保山市图书馆

固定资产投资计划 2004年，全市计划完成投资6.6亿元，其中：水利建设投资1.6亿元，电力建设投资5亿元。计划新增灌溉面积13.33平方千米，使水利工程年供水能力达到8亿立方米。计划解决6.5万人、3.01万头大牲畜饮水困难。
  固定资产投资建设 2004年，全市完成水利电力固定资产投资6.9亿元，为总投资计划的105％，比上年增长60.4％。其中：水利建设投资完成1.64亿元，为计划的102.5％；电力建设投资完成5.26亿元，为计划的105％。
  冬春农田水利建设 2004年，全市动工各类水利工程4502件，占计划的107.3％；投工累计2094.29万个，占计划的132.69％，劳均16.4个；累计投入资金14123.77万元，占计划的113.5％，比上年同期增长18.4％。新增灌溉面积16平方千米，占计划的102.2％；改善灌溉面积171.53平方千米，占计划的129.1％；新建节水灌溉面积8.07平方千米；新增除涝面积14.20平方千米，占计划的202.9％；改造中低产田20.47平方千米，比上年同期增长58.4％；解决饮水困难6.28万人。保山获云南省人民政府农田水利基本建设工作先进单位二等奖。
  重点工程建设 2004年，全市水利重点工程投资7715万元。其中：腾冲大河水库南干渠工程全面完工，已通水发挥效益；大城水库截流成功，1#、2#隧洞全面贯通，坝基开挖通过省厅验收，开始大坝基础灌浆工作；施甸县三块石水库除险加固工程、鱼洞水库工程及隆阳区明子山水库除险加固主体工程基本完工。所有在建工程均无大的质量和安全事故。
  项目前期工作 隆阳区红岩水库继通过水利部长江水利委员会的技术咨询审查后，4月通过云南省计委工程咨询中心的全面评估；龙陵八〇八水库除险加固工程初步设计报告、腾冲甘露寺水库工程扩建可行性研究报告、龙陵三岔河水库工程可行性研究报告等相继通过省水利厅水利水电技术咨询中心审查；芒宽中型骨干水利工程省厅已上报水利部待批；腾冲牧区水利建设项目省水利厅已上报国家水利部给予立项；人饮安全规划已在编制中；特有少数民族人饮已开展初步设计工作；2004年国债人饮雨水集蓄利用项目已批准动工；乡镇供水项目、重点小（一）型水库除险加固工程项目正在积极争取。
  人饮解困工程 2004年，全市完成饮水工程190件，完成投资2030.31万元，其中：国家补助1510万元，群众自筹520.31万元；完成管道引水工程189件，架设管道1003.8千米，完成分散供水工程1件，建小水窖100个。总计解决8.78万人的饮水困难，为计划数的134％。
  水电农村电气化县建设 2004年，全市水电农村电气化县建设完成投资1879万元，累计完成投资3018万元。其中昌宁县完成建设任务，实现电气化特性指标，并通过了验收。通过项目的实施，将使全市乡村通电率达到100％，户通电率达98％以上，县供电可靠率95％以上，晚高峰时段农村用电保证率达到90％以上，各县区人均用电量、户均生活用电量达到电气化标准。
  小水电代燃料工程 全国小水电代燃料生态试点工程的腾冲县江源电站工程于2002年12月动工，装机31600千瓦，其中代燃料装机2000千瓦。电站于2004年3月开始发电并入保山电网运行，6月28日正式启动代燃料用电。试点项目涉及高黎贡山周边的界头、曲石2乡、5个村、2064户、9992人。代燃料供电按0.2元/千瓦时的优惠价供给农户。配套电网改造完成新建35千伏线路13.26千米、10千伏线路11.26千米，400伏及以下线路62.28千米，安装户表1445户。工程建设达到了预期目标，在全省水利局长会议上，保山市以小水电代燃料项目建设在会议上作了交流发言。
  电源点建设 2004年，全市有施甸姚关河五级、腾冲龙江三级、腾冲马鹿塘、腾冲江源、龙陵勐梅河二级、龙陵帕掌河、昌宁更嘎河三级、苏帕河流域阿鸠田、乌泥河、朝阳、槟榔江二级猴桥等11座水电站在建，装机27.22万千瓦。年内共完成投资4.83亿元，新增水电装机9.83万千瓦。年投产装机和完成投资均创历史新高。
