身存在问题。共召开座谈会3次，个别谈话64人次，发放《征求意见表》216份，共征求到各种意见建议150条，其中意见27条，建议53条，肯定性意见70条。查找出存在的主要问题15个。共开展交心谈心活动60人次，共提出肯定性意见41条，各种建议23条。达到了沟通思想，增进了解，形成共识，增强团结和找准存在的突出问题的目的。在此基础上，党员干部认真写出了党性分析材料，召开了专题组织生活会和领导班子民主生活会，每个党员根据共产党员先进性的标准严格对照检查理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面存在的问题，深刻剖析产生问题的思想根源，认真开展了自我批评，明确提出了各自的努力方向。第三是制定整改方案措施，党员个人按照支部审核的整改措施进行整改，领导班子提出了8个方面的工作整改措施，对具备条件的，立即整改，对通过努力能够解决的，提出目标措施，逐步整改。同时制订了狠刹“五风”的工作方案，完善了《中共保山市委统战部工作规则》。第四是召开本部全体干部职工、离退休老同志和六个民主党派负责人参加的群众测评大会，对市委统战部保持共产党员先进性教育活动情况进行测评，测评结果群众满意度为100％。
开展创造“五家”活动 按照省委统战部创“五家”活动的要求，结合继续实施云岭先锋工程，年内开展了创建团结之家、民主之家、交友之家、建言之家、温暖之家的创“五家”活动。
学习中发〔2005〕5号文件 《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》（中发〔2005〕5号文件，以下简称《意见》）下发后，市委统战部制定了学习宣传贯彻《意见》的计划，同时与市委宣传部共同发出《关于认真做好学习贯彻〈中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见〉情况宣传报道工作的通知》，对五县区及相关部门学习贯彻《意见》作了部署，对新闻媒体报道统一战线学习贯彻意见的工作做了安排。召开了各民主党派、工商联学习《意见》座谈会和开办党外干部培训班学习《意见》等，先后收到学习心得体会文章26篇。
民主党派工作 1．组织各民主党派学习《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》（中发〔2005〕5号文件）和《中共云南省委贯彻落实〈中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见〉的实施意见》（云发〔2005〕15号文件），领会加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的伟大意义，明确“发展是中国共产党执政兴国的第一要务，也是各民主党派参政议政的第一要务”的要求，准确把握多党合作和政治协商的政治准则，以及多党合作和政治协商制度的内容、形式和程序，自觉发挥参政议政、民主监督作用，搞好合作共事。2．协助民盟、民建、九三3个民主党派市委筹备组做好筹建民盟保山市委、民建保山市委和九三保山市委的各项工作和班子人选的有关考察工作。3．解决了民主党派公务用车的问题。4．协助六个民主党派对12个专题开展调查研究，为保山制定“十一五”规划献计出力。5.7月8日民革保山市支部召开第四次党员大会，选举产生了新一届支部领导班子，杨宏当选为民革保山市支部主委，薛炘当选为副主委。6．农工党保山市支部开展“国际科学与和平周”活动，为19名抗日老兵进行义诊，并根据抗日老兵的健康需要赠送了报价700元的药物，向19位抗日老兵送去了1900元慰问金，同时向生活特别困难的抗日老兵赠送了价值760元的玉米种子。7.11月24日致公党腾冲县支部召开党员大会，选举产生了新一届致公党腾冲县支部班子，张文才继续当选主委。8.9月致公党保山市总支编辑的《浴血怒江》和《江山作证》出版发行并入展人民大会堂。9.22月30日民盟、民建、九三学社在保山市委党校礼堂召开民盟、民建、九三学社保山市委成立大会，市委书记熊清华，市委副书记、代市长段跃庆，市委副书记、纪委书记杨明佑，市委常委、市委组织部长李刚，市委常委、市委秘书长李治刚出席，杨明佑代表中共保山市委讲话，祝贺中国民主同盟保山市委、中国民主建国会保山市委、九三学社保山市委成立，市政协副主席、市委统战部长陈自锋主持会议。10.12月31日中国民主同盟保山市委员会召开第一次盟员大会，张国儒当选主委，邢绍军、张继红当选副主委。中国民主建国会保山市委员会召开第一次成员会议，黄玉仙当选主委，杨鸿亮、杨世昌当选副主委。九三学社保山市委员会召开第一次社员大会，周勇当选主委，董应全、庞仕龙当选副主委。
民盟、民建、九三学社保山市委成立大会（李光启 摄）
民族宗教工作 1．发挥统战部的牵头协调作用，定期分析民族宗教工作态势，排查和协调处理民族宗教热点、难点，把问题解决于萌芽状态，确保全市民族团结、宗教和睦、社会稳定、边疆安宁。2．组织统一战线干部学习贯彻《宗教事务条例》和涉及民族宗教工作政策法规，提高做好民族宗教工作的能力。3.3次到隆阳区基督教、佛教、伊斯兰教活动场所参加活动，了解情况、宣传政策、调研工作，联谊宗教界代表人士和宗教教职人员。4．选派3名宗教教职人员参加全省宗教中青教职人员培训班培训。5．协助市民宗局建立了市级基督教组织。6．积极培养少数民族干部做好少数民族干部的挂职锻炼工作。7．协调伊斯兰教信徒做好有关零星朝觐的工作。
海外统战工作 1．春节期间向海外华侨、华人、留学人员、外国友人寄送贺卡350份。走访慰问了部分侨属。2.7月16～18日香港工商界人士赴滇考察团甘锦成先生一行19人到隆阳区和腾冲县进行考察，省委统战部张功祥副部长，市政协副主席、市委统战部长陈自锋全程陪同考察。3.4月22～25日，应澳门缅华互助会许国璇会长的邀请，李新平副市长率市侨办、市招商局、市旅游局、市文化局、市歌舞团等单位共30人组成代表团，赴澳门参加缅华泼水节十周年系列活动。代表团借助澳门系列活动平台举办了保山市旅游经贸投资推介会和民族歌舞艺术表演，并与澳门缅华互助会、归侨团体、澳门特别行政区政府官员及有关部门联欢、联谊，达到了宣传推介保山，提高保山知名度的目的。澳门特别行政区旅游局长安栋樑先生在保山市代表团返保时即随团莅保考察。4.9月14～16日黄埔军校同学会抗战史迹“寻访团”，以北京黄埔军校同学会（总会）副会长林上元先生为团长一行14人到保山市寻访考察滇西抗战史迹。在隆阳区寻访考察期间，寻访团一行与隆阳区黄埔同学会会长李梦麟、副会长杨鸿恩促膝谈心，共叙校友情谊。在腾冲国殇墓园寻访考察期间，向在抗击日本侵略者的战斗中牺牲的中国远征军将士和盟国将士敬献了花圈。5．境内举办华文教师培训班一期，招收缅甸学生已增加到100名；境外华文教育选派教师和赠送教材工作稳步推进。
非公有制经济领域统战工作 1．春节期间走访看望慰问了27户非公有制企业。2．调研新的社会阶层的情况。3．协助市工商联建立保山市光彩事业促进会。4．向省里推荐了一名非公有制经济先进个人并受到了省里的表彰奖励。
党外干部工作 1．春节期间代表市委市政府看望慰问了部分党外代表人士。2．选派2名党外干部上派挂职锻炼。3.4月解决党外干部正职少的问题，有4名党外副处级干部晋升为正职。4.11月开办了70人的党外干部培训班。5．做好了一年一度的党外干部统计工作。
统战宣传信息调研工作 1．统战信息工作获全省三等奖受到省委统战部的表彰奖励。2．调研论文《保山市培养选拔党外干部情况调研》获省委统战部调研论文优秀奖，受到表彰奖励；《保山市发展非公有制经济的思考》获调研论文鼓励奖，受到表彰奖励。
互助抗日老兵 1．北京市抗日老兵论坛互助保山市40名抗日老兵，人均每月50元人民币。2．隆阳区金水阁酒店互助100名抗日老兵，人均每月100元人民币。3.4月25日深圳民族先锋网互助保山市20名抗日老兵活动启动，每人每月50元。4.11月与深圳中兴通讯股份有限公司签订协议：中兴公司员工捐赠人民币100万元，互助保山市生活困难的抗日老兵，时间暂定3年。
统战信访工作 年内，共处理涉及错处人员房产、华侨房产、台胞台属房产、外资企业合同纠纷、抗日老兵房产等来信来访11件（起），除陆人耀遗霜的来访未办理完毕外，其余10件均作答复。
政治协商工作 12月到五县区、市直相关单位协商中国人民政治协商会议保山市第二届委员297名。
保山市社会主义学校 11月12日，保山市社会主义学校成立，学校校址在市委党校，市委统战部部长陈自锋任校长，市委党校常务副校长刘福华任副校长。
常荣军莅保考察 中共中央统战部二局局长常荣军一行3人于3月26～27日到腾冲县考察。市委统战部、腾冲县委统战部全程陪同考察。（撰稿 李光启）
政策研究
保山市热区开发课题研究 课题分5个方面对保山市热区概况、现状进行全面的分析，对热区开发的思路和目标进行了规划，同时对热区的种植业、畜牧业、农产品加工业和电矿企业、旅游业等产业以及热区的基础设施建设进行了详尽规划，并实事求是的提出了加快热区开发的对策措施。课题于2005年12月底完成。
保山市翡翠产业发展的调查与思考 针对保山市腾冲县历史上就是翡翠加工、集散的重要地，素有“翡翠城”的美誉，历经数十年积淀形成了独具特色的“翡翠文化”。市委政研室通过对腾冲翡翠加工现状进行调研后又深入到广东省广州、平州、揭阳和云南德宏州盈江、瑞丽等地考察，总结保山市经验、吸取外地做法，提出了解放思想，提高认识，加强领导；激活翡翠毛料经营，扩大翡翠毛料进口；大力扶持翡翠加工业的发展；加强翡翠文化的挖掘整理和研究，促进翡翠品牌经营；规范市场，加强宣传；加强行业组织建设，实现翡翠产业规范有序发展；进一步加强对缅合作交流、营造有利于翡翠产业发展的外部环境；实施一批建设项目等八项对策措施。
保山市建筑建材产业课题研究 建筑建材业是保山市国民经济支柱产业之一，具有就业容量大、产业关联度高的特点，搞好建筑建材产业研究，加快建筑建材产业的发展，对推进“工业立市”进程和最大限度的满足保山市全面建设小康社会目标的要求，具有深远的意义。对此，市委政研室先后深入五县区、市直相关部门和企业，调查分析了全市建筑建材产业目前现状和存在的问题，提出了“坚持科学发展观，三业联动创新发展思路；以产权制度为突破口，深化建筑建材企业改革；加强企业内部管理，推进管理创新；加快结构调整，努力培育现代企业集团；完善创新机制，着力提高产业科技水平；整顿市场秩序，加快建立产业市场体系；加强人才培养，努力提高从业人员的整体素质”等七个方面的对策建议。
保山市矿电结合课题研究 针对当前保山矿电结合方式单一，电力开发、电网建设滞后，矿产业发展程度较低且规模小、布局分散等现状，市委政研室先后深入到全市各县区电力企业和部分矿山，召开电力企业和矿业主座谈会，广泛征求各方面意见后，提出了“优化产业布局、加快矿产资源整合和行业整合步伐；坚持科学发展观，发展循环经济，加强生态保护，增强可持续发展能力；引进先进技术进行矿产品深加工，加快技术改造，实现产品节能降耗；促进矿电结合、实现矿电产业快速健康发展；建立开放型的保山矿电产业”等对策措施。
保山市小湾移民搬迁调查 该课题从当前小湾移民搬迁工作中存在的“移民安置工作进度慢，给库区移民生产生活带来一定影响；移民安置区流转土地补偿费用低，农民难接受；跨乡安置区的环境容量严重不足以及移民安置的不稳定因素依然存在”等问题，提出了“进一步加强对移民工作的领导；认真做好移民安置规划；切实抓好移民安置的基础设施建设；整合项目资金，发挥资金最大效益；加大移民安置的后期扶持力度；制定专门的移民保障措施”等对策建议。
重要文稿起草 2005年市委政策研究室先后起草了市委、市政府向《求是》杂志原总编王天玺莅保调研时的汇报材料；市委、市政府在省委农村工作会上的交流材料；市委主要领导在市委人大工作会上的讲话和在市委政协工作会上的讲话；市委主要领导在全市民族工作会上的讲话等讲话稿。起草了《中共保山市委工作生活学习制度》，完成了云南日报保山健康旅游宣传专题《保山——健康旅游的天堂》的组稿工作，完成了《保山市春耕生产形势分析》和《保山市当前农业农村工作存在的突出问题》并报省委。
调研考察活动 2005年，市委政策研究室先后参与了《腾冲猴桥口岸发展与规划思路》、《腾冲国际生态旅游区规划》等课题的调研，参加了全市教育体制改革、文化体制改革的调研、保山市农业科技推广情况调研、保山市村级集体经济督查调研，完成了全市新型农村合作经济组织发展情况调研，起草了《保山市农村新型合作经济组织发展情况》调研报告，完成了《云南省党委抓落实长效机制》的调研并形成调研报告上报省委，牵头组织对市直16个单位经济社会发展重点工作调研和督促检查，并形成督查报告报市委、政府，陪同昆明市委政研室就保山市艾滋病防治工作的调研和玉溪市委政研室就保山市旅游开发工作开展的调研活动。
为学习了解外地的一些做法和经验，让政研干部做到知己知彼，11月份，市委政研室分批组织全室干部职工和县区政研室的干部职工到北京、华东五市以及广东等地就当地的城镇建设、设施农业、旅游开发等进行为期10多天的考察学习。
书刊编辑出版 2005年，由市委政策研究室牵头，在全市范围内开展禁毒人民战争理论研究，并收集整理了《保山市禁毒工作现状及禁毒斗争的思考》等10余篇优秀论文，编辑出版《保山禁毒人民战争理论研究》一书。
政研信息 市委政研室在认真抓好课题研究和专题调研的同时，狠抓了内部刊物的编发和信息报送工作，对原办的内部刊物作了调整，增大了信息量。年内，办有《政研信息》、《政研参考》、《农村工作简讯》和专报市委书记的《参阅资料》等刊物，全年共编发《政研信息》16期、《政研参考》8期、《农村工作简讯》11期、《参阅资料》25期。
农业农村工作 市委政研室认真履行市委农村工作领导小组办公室职责，于3月23日召开领导小组扩大会议，进一步贯彻落实中央1号文件精神，及时推进贯彻省委农村工作会议、国务院和省政府春耕生产会议、全省扶贫工作会议及市委一届七次全会精神，总结保山市2004年农业和农村工作，分析当前农村工作形势，部署2005年农业和农村工作。会上，市委农村工作领导小组副组长、市人民政府副市长杨建洪同志作了题为《统筹城乡发展，提高农业综合生产能力，全面推进保山市农村小康社会建设步伐》的讲话。市委农村工作领导小组成员、市人大农委、市政协经济委的领导，五县区政府分管副县区长、农村工作领导小组办公室、农业局、发展计划局、财政局、扶贫办负责人参加了会议。
年内还参加了昆明国际农业博览会和市委、市政府同缅甸克钦邦的农业合作谈判。（撰稿 鲁屏亮）
机关党委工作
机关党的建设 年内，新成立党支部1个，对任期届满的2个党总支，76个党支部进行了换届选举，对3个党总支，15个党支部补选了部分委员，撤并党支部10个。年内，工委所属有机关党委6个、党总支21个（其中机关党委内设2个党总支）、党支部165个，党员2712人。其中，在岗1905人、离退休768人、其他39人。
发展党员工作 2005年，共发展新党员55人、办理转正46人；年末，申请入党积极分子99人、党支部列为发展对象77人。
举办入党积极分子培训班 8月，工委举办了为期5天的第十六期申请入党积极分子培训班，来自市直各党委和隆阳区直机关党委的入党积极分子325人参加了培训。
党员日常管理 6月，抓好党员民主评议工作，党员参评率达85％；12月，各党组织把党支部目标管理、实施“云岭先锋”工程与保持共产党员先进性教育活动有机结合起来，进行了自检自查，均为92分以上；全年共收缴党费377246.33元，上交市委组织部220080元。全年办理党员组织关系介绍信和证明信195件，249人次，按时按质完成党员年度统计和各类报表填报工作。
