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公路
  简述 2004年，全市交通基础设施建设完成投资36315.9万元，占年度计划的104％，与上年相比增长24％。其中重点经济干线12101.96万元，县际公路10743.03万元，一般经济干线2191.1万元，县乡公路2807万元，通达工程321.2万元，民心工程（乡镇文明路及道班建设）351.01万元，自筹项目798.6万元，腾密路国外段1800万元，站点建设完成投资5202万元。全市公路建设工程质量合格率达100％，重点经济干线优良率达100％。通过交工验收的六东公路、沙河至水泥厂公路、昌宁县城至大水平公路工程质量被评定为优良。2004年新增公路里程35.4千米。至2004年底，全市公路通车总里程达9936千米。其中：高速公路58.5千米（占总里程的0.59％），一级公路17.2千米（占0.17％），二级公路268.3千米（占2.7％），三级公路323.6千米（占3.3％），四级公路5987.6千米（占60.5％），不列等公路3280.8千米（占33.1％）；有铺装路面（原高级）737.7千米，简易铺装路面（原次高级）199.2千米，未铺装路面8999.1千米（其中：中级路面1562.5千米，低级路面5626千米，无路面1810.7千米）。公路密度达到50.6千米/百平方千米，全市33.4％的乡镇通油路，50％的乡镇通弹石路。基本形成了以国道、省道为主干线，县乡道为支线，干支结合、出口通边的公路网络。
  交通基础设施建设 2004年，全市实施的交通基础设施建设项目重点经济干线有6条，即云保线二级公路、沙丙公路诸葛营至水泥厂段三级公路、腾冲至板瓦二级公路、腾密公路国内段（毛家营至中缅南四号界桩）二级公路、腾密公路国外段南四号界桩至瓦晓段四级公路、昌宁至永平四季利河三级公路；县际公路有4条，即六东线冷水沟至东风桥段、黄南线黄草坝至龙镇桥、昌宁大水平至施甸、链子桥段至施甸公路；一般经济干线有10条，即沙河—瓦马、芒宽—百花岭、石龙公路、打黑渡大桥、腾冲—界头、明光—自治、勐连—保腾路、等养渡—龙镇桥、习谦—更戛、柯街—大田坝公路；县乡公路有21条，即刘家坡—水寨、水泥厂—瓦渡、烂枣河桥、瓦汶公路、姚关至酒房、仁和至牛滚塘、姚关至黑泥田、由旺至红旗桥、赵家桥至木兰、老麦乡清河村公路、芒棒—上营、县城—界头、曲石—林家铺子、县城至木老元、郑家坡桥、曲石乡江苴街至大坝村、龙陵县腊碧公路、腾龙桥—赧烈河、昌宁县县城—大田坝、县城—翁堵、铁匝寨桥；农村公路通达工程有7个，即河头至芒旦、黄南线至象达、保腾线—五合、山箐—新华、320国道—道街、姚湾线—摆榔、邑等—鸡飞；以工代赈项目有3个，即瓦马至谷米、七龙线至永保、太和至西邑；自筹项目有4个，即老麦乡清河村公路、卡斯至兰山公路、勐统至小街子公路、漭水明华至老厂公路。汽车站点建设中，在省交通厅的支持下，对腾冲客运南站、龙陵新建客运站、施甸客运站、昌宁客运南站、保山客货运中心工程进行了建设和改造。
  道班房建设 2004年，共向省公路局争取道班建设计划10个道班、段房建设项目，总投资440万元，其中省补60万元，地方自筹380万元。具体项目是：龙陵县地方段房建设，隆阳区小海坝道班、杨家桥道班，施甸县黑山门道班、水井凹道班，昌宁县鸡飞道班、更戛道班，龙陵县勐糯道班、龙江道班，腾冲县新华道班。
  项目前期工作 2004年，完成了保龙78千米高速公路、施勐线境内段、腾冲县城至中缅边境、三达地至龙镇桥等三段239千米二级路、昌宁县达丙至永平四季利河84千米三级路的初步设计、环评、水保、地灾等前期工作，以及腾密公路国外段的勘测设计工作。除三达地至龙镇桥公路外，其余公路均在2004年内开工建设。
