保山市图书馆

简述 2004年，全市邮政局有邮政所及代办点86个，有在岗员工368人，劳务用工70人，退养员工99人，离退休员工316人。全年在省邮政局党组和市委、政府的领导下，深入贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，树立和落实科学发展观，围绕全面建设小康社会的目标，坚持以发展为第一要务，正确处理好改革发展稳定的关系，抓好企业生产经营管理，不折不扣地执行市委、政府的重大工作决策，认真开展“基础管理年”和“效益年”活动，主抓长效、高效和竞争性业务，在重点业务发展、重点项目营销以及重点客户、重点市场开发方面成效显著。充分发挥邮政专营资源优势，利用邮封片册等载体，融入保山经济社会发展之中，为宣传保山、营销保山做出积极努力；认真履行邮政普遍服务政府职能，做好邮政服务“三农”工作；充分利用邮政网络资源优势，大力发展现代物流；努力发展邮政金融业务，为地方经济供血；充分发挥邮政传播先进文化的主渠道优势，巩固党报党刊阵地；加强邮政信报箱和便民报刊亭建设，发挥邮政渠道在精神文明建设方面的窗口作用，不断满足人民群众日益增长的文化消费需求。
  抗灾救灾 面对全国禽流感疫情流行、全市遭遇50年不遇的洪涝、泥石流、滑坡灾害和“十一九”5.0级地震威胁，邮政部门15个局所不同程度受灾，造成一定经济损失。在市委、政府统一部署下，迅速开展抗灾救灾保通讯工作，积极启动邮政通讯应急预案抗灾救灾保通讯，将疫情、灾情及时上报省邮政局和地方政府，发挥邮政通讯部门的职能作用，确保邮政通讯畅通无阻，在特殊时期将党和政府的政策传递到偏远山区和群众。搞好生产自救，确保邮政员工人身安全、邮件和邮路安全，积极参与地方捐资捐物，顺利渡过大灾之年，未发生邮政通讯质量事故。
  机构改革 遵循“决策、执行、监督”改制原则，市邮政局实行机构扁平化管理，形成5个职能部室、3个生产部室、党群及三产多经部门；单独设置市场部、安全视检部，实现市场部对全市的业务管理及生产经营的宏观指导，强化以安全视检部为核心的集安全保卫、视察稽查、网运检查、会计检查、法律事务等职能为一体的监督检查体系；弱化县局行政管理职能，强化业务经营职能。通过改革，理顺了经营管理关系，加强了对企业经营管理和市场研发的指导力度。
  服务质量 组建综合整治专业机构，紧扣“邮件流”“资金流”、45个监控岗位-110条职责，以包裹、速递、集邮、报刊业务为重点，开展基础管理和违规经营、服务质量专项整治，解决了深层次问题，促进了合规经营，提高了服务质量。同时处理好专项整治与经营发展的关系，边纠正、边服务，健全用户投诉中心受理机制，处理好用户投诉和服务质量用户满意征询函评价，处理用户投诉6起，赔偿金额169.10元。整治后全市邮政服务质量有所提高、经营收入呈现恢复性增长，对业务发展起到了良好的拉动作用。分营来首次完成了国家局、省局服务质量用户满意度指标，满意率位居全省邮政系统第一。在市委、政府监察部门的民主评议行风中，社会满意率达91.20％。
  普遍服务首次获政府财政预算补贴 市邮政局主动向地方政府汇报邮政履行普遍服务义务工作，努力争取各方面理解和支持，为企业发展创造条件。通过人大、政协共同呼吁，在2004年人代会通过的政府财政预算中，对邮政普遍服务安排了5万元的亏损补贴，这是《云南省邮政条例》颁布实施以来政府首次对普遍服务进行资金补偿，是对邮政履行普遍服务义务的肯定。
  省局“立法回头看”调研组莅保调研 3月，省人大法制委和省邮政局在市局现业、昌宁局的“立法回头看”进行调研活动。调研组在保山召开了座谈会，省、市局各级人大、政府、政协领导参加会议，省人大法制委主任张金康、副主任杨眉、省人大调研处处长聂奎林作了重要讲话，市邮政局王志宏局长在会上作了工作报告，出席会议的各级领导对邮政普遍服务给予了合理评价并提出了很好的意见和建议。