  县城电网建设与改造工程 6月，全市五县区城网改造工程全面启动。新开工110千伏变电站3座，架设110千伏线路24.24千米，新建35千伏线路58.3千米，改造10千伏及以下低压线路44.89千米，更换配电变压器15台，容量3.22兆伏安。累计完成投资2795万元。
  抗旱防汛 2004年，全市先旱后涝，旱涝交替，灾害频繁。继冬春干旱，全市持续发生夏初旱和初秋插花性干旱，旱季旱情严重，生产用水紧张，人畜饮水发生困难。到5月18日止，全市干旱灾害面积达505.53平方千米，有18.59万人和5.4万头大牲畜饮水困难。干旱少水，发电厂出力不足，出现电力供应紧张情况。全市因干旱灾造成直接经济损失4917万元。年内，全市投入抗旱人力33.73万人次，投入抗旱机具1000台（套），投入抗旱资金339.7万元，抗旱浇灌面积15.33平方千米，临时解决8.75万人和2.1万头大牲畜的饮水困难。进入汛期，全市气候反常，降雨特多，洪涝灾情严重。先后发生“四一二”、“五一七”、“七一八”、“九二六”4次全市性特大暴雨洪灾及“十一九”地震灾害，给全市造成严重的经济损失。全市5县区83个乡镇，133.1万人次受到洪涝灾害影响。发生山体滑坡和坍塌灾害31处，泥石流灾害16处，被困人口0.75万人，受伤人员1455人，死亡人口23人（洪水死亡14人，滑坡、泥石流死亡9人），因洪水、泥石流灾害失踪6人。造成直接经济损失6.71亿元。全市共投入防汛抢险人力59万人次，投入防洪抢险资金1928万元，抢修水利水电工程224件，抢修其它水毁工程214件。挽回粮食4565吨，挽回财产价值5071万元。
  《水法》宣传 坚持把新《水法》的学习宣传作为贯彻实施新《水法》的一项重要工作，采取以案释法、以案说法的办法，把学习宣传活动不断引向深入。充分利用“世界水日”和“中国水周”以及“端阳花市”，由市政府领导向社会发表电视讲话和署名文章，举办法律咨询活动，向社会散发宣传材料2万余份，共出动“水法”宣传车5辆次，播放磁带20天次，共投入宣传经费6万元。通过保山电视台向广大市民播放《人•水•法》电视短片、新《水法》知识讲座和公益广告，不断提高公民的法律意识，营造依法行政、依法办事的氛围。
  水政执法 不断加大执法力度，查处非法取水、河道内乱采滥挖、倾倒垃圾、占河设障、拒交规费等各类水事违法案件，及时调处水事纠纷，化解水事矛盾，取得了良好的社会效益和经济效益。共组织查处水事违法案件34件，其中水资源案件2件，河道案件4件，水土保持案件8件，水工程案件11件，其它案件9件；警告4件，暂扣许可证1件，责令限期拆除15件，责令停产停业10件，责令采取补救措施5件，罚款600元，挽回直接经济损失11.2万元。
  取水许可制度 坚持宣传和具体实践相结合的原则，将取水许可监督管理贯穿于水资源规划、配置、节约、保护诸方面，努力推进取水许可管理规范化。全年取水许可批准取水量63.45亿立方米，其中水力发电取水许可批准取水量47.49亿立方米。并坚持分批对取水许可证进行年审。
  水资源论证 对新建、改建、扩建的建设项目，严格按照《建设项目水资源论证管理办法》和《水文水资源调查评价资质和建设项目水资源论证资质管理办法》和省市规定的建设项目水资源论证范围，逐步实施水资源论证工作。年内对隆阳区孙足河电站工程、腾冲猴桥水电站工程、龙陵朝阳水电站等三件工程进行了水资源论证工作，为取水许可（预）申请提供科学依据，促进水资源的合理开发和优化配置。
  水资源费征收 认真贯彻省政府41号令《云南省水资源费征收管理暂行办法》和《省人民政府办公厅关于印发省财政厅、省发改委、省水利厅、省地税局等部门关于对在滇电力企业全面征收水资源费办法的通知》（云政办发〔2004〕152号文）的规定要求，坚持依法、合理有效的征收水资源费和分级、分成管理，实行收支两条线，专户储存，并按预算外资金管理使用，按规定用途严格掌握开支。全年征收水资源费120万元。
  水资源综合规划 按照省规划办的要求，全市水资源综合规划进入第二阶段。全市已完成需水预测工作，提交市小康国民经济发展纲要最终方案选定。供水预测进入扫尾阶段。水资源调查评价已初步完成分区水资源量分析计算、河流状况和发电用水量调查。水资源保护已初步完成了地表水、地下水水资源质量状况调查、供水水质调查。
