保山市图书馆

就业再就业
  就业再就业 至年底，全市市内共开发就业岗位11000个，完成省政府下达任务的122％，市政府下达任务的110％。其中由政府出资开发公益性岗位694个，完成省市下达任务的116％；城镇新增就业和再就业9258人，完成省政府下达任务的154％，市政府下达任务的103％。其中：下岗失业人员实现再就业5064人，完成省、市下达任务的127％；特殊困难群体及“4050”人员再就业618人，完成省、市下达任务的103％。年末城镇登记失业人数为6500人，城镇登记失业率为4％，控制在年初计划的4.2％之内。
  表彰先进工作者 保山市劳动和社会保障局、保山市隆阳区劳动和社会保障局荣获“全省再就业先进单位”称号；共有4人荣获“全省再就业先进工作者”称号；保山电力实业总公司荣获“全省再就业先进企”称号；施甸县皇朝酒家黄朝山、龙陵县河头乡原生食品加工厂绍维能荣获“全省再就业优秀各人称号”称号。
  落实优惠政策 至年底，全市共发放下岗失业人员《再就业优惠证》4942本。全年享受各种优惠扶持政策的下岗失业人员共计17679人次，其中：享受劳动保障部门免费培训2360人，免费金额110.4万元；公益性岗位补贴10人，金额3.63万元；社会保险补贴675人，金额69.25万元；重病特困医疗补助2人，金额1万元；免费职业介绍903人，金额10.47万元；免费办理劳动保障事务代理7841人，金额98.03万元。税务部门落实各项优惠政策，共减免税费2509人次，减免金额79.96万元；工商部门落实五项费用减免政策，共减免3046人，减免金额155.85万元；金融部门落实小额信贷优惠政策，共发放小额贷款50笔，合计99.9万元；卫生部门减免250人，减免金额1.95万元；教育部门减免83人次，减免金额0.73万元。全市共筹集再就业资金1059万元，其中争取到省补助资金905万元。
  就业培训 全市全年共举办各类人员培训班74期，共培训7321人，完成省下达任务的122％，市下达任务的183％。其中：培训机关事业单位工人513人；免费培训下岗失业人员2360人，完成省下达任务的118％，市下达任务的157％；社会化培训鉴定4448人。
  劳动力市场建设 至年底，县级劳动力市场，除腾冲县正在建设外，其余四县（区）已投入运行；市级劳动力市场，已实现“三化”建设的目标。至年底，全市劳动力市场共发布招用工信息960余条，累计提供就业岗位17230人（含市外）；共举办大型劳务交流会6次，进场达26000人次；共完成求职登记18914人（含农村），介绍就业12023人次（含农村）；共保管下岗失业人员档案1.5万份；共进行劳动保障事务代理206人。至年底，共审批社会办职业中介机构21家，其中：本地人开办17家，外地人开办4家，开展劳务输出工作9家。
  农村劳务输出 年初，市委、市政府成立保山市农村富余劳动力转移及劳务输出工作领导小组，市委、市政府下发《中共保山市委保山市人民政府关于进一步做好农村富余劳动力转移工作的意见》（保发〔2004〕11号）。7月初，市劳务输出工作领导小组在昌宁县召开全市劳务输出工作会议。至年底，据不完全统计，全市农村富余劳动力转移已达25.8万人次，其中，常年在外务工者达8万余人，由劳动保障部门牵头，扶贫、农业等部门配合，有序组织输出到昆明及外省的劳务共35批（次），合计4100人，完成市政府下达有序输出2000人计划的205％。所输出的人员中，到昆明233人，到外省3867人。
  社会保险
  基本养老保险 至11月底，全市参加企业职工基本养老保险的单位有589户（不含个体工商户），参保人数为57918人，其中：在职职工42204人（实际缴费职工33121人，占78.5％）；离退休人员15714人，占在职人数的37.2％，占缴费职工的47.4％。至11月底，全市共收基本养老保险金10812万元，其中：本期应收基本养老保险金8828万元，实际收缴7149万元，本期收缴率为81％；应补收企业历年欠费5465万元，实际收缴1705万元，欠费回收率为31％；企业改制一次性缴纳1958万元。全市共发放企业离退休人员养老金8552万元，本期收支相抵赤字1403万元。11月底，参保的离退休人员月均基本养老金为535.19元。
  失业保险 至11月底，全市参加失业保险的职工达57100人，比去年增加8800人，全市应收缴失业保险基金1541万元，实际收缴1114万元，基金收缴率为72％。至11月底，全市共发放失业救济金1973.63万元，享受失业救济金的失业职工合计7588人。上半年，保山市原在再就业服务中心的13名下岗职工已全部就业，实现下岗失业人员基本生活保障与失业保险的全面并轨。
  基本医疗保险 年内，出台困难企业参加医疗保险的办法，下发保劳社〔2004〕36号文件，为我市困难企业提供了参加医疗保险的机会。至11月底，全市参加基本医疗保险的人数为71450人，比去年底增加7703人，增幅为12％。其中：参保在职职工54469人，退休人员16981人。全市应收医疗保险基金5529万元，实收4323万元，收缴率为78％。其中：单位应缴4246万元，实缴3040万元，收缴率为72％；个人应缴1283万元，实缴1283万元，收缴率为100％。全年共支出医疗保险基金5271万元，其中：个人账户支出2265万元，统筹基金支出3006万元。至11月底，全市参加大病补充保险的职工有75075人，实际享受大病补充保险待遇的有190人，占2.5％。全市参加医疗保障统筹的离休干部566人，较去年底减少10人。所有参保人员的医疗费用都得到报销。