庆“七一”活动 在建党84周年期间，开展党建知识竞赛，共有2600多名党员参赛。组织召开“庆祝中国共产党成立84周年大会”，并对获得党建知识竞赛组织奖的十个党组织，获得一、二、三等奖的80名个人进行了表彰奖励，各基层党组织也在这一期间举办各种庆祝活动。
深入基层调研 一是切实转变机关工作作风，深入五县区和所属党组织开展党建工作调研。倾听基层党组织和党员的意见建议，为他们排扰解难，向市委提出加强机关党的建设的建议。二是深入扶贫挂钩点开展“三同”，与群众同吃、同住、同劳动。入户了解群众疾苦和关心的问题，共商发展大计，为扶贫点捐助了5000多元的办公用品和被褥、衣物370多件（套）。三是组织机关干部到外地考察，开阔视野，拓展思路，学习和吸收外地做好机关党建工作的经验，达到了相互交流、相互提高的目的。
保持共产党员先进性教育活动 一、配合市委“先教办”开展好所属机关党组织第一批“先教”活动，积极参与督导工作，确保各学教单位按质按量完成三个阶段中各项“规定动作”，取得了明显成效。二、负责组织所属企业党组织开展第二批“先教”活动，对参学单位进行广泛动员，做耐心细致的思想工作，开展“组织找党员，党员找组织”活动，使参学党员思想认识始终统一到“先教”活动中。采取座谈会、发放征求意见表、设置意见簿、热线电话等形式，广泛征求职工意见。共发放征求意见表5811份，征求到意见和建议2243条。撰写党性分析材料213份，召开组织生活会26次，民主生活会23次。整顿软弱涣散党支部8个，合并支部7个，撤销支部2个，转入社区党员49人，理顺了组织关系，基层党组织的凝聚力和战斗力得到了进一步加强。经群众满意度测评，平均满意率达85％。三、认真组织工委机关开展第三批“先教”活动，通过征求意见、边整边改，找准了存在的突出问题，采取切实措施进行整改，健全和完善了各项制度。
纪检工作 一是认真抓好党员的廉政教育。组织全体党员学习贯彻《中国共产党党员权利保障条例》和党纪、法规的学习。投入资金3000多元购买廉政建设电化教育片，充分运用电化教育手段，向各机关党委、总支、支部提供优秀党员、党组织先进事迹和违纪典型案例警示教育电教片，对广大党员进行教育，做到学先进争先创优，反腐败警钟长鸣，防患未然。二是认真抓好党员违纪案件的查处工作，查处党员违纪案件工作是纪检机关的三项任务之一，工委把查处党员违纪案件作为重点工作来抓。年内，审理党员违纪案2件，给予党纪处分3人（其中开除党籍2人，党内严重警告1人）；三是纪检工作成效显著，被市委、市政府授予2005年度党风廉政建设责任制优秀单位。（撰稿 张和平）
老干部工作
全市离退休干部基本情况 截至2005年12月31日，全市共有离退休干部15291人（不含中直和省直驻保单位离退休人员）。其中，离休干部366人，退休干部14925人。行业分布：行政4650人，事业8014人，企业2627人；享受待遇：正厅级6人，副厅级42人、副厅级单项16人，正、副县处级1402人，正、副乡科级4609人，其他待遇9216人。
政治理论学习 一是市委老干部局始终坚持每月组织老干部学习政治理论一次的制度，全年共组织老干部学习12场次，参加人数达1600余人次。二是举行老干部“老有所为”先进事迹报告会。结合全市开展共产党员先进性教育活动，邀请全国老干部“老有所为”先进个人、原保山地委书记杨善洲，为市直和中央、省属驻保单位离退休人员举行先进事迹报告会，参加人员达700多人，使大家受到鼓舞和教育。三是对老干部进行政治理论培训。举办了为期5天的保山市第三期老干部读书班，参加123人。市委在举办县处级领导干部培训班时，还邀请了市直副厅以上离退休干部参加培训，使老干部受益匪浅。四是召开了市直单位副厅级以上退休干部座谈会，对如何加强副厅以上退休干部学习、管理、活动事项征求了意见，并形成了共识。五是组织市直、省属驻保单位离退休人员经济社会发展形势报告会，市委书记熊清华同志向老同志们通报了全市经济社会发展情况，共有700多名离退休干部参加，使老同志们及时了解了保山经济社会发展情况，增强了信心，统一了发展共识。六是市委组织部、老干部局召开了全市老干部老有所为“双先”表彰会，对21个先进集体和50名先进个人进行了表彰奖励。七是敬老节期间组织了内容丰富的庆祝活动，市委组织部、老干部局举办了庆祝敬老节文艺联欢晚会，保山兰都饭店与市委老干部局举行了庆祝敬老节老领导联谊活动。八是给市直离休干部每人订阅了1份《云南老年报》。市委还给每位副厅以上离退休干部订阅了1份《保山日报》、《老干部参考》。为老干部加强政治理论学习提供了条件，受到了老干部的称赞。通过组织学习、通报情况、举办读书班、召开座谈会、开展活动、赠阅书报等多种形式，帮助老干部们加强对十六大精神、“三个代表”重要思想、开展保持共产党员先进性教育活动的理解，使他们及时了解党的路线方针政策和国际国内形势，了解保山经济社会发展情况，掌握老干部工作动态，始终保持解放思想、与时俱进的精神状态，并对保山经济社会发展充满了信心。
落实老干部政治待遇 一是坚持和完善在职党政领导联系同职级离退休干部制度。基本做到了党政领导人员有变动就及时调整联系名单，并建立联系情况登记卡，很多党政领导都能通过电话或亲自到老同志家中走访联系，有的领导出差在外，还委托秘书去联系看望，使老同志备受感动。二是坚持通报制度。全年共向老干部通报全市经济社会发展情况两场次，组织老干部形势报告会一场次，使老同志们及时了解掌握了全市经济社会发展以及国内外形势。三是坚持组织老干部参观考察工农业生产和重点工程建设项目制度。在市委、市政府领导的关怀下，市委老干部局组织副厅级以上离退休干部到江西革命老区考察学习，同时，组织市直、省属驻保单位离休干部到施甸县参观考察了工农业生产和个私经济、城镇建设。组织老同志外出参观考察，既是市委、市政府从政治上关心老同志的具体体现，又使老同志们开阔了视野，共享了改革开放的成果。四是坚持按职级让老干部参加重要会议制度。据统计，副厅级以上老干部列席参加党委全会、人代会、政协会和有关重要会议的达250余人次，县处级420多人次。五是按规定及时给老干部传阅文件，全年达350多人次。六是坚持重大节日分级走访慰问老干部的制度。春节期间，黄毅、熊清华和五套班子领导以及有关部门领导分成5个慰问小组，先后对驻保山城区的老干部及遗属123人进行了走访慰问。同时，市委组织部、市委老干部局还代表市委、市政府对安置在昆明等州市的49名离休干部及驻保山城区生活困难的10户离休干部及遗属进行了走访慰问；纪念抗日战争胜利60周年期间，市委老干部局还对10位抗战老战士进行了走访慰问。七是加强了老干部党支部建设。目前，全市共建有6个老干部党总支，85个老干部党支部，编入老干部党员达2070多人。老干部党支部的活动比较正常，内容丰富多彩，充分发挥了自我教育、自我服务、自我管理的作用，为加强老干部思想政治工作发挥了积极的作用。
加强和改善了对老年组织的领导及协调 市老年大学自2001年10月成立以来，与时俱进，开拓创新，寓教于乐，初步走上了规范化的轨道，对老同志产生了较强的吸引力，学员人数从开始的200人增加到1128人，专业从4个增至13个，班级从5个增到23个；昌宁县、龙陵县、腾冲县先后创办了老年大学。2005年9月，全省老年大学第十三次协作会议在保山召开，有力地推动了保山市老年大学的发展。市老年艺术演唱团到玉溪参加了全省老同志第十三届“青春常在”艺术节，并在端阳花街暨商贸旅游节上进行了多场演出。市老干部诗书画协会在商贸旅游节和纪念抗日战争胜利60周年时，举办了两次书画大展，老年戏剧演出团深入部队、学校、农村慰问演出，受到普遍欢迎；市老科协经常组织医务科技人员到乡下给群众义诊，给种植大户作技术指导，受到了群众的称赞。
全市老干部活动中心在基础设施建设全面结束的基础上，更新添置了内部配套设施，充分发挥整体功能，消除了“空壳”现象；建立健全规章制度，强化内部管理，确保中心正常有效运转，充分发挥社会效应，为老干部学习娱乐活动提供了较好的平台。
6月，保山市委办公室保办发〔2005〕19文批转了市委组织部、老干部局《关于进一步加强老干部工作的意见》，健全和明确了情况通报、老干部座谈会、老干部参加重要会议、老干部接待日、老干部理论培训、老干部特困金、老干部“老有所为”表彰等七项制度。使老干部工作走上了制度化、规范化的轨道。
健全完善“三个机制” 一是在“三个机制”全面建立的基础上，我们狠抓了完善工作，使机制得到正常运转，确保离休干部离休费、医疗费按时足额发放和及时实报实销。二是进一步完善了特困金制度。制定了特困金管理办法，明确了特困金补助条件、范围和标准，加强了特困金的管理和使用。2005年，代表市委、市政府对长期疾病缠身、因子女下岗多、因无固定收入且子女下岗多、安置在农村由于家庭遭受自然灾害等造成生活特别困难的34户老干部及老干部遗属进行了走访慰问，探望住院老干部36人次，送去了市委、市政府对老同志的关怀。三是根据省规定，结合保山实际，为便于各单位理解和执行，制定了《关于进一步明确离退休干部高龄补贴有关规定的通知》，进一步规范了高龄补贴发放工作，同时根据老干部年老多病、生活难以自理的情况，在调查了解的基础上，全年共审批发放了11名离退休干部的护理费，6名老同志的住院治疗疾病陪护费，还协助单位和亲属处理老干部丧事9起。四是根据省规定和要求，及时汇报并商同有关部门按时给全市398名离休干部每人每月增加200元生活费，让老同志们共享经济社会发展成果。五是组织发放老干部就地休养费、特需保健费、地厅级老干部电话费、老干部活动费共计16万多元，做到不漏不错。通过采取以上措施，使老干部老有所养、老有所医问题得到了有效保障，老干部队伍的思想更加稳定。六是加强老干部保健工作。请医务专家给市直离退休干部上了保健课。使老同志们增强了自我保健意识，增加了自我保健知识。
老干部工作目标管理责任制 一年来，我们把实施老干部工作目标管理作为老干部工作的着力点来抓，突出四个方面的工作：一是加大宣传实施目标管理责任制重要性、必要性的力度；二是把好年初安排工作签订责任书、年中检查调研拾遗补阙、年度考核总结表彰三个环节；三是不断修改完善考核内容和办法，使其更具公平公正性和实效性，防止流于形式；四是不断扩大责任制覆盖面，全面促进区域内老干部工作的发展。2005年3月，市委组织部、老干部局又将市政府办等8个单位纳入了老干部工作目标管理范围。通过实施目标管理，全市老干部工作有了新的发展，成绩斐然：一是进一步深化了各级领导和广大干部职工对做好老干部工作重要性、必要性的认识，增强了尊老敬老养老意识，形成了各级各部门齐抓共管的格局，为今后进一步做好老干部工作从认识上、感情上、领导上打下了基础。二是促进了老干部工作全面发展。老干部政治、生活待遇得到较好落实，作用得到积极发挥，各种文体娱乐活动开展得有声有色，基本实现了“六个老有”的目标。三是老干部工作更加具体化，解决了老干部工作怎么做、做什么的问题，达到了干有目标，做有标准的目的，工作思路清晰，目标任务明确，中心突出，促进了老干部工作的全面发展。四是进一步增强了老干部工作人员的责任感和使命感，激发了热情，调动了积极性。
积极构建老干部发挥作用平台 一是有计划、有重点的选择一些项目组织有该方面特长的老干部开展调研、考察，请他们提出建设性的意见；二是对老有所为的典型，给予支持和引导，大张旗鼓地宣传，激励他们更上一层楼；三是各级老干部工作部门积极主动地争取党委、政府的领导和支持，做好工作，发挥好桥梁和纽带的作用。2005年9月，市委组织部、老干部局召开的全市老干部老有所为“双先”表彰会更加有力地推动了老有所为工作的发展。
不断拓展老干部发挥作用渠道 年内，全市约有30％左右的离退休干部在全市“三个文明”建设中继续发挥作用。老同志发挥作用的形式已初步由个体分散型向集体型转变，由单一型向多渠道宽领域发展，涉及到我市政治、经济、文化、科教及社会服务各个领域，成效日益明显。一是积极发挥老同志的政治优势。在开展共产党员先进性教育活动中邀请老干部作革命传统教育，组织老同志参与培养青少年关心下一代工作，参政议政等。二是发挥老同志专业优势。邀请老同志参与行风评议、考察干部、查处案件、科技法律咨询、发展种养殖业、撰写回忆录、编写专业史等等。三是发挥经验优势。采取邀请、返聘、组织引导等形式，吸收老同志参加居委会、老年服务及各种学会、协会等工作，为全市“三个文明”建设作出了应有的贡献。
内提素质，外塑形象 一是加强政治理论学习，组织工作人员认真学习领会“三个代表”重要思想和十六届四中、五中全会精神，学习市委一届七次、八次全会精神，用政治理论武装头脑，指导工作，增强理想信念，提高政治敏锐性和政治鉴别力，紧紧围绕市委中心任务开展工作。二是积极认真开展保持共产党员先进性教育活动，认真查找老干部工作中存在的不足，努力解决热点、难点问题，积极为扶贫点群众和干部职工做好事、办实事、解难事。三是努力提高老干部工作人员的业务素质。年内，市局选送了2名老干部工作人员到省局参加老干部骨干培训班，使他们较系统地学习了老干部工作的理论、政策、规定和业务知识。四是不断提高办公自动化水平，适应形势发展。市委老干部局和五县区委老干部局均配备了电脑和传真机，提高了办公自动化水平，改善了工作条件，为老干部信息库的不断完善打下了坚实的基础。五是按照中组部对老干部部门提出的“勤奋学习、政治坚定；围绕中心、服务大局；勇于创新、求真务实；严谨细致、高质高效；恪尽职守、无私奉献；清正廉洁、严于律己”的要求，要求全市老干部工作部门要树好形象，提高学习能力、创新能力、服务能力。
宣传工作 年内，市委老干部局已出《老干工作通讯》13期，五县区委老干部局及市直有关单位也相应出《简讯》100余期。《云南老年报》、《保山日报》、《云南老干部工作》、《晚霞》杂志还分别刊登了老干部局开展老干部工作重要活动的15篇文章，保山电视台、保山广播电台也多次播映播放宣传老干部工作。通过广泛宣传，老干部工作已引起了社会的关注，基本形成了重视支持老干部工作和尊老、爱老、养老的良好氛围。
调研工作 一年来，市委老干局始终注意抓好调研工作，经常深入企业、乡镇及老干部中，采取座谈、走访、征求意见等多种形式开展调研工作，形成并上报了《关于新形势下进一步加强老干部党支部建设问题的调研报告》、《保山市老干部活动中心管理情况的报告》。同时，各县区委老干部局还就新形势下如何做好老干部工作、加强乡镇一级离退休干部管理工作、抓好老干部活动中心管理服务工作、老干部党支部建设、发展老年文化体育事业等方面进行了调研，为进一步做好老干部工作提供了一些经验和途径。
信访工作 全年全市老干部局共受理和协调处理了老干部来信14件，接待老干部来访达180余人次，比2004年下降50余人次。所有来信来访，都做到了件件有回音，事事有落实，使来信来访的老同志比较满意。
其他工作 在做好老干部工作的同时，市委老干局还围绕市委、市政府的中心工作，努力做好扶贫工作，认真实践“三个代表”。局领导先后多次带队到龙陵县碧寨乡中寨村扶贫点调查研究，帮助指导工作，走访看望贫困群众，在开展保持共产党员先进性教育活动时，局机关和干休所党支部10名党员深入到扶贫点进行民情恳谈，了解干部群众想什么，需要什么。在全市出现25年不遇的干旱期间，局领导亲自带领局机关、干休所、活动中心10名干部职工深入到扶贫点田头地角与广大干部群众对100亩烤烟进行抗旱保苗。还支持村上2000元资金用于购买水桶、支付拖拉机拉水等费用。还为中寨村公所协调了公路建设资金2万元。（撰稿 杨海）
党史工作
