保山市图书馆

简述 至2004年年底，纳入新一轮产权制度改革考核目标任务的83户企业，已完成改制的81户，占目标任务的97.6％。其中改为公司制企业的21户，占25.90％，在21户公司制企业中，继续实行国有控股的2户，占9.5％，改为非国有的19户，占90.5％；依法破产、关闭、歇业、撤销、解散、出售的60户，占74.1％，其中整体出售、非国有企业兼并的25户，占41.7％。退出国有资产（评估值）26547万元。调整在职国有职工身份8859人，其中继续留用改制后企业的4388人，占49.5％，自谋职业3572人，占40.3％，自谋职业人员中政府重新安置就业的2580人，占72.2％，改制后企业继续留用和政府安置重新就业达6968人，实现再就业率为78.7％。离休人员147人，全部移交老干部门管理；退休人员1604人，其中提前退休人员620人，基本实现移交社保部门统一管理；内退人员279人，原则留在改制后企业负责管理；安置抚养、抚恤对象101人。共计支付经济补偿费23765.53万元。提前退休、内退人员和实现再就业人员共7867人，占在职职工的88.8％，基本做到国有资产有序退出，职工和各类人员得到妥善分流与安置。
  深化股权结构改革 对第一轮改革时改为股份合作制的82户企业，本着自愿原则，积极引导走股权集中、控股经营的改革路子，理顺股东与职工的关系，有32户股份合作制企业实施了深化股权结构改革，解决了股权平均分散，股权和劳动权混淆等弊端，激活了机制、焕发了生机；对3户企业化管理的事业单位，参照深化国有企业改革的有关规定实施产权制度改革，经妥善分流安置人员后，重组非国有有限责任公司2户。
  分离办社会职能 年内，对全市国有企业自办的6所学校、3个医疗机构，按照属地管理原则，采取多种形式进行了分离，有5所学校，1个医疗机构按规定完成人员和资产的移交和处置。还有1所学校，2个医疗机构，已制定了工作方案。
  优化结构发展个私经济 在新一轮深化国有企业改革中，坚持做到与扩大对内对外开放，贯彻落实产业结构调整，发展非公有制经济等相结合，做强做大一批企业，优化地区性产业结构，促进非公有制经济较快发展。对原分离式改制的9户国有电力企业，实施整体改制，组成全市国有控股股份公司；对骨干产业的制糖企业实现了区域性整合，全市由原来的16户制糖企业整合为5户有限责任公司，其中康丰、保升龙、恒盛糖业公司达到年产蔗糖10万吨以上，已初具规模；引进楚雄弈标有限责任公司整合了腾冲水泥厂，使资不抵债的企业获得新生。全市列入经贸委系统统计的规模企业2001年61户，其中国有及国有控股参股企业20户，实现销售收入153509万元，利润总额10477万元，上缴税金18483万元，到2004年底，企业户数为50户，其中国有及国有控股参股企业仅2户，50户企业实现销售收入200889万元（按可比口径计算），增长30.86％，利润总额12464万元，增长18.97％，上缴税金18598万元，增长6.2％（不含已取消农特税），与上年相比，销售收入增长22.25％，利润总额扭亏增盈13538万元（因2003年电力公司亏损，导致全市企业亏损），税金增长20.74％。全市个私企业达1261户，从业人员12021人，注册资金169687万元，与2001年相比依次增长2.43倍、2.08倍和5.17倍，与上年同期相比依次增长59.8％、55.7％和2.59倍。
  建立现代企业制度 新一轮深化改革后重组的企业都实行公司制改组，企业法人治理结构进一步健全，约束机制、激励机制得到加强。劳动、用工、分配等制度改革有实质性进展；企业成本、资金、质量、安全生产、岗位责任制等基础管理工作得到强化。市、县、区国有资产经营公司出资人制度逐步建立，实现了政府对国有和国有控股企业的间接管理，促进了政企分开的步伐。