  公路养护 2004年，保山公路管理总段养护公路17条，里程1206.23千米，完成养护费用1663万元。地方养护部门2004年共完成养护里程2268.8千米，省公路局下达养护资金计划315.488万元。其中省道132千米，重点养护县道421千米，一般县道1256千米，边防公路30千米。优良路达到1189.96千米，好路率达51.99％。其中重点公路好路率达68.74％；统计内里程好路率达54.61％；统计外里程好路率达45.85％。新栽千米桩410块，设置标志牌190块，绿化里程新增218千米，种树17000棵，撒树种20千克。
  道路运输 2004年，全市完成客运量842万人次，旅客周转量82010万人千米，货运量11610万吨，货物周转量12541万吨千米，与上年同比增长8.0％、－1.6％、－16.0％、－17.0％。
  “安全生产月”活动 活动期间，各单位、各部门结合当地工作实际，采取由公安、海事部门配合或多部门联检的形式，认真开展安全检查6次。公路运输管理方面，各级管理部门把搞好“三关一监督”作为检查的重点，以从源头防治为中心，实施现场监督，发现问题及时纠正；海事部门在活动期间共出动宣传检查车10辆，人员40人，检查渡口和有船单位30个，检查船（筏）40余艘（张），纠正违章5起，炸毁“三无”船舶1条，发出书面整改书2份，召开座谈（现场）会2次；公路修建、养护方面共检查施工点21个，维修作业点7个，易坍方、飞碴落石地段15处，路基沉陷地段2处，并重点检查了危险品、临时工棚搭建位置、施工用电、抢险保通等情况，均未发现重大安全隐患。各单位各部门也对生产（生活）用房、用电、消防设备、升降设备、压力容器等设施进行了安全检查，并更换了部分线路和消防器材，以确保生产（生活）安全。2004年按年初签订的安全责任书及目标管理考核各项指标要求，各县区及市局部分单位圆满完成了各项任务，交通集团荣获四星级安全企业称号。
  治理车辆超限超载 2004年，“治超”工作在市委、市政府的领导下，经相关部门的密切配合，通过广泛的宣传、发动，到厂矿、运输企业听取意见、签订责任书等工作，取得较好成效。自6月20日治超以来至12月底，交通部门在4个检查点共投入15288人次、公安部门投入4244人次，对308783辆运输车辆进行检查。其中超载11448辆，超载率3.17％，较治理前100％超载降低了96.83％（较全省的7％低了很多）；对317辆承运鲜活、石油产品等不可解体的超载车辆，实行警告后放行；对1472辆运输车进行了“大吨小标”的核查、更正，恢复吨位7317吨；因超载导致的重特大交通事故大为下降（交通事故起数下降66.67％）；全市的生产、生活物资运输正常，运输价格逐步回升到合理价位。
  抗洪救灾 2004年，保山灾害频繁，公路受灾严重，损失达6071.83万元。按“组织严密，措施得力，行动迅速，领导带头，全员参与”的救灾原则，交通职工冲在一线，确保了“生命线”的畅通，为抗灾救灾的胜利奠定了基础。抗灾期间交通部门共投入抗震救灾、水毁保通人员50565多工日，投入各型机械6625台（辆）班，投入救灾抢险资金400余万元；向灾区人民捐款16300元，衣物229件；争取抢险资金350万元，架设战备钢架桥2座。
  运政管理 围绕“严把三关，搞好一监督”，加强对运输市场、汽车维修市场的清理整顿，遏制“三违”行为和非法经营，规范运输企业的经营行为，确保依法竞争、开放、有序的道路运输市场和汽车维修市场的健康发展。2004年全市共有从事旅客运输的大、中、小型客车3280辆，设客运站点7个，营运线路328条，其中跨区线94条，跨县65条，县内169条。有营运班车3051班，其中跨区265班，跨县260班，县内2526班。有各类车辆维修业户823户，其中一类10户，二类25户，三类645户，摩托车修理户143户，有从业人员2050人。