  水资源保护 严格遵照省水利厅和市人民政府批准的保山市水功能区划报告，抓好水功能区监督和管理工作，完成全市范围内130多个设置单位的入河排污口普查登记、汇总、核查和上报工作。为入河排污口设置和扩大审核许可事项提供了基础依据。
  水资源监督管理 坚持每月通过《保山日报》定期对保山市重要城（镇）10个主要供水水源地水资源质量向社会发布公告，为水资源管理和保护及时提供基础数据，保障人民群众饮水安全。
  水土保持 坚持“预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益”的水土保持方针，明确责任，狠抓落实，严格综合治理、预防保护，监督执法。完成隆阳区阿家河和昌宁县耈街河小流域水土保持综合治理项目。隆阳区省级水土保持重点治理项目顺利通过省厅检查验收。加强水土保持监督执法，落实“三同时”制度。年内共组织执法检查40次，检查项目27个。完成治理水土流失面积48.8平方千米，为省下达计划的108％，新实施保护面积241.6平方千米。完成水土保持总投资1569.5万元。审批开发建设项目水土保持方案18个，收缴水土流失防治费和水土保持设施补偿费22.33万元，督促生产建设单位投入水土保持资金1433.8万元。
  水利部水土保持监测分站建立 9月，水利部水土保持监测分站在本市建立，进一步加强了全市水土保持监测工作。
  水管单位体制改革 针对水利工程管理制度落后，管用脱节，工程效益低，制度、人员不落实，重建轻管，等靠要思想严重，责权利不清，水费收取难，水价低，水利工程维护困难的情况，全市五县（区）的12个水管单位率先开始水管单位体制改革，涉及10座中型水库、6座小（一）型水库。另有94件乡（镇）管理的小型水利工程由县（区）水务局委托各乡（镇）制定方案进行改革。4月，在认真调研的基础上完成《保山市水利工程管理体制改革实施方案》，并经市政府批准后下发各县（区）。5月，各县（区）完成了县（区）的改革实施方案，上报县（区）政府及相关部门。其中，昌宁县的《水利工程管理体制改革方案》年初经县审批，河西水库管理所、明山水库管理所的改革任务已完成。各中型水库和灌区管理所的改革进入实施阶段。
  水价改革 1月，市县两级相继成立了水价改革领导小组，建立机构，落实人员。制定了《保山市水价测算办法》，确定重点完成县管水管单位水价成本测算，完成北庙、大河、八〇八水价改革重点试点单位的水价测算及报批工作，各项工作进展顺利。
  水利水电投融资改革 2004年，全市先后有昌宁柯街镇集镇引水工程、隆阳区板桥镇、西邑乡集镇供水工程吸纳200多万元社会资金投入水利工程建设。在电力开发上，龙陵的帕掌河电站、公养河流域水能开发、龙川江梯级电站开发，隆阳区勐来河、孙足河、瓦窑河等水能开发吸引外商和个人投资超过11亿元。
  国家防办抗旱工作组莅保检查抗旱工作 2月21日～22日，国家防办抗旱一处副处长周令鸿和抗旱二处副处长杨卫中组成的国家抗旱工作组在省防办主任谢雁崎、副主任王新华及有关技术人员的陪同下，到腾冲、隆阳旱灾一线检查指导工作。经实地察看，工作组认为保山市因工程性缺水，干旱较为严重，将全市五县（区）列为全省44个易干旱地区之一。
  陈运良莅腾视察腾冲小水电代燃料工程 3月29日，省水利厅农村水电及电气化发展局局长陈运良在市水利局局长王多邦及腾冲县政府及有关部门领导的陪同下，对腾冲小水电代燃料试点工程进行视察。陈运良视察了项目区生态电站的建设、电网改造、项目管理情况及项目区代燃料农户家庭经济状况。认真细致地检查了工程质量状况与代燃料农户用电情况。陈运良认为：腾冲县小水电代燃料工程选点较好，工程建设管理严格，制度健全，工程质量过硬，试点项目区代燃料农户用电热情较高，亮点工程建设已初见成效。并要求全力做好下一步电源点工程扫尾，电网整改，管理体制及长效运行机制等硬软件建设及措施，做好水利部水电局领导检查及项目验收准备工作。
