保山市图书馆

救灾救济 2004年是保山市的多灾重灾之年。先后发生了冬春旱灾、“4•13”风雹灾、“5•17”洪灾、“7•18”特大洪涝、泥石流、滑坡灾、隆阳“10•19”地震等自然灾害，给全市人民群众的生命财产造成严重损失。因灾死亡31人，伤病2147人，被困2423人，民房倒、损128456户515218间。转移安置灾民20366人，灾害造成直接经济损失103251万元。严峻的自然灾害，党中央、国务院、省委、省政府高度重视，先后6次对保山市的灾害情况作了批示，国务院领导、国务院工作组、民政部副部长姜力，省委、省政府领导，省有关厅局的领导多次亲临保山市视察灾情，省民政厅厅长高祖兴先后8次到保山市检查指导救灾工作，省政府两次在保山召开救灾、恢复建设现场办公会议，省人大、省政府、省政协组织全国人大代表、政府有关厅、局、省政协委员3次专题视察保山市救灾工作和民房恢复建设情况。在市委、市政府领导下，全市各级党委、政府和各部门行动迅速、措施得力，带领广大干部群众奋力抗灾救灾，始终坚持“先救人、后搬物，先避险，后抢险”的以人为本的救灾理念，领导深入灾区第一线，靠前指挥。民政部门认真履行职责，全力以赴，积极组织各项抗灾救灾工作，做到“第一时间赶赴灾区，第一时间上报灾情，第一时间把救灾物资运达灾区”，出色地完成各项救灾救济工作任务，多次得到省政府、省民政厅和市委、市政府领导的高度评价和表扬。一年中，共安排救灾资金4340.5万元，其中地震民房恢复资金1800万元。调运帐篷1500顶，发放棉被2000床、衣服1500套，救济灾民92.3万人次，帮助和指导灾区群众开展生产自救33.59万人次，有效地保障灾民的基本生活。
  城市最低生活保障 2004年，市政府继续把低保列为实施“民心工程”重点办好的10件实事之一，提出筹集低保资金2300万元，保障人口2.8万人的要求，做到“应保尽保”。民政部门按照市政府的要求，积极争取资金，规范操作程序，强化服务管理，积极依托社区，确保低保资金到位并按时足额发放，同时积极探索“分类施保”办法，与有关部门研究制定相关的优惠政策，帮助低保对象解决就医、子女入学、住房等困难，逐步建立以低保为主体的城市社会救助体系。截至年底，共筹集低保资金2825.7万元，其中：争取省级资金2561.7万元，市县区投入264万元。保障人口17197户29771人，月均发放低保金217.7万元，人均补差73.1元。全年累计低保对象200370户350648人次，发放低保金2272.6万元。针对粮油价格上涨对低保对象生活带来影响的实际，按照云政办发[2004]199号、保政办发[2004]137号文件的要求，从2004年10月起给低保对象的补助提标，每人每月增发低保金10元，按时完成提标兑现工作。
  农村特困户救助 在开展农村特困户普查的基础上，按照“政府救济、社会互助、子女赡养”的原则，对农村“不救不活”的特困户实施定期量救助。全市从2004年7月开始实施，发放救助证4754本（户），救助4754户18422人，共安排救助资金75.336万元。
  五保户供养 全市共有鳏寡孤独残五保供养对象2884人，建立敬老院22所，集中供养128人，其余五保对象均实行分散供养，其供养方式：一是村民集体助养；二是亲友代耕助养。对分散供养的五保对象，各县区自定给予适量的补助。
  医疗救助 为了缓解农村因病致贫或因病返贫的现象，在调查核实的基础上，探索对农村特困户实施医疗救助的制度，安排资金132.4万元，救助11782人次，进一步保障农民的基本生活权益。同时，积极开展助残、救孤、济困活动，对贫困户中的96名唇腭裂患者实施矫治手术；争取“美基会”为腾冲县助养20名、施甸县30、龙陵县30名孤儿，项目成功率100％，受到资助方官员的高度评价。
  救灾捐赠 面对当年严重的自然灾害，为增强抗灾救灾能力，倡议社会各界发扬“一方有难，八方支援”的传统美德，向灾区人民捐款捐物，截至10月底，共接收捐款507.4万元及一批救灾救济物资，补充了救灾资金的不足，缓解灾民的燃眉之急。
  社会福利事业 全市有收养性社会福利事业单位28个，职工总数131人，设床位562张，其中保山市象山医院，编制职工30人，现有职工24人，设床位60张，其主要职责是收治在部队患精神病经久治不愈移交地方政府管理治疗的人员和特困家庭中的精神病需政府给予救济扶持的患者，2004年收治患者156人次；保山市社会福利院，编制职工17人，现有职工13人，设床位50张，其主要职责是收养无依无靠、无劳动能力、无经济来源的人员和孤儿，托养单位或家庭无法照料的生活不能自理的人员，年末在院院民22人。
  社会福利彩票 2004年全市销售福利彩票11039万元，筹集福利资金382万元，销量达到历史最高水平，为发展保山市社会福利事业作出贡献。