《滇西大马帮进藏》编辑完成 运粮援藏是永载保山史册的一件大事。1950年秋，为支援解放大军进军西藏，保山专区组织了264名地方干部、1564名民工、4692匹骡马运送20万千克粮食到西藏门工，有力地支援了西藏的解放，为维护了祖国的统一作出了不可磨灭的贡献。在运粮援藏过程中，产生了许多可歌可泣的英雄事迹，这段历史值得后人永远牢记。保山市委史志委于2003年起全面启动《滇西大马帮进藏——保山运粮援藏工作纪实》党史专题资料，经两年多的征编，2005年底完成了该书编辑工作，送交中国摄影家协会出版社出版。该书共20万字，收入50余幅黑白历史照片和近百幅彩色照片，全书分策马高原、人生历程、峡谷回音、历史档案4个部分。
重走运粮援藏路 为把《滇西大马帮进藏》一书打造成优秀党史作品，2005年11月，市委史志委一行5人历时5天沿着当年大马帮路过的地方，顺着澜沧江峡谷北上，经瓦窑、功果桥、旧州、表村、拉井、营盘、兔峨、石登、中排、维登、白济汛、岩瓦、叶枝，直达当年大马帮溜渡澜沧江的德钦县燕门乡羊咱渡口，后从香格里拉返回保山，行程约1600千米，拍摄了大量的照片，并采访了沿途的汉、白、傈僳、纳西、藏等群众。回保山后撰写文章，充实《滇西大马帮进藏》一书。
参加省党史研究室调研抗日战争历史并形成报告集 6月，根据中共中央党史研究室的部署，云南省开展抗日战争时期人口伤亡和财产损失调研，保山是滇西抗日战争的重灾区，腾冲、龙陵两县被日军占领长达两年零四个月，保山、施甸等地被日军疯狂轰炸，给保山人民造成了严重的人口伤亡和财产损失。由于此次专题调研时间紧、任务重，市、县（区）党史工作者加班加点，查资料、找专家，于2005年11月完成了15万字的《抗日战争时期保山市人口伤亡和财产损失研究报告》、《抗日战争隆阳区人口伤亡和财产损失调研报告》、《抗日战争腾冲县人口伤亡和财产损失调研报告》《抗日战争龙陵县人口伤亡和财产损失调研报告》、《抗日战争施甸县人口伤亡和财产损失调研报告》、《抗日战争昌宁县人口伤亡和财产损失调研报告》、《侵华日军细菌战所致云南人民受害与死亡情况调研报告》、《日军慰安妇制度及其在滇西实施的罪行》8个专题调研报告，汇集成报告集送交省委党史研究室上报中央党史研究室。
金鸡革命老区纪念设施建设 隆阳区的金鸡乡是保山市唯一的革命老区。也是滇西澜沧江以西唯一的革命老区。为把金鸡“四一五”暴动遗址建设为革命教育基地和爱国主义教育基地，市、区史志委和原保山地委老领导王寿南等同志做了大量工作，该项工作得到保山市市委书记黄毅，市委常委、隆阳区委书记刘一丹两位领导的关心和支持，两位领导分别作出批示，由市、区财政安排专款进行“四一五”暴动纪念设施建设，经选址论证，该革命纪念设施建设列入计划。
帮扶工作 自2003年，保山市委史志委结对帮扶对象从龙陵县的木城乡调整到施甸县的何元乡王家庄村。几年来，市委史志委为该村的脱贫致富做了大量力所能及的工作，多次到王家庄村开展慰问、召开座谈会，与群众共商王家庄村脱贫致富大计。协调8万元资金，为王家庄村小学新建校舍。2005年，又多方争取2万元资金为王家庄村改善了自来水管建设。在6月的抗干旱斗争中，组织人力送了一批塑料桶到王家庄，支援群众抗灾保苗，当年，王家庄村粮食、烤烟生产获得大丰收，烤烟单产获全县第一。年底，结合云南省第三批保持共产党员先进性教育，保山市委史志委认真完成了市委安排的“五个一工程”，由派驻指导的干部向全村党员上了一堂党课，作了一次涉农政策讲座，帮助王家庄村制定了“十一五”发展规划，组织干部到王家庄作了一次慰问，办了一件实事（为村里改建自来水管道）。（撰稿 顾建中）
党校工作
保持共产党员先进性教育活动 教育活动从2月15日开始，在校党委的领导下严格按照统一部署的“学习动员”、“分析评议”和“整改提高”3个阶段开展了相应的活动，至6月20日结束。市委派赵启芳等3人组成督导组联系指导学校的先进性教育活动。党校在开展好自身先进性教育活动的同时，还发挥自身优势积极支持了全市的先进性教育活动。一是在学习动员阶段应有关单位的邀请，先后派出教师50余人次到56个单位作形势报告和党课专题辅导报告48场，参加听课学习的党员、群众达3200余人；二是先后派出4人参加市委督导组进行先教活动的督导工作；三是派出1人参加了市委“先教”活动办公室的工作。
市社会主义学校挂牌暨第一期党外干部培训班举办 9月12日，市社会主义学校举行挂牌仪式。市委主要领导、省委统战部领导、省社会主义学院代表出席了挂牌仪式。市社会主义学校由市委统战部与市委党校主要领导统一领导，日常工作由市委党校负责，首任校长陈自锋，常务副校长刘福华。9月12～16日，市社会主义学校举办第一期党外干部培训班。学员由市直及各县（区）非中共党员的科级实职干部、各民主党派专职干部和各县（区）统战部副部长组成，实际报到参加学习66人。其中，来自市直单位和部门的28名，五县（区）48名；学员中，中共党员5人，九三学社4人，民盟2人，致公党1人，农工党1人，民建3人，党外干部50人。培训班在5天的学习中以学习研究《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》为重点，共安排专题辅导7次，讨论1次，小组研讨1次，大会交流1次，结业时每个参训学员都结合学习内容写出了1篇有较高质量的心得体会。在教、学双方的共同努力下，培训班完成了教学计划规定的全部学习内容。
在职研究生班获准开办 为满足新形势下干部进一步提高理论水平和专业知识水平的需要，开拓新的办学渠道，学校经过努力于11月与四川省委党校研究生部达成了在保山开办在职研究生班的协议。经报告市委干教委后，市委干教委于12月12日作出批复，同意由保山市委党校与四川省委党校研究生部在保山开设在职研究生班教学点，专业为公共管理，每年招收学员60名，学员修业期满，考试合格后发四川省委党校在职研究生毕业证，保山承认学历。随即，党校着手准备招生工作。
“云岭先锋”工程 按照校党委实施“云岭先锋”工程的五年规划，自2004年在党校启动的“云岭先锋”工程2005年继续得到深入开展。年初，经过机关各支部的推荐，机关党总支同意，校党委审批，学校机关确定先进示范党支部1个，党员班主任示范岗5个，党员教师教学示范岗4个；由校党委确定教学党支部与龙陵天宁中学党支部结为友好党支部，协助学校协调帮扶支教工作中的具体事宜。2月，教学党支部代表学校到天宁中学开展工作，带去启动资金400元；3月，在校党委领导下组织全体党员为天宁中学30名特困生捐款6000元，保证了他们的正常学习。5月28～30日，学校响应市委号召，由主要领导带队率领16人到龙陵县碧寨乡抗旱保苗，参加担水浇烟苗80余亩。同时，学校节约开支挤出款项3000元，购买救灾用水管2000米送到抗旱一线，解决了150余户烟农的燃眉之急。10月，学校为天宁中学协调资金3万元，拿出自有资金2万元，帮助解决了天宁中学师生饮水困难的问题。
教学与科研工作 本年新招学员596名，其中，中函本科274名，省函本科159名，省函大专163名；毕业学员892名，其中中函本科382名，大专510名；年末在校学员2077人，其中本科1265人，专科812人。主体班次的教学除以市社会主义学校名义举办的第一期党外干部培训班外，6月12～17日，与市委组织部和市民宗局一起举办市乡科级少数民族干部培训班。共有67名干部参加培训。7月，举办全市副处级领导干部岗位培训班。保山市撤地设市以来新提拔的副处级领导干部83人参加培训学习。9月6～9日，与市委组织部、市老干局举办保山市第三期老干部读书班。106名五县（区）和市直单位的地厅级、县处级离退休干部、老干部党支部班子成员和理论骨干参加培训。10月9～12日，与市委组织部共同承办市委县处级领导干部加强党的执政能力建设专题培训班。市直单位、五县（区）及省属驻保单位县处级领导干部382人参加学习，家住市区的20多位副厅级以上离退休干部自愿参加学习。科研方面，学校科研处上半年收到教师论文61篇。校刊《熔炉》全年共编辑2期。
学校建设 年内，学校网站建成并正常运行。6～10月，学校接受市审计局对主要领导的例行经济责任审计。8月，市委组织部批准学校提出的党校系统以提高素质为目的的中青年教职工挂职实践锻炼计划，全市党校系统共有5名同志第一批挂职锻炼，其中市委党校参加挂职锻炼的2位同志分别到市经委和隆阳区汉庄镇挂职。10月，按规定程序对2004年9月竞争上岗试用期满的24名中层干部进行了转正考核和正式任命。12月，向市委提交报告《中共保山市委党校关于2006～2010年干部教育工作发展规划》，提出“十一五”期间党校的发展目标为教育培训规范、教学布局合理、师资力量雄厚、教学设施先进、管理科学有序。（撰稿 字学云）
中共保山市委一届七次全体会议 1月6～7日，市委召开一届七次全体会议，市委委员31人、候补委员6人及331名列席、特邀人员以及中央、省属驻保单位副处级实职党员领导干部参加了会议。会议的主要任务是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习和全面落实科学发展观，总结2004年各项工作所取得的成绩和经验，分析存在的突出困难和问题，安排部署2005年度的工作任务。市委书记黄毅受市委常委会委托作了题为《全面加强党的执政能力建设加快保山经济社会发展速度》的报告，市委副书记、市长熊清华就2005年工作重点作了讲话。
回良玉莅保调研 1月8日，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉一行，在白恩培、孔垂柱、黄毅、熊清华等省、市领导陪同下，莅临保山市对灾区恢复重建工作进行调研，回良玉一行前往隆阳区汉庄镇下岩箐村、保山卫校等地震灾区一线察看灾后重建工作，并前往香料烟公司进行调研。
市委召开常委扩大会 1月10日上午，市委召开常委扩大会议，就全市禁毒和防治艾滋病工作进行专题研究和部署。市委书记黄毅主持会议，在家的市委常委及有关市级领导和部门负责人出席了会议。
国家“122”工作组莅保考察 1月16日，国家“122”工作组在国家商务部副部长魏建国的率领下，在熊清华、杨灿章等市级领导的陪同下，对保山市开展境外商品替代种植及艾滋病防治工作情况进行考察调研。
第一批党员先进性教育活动工作会议 2005年2月4日，市委召开保持共产党员先进性教育活动工作会议，正式启动了第一批党员先进性教育活动，参学单位涉及75个县处级以上国家机关、人民团体、事业单位和中央、省属驻保单位。
全省抗震救灾工作现场办公会 2月1日，省政府在保山召开抗震救灾工作现场办公会，提出要进一步贯彻落实中央领导重要指示精神，切实做好抗震救灾工作，市委副书记、市长熊清华在会上向省委汇报了保山灾情及开展抗震救灾的情况。
孔垂柱到保察看灾情 2月1日上午，副省长孔垂柱率省财政、扶贫、民政、水利、农业综合开发等部门的领导到隆阳区西山片杨柳、瓦房等乡贫困农户家中送温暖，并对西山片近年来实施的“草改瓦”、退耕还林还果以及人畜饮水工程等扶贫攻坚工作进行了深入调研，强调要加大隆阳区西山片的扶贫力度。市委书记黄毅、市长熊清华等领导陪同调研。
春节团拜会 2月3日下午，市委、市政府在保山宾馆举行2005年春节团拜会。市级五套班子在家的领导，中央、省属驻保单位领导，驻保解放军、武警部队首长，军烈属代表，各民主党派、工商联、民族宗教人士，科技界，劳动模范，非公有制经济代表和原市级老领导以及市级有关单位领导共计200余人出席了团拜会。团拜会由市委书记黄毅祝词，市委副书记、市长熊清华主持。
全省实施“兴边富民工程”工作会议在腾召开 2月17～18日，全省实施“兴边富民工程”工作会议在我市腾冲县召开。会议期间，保山市组织与会代表参观了解腾冲县县城经济发展情况、边境城镇基础设施建设情况、腾冲县旅游产业情况。
秦光荣、邵琪伟到保调研 2月19～20日，省委副书记、常务副省长秦光荣，副省长邵琪伟率省直有关部门领导到腾冲考察调研旅游产业发展情况和基础设施建设情况，并详细了解高黎贡山生态旅游规划，强调要加大投入打牢基础，整合资源做大品牌。市委书记黄毅，市委副书记、市长熊清华等市级领导陪同考察。
昂吞准将与黄毅会谈 3月2日下午，缅甸商务部副部长昂吞准将一行与中共保山市委书记黄毅在缅甸国家级口岸甘拜地举行会谈，双方就腾密公路改铺柏油路问题、口岸建设及腾密公路的前景展开了广泛的讨论。
全市宣传思想工作会 3月3～4日，保山市召开全市宣传思想工作会议，总结2004年宣传思想工作取得的成绩和经验，深入分析宣传思想工作面临的新形势，部署当前和今后一段时期保山市的宣传思想工作。市委副书记、市纪委书记杨明佑代表黄毅书记在会上作了重要讲话。
禁毒和防治艾滋病工作会 3月11日，保山市召开禁毒和防治艾滋病工作会，市级领导、市直各单位负责人共600多人参加了会议。会议研究部署了2005年和今后一段时期内全市开展禁毒和防治艾滋病战争的工作，会议由市委常委、市委政法委书记肖卓主持，市委书记黄毅作了重要讲话。
市党政代表团赴浙江招商 4月1～7日，以市委副书记、市长熊清华为团长的保山市党政代表团一行30多人赴浙江省考察招商，获得圆满成功。共签署合作协议7个，金额达4.3亿元。
晏友琼到保山调研 4月11～13日，省委常委、省委宣传部部长晏友琼到保山市调研宣传思想工作，实地考察了龙陵、施甸两县多个小康文明社、群众文化活动场所及爱国主义教育基地，并听取市、县有关宣传思想工作的汇报后，晏友琼对保山市理论武装工作、文化体制改革与文化产业发展及精神文明建设提出了具体要求。黄毅、熊清华等市级领导陪同调研。
成思危到保山调研 4月14～15日，全国人大常委会副委员长、民建中央主席、著名经济学家成思危到保山市腾冲县考察禁毒和防治艾滋病工作。成思危在考察中指出，如果不铲除两大“毒瘤”，就不能构建真正的和谐社会。罗正富、卢邦正、吴晓青、黄毅、熊清华、杨连、陈自锋等省市领导陪同考察。
中国水电集团专家莅保考察 4月22日，中国水电工程顾问集团公司总经理、教授级高级工程师李菊根率领怒江水电开发考察组一行，对怒江水电开发进行为期两天的考察。副市长张建明代表市委、市政府对保山市怒江流域开发情况进行汇报。
干旱灾害 4～5月，保山市降水总量为23.81～101.2毫米，于历年同期相比，偏少53～98.1毫米，偏少五至七成；4～5月全市平均气温为16.5℃～19.5℃，较历年同期偏高0.2℃～0.7℃；平均相对湿度为55％～76％；日照时数343.6～457.1小时，比历年偏多36.9～115.3小时，2005年的干旱形势是近30年来最为严重的一年。截至5月25日，全市受旱面积达89.4万亩，其中，轻旱面积65.4万亩，重旱面积22.47万亩，干枯面积1.5万亩。山区有27.6万人和7.8万头大牲畜饮水发生困难，6000亩草场受旱，牧草枯黄；全市烤烟受灾严重，死苗率大于10％的有3.5万亩、死苗率大于50％的有1500亩，严重缺水面积达12.8万亩，水源干枯面积达5.3万亩，查塘补苗面积达21.38万亩。由于旱情影响，春耕生产形势严峻，给保山市的粮食作物和烤烟生产带来严重损失。
市委常委班子专题民主生活通报会 5月18日，市委常委班子召开2005年度专题民主生活会情况通报会，市委书记黄毅作情况通报，市委副书记、市长熊清华主持会议，市委常委、市人大常委会、市政府、市政协领导，五县区委书记，隆阳四套班子领导，副厅级以上离退休老领导，市直各部委办局，中央、省属驻保单位，隆阳区直各部委办领导共计200人出席会议。会上市委常委班子就通报的情况提出38条具体整改措施。