  路政管理 依照《公路法》、《云南省公路路政管理条例》等法律规章所赋予的职责权力，坚持勤上路、勤巡查、勤宣传、勤查处，把动态管理和静态管理有机地结合起来，全年上路巡查合计1890天，人均上路9天，发生路政案件184起、立案184起，立案率100％，经济损失56590元，索赔53870元，索赔率达95％。
  交通行政执法 继续保持了行政诉讼和行政复议案件为零，并通过了市人大组织的交通行政执法《公路法》、《云南省道路运输管理条例》的检查，同时做好实施《中华人民共和国行政许可法》的各项准备工作。
  交通规费征收 2004年省征稽局下达给保山市交通规费征收稽查处两费征收任务8360万元，实际完成8748.8万元。其中养路费6235.4万元，客货运输附加费2513.4万元，比上年增1192万元，增长15.78％。全年稽查补费881万元，占任务数的10.5％。保腾、云保两线五站收取车辆通行费2042.11万元，完成年计划的119.4％，比上年增加650.66万元，增长46.76％。其中保腾线完成1335.74万元，云保线完成706.37万元；征收运输管理费890万元；完成拖拉机养路费619万元，变型拖拉机养路费405万元。
  运政管理体制垂直统一管理改革 3月23日～30日，市交通局、市人事局、市编办、市运政管理处共同组成运政管理机构垂直上划工作组对全市五县区运政所进行了编制、人员上划工作。市委以保复〔2004〕12号文件批准市交通运政管理处升格为副县处级单位，市编委以保市机编办〔2004〕28号文件批准县区运政所升格为科级单位。
  保山市地方海事局成立 10月29日，根据《云南省人民政府关于规范全省水上安全监督机构名称的通知》（云政发〔2001〕86号）的要求，经保山市机构编制委员会（保市机编办〔2003〕27号）批准，保山市地方海事局正式挂牌成立，属市交通局下属行使行政职能的事业单位，对辖区内的内河通航水域和内河航运实施水上交通安全监督管理。核定具有行政职能事业编制3人，设领导职数1名。
  全市交通工作会议 3月16日～18日，保山市交通工作会议在保山市交通局召开。会议的主题是：以邓小平理论和“三个代表”为指导思想，贯彻落实市委一届七次全会、全省交通工作会议精神，总结2004年全市交通工作，安排部署2005年交通工作任务，坚持科学的发展观，团结一致，拼搏争先，不断促进全市交通事业协调发展。参会人员：市委、市人大、政府、政协、纪委领导，市直及中央、省属驻保各有关单位领导，各县区人民政府分管交通的领导，金融部门领导，以及全市交通系统各单位、部门领导。会上，副市长李新平代表市委、市政府作了讲话，肯定交通建设取得的成果，分析全市交通工作面临的形势和发展趋势，对交通建设各项工作提出了要求。市交通局局长、局党组书记胡嘉鸿作了《坚持科学的发展观，团结拼搏，迎难而上，促进全市交通事业协调发展》的主题报告，总结回顾2004年全市交通工作所取得的成绩，客观分析当前全市交通工作面临的困难和问题，对2005年的交通各项工作作了安排部署，提出奋斗目标。市交通局纪检组长付永明总结回顾2004年全市交通系统党风廉政建设情况，对2005年的交通党风廉政建设工作作出了安排；副局长毕建强作关于加强公路建设、质量、养护管理工作的报告，对公路建设、公路养护各方面提出了要求；副局长杨海涛的报告分析了当前交通行业安全生产工作取得的成绩、存在的问题，对今后的安全生产管理工作提出了要求；保山交通运输集团和五县区交通局结合保山交通的大环境和自身实际进行了交流发言；市银监局局长何显海作了金融知识讲座。市交通局与各县区局、各相关部门签订了公路建设任务、工程质量责任书、党风廉政建设责任书、安全生产责任书、社会治安综合治理责任书和地方公路养护管理责任书。会议还对在2004年交通工作中涌现出来的先进集体、先进个人给予了表彰奖励。
