保山市图书馆

一、大力促进再就业工作。促进下岗失业人员再就业，是2004年财政社保工作的重中之重。一是配合相关部门落实和完善再就业政策，从税费减免优惠、小额信贷担保、社会保险补贴、岗位补贴等方面，加大对下岗失业人员及大龄就业困难对象进行扶持。按保劳社〔2003〕108号文精神，补发了3213名失业人员的救济金，金额1226万元。积极为下岗失业人员再就业创造条件，2004年开展了下岗失业人员小额信贷工作，与经办银行多次协调，完善小额信贷贷款办法。二是加强再就业资金管理力度，确保再就业政策落实到位。积极稳妥地做好国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险（即“三条保证障线”向“两条保障线”）的并轨工作。二、继续做好城市居民最低生活保障工作，办好“民心工程”，发挥好最后一道“安全网”作用。按要求从10月起将低保对象标准从156元增至166元，人均提高10元。及时下达资金，确保2004年国庆节兑现到对象手中。全市低保享受人数29771人，共拨付低保资金2759.2万元（省财政2561.7万元，市县财政197.5万元）。三、进一步加强社保财务监管，确保资金安全透明。一是对市直社保口8个行政事业单位进行财务检查；规范单位会计核算，提高对资金的管理水平；二是按省厅要求，完成对龙陵县新型合作医疗财务的检查。三是对残疾人保障金纳入政府性基金管理做了调查，对发现的“仍按预算外资金管理”、“支出随意性大”、“收缴保障金入国库数少”等问题提出了整改意见。四、做好当前难点、热点的社保财务工作。一是做好对“五费”（养老、失业、工伤、生育、医疗）交税务征收后的对接工作，将所收到的基金全部交到财政基金专户，理顺社会保险费的征缴体系，真正做到“税务征收，财政监管、社保发放”。年底，收入财政社保专户的“五险”费达13400万元。其中养老保险当年应征数9014万元，实际征收7515万元，当期收缴率为83％。补收历年欠费1221元，回收率29.4％；企业改制一次性缴纳养老保险3343万元，同比增收4212万元，综合征收率为134％。二是做好企业军队转业干部待遇的落实工作。10月底，全市在企业军转干部722人，在职303名，退休419名，妥善解决了他们的养老金、医疗保险问题，对困难人员实行补助，有效地维护了社会稳定。五、及时落实退休人员相关待遇。一是落实中组部〔2002〕13号文件精神。保证全市502名符合条件的人员春节前拿到从2001年7月1日执行的补助金。二是落实符合省委组织部等5部门《关于对我省建国初期参加革命工作的部分退休干部在生活上给予适当补贴的意见》，保证了全市344名符合条件的人员在国庆节前领到补助。六、做好救灾财务工作。年内，洪涝、地震等自然灾害频频发生，全市直接经济损失102351万元。及时上报全市灾情，争取省级补助资金计2248万元（其中：水灾省财政补助885万元，地震省财政补助700万元），收到社会意向性捐款411.5万元（水灾216万元，地震90万元，其他105万元）。均按资金性质实行专款专用。七、建立农村医疗救助制度。该制度是政府拨款和社会各界自愿捐助等多渠道筹资，对患大病农村五保户和困难农民家庭实行医疗救助的制度。全市于2004年建立此项制度，由民政、卫生、财政三部门负责实施。实行个人申请，村民代表大会评议，乡（镇）政府审核，县级民政部门审批，乡（镇）政府负责发放。年底，省、市政府已注入资金337万元（省314万元，市23万元）。资金已按规定纳入财政社会保障资金专户管理，全市已有2784名符合医疗救助条件的农民从中受益。八、强化国有资产管理工作。单位固定资产管理是管理工作中的弱项，各单位也不太重视，形成了死角。2004年，加大对此项工作的力度，对市卫生局、中医院、市人民医院、市老干活动中心的固定资产的报损情况进行核实，属于报废的，经实地核实后按规定从账面上核减，从而做实固定资产账。参与市中医院与隆阳区一中的整合，严格按规定办理，对中信会计事务所做的《中医院资产评估报告》进行了认定。此外，对部门之间的固定资产划转作了批复。