保山市图书馆

一是加大了政府对文化的宏观管理力度，加快了政府职能转变。腾冲作为全省唯一的县级试点，县委、政府通过改革，转变职能，从原来的办文化，转向加强服务协调，营造良好的文化产业发展氛围，吸引省内外一批有实力、有远见的企业投入腾冲的文化产业发展，特别是以柏联集团开发和顺侨乡、官房集团整体开发火山热海、翡翠旅游房地产开发“翡翠古镇”、私营企业组建杜鹃王旅游文化产品开发公司等为代表，实现省委、省政府提出的“政府引导、市场主导、社会广泛参与”的文化产业发展思路，用省文化产业调研组的说法“腾冲在政府对文化的宏观管理等方面形成了全省的亮点，在文化产业发展上为全省提供了良好经验。”市级文化主管部门根据文化产业发展的需要，进一步调整职能，打破原有“三定方案”的格局，对内部科室进行重新定岗定责，从原来的以办文化为主转向以管文化，服务文化产业发展为主。二是保山日报社等公益性文化事业单位加大劳动、人事、分配制度的改革。公益性事业单位积极推行中层科室领导竞争上岗，职工竞聘上岗，实行薪酬与岗位绩效挂钩，在机制搞活，资源整合等方面进行了有益的探索，使这些文化单位呈现出新的生机和活力。保山日报社在改革中努力办好周末特刊、文化周刊、经济周刊和生活周刊，从而使《保山日报》单纯的一张机关报增加到“一报四刊”，增强了党报的影响力，也丰富了人民群众的文化生活。同时探索管理机制的创新和组织架构的创新，将广告经营从宣传业务中完全剥离出去，实行既有压力又有动力的激励机制，使广告经营收入大幅增长，广告收入从2003年上半年的25万元上升到了2004年的120万元。三是文艺团体的改革出实招。文艺团体的改革是文化体制改革的重头戏，经过反复调研论证，市政府决定将保山市歌舞团与保山市永昌影剧院进行资产重组，新组建的“保山市艺术团”实行企业化管理，标志着保山的文化体制改革迈出了坚实的一步。腾越文化艺术团首先是实行差额拨款，并逐年递减，通过5年过渡，转制为现代文化企业，经县委政府研究，现已明确把每年县财政拨给的人员工资作为每年向艺术团支付的演出费用，核定演出场次，鼓励其走出去，不断适应市场的要求。昌宁县将原“昌宁县文工队”更名为“昌宁县澜沧江文化艺术团”，艺术团按财政定补、市场运作的原则，核定编制为25人，其中8人为财政全额拨款，17人实行自收自支，并向社会公开招聘。现艺术团共有17人，其中14人为新招聘人员，重组后立即进入正常的基本功训练和节目排练，已完成文化下乡的首场演出，并开始到全县14个乡（镇）巡回慰问演出。四是广电局、史志委等部门转变职能。广电局与广播电台、电视台长期以来实行局台合一的体制，将广电局的职能与电视台混为一谈。在文化体制改革中，广电局在抓内部三项改革、提高节目质量的同时，充分利用广电的优势，抽调精兵强将，组成外宣精品创作组，筹集制作资金近百万元，摄制完成了七集电视纪录片《大地之痕——一条路的传奇》、6集纪录片《慰安妇泪洒滇西》，按市场运作方式，尝试走市场化路子。保山市史志委作为一个行政部门，不满足于日常工作，在认真分析研究史志资料与信息资源的基础上，积极挖掘史志的产业属性，探索出了一条将史志中具有产业属性的部分发展为史志文化产业，使史志事业在市场经济条件下成为繁荣地方文化的有效途径。通过市场化运作，与北京民族出版社合作出版旅游文化丛书6本。编辑出版了既有真实的田野史料、又具有鲜活事例的反映滇西抗战内容的《见证历史》（上、下册）一书，从面向社会、面向百姓、面向市场出发，使“官书”走近百姓、走入大众生活，走入市场。