  全省水利系统办公室主任座谈会 4月22日～23日，全省水利系统办公室主任座谈会在腾冲县召开。省水利厅副厅长杨荣新到会作了重要讲话。会议围绕新时期水利工作改革发展的要求，树立科学的发展观，坚持以人为本，深化改革，加快发展，进一步创新水利系统办公室工作，提高办公室工作的层次，以水利的可持续利用推动经济社会的可持续发展。会议要求，为适应新的形势和任务，办公室的主要职责应主要由搞好“三个服务”转到当好参谋助手上来。为此，必须在信息工作、督促检查、调查研究3个方面取得新的突破，做到有为有位。会议还以会代训的形式，对如何搞好信息采报、督促检查、调查研究、公务接待等方面进行了培训。
  “四一二”洪涝灾害 从4月12日开始，受南支槽弱冷空气的影响，全市出现了连续阴雨和阵雨天气，局部地方还连续降了中雨和大雨。降雨使本市各地旱情得到了缓解，但反常规突然发生的强降雨过程，给全市大部分地区带来不同程度的洪涝灾害，损失严重。4月12日～16日，所发生的暴风、冰雹、洪涝灾害，给全市造成直接经济损失1.47亿元。
  省水利厅灾情检查组莅保视察灾情 4月12日～18日，保山市普降暴风雨，造成五县区受到不同程度的暴风灾害和洪涝灾害。灾情发生后，省水利厅及时派出以副厅长杨荣新为组长，省防汛办、农水处、厅办公室领导为成员的灾情检查组赶赴隆阳区、昌宁县、腾冲县灾区视察灾情，指导防灾、抗灾和救灾工作。
  “五一七”洪涝灾害 5月17日～19日，受孟加拉湾风暴外围云系和北方冷空气的共同影响，，全市普遍出现强降雨天气，局部地方降了大雨和暴雨，最突出的是龙陵县，18日降雨126.2毫米。此次强降雨天气虽然给本市严重的旱情得到了解除，使全市偏早10天左右全面进入雨季，但同时也给大部地区带来了严重的洪涝灾害，造成部分地方民房进水，住房、围墙倒塌，河堤决口、坍塌，渠道毁坏，小麦、包谷、小秧、烤烟、蔬菜等作物受淹，水田被泥沙淤埋，公路坍塌中断，造成直接损失4916.8万元。
  周运龙莅保检查水库安全蓄水工作 7月17日，省水利厅副厅长周运龙在市水利局有关领导的陪同下，深入隆阳区北庙水库、施甸县银川水库和正在扩建的渔洞水库视察。周运龙通过对北庙水库水情自动测报系统运行情况和北庙、银川两座水库蓄水情况进行视察和听取简要汇报后要求：要加强北庙水库水情自动测报系统的维护与管理，保证水情采集和信息传输畅通，加强人员培训，提高管理和应用水平；要开源节流，千方百计增加库塘蓄水量，做好供用水计划，保证城镇生活、城市工业、农业灌溉用水；要抓住机遇，搞好水管单位体制改革，解决好水费征收问题，探索水利工程建设投融资体制改革和推行小型水利工程的使用权转让或出售，增强水管单位活力，增加水利工程管护维修能力；要做好安全蓄水工作，严格执行蓄水计划和调度运行计划，对病害病险水库实行强制性控制蓄水，确保水库安全，做到不垮一库一塘，保障人民生命财产安全。
  何勇军一行莅保核查水库大坝安全鉴定工作 7月30日至8月1日，水利部大坝安全管理中心何勇军博士、省设计院苏凤麟高级工程师和省水利厅农水处施海祥工程师等水库大坝安全鉴定现场核查专家组一行，对本市列入全国病险加固专项规划内第二批中央补助病险水库除险加固项目的隆阳区梨树岭岗水库、大坝水库、拦河坝水库、龙陵县八〇八水库，以及病险较为严重的腾冲侍郎坝水库和施甸县银川水库等6座水库大坝进行了现场核查。
  国家计委、国家水利部领导莅保检查农村人饮解困工程
  6月10日～12日，国家计委农经司处长石波、国家水利部农水司处长赵乐诗在省、市有关部门领导的陪同下，深入腾冲、隆阳山区少数民族村寨，检查解决少数民族饮水困难情况。在检查、调研傈僳、德昂族村寨人畜饮水工程建管情况后指出：保山在解决山区群众人畜饮水方面，做了许多切实有效的工作，收到了成效，使广大山区群众享受到了这一工程的实惠。市、县、乡、村各级的作用都得到了很好的发挥，多渠道组织投入，工程情况良好。应加强建管并重的思想，在论证、规划、设计工程项目的同时就考虑到工程的管理问题，让管理及早介入，建成一个管好一个。要积极探索山区人畜饮水工程长期发展的体制和机制。在山区、特别是少数民族地区，目前自然水、公益水的情况仍较普遍，随着社会的发展进步，应积极探索、发展工程水、商品水，这是确保水利长期持续发展的必由途径，也是组织广大山区群众自己的事自己办得很好的办法。体制、机制上要因地制宜，灵活多样，发挥好村民自治组织和广大群众的积极性，不要强求一律。
