保山市图书馆

简述 2004年，保山市完成外贸进出口总额7208万美元，完成年计划7100万美元的101.5％，比上年6181万美元增长16.6％。其中进口2735万美元，完成年计划2600万美元的105.2％，增长21.4％；出口4473万美元，完成年计划4500万美元的99.4％，增长13.8％。按贸易方式分：一、边境贸易完成进出口总值4512万美元，完成年计划4300万美元的104.9％，增长20.6％。其中：进口2673万美元，增长20.5％；出口1839万美元，增长20.8％。二、一般贸易完成进出口总值2103万美元，完成年计划1950万美元的107.8％，增长11％。其中出口2058万美元，增长8.7％；进口45万美元，为净增。三、外商投资企业完成进出口总值593万美元，完成年计划850万美元的69.8％，增长8.4％。其中进口17万美元，下降50％；出口576万美元，增长12.3％。实现地方产品出口1934.91万美元，比上年1695.88万美元增长14.09％。边民互市实现进出口总额10450万元，增长0.19％。其中进口6670万元，与上年持平；出口3780万元，增长0.53％。边贸企业上缴税费大幅增长。边贸企业累计上缴各种税费5590.36万元，增长17.55％。其中：上缴地方税费3663.65万元，增长9.83％；关税62.94万元，增长57.53％；海关代征增值税1549.22万元，增长21.35％。
  外经贸经营 围绕年初确定的各项目标、任务，在量化分解的基础上，采取切实可行的措施和办法，保证全市进出口持续增长。一、深入县区及相关企业就如何扩大进出口额和开展好加工贸易与过境贸易进行了专题调研、分析，在此基础上提出了分类指导的意见和具体措施，采取一企一策的形式，根据经营不同商品予以侧重扶持、指导。如与海关、税务一起，对珠宝玉石经营方式在深入调研的基础上，帮助指导群益商行、通成商行等开展新的经营方式的试点。试点结果基本达到了降低费用、方便经营、扩大购销的目的。通过努力，2004年木材进口额增长7.4％，玉石进口额增长13.04％，矿产品进口额增加10.28倍。出口上百万美元的木材及制品、松茸、咖啡、铝材、建筑铁制品、机电设备等产品较上年增长，出口上百万美元的十一类大宗商品累计出口4246.2万美元，占出口总额的94.9％。国康公司完成木炭过境贸易72吨，价值7.2万美元；玄茂木业的木材加工贸易正在办理相关业务过程之中。二、就扩大对缅边境贸易，积极实施“走出去”战略开展了专题调研，并提出了具体的思路和对策。全年实现对缅贸易额4753万美元，占全市进出口总额的65.9％，增长16％。其中进口2623万美元，占进口总额的95.9％；出口2130万美元，占出口总额的47.6％。三、扶持、指导腾冲国康公司、群益商行就边贸出口以人民币结算退税进行了试点和总结分析，就全省边境八地州仅我市开展了此项试点业务，提出了供国家、省级部门参考的相关意见和建议，最终国家出台了边贸出口以人民币结算100％退税的政策。四、参与了富民兴边工作的调研及项目规划。五、开展了边民互市区（点）建设的规划论证及项目申报工作。六、根据出口乏力情况分别于7月、10月、11月召开了出口企业和县区职能管理部门座谈会，以进一步统一认识，围绕目标任务，做到有的放矢地抓好全年出口工作。为抓好金属硅这一地方产品的出口，在认真分析研究的基础上，局领导率相关业务人员多次深入县区与政府分管领导、职能部门、出口企业分析、座谈，为解决运紧张问题除向省厅专题汇报外，局领导率企业赴昆帮助协调解决运力，协调出口免抵退税结算时间，全力为企业扩大出口做好协调服务工作。
  国际市场开拓 经过精心组织，多方动员，圆满完成了第十二届昆交会、中缅木姐边交会的筹备及展洽工作，参与了首届“泛珠展洽会”的筹备及展洽工作，组织了对俄罗斯及缅甸密支那市场的考察。展洽会充分展示了保山市名、特、优、新产品，既宣传了保山，又为保山市企业扩大出口和积极开拓国际市场创造了条件。特别是本届昆交会经市、县区及相关企业的共同努力，分别获优秀组织奖和优秀布展奖，本市交易团受到省政府的通报表彰。同时，为积极巩固密支那市场，采取扶持重点企业、重点商品的思路，积极组织相关企业自猴桥口岸出口物资至密支那，以通过物资出境后经过缅第一、第二特区、缅中央政府控制区所经过关卡、收费、物资通行作实践，便于摸清情况，相互沟通。年内仅腾冲国康公司自猴桥口岸出口物资达9万美元。从而为将来道路改善后使密支那成为中方出口物资集散地奠定基础。