全市抗旱移栽和抗旱保苗紧急会议 5月19日，保山市组织召开抗旱移栽和抗旱保苗紧急会议，并抽调市委、人大、政府、政协、纪委、计委、水利、林业、烟草共9个部门的18位同志分3个组，由黄毅、熊清华、杨连、杨明佑、胡应舒等市级领导带队分赴抗旱救灾一线进行督促检查。
程映萱莅保调研 5月31日，副省长程映萱率省烟草公司副总经理杨经建等相关领导到保山市昌宁柯街镇扁瓦村、施甸县水长乡的烤烟抗旱保苗及生产管理进行调研，熊清华、杨连、杨建洪等领导陪同调研。
全市领导干部大会 6月9日上午，保山市召开领导干部会议，会上省委组织部副部长杨榆坚宣布了省委决定：熊清华担任中共保山市委书记，免去黄毅同志的中共保山市委书记、常委、委员职务，另有任用。
商贸旅游节 6月10日，第二届中国保山南方丝绸古道商贸旅游节暨2005年端阳花市隆重开幕，开幕式由副市长李新平主持，市委书记熊清华发表了讲话，市委常委、隆阳区委书记刘一丹向来宾致欢迎词，省政协副主席和占钧宣布开幕，开幕式结束后，上演了大型音乐舞蹈史诗《怒沧飞虹》。
市委工作会议 6月17日上午，中共保山市委工作会议在市委党校礼堂隆重召开。会上，市委书记、市长熊清华总结了2005年以来的经济社会发展和党的建设的主要工作情况，分析存在的问题，对当前工作进行部署和安排。市委常委、市人大、市政府、市政协以及五县区党政主要领导，市直各部委办局、中央及省属驻保单位副处级以上实职领导，省委督导组成员等350多人参加了会议。
全市领导干部大会 6月24日，市委召开全市领导干部大会，市委书记、市长熊清华通报市委常委班子先进性教育活动整改提高工作情况，杨明佑书记主持会议，市级在家领导及各有关单位领导共200多人参加了会议。
冯正霖莅保调研 6月27～29日，交通部副部长冯正霖一行到保山保龙高速公路建设工地和保腾路进行调研。市委书记、市长熊清华，副市长李新平等市级领导进行陪同。
丹增、罗正富莅保调研 7月6～7日，省委副书记丹增和省委常委、省委统战部长罗正富一行莅临保山市，对腾冲县荷花乡、腾冲县第一职业高级中学等地进行调研，熊清华、杨明佑、黄玉峰、王彩春、陈自锋等市级领导陪同调研。
召开第二批保持共产党员先进性教育活动工作会议 7月9日，保山市召开第二批保持共产党员先进性教育活动工作会议，全面启动第二批党员先进性教育活动，参学单位涉及街道社区和社会团体、团体中介组织、乡镇机关及其直属单位、县区派驻乡镇的基层单位、大中专院校、城乡中小学校、医院、部分社会和事业单位共2024个单位、1294个基层党组织和23701名党员。
王天玺莅保调研 7月10～11日，《求是》杂志社原总编、全国人大法律委员会委员王天玺到保山市调研，并与保山市各界人士座谈，为保山的文化研究和经济社会发展建言献策。并就如何加强党的执政能力建设、加快国民经济发展、实现中华民族伟大复兴等问题举行了题为《共产党执政与中华振兴》形势报告会。
全市领导干部大会 7月14日，市委召开领导干部大会，会上省委组织部副部长刘尉萍代表省委宣布段跃庆同志任中共保山市委委员、常委、副书记。市委书记熊清华主持会议并作了讲话。
市委理论中心组集中学习 7月21～22日，市委理论中心组集中学习，围绕中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的学习贯彻和落实中央、省委改革干部人事制度有关法规性文件的精神展开学习讨论，市委理论学习中心组成员及部分市直单位主要领导共58人参加集中学习。市委书记熊清华作了重要讲话，段跃庆、杨明佑、李刚等市级领导分别作中心发言。
中美合作高黎贡山古城自然公园国际研讨会 7月22日，保山市举办中美合作高黎贡山古城自然公园国际研讨会，市委书记熊清华出席会议并作重要讲话。
白恩培莅保调研 7月23日，省委书记、省人大常委会主任白恩培一行到保山市调研，亲切看望和慰问了在破获“6•18”特大贩毒案件中负伤的龙陵县公安局缉毒大队队长李正平、民警张宏林以及全体缉毒干警，熊清华、杨明佑、李治刚等市级领导陪同调研。
“八一”军地座谈会 7月29日下午，保山市举行领导干部过“军事”活动和庆“八一”军地座谈会。熊清华代表市委、市政府向驻保人民解放军、武警部队、预备役部队全体官兵及家属致以节日的祝贺；向全市烈军属、复员、退伍、转业军人和军队离退休老同志等致以亲切的问候。
文化体制改革和文化产业发展推进会 8月13～14日，保山市在腾冲召开全市文化体制改革和文化产业发展推进会，会议传达了全省文化体制改革和文化产业试点州（市）县（区）大理会议精神等，认真总结两年来腾冲试点县的工作经验，研究部署今明两年全市及试点县区文化体制改革和文化产业发展工作。市委书记熊清华、市委副书记段跃庆作了重要讲话，市委常委、宣传部长黄玉峰、副市长杨焱平分别主持会议。市级领导、五县区委、政府和市直各有关单位负责人共计140多人参加了会议。
中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年纪念邮票首发仪式 8月15日上午9点，由国家邮政局、省政府主办的中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年纪念邮票首发式在保山三馆广场隆重举行。省人大常委会副主任梁公卿、副省长李新华、市委书记熊清华等领导出席了会议，副市长李新平主持了首发仪式。
杨崇勇率昆明市党政代表团莅保考察 8月12～14日，省委常委、昆明市委书记杨崇勇率昆明市党政代表团到保山市隆阳区及腾冲县考察，深入了解两地城市建设、旅游产业发展、结构调整等方面的情况。杨崇勇一行先后参观了保山香料烟公司、市博物馆、九隆名居、腾冲文星旅游文化风貌步行街、国殇墓园、和顺侨乡等。熊清华、杨明佑、杨连等市级领导陪同考察。
李新华莅保调研 8月15日，副省长李新华、省政府副秘书长杨洪波等领导到施孟公路施工现场，对施甸姚关镇摆马村德刚希望小学、保山茧丝绸有限公司、保山工业园区板桥科技轻纺片区和大小堡子综合工业片区进行了调研，并对工业园区建设给予肯定。熊清华、段跃庆等市级领导陪同。
市委、市政府召开专题大会 8月17日下午，市委、市政府在隆阳区政府礼堂召开老干部经济发展情况通报会议，市委书记熊清华向老干部作了情况通报，对老干部工作提出具体要求和希望。
中纪委副书记刘锡荣莅腾调研 8月21～22日，中纪委副书记刘锡荣莅临腾冲县调研，在听取了保山市、腾冲县纪检监察工作情况汇报后，对基层党风廉政建设取得的成绩表示满意和肯定。云南省纪委副书记、监察厅厅长杨建甲，熊清华、杨明佑、王彩春等市级领导陪同调研。
全市教育改革与发展工作会议 8月30日，全市教育改革与发展工作会议召开。熊清华、段跃庆等市级领导出席并作重要讲话，市委副书记杨明佑主持。市委委员、五县区主要领导、教育系统有关负责人共360余人出席了会议。
教师节座谈会 9月9日下午，市委、市政府在兰都饭店举行2005年教师节座谈会，会议由副市长杨焱平主持，熊清华代表市委、市政府向教育工作者们致以节日的问候。
第六届火山热海文化旅游节 10月3～6日，保山市在腾冲举行第六届火山热海文化旅游节，省委副书记王学仁，省人大常委会副主任戴光禄，省政协副主席孟继尧，市级领导熊清华、段跃庆、杨明佑、胡应舒、黄玉峰、王彩春、李新平等出席了开幕式，旅游节期间举办了招商引资项目签约等十余项活动。
市委一届八次全会 10月27～28日下午，中国共产党保山市委一届八次全体会议召开，市委委员30人、候补委员1人、218名列席人员和特邀人员参加了会议。会议的主要任务是认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，讨论研究并审议《中共保山市委关于制定保山市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》（以下简称《建议》）。会上，市委书记熊清华代表市委常委会就《建议》（讨论稿）进行说明，市长段跃庆主持会议。会议通过了《建议》和《中共保山市委一届八次全体会议公报》。
和顺镇获“中国魅力名镇展示2005年度大奖” 10月30日下午，中央电视台“中国魅力名镇”评选活动揭晓，和顺以最高票荣登“中国十大魅力名镇”榜首，夺得“中国魅力名镇展示2005年度大奖”。市委书记熊清华代表保山市赴中央电视台领取了该项大奖，云南柏联和顺旅游文化发展有限公司总经理王达三领取了十大魅力名镇的证书和奖杯。
省文化体制改革和文化产业发展试点工作推进会 11月1～2日，省文化体制改革和文化产业发展试点工作推进会在腾冲召开，省委常委、宣传部部长、省文化体制改革和文化产业发展领导小组副组长晏友琼作了重要讲话，对云南省文化体制改革自2003年开展第一批探索性试点工作以来，取得的成绩和不足作了总结，并提出下一步工作要求。市委副书记、代市长段跃庆代表市委、市政府向来宾致词。来自全省各试点州市县区的代表、记者约150人参加了会议。
晏友琼莅腾冲调研 11月1日，省委常委、宣传部部长晏友琼在腾冲就学习贯彻十六届五中全会精神，加快文化产业发展步伐和建设社会主义新农村等专题进行调研。段跃庆、黄玉峰、王彩春、李新平等市级领导陪同调研。
熊清华到昌宁调研 11月9～10日，市委书记熊清华在副市长杨建洪和昌宁县委、县政府主要负责人及计划、农业、烟草等市直相关部门负责人的陪同下，先后实地察看了柯街镇香料烟育苗、大栅蔬菜种植、贞元畜牧公司肉牛养殖、湾甸乡小湾水库淹没区移民建设等情况，强调要以科学发展观为指导，促进县域经济社会协调发展。
陆东福莅保考察大瑞铁路建设前期工作 11月10～11日，铁道部党组成员、副部长陆东福在云南省副省长李汉柏、保山市市委书记熊清华和副市长张建明的陪同下，沿大（理）瑞（丽）铁路保山段建设线路进行现场考察，开展铁路建设前期工作。
“中国第一魅力名镇”和顺揭牌仪式 11月15日，熊清华、段跃庆、杨连、胡应舒、黄玉峰、王彩春、李新平等市级领导和省侨联副主席尹曰葵、中央电视台著名主持人崔永元、柏联集团总裁郝玉林、柏联集团董事长刘湘云等有关领导、嘉宾出席了和顺“中国第一魅力名镇”揭牌庆典活动。
熊清华率本市友好代表团出访缅甸克钦邦 11月21～27日，以市委书记熊清华为团长，市委常委、腾冲县委书记王彩春为副团长的保山市友好代表团一行对缅甸克钦邦进行为期七天的友好访问，代表团与缅甸克钦邦和平与发展委员会主席、缅北军区司令翁敏少将和克钦邦政府相关人员进行亲切交谈，并参观了大密宋（三江口）、帕敢、德乃等地，对沿途的自然旅游资源、道路交通状况等进行实地考察。
市委召开第三批保持共产党员先进性教育活动工作会议 12月7日，市委召开第三批保持共产党员先进性教育活动工作会议，正式启动第三批先教活动，参加单位涉及农村和部分党政机关，党组织1042个、党员57977名。
熊清华、段跃庆率团参展中国西部（昆明）文化产业博览会开幕式 12月8日，熊清华、段跃庆、黄玉峰、李新平等领导出席了首届中国西部（昆明）文化产业博览会开幕式，并参观了保山市展馆。
“冬衣暖人心”捐赠活动 12月28日，熊清华、杨明佑、黄玉峰、李治刚、肖卓、张静、陈自锋等领导到市委机关大院“冬衣暖人心”捐赠现场，带头捐赠，当日上午，市委机关各部门捐款达13500元，捐衣被等700多件（套）。（撰稿 管育梅）
信息与督查
信息工作 2005年，保山市委办紧紧抓住市委工作中的亮点、热点、难点和盲点，挖掘信息的价值，同时做到“四快”，即发现问题快、采编撰写快、送阅审批快、反馈落实快，使信息充分发挥了服务党委决策的作用。全年向省委办公厅上报信息2796条，被采用504条，其中《重要信息》采用217条，采用分值1462分，在16个州市中排名第八位。其中：市委办被采用分值809分，在16个州市委办公室中排名第七位；龙陵县被采用340分，在36个县级信息直报点中排名15位；腾冲县被采用313分，在36个县级信息直报点中排名11位。全市党委信息在省委办公厅的综台考评中得分1134分，超额完成634分（省厅考核基数500分）。市委办采编《保山信息专报》135期173条，《保山信息》56期558条，《信息参考》3期3条。市委信息工作被省委办公厅评为二等奖。
督查工作 2005年，保山市委督查工作积极与市委、市政府的工作思路合拍、与改革发展的脉搏同步，集中精力抓好领导关注、群众关心和社会反映强烈的问题，着力解决决策落实难和不落实的问题，同时做到问题不解决不放过、责任不追究不放过、群众不满意不放过，在狠抓落实上取得了实效。全年编发《督促检查情况》78期；到各县区召开督促检查座谈会12次；办理查办件7件，办结率为100％，做到了事事有回音，件件有落实。市委督查工作被省委办公厅评为二等奖。（撰稿 董建团）
组织工作
市委常委分工负责制 年内，市委开始探索实行常委分工负责制。市委通过对11名常委的工作进行调整或重新明确。常委在市委的集体领导下根据分工独立负责所分管的工作，发负责所分管工作的调研、决策、实施、监督，并对工作落实情况和成效负责。市委总结近几年自身建设经验，建立完善16项工作、学习制度，做到“三个明确”。通过制度建立，规范常委分工负责制运行。常委分工制使常委会议的作用得到充分发挥，集体领导原则得到进一步体现；减少决策层次，提高工作效率；明确职权，调动工作积极性。
领导班子思想政治建设 年内，从各单位抽调人员组成5个调研组，对五县区党政班子及其成员，尤其是党政“一把手”在政治建设、思想作风建设、纪律建设和工作绩效等4个方面进行考核。就78名考核对象各自所在的县区内开展广泛的征求意见和个别谈话，形成《县区党政“一把手”及班子成员思想作风调研报告》上报省委组织部，并形成各县区党政班子思想作风状况综合调研报告、党政“一把手”个人考察材料。
干部教育培训 年内，开展了以县处级领导干部为重点的教育培训和实践锻炼。完成省委组织部对保山市53名领导干部的培训任务；举办全市第三期少数民族乡科级领导干部培训班、副县处级领导干部岗位培训班、县处级领导干部加强党的执政能力建设专题培训班和党外乡科级领导干部培训班。共培训科级以上领导干部602人；组织5名县处级以上领导干部参加到美国学习培训或到国家机关、沿海发达地区及省直机关挂职锻炼。
市管干部考核管理 年内，组织实施2004年度1030名市管干部的考核工作。报经市委常委会讨论确定，评定为“优秀”等次的领导干部93人，挂职干部评定为“优秀”等次7人（不占职数），“称职”等次的领导干部925人，“基本称职”等次的领导干部1人，“不称职”等次的领导干部4人。完成456名市管干部《干部任免审批表》和学历学位检查清理及领导干部名册编制工作。对涉及干部学习、学位、姓名、出生时间、民族、工龄计算时间、入党时间、干部简历、干部奖惩、家庭及社会关系等情况逐人逐项逐条进行认真检查清理，通过查阅干部人事档案材料和查找有关文件依据，经部务会议研究决定，进行认定和确定。全部干部信息录入微机，重新形成新的《干部任免审批表》。印制市级领导干部名册，市委常委、委员名册，市人大常委会委员名册，市政协常委名册，市纪委常委、委员名册，全市县处级领导干部名册，初步实现干部信息微机化管理的要求。干部人事档案工作进一步理顺，完成市直参照管理部门共611名处级以下干部（含非领导职务）和机关工勤人员基本情况的微机录入工作，实现市直参照管理部门工作人员基本情况与单位机构编制的微机化管理。
