保山市图书馆

概述 2004年，保山市烟草专卖局（公司）在省局（公司）和市委、市政府的领导下，始终坚持以邓小平理论为指导，按照“三个代表”的要求，牢固树立以人为本，坚持科学的发展观，以“为不断做精做强保山烟草产业，最终形成具有保山特色的优质烤烟品牌”为目标，团结努力，认真扎实，开拓创新，积极推动了保山的烤烟生产、卷烟销售和专卖管理工作取得新的成效；通过进一步深化企业改革，引入竞争激励机制，充分调动了干部职工的工作积极性；并以认真实施“云岭先锋”工程为契机，切实改进和加强企业基层党组织建设，在企业的生产经营过程中充分发挥企业党委的政治核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，进一步促使企业顺利完成了省局（公司）下达的各项生产经营目标任务。2004年，全市共实现销售收入19.5亿元，比上年的15.8亿元增加3.7亿元，增长23.4％。实现税收2.25亿元，比上年的1.48亿元增加0.77亿元，增长52.02％；实现利税总额3亿元，比上年的2.02亿元增加0.98亿元，增长48.5％。
  烤烟生产 2004年的烤烟生产在省局（公司）和市委、市政府的领导下，全市各级党委、政府和烟草公司认真落实“双控”政策，坚持执行“层层签订责任状”和“两个申请一个合同”的制度，认真组织种植收购合同的签订。切实加强领导，狠抓基础管理，落实生产责任制，强化措施落实，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导积极配合抓。进一步落实烟叶生产技术措施、管理措施，切实加强后期烟叶留养成熟度，按部位采烤、以炉分级扎把，烘烤技术培训指导和站点管理工作。加强预约预检，收购秩序平稳，总体工作进展顺利，发展势头较好。全市共签订烤烟种植合同78986份（户），移栽大田188.33平方千米。在遭受冰雹、洪涝等严重自然灾害的情况下，仍收购烟叶63万担，完成了指令性计划。收购产值3.11亿元，烟农收入较上年增加8300多万元；实现税收5658万元。烟叶把内纯度和等级合格率较往年均有新的提高，上等烟比例达36.3％，中等烟比例达65.8％，上等烟等级合格率72.53％，综合等级合格率77.56％，平均均价9.5元/千克，较上年增加0.89元/千克，较好地实现了“烟农、政府、企业”三满意的目标。
  卷烟销售 2004年卷烟销售按照国家局提出的“规范、改革、创新”的工作要求，紧紧围绕专项治理卷烟体外循环工作，切实改变工作作风，规范业务管理，按“精、细、严、实”的工作要求，建立了考核制度、到货确认制度、错误追究制度和增值税发票管理等制度；加强专卖管理，清理整顿卷烟市场，狠抓卷烟销售网络建设；调整品牌结构，积极组织争取适销对路的货源，增加抗市场风险能力；全面推行卷烟销售“一价制”，全市统一了“最低零售指导价”，实现了企业和零售户利益双赢的目标；加快信息化建设工作步伐，使市、县两级卷烟销售网络建设信息平台顺利连接；积极筹建“电话访销、网上配货、电子结算、现代物流”的现代卷烟访销配送系统工程，通过半年紧张有序地组织实施，于12月30日在隆阳区正式启动运行。2004年全市共销售卷烟6.624万箱，占省公司下达指令性计划6.4万箱的104％，占目标计划6.6万箱的100.37％；全市平均毛利率达到20％。
  专卖管理 2004年的专卖管理工作，紧紧围绕为“两烟”生产经营保驾护航的目标，从抓队伍建设和规范经营入手，认真组织市、县两级局部分领导和专卖管理人员参加省局举办的《行政许可法》培训学习，在全区烟草系统范围内组织了两期以《行政许可法》为主要内容的“六法一条例”培训班，组织法律、法规知识竞赛活动，不断增强依法行政的能力，提高烟草专卖队伍的执法水平。根据省局财经秩序专项整顿检查的整改要求，制定《保山市罚没管理规定》，建立了罚没专用账户，实现了“罚缴分离和收支两条线”的整改目标。按照行政许可审批事项，建立执法公示室、增强执法透明度，举行了卷烟零售点合理布局听证会，规范卷烟市场。烤烟收购中，认真落实国家局提出的七条要求和五条纪律，搞好边界的协调，建立情报互通制度，严防烟叶无序流动。对“两烟”市场的管理，按照“一线堵、二线查、三线管”的工作思路，采取“人性化”的服务式管理，狠狠打击各种烟草违法经营活动，有效地遏制了非法买卖烟叶和“假、私、非”卷烟对市场的冲击，为两烟生产经营保了驾，护了航，推动和促进了我市烟草产业的健康发展。2004年全市共查处烤烟倒卖倒买案件十起，查获烟叶54.6吨，涉案人员25人，罚款入民币29602.4元。共查办案件340多起，查获各类违法卷烟400多件，烟叶54.6吨，假冒卷烟470多件，有力打击了“两烟”违法经营活动，净化了“两烟”市场。