  “七一八”洪涝灾害 7月17日～20日，全市普降暴雨，造成部分江河水位上涨，怒江干流最高洪峰达到9960立方米/秒，超警戒水位2.77米，超危险水位1.77米。龙川江干流、槟榔江干流全面超过警戒水位，为50年一遇的特大洪水。部分地方，尤其是腾冲县、隆阳区境内发生严重洪涝、滑坡和泥石流灾害，给人民生命财产造成重大损失。截至7月22日，全市受灾乡镇31个，受灾人口63.84万人，成灾人口53.94万人，因灾死亡12人，失踪3人，因灾伤病1445人，被洪水围困村庄21个，被困人口2562人，因水洪、滑坡、泥石流威胁而紧急转移安置人口1.5万人。严重的洪涝灾害造成房屋倒损，农作物大面积受灾，农田、水利、交通、电力和通讯设施大量损毁，教育、卫生设施遭受不同程度损坏，造成的直接经济损失3.47万元。
  “九二六”暴雨洪灾 9月26日20点至27日8点，昌宁县城及右甸坝遭受特大暴雨袭击，造成县城及右甸坝和周边乡镇的农业、交通、城市设施、水利电力设施、民房、部分学校等遭受严重损失，群众的生产生活受到严重影响，直接经济损失2398.5万元。
  “十一九”地震灾害 10月19日6点11分41秒，隆阳区发生5级地震，地震涉及1区2县，共29个乡（镇），43.46万人受灾，受伤15人，造成直接损失2.9亿元。其中水利设施损失8500万元。地震使全市54件水利水电工程及设施受损。其中：中型水库1件；小（一）型水库15件；小（二）型水库17件；输水渠道9条；人畜饮水工程9件；电力设施3件；水利系统12个单位房屋受损，建筑面积6770平方米，使病险、病害工程数增多。
  省水利厅抗震救灾工作组莅保视察灾情 “十一九”地震正值保山市库塘蓄水高峰期，地震给水库运行及蓄水安全管理工作带来许多不利因素，同时给本市许多水利水电工程和设施造成了严重损失。省水利厅接到灾情报告后，立即派出防汛办副主任张学明率范宏忠工程师一行3人，当日出发赶赴保山查看灾情，帮助和指导保山市水利工程抗震救灾工作。通过现场查看和听取市水利局管维生局长等领导和有关技术人员的汇报后，对保山市反应及时，行动迅速，工作扎实，给予了充分肯定。并传达了省水利厅领导对保山水利系统干部职工的关心和慰问。就抗震救灾工作须注意的问题、灾情统计、资料整编、震损修复、项目申报等一系列问题，提出了具体的意见。
  蔡其华考察怒江 12月3日～8日，水利部长江委员会主任蔡其华及水利专家一行到保山，考察调研怒江中下游水资源开发利用与环境保护的现状，省水利厅副厅长陈坚、市政府副市长杨建洪、市水利局局长管维生等有关领导陪同考察。蔡其华一行先后到了隆阳、腾冲、六库、龙陵，沿途查勘了石头寨电站、赛格电站、岩桑树电站坝址以及对潞江乡进行了实地察看。经过考察调研，专家们认为，怒江干流水能资源丰富，开发条件好，各项开发指标优越，是中国尚待开发的大型水电基地之一；同时，流域的生态环境保护也亟待加强。12月7日，市政府在邦腊掌作了《保山市怒江流域水电开发情况的汇报》，蔡其华在听取了市政府的汇报后，首先充分肯定了保山市水利建设取得的成绩，并希望保山市进一步加快水利水电建设的步伐，为保山经济社会的发展提供有力的支撑。怒江水资源丰富，干流开发还处于空白，怒江流域的群众生存环境恶劣，生活比较贫困，而丰富的水资源还没有得到开发利用，资源富集与群众贫困形成反差。因此，只有真正处理好保护与开发的关系，做好流域的科学综合规划，将生态环境修复与保护作为综合规划的目标之一，并真正落到实处，怒江水能资源的开发，就可以更好地促进流域经济的发展和生态环境的进一步改善。
  赴苏州参加全国水务管理工作座谈会 11月24日～26日，水利部在江苏省苏州市召开了全国水务管理工作座谈会。总结和交流全国水务管理体制改革的工作经验，研究2005年工作思路，推进水务改革与发展。会上，保山与江苏、北京、海南3省市和苏州、武汉、牡丹江、三亚、成都6城市水务（利）厅（局）的代表在会上做了交流发言，保山市水利局局长管维生在会上作了《不断探索运行管理新模式，实现城乡水务一体华，推动全市水务工程建设大发展》的典型交流发言。