  邮政提案 市政协主席胡应舒在2004年省九届三次政协会上作了有关邮政普遍服务的提案（《关于对我省边远民族贫困地区邮政普遍服务亏损给予财政补贴的建议》、《还消费者一个明白消费、商家应向消费者提供消费明细账单的建议》），为全省邮政企业改善外部经营发展环境积极呼吁；加强邮政行业管理，对“法轮功”邪教组织等不法分子通过邮政渠道寄递违禁物品严加防范，加强邮件收寄窗口验视制度，严格执行禁限寄规定，确保营业窗口合法合规收寄。配合有关部门开展查处非邮快递公司违法收寄工作。
  邮政网络建设 完成了邮政储蓄绿卡统一版本工程建设，实现邮政储蓄网、电子汇兑网“两网合一”；综合计算机网上线应用，新增15个全国联网邮政储蓄网点、13个电子汇兑全国联网网点；电子化支局“一台清”、大客户关系管理（CRM）、龙陵、腾冲局包裹临时直封系统投入使用；信息网预防型维护体系正常运转，确保应用系统安全、稳定运行；参加全国ATM设备完好率竞赛，设备保障开通率达98.76％。实物网完成了邮区中心局生产作业系统/邮运生产指挥调度系统工程，实现中心局总包信息全网互联互通，提高了邮政实物网科技实力；实施普邮网调整优化，适应了实物网改造和投递网建设；新增储蓄台席4个，POS机1台；实施邮件标准化和邮政服务平台构建，完成了“11185”客服号升位。努力提高特快专递邮件的投递信息上网率、及时率。
  邮政成本费用管理 实行全面预算报账制管理和市县级财务核算一体化，加强财务预算和控制。推行邮运及公务用车单车核算、集中采购管理，有效控制特控费用增长，管理费用同比减少14.62万元；严格财务授权和成本预算管理，促进成本费用的有效控制，百元收入变动成本由上年的58.40元下降到54.60元，变动成本同比减少21.59万元；完善县局辅助账核算、库存材料管理、集邮票品管理、报刊资金流操作规程等财务制度，科学规范设置核算科目，财务一体化核算职能得到强化；完成报刊发行从汇总要数过渡到订销局独立要数核算模式。诚信履行纳税义务，被地方税务局评为2004年度纳税信用A级企业。
  邮政基础设施建设 完成中心局生产房扩建工程，尽快形成了生产能力。明晰了施甸房屋土地使用权界定，解决部分邮电分营遗留问题。完成腾冲、龙陵局邮储机房搬迁。邮储网点布局调整取得实质性成果，隆阳区新城、丙麻、羊邑，腾冲局荷花，昌宁局温泉、龙陵局腊勐六个农村邮政所搬迁到城区，解决了多年来城乡邮政储蓄网点布局不合理的难题。
  积极服务地方经济活动 充分发挥邮政专营资源优势，利用邮票、邮资封、明信片、邮送广告等载体，加强邮政业务与地方经济接轨，积极融入地方经济社会发展。“首届南方丝绸古道旅游节”举办期间，策划“邮政新业务宣传暨新产品推介”专题营销展览，展出邮政自主开发的《滇西抗战希望工程劝募明信片》、《西南经济区六十市长联席会纪念册》、《云南保山莲瓣兰精品》等集邮精品，并为组委会及展销商提供海报、请柬、展板喷绘制作，在“滇西抗战胜利60周年”大型纪念活动、“腾冲火山热海旅游节”中，以优质服务为宣传保山、营销保山做出了积极的努力。
  邮政储蓄 全市储蓄存款余额较年初累计净增8427万元，完成省局下达计划105.34％，腾冲、隆阳区邮储余额过亿元，消灭余额在百万元以下网点3个，年内净增余额达200万元以上的网点有9个。调整POS机布局、加强资金调拨管理后，活期存款比重和收费性收入增加，全市（包括各县区）活期比例提高；中间业务比例增大，全市代发养老金、代发工资4.27万户，金额为1.02亿元。
  农村计划生育“奖优免补”金代发 2004年，根据省人口计生委、邮政局、财政局三家协商，确定邮政部门为农村奖励扶助金的委托代理发放机构，邮政系统按照分工，以高度的政治责任感做好奖优免补资金发放工作，与各级计生部门和财政部门密切配合，按时、按质、按量地完成代发任务。在两批“农业人口独生子女家庭奖励扶助金”发放任务中，发放金额239万元。全面履行了传递党和政府对农村关爱的职责，为切实服务“三农”，全面落实奖优免补政策做出了积极贡献，实现了代发单位、用户、社会三满意。
  邮政汇兑业务 在开展基本业务的基础上，创新服务产品。高附加值业务种类得到拓展，汇兑四新业务（礼仪汇款、加急汇款、实时汇款、回音汇款）、对方付费、批量兑付、免证件取款、加急汇款、实时汇款、回音汇款、礼仪汇款、电话通知到达、电话回执、代收烟草货款、商务汇款等汇兑新业务不断诞生，隆阳区营业室、腾冲县营业室开办了西联汇款兑付业务。