  重点企业和重点商品管理 一、重点抓好腾冲金鑫、兴华、益华、文昌、承信、国康等以经营木材进口为主的重点企业以扩大边贸进口，以上6户企业进口总额为1638万美元，占全市边贸进口额的70.35％；抓好保山农资公司、保山对外经济贸易公司、腾冲县对外经济贸易公司、腾冲古林木业有限公司、腾冲林瑞木业有限公司、龙陵县硅开发有限公司、龙陵县硅冶炼联营厂及联兴、馨德、玄茂、贞元四户外商投资企业的出口业务以扩大出口，以上12户企业共计出口3461万美元，占全市出口总额的77.38％。二、采取专人负责跟踪联系的方式，重点抓好木材及制品、金属硅、纺织品、松茸、咖啡、化肥等企业经营骨干产品的出口，全年完成木材及制品出口754.14万美元，金属硅686万美元，纺织品549.41万美元，松茸450.06万美元，咖啡399万美元，化肥133万美元，以上产品出口占全市出口总额的66.43％。三、指导企业根据市场变化情况，捕捉商机抓好出口，年内开展石蜡、铁丝、铁钉及建筑铁制品出口共计629.67万美元，占全市出口总额的13.94％。
  引进、扶持外来企业 2004年，根据市内外经贸企业经营规模小，整体素质低的客观实际，始终将引进外来企业到保山市参与外经贸经营作为一项重点工作来抓。引进了具有较强经营实力的保龙食品进出口公司、腾冲供销科工贸发有限公司到本市安家落户参与经营，采取专人联系的方式对外来企业特别是本市在外地州开展经营业务的保山农资公司予以扶持，确保其进出口业务做大做强。经过努力，首次出现了边贸出口超千万美元的企业，保山农资公司边贸出口达1042万美元，经上年增长13.13％，占全市出口总额的23.29％，占边贸出口总额的76.24％。保龙食品进出口公司完成进出口141万美元，为净增长。
  出口商品结构优化 抓好地方产品出口以优化出口商品结构，进而增强外经贸出口对地方经济发展的拉动作用。紧紧抓住木材及制品、金属硅、咖啡等传统地方产品的扩大出口，着力培植啤酒及肉食制品的出口。通过多方努力，2004年完成地方产品出口1934.91万美元，比上年1695.88万美元增长14.09％，占外贸出口总额的43.26％。其中：木材及制品750.78万美元，比上年增长20.11％；金属硅686万美元，下降13.8％；咖啡399万美元，增长99.5％；啤酒51.49万美元，增加5.7倍；瓷器19.34万美元；肉食及制品14.34万美元。
  边境经济技术合作 年内批准边境外经工程承包项目8个，具体是腾冲县腾密路公司承建腾密路境外段7个项目和通成公司承建缅甸甘拜地大酒店1个项目。项目总金额747.76万美元，比上年增加1.94倍；项下带出物资675.55万美元，增加1.74倍；已经完成带出物资246万美元，增长41.37％。此外，未经审批已实施的对外经合项目有腾冲县文昌经贸公司承建境外水毁道路桥涵工程带出水泥、钢材等物资价值13.9万美元；腾冲通成公司承建缅甸甘拜地移动通信基站建设带出通信设备价值12.7万美元；腾冲县赛科思公司承建境外制药带出酒精价值3.86万美元；龙陵县中医院与缅方合作建设缅甸果敢医院带出B超仪器及耗材价值21.04万美元；龙陵县医院承建制药项目带出锅炉及设备3.61万美元。以上项目不仅带动了国内设备、技术的出口，并扩大了保山在周边国家的影响，为全市进一步扩大对外开放，带动边贸发展奠定了基础。
  外经贸企业改革 在做好政策宣传的基础上，年内新增一般贸易经营权企业18户，全市一般贸易企业累计在册62户；年内新增边贸企业14户，边贸企业累计在册87户；年内新审批外商投资企业1户，有进出口经营业绩的外商投资企业6户。有进出口实绩的企业74户，其中一般贸易企业16户，比上年增加6户。新增企业进出口额341万美元，占一般贸易进出口总额的16.21％。初步形成了多种所有制成分、生产和流通、外贸、边贸、外资企业共同发展的多元化格局。在市企改办等相关部门的支持、帮助下，按照相关政策，切实抓好原下属3户企业的深化改革工作，其中1户国有控股企业即保山市对外经济贸易公司的深化改革已基本完成。股份合作制性质的保山市进出口公司在相关部门的大力支持下，职工已基本得到安置，深改工作已接近尾声。市外贸公司的深改工作正在进行之中。
  协调、落实外经贸促进政策 结合国家对出口退税率的调整及相关政策的出台，在办好促进政策培训班的基础上，积极做好宣传指导，使企业充分了解政策，做到有的放矢。及时宣传和推广边贸出口以人民币结算退税政策，有效地促进了边贸出口。积极组织帮助外经贸企业申报国家、省级出台的开展外经贸业务所拥有的各项补助和贴息，年内共向省厅申报办理中小企业国际市场开拓资金32万元；保龙食品公司中东市场考察费用补助3.5万元；2003年度科技兴贸专项补助资金6.68万元。办理2002年度高新技术产品出口贴息资金11.96万元；2003年度全省出口增量贴息资金19.55万元；办理市政府对2003年第四季度出口奖励金7.5万元。上报了腾冲承信、国康、林瑞技改贷款贴息补助项目，申请金额共计165.12万元。努力协调、落实市政府出台的出口奖励政策，市级财政承担部分已落实，县区财政承担部分正在落实过程之中，进而充分调动企业的经营积极性。
  外经贸协调与服务 在调查研究的基础上，进一步解放思想，更新观念，以扩大出口规模为服务宗旨，以社会评议机关作风为契机，牢固树立超前服务意识，切实转变工作作风，加强协调和指导，强化服务。努力加强与口岸联检、税务、金融等相关部门的联系与协调，以努力营造良好的经营、贸易环境。采取有效措施，有针对性地开展党性党风教育和反腐倡廉教育，努力增强廉洁自律意识。