党政人才队伍建设 年内，进一步加大优秀年轻干部、少数民族干部、妇女干部和党外干部的培养选拔力度。截至年末，全市正处级领导干部中有妇女干部15人，少数民族干部22人，非党干部4人。同时选拔一批优秀年轻干部充实市直部门和县区领导班子。截至年末，共任免9批次115名干部。其中，平职调整55名（含机构改革重新明确职务24人），提拔任用39名，工作调动等免职12人，挂职干部任免9人。在新提拔的30名实职县处级干部中，35岁以下4人，占13.3％；36～40岁7人，占23.3％；41～45岁14人，占46.7％；46～50岁4人，占13.3％；51岁以上1人，占3.3％；少数民族3名，占10％；妇女6名，占20％；党外干部3名，占10％；大专学历9名，占30％；大学学历20名，占66.7％；在职研究生1名，占3.3％。
干部监督工作 1．委托市审计局对任中的6名党政“一把手”进行任期经济责任审计。2．来信来访。年内，共接待来信84件、来访79件次，共受理举报24件，其中重复举报12件，自办结3件，转办7件，并对转办的3件进行督办，暂存2件。3．干部选拔任用监督。对工作方案和实际操作过程进行全程监督，审核38名考察对象的《干部选拔任用监督表》，并对拟提拔任用的干部提出监督意见；针对2004年《干部任用条例》检查发现的问题，组织进行开展“回头看”活动，对检查发现的问题进行督促整改。4．《干部任用条例》检查。组成4个检查组，对市直54个部门的干部选拔任用工作组织实施监督检查，将检查情况及时反馈给被检查单位，并提出意见建议，总结监督检查情况，及时发出《通报》，督促整改，纠正违反规定任用干部的情况。
保持共产党员先进性教育活动 1．第一、二批先进性教育活动。全市2160个基层党组织、35600多名党员参加第一、二批先进性教育活动。教育活动开展以来，各级整顿基层党组织99个，调整和充实基层党组织负责人270人，新建基层党组织152个，为基层党组织解决活动场所382个；同时，培养入党积极分子25414名，发展党员3381名。各级党组织广泛开展主题活动，重点解决群众看病难、看病贵等问题。教育活动中，各级党组织和广大党员走访慰问困难群众24454户，慰问款物折合人民币253.1万元，结成帮扶对子9278个，为群众办实事5848件，落实帮扶资金1041万元。据统计，第一批教育活动中，各级党组织共制定整改措施4011条，已落实2919条，制定完善2739个制度。各级党组织建立健全中心组学习、党员干部培训、领导班子议事决策、党组织民主生活会、密切联系群众等群众，深入开展“三级联动帮扶到户”、“五比五创”等主题实践活动。2．第三批先进性教育活动。在下发《关于认真做好巩固和扩大第二批先进性教育活动整改成果工作的通知》的同时，制定《保山市第三批先进性教育活动实施意见》，组建第三批先进性教育活动巡视组、督导组，并于12月7日及时启动第三批先进性教育活动。
“云岭先锋”工程 年初，市委召开全市“云岭先锋”工程现场推进会，总结2004年“云岭先锋”工程中开展的“党员先锋岗”、“服务承诺制”、“首问首办责任制”等有效的活动形式，运用到先进性教育活动中，丰富教育活动的内容和载体。同时，进一步加强党员电教工作在党员教育、党建宣传中的作用。进一步规范网络建设，片库建设，出版发行《保山党员电教》音像教材35期计1550套，拍摄播出《一个缉毒英雄的传奇》、《为红盾增辉》、《致富领头雁》等三部专题片，并在云南电视台“在党的旗帜下”栏目播出。建立全市农村困难老党员补助制度。对年龄在70周岁以上且党龄在20年以上的农村老党员，按每人每月10元（全年120元）给予定额补助。年内共拨付补助金38.1万元。各乡镇及时将补助兑付给6408名农村困难老党员。根据《关于加强农村和社区党的基层组织阵地建设的实施意见》，市委决定从2005年起，3年内每年筹措25万元资金，抓好150个（每县区每年10个）农村和社区党组织阵地发建设示范点，并给予补助。
选派机关优秀年轻干部到基层 根据中国云南省委组织部《关于做好第二批选派机关年轻干部到基层锻炼工作的意见》，结合保山实际，确定第一批选派到基层锻炼的机关年轻干部共120人。分别到各县区共42个乡镇69个村当农民和5个基层政治部门锻炼。进行驻村挂户、到部队当士兵、到乡（镇）挂职、到党校学习培训4个阶段锻炼。制定下派干部管理办法，定期与各县区委组织部、选派单位、乡镇党委和村党支部沟通联系，及时掌握选派干部的工作情况和存在问题，并及时给予解决。制订第二阶段方案，确保转段工作顺利进行，全市120名下派干部于10月31日以前全部转入挂职锻炼阶段。针对市直机关部分年轻科级干部对基层不够熟悉，缺乏组织领导、综合协调能力的实际，组织完成市直部分单位8名科级干部下派基层挂职锻炼工作。在120名选派干部中，党政机关的93名，公检法系统27名；男66名，女54名；党员59名，非党干部61名；正科级1名，副科级6名，科员以下113名；大学以上文化48名，大专文化72名；年龄最小22岁，最大35岁。
干部人事制度改革 制定下发《关于中共保山市委管理的干部任免工作程序的意见》等十个意见和实施办法；修改完善领导干部任职试用期制度、任前公示制度；通过研究，制定出台了宣传、统战、政法部门协助管理干部的三个意见，进一步理顺和明确三部门协助管理干部的体制。修改完善分别适用于县区、市直不同单位的《保山市市直党政机关及县（区）领导班子空缺职位人选民主推荐工作方案》、《保山市市直党政及县（区）领导班子空缺职位人选考察工作方案》、《干部民主推荐统计表》、《干部考察、推荐谈话登记表》等新的干部推荐考察工作材料和表格样本，用于规范具体工作操作，并在选任昌宁县县长的工作中做初步尝试。
领导职数清理检查 结合市直部门新一轮机构改革和加强领导班子职数管理的需要，对2001年撤地设市和机构改革后领导班子职数设置情况认真进行清理检查，提出领导班子职数设置审定表及市管干部职务名称表，上报市委常委会审核批准，重新核定市直部门领导班子职数，为下一步市管干部的选拔任用管理工作提供了政策依据。对18个党群部门新的“三定”方案进行认真的审核把关并印发执行，促进了机构改革工作的顺利进行。
乡镇党政“一把手”管理 根据《保山市乡（镇）党委书记、乡（镇）长任免管理办法》（保办发〔2004〕12号）规定，加强乡镇领导班子的宏观管理，规范乡（镇）党委书记、乡（镇）长任免管理程序。2005年以来，全市五县（区）共调整乡（镇）党委书记、乡（镇）长78人。调整使用情况为：平职调整34人，提拔使用17人，降职使用10人，免职17人。
调配工作及市直部门科级干部管理 根据《保山市市直机关工作人员、事业单位管理人员和专业技术人员调配工作有关问题的规定（暂行）》 （保办发〔2003〕31号）精神，严格坚持进人的原则和条件，编制市直参照管理机关2005年度进人计划，提出进人的建议方案，报市委批准执行。2005年度市直参照管理机关共补充人员53人，其中招考23人，调动30人。按照《保山市市直党政机关、事业单位科级干部管理办法（暂行）》（保办发〔2003〕30号）规定的原则、资格条件和程序，认真对市直各部门科级干部职数和科级干部拟任人选进行审核把关。年内，共办理市直14个部门26名科级领导干部拟任人选资格审核和任职备案手续。同时坚持凡进必考原则，做好公务员考试录用工作。年内，办理了2004年市直参照管理机关招考14名公务员的录用手续和2003年录用12名公务员的转正定级审批手续及五县区上报的12名副科级以上领导干部录用为国家公务员的审查审批；牵头组织完成对全市法、检系统考试录用机关工作人员的报名、面试、体检、考核和初审工作。
人才工作 1．结合保山实际，制订《保山市人才工作领导小组2005年工作要点》、《关于做好2005年人才工作的意见》。确定32项重点任务，并将任务分解到市直有关部门，明确牵头单位和参与单位。2．在召开全市17个少数民族乡和边境乡（镇）长座谈会和认真调研的基础上，制订《保山市关于实施少数民族乡、边境乡（镇）人才对口支援行动的工作方案》和《保山市中青年学术和技术带头人选拔和培养办法》两个讨论稿上报市人才工作领导小组，制发《关于选拔我市第二批市级学科带头人的通知》，完成市级30名第二批学科带头人的推荐和表彰工作，并首次推荐出2名中青年科技人员参加省级中青年学术和技术带头人选拔培养，完成2004年度县区党政一把手科技进步目标责任制考核工作；拟定《关于加快我市中高层次人才培养引进意见》。3．建立健全保山市在职副高职以上专业技术人才信息库；结合学历学位清理检查，新建全市党政机关和事业单位乡科级领导（含非领导职务）干部的学历、学位管理基层信息库，初步建成全市企业经营管理人才基础数据库。4．根据《关于开展保山市“十一五”人才规划编制工作的意见》的责任分工要求，加强调研，在完成《“十一五”党政人才队伍建设规划》和《“十一五”人才培训规划》两个子规划的编制任务基础上，会同市人事局牵头做好《保山市“十一五”人才发展规划》的讨论送审工作。
自身建设 1．学习型队伍建设。通过举办全市组织人事干部业务培训班和思想作风建设座谈会及开展集中学习、党支部学习、党小组学习、个人自学和交流心得体会等形式，促进组工干部学理论、学业务能力。通过精读《细节决定成败》、《没有任何借口》二本书，改善知识结构，拓宽知识面，强化细节决定成败、遵守组织人事工作纪律的理念。2．制度建设。以先进性教育活动为契机，积极开展好“坚持公道正派，加强能力建设，永葆共产党员先进性”主题实践活动，认真抓好“学习动员、分析评议”阶段的工作，使机关党员受到了一次严格的党内生活锻炼。围绕内部管理的制度化、规范化、科学化的目标，认真落实首问责任制、主办责任制、责任追究制、党员联系群众制度、组织工作业绩考评办法和督促检查工作规定，实行工作情况通报制度，对重点工作的督查力度进一步加大，对部内各科室（中心）、各县（区）委组织部的工作情况及信息工作进行量化考核，并给予表彰奖励，形成了表彰先进、鞭策后进的工作氛围和奖勤罚懒的竞争机制。3．选调机关工作人员。围绕建立能进能出，充满活力的用人机制，从县区公开选调了4名优秀年轻干部充实到市委组织部机关工作。4．基础建设。出版发行《中共保山市组织史资料（第二卷）（1987.10～2003.12）》一书。多方争取资金，添置办公设备，为组织工作再上新台阶提供良好的物质保障。（撰稿 彭丽）
宣传工作
理论武装工作 年内，制定下发了《关于2005年全市在职干部理论学习的安排意见》、《关于组建全市中青年理论骨干队伍的通知》，确定了全市首批中青年理论骨干39名。制定下发了《关于建立党委（党组）理论学习中心组学习试点的通知》，在全市建立党委（党组）理论学习中心组学习试点40个。组织举行了印春荣、明正彬、杨善洲等先进事迹报告会，在市内举行报告会10场，明正彬先进事迹报告会还在省直机关和国家驻滇有关单位举行8场。制订了全市《学习“三个代表”重要思想教育理论学习纲要实施方案》，与市教育局配合共同推进“三个代表”重要思想进教材、进课堂、进学生头脑工作。邀请省高校德育研究会会长、省演讲学会副会长、昆明理工大学教授、硕士生导师郑益生，云南大学马列部副主任、教授、硕士生导师、省演讲学会常务理事金子强为保山市干部职工和大中专学校作理论讲座4场。举办县处级领导干部理论培训班2期，共465名县处级干部参加了学习培训。市委于10月24日召开常委会议，集中学习十六届五中全会精神，及时下发《中共保山市委办公室关于认真学习贯彻党的十六届五中全会精神的通知》。全市各级党组织按照市委要求，积极组织全体党员干部集中学习会议精神，全市召开学习贯彻会议精神的会议80多场（次），举办座谈、讨论等活动18场（次）。举办基层党员、干部培训班200期，参训党员、干部10多万人次，宣讲“三个代表”重要思想和十六届三中、四中全会精神近100场，受众达5万人次。恢复了市委机关刊物《活水》杂志，由专人负责编辑，增加了办刊经费，由不定期出刊改为双月刊；创办了《理论学习与宣传》内部信息；《保山日报》理论版进一步得到加强和改进。
新闻宣传工作 1．开设“落实科学的发展观”专栏，充分报道开展科学发展观学习教育的重要性，组织记者深入基层挖掘报道开展科学发展观教育的新鲜经验，推出一批在开展科学发展观教育活动中涌现的先进典型。对各地落实科学发展观的进展情况进行动态报道。邀请《云南日报》“兴边富民”工作会议精神落实情况采访组，深入保山市就“兴边富民”工作进展情况和“大通道”建设情况进行深入采访报道。全市新闻媒体围绕保龙高速公路建设、腾密公路建设、槟榔江和怒江流域水电开发等重点工程建设开展宣传，及时报道工程进展情况，深入报道工程建设在全市经济社会发展中的重要地位和作用。2．认真抓好深化国有企业改革、安全生产、2005年全国1％人口抽样调查、征兵工作、全国股份制商业银行行长联席会议、和顺魅力名镇、腾冲“火山热海文化旅游节”、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《信访条例》、全市教育改革发展工作会议、全国地州市盟报社长主编报业发展研讨会暨新闻采访活动等宣传报道工作。组织开展“艾滋病防治宣传教育”活动。于4月8日举办了“保山市防治艾滋病宣传教育工作动员暨骨干培训会”，对市县区150多名骨干人员进行“艾滋病流行趋势”、“艾滋病预防知识”等专题的培训。6月8日组织召开了禁毒人民战争新闻发布会，通报了2005年1～5月全市禁毒工作情况和取得的成效，传达学习全省禁毒宣传教育工作会议精神，制订下发了《保山市禁毒人民战争宣传教育工作实施方案》。市县区新闻媒体都开设了先进性教育活动专栏，深入做好活动各阶段进展情况的动态报道和典型宣传工作。9月21日上午召开了全市2006年度党报党刊宣传发行工作会议，对2006年度全市五县区和市直各部门下达了党报党刊征订任务。圆满完成了党报党刊宣传工作任务。适时对先进典型人物进行宣传报道，在抗旱救灾期间及时组织新闻媒体对黄映东先进事迹进行高密度的宣传报道，在“6•26”禁毒宣传日后，及时组织新闻媒体对张宏林、李正平先进事迹进行宣传报道。3．制定出台了《保山市舆论监督工作的实施办法》，进一步规范和加强新闻媒体的舆论工作，进一步强化《关于改进会议报道和领导活动报道的意见》的贯彻落实，并采取相应措施加强对党报专副刊和广播电视社会文化生活类栏（节）目的管理。进入五月份以来，保山市出现了重大旱情，宣传部及时下发了《关于做好抗旱防汛宣传工作的通知》，积极做好抗旱救灾工作的宣传报道，重点组织好黄映东同志先进事迹的报道工作，表彰先进，坚定信心，鼓舞士气。昌宁县“6•14”案件发生后，及时研究制定了宣传报道方案，在主流媒体上发布通稿，确保了社会稳定。
文化体制改革与文化产业工作 年内，确立了保山市文化体制改革的重点是整合文化、广电行政部门资源，探索党委领导宣传文化工作的新途径，构建大宣传、大文化工作格局。现已制订具体方案，拟将广电、文化、新闻出版合并成立文化广电新闻出版局、文化市场综合执法大队和保山广播电视总台。与澜沧江啤酒集团经过认真协商讨论，达成了两个艺术团队联手发展的相关协定。在昆明举行了“十一五”保山市文化产业发展规划开题论证会。省社科院文产研究所于6月初成立了两个专家组赴保山市组织调研，初稿已完成，正在修改完善。推出了《纪录保山》、《发现之旅》光碟和丛书，《大地之痕》及《记忆的伤痕》分获省电视节目评选一等奖、二等奖，其中《记忆的伤痕》还入选了2005中国十大优秀电视纪录片；举办了张晓娇个人演唱会，邀请了中央音乐学院院长金铁霖到现场指导。借助“西部文化产业博览会”和“2005中国国际旅游交易会”等平台，向外积极推介保山旅游文化资源。积极做好《滇西大战》、《滇西风云》、《高黎贡山专题片》的拍摄和推介服务工作；到珠三角、澳门和温州等地推介文化旅游资源，促成了南方航空通航保山和保山文化体育交流中心、高黎贡山文化旅游开发项目和板桥古镇开发与保护项目的签约。在“第二届中国•保山南方丝绸古道商贸旅游节暨2005年端阳花市”期间，推出了大型舞台剧《怒沧飞虹》；“第六届腾冲火山热海文化旅游节”期间，推出了《激情广场大家唱》节目；施甸县民俗文化旅节期间，推出了民族特色浓郁的“金布朗”歌舞晚会。和顺文化生态村建设、火山热海旅游区开发建设、翡翠文化商贸经济园区建设、杜鹃王文化旅游产品生产、腾越古镇建设、翡翠古镇建设、腾越园角工艺服饰生产等七大重点文化产业项目共完成投资21545万元，累计完成投资32900万元。调整充实了市文化体制改革和文化产业发展领导小组，明确市文产办为副处级常设机构。在腾冲县与深圳华隆投资集团有限公司签订北海温泉、北海湿地、绮罗文化旅游园等保护开发项目框架性协议的基础上，隆阳区高黎贡山景区开发、龙王塘水景园建设、永昌古城建设和板桥古镇保护开发已与投资方签订意向性开发协议；腾冲荷花乡正在着力打造“玉雕第一乡”品牌。8月19～21日在腾冲县召开了全市文产推进会。