  邮政物流 物流配送项目运作不断成熟，邮区中心局物流配送中心巩固了家电业占比在70％以上的龙头配送地位，为昆百大、康佳电子集团提供仓储，启动了伊利牛奶同城配送业务，并提供2005年全市范围内烟草配送；项目管理水平日益提高，保持与德宏州、省物流公司的良好配送关系，抽调充足运力用于跨区域配送，一体化运能得到加强；县局物流配送有进展，在科学核算各环节收入分摊比例和给予政策支撑后，腾冲果脯、饵丝、干腌菜、施甸腌腊、龙陵茶叶、昌宁鸡〓、药品配送等县局上行配送初步启动。全市以医药、家电类为主，化妆品、食品类等多行业多品种齐驱，进而实现跨地州一体化配送的格局得到了强化。
  集邮业务 组织好邓小平同志诞辰100周年、共和国成立55周年、绿绒蒿等全国题材邮品的销售；积极联络地方政府，配合国家邮政局、省邮政局完成了《腾冲风光》邮票的申报选题工作，为宣传保山、加快边疆旅游文化推介做出了积极努力；制作高黎贡山、侨乡文化、《云南•施甸》等个性化宣传册，邮资票品成为地方政府外宣形象载体；召开了市集邮协会一届三次代表大会，聘请市委黄毅书记、市政府熊清华市长为名誉会长。成立集邮展览评审委员会、集邮学术研讨委员会、市烟草行业分会，选举产生新一届邮协理事会；集邮文化活动出成果，腾冲局选送参加全省第七届集邮展览作品“船”获鼓励奖，市集邮协会选送参加全国首届集邮文化节的两部作品获入围奖。
  “九义”教辅教材配送 以高度的政治责任感，落实好全省邮政渠道配送的2004年秋季初中二年级“九义”教材在腾冲、昌宁、施甸的配送到校工作，确保了由省邮政局统一发行的初二年级秋季教材、春季教辅类读物、国家局经济使用教材按时配送到校。配合完成全国畅销报刊传递时限调研组的调研，为加快报刊传递时限提供了基础资料。
  邮政特快送汇业务 从3月起，全市邮政系统开办了特快送汇业务，依托邮政投递网来做好延伸服务，通过与用户签订协议，按用户要求用特快的时限安排专人将汇款直接送到收款人手中，使用户足不出户就能安全方便地收取汇款。邮政特快送汇业务坚持质量并重的原则，建立严明的约束机制。以服务“三农”为宗旨，为邮政促进农民增收、农业增效、农村稳定和服务“三农”、参与农业社会化服务体系建设做出了积极贡献。
  队伍建设 2004年是邮政系统人力资源培训力度最大的一年，开展了学习面为100％的中层工商管理培训、职业技能鉴定，及邮储统版、两子系统、邮保通及代理开放式基金系统推广上线等新业务培训。全年送培88期537人次，培训率达到145.90％，持证上岗合格率达到96％。引进大专生1名，本科生5名。对中层干部及部分新任职领导干部进行廉政谈话和履职考评，促进了干部思想观念转变和工作作风改善。组织参加全省邮储营业员业务技能比赛、电子汇兑技术练兵活动，4名职工在全省邮储统版上线压力测试中获“前百名操作能手”称号，8名职工在全省电子汇兑、邮储统版工程建设中获“先进个人”称号，职工队伍素质得到提高，企业学习氛围增强。
  文明创建 企业文化建设取得可喜成果，市局现业、腾冲、龙陵局被省委、省政府授予第十批省级文明单位称号，昌宁、施甸局通过了第九批省级文明单位复查并合格。经过层层公示考核，全市邮政行业被命名为“全市十个文明行业”之一。邮区中心局、腾冲局工会分别获得了全省邮政系统“先进职工之家”、“模范职工之家”称号。市局工委获“全省工会目标责任制”考核二等奖，市局工委、昌宁县局工会获2002年～2003年全省邮政工会财务工作先进单位（集体）；积极开展管理创新活动，政研会送选多篇论文获省邮政系统奖励。
  安全生产和综合治理工作 认真落实社会治安综合治理责任制，与各下属单位签订综治、安全生产责任书，落实领导责任追究制，健全了群防、群治安全防范体系。安排5.72万元资金用于安防设施建设，市局邮储营业室与公安局110联网。在市综治委的年度综合考评中，被评为“2004年度综治目标管理责任优秀单位”。