  工伤、生育保险和农村社会养老保险 至11月底，全市参加工伤保险的人数为56674人，其中：机关事业单位34906人，企业21768人。企业应收工伤保险基金180万元，实际收缴170万元，基金收缴率为94％，共支付工伤保险费51万元。全市参加生育保险的人数为54189人，其中：机关事业单位34906人，企业单位19283人。企业应收生育保险基金166万元，实收141万元，基金收缴率85％。共支出生育保险费52万元。此外，保山市农村社会养老保险基本完成从民政部门移交到劳动保障部门的工作。到11月底，全市有81个乡镇758个行政村开展农村社会养老保险工作，参保农民52453人，现已领取养老金的有556人，共支养老金3.2万元。
  企业退休人员社会化管理 年内，市委办公室、市政府办公室下发《中共保山市委办公室、保山市人民政府办公室关于加快推进企业退休人员社会化管理服务工作的通知》（保办发〔2004.〕13号）。至11月底，全市1.57万名企业退休人员中，已有75％的人员实行委托式社会化管理，25％的人员实现了社区直接管理。80％的退休人员的基本情况已采集到位。
  劳动保障执法监察 根据《劳动法》及相关劳动保障法律法规规定，依法加强对用工单位的执法监察工作。全年共完成用工单位劳动执法年审1951户，涉及劳动者4.54万人。通过年审，责令用工单位补签劳动合同0.54万份，补缴各项社会保险欠费724.8万元。上半年，全市共组织两次专项检查活动，一次是劳动力市场专项检查治理，另一次是农民工劳动保障权益保护专项检查。
  提案办复 在保山市人大一届五次全会和保山市政协一届五次会议上，人大代表、政协委员共提出涉及劳动保障方面的建议、提案8件。5月中旬，成功地举办政协委员提案面商会。至6月底，所有建议和提案都顺利答复办理完毕。
  劳动合同管理和企业工资分配的宏观指导 至年底，全市企业职工签订劳动合同人数共计4.2万人，其中：国有或国有控股企业8431人，其它企业33569人。全年累计审查集体合同283户，涉及职工2.4万人；全年共鉴证劳动合同5704份，其中：纠正违法无效合同33份，督促补签劳动合同824份。2004年，进一步完善劳动关系三方协商机制。全年共召开劳动关系三方协调联席会议5次，切实发挥三方机制在协调劳动关系和维护社会稳定中的作用。此外，进一步完善企业欠薪月报制度，对云南省调整后的最低工资标准进行贯彻落实，发布2004年度企业工资指导线和18个职位的劳动力市场工资指导价位。及时掌握市内用工单位拖欠农民工工资的动态，并会同市直有关部门对拖欠农民工工资的问题进行专项检查，切实维护农民工的合法权益。
  劳动争议仲裁 根据《劳动法》和《企业劳动争议处理条例》的规定，全市共收到当事人申诉23件，涉及69人。经审查不予受理11件，涉及47人；受理12件，涉及22人。案件处理结果是：仲裁调解5件5人，其它方式解决6件16人；未结案1件1人。
  信访工作 至年底，市局共收到人民群众来信67件，共接待来访1821人次。对来信来访，都做到事事有交待，件件有回音。
  劳动保障法制建设 年初，会同市法制局举办培训班，通过培训考试，51人取得《行政许可法培训合格证》。根据《行政许可法》的精神和上级的要求，出台《保山市劳动保障局办理劳动保障行政许可试行办法》。按有关要求，将人民群众关心的九项行政审批项目进行张榜公示。并抓好《工伤保险条例》的学习贯彻实施。
  建立劳动保障所 基层劳动保障工作平台建设，落实机构、人员编制和经费来源。至年底，全市82个乡镇均已成立劳动保障所，已配备117名专兼职劳动保障工作人员；全市五县区城区的23个社区，按编制应配33名劳动保障协管员，到位21人，16个社区已开展工作。
  金保工程 按照“完整、正确、统一、及时、安全”的要求，认真做好实施“金保工程”的准备工作，按省里的要求，年底实现了计算机省市联网。
  “12333”咨询热线 按省上的要求，10月开通“12333”劳动保障咨询服务热线电，劳动者可直接拨打“12333”咨询劳动和社会保障方面的问题。
  基金监督 年内，组织力量开展全市社会保障监督检查调研工作。开展1次“拉网”式检查，共查出由于企业工资增减变动造成2003年度缴费工资低于职工平均工资数的单位30户，少报养老保险缴费基数5535112元，少缴社会养老保险费914143元。对2004年下达的劳动和社会保障事业发展计划指标任务按季度进行落实。组织力量开展全市企业年金清理检查工作。开展工伤保险基金反欺诈调研工作。举办全市养老保险基金财会监管业务培训班。
  劳动保障宣传 至年底，全市共发放各种宣传材料12000多份；编发简报、信息159期；上报省劳动和社会保障厅信息29条；《保山日报》刊登劳动保障方面的文章30多编；电视、电台播放劳动保障方面的新闻、专题60多条；上街摆摊宣传劳动保障工作17次；进企业、进村宣传劳动保障工作1200人次。编撰《保山劳务输出手册》，印制20000份。