  增强企业活力 全市纳入新一轮目标考核的83户企业，已改制81户企业，扣除破产、关闭、歇业、撤销解散、出售的60户，改制重组的21户，到2004年底实现销售收入145723万元，比改制前增长20.47％，实现利润2893.9万元，扭亏增盈9369.9万元。据统计，改制后与改制前的2001年相比，亏损面由原来的89％降到17.2％，消除亏损企业54户。
  （撰稿 魏勇华）
  经济合作
  简述 2004年全市共实施招商引资项目54项，其中实施新签约项目30项，续建项目24项，协议总投资608621万元，实施项目引进市外实际到位资金12.57亿元，占全社会固定资产投资的35.47％，其中，引进省外到位资金2.05亿元，超额完成省政府下达考核指标的37％。云南以外的13个省市35个项目、省内12个县市23个项目在保山落户，项目涉及有色金属矿采选、非金属矿采选、农副产品加工、纺织业、化学原料及化学制造、医药制造、塑料制品、非金属矿物制品、电力、城市建设、娱乐、住宿等多个行业，实施合作项目第一产业、第二产业、第三产业分别占3.3％、78.7％和18％。
  展洽招商 1．昆交会保山招商引资创新高。2004年中国昆明进出口商品交易会上，保山市共设立展洽展位26个，有51户企业提供展品或直接参展，市、县（区）推介工业、农业、林业、交通、电力、生物工程、城建、旅游等招商引资项目45个，共有10个项目签约，除一项外贸年供货200万美元协议外，其余9项协议总金额168134万元，其中，外资项目1项，协议引进资金800万美元；国内合作项目8个，协议引进市外资金154526万元，比上届昆交会增长28％。签约项目涉及能源开发2项，房地产开发3项，石材加工2项，木制品加工1项，种植业2项。2．首届“珠洽会”保山亮特色。由市政府副市长张建明任团长，市经合办、计委、经贸委、外经局、五县（区）政府及相关部门和16户企业组成代表团参加了7月14日在广州国际会展中心举行的首届泛珠三角区域经贸洽谈会。“珠洽会”期间发出宣传资料3万余份，重点推介了31个招商项目，接待客商及企业主2000多人次。腾药、茶叶、香料烟、小粒咖啡、金属硅、杜鹃王木制品等16个系列特色产品备受投资商和营销商的关注。参加旅游资源开发、农业及农副产品加工、交通能源与城建、工业园区建设等6个专场推介会，重点推介22个招商项目，签订了保龙食品有限公司与香港亚洲食品有限公司联合推广黄山羊进行改良品种项目，港方投资100万美元。昌宁贞元冶炼硅有限公司与广州阳光进出口贸易有限责任公司年供货金属硅1500吨的两份合同。与有关企业、客商、机构在交通、石材开发、生物工程、机械装配与贸易、劳务输出等7个方面达成合作意向协议。其中：腾冲县政府与香港新长江投资公司达成由香港新长江公司投资4.6亿人民币独资进行腾密路建设，并打算投资4.5亿人民币与腾冲合资建腾板路的协议；昌宁与温州客商张成品达成年产3150吨核桃粉、1000吨核桃油技改项目合作意向协议。3．参加云南文化产业推介周活动。10月24～28日，由市长熊清华为团长，市委副书记杨连、市长助理蔺斯鹰为副团长，市文产办、经合办及市直有关部门领导为成员及文化企业界代表组团参加在上海图书馆会展中心举办的云南文化产业推介周活动。全市储备项目68个，其中有20个编成了招商指南，9个纳入省项目库向外推介，1个项目签约，协议投资1亿元。成功推介了腾冲绮罗文化生态旅游园、腾冲影视文化城、腾冲温泉旅游开发中心、腾冲旅游文化产品综合开发、保山民族文化园、保山广播电视新闻传输信息中心、20集电视连续剧《滇西大战》、舞台歌舞剧《腾越神韵》、电视纪录片《大地之痕——一条路的传奇》等9各项目。有5家翡翠私营企业和1家木雕企业产品及火山石、农民画、民族文化书籍等参展，其中，仅翡翠、木雕产品价值达2000余万元，成交50万元。是全省16个地州市参展产品价值最高的地区之一。