  企业改革 一、根据国家烟草行业改革与发展的政策要求，以及省政府、市政府、省局（公司）关于关停保山边贸烟车间的指示精神，经保山市局（公司）党政联席会议专题讨论，在充分考虑职工切身利益的基础上，拟定《云南省保山市烟草专卖局（公司）关于关停保山边贸烟车间后人员分流安置及深化企业劳动人事制度改革方案》（以下简称《方案》），并经团组长联席（扩大）会议审议通过。《方案》采取实行一次性内部退养政策、鼓励职工自谋职业、向三产企业分流安置、企业内部分流安置、择优选送到农大委托培养和在市局（公司）开展竞争上岗工作六条措施妥善分流安置176名原边烟车间职工。二、进一步深化了企业劳动人事制度改革，充分调动了广大干部职工的工作积极性。按照“公平、公正、公开、择优”的原则，2004年开展了2名纪检监察员、1名审计员的竞争上岗工作，同时，将原合署办公的纪检监察审计科分设为纪检监察科和审计科。为适应卷烟访销配送系统工程工作的需求，对公司卷烟业务机构及岗位设置进行了改革，并于12月中旬，通过考试考核从120多名人员中择优选用36名电话订货、物流分拣和综合服务人员。三、积极探索，在市局（公司）科室实行《生产效益奖二次分配制度》，极大地调动了干部职工的工作积极性。
  内部管理 健全制度，强化监督，切实抓好企业内部管理。切实抓好以财务为核心的规范管理工作，认真坚持财务报销的双签制度，抓好单位业务费开支使用申报制度，物资采购的比价招标制度，基建工程的上报审批和招投标制度。坚持和完善局务、司务公开制度，落实领导干部收入申报制度、个人重大事项报告制度和礼品登记制度。坚持在重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用等方面严格按程序运作，促使企业的管理工作更加规范。
  党组织建设 一、在企业深化改革安置和分流人员过程中，局（公司）党委及时召开支部书记会议，要求各总支、支部要有针对性地做好企业职工的思想政治工作，充分发挥各基层党支部的核心作用，坚持不懈地对广大职工群众做好宣传和解释工作，提高职工群众的思想意识，帮助他们理解精神，消除疑虑，理顺情绪，坚决拥护市局（公司）所做出的决定，保证工作的顺利进行。以深入细致的思想政治工作和服务工作保持职工思想稳定，顺利完成了200多名职工的分流安置工作，积极稳妥地推进改革，保持了企业和社会的稳定。二、进一步理顺基层党组织设置，加强对党员的教育管理。同时，为进一步规范发展党员工作程序，在烟草企业发展党员工作中全面推行公示制和逐步推行票决制。三、精心组织，周密部署，开展实施“云岭先锋”工程、“三观”学教活动和深化拓展“树组工干部形象”学教活动。同时安排相关部门，对企业基层党组织建设情况进行摸底调查，认真做好“保持共产党员先进性教育活动”的准备工作。四、进一步加强和改进企业思想政治工作。从市局（公司）党委到各县（区）局（公司）党支部、各直属企业党支部都成立了思想政治工作研究会，分别由党委书记、支部书记任会长，办公室主任任秘书长，相关科室负责人任会员。各政研会能紧紧围绕企业生产经营的中心工作开展思想政治工作研究，撰写论文，为做好思想政治工作开展正确的舆论导向。召开政研会评选出一等奖3篇，二等奖6篇，三等奖10篇，优秀奖10篇，市局（公司）党委书记、政研会会长邵日毕同志撰写的《加强企业思想政治建设》被省委宣传部评为全省思想政治工作论文优秀奖。五、坚持党委中心组织学习制度，认真落实十六届三中、四中全会精神。十六届四中全会闭幕后，市局（公司）党委理论学习中心组及时组织学习《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，并把学习范围扩大到全体支部书记，把树立和落实科学发展观、正确政绩观和正确群众观的“三观教育”作为当前政治学习的主要内容。六、组织开展了“为实现公平和正义——法律援助在中国”、“十一九”、“为贫困老人捐一元钱”等公益捐款活动，共捐助人民币68540元。积极参与搞好保山城区广场文化活动，弘扬企业文化，举办“保山市烟草系统庆‘五一’职工卡拉OK比赛”。组织在职职工参加“创建学习型组织，争做知识型职工”知识竞赛活动；组织开展“我为人人、人人为我”献血活动。结合公司实际，7月1日正式启动职工医疗互助活动，2004年，共为6个住院职工办理医疗互助补助，补助医疗费6563元。七、认真组织烟草体育代表团参加保山市“烟草杯”第一届体育运动会的组队及赛事工作，展现烟草企业职工的精神风貌。在保山市“烟草杯”第一届体育运动会上，市公司参加的足球、游泳、乒乓球、羽毛球4个项目的比赛，取得了良好成绩，获得6枚铜牌，展现了保山烟草企业职工昂扬向上，奋发有为的精神风貌。