  保龙高速公路 保龙高速公路起于大官市，经蒲缥、潞江、百花、镇安，止于龙山卡，全长78千米，跨越怒江大峡谷、高山纵谷，全线共设有特大桥17座，大中小桥155座，隧道15座，正线桥隧总长占施工总里程的49.3％，有马家寨隧道（2830米），镇保隧道（2875米）和怒江特大桥（2208米）等重点控制性工程。预算总投资55.44亿元，其中：亚行2.5亿美元，法国开发署3500万欧元贷款，国家专项基金安排6.91亿元，云南省重点公路建设资金安排8.84亿元。其余配套资金采用国内商业银行贷款。该项目于2004年12月27日交通部批准开工建设，预计2007年12月完工。
  腾板公路 腾板公路为山岭重丘区二级公路，沥青路面。起点腾越镇，途经小西、马站、固东、滇滩等乡镇，止于中缅北4号界桩板瓦垭口，连接滇滩和自治两个口岸，全长71.8千米，预算总投资4.22亿元。该项目于2003年10月26日开工。工程分两期建设，一期工程为路基工程，二期工程为路面工程，建设工期为两年，预计2005年12月完工。至2004年完成投资12216.1万元，除个别桥梁、局部高填深挖路段外，大部路基工程已完成。
  腾密公路国内段 腾密公路国内段为山岭重丘区二级公路，沥青路面。起点腾冲和顺乡岔路口，经和顺乡、中和乡、猴桥镇，止于中缅边境南四号界桩，路线全长73.43千米，概算总投资4.3亿元，2004年完成项目前期工作投资1700万元，计划2005年1月开工建设，2006年5月完成。
  腾密公路国外段 腾密公路国外段为山岭重丘区四级公路工程，起点中缅边境南四号界桩，止于缅甸密支那瓦晓，建设里程97千米，路基宽6.5米，路面为弹石面，预算总投资为1.9亿元。腾冲县人民政府按四级弹石路于2004年10月开工建设，全线共分七个合同段。同时，为配合“国际大通道”建设，重建“中印公路”，保山市积极向国家、省协调争取按二级公路实施。
  施孟公路施甸至链子桥段 路线起于施甸县城，经甸阳镇、姚关镇、旧城乡，止于链子桥与临沧地区永德县想接，全长61.2千米，总投资1.594亿元，其中县城至姚关段为二级公路，姚关至链子桥段为四级公路。由施甸县成立骐安公路建设开发有限公司为业主单位，工程于2005年1月开工建设，计划2006年5月完工。
  六东公路 该项目为山岭重丘区四级公路，沥青路面。起于怒江州泸水县与保山市隆阳区交界地冷水沟，至曼海大桥与320国道相接，是省道231线和国道320线的重要联络线，全长97千米，计划投资6596万元。工程于2003年6月20日开工建设，2004年1月完工通车，2月26日通过省公路局交工验收。
  大水平至链子桥段 该项目为山岭重丘区四级公路，沥青路面。路线起于昌宁县卡斯镇大水平，经卡斯镇、湾甸监狱、湾甸乡，止于施甸县链子桥。公路全长53.675千米，总投资3416.8万元。2004年1月开工建设。
  黄南路 该项目为山岭重丘区四级公路，沥青路面。路线起于龙陵县黄草坝，经龙新乡、象达乡、平达乡、勐糯镇止于龙镇大桥，路线全长135.38千米，预算总投资1.05亿，工程于2003年8月28日开工建设，2004年5月25日通过交工验收。
  昌宁至永平四季利河三级公路 路线于昌宁县达丙，止于永平县四季利河，全长74千米，计划总投资2.9亿。该项目于2004年12月31日开工建设，2004年完成项目前期工作投资700万元。
  腾龙路 腾龙公路勐连段改造工程为山岭重丘区三级公路，沥青路面。全长10.033千米，预算总投资2500万元，已先期实施3.5千米。2003年底已完成工程投资250万元，后因市级资金无法配套等原因，导致工程停工。通过各有关部门的共同努力，该工程于2004年3月重新组织招投标，2004年10月25日正式复工。