精神文明建设和思想政治工作 1．突出抓好思想道德建设，启动“文明保山、诚信隆阳”活动，以第三个“公民道德宣传日”为契机，各单位广泛结合行业特点开展系列活动。整个活动以“讲文明、讲卫生、讲科学”与“树新风”为突出特点；以大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神为抓手，结合抗战胜利暨世界反法西斯战争胜利60周年，举办各种大型纪念活动。开展了“全市未成年人思想道德建设电视知识竞赛”，各县区组队76个，通过层层选拔，保山市代表队在全省决赛中获得三等奖。制订下发了《关于组织开展“塑造崭新形象，共铸诚信保山”建设宣传教育的方案》，组织开展“塑造崭新形象，共铸诚信保山”建设征文活动，进一步强化“诚信保山”建设的宣传力度。积极开展创建“诚信商场”和“购物放心一条街”等活动，强化市场诚信，先后在保山百货大楼、天顺超市，开展创建“诚信商场”活动，并于5月份表彰了“百户文明经营户”。2．组织进行了国家级文明村镇、全国创建精神文明先进单位的创建、申报、评选工作。在首届评选中，保山市的隆阳区板桥镇世科村、腾冲县腾越镇和腾冲县滇滩镇西营村3个村镇被中央文明委授予全国创建文明村镇先进单位，保山市实验小学、施甸县国家税务局和隆阳区检察院被表彰为全国精神文明创建工作先进单位。同时，对14个文明行业、28个市级文明单位进行了复查。制定下发了《关于分层次制定我市农村小康文明村创建标准的通知》。对受表彰的7个文明村镇、创建工作先进单位的创建经验以专题片、主题报道、开设专栏等多种形式在各新闻媒体上大张旗鼓地宣传。邀请省市媒体对小康文明村创建工作进行宣传报道和调研，着力营造社会主义新农村建设的良好舆论氛围。3．开展“全面建设小康社会，全面加快企业发展，全面提高员工素质”主题教育活动，认真做好离退休人员的思想政治工作。在全市组织开展了爱国主义教育基地申报工作。各地还利用基地结合革命传统节日组织青少年学生参观游览，让学生接受革命传统教育，为学习开辟第二课堂。
对外宣传工作 年内，邀请中央电视台国际频道到保山拍摄滇西抗战专题片和《天涯共此时——保山专集》，并在中央电视台国际频道上播放。邀请了参加云南省第六届旅游节组委会的40多家国内外新闻媒体到保山采访，其中香港《大公报》从5月23日起连续5天刊登了题为《血凝滇西》的系列报道。龙陵县以“滇西抗日战争主战场——龙陵•松山”为主题，于6月初参加了在昆明世博园举办的“云南纪念抗日战争和世界反法西斯战争胜利60周年和平之声音乐会”和“中美•云南二战抗日友情回顾展”。举办了“抗日战争胜利60周年暨孙中山逝世80周年学术交流会”。与省市邮政局联合组织了“中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年纪念邮票首发式”活动。积极组织腾冲县和顺镇参加中央电视合举办的“中国魅力名镇”的参评工作。在省委宣传部的支持和帮助下，腾冲县和顺镇获得了“中国魅力名镇”荣誉称号，并获得了特别大奖。9月份正式成立了“国际互联网保山新闻中心”，开通了“中国保山”网站，该网站共9个频道，40个大栏目，142个子栏目，每天点击率达3000多人次。
舆情信息工作 5月19日召开了舆情信息工作会议，各县区委宣传部、市直宣传文化系统各部门和各舆情信息直报点单位分管领导，各职能科室负责人共90多人参加了会议。年内，除依托市县区委宣传部和市直宣传文化系统各部门外，在基层和市直单位建立了34个舆情信息直报点。制定下发了《中共保山市委宣传部舆情信息直报点管理办法》。全年上报信息150多期，被省委宣传部《舆情信息》、《云南宣传信息》、《督促与检查》等采用80多篇。
队伍建设 1．按照市委的统一部署，加强了全市宣传文化系统干部队伍的思想作风建设工作，召开了座谈会，市委书记熊清华同志作了《加强队伍思想作风建设，促进宣传文化创新发展》的重要讲话。全市各级宣传部门继续抓好干部在岗培训工作，选送6人到省委党校、省委宣传部学习、挂职锻炼；市县区共开展干部培训8期，培训宣传干部400多人次。先后抽调5人次参加市委先进性教育督导组开展督导工作，认真开展好部机关“保持共产党员先进性教育”活动，按照要求圆满完成了第一、二阶段的工作任务。2．制定下发了《关于印发〈中共保山市委宣传部财务、车辆、文印和固定资产管理制度〉的通知》、《中共保山市委宣传部关于2005年党风廉政建设和反腐败主要任务责任分解的通知》，进一步规范了日常事务管理，加强了党风廉政建设。3．启动了宣传文化系统“四个一批”人才建设工程。市委常委会研究决定，市委宣传部设一位正处级职务的常务副部长，明确市文明办、市文产办、市外宣办为副处级的常设机构，并于4月底任命了常务副部长和文明办主任；圆满完成了部机关二级班子的竞争上岗工作，为加强和改进宣传思想工作提供了组织保障。4．市委宣传部领导先后3次深入挂钩扶贫点，6次深入农村基层广泛征求群众意见。督促检查工作得到落实，与市委办公室一起对县区和部门的宣传思想工作进展情况进行了督察，并作了通报。严格按照《云南省宣传文化系统督察调研规定》的要求，按时、按质、按量地完成了省委宣传部交办的各项督察调研任务。（撰稿 郑耀文）
统战工作
全市统战部长会议 3月14日，市委统战部召开全市统战部长会议，传达全省统战部长会议精神，部署2005年全市的统战工作。市委秘书长李治刚出席会议并讲话，市政协副主席、市委统战部长陈自锋传达全省统战部长会议精神，总结2004年全市的统战工作、部署2005年全市统战工作。
保持共产党员先进性教育活动 2月5日～6月25日，市委统战部开展保持共产党员先进教育活动。活动分为“学动动员”、“分析评议”、“整改提高”三个阶段。首先成立了中共保山市委统战部保持共产党员先进性教育活动领导小组，开展了学习教育和“作一次形势报告”、“上一次党课”、“听一次先进事迹报告”、“进行一次传统教育”、“搞一次民情恳谈”、“开展一次学习交流”的“六个一”活动。其次是采取自己查、互相帮、组织点和群众提等方式，广泛地征求意见、查找领导班子和党员干部自身存在问题。共召开座谈会3次，个别谈话64人次，发放《征求意见表》216份，共征求到各种意见建议150条，其中意见27条，建议53条，肯定性意见70条。查找出存在的主要问题15个。共开展交心谈心活动60人次，共提出肯定性意见41条，各种建议23条。达到了沟通思想，增进了解，形成共识，增强团结和找准存在的突出问题的目的。在此基础上，党员干部认真写出了党性分析材料，召开了专题组织生活会和领导班子民主生活会，每个党员根据共产党员先进性的标准严格对照检查理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面存在的问题，深刻剖析产生问题的思想根源，认真开展了自我批评，明确提出了各自的努力方向。第三是制定整改方案措施，党员个人按照支部审核的整改措施进行整改，领导班子提出了8个方面的工作整改措施，对具备条件的，立即整改，对通过努力能够解决的，提出目标措施，逐步整改。同时制订了狠刹“五风”的工作方案，完善了《中共保山市委统战部工作规则》。第四是召开本部全体干部职工、离退休老同志和六个民主党派负责人参加的群众测评大会，对市委统战部保持共产党员先进性教育活动情况进行测评，测评结果群众满意度为100％。
开展创造“五家”活动 按照省委统战部创“五家”活动的要求，结合继续实施云岭先锋工程，年内开展了创建团结之家、民主之家、交友之家、建言之家、温暖之家的创“五家”活动。
学习中发〔2005〕5号文件 《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》（中发〔2005〕5号文件，以下简称《意见》）下发后，市委统战部制定了学习宣传贯彻《意见》的计划，同时与市委宣传部共同发出《关于认真做好学习贯彻〈中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见〉情况宣传报道工作的通知》，对五县区及相关部门学习贯彻《意见》作了部署，对新闻媒体报道统一战线学习贯彻意见的工作做了安排。召开了各民主党派、工商联学习《意见》座谈会和开办党外干部培训班学习《意见》等，先后收到学习心得体会文章26篇。
民主党派工作 1．组织各民主党派学习《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》（中发〔2005〕5号文件）和《中共云南省委贯彻落实〈中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见〉的实施意见》（云发〔2005〕15号文件），领会加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的伟大意义，明确“发展是中国共产党执政兴国的第一要务，也是各民主党派参政议政的第一要务”的要求，准确把握多党合作和政治协商的政治准则，以及多党合作和政治协商制度的内容、形式和程序，自觉发挥参政议政、民主监督作用，搞好合作共事。2．协助民盟、民建、九三3个民主党派市委筹备组做好筹建民盟保山市委、民建保山市委和九三保山市委的各项工作和班子人选的有关考察工作。3．解决了民主党派公务用车的问题。4．协助六个民主党派对12个专题开展调查研究，为保山制定“十一五”规划献计出力。5.7月8日民革保山市支部召开第四次党员大会，选举产生了新一届支部领导班子，杨宏当选为民革保山市支部主委，薛炘当选为副主委。6．农工党保山市支部开展“国际科学与和平周”活动，为19名抗日老兵进行义诊，并根据抗日老兵的健康需要赠送了报价700元的药物，向19位抗日老兵送去了1900元慰问金，同时向生活特别困难的抗日老兵赠送了价值760元的玉米种子。7.11月24日致公党腾冲县支部召开党员大会，选举产生了新一届致公党腾冲县支部班子，张文才继续当选主委。8.9月致公党保山市总支编辑的《浴血怒江》和《江山作证》出版发行并入展人民大会堂。9.22月30日民盟、民建、九三学社在保山市委党校礼堂召开民盟、民建、九三学社保山市委成立大会，市委书记熊清华，市委副书记、代市长段跃庆，市委副书记、纪委书记杨明佑，市委常委、市委组织部长李刚，市委常委、市委秘书长李治刚出席，杨明佑代表中共保山市委讲话，祝贺中国民主同盟保山市委、中国民主建国会保山市委、九三学社保山市委成立，市政协副主席、市委统战部长陈自锋主持会议。10.12月31日中国民主同盟保山市委员会召开第一次盟员大会，张国儒当选主委，邢绍军、张继红当选副主委。中国民主建国会保山市委员会召开第一次成员会议，黄玉仙当选主委，杨鸿亮、杨世昌当选副主委。九三学社保山市委员会召开第一次社员大会，周勇当选主委，董应全、庞仕龙当选副主委。
民盟、民建、九三学社保山市委成立大会（李光启 摄）
民族宗教工作 1．发挥统战部的牵头协调作用，定期分析民族宗教工作态势，排查和协调处理民族宗教热点、难点，把问题解决于萌芽状态，确保全市民族团结、宗教和睦、社会稳定、边疆安宁。2．组织统一战线干部学习贯彻《宗教事务条例》和涉及民族宗教工作政策法规，提高做好民族宗教工作的能力。3.3次到隆阳区基督教、佛教、伊斯兰教活动场所参加活动，了解情况、宣传政策、调研工作，联谊宗教界代表人士和宗教教职人员。4．选派3名宗教教职人员参加全省宗教中青教职人员培训班培训。5．协助市民宗局建立了市级基督教组织。6．积极培养少数民族干部做好少数民族干部的挂职锻炼工作。7．协调伊斯兰教信徒做好有关零星朝觐的工作。
海外统战工作 1．春节期间向海外华侨、华人、留学人员、外国友人寄送贺卡350份。走访慰问了部分侨属。2.7月16～18日香港工商界人士赴滇考察团甘锦成先生一行19人到隆阳区和腾冲县进行考察，省委统战部张功祥副部长，市政协副主席、市委统战部长陈自锋全程陪同考察。3.4月22～25日，应澳门缅华互助会许国璇会长的邀请，李新平副市长率市侨办、市招商局、市旅游局、市文化局、市歌舞团等单位共30人组成代表团，赴澳门参加缅华泼水节十周年系列活动。代表团借助澳门系列活动平台举办了保山市旅游经贸投资推介会和民族歌舞艺术表演，并与澳门缅华互助会、归侨团体、澳门特别行政区政府官员及有关部门联欢、联谊，达到了宣传推介保山，提高保山知名度的目的。澳门特别行政区旅游局长安栋樑先生在保山市代表团返保时即随团莅保考察。4.9月14～16日黄埔军校同学会抗战史迹“寻访团”，以北京黄埔军校同学会（总会）副会长林上元先生为团长一行14人到保山市寻访考察滇西抗战史迹。在隆阳区寻访考察期间，寻访团一行与隆阳区黄埔同学会会长李梦麟、副会长杨鸿恩促膝谈心，共叙校友情谊。在腾冲国殇墓园寻访考察期间，向在抗击日本侵略者的战斗中牺牲的中国远征军将士和盟国将士敬献了花圈。5．境内举办华文教师培训班一期，招收缅甸学生已增加到100名；境外华文教育选派教师和赠送教材工作稳步推进。
非公有制经济领域统战工作 1．春节期间走访看望慰问了27户非公有制企业。2．调研新的社会阶层的情况。3．协助市工商联建立保山市光彩事业促进会。4．向省里推荐了一名非公有制经济先进个人并受到了省里的表彰奖励。
党外干部工作 1．春节期间代表市委市政府看望慰问了部分党外代表人士。2．选派2名党外干部上派挂职锻炼。3.4月解决党外干部正职少的问题，有4名党外副处级干部晋升为正职。4.11月开办了70人的党外干部培训班。5．做好了一年一度的党外干部统计工作。
统战宣传信息调研工作 1．统战信息工作获全省三等奖受到省委统战部的表彰奖励。2．调研论文《保山市培养选拔党外干部情况调研》获省委统战部调研论文优秀奖，受到表彰奖励；《保山市发展非公有制经济的思考》获调研论文鼓励奖，受到表彰奖励。
互助抗日老兵 1．北京市抗日老兵论坛互助保山市40名抗日老兵，人均每月50元人民币。2．隆阳区金水阁酒店互助100名抗日老兵，人均每月100元人民币。3.4月25日深圳民族先锋网互助保山市20名抗日老兵活动启动，每人每月50元。4.11月与深圳中兴通讯股份有限公司签订协议：中兴公司员工捐赠人民币100万元，互助保山市生活困难的抗日老兵，时间暂定3年。
统战信访工作 年内，共处理涉及错处人员房产、华侨房产、台胞台属房产、外资企业合同纠纷、抗日老兵房产等来信来访11件（起），除陆人耀遗霜的来访未办理完毕外，其余10件均作答复。
政治协商工作 12月到五县区、市直相关单位协商中国人民政治协商会议保山市第二届委员297名。
保山市社会主义学校 11月12日，保山市社会主义学校成立，学校校址在市委党校，市委统战部部长陈自锋任校长，市委党校常务副校长刘福华任副校长。
常荣军莅保考察 中共中央统战部二局局长常荣军一行3人于3月26～27日到腾冲县考察。市委统战部、腾冲县委统战部全程陪同考察。（撰稿 李光启）