  新签约项目 2004年新签约项目30项，上亿元的有7项，协议总投资289768万元，实际到位资金11416万元，其中，合作方到位资金10186万元。新签约实施项目按三次产业分，第一产业项目4个，协议总投资4626万元，实际到位资金2026万元；第二产业项目22个，协议总投资273700万元，实际到位资金8048万元；第三产业项目4个，协议总投资11442万元，实际到位资金1342万元。
  实施项目 全年实施省外合作项目31项，协议总投资228708万元，省外到位资金20588万元；实施省内合作项目23项，协议总投资344219万元，到位资金105133万元。隆阳区实施项目12项，到位资金16440万元，增长308％，其中，省外到位资金7390万元，增72.2％，；施甸县实施项目10项，到位资金6075万元，其中，省外到位资金1289万元；腾冲县实施项目12项，到位资金47314万元，增长23.7％，其中，省外到位资金7694万元，增59.3％，省内到位资金39620万元，增9.95倍；龙陵县实施项目9项，到位资金50149万元，增长9倍，其中，省外到位资金4208万元，增36.8％；昌宁县实施项目11项，到位资金5743万元，增长17.4％，其中，省外到位资金2557万元，增39.1％。
  便民服务 1．公共服务。市、区投资便民中心坚持“一门受理，统筹协调，规范审批，时限办结”的原则，既坚持原则、依法审批，又努力提供优质服务。中心按不同行业共设办公窗口19个，市、区进驻单位33个，其中市直单位19个，区直14个，工作人员48人。市直相关单位进入中心承办的行政审核、审批事项170项，区直相关单位进入中心承办的行政审批、核准办理事项162项。全年共办理各种事项5647件，平均每天办理38件，办结率为98％；为公司、企业办理营业执照161户，为外来投资企业办理营业执照2户，统筹协调事项35项次，办理事项在已有审批时限的基础上压缩审批时间25％。年内接待外地州市来访的考察团（组）7批，110人次。2．规范审批。根据《中华人民共和国行政许可法》的规定，经市政府组织相关部门对进入市投资便民服务中心行政审批事项进行清理、审核和规范，2004年12月22日，保山市人民政府发布第2号公告，将第一批共186项审批目录自公布之日起，纳入市投资便民服务中心集中办理。
  外来投资企业后续服务 市、县（区）招商与相关部门密切配合的对外来投资企业后续服务体系基本建成，年内市经合办与市、县（区）招商、经贸、国土、工商等部门就外来投资企业在注册、用地、基本建设、生产、经营中遇到的困难和问题到隆阳、施甸、昌宁等地26户外来投资企业调研，按省政府办公厅的要求妥善协调解决了东莞市东成矿业投资有限公司与保山昌宁监狱石材厂于杨柳苍山大理石开采权的纠纷，帮助协调解决了保山阳光医院营业执照的快捷办理事宜；陪同浙江、天津、广东、香港、昆明等地客商136人次到腾冲、施甸、隆阳等地考察了解水电、石材、银杏、农副产品加工、旅游等产业情况；接待外来客商就项目建设与开发、投资环境、优惠政策、审批事项等咨询1236人次。年内新增国内合作项目实施率达81.6％。
  招商局长座谈会 经市政府同意，9月17日召开全市首次招商局长座谈会，市政府副秘书长余有林、市经合办主任段生维、市外经局副局长刘学喜，五县区招商局（办）、经合办领导及市经合办有关负责人参会。主要内容是：传达了全省招商局长座谈会精神，分析全市1～8月招商引资存在的问题，对下步工作从机构、经费、培训、统计、工作制度创新等五个方面提出具体要求。
  腾冲县招商局受到省经合办表彰 腾冲县2004年引进省外、省内实际到位资金超额完成市政府考核指标数的74.9％和943％，县招商局被省经合办评为全省招商引资系统先进集体。