政策研究
保山市热区开发课题研究 课题分5个方面对保山市热区概况、现状进行全面的分析，对热区开发的思路和目标进行了规划，同时对热区的种植业、畜牧业、农产品加工业和电矿企业、旅游业等产业以及热区的基础设施建设进行了详尽规划，并实事求是的提出了加快热区开发的对策措施。课题于2005年12月底完成。
保山市翡翠产业发展的调查与思考 针对保山市腾冲县历史上就是翡翠加工、集散的重要地，素有“翡翠城”的美誉，历经数十年积淀形成了独具特色的“翡翠文化”。市委政研室通过对腾冲翡翠加工现状进行调研后又深入到广东省广州、平州、揭阳和云南德宏州盈江、瑞丽等地考察，总结保山市经验、吸取外地做法，提出了解放思想，提高认识，加强领导；激活翡翠毛料经营，扩大翡翠毛料进口；大力扶持翡翠加工业的发展；加强翡翠文化的挖掘整理和研究，促进翡翠品牌经营；规范市场，加强宣传；加强行业组织建设，实现翡翠产业规范有序发展；进一步加强对缅合作交流、营造有利于翡翠产业发展的外部环境；实施一批建设项目等八项对策措施。
保山市建筑建材产业课题研究 建筑建材业是保山市国民经济支柱产业之一，具有就业容量大、产业关联度高的特点，搞好建筑建材产业研究，加快建筑建材产业的发展，对推进“工业立市”进程和最大限度的满足保山市全面建设小康社会目标的要求，具有深远的意义。对此，市委政研室先后深入五县区、市直相关部门和企业，调查分析了全市建筑建材产业目前现状和存在的问题，提出了“坚持科学发展观，三业联动创新发展思路；以产权制度为突破口，深化建筑建材企业改革；加强企业内部管理，推进管理创新；加快结构调整，努力培育现代企业集团；完善创新机制，着力提高产业科技水平；整顿市场秩序，加快建立产业市场体系；加强人才培养，努力提高从业人员的整体素质”等七个方面的对策建议。
保山市矿电结合课题研究 针对当前保山矿电结合方式单一，电力开发、电网建设滞后，矿产业发展程度较低且规模小、布局分散等现状，市委政研室先后深入到全市各县区电力企业和部分矿山，召开电力企业和矿业主座谈会，广泛征求各方面意见后，提出了“优化产业布局、加快矿产资源整合和行业整合步伐；坚持科学发展观，发展循环经济，加强生态保护，增强可持续发展能力；引进先进技术进行矿产品深加工，加快技术改造，实现产品节能降耗；促进矿电结合、实现矿电产业快速健康发展；建立开放型的保山矿电产业”等对策措施。
保山市小湾移民搬迁调查 该课题从当前小湾移民搬迁工作中存在的“移民安置工作进度慢，给库区移民生产生活带来一定影响；移民安置区流转土地补偿费用低，农民难接受；跨乡安置区的环境容量严重不足以及移民安置的不稳定因素依然存在”等问题，提出了“进一步加强对移民工作的领导；认真做好移民安置规划；切实抓好移民安置的基础设施建设；整合项目资金，发挥资金最大效益；加大移民安置的后期扶持力度；制定专门的移民保障措施”等对策建议。
重要文稿起草 2005年市委政策研究室先后起草了市委、市政府向《求是》杂志原总编王天玺莅保调研时的汇报材料；市委、市政府在省委农村工作会上的交流材料；市委主要领导在市委人大工作会上的讲话和在市委政协工作会上的讲话；市委主要领导在全市民族工作会上的讲话等讲话稿。起草了《中共保山市委工作生活学习制度》，完成了云南日报保山健康旅游宣传专题《保山——健康旅游的天堂》的组稿工作，完成了《保山市春耕生产形势分析》和《保山市当前农业农村工作存在的突出问题》并报省委。
调研考察活动 2005年，市委政策研究室先后参与了《腾冲猴桥口岸发展与规划思路》、《腾冲国际生态旅游区规划》等课题的调研，参加了全市教育体制改革、文化体制改革的调研、保山市农业科技推广情况调研、保山市村级集体经济督查调研，完成了全市新型农村合作经济组织发展情况调研，起草了《保山市农村新型合作经济组织发展情况》调研报告，完成了《云南省党委抓落实长效机制》的调研并形成调研报告上报省委，牵头组织对市直16个单位经济社会发展重点工作调研和督促检查，并形成督查报告报市委、政府，陪同昆明市委政研室就保山市艾滋病防治工作的调研和玉溪市委政研室就保山市旅游开发工作开展的调研活动。
为学习了解外地的一些做法和经验，让政研干部做到知己知彼，11月份，市委政研室分批组织全室干部职工和县区政研室的干部职工到北京、华东五市以及广东等地就当地的城镇建设、设施农业、旅游开发等进行为期10多天的考察学习。
书刊编辑出版 2005年，由市委政策研究室牵头，在全市范围内开展禁毒人民战争理论研究，并收集整理了《保山市禁毒工作现状及禁毒斗争的思考》等10余篇优秀论文，编辑出版《保山禁毒人民战争理论研究》一书。
政研信息 市委政研室在认真抓好课题研究和专题调研的同时，狠抓了内部刊物的编发和信息报送工作，对原办的内部刊物作了调整，增大了信息量。年内，办有《政研信息》、《政研参考》、《农村工作简讯》和专报市委书记的《参阅资料》等刊物，全年共编发《政研信息》16期、《政研参考》8期、《农村工作简讯》11期、《参阅资料》25期。
农业农村工作 市委政研室认真履行市委农村工作领导小组办公室职责，于3月23日召开领导小组扩大会议，进一步贯彻落实中央1号文件精神，及时推进贯彻省委农村工作会议、国务院和省政府春耕生产会议、全省扶贫工作会议及市委一届七次全会精神，总结保山市2004年农业和农村工作，分析当前农村工作形势，部署2005年农业和农村工作。会上，市委农村工作领导小组副组长、市人民政府副市长杨建洪同志作了题为《统筹城乡发展，提高农业综合生产能力，全面推进保山市农村小康社会建设步伐》的讲话。市委农村工作领导小组成员、市人大农委、市政协经济委的领导，五县区政府分管副县区长、农村工作领导小组办公室、农业局、发展计划局、财政局、扶贫办负责人参加了会议。
年内还参加了昆明国际农业博览会和市委、市政府同缅甸克钦邦的农业合作谈判。（撰稿 鲁屏亮）
机关党委工作
机关党的建设 年内，新成立党支部1个，对任期届满的2个党总支，76个党支部进行了换届选举，对3个党总支，15个党支部补选了部分委员，撤并党支部10个。年内，工委所属有机关党委6个、党总支21个（其中机关党委内设2个党总支）、党支部165个，党员2712人。其中，在岗1905人、离退休768人、其他39人。
发展党员工作 2005年，共发展新党员55人、办理转正46人；年末，申请入党积极分子99人、党支部列为发展对象77人。
举办入党积极分子培训班 8月，工委举办了为期5天的第十六期申请入党积极分子培训班，来自市直各党委和隆阳区直机关党委的入党积极分子325人参加了培训。
党员日常管理 6月，抓好党员民主评议工作，党员参评率达85％；12月，各党组织把党支部目标管理、实施“云岭先锋”工程与保持共产党员先进性教育活动有机结合起来，进行了自检自查，均为92分以上；全年共收缴党费377246.33元，上交市委组织部220080元。全年办理党员组织关系介绍信和证明信195件，249人次，按时按质完成党员年度统计和各类报表填报工作。
庆“七一”活动 在建党84周年期间，开展党建知识竞赛，共有2600多名党员参赛。组织召开“庆祝中国共产党成立84周年大会”，并对获得党建知识竞赛组织奖的十个党组织，获得一、二、三等奖的80名个人进行了表彰奖励，各基层党组织也在这一期间举办各种庆祝活动。
深入基层调研 一是切实转变机关工作作风，深入五县区和所属党组织开展党建工作调研。倾听基层党组织和党员的意见建议，为他们排扰解难，向市委提出加强机关党的建设的建议。二是深入扶贫挂钩点开展“三同”，与群众同吃、同住、同劳动。入户了解群众疾苦和关心的问题，共商发展大计，为扶贫点捐助了5000多元的办公用品和被褥、衣物370多件（套）。三是组织机关干部到外地考察，开阔视野，拓展思路，学习和吸收外地做好机关党建工作的经验，达到了相互交流、相互提高的目的。
保持共产党员先进性教育活动 一、配合市委“先教办”开展好所属机关党组织第一批“先教”活动，积极参与督导工作，确保各学教单位按质按量完成三个阶段中各项“规定动作”，取得了明显成效。二、负责组织所属企业党组织开展第二批“先教”活动，对参学单位进行广泛动员，做耐心细致的思想工作，开展“组织找党员，党员找组织”活动，使参学党员思想认识始终统一到“先教”活动中。采取座谈会、发放征求意见表、设置意见簿、热线电话等形式，广泛征求职工意见。共发放征求意见表5811份，征求到意见和建议2243条。撰写党性分析材料213份，召开组织生活会26次，民主生活会23次。整顿软弱涣散党支部8个，合并支部7个，撤销支部2个，转入社区党员49人，理顺了组织关系，基层党组织的凝聚力和战斗力得到了进一步加强。经群众满意度测评，平均满意率达85％。三、认真组织工委机关开展第三批“先教”活动，通过征求意见、边整边改，找准了存在的突出问题，采取切实措施进行整改，健全和完善了各项制度。
纪检工作 一是认真抓好党员的廉政教育。组织全体党员学习贯彻《中国共产党党员权利保障条例》和党纪、法规的学习。投入资金3000多元购买廉政建设电化教育片，充分运用电化教育手段，向各机关党委、总支、支部提供优秀党员、党组织先进事迹和违纪典型案例警示教育电教片，对广大党员进行教育，做到学先进争先创优，反腐败警钟长鸣，防患未然。二是认真抓好党员违纪案件的查处工作，查处党员违纪案件工作是纪检机关的三项任务之一，工委把查处党员违纪案件作为重点工作来抓。年内，审理党员违纪案2件，给予党纪处分3人（其中开除党籍2人，党内严重警告1人）；三是纪检工作成效显著，被市委、市政府授予2005年度党风廉政建设责任制优秀单位。（撰稿 张和平）
老干部工作
全市离退休干部基本情况 截至2005年12月31日，全市共有离退休干部15291人（不含中直和省直驻保单位离退休人员）。其中，离休干部366人，退休干部14925人。行业分布：行政4650人，事业8014人，企业2627人；享受待遇：正厅级6人，副厅级42人、副厅级单项16人，正、副县处级1402人，正、副乡科级4609人，其他待遇9216人。
政治理论学习 一是市委老干部局始终坚持每月组织老干部学习政治理论一次的制度，全年共组织老干部学习12场次，参加人数达1600余人次。二是举行老干部“老有所为”先进事迹报告会。结合全市开展共产党员先进性教育活动，邀请全国老干部“老有所为”先进个人、原保山地委书记杨善洲，为市直和中央、省属驻保单位离退休人员举行先进事迹报告会，参加人员达700多人，使大家受到鼓舞和教育。三是对老干部进行政治理论培训。举办了为期5天的保山市第三期老干部读书班，参加123人。市委在举办县处级领导干部培训班时，还邀请了市直副厅以上离退休干部参加培训，使老干部受益匪浅。四是召开了市直单位副厅级以上退休干部座谈会，对如何加强副厅以上退休干部学习、管理、活动事项征求了意见，并形成了共识。五是组织市直、省属驻保单位离退休人员经济社会发展形势报告会，市委书记熊清华同志向老同志们通报了全市经济社会发展情况，共有700多名离退休干部参加，使老同志们及时了解了保山经济社会发展情况，增强了信心，统一了发展共识。六是市委组织部、老干部局召开了全市老干部老有所为“双先”表彰会，对21个先进集体和50名先进个人进行了表彰奖励。七是敬老节期间组织了内容丰富的庆祝活动，市委组织部、老干部局举办了庆祝敬老节文艺联欢晚会，保山兰都饭店与市委老干部局举行了庆祝敬老节老领导联谊活动。八是给市直离休干部每人订阅了1份《云南老年报》。市委还给每位副厅以上离退休干部订阅了1份《保山日报》、《老干部参考》。为老干部加强政治理论学习提供了条件，受到了老干部的称赞。通过组织学习、通报情况、举办读书班、召开座谈会、开展活动、赠阅书报等多种形式，帮助老干部们加强对十六大精神、“三个代表”重要思想、开展保持共产党员先进性教育活动的理解，使他们及时了解党的路线方针政策和国际国内形势，了解保山经济社会发展情况，掌握老干部工作动态，始终保持解放思想、与时俱进的精神状态，并对保山经济社会发展充满了信心。
落实老干部政治待遇 一是坚持和完善在职党政领导联系同职级离退休干部制度。基本做到了党政领导人员有变动就及时调整联系名单，并建立联系情况登记卡，很多党政领导都能通过电话或亲自到老同志家中走访联系，有的领导出差在外，还委托秘书去联系看望，使老同志备受感动。二是坚持通报制度。全年共向老干部通报全市经济社会发展情况两场次，组织老干部形势报告会一场次，使老同志们及时了解掌握了全市经济社会发展以及国内外形势。三是坚持组织老干部参观考察工农业生产和重点工程建设项目制度。在市委、市政府领导的关怀下，市委老干部局组织副厅级以上离退休干部到江西革命老区考察学习，同时，组织市直、省属驻保单位离休干部到施甸县参观考察了工农业生产和个私经济、城镇建设。组织老同志外出参观考察，既是市委、市政府从政治上关心老同志的具体体现，又使老同志们开阔了视野，共享了改革开放的成果。四是坚持按职级让老干部参加重要会议制度。据统计，副厅级以上老干部列席参加党委全会、人代会、政协会和有关重要会议的达250余人次，县处级420多人次。五是按规定及时给老干部传阅文件，全年达350多人次。六是坚持重大节日分级走访慰问老干部的制度。春节期间，黄毅、熊清华和五套班子领导以及有关部门领导分成5个慰问小组，先后对驻保山城区的老干部及遗属123人进行了走访慰问。同时，市委组织部、市委老干部局还代表市委、市政府对安置在昆明等州市的49名离休干部及驻保山城区生活困难的10户离休干部及遗属进行了走访慰问；纪念抗日战争胜利60周年期间，市委老干部局还对10位抗战老战士进行了走访慰问。七是加强了老干部党支部建设。目前，全市共建有6个老干部党总支，85个老干部党支部，编入老干部党员达2070多人。老干部党支部的活动比较正常，内容丰富多彩，充分发挥了自我教育、自我服务、自我管理的作用，为加强老干部思想政治工作发挥了积极的作用。
加强和改善了对老年组织的领导及协调 市老年大学自2001年10月成立以来，与时俱进，开拓创新，寓教于乐，初步走上了规范化的轨道，对老同志产生了较强的吸引力，学员人数从开始的200人增加到1128人，专业从4个增至13个，班级从5个增到23个；昌宁县、龙陵县、腾冲县先后创办了老年大学。2005年9月，全省老年大学第十三次协作会议在保山召开，有力地推动了保山市老年大学的发展。市老年艺术演唱团到玉溪参加了全省老同志第十三届“青春常在”艺术节，并在端阳花街暨商贸旅游节上进行了多场演出。市老干部诗书画协会在商贸旅游节和纪念抗日战争胜利60周年时，举办了两次书画大展，老年戏剧演出团深入部队、学校、农村慰问演出，受到普遍欢迎；市老科协经常组织医务科技人员到乡下给群众义诊，给种植大户作技术指导，受到了群众的称赞。
全市老干部活动中心在基础设施建设全面结束的基础上，更新添置了内部配套设施，充分发挥整体功能，消除了“空壳”现象；建立健全规章制度，强化内部管理，确保中心正常有效运转，充分发挥社会效应，为老干部学习娱乐活动提供了较好的平台。
6月，保山市委办公室保办发〔2005〕19文批转了市委组织部、老干部局《关于进一步加强老干部工作的意见》，健全和明确了情况通报、老干部座谈会、老干部参加重要会议、老干部接待日、老干部理论培训、老干部特困金、老干部“老有所为”表彰等七项制度。使老干部工作走上了制度化、规范化的轨道。
健全完善“三个机制” 一是在“三个机制”全面建立的基础上，我们狠抓了完善工作，使机制得到正常运转，确保离休干部离休费、医疗费按时足额发放和及时实报实销。二是进一步完善了特困金制度。制定了特困金管理办法，明确了特困金补助条件、范围和标准，加强了特困金的管理和使用。2005年，代表市委、市政府对长期疾病缠身、因子女下岗多、因无固定收入且子女下岗多、安置在农村由于家庭遭受自然灾害等造成生活特别困难的34户老干部及老干部遗属进行了走访慰问，探望住院老干部36人次，送去了市委、市政府对老同志的关怀。三是根据省规定，结合保山实际，为便于各单位理解和执行，制定了《关于进一步明确离退休干部高龄补贴有关规定的通知》，进一步规范了高龄补贴发放工作，同时根据老干部年老多病、生活难以自理的情况，在调查了解的基础上，全年共审批发放了11名离退休干部的护理费，6名老同志的住院治疗疾病陪护费，还协助单位和亲属处理老干部丧事9起。四是根据省规定和要求，及时汇报并商同有关部门按时给全市398名离休干部每人每月增加200元生活费，让老同志们共享经济社会发展成果。五是组织发放老干部就地休养费、特需保健费、地厅级老干部电话费、老干部活动费共计16万多元，做到不漏不错。通过采取以上措施，使老干部老有所养、老有所医问题得到了有效保障，老干部队伍的思想更加稳定。六是加强老干部保健工作。请医务专家给市直离退休干部上了保健课。使老同志们增强了自我保健意识，增加了自我保健知识。
老干部工作目标管理责任制 一年来，我们把实施老干部工作目标管理作为老干部工作的着力点来抓，突出四个方面的工作：一是加大宣传实施目标管理责任制重要性、必要性的力度；二是把好年初安排工作签订责任书、年中检查调研拾遗补阙、年度考核总结表彰三个环节；三是不断修改完善考核内容和办法，使其更具公平公正性和实效性，防止流于形式；四是不断扩大责任制覆盖面，全面促进区域内老干部工作的发展。2005年3月，市委组织部、老干部局又将市政府办等8个单位纳入了老干部工作目标管理范围。通过实施目标管理，全市老干部工作有了新的发展，成绩斐然：一是进一步深化了各级领导和广大干部职工对做好老干部工作重要性、必要性的认识，增强了尊老敬老养老意识，形成了各级各部门齐抓共管的格局，为今后进一步做好老干部工作从认识上、感情上、领导上打下了基础。二是促进了老干部工作全面发展。老干部政治、生活待遇得到较好落实，作用得到积极发挥，各种文体娱乐活动开展得有声有色，基本实现了“六个老有”的目标。三是老干部工作更加具体化，解决了老干部工作怎么做、做什么的问题，达到了干有目标，做有标准的目的，工作思路清晰，目标任务明确，中心突出，促进了老干部工作的全面发展。四是进一步增强了老干部工作人员的责任感和使命感，激发了热情，调动了积极性。
积极构建老干部发挥作用平台 一是有计划、有重点的选择一些项目组织有该方面特长的老干部开展调研、考察，请他们提出建设性的意见；二是对老有所为的典型，给予支持和引导，大张旗鼓地宣传，激励他们更上一层楼；三是各级老干部工作部门积极主动地争取党委、政府的领导和支持，做好工作，发挥好桥梁和纽带的作用。2005年9月，市委组织部、老干部局召开的全市老干部老有所为“双先”表彰会更加有力地推动了老有所为工作的发展。
不断拓展老干部发挥作用渠道 年内，全市约有30％左右的离退休干部在全市“三个文明”建设中继续发挥作用。老同志发挥作用的形式已初步由个体分散型向集体型转变，由单一型向多渠道宽领域发展，涉及到我市政治、经济、文化、科教及社会服务各个领域，成效日益明显。一是积极发挥老同志的政治优势。在开展共产党员先进性教育活动中邀请老干部作革命传统教育，组织老同志参与培养青少年关心下一代工作，参政议政等。二是发挥老同志专业优势。邀请老同志参与行风评议、考察干部、查处案件、科技法律咨询、发展种养殖业、撰写回忆录、编写专业史等等。三是发挥经验优势。采取邀请、返聘、组织引导等形式，吸收老同志参加居委会、老年服务及各种学会、协会等工作，为全市“三个文明”建设作出了应有的贡献。
内提素质，外塑形象 一是加强政治理论学习，组织工作人员认真学习领会“三个代表”重要思想和十六届四中、五中全会精神，学习市委一届七次、八次全会精神，用政治理论武装头脑，指导工作，增强理想信念，提高政治敏锐性和政治鉴别力，紧紧围绕市委中心任务开展工作。二是积极认真开展保持共产党员先进性教育活动，认真查找老干部工作中存在的不足，努力解决热点、难点问题，积极为扶贫点群众和干部职工做好事、办实事、解难事。三是努力提高老干部工作人员的业务素质。年内，市局选送了2名老干部工作人员到省局参加老干部骨干培训班，使他们较系统地学习了老干部工作的理论、政策、规定和业务知识。四是不断提高办公自动化水平，适应形势发展。市委老干部局和五县区委老干部局均配备了电脑和传真机，提高了办公自动化水平，改善了工作条件，为老干部信息库的不断完善打下了坚实的基础。五是按照中组部对老干部部门提出的“勤奋学习、政治坚定；围绕中心、服务大局；勇于创新、求真务实；严谨细致、高质高效；恪尽职守、无私奉献；清正廉洁、严于律己”的要求，要求全市老干部工作部门要树好形象，提高学习能力、创新能力、服务能力。
宣传工作 年内，市委老干部局已出《老干工作通讯》13期，五县区委老干部局及市直有关单位也相应出《简讯》100余期。《云南老年报》、《保山日报》、《云南老干部工作》、《晚霞》杂志还分别刊登了老干部局开展老干部工作重要活动的15篇文章，保山电视台、保山广播电台也多次播映播放宣传老干部工作。通过广泛宣传，老干部工作已引起了社会的关注，基本形成了重视支持老干部工作和尊老、爱老、养老的良好氛围。
调研工作 一年来，市委老干局始终注意抓好调研工作，经常深入企业、乡镇及老干部中，采取座谈、走访、征求意见等多种形式开展调研工作，形成并上报了《关于新形势下进一步加强老干部党支部建设问题的调研报告》、《保山市老干部活动中心管理情况的报告》。同时，各县区委老干部局还就新形势下如何做好老干部工作、加强乡镇一级离退休干部管理工作、抓好老干部活动中心管理服务工作、老干部党支部建设、发展老年文化体育事业等方面进行了调研，为进一步做好老干部工作提供了一些经验和途径。
信访工作 全年全市老干部局共受理和协调处理了老干部来信14件，接待老干部来访达180余人次，比2004年下降50余人次。所有来信来访，都做到了件件有回音，事事有落实，使来信来访的老同志比较满意。
其他工作 在做好老干部工作的同时，市委老干局还围绕市委、市政府的中心工作，努力做好扶贫工作，认真实践“三个代表”。局领导先后多次带队到龙陵县碧寨乡中寨村扶贫点调查研究，帮助指导工作，走访看望贫困群众，在开展保持共产党员先进性教育活动时，局机关和干休所党支部10名党员深入到扶贫点进行民情恳谈，了解干部群众想什么，需要什么。在全市出现25年不遇的干旱期间，局领导亲自带领局机关、干休所、活动中心10名干部职工深入到扶贫点田头地角与广大干部群众对100亩烤烟进行抗旱保苗。还支持村上2000元资金用于购买水桶、支付拖拉机拉水等费用。还为中寨村公所协调了公路建设资金2万元。（撰稿 杨海）
党史工作
《滇西大马帮进藏》编辑完成 运粮援藏是永载保山史册的一件大事。1950年秋，为支援解放大军进军西藏，保山专区组织了264名地方干部、1564名民工、4692匹骡马运送20万千克粮食到西藏门工，有力地支援了西藏的解放，为维护了祖国的统一作出了不可磨灭的贡献。在运粮援藏过程中，产生了许多可歌可泣的英雄事迹，这段历史值得后人永远牢记。保山市委史志委于2003年起全面启动《滇西大马帮进藏——保山运粮援藏工作纪实》党史专题资料，经两年多的征编，2005年底完成了该书编辑工作，送交中国摄影家协会出版社出版。该书共20万字，收入50余幅黑白历史照片和近百幅彩色照片，全书分策马高原、人生历程、峡谷回音、历史档案4个部分。
重走运粮援藏路 为把《滇西大马帮进藏》一书打造成优秀党史作品，2005年11月，市委史志委一行5人历时5天沿着当年大马帮路过的地方，顺着澜沧江峡谷北上，经瓦窑、功果桥、旧州、表村、拉井、营盘、兔峨、石登、中排、维登、白济汛、岩瓦、叶枝，直达当年大马帮溜渡澜沧江的德钦县燕门乡羊咱渡口，后从香格里拉返回保山，行程约1600千米，拍摄了大量的照片，并采访了沿途的汉、白、傈僳、纳西、藏等群众。回保山后撰写文章，充实《滇西大马帮进藏》一书。
参加省党史研究室调研抗日战争历史并形成报告集 6月，根据中共中央党史研究室的部署，云南省开展抗日战争时期人口伤亡和财产损失调研，保山是滇西抗日战争的重灾区，腾冲、龙陵两县被日军占领长达两年零四个月，保山、施甸等地被日军疯狂轰炸，给保山人民造成了严重的人口伤亡和财产损失。由于此次专题调研时间紧、任务重，市、县（区）党史工作者加班加点，查资料、找专家，于2005年11月完成了15万字的《抗日战争时期保山市人口伤亡和财产损失研究报告》、《抗日战争隆阳区人口伤亡和财产损失调研报告》、《抗日战争腾冲县人口伤亡和财产损失调研报告》《抗日战争龙陵县人口伤亡和财产损失调研报告》、《抗日战争施甸县人口伤亡和财产损失调研报告》、《抗日战争昌宁县人口伤亡和财产损失调研报告》、《侵华日军细菌战所致云南人民受害与死亡情况调研报告》、《日军慰安妇制度及其在滇西实施的罪行》8个专题调研报告，汇集成报告集送交省委党史研究室上报中央党史研究室。
金鸡革命老区纪念设施建设 隆阳区的金鸡乡是保山市唯一的革命老区。也是滇西澜沧江以西唯一的革命老区。为把金鸡“四一五”暴动遗址建设为革命教育基地和爱国主义教育基地，市、区史志委和原保山地委老领导王寿南等同志做了大量工作，该项工作得到保山市市委书记黄毅，市委常委、隆阳区委书记刘一丹两位领导的关心和支持，两位领导分别作出批示，由市、区财政安排专款进行“四一五”暴动纪念设施建设，经选址论证，该革命纪念设施建设列入计划。
帮扶工作 自2003年，保山市委史志委结对帮扶对象从龙陵县的木城乡调整到施甸县的何元乡王家庄村。几年来，市委史志委为该村的脱贫致富做了大量力所能及的工作，多次到王家庄村开展慰问、召开座谈会，与群众共商王家庄村脱贫致富大计。协调8万元资金，为王家庄村小学新建校舍。2005年，又多方争取2万元资金为王家庄村改善了自来水管建设。在6月的抗干旱斗争中，组织人力送了一批塑料桶到王家庄，支援群众抗灾保苗，当年，王家庄村粮食、烤烟生产获得大丰收，烤烟单产获全县第一。年底，结合云南省第三批保持共产党员先进性教育，保山市委史志委认真完成了市委安排的“五个一工程”，由派驻指导的干部向全村党员上了一堂党课，作了一次涉农政策讲座，帮助王家庄村制定了“十一五”发展规划，组织干部到王家庄作了一次慰问，办了一件实事（为村里改建自来水管道）。（撰稿 顾建中）
党校工作
保持共产党员先进性教育活动 教育活动从2月15日开始，在校党委的领导下严格按照统一部署的“学习动员”、“分析评议”和“整改提高”3个阶段开展了相应的活动，至6月20日结束。市委派赵启芳等3人组成督导组联系指导学校的先进性教育活动。党校在开展好自身先进性教育活动的同时，还发挥自身优势积极支持了全市的先进性教育活动。一是在学习动员阶段应有关单位的邀请，先后派出教师50余人次到56个单位作形势报告和党课专题辅导报告48场，参加听课学习的党员、群众达3200余人；二是先后派出4人参加市委督导组进行先教活动的督导工作；三是派出1人参加了市委“先教”活动办公室的工作。
市社会主义学校挂牌暨第一期党外干部培训班举办 9月12日，市社会主义学校举行挂牌仪式。市委主要领导、省委统战部领导、省社会主义学院代表出席了挂牌仪式。市社会主义学校由市委统战部与市委党校主要领导统一领导，日常工作由市委党校负责，首任校长陈自锋，常务副校长刘福华。9月12～16日，市社会主义学校举办第一期党外干部培训班。学员由市直及各县（区）非中共党员的科级实职干部、各民主党派专职干部和各县（区）统战部副部长组成，实际报到参加学习66人。其中，来自市直单位和部门的28名，五县（区）48名；学员中，中共党员5人，九三学社4人，民盟2人，致公党1人，农工党1人，民建3人，党外干部50人。培训班在5天的学习中以学习研究《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》为重点，共安排专题辅导7次，讨论1次，小组研讨1次，大会交流1次，结业时每个参训学员都结合学习内容写出了1篇有较高质量的心得体会。在教、学双方的共同努力下，培训班完成了教学计划规定的全部学习内容。
在职研究生班获准开办 为满足新形势下干部进一步提高理论水平和专业知识水平的需要，开拓新的办学渠道，学校经过努力于11月与四川省委党校研究生部达成了在保山开办在职研究生班的协议。经报告市委干教委后，市委干教委于12月12日作出批复，同意由保山市委党校与四川省委党校研究生部在保山开设在职研究生班教学点，专业为公共管理，每年招收学员60名，学员修业期满，考试合格后发四川省委党校在职研究生毕业证，保山承认学历。随即，党校着手准备招生工作。
“云岭先锋”工程 按照校党委实施“云岭先锋”工程的五年规划，自2004年在党校启动的“云岭先锋”工程2005年继续得到深入开展。年初，经过机关各支部的推荐，机关党总支同意，校党委审批，学校机关确定先进示范党支部1个，党员班主任示范岗5个，党员教师教学示范岗4个；由校党委确定教学党支部与龙陵天宁中学党支部结为友好党支部，协助学校协调帮扶支教工作中的具体事宜。2月，教学党支部代表学校到天宁中学开展工作，带去启动资金400元；3月，在校党委领导下组织全体党员为天宁中学30名特困生捐款6000元，保证了他们的正常学习。5月28～30日，学校响应市委号召，由主要领导带队率领16人到龙陵县碧寨乡抗旱保苗，参加担水浇烟苗80余亩。同时，学校节约开支挤出款项3000元，购买救灾用水管2000米送到抗旱一线，解决了150余户烟农的燃眉之急。10月，学校为天宁中学协调资金3万元，拿出自有资金2万元，帮助解决了天宁中学师生饮水困难的问题。
教学与科研工作 本年新招学员596名，其中，中函本科274名，省函本科159名，省函大专163名；毕业学员892名，其中中函本科382名，大专510名；年末在校学员2077人，其中本科1265人，专科812人。主体班次的教学除以市社会主义学校名义举办的第一期党外干部培训班外，6月12～17日，与市委组织部和市民宗局一起举办市乡科级少数民族干部培训班。共有67名干部参加培训。7月，举办全市副处级领导干部岗位培训班。保山市撤地设市以来新提拔的副处级领导干部83人参加培训学习。9月6～9日，与市委组织部、市老干局举办保山市第三期老干部读书班。106名五县（区）和市直单位的地厅级、县处级离退休干部、老干部党支部班子成员和理论骨干参加培训。10月9～12日，与市委组织部共同承办市委县处级领导干部加强党的执政能力建设专题培训班。市直单位、五县（区）及省属驻保单位县处级领导干部382人参加学习，家住市区的20多位副厅级以上离退休干部自愿参加学习。科研方面，学校科研处上半年收到教师论文61篇。校刊《熔炉》全年共编辑2期。
学校建设 年内，学校网站建成并正常运行。6～10月，学校接受市审计局对主要领导的例行经济责任审计。8月，市委组织部批准学校提出的党校系统以提高素质为目的的中青年教职工挂职实践锻炼计划，全市党校系统共有5名同志第一批挂职锻炼，其中市委党校参加挂职锻炼的2位同志分别到市经委和隆阳区汉庄镇挂职。10月，按规定程序对2004年9月竞争上岗试用期满的24名中层干部进行了转正考核和正式任命。12月，向市委提交报告《中共保山市委党校关于2006～2010年干部教育工作发展规划》，提出“十一五”期间党校的发展目标为教育培训规范、教学布局合理、师资力量雄厚、教学设施先进、管理科学有序。（撰稿 字学云）
知识出处
相关地名